防控识别区

第一篇：防控识别区

防控识别区

防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁,在领空外划设的空域范围,用于及时识 别、监视、管制和处置进入该空域的航空器,留出预警时间,保卫空防安全。“就好比一个缓冲区或是防火墙,对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物,根据不同情况,及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。”中国战略文化促进会常务副会长罗援

说。

东海防空识别区公布后，我们已经通过多种方式阐明了中方在这一问题上的政策立场。我们重申，中方有关做法的目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序，是有效行使自卫权的必要措施，符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，是完全正当和无可非议的。日本早在上世纪 6（年代末就设立了防空识别区，日方无权对中国划设东海防空识别区说三道四。

防空识别区的作用，是对进入识别区的航空器提前作出判定，以赢得处置时间，有效保障国 防安全。在防空识别区内，一般只要求航空器通报国籍、方位、飞行计划等，以便定位、识别和管制。防空识别区的设立，有利于引导进入区内的航空器的飞行活动，减少误判，避免摩擦，以更好地维护空中飞行秩序和安全。因此，对于那些正常飞行、无害通过的飞行器而言，通报有关飞行内容，既不会影响其飞行安全，也不会改变其飞行计划。

从这个角度来观察，防空识别区只是一个“预警区域”，既不影响国际空域的正常航行和飞 越自由，也不对他国构成威胁，因此为国际社会普遍承认和接受，成为一种国际惯例。而对于那些不正常的抵近侦察和恶意的挑衅飞行等，任何主权国家都可依照相关规定，采取相应的应对措施。在这个意义上，防空识别区防的是觊觎之心，护的是国家主权。如对我领土没有觊觎之心，何来担忧之语？

第二篇：防控

（教师）这些战争都是侵略者对落后国家实施的侵略行为，而促进他们完成侵略的就是危害严重的化学武器。由于这种武器的杀伤效果有目共睹，所以很快许多国家就开始涉足对其的研究。同样也正是因为它的危害性很强，也越来越引起普通人们的关注，也就正式诞生了化学武器这一概念。那什么是化学武器呢？

（二）化学武器概念：（用时：2分钟）

在战争中以毒性杀伤人、畜，破坏植物的化学物质叫做军用毒剂（简称毒剂），装有毒剂并能施放毒剂的武器、器材统称为化学武器。

（三）认识化学武器及化学毒剂（用时：8分钟）

1、化学武器的特点：通过对这些惨绝人寰的事例的阅读，我们不难发现，侵略者之所以选择化学武器就是因为它有了区别于其他武器的优点，这也就是它的特点：

（1）剧毒性——化学武器以毒剂的毒害作用杀伤人员，它对在毒袭区内的无防护集群目标的杀伤率可达50％ˉ90‰。

（2）中毒途径多——毒气可呈气、烟、雾、液态使用，通过呼吸道吸入，皮肤渗透、误食染毒食品等多种途径使人员中毒。

（3）杀伤范围广———般情况，化学弹与同等口径的普通弹比较，其伤害范围可大十几倍。它能伤害袭击地域内和下风方向一定范围内未加防护的人员，还能透入不密闭的工事内，伤害隐蔽的有生力量。

（4）作用时间长——毒剂污染的地面、水源、物体表面可持续几分钟，几小时，甚至持续的时间更长。

（5）影响因素多——化学武器虽然是大规模的杀伤武器，但它受天气和地形地物影响较大，有很大的使用局限性。如下雪盖，下雨冲都能够大大削弱化学武器的杀伤作用。高山丛林可把毒气挡，杀伤范围变小，但持续时间变长。

（教师）之所以化学武器具有这些特点，与它选用的毒剂是密不可分的。军用毒剂按其毒理作用分为七大类，我们就以简单的代表毒剂加以说明。

2、化学毒剂的分类：

（1）神经性毒剂：塔崩（速杀性，其蒸汽能使人在数分钟内死亡）、沙林（沙林的挥发度较大，使用后主要造成空气染毒）。（2）糜烂性毒剂：是一类能直接损伤组织细胞，引起皮肤、黏膜炎症、坏死。吸收后造成全身吸收中毒的物质。芥子气（作用广泛，能以液滴和蒸汽两种状态为杀伤形式对人体的各部位都能引起伤害）、路易氏气。

（3）全身中毒性毒剂：主要破坏全身细胞对氧的正常利用，特别是呼吸中枢对毒剂最为敏感，造成吸入的氧不能利用而致呼吸衰竭死亡。氢氰酸（在使用时不会造成地面液滴染毒。氢氰酸属于典型的暂时性毒剂。它主要通过呼吸道吸入引起中毒）和氯化氰。有害气体一氧化碳。

