第一篇:在地税系统纳税评估工作现场会上的讲话(共)
在地税系统纳税评估工作现场会上的讲话
同志们:
这次地区地税系统纳税评估工作现场会,经过与会同志们的共同努力,开得很圆满,很成功。为了办好这次会议,市局的同志做了很多卓有成效的工作。在这里,我代表地区局党组对你们的努力表示诚挚的谢意。
纳税评估工作是实施税源管理的有效手段,对提高征管质量,加强税源监控,预防和遏制税收大要案的发生有着积极的作用。刚才,市局的同志做了典型经验介绍,现场展示了纳税评估工作的部分成果,对全地区进一步做好纳税评估工作起到了很好的示范作用;副局长作了专题报告,讲解了其他地区税务同行的经验,介绍了纳税评估工作的现状和发展方向,很有针对性和指导意义。各单位也在贯彻落实国家税务总局《纳税评估管理办法》精神,推进纳税评估工作中做了积极、有益的探索。总的来看,系统各单位都在纳税评估工作的认识上有提高、观念上有突破、方法上有创新、成效上有体现。会议高效务实,主题突出、内容丰富。可以说,这是一次统一思想,提高认识的学习会;是一次查找不足,总结经验的交流会;同时更是一次研究如何进一步把纳税评估工作开展起来的工作动员会。
下面,我就贯彻落实这次会议精神讲几点意见:
一、总结经验,查找不足,进一步明确纳税评估在现代税收征管工作中的核心地位
纳税评估这一管理方法的确立,其意义不仅是解决工作中的漏洞、不足,而且是税收工作进步的标志,是税收征管上质的飞跃。随着“以 1
纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,强化评估,重点稽查”的新税收征管模式的确立,纳税评估已成为了实现申报、征收、稽查各环节之间的“有机衔接”的纽带,也已成为了税收征管程序精细化、集约化的必然要求。其作为强化税源管理的重要任务和主要抓手,是建立和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源管理机制的关键,也是当前和今后一段时期我们加强税源管理、推进信息管税,提高税收征管质量和效率的主攻方向。各单位要认真总结以往工作经验、积极借鉴先进单位的好做法,努力查找工作中存在的问题和不足,进一步提高对纳税评估重要性的认识,要按照国家税务总局《纳税评估管理办法》的有关规定,遵循强化管理、优化服务,人机结合、简便易行,科学分析、注重实效,分类实施、因地制宜的原则,做好日常评估与专业评估相结合,人工选户与计算机选户相结合,综合纳税评估与分税种税收管理相结合,税收征管状况分析与纳税评估相结合等工作,充分发挥纳税评估在引导纳税遵从、优化纳税服务、促进组织收入的税收征管核心作用。
二、把好环节,理顺关系,进一步优化和提高纳税评估工作的质量和效率
一是积极拓宽涉税信息采集渠道,科学合理地建立和完善评估指标体系和行业评估模型
实施纳税评估,收集、整理涉税信息,建立科学合理地纳税评估指标体系和行业评估模型是纳税评估能够有效开展的关键所在。各单位要在纳税人提供的纳税申报资料的基础上,广泛地采集相同或类似行业的涉税基础档案信息,不仅要着眼于本辖区、本地区,还要放眼于周边地区。要将税收管理员制度与纳税评估制度相结合,强化税收管理员日常相关涉税资料收集整理、做好记录和案头工作,规范税收
管理员到户收集纳税人生产经营状况的行为,建立和完善评估基础信息的收集和积累机制。同时,还要最大限度地获取国税、银行、工商、房产等其他政府部门和相关行业管理部门的第三方涉税信息,并形成定期交换信息的工作机制,实现对评估对象生产经营行为的全方位监控。
二是要围绕和把握申报稽核这个纳税评估的核心,建立起纳税人风险数据库
要依据税收宏观分析、行业税负监控结果等数据,结合纳税分析指标、财务分析指标、业户不良记录评析指标等评估指标及其预警值和掌握的纳税人实际情况,综合运用案头审核分析、横向比较分析、纵向比较分析等纳税评估方法,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行定性和定量的判断。并将这些判断结果依据风险预警指标分别计入纳税人风险数据库,分类管理,有效提升对纳税人进行有效管理和监控能力。
三是要正确处理纳税评估与税务稽查的关系
纳税评估对外是一个纳税服务过程,是介于税款征收和税收稽查之间的一道过滤网,在实际工作中,对纳税人异常申报的问题、非主观故意或未构成偷税性质的问题应进行有针对性的纠错性辅导服务,帮助纳税人及时发现问题并纠正;而对经纳税评估发现有重大疑点、基本能够定性为偷税的,则应及时移交稽查部门,作为稽查案源的组成部分。正确处理这两者的关系,可以减少过去拉网式、盲目性下户稽查的次数,确保稽查部门集中精力查处大要案,提高重点查处案件的准确率。
四是要充分利用计算机等现代技术手段,为纳税评估的智能化分析提供保证