（4）失能性毒剂：失能性毒剂是一类暂时使人丧失战斗能力的毒剂。分为躯体性失能剂和精神性失能剂。毕兹（主要通过呼吸道引起中毒）

（5）窒息性毒剂：是一类对肺有刺激作用并能引起肺水肿，从而导致呼吸障碍，使人窒息的毒剂。光气、双光气、氯化苦、氯气。

（6）刺激性毒剂：是指一类对眼睛及上呼吸道有强烈刺激作用而被用于军事目的的化合物。它能使人员因强烈的流泪、喷嚏、咳嗽、胸痛等症状而暂时失去战斗力。西埃斯、西阿尔。

（7）植物杀伤剂：是使植物落叶、枯萎或生长反常，从而导致损伤或毁坏植物的一类化学物质。

（四）看你了解多少：（用时：8分钟）

1、阅读事例：

（1）1918－1919年的世界性流感流行，造成2100万人死亡，这个数字是第一次世界大战中伤亡人数的三倍。（2）“切尔诺贝利事故”∶1986年4月26日位于乌克兰首府基辅市西北约130公里处的切尔诺贝利核电厂的第四号RBMK－1000型压力管式石墨沸水堆，由于反应堆设计的缺陷和违反运行程序等原因，发生了历史上最严重的一起特大事故。这次事故造成237名职业受照人员得了急性放射性病，其中28人死亡，其余209人继续在观察中。

（3）1995年10月23日19∶20，某化工有限公司职工接反应岗位需用烟酸的通知，即开启烟酸大库通往低位槽之间的管道阀门。但未及时关闭，致使低位槽烟酸盛满从顶部泵轴封处大量溢出。由于烟酸具有强腐蚀性，并形成了大片有毒浓烟，一般人员无法靠近关闭，造成烟酸外溢7个小时，14.4吨烟酸流淌到地面和下水道。

（4）在第二次世界大战中，德国法西斯为了大肆屠杀犹太人、战俘和平民，在波兰境内的奥斯威辛集中营，设置了一间外表整洁雅致的房子，入口挂着“浴室”的牌子。被叫去“洗涤”的人们脱去衣服后，在音乐伴奏中进入室内，大门紧闭后喷头喷出一种有苦杏仁味的气体，片刻，人们便骚乱起来，开始流泪、流鼻涕、恶心、呕吐、瞳孔散大、行动不稳，以至强烈抽筋，大小便失禁，20－30分钟后便纷纷死亡。这种具有苦杏仁味的气体就是氢氰酸，据说该集中营用这种方法杀害了250万人。

（5）1932－1933年，日本在我国哈尔滨附近成立了一支以“东乡”为代号的细菌部队，即“731”部队，他们疯狂的研制多种生物战剂：如鼠疫杆菌、霍乱弧菌、伤寒杆菌、结核杆菌、白喉杆菌、流行脑膜炎菌等，并惨无人道地用被捕的中国人做实验品，据有关文件证明，每年要杀害600多人，从1940年起至日本投降为止，总共杀害了2000多名中国人。

2、分组选择：

（1）将班里学生分为5组，每组在纸上写上你们自己认为是化学战争或与化学毒剂有关的选项；小组通过什么方式确定哪些是化学战争或与化学毒剂有关的事件？（2）小组讨论，然后选出该小组代表分析说明该组答案。

（3）通过小组讨论，以小组为单位，能否归纳出化学武器的特点？（4）通过对事件的了解，你们组对毒剂了解多少了呢？

（五）教师总结活动：（用时：2分钟）

1、上面列出的事件有关于核武器、关于生物武器、关于化学武器的，还有关于化学事故的，让学生从中选择哪些是化学战争或与化学毒剂有关的事件就是为了检测学生对化学武器以及化学毒剂的了解。

2、不同的武器有不同的杀伤特点，不同的毒剂有不同的作用效果，通过让学生分析化学武器及化学毒剂的事例，帮助学生掌握归纳其特点。

3、事物都是不断发展变化的，“好战” 的人类还在不断的改进它，所以让学生了解如何防护是我们学习的关键。

（六）化学武器是一种应用于战争的杀伤性极强的武器，在历史战争中给人类造成了不可弥补的创伤，所以了解化学武器的特点，在战争中正确的防护、消毒、急救成为了我们学习的重点。（用时：15分钟）

化学武器的防护其实就是防毒的一个过程。防毒的基本原理也就是设法将人体与毒剂隔绝，同时，保证人员呼吸到清洁空气。首先我们要了解人类染毒的几个渠道，然后针对这几个方面进行防护。

1、染毒途径：（1）吸入；（2）食入；（3）伤口染毒；（4）接触染毒

2、个人对化学武器防护的具体措施：（1）发现：

①、使用化学武器的迹象。敌机布洒毒剂时，低飞，机翼下面喷出烟雾等。②、动植物染毒的特征。

（2）防护：我们根据历史战争的经验，大致把专业防护方法分为两种：集体防护和个人防护。

①、集体防护：就是用有密闭、滤毒通风等防护设施的工事进行防护。如：人防工事。②、个人防护：就是用个人防护器材进行防护。包括对人员呼吸道进行防护；对人员眼睛的防护；对全身皮肤的防护等。具体方法如穿防毒衣，配戴防毒面具等。（3）消毒：为了减少或避免毒剂对人员的伤害，必须及时、妥善地进行消毒。消毒时，要根据不同种类的毒剂和染毒对象，选择不同的消毒剂和消毒方法，做到简便易行，既能消毒，又不损害染毒对象。

①、对人员的消毒。皮肤染毒时，应先用布、纸、干土等吸去皮肤上的毒液，再用棉花蘸消毒水（或大量清水）擦洗染毒部位；如眼晴染毒时，可用2％的小苏打水或凉白开水冲洗。②、对服装的消毒。染毒服装通常用水煮沸半小时到一小时即可消毒，也可用火烘烤消毒。注意在服装消毒时下风方向不能有人，而且操作人员需要穿戴防护器材。③、对食物、饮水的消毒。

④、对武器、器材、生产工具的消毒。用消毒剂或水冲、水煮、日晒等。

③、对人员活动地域的消毒。室内染毒空气滞留时要通风；室外可使用消毒剂或铲除、覆盖、冲洗等。

（4）急救：当人员中毒时，要及时自救互救。急救时，要帮助伤员使用个人防护器材；迅速撤离染毒区（危重伤员应先抢救再撤出）。在急救过程中，要求急救人员根据中毒症状，判断出化学毒剂的类型，做到对症下药，针对不同的毒剂采用不同的急救方法。前面我们也讲了，我们的毒剂大致分为几大类，我们把它们的中毒症状和防护急救方法也大致归纳如下： 毒剂类别 防护急救方法

神经性毒剂 穿戴防毒面具和防毒衣；用解磷针和阿托品等进行急救。必要时辅以人工呼吸 全身中毒性毒剂 配戴防毒面具；吸入亚硝酸异戊酯进行急救

窒息性毒剂 配戴防毒面具；撤离毒区，吸氧、保暖并保持安静 糜烂性毒剂 穿戴防毒面具和防毒衣；用2%小苏打水洗眼睛，用氯胺或三合二澄清液对皮肤消毒

失能性毒剂 配戴防毒面具；急救可肌肉注射加兰他敏或口服依色林

刺激性毒剂 配戴防毒面具；尽快脱离毒区，不要揉眼睛，眼部染毒时，可用2%小苏打水

冲洗

（七）本课小结：历史战争已经结束了，但是战争在给人类带来无法抹去的灾难的同时也给地球、环境造成了破坏，尤其是化学武器更是如此。所以人们不应忘记历史惨痛的教训，不要再拿自己的生命和地球的未来开玩笑了，世界需要和平，我们人类更需要和平。让我们一起努力吧！（用时：2分钟）

八、板书设计：

第一节——化学武器及其防护

一、化学武器的概念：在战争中以毒性杀伤人、畜，破坏植物的化学物质叫做军用毒剂（简称毒剂），装有毒剂并能施放毒剂的武器、器材统称为化学武器。

二、化学武器的特点及化学毒剂的分类

（一）化学武器的特点：

1、剧毒性

2、中毒途径多

3、杀伤范围广

4、作用时间长

5、影响因素多

（二）化学毒剂的分类：

1、神经性毒剂：塔崩、沙林

2、糜烂性毒剂：芥子气、路易氏气和氮芥气。

3、全身中毒性毒剂：氢氰酸和氯化氰。有害气体一氧化碳。

4、失能性毒剂：毕兹

5、窒息性毒剂：光气、双光气、氯化苦、氯气。

6、刺激性毒剂：西埃斯、西阿尔、7、植物杀伤剂：

三、化学武器的防护、消毒、急救：

（一）染毒途径：

1、吸入；

2、食入；

3、伤口染毒；

4、接触染毒

（二）个人对化学武器防护的具体措施：

1、发现：

（1）使用化学武器的迹象。（2）动植物染毒的特征。

2、防护方法：

（1）集体防护：就是用有密闭、滤毒通风等防护设施的工事进行防护。（人防工事）（2）个人防护：就是用个人防护器材进行防护。包括对人员呼吸道进行防护；对人员眼睛的防护；对全身皮肤的防护等。（具体方法如穿防毒衣，配戴防毒面具等）（3）消毒：①、对人员的消毒；②、对服装的消毒；③、对食物、饮用水的消毒；④、对武器、器材、生产工具的消毒；⑤、对人员活动地域的消毒。