充分运用计算机等现代技术手段是提高评估工作效率,保证质量的必然要求。纳税评估需要占有、对比和分析大量的申报财务数据,如果仅靠手工,纳税评估的速度和质量难以保证。另外,计算机网络也是收集企业涉税信息必不可少的途径。在这个方面信息部门要尽快引进或开发一套行之有效的软件系统,使纳税评估的工作有一个现代化的、高效率的工作平台。该系统要能综合体现纳税人相关资料的收集、纳税指标分析、财务指标分析、异常户评析、问题反馈、评析结果处理及稽查处理反馈等业务需求,使今后有关纳税评估工作的所有操作,包括资料传递、评估分析、复审及资料归档等都能在这一系统的平台上进行,从而不断提高纳税评估效率,促进纳税评估工作的公开、透明,真正实现阳光作业。
三、创新机制,完善方法,进一步拓宽推进纳税评估工作的思路 建立健全税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理良性互动机制是整合优化地税机关管理资源,提高税收征管质量和效率,促进税源科学化、专业化、精细化管理的有效途径。系统各单位要按照国家税务总局《关于印发〈税源与征管状况监控分析一体化工作制度(试行)〉的通知》要求,落实按月分析、按季发布的一体化工作制度,充分利用征管状况监控分析数据,将本单位的情况与全地区平均水平、同行业水平和历史同期等情况进行比较,将发现的问题逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节,形成点、线、面有机联系、逐级递进、双向反馈的一体化工作机制,以扎实的纳税评估为税务稽查提供案源,及时堵塞征管漏洞,提升税源监控水平。
在实际的纳税评估工作中要抓住行业特征,注重评估方法的完善。由于不同类型行业和企业的管理方式和方法不同,人员素质不同,企业规模不同,纳税额度不同,在纳税评估具体实际中的表现形式也不
相同,只有通过具体的实践,全面掌握税源结构,摸清不同类型行业规律,找准企业的特点,才能确定科学有效的评估方法。为此,我们要针对地区经济税源的实际特点。按照“以典型带行业”的工作思路,以抓好典型企业纳税评估为突破口,坚持区分类型对症下药,积极完善纳税评估工作的方式方法,找准行业共性问题,确立行业评估流程,建立不同类型行业、企业的评估模型和指标体系,分类进行纳税评估工作。
在典型行业评估指标的确定上,要注重运用“算”的方法,测算和总结出行业税负形成的规律和特征,确定整个行业税负率和其它数据指标,为加强税源监控监管提供可靠的依据。
在难点行业企业评估中,要注重采用“比”的形式,确立基本方法。借助第三方数据,开展同类对比,找准企业经营特点,摸清行业规律,综合确定评估指标。
针对重点税源企业财务人员法律意识强、企业管理规范的特点,在重点税源企业的评估中,要注重以“约谈”的方式为切入点。充分做好约谈准备,明确约谈方向,注重约谈的态度和方式,通过约谈、自查举证等形式,进一步确认疑点及问题性质。
针对不同税种的评估既要有所侧重,又要树立“各税”联评的理念。要依托税种税基的相关性,采用科学、有效的指标分析,实现各税种信息数据的互通和增值利用。
明年我们还要在全地区范围内开展专业评估实践,依据行业的税源情况和纳税人的实际税负状况,有针对性地提出共性评估指标和因地制宜地设置个性评估指标,健全行业纳税评估模型,测算确定指标预警值,实现实时评估预警,研究分析进一步加强行业税收征管措施,从而达到评估一个行业,规范管理一个行业的目的。
四、选调精兵,强化培训,逐步建立起纳税评估工作的专业化组织机构和干部队伍
纳税评估实施的关键是需要一批精通财务知识和税收理论、熟练掌握法律法规和信息技术的复合型高素质的专业化纳税评估队伍,这也是纳税评估工作的推行与开展的重要保证。目前一些地方的税务机关率先成立了税收评估管理部门,具体负责纳税评估的组织和实施。实践证明,专业化的纳税评估组织机构对于强化税源监控,明确工作职责,解决税务机关疏于管理的突出问题,保证纳税评估工作的有效发展起到了积极的作用。因此,我们必须要在现有的干部队伍中培养出一批纳税评估方面的行家里手,积极探索指导型和专业型相结合的纳税评估组织机构模式,地区局征管科、税政法规科在纳税评估的指导、协调、检查、监督、通用指标、特定指标的设立和使用等方面积极组织开展工作。各基层单位要指定一名局领导负责纳税评估工作。哈密市局可以在纳税评估专业化管理方面做一些有益的尝试。各局都要从现在起高度重视纳税评估工作,要把纳税评估制度化、日常化,并纳入绩效考核。
我们的评估人员要做财务专家,要精通财务知识;要做政策专家,要精通税收政策及其他政策;要做经营管理专家,要熟悉企业生产经营环节和内部控制制度,要对所评估行业的生产经营特点、管理环节心中有底。同时还要具有很强的职业敏感性和敏锐的洞察力以及一定的约谈技巧。这对评估人员的综合素质是一个较大的挑战。一要加强对纳税评估人员的培训,对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机操作技能、各项评估应用指标的分析、与纳税人的约谈技巧等进行系统轮训。要制定详细制订出2011年纳税评估培训计划。二是要将内训与外训结合起来,使纳税评估人员的评估水平在实务演练中得以
普遍提高,促使评估质量实现稳步提升。
同志们,深入推进纳税评估工作的目标已经确定,措施已经明确,关键是在落实。希望大家按照地区局党组的统一部署,勇挑重担,笃志厉行、开拓创新、与时俱进,努力把地区纳税评估工作水平推上一个新的台阶!
第二篇:在全县地税系统工作会上的讲话
在全县地税工作会议上的讲话
毛建平
(2011年2月24日)
同志们:
这次地税工作会议,是在全县上下认真学习贯彻县委十三届十五次全会精神、努力实现一季度各项工作“开门红”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习传达省市地税工作会议精神,分析形势,落实任务,夯实责任,确保按期完成2011年税收任务。会上,表彰奖励了税收征管先进集体、优秀公务员和税收岗位能手。尹兵同志代表县地税局党组,对2010年地税工作进行了回顾总结,全面安排部署了2011年工作,尹局长的讲话客观实际,重点突出,措施有力,我完全同意。会后,请大家严格按照本次会议的要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,坚定做好2011年地税工作的信心和决心
2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年,也是地震灾后恢复重建的攻坚之年。一年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,坚定不移地推进“四大突破”,加快实施灾后重建,切
实保障和改善民生,努力维护社会稳定,实现了县域经济的健康、快速、协调发展,胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全年完成生产总值59.766亿元,增长15.7%;完成财政总收入4.03亿元,增长34.16%,其中地方财政收入1.77亿元,增长34.96%;社会消费品零售总额完成15.35亿元,增长18.7%;城镇居民可支配收入达到14715元,农民人均纯收入达到4440元,分别增长16.7%和24.3%;各金融机构存款余额达81.5亿元、贷款余额38.12亿元,分别增长12.3%和17.7%;人口自然增长率控制在3‰以内。这些成绩的取得,是全县人民辛勤耕耘、不懈努力的结果,也凝聚着地税系统全体干部职工的心血和汗水。在过去的一年里,地税系统全体干部紧紧围绕全县经济社会发展大局,以组织收入为中心,坚持依法治税,狠抓工作落实,保持了地税收入的持续快速增长,2010年累计组织各项收入突破3亿元大关,其中完成县本级税收1.03亿元,占全县地方财政收入的58%,为县域经济发展做出了重要贡献。实践证明,我县地税系统干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍;是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍。在此,我谨代表县委、县政府,对县地税系统全体干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到2011年税收工作所面临的严峻挑战和考验。虽然我县财政税收对汉中锌业、汉
中钢铁、中泰集团等骨干企业的依赖度有所降低,但税收来源单一和结构不合理的局面还没有从根本上改变;全县房地产开发、交易环节税收受国家宏观调控政策影响,今年极有可能出现严重短收;企业增值税转型改革,使汉中钢铁、汉中锌业、尧柏公司等重点税源企业固定资产购建项目继续“扩抵”,将直接导致地方财政收入减少;国家土地、信贷、环保等政策要求更加严格,经济发展中的一些不确定、不可预料的因素依然很多,必然对税收工作产生不利影响。一些结构性减税政策制度化,加之近年来我县税收一直保持高速增长,基数相对已经很大,保持全县税收收入较大幅度增长的压力很大。
做好2011年地税工作,我们也面临着诸多有利条件:国家加快转变经济发展方式,深入推进新一轮西部大开发,扶持陕南的力度不断加大,省上支持汉中循环经济产业集聚区建设,都将给我们完成税收任务带来新的机遇。随着西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目的开工建设,十天高速、汉中锌业10万吨金属综合回收生产线等一批重点项目的投产达效,汉钢500万吨钢二期、尧柏公司4.5兆瓦低温余热发电系统等重点工业技改项目的加快实施,新的税收增长点将不断增多,完成全年任务是有支撑点的。
全县地税系统广大干部职工要清醒认识今年税收工作面临的形势,我们既要看到有利条件和积极因素,又要充分估计困难,3
决不能盲目乐观。要进一步坚定完成全年任务的信心和决心,迎难而上,及早谋划,积极应对,多思加强征管之路,多开培植税源之道,多想挖潜增收之策,以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措,奋力冲刺全年目标任务,为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
二、依法治税,强化征管,确保完成全年目标任务
(一)要落实任务,强化考核奖惩。今年县委、县政府下达县财税部门的地方财政收入考核任务为2.2亿元,其中县地税局应完成1.31亿元。这一目标任务,是县委、县政府根据我县经济社会发展实际情况确定的,任务光荣而艰巨。会后,县地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各所、各基层单位,落实到人头。各所、各基层单位负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责,定期督促检查任务落实情况,及时发现和解决存在的问题,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层夯实责任,人人肩上有担子,个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法,排出进度表,按进度入库,确保不欠账,按月考核,兑现奖惩,努力实现一季度地税收入“开门红”。
(二)要依法治税,规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针,建立健全严密高效的税收征管机制,最大限度地克制税收执法中的随意性,坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行
为,全面推进税收征管法制化进程。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理,建立健全重点税源纳税档案和监控机制,及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况,提高对重点税源的管控能力,确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,加强对零散税源的控管,确保税收收入足额入库,应收尽收。要强化税收稽查,对涉税的违法案件要一查到底,严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子,堵塞各种跑、冒、滴、漏现象。要加大税收清欠力度,县地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况,区别对待、限期清缴,要制定出切实可行的清欠措施,确保税款及时足额入库。要切实抓好十天高速、宝巴高速、汉钢500万吨钢二期工程等重点项目建设建安营业税的征缴工作,县地税部门要主动出击,与县财政和项目主管部门加强协作,密切配合,严格监管重点项目建设投入资金,做到“支付一笔、代扣一笔、上缴一笔”,确保重点项目建设应缴的建安营业税等税款及时足额入库。