第三篇：危机管控别拿中国防空识别区说事

中国东海防空识别区不会为东海危机管控增添风险因素，刻意强调日美安保条约的主导性，才是在积聚风险因素。

美军两架B－52轰炸机于华盛顿时间25日晚进入中国东海防空识别区飞越钓鱼岛区域。27日，中国国防部发言人耿雁生对此作出回应：中国军队进行了全程监视、及时识别，判明了美方飞机类别。耿雁生同时强调，中方依据东海防空识别区航空器识别规则公告，将对在东海防空识别区内的任何航空器的活动进行识别。中方有能力对相关空域实施有效管控。

自中国上周划设东海防空识别区以来，日美反应强烈。日本首相安倍晋三在参议院称，此举将不会对日本“产生作用”。日本外务大臣岸田文雄接触美国驻日大使，要求获得美国的支持，建立“反对中国东海防空识别区的联盟”。美国国防部长查克·哈格尔则对中国设东海防空识别区表示“关切”，并声称“将密切配合该地区的同盟”。美国军机进入中国东海防空识别区之举，似乎以行动对哈格尔的表态作了证明。

从国际惯例的角度讲，日美的过度反应实属咄咄怪事。防空识别区属于美国首创，日本将其防空识别区发展到了超出防御姿态的使用水平，何以中国设立防空识别区就成“禁区”？防空识别区是防范危险飞行器的通行之举，这也是美日声称的主要功能。在中国划设识别区后不久就动作频频，折射出两点。其一，将防空识别区赋予了两个标准。自己划设防空识别区是为了“和平”，其他国家划设就会带来“不可预测性”。为了强调双重标准，刻意忽视了中国声明中不针对特定国家、维护公海上空飞行自由等主张。这种态度，目的是凸现日美安保条约对地区安全事务的主导性。其二，中国划设东海防空识别区确实触到了个别国家的“痛点”，挑战了过去既有的空中安全体系，束缚了个别国家空中利用防空识别区混淆领海、领空主张，对他国进行战略窥探和干扰的手脚。

中国设东海防空识别区不会为东海危机管控增添风险因素，刻意强调日美安保条约的主导性，才是在积聚风险因素。风险在于，既可能违反美国不在东海事务上不选边站队的外交承诺，又在事实上鼓励了个别国家以抛弃雅尔塔体系的方式成长为军事国家。从这个角度说，美国需要梳理清楚基于冷战形成的日美安全体系，与包括日本和平宪法在内共同构成的雅尔塔体系孰重孰轻的问题，消除其外交语言和军事逻辑的矛盾。必须看到，这种矛盾才会让东北亚安全形势具有过多的不可预期性；还须看到，中国对相关空域有效管控的决心不可能动摇。在这方面施加所谓压力，没有效果。

第四篇：绿色防控

大力推进农作物病虫害绿色防控技术集成创新与产业化推广

摘要：在全面回顾2006 年以来全国农作物病虫害绿色防控取得显著成效的基础上，分析了国内外农作物病虫害绿色防控技术的发展机遇与挑战，提出了推进我国农作物病虫害绿色防控技术集成创新与产业化推广的指导思想、目标任务、技术对策、工作重点和保障措施。关键词：农作物病虫害；绿色防控；技术集成；产业化推广

绿色防控是指以促进农作物安全生产、减少化学农药使用量为目标，采取生态控制、生物防治、物理防治等环境友好型措施来控制有害生物的行为。实施绿色防控是贯彻“公共植保”和“绿色植保”理念的重大举措，是发展现代农业、建设“资源节约、环境友好”两型农业，促进农业生产安全、农产品质量安全、农业生态安全和农业贸易安全的有效途径。