(三)要科学管理,提高征管水平。在坚持依法治税的同时,要建立完善税收收入分析和收入常规预测机制,深入开展分税种、分行业的结构性分析,及时掌握影响税费收入变化的重大因素,积极采取应对措施,努力提高对各种信息的应用水平,为科学决策提供更加详实、可靠的依据,促进收入质量的提高;要在税收征管上狠下功夫,进一步完善税源管控和各项管理办法,突
出重点抓大户,强化薄弱环节监管,加大税收秩序整顿力度,消除漏征漏管户。同时,继续推进税收信息化建设,加快“秦税工程”建设步伐,着力提高信息化管理水平,逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。
(四)要用活政策,扶持培植新型财源。县地税部门既要做到依法征管、应收尽收不乱收,又要用足用活税收优惠政策,充分发挥税收调控职能,在大力培植税源方面下功夫、见成效。要认真落实中省关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业和农村居民进城落户的税收优惠政策,支持发展农业产业化经营,鼓励有条件的农村居民进城落户。特别要通过落实税收政策,促进冶金、化工、建材等传统产业升级,提高财税贡献率。要坚持关注和服务民生,积极宣传并落实关于全民创业、下岗失业人员再就业、福利企业等相关税收优惠政策,给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业提供宽松的政策环境,缓解就业压力。
(五)要统筹兼顾,加强专项资金管理。要认真落实各项管理制度,积极推进社保费征管体制创新,大力提高社保基金收缴率,加大追缴力度,防止新的拖欠。要加强与县人社部门的联系,做好协调工作,确保圆满完成社保费征缴任务。要继续抓好水利
建设基金、副食品价格调节基金等各种专项基金的征缴和管理工作,提高社保费和基金征缴管理质量。
三、加强学习,转变作风,努力建设高素质的干部队伍
一要不断学习,提升素质。面对新形势、新任务和新要求,县地税系统干部职工要坚持把学习作为重要任务,认真钻研各种法律法规和税收专业知识。在不断学习的过程中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次。要加强对税收政策法规、财务会计、信息化等知识的学习培训,广泛开展岗位练兵活动,培养大批业务能手,为更好的完成税收征缴任务提供有效保障。
二要以人为本,优化服务。县地税部门是直接为百姓服务的窗口单位,要千方百计贴近民生,方便纳税人,自觉以纳税人需求为导向,把纳税人是否满意作为检验税收工作的重要标准,优化工作流程,创新服务平台,完善服务举措,重视纳税人权益保护,迅速、准确地办理各项涉税事宜,特别要帮助纳税人健全财务制度,加强财务核算,减少纳税失误,真正使百姓安心创业、企业安心发展。
三要抓好班子,带好队伍。县地税局领导班子要紧紧围绕服务突破发展,严格要求,提高素质,不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。要坚持“一线工作法”,身先垂范,作好表率,经常深入基层,加强调查研究,掌握第一手情况,认真解决实际问题,指导和带领基层更好地开展工作。要加强思想政治教育,7
引导干部职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系,把实现自我价值和促进税收事业发展统一起来。要通过开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等主题活动,内强素质,外树形象,进一步转变服务理念,丰富服务内涵,提高服务质量,提升干部队伍的整体素质。
四要履行好“一岗双责”,抓好党风廉政建设。县地税系统领导干部要严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设、行风建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动党风廉政建设工作的深入开展。要加强制度建设,以制度管人、管事、管权,促进税务干部队伍管理制度化、规范化和经常化。要坚持教育、监督、奖惩并重,“严”字当头,大力推行政务公开,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,从源头上预防不正之风和腐败现象的发生,全面提升税收服务水平。
同志们,做好今年的地税工作责任重大,意义深远。希望大家按照这次会议的部署,认真抓好落实,确保圆满完成全年各项税收工作任务,为勉县“十二五”高点起步、良好开局做出积极的贡献!
最后,借此机会给大家拜个晚年,祝地税系统广大干部职工新年愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
谢谢大家!
第三篇:在全县地税系统年终总结会上的讲话
在全县地税系统年终总结会上的讲话
同志们:
今天能够参加全县地税系统年终总结会,我感到非常高兴。一是XX年地税系统成绩显著,超额完成了预期目标,我为大家的成绩感到高兴;二是会议表彰了先进,给大家树立了榜样,我为这些先进工作者的突出表现感到高兴;三是王局长到范县后,迅速进入角色,各项工作成效显著,我为地税系统有一个好带头人、好班子感到高兴。刚才,王局长对XX年全县地税工作作了全面总结,对今年的工作进行了安排,讲的很好,我完全同意。借此机会,我再讲三点:
一、XX年地税工作取得了显著成绩,应予充分肯定 XX年以来,全县地税系统紧紧围绕县委、县政府总体工作部署,以组织收入为中心,依法治税,强化征管,采取一切行之有效的措施,应收尽收,足额入库,全年组织入库各项税收收入3917万元,占年计划3900万元的100.4%,同比增长11.8%,超额完成了全年收入任务。工作中,积极开展税源摸底调查,澄清税源分布情况,实行局长包片,科室包所,层层分解责任目标,形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的工作运行机制;加大组织收入督导力度,狠抓重点税源监控,抓住收入大头不动摇;拓宽收入思路,坚持抓大不放小,加强对零星税源的控管,挖掘增收潜力;规范和完善执法程序,严厉打击偷税漏税行为,依法治税水平明显提高。尤其是上半年,在局长张远振同志患病住院的情况下,同志们一如既住、凝心聚力,发扬奉献、敬业、创新和拼搏精神,大力组织收入,确保了时间过半、任务过半目标的实现。总之,XX年地税工作扎实进取、成绩显著,为壮大我县地方财力,缓解财政压力,促进全县经济社会发展作出了积极贡献,对此,县委、县政府是充分肯定的,也是非常满意的。借此机会,我代表县委、县政府,对地税系统取得的成绩表示热烈的祝贺,向地税系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!