1.1 研发了系列绿色防控技术产品

一是理化诱控技术产品。利用昆虫趋光、趋化性等原理，研发了频振式诱虫灯、投射式诱虫灯等“光诱”产品；性诱剂诱捕和昆虫信息素迷向等“性诱”产品，黄板、蓝板及色板与性诱剂组合的“色诱”产品；诱食剂诱集害虫的“食诱”产品。通过大量试验研究，组装集成了与上述“四诱”产品相配套的应用技术。二是驱害避害技术产品。利用物理隔离、颜色负趋性等原理，开发了适用不同害虫的系列防虫网产品和银灰色地膜等驱害避害技术产品；利用生物的生理现象，开发了以预防害虫为目的的驱避植物应用技术。如果园常用的驱避植物有蒲公英、鱼腥草、三百草、薄荷、大葱、韭菜、洋葱、菠菜、串红、除虫菊、番茄、花椒、芝麻、金盏花等。三是生物防治技术产品。开发了捕食螨、赤眼蜂、丽蚜小蜂、平腹小蜂等天敌繁育和释放技术，稻鸭共育技术，棉田天敌诱集技术，蜘蛛、青蛙、益鸟等天敌保护利用技术，以及真菌、细菌、昆虫病毒等微生物制剂防治水稻、小麦、玉米、马铃薯、棉花、茶叶和蔬菜病虫害技术。完善了天然除虫菊素、蛇床子素、苦参碱、小檗碱、苦皮藤素、印楝素、鱼藤酮等植物源农药防治蔬菜、果树、茶叶等病虫害技术，以及宁南霉素、春雷霉素、申嗪霉素、多抗霉素、武夷霉素、中生菌素、多杀菌素等抗生素防治农作物病虫害技术。四是生物多样性技术。利用品种间抗病性的遗传多样性和植株的物理性状，研发了水稻稻瘟病生物多样性控制技术。利用果树和杂草生育期时间差，研发了果园生草技术，为果园天敌昆虫提供了繁育场所，增加果园生物多样性。利用小麦不同抗性品种的抗病基因差异，通过品种混播增加遗传多样性，研发了小麦条锈病遗传多样性控制技术。五是生物工程技术。利用基因重组、转基因育种等技术，研发了枯草芽孢杆菌和苏云金杆菌种间融合菌株，具有抑制多种植物病原菌和毒杀鳞翅目幼虫的能力。开展了RNAi（RNA interference）技术研究，在甜菜夜蛾4 龄幼虫体内注射源自几丁质合成酶A 基因的siRNA 或dsRNA，成功得到RNAi 现象； 饲喂大肠杆菌表达的SeCHSA 的dsRNA 后，处理组的幼虫和蛹的存活率均显著低于对照组。利用转基因技术，培育并大面积应用了转Bt 基因棉花等产品。六是生态工程技术。主要包括以农业防治技术为主的稻田深耕灌水灭蛹技术； 以改造蝗虫孳生地 环境为主、组装配套种植香花槐、冬枣、苜蓿等植物的生态控蝗技术；以越夏菌源区治理为主，综合运用深翻除草消灭自生麦苗、适期晚播抗病品种、秋播拌种等综合措施的小麦条锈病源头治理技术和保护地蔬菜温湿度调控防治病虫害等技术。

1.2 集成了一批绿色防控技术模式

一是以基地为主线的绿色防控技术模式。以绿色农产品生产基地为依托，以主要农产品为主线，以重要靶标病虫害为对象组装的绿色防控技术模式。目前众多的绿色农产品生产基地均采用此类技术模式。二是以作物为主线的绿色防控技术模式。以作物为主线，根据其不同生育期病虫害发生为害特点，组装关键技术产品，形成全程绿色化防控技术模式。目前在蔬菜、果园等鲜食农产品上大多推广此类技术模式。三是以靶标有害生物为主线的绿色防控技术模 式。以农作物重要靶标病虫害为主线，组装绿色防控技术或产品，形成绿色防控技术模式。例如，东北春玉米的玉米螟绿色防控技术体系，南方水稻的稻瘟病生物多样性控制技术体 1

系等。四是以投入品为主线的绿色防控技术模式。以绿色植保投入品为主线，根据作物不同生育期靶标病虫害的发生消长规律，辅助以其他非化学防控措施组装而成的绿色防控技术模式。例如，玉米螟绿色防控所采用的诱虫灯和高架喷雾机，水稻二化螟绿色防控所采用的性诱剂和生物农药等。五是以设施农业为主线的绿色防控技术模式。以设施农业特殊生态环境为主线，集成多种绿色防控技术和产品的绿色防控技术模式。例如，设施草莓病虫害、设施蔬菜病虫害的绿色防控模式。六是以生境调控为主线的绿色防控技术模式。以靶标生境为单元，应用景观生态学原理，通过创造有利于天敌繁殖而不利于靶标病虫害生存的环境条件，从而达到控害保益目的的绿色防控技术模式。例如，蝗虫生态治理和小麦条锈病源头治理等技术模式。

3.4 突出工作重点

一是熟化关键技术产品。在现有研究的基础上，进一步强化技术与产品研发。在绿色防控产品研发方面，要着力强化产品大面积应用的稳定性、适应性、安全性和高效性；在绿色防控技术研发方面，要着力强化技术大面积推广应用的匹配性、实用性、广适性和轻简性。二是组建区域技术模式。我国自然生态条件复杂，农作物和有害生物种类较多，要因地制宜、因作物制宜、因靶标制宜，集成相应技术模式，制定相关技术规程，使技术体系模式化、区域化、轻简化和标准化。

三是建立展示示范网络。要以国家农业植保推广机构为龙头，在全国逐级建立农作物病虫害绿色防控技术展示示范网络。农业部要在全国相关各省（自治区、直辖市）建立若干个“十万亩示范区”，各省（自治区、直辖市）要在重点地区和主产县建立若干个“万亩示范园”，各重点地区和主要县要在重点乡镇建立若干个“千亩示范片”，从而形成全国自上而下的展示示范网络，辐射和带动农作物病虫害绿色防控技术的全面推广应用。四是探索长效推广机制。要坚持产业化推广方向，探索长效推广机制。通过政府主导和技术主推，充分发挥种田大户、农民专业合作组织和各类社会化服务组织，在推广应用绿色防控技术中的主体功 能与有效载体作用，实现产业化推广。

3.5 深化相关研究目前绿色防控仍以传统的技术产品为主，高新技术的创新还不够多，必须大力推进关键技术产品的原始创新。现有的绿色防控技术体系尚不完善，适用性、高效性、系统性等方面还不够，必须加大绿色防控技术的集成创新力度。特别是在绿色防控效果的系统评估方面，更是关注不够，不能全面真实地反映绿色防控的经济、社会和生态综合效益，必须加大对绿色防控的经济生态学评估，并建立科学、系统的技术评估方法。

［1］ 范小建.在全国植物保护工作会议上的讲话［J］.中国植保导刊，2006，26（6）：5～13.［2］ 杨普云，赵树英.佳多频振式杀虫灯使用手册［M］.北京：中国农业出版社，2008：7～37.［3］ 夏敬源.中国农业技术推广改革发展30 年回顾与展望［J］.中国农技推广，2009，25（1）：4～14.［4］ 孙政才.现代农业产业技术一万个为什么（植物病虫害绿色防控100 问）［M］.北京： 中国农业出版社，2009：16～19.［5］ 夏敬源.公共植保、绿色植保的发展与展望［J］.中国植保导刊，2010，30（1）：5～9.［6］ 赵中华、杨普云.小麦条锈病源头治理中生物多样性技术的集成应用［J］.中国植保导刊，2010，30（S1）：88～90.［7］ 吕跃星，张振铎，陈丽玲.吉林省玉米螟生物防治技术应用实践［J］.中国植保导刊，2010，30（S1）：99～101.［8］ 全国农业技术推广服务中心.中国种植业技术推广改革发展与展望.北京： 中国农

业出版社，2010，35～43，157～161，1 013～1 021，1 026～1 036.农作物病虫害绿色防控技术

农作物病虫害绿色防控就是在农业生产过程中，通过采用农业防控、物理防控、生物防控及精准用药等技术进行病虫害防治，以减少农药使用量，提高综合防治效果，达到降低农产品农药残留、提高农产品质量安全水平、推动绿色无公害农产品生产发展、提高整体经济效益的目的。农业防控技术

1.1 选用抗病虫品种

选用抗病虫品种是防治农作物病虫害最经济有效的方法，品种的合理布局，也可减少病虫害发生。

1.2 加强水肥管理，清洁田园

施足腐熟的有机肥，推广测土配方施肥和平衡施肥技术,提高植株抗病力；注意田间排水，降低湿度，减轻病害发生；适时清除病残体，减少病菌侵染源；秋耕深翻，降低越冬虫源；结合中耕除草，及时清除田间、埂边杂草，减少病虫越冬、越夏场所。物理防控技术

2.1 色板诱杀

色板诱杀是利用害虫的趋色习性来诱杀害虫。例如：用黄色黏胶板诱杀有翅蚜、白粉虱、斑潜蝇等害虫的成虫。

2.2 杀虫灯诱杀

杀虫灯诱杀主要是利用害虫的趋光特性诱集害虫。目前推广的杀虫灯主要有频振式杀虫灯，它是通过高频电子灯光诱集，高压电网将害虫击晕后落入接虫袋，然后用人工或化

学药剂等处理方法，将害虫消灭，从而达到防治害虫的目的。频振式杀虫灯可在粮食、蔬菜、果树等作物上用来诱集鳞翅目（甜菜夜蛾、斜纹夜蛾、甘蓝夜蛾、小菜娥、螟虫、黏虫、地老虎等）、鞘翅目（金龟子等）等害虫的成虫，以减少成虫产卵，降低田间虫口数量。