二、强化措施,狠抓落实,确保完成全年税收任务 XX年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年,也是范县实现跨越发展的关键一年。县委、县政府初步确定,今年全县生产总值要增长12%以上,财政收入要增长15%。要确保财政收入目标如期实现,地税收入也必须相应增长。地税部门要立足自身,强化服务,牢固树立经济税收观念,努力培植财源,强化税收征管,千方百计支持地方经济发展。
一要提高认识,强化责任感。税收是财政收入的稳定,是保证国家机器正常运转的基础。如期完成税收任务,为政府提供充足的财力保证,是改革、稳定和发展的客观要求。全县地税系统要清醒地认识到我们肩负的重要使命,站在全局的高度,正确把握形势,强化责任意识,克服畏难情绪,树立战胜困难的信心和决心。要做到心往一处想,劲往一处使,充分调动一切积极因素,采取一切措施,想尽一切办法,确保税收及时足额入库。
二要依法治税,做到应收尽收。税务部门的中心任务就是依法征税、组织收入,这一点任何时候都不能有丝毫动摇。全县地税系统要时刻从加快县域经济发展的大局出发,建立健全严密高效的税收征管机制,全面推进税收征管法制化进程,切实维护税法的权威性和严肃性。要坚持文明执法、依法治税,既要做到有税尽收,又要切实保护纳税人的合法权益,不断提高依法行政水平。
三要强化征管,规范税收秩序。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理,建立健全重点税源的纳税档案和监控机制,及时了解和掌握企业生产经营和资金运行情况,提高对重点税源的控管能力,确保主体税种收入稳定增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,加强对零星税源的控管,确保税收收入足额入库。要加大涉税案件的查处力度,对偷税、逃税、抗税严重的经济犯罪分子,要进行坚决打击和严厉惩处,努力创造良好的执法环境。
三、转变作风,强化服务,树立良好的地税形象
建设一支素质过硬、作风优良的地税干部队伍,是提高依法治税水平的基础,也是全县税收事业健康发展的保证。全县地税系统要自觉运用“三个代表”重要思想指导税收工作,牢固树立全心全意为纳税人服务的意识,运用信息化先进手段,为纳税人提供全方位、系统化、综合性的服务,不断提高地税系统的整体服务质量和水平。要健全制度,强化管理,练好内功,抓好干部学习,切实提高税务干部的整体素质,进一步规范税收执法行为。要从范县的发展大局出发,自觉树立“人人都是范县形象,个个都是投资环境”的意识,文明执法、廉洁治税,努力建立一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、服务规范”的地税干部队伍,为全县税收工作的健康发展提供坚强的组织保障。
同志们,做好今年的地税工作,开好局,起好步,意义重大。实现全年目标,我们既要有压力,也要有信心。县委、县政府对地税部门寄予了厚望,希望全体地税干部继续发扬团结拼搏、克难攻艰的作风,以崭新的精神状态投入到今年的税收工作中去,确保今年地税收入再上新台阶,为加快县域经济发展做出新的更大的贡献!
第四篇:在全省工商系统廉政工作现场会上的讲话
同志们:
这次全省工商系统廉政风险点防范管理工作现场会,是经省局党组研究决定召开的。会议的主要任务是交流全省工商系统廉政风险点防范管理工作试点情况,考察学习阜阳市工商局三里分局开展廉政风险点防范管理工作的经验和做法,研究部署下一步工作任务。
开展廉政风险点防范管理工作,是拓展工商机关防腐工作领域,完善具有工商机关特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。根据国家工商总局关于“总局机关带头、地方先行试点”的部署要求,我们在年初全省工商系统党风廉政工作会议上进行了部署,并要求各市工商局结合实际抓好试点。会后,各单位按照省局的要求,迅速展开了这项工作。刚才,阜阳、滁州市工商局介绍了廉政风险点防范试点工作开展情况,交流探讨了很好的做法和经验,由于时间关系,合肥、淮北、芜湖市工商局等单位作了书面交流。这些有效的做法和经验,将为推进全省工商系统廉政风险点防范管理工作的深入开展奠定良好基础。
根据各单位交流发言情况,我认为前一阶段工作主要有以下四个特点:一是领导重视。能把这项工作列入各单位的重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,其它领导按照职责分工抓好分管范围内工作,健全了组织,明确了任务,落实了责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。二是行动迅速。全省系统党风廉政工作会议后,各市工商局立即行动,及时召开会议进行研究部署,确定了试点单位,提出了具体要求。三是措施得力。很多单位通过考察学习、座谈、经验交流等多种形式,制定了切实可行的实施意见和方案。目前,大部分试点单位进入到查找风险点,制定防控措施阶段。有的单位不仅修订了原有制度和规定,还制定了一批新的制度。四是积累了经验。目前,很多市工商局的试点单位进展顺利,初步积累了一些有效做法和经验,这为我们下一步工作不走弯路或少走弯路打下了基础。尽管我们前一段工作进展比较顺利,但也存在一些不容忽视的问题:一是发展还不平衡。个别单位起步较晚,力度还不够大,效果不够明显;二是有部分干部特别是领导干部对这项工作重视程度还不够,思想上存在模糊认识;三是有些单位还存在畏难情绪,开拓创新意识还不强。如果上述问题不解决,这项工作就很难深入开展下去。下面,就如何抓好这项工作,讲几点意见:
一、进一步统一思想,充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要性和必要性 工商行政管理机关是市场监管和行政执法的重要职能部门,承担着规范和维护市场经济秩序的重要职责,在工商部门推行廉政风险和监管风险防范管理工作,是进一步完善具有工商机关特点的惩防体系建设的重要举措。工商行政管理部门具有行政审批权、行政执法权和队伍管理权,随着形势的不断发展,工商监管执法的任务越来越重,责任越来越大,同时出现问题的机率也越来越多。从近年来出现问题的性质来看,主要有两大类:一类是违反廉洁自律规定,有令不行、有禁不止的问题。这从我们近年来查处的一些违纪案件可以看得很清楚。另一类是因监管缺失、乱作为而引发事故,被行政问责的问题。
今年7月,因云南水富事件中,凤阳县工商局对风阳官沟地区74家石英砂生产企业中有25家无照经营存在监管不到位的情况,凤阳县工商局局长被给予行政警告处分,分管副局长被给予行政记大过处分,所在地工商所长被给予行政撤职处分,教训是深刻的。这些问题的出现,也反映了对权力运行的监督制约方面还存在着漏洞。开展廉政风险点防范管理就是为弥补存在的薄弱环节,使干部不犯错误或少犯错误。开展这项工作主要是运用现代管理学的理念和方法,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节进行风险预警,制定有效防控措施,最终实现预防腐败工作长效机制的建立。
经过全省工商系统干部职工认真实践,积极探索,目前,已初步形成廉政风险点防范管理的雏形,并取得了一定成效。一是通过查找风险点,干部职工对自身及工作中存在的风险隐患有了更加清晰的认识,廉洁自律意识得到了进一步增强;二是通过“查、防、控”,强化学习教育、健全管理制度、细化岗位职责等,干部职工责任和履职意识有了明显增强;三是通过建章立制,加强制约监督,实现了关口前移。各单位在学习借鉴阜阳市工商局三里分局做法的基础上,要按照“突出重点、试点先行、稳步推进、务求实效”的原则,积极做好宣传发动工作,进一步统一广大干部职工的思想认识,切实增强责任感和紧迫感。坚决克服搞形式、走过场及一切模糊认识,切实把这项工作抓紧、抓实、抓好,并取得明显成效。
二、突出重点,把握关键,扎扎实实推进廉政风险点防范管理工作
(一)开展廉政风险点防范管理工作的主要内容和风险级别划分。
重点围绕制约监督和规范权力运行,查找思想道德、岗位职责和制度机制风险点,建立起前期预防、中期监控、后期处置三道防线。
一是围绕行政审批权(指行政许可、行政确认、行政裁决和其它工商事务审批事项),主要应把受理审查、核准登记、各类经营主体的年检验照、动产抵押登记、商品展销登记、户外广告登记、广告经营许可审批、协助当事人申请驰名商标认定和著名商标推荐等,作为查找风险点的重点。
二是围绕行政执法权(指行政处罚、行政强制、行政监督检查、行政调解、行政复议、行政赔偿和其它依法实施的行政权力),主要应把行政处罚和行政强制(简称执法办案)的现场检查、立销案管理、调查取证、实施强制措施、行政处罚自由裁量、行政处罚决定、涉案财务管理、处罚决定的执行等,作为查找风险点的重点。同时,还应把执法监督和行政监督检查作为查找的重点。
三是围绕队伍管理权,主要应把干部任用、调配交流、评先评优、收支管理、资产管理、票据管理、车辆管理、政府采购和基建项目管理等,作为查找风险点的重点。
风险级别要按照违规、违纪、违法三个层级进行划分:一是根据各职能岗位潜在的风险程度划分等级。对可能产生违法行为的潜在风险确定为一级风险,对可能产生违纪行为的潜在风险确定为二级风险,对可能产生违章违规行为的潜在风险确定为三级风险。二是根据群众举报反映问题的严重程度划分等级。有群众举报、反映,或在执法检查、工作督查及各种考核中发现有违法苗头的为一级风险,发现有违纪苗头的为二级风险,发现有违规苗头的为三级风险。
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第五篇:在全市地税系统廉政文化建设工作座谈会上的讲话
倡导廉政文化打造廉洁地税努力开创全市地税系统党风廉政建设的新局面
--在全市地税系统廉政文化建设工作座谈会上的讲话同志们:
今天,我们在*县局召开全市地税系统廉政文化建设工作座谈会,其主要目的就是认真贯彻落实总局、省局和前不久市局召开的党风廉政建设工作会议精神,研究如何搞好地税廉政文化建设,不断开创全市地税系统的廉政建
设的新局面。刚才,绛县局介绍了在廉政文化建设方面的一些做法,各县局的同志针对廉政文化建设畅所欲言,谈了自己的一些看法,我相信,通过相互交流,必定会使大家在今后的工作中,进一步统一思想,提高认识,求真务实,在实践中不断探索,在探索中不断创新,大力推进廉政文化建设,为确保全年各项税收任务的完成,提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。借此机会,我讲三个方面的问题。
一、转变观念,提高认识,增强加强地税廉政文化建设的自觉性
地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容,融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、地税行为规范、人文环境,以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容的总和,体现了思想、道德、法律为一体的素质要求,它来源于地税干部的税收工作实践,并统领地税干部的思想意识,体现了共同的价值标准和精神观念。胡锦涛同志曾经强调“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”今年,省、市局把廉政文化建设作为地税系统党风廉政建设的重要内容,是从整体全局的高度对腐败实现源头治理的创新之举,不仅非常有益,而且十分必要。
(一)建设廉政文化有利于推动和深化地税系统党风廉政建设。廉政文化对于人和社会的影响是深层次、根本性和长时期的,其影响的方式是潜移默化、和风细雨、随时随地的。这种文化所特有的功能也正好是反腐倡廉实现转变发展、深化地税系统党风廉政建设所需要的。例如,去年市局区组织了廉政漫画展览,就得到了企业、画家和群众的广泛支持,形成了良好效应。这充分说明大家欢迎廉政文化、喜爱廉政文化、需要廉政文化。我们地税系统开展党风廉政建设,也应及时把这些有用的廉政文化融入进来、吸收进来,发挥其积极的作用。
(二)建设廉政文化是提高干部队伍的整体素质、确立正确的荣辱观的有效途径。胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述,明确了我国社会当前基本的价值取向和行为准则,体现了中华民族传统和改革开放的时代要求,同时也是我们税务干部依法治税应当遵循的道德规范和要求。通过建设和培植优秀的系统廉政文化,可以正确引导干部职工的思想价值,提高思想境界和道德水平,使干部职工树立崇高理想,坚定政治信念,明是非、懂善恶、辨美丑,增强自我约束和控制的能力,形成良好的社会风气,为地税系统的发展提供更加强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。
(三)建设地税系统廉政文化是推进依法治税、优化发展环境的重要举措。税收的法治环境是发展环境的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立完善,税收作为宏观经济调控的重要杠杆,其发挥作用的空间越来越大。规范执法、优化服务、营造公正公平的竞争环境,既是优化发展环境的客观要求,也是新的形势对税收工作的基本要求。而建设系统廉政文化,能够促使执法者转变观念、改进作风,提高执法水平和服务水平,自觉做到依法治税,积极营造统一、规范、透明的税收征管环境,进而为优化经济发展环境作出贡献。
(四)建设廉政文化建设是建立健全地税系统惩治和预防腐败体系的重要组成部分。中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求,强调指出廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分、要大力加强廉政文化建设,体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这是党中央对新形势下加强党风廉政建设提出的新要求,是从源头上预防腐败的根本举措。地税系统作为经济执法部门,加强廉政文化建设,是贯彻落实《实施纲要》的具体步骤和重要载体。一方面,加强廉政文化建设,可以增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力,提高广大税务干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性,进一步加大预防力度,从而使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。另一方面,廉政文化建设搞好了,税务干部的道德素质才能进一步提高,法制观念才能进一步增强,良好的风气才能逐渐形成,党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围,才能不断取得新的成效。