2.3 性诱剂诱杀

性诱剂（性信息素诱杀剂）诱杀是利用昆虫的性外激素，引诱异性昆虫，具有诱杀或迷向的作用，影响害虫的正常交尾，从而减少其后代种群数量，达到控制害虫的效果。使用性诱剂诱杀，可有效控制玉米螟、小菜蛾、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾、三化螟、小菜娥等害虫的成虫。

2.4 避雨控病

在葡萄生产中，雨季开始之前，在葡萄树冠顶部搭建简易避雨的拱棚，使葡萄植株、枝蔓、花、果能很好地避开自然雨淋，截断引起葡萄病害发生的环境因子，从而控制或减轻如葡萄白腐病、炭疽病、霜霉病、褐斑病等病害的发生，提高葡萄产量和质量。生物防控技术

在农作物病虫防治中，可以推广天然除虫菊防治菜蚜、小菜蛾等蔬菜害虫；用绿僵菌防治甜菜夜蛾、菜青虫等；用宁南霉素防治蔬菜病毒病；苏云金杆菌防治小菜蛾、菜青虫等鳞翅目害虫，以减少农药用量和对环境的污染。精准用药技术

精准用药技术主要是选择高效、低毒、低残留的环保型农药，科学使用农药，包括适期、适量、对症用药，采用新型施药器械，提高药液雾化效果，以减少农药用量，提高农药的有 效性。例如：东方红牌DFH-16A 型、卫士牌WS－16 型背负式手动喷雾器，东方红牌WFB-18G 型、泰山牌－18 型背负式机动喷雾机等精准施药药械，其雾化程度高、雾滴细，可节水省 药，降低劳动强度，安全性能好，避免“跑、冒、滴、漏”等问题。

第五篇：防控细则

衢州市协作办（招商局）推进廉政风险防控机制建设工作细则

各处室：

为认真贯彻胡锦涛总书记关于“推进廉政风险防控机制建设”的要求和十七届中央纪委第五次、六次全会精神，全面落实中央、省委、市委关于加快推进惩防体系建设的工作部署，积极探索创新预防腐败的有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力，根据衢委办[2011]13号文件《关于加强廉政风险讨论防控机制建设的实施意见》，现就我办（局）推进廉政风险防控机制建设制订如下工作细则：

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制。通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，为我市“十二五”规划顺利实施提供有力保障。

二、实施内容和范围

廉政风险是指党员干部在行使公共权力中发生腐败行为的可能性，主要包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等。廉政风险防控机制是将现代管理学理论、方法应用于反腐倡廉实际，围绕如何有效预防和控制廉政风险转化为腐败行为的可能性而建立的制度体系和工作机制。其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，为预防党员干部腐败建立“防火墙”。针对因教育、制度、监督不到位及党员干部不廉洁自律而产生的廉政风险，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖办（局）机关、各个岗位的廉政风险防控机制。

三、实施方法和步骤

坚持围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，按照分类指导、分步实施、积极稳妥、有序推进的原则，加强廉政风险防控机制建设，2011年在办（局）机关全面开展，2012年进一步完善深化并建立长效机制。主要分三个阶段进行：

（一）排查廉政风险点阶段（时间2011年2月25日-4月30日）。按照个人岗位、内设机构、单位三个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理权力清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，加强廉政风险信息档案库管理。

1、梳理权力清单（2011年2月25日-3月10日）。对照法律法规和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设机构和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上予以取消；确因工作需要保留的，应当按照法定程序加以设定。虽有法律法规依据和规定的职权，但实际并不需要或不适应实际要求的，要尽可能取消。在清理过程中，要进一步削减审批项目，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。在此基础上，针对岗位的工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序和固化工作流程，做到“程序法定、流程简便”。

2、查找风险点（2011年3月11日-3月25日）。根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，重点查找工作实践中教育、制度、监督和党员干部廉洁自律等方面存在的不足。在全面理清内部职权、梳理权力清单的基础上，按照个人岗位、内设机构、单位三个层面，逐一排查廉政风险点。一是查找个人岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度等情况，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等多种形式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。二是查找机关内设机构风险。针对单位内部人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要岗位，组织机关内设机构对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容及其表现形式。三是查找单位风险。结合部门特点，认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式。