加强党风廉政建设是做好税收工作的根本保证。开展税务廉政文化建设,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力,是地税人迈入“十一五”规划之后,所面临的重要课题。我们一定要以高度的责任感,把大力培育弘扬先进的地税廉政文化,作为当前的一项重要工作
抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,抓住关键,大力推进廉政文化建设
地税廉政文化建设,只有通过实实在在有针对性的内容,生动活泼的形式和独特新颖的载体,不断扩大教育对象和覆盖面,使廉政文化建设的触角伸入到地税工作的方方面面以及干部职工及其家庭日常生活的各个领域,营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚,形成了人人讲廉的局面,才能焕发出廉政文化的勃勃生机和无限活力。
-------在廉政文化建设的内容设计上,要秉承以人为本,采取贴近实际,贴近生活,贴近党员干部的形式,不断提高党员干部的思想政治素质
1、抓理想信念。按照立党为公、执政为民的要求,以保持共产党员先进性为契机,以全心全意为纳税人服务为宗旨,开展党风廉政建设和反腐败活动。组织党员干部学习廉政法律法规及正、反面典型事迹,并进行参观交流,净化党员干部的思想境界,使其树立正确的公权意识,坚定理想信念,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2、抓廉洁自律意识。认真组织组织学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,组织党员干部进行学习和讨论,并通过一些反面典型案例开展警示教育,同时对于新任股所长实施任前谈话。从而增强了党员干部的纪律观念,强化了他们廉洁自律的意识,使其能够自觉抵御腐败文化的渗透,经得住考验。
3、抓廉政文化素养。廉政文化素养是党员干部经过长期的实践与考验才能具备的一种素质。因此,我们把提高党员干部的廉政文化素养作为一项长期的基础性工作来抓,通过开展读书思廉活动、举办《实施纲要》答题比赛、召开廉政文化座谈会及反腐败形势报告会等,使党员干部受到教育和引导,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强其党性修养,不断提高拒腐防变的能力。
------在形式及载体上,求“新”求“实”,营造廉政文化氛围。
廉政文化建设要摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式,要充分创新其形式及载体,才能取得实效。在当前,我们可以从以下几方面抓起。
1、开设廉政文化网。借用先进的技术手段,增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性,是廉政文化建设与时俱进的必然要求,也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。我们可充分利用比较成熟的局域网技术和网络,搭建廉政文化信息平台,形成上联省、市地方税务局,下通县一级基层征收单位互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统。内容上可以设置廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、廉政建设、廉政论坛等栏目,建立内容丰富、自主选择“廉政超市”。在“廉政超市”里干部可以自由选择阅读廉政理论、廉政知识、廉政要闻等内容,进行知识更新和充电;可以欣赏廉政箴言、廉政警句、廉政漫画这些图文辉映、雅俗共赏的内容,在一笑之余的同时,心灵深处产生震撼;可以通过廉勤楷模、反面典型的事迹,促进自警自励;廉政“超市”不仅可以带来艺术享受,而且还催人自警自励,时时刻刻提醒着善待纳税人,善待工作岗位,善待手中的权力,勤廉为税,树立正确的廉政理念。
2、建立廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色,着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备,注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育,开展读书思廉、警示教育促廉等活动,将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下,开辟了廉政教育的“第二课堂”。
3、建设廉政文化墙。发挥各种文化阵地和艺术形式的作用,是全面培育廉政文化的基本方法和途径。地税部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果,建立廉政文化墙、廉政文化走廓,使干部职工受到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题,如廉政宣传月专题、全国法制日专题、政务公开专题、廉政文化活动专题等等;廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画作为宜,机关科(股)室可悬挂反映本科室工作特点、工作理念的“格言警名”,陶冶了税干情操,激发了干部职工勤勉敬业的工作热情。
4、创作廉政文艺作品。首先,组织税干创作廉政漫画。借助于漫画这种艺术形式进行党风廉政教育,是对拓宽教育内容、创新教育载体、提高教育效果的一种有益尝试。而廉政漫画恰恰是用讽刺、幽默这种最受群众喜闻乐见的形式,以廉政和反腐败主题反映社会热点问题,生动活泼,寓教于乐。这种形式改变了简单说教、灌输的传统做法,使党风廉政建设这个严肃的话题变得生动活泼、喜闻乐见,翻阅“讽刺漫画”,细细品味,欣赏者在会心一笑之余,也有所思、有所得。其次,撰写廉政格言。廉政格言是人格的写照,智慧的结晶,经验的总结,具有的独特精神魅力,也是一个较好的党风廉政教育载体。古代为官从政者修身养性,就有不少人以警句名言自勉自励的。许多名言警句,涉及贪、廉、公、俭、祸等方面,言简意赅,通俗易懂。读几段诸如“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,“万分廉洁只是小善,一点贪污便成大恶”、“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”等至理名言,有如警钟长鸣,时时提醒地税干部防微杜渐,清廉为税,身体力行。其三,通过组织开展廉政歌曲演唱比赛、廉政书画作品比赛等活动,促使地税干部在美妙的艺术享受中得到感悟,受到启迪。