3、确定风险等级（2011年3月26日-4月10日）。在查找风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位，以及各处室和岗位存在的共性问题。二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。

4、建立廉政风险信息档案库（2011年4月11日-4月30日）。对梳理出来的职权，按照风险发生机率和风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。对查找到的廉政风险要加强综合分析和研判，连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息，形成廉政风险信息档案库。

（二）制定防范措施阶段（2011年5月1日-12月31日）。针对查找出的廉政风险点情况，分前期预防、中期监控、后期处置三个方面，制定针对性和可操作性强的防范措施，对廉政风险防控的整个过程进行系统管理。

1、前期预防措施（2011年5月1日-6月10日）。在前期界定风险的基础上，针对党员干部日常工作生活中可能出现的风险，综合运用各种手段，做好廉政风险的前期预防，增强党员干部廉洁自律的自觉性和监督制约机制的有效性。加强岗位廉政教育，从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手，积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、民主测评、办事公开等活动，突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力推进阳光政务，公开办事流程、权力依据、办事结果等“清单”，对行政决策、行政服务、主要人事任免、财政管理、勤政廉政等事项进行公开。加大分权制约力度，凡权力相对集中、风险较高的重大事项决策权、选人用人权、行政审批权等，按照法律规定和实际需要科学、合理地分解到若干个部门、岗位和环节，使相互之间既制约监督又衔接协调，防止权力过于集中。逐步探索建立部门主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批等制度。对权力较大、廉政风险较高的关键岗位实行定期轮岗交流，原则上不超过五年。《个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表》（附件1）、《内设机构廉政风险点自查及防控承诺表》（附件2）和《单位廉政风险点自查及防控承诺表》（附件3）在单位网站和政务公开栏上进行公开。

2、中期监控措施（2011年6月11日-11月30日）。充分整合资源，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务和电子监察系统建设，对政务事项推行网上公开和网上办事，逐步建设综合电子监督系统，构建行政审批阳光运行平台和监督机制，实时监控廉政风险，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。廉政风险实行分级管理、分级负责。一级廉政风险由办（局）主要领导负责，二级廉政风险由办（局）分管领导负责，三级廉政风险由办（局）内设机构领导直接管理和负责。

3、后期处置措施（2011年12月1日-12月31日）。做好监控结果的运用，针对中期监控发现的问题，按照干部管理权限，视情节轻重分别作出岗位预警、单位预警、综合预警。对群众有举报、社会有反映的，及时向有关单位或岗位个人发出警示提醒，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，化解廉政风险；对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改；对整改不力，造成后果的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究处室负责人和其他相关责任人的责任。加强廉政风险的动态管理，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、纠错整改和责任追究机制，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。

（三）考核修正阶段（2012年1月1日-2月15日）。将廉政风险防控机制建设作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容，通过信息监测、专项检查、日常监控、社会评价等方式，对廉政风险防控机制建设各项措施落实情况进行评估考核。考核工作由办（局）党组结合考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制和构建惩防体系考核等结合一并进行。根据考核评估情况，总结推广经验，纠正存在问题，对工作开展好的处室、个人，予以表彰；对组织不力、不负责任、工作开展不认真的，给予批评，限期整改；对失教、失察、失管或违规违纪者，给予组织处理或纪律处分。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各处室要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容，加强领导，周密部署，认真实施。建立办（局）惩防体系工作领导小组，党组书记童瑞堂任组长，党组成员方长青、王景龙、吴显明、洪根兴为成员，纪检组长洪根兴负责协调推进，做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估等工作，各处室负责人各负其责协力推进廉政风险防控工作。积极运用各种宣传教育方式，使广大党员干部特别是领导干部充分认识加强廉政风险防控机制建设的重要意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。

（二）突出重点，整体推进。突出领导班子、领导干部和中层干部，以及行政执法、行政许可、行政收费、内务管理、人事管理、财务管理、办公用品采购、基建项目管理、后勤保障等关键岗位和重点人员，着力解决本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题。要切实把廉政风险防控机制建设融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。

（三）完善机制，务求实效。建立廉政风险防控工作常态机制，如遇岗位调整的，岗位调整对象到岗3个月内须重新排查风险、确定风险等级。要始终把调查研究和督促检查贯穿于加强廉政风险防控机制建设的全过程，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，完善对策措施，真正建立有岗位特点、单位特色、行业特征的廉政风险防控长效工作机制，确保廉政风险防控机制建设稳步推进、取得实效。

附件1：个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表 附件2：内设机构廉政风险点自查及防控承诺表 附件3：单位廉政风险点自查及防控承诺表

二O一一年二月二十三日