5、利用正反典型自警自励。一方面,应发挥先进典型人物的榜样和示范作用。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、梁雨润等楷模,体现着时代精神,闪烁着廉洁奉公光彩。通过宣传这些典型,发挥先进典型和榜样群体在地税廉政文化建设中的精神辐射、带动作用,正面影响系统干部人生观、价值观的正确形成和巩固;从而振奋精神,不断加强自身建设,在地税系统形成学先进、赶先进,争一流、创一流的浓厚文化氛围;在电视台主要频道、黄金时间点播反腐题材的电视剧,通过廉政文艺作品,使干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。另一方面,通过廉政视听、贪官档案等再现陈希同、成克杰、王宝森、胡长清等这些高级干部堕落轨迹,以此为鉴,造成强大的思想教育攻势,有助于地税干部自警自厉,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
6、开通廉政直通车送廉入户。廉政文化只有延伸到单位、到股室,融入到日常工作、生活之中,才能扩大廉政文化的渗透力,使更多的人了解、感受廉政文化。开通廉政文化宣传直通车,将有关廉政文化的知识制成展板,定期在各相关单位巡回展出;组织干部职工到贫困农户中体验生活,为干部发放廉政台历、寄送廉政贺年片;坚持开展评选“廉内助”、“贤内助”、“五好家庭”活动,促使地税干部和家属增强法纪意识、廉洁意识,当好廉内助、贤内助。春节、元旦等重大节日前,通过召开家属座谈会、上门走访等途径,加强与干部家属的沟通和交流,把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力和感染力,渗透力和感染力,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面,形成家家把好廉政关的良好氛围。
总之,地税廉政文化建设要抓住重点,突出关键,体现以人为本的原则,紧密联系地税工作的实际,贯串地税工作的各个方面和环节,增强其工作的前瞻性、预见性、针对性和系统性,注重现实性、直观性,实效性,以“看得见、摸得着、普遍性,重实效”的活动内容和载体丰富廉政文化建设,使广大地税干部在活动中长知识、受教育,潜移默化,寓教于乐,以筑牢思想道德防线,增强自我防范意识,提高抵御腐败风险的能力。
三、开拓思路,注重联动,全面推进地税廉政文化建设
地税廉政文化建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要我们做不懈的努力。在开展廉政文化建设中要采用循序渐进、以点带面、注重联动的方法,将廉政文化建设不断贯穿于各项地税中心工作中,努力扩大廉政文化的辐射面和影响力,全面推进我局的廉政文化建设
1、要精心组织。全市各级地税部门要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党建和文化建设的整体规划,列入重要议程,围绕规划分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,一抓到底。各级领导干部要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,以身作则,树典范、立标杆、做榜样,不仅自身能做到廉洁自律,廉政勤政,而且要高度重视地税廉政文化建设,亲自抓,重点抓,狠抓落实,务求实效。各级纪检、监察部门要加强组织协调,监督检查,精心指导。人教、党办、、工会、共青团等部门,要各负其责,共同参与,密切配合,形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,努力形成廉政文化建设的整体合力。
2、要全面筹划。根据市局的廉政文化建设方案,各单位要制定出实施方案,明确具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和具体措施。在筹划的过程中,要坚持廉政文化建设与制度建设相结合,坚持廉政文化建设与文明建设相结合,坚持廉政文化建设与依法治税结合,坚持廉政文化建设与思想道德建设相结合,坚持廉政文化建设与科学的激励机制相结合。做到同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩,统筹兼顾,协调推进。
3、要创新形式。加强地税廉政文化建设,要注重内容和形式的统一、方法和效果的统一、深度和广度的统一。要积极探索一些吸引群众积极参与、喜闻乐见的教育形式,以好的形式作为传播廉政文化的载体,使廉政文化更加容易让群众接受。要突出把阵地建设作为重要载体,开拓广阔天地,提供有力阵地,建设牢固基地,并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动。要通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文,建立廉政文化网站、组织廉政文艺汇演、廉政文化书画展等多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的地税廉政文化建设,力争呈现多种多样、多姿多彩的局面。各单位各有各的重点、亮点、闪光点,要突出本单位实际和部门特点,拿出拳头产品,创出叫得响的品牌,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,进一步增强廉政文化的感染力和渗透力,真正体现文化的特色,发挥文化的作用。
4、要浓厚氛围。要大力推动廉政文化进社区、进学校、进家庭活动,为廉政文化建设开辟广泛的领域,使宣传教育的触角延伸到工作与生活的各个层面,扩大地税廉政文化的覆盖面、影响面、教育面,使干部职工群众时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。要充分发挥“大宣教”的优势,运用各种媒体和载体,调动一切可以调动的积极因素,发挥各自特点,利用各自优势,弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,唱响廉政主旋律,创造良好的人文环境。要按照建设先进文化的要求,积极倡导与优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化,充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能,营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围,在全系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,让地税廉政文化在广大党员干部群众中入耳、入脑、入心,生根、开花、结果。
5、要建章立制。要注重建立健全廉政文化建设的运行机制、激励机制,确保廉政文化建设的健康发展。注重加强党风廉政建设有关制度的修改和完善。逐步建立健全用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照“公开示权、规范用权、合理分权、科技控权、追究制权”的思路,制定完善办税承诺服务、每季财务审计公开、重要事项集体审议等一系列管理制度,科学设计考核指标体系,用管理规范行政行为,以制度倡导廉政文化。
同志们,廉政文化建设,意义重大,影响深远,但同时也任务艰巨。让我们以勇于创新的精神,求真务实的作风,大力加强廉政文化建设,切实形成反腐倡廉教育的整体合力,增强反腐倡廉教育的渗透力,大力营造人人参与、良性互动的工作局面,以此推动全市地党风廉政建设的深入发展,促进各项目税收任务的完成,做出新的更大的贡献。
谢谢大家。