在全市地税系统基层建设经验交流会上的讲话

第一篇：在全市地税系统基层建设经验交流会上的讲话

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来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5 同志们：

在全市“两会”刚刚闭幕之际，市地税局召开全市地税系统基层建设经验交流会，总结成绩，交流经验，部署工作，这对于地税系统深化改革、加快发展，更好地服务全市经济建设具有十分重要的作用。刚才大会表彰了基层建设的先进集体和个人，建刚同志总结了近年来地税基层建设的成绩，提出了今后三年基层建设的目标，符合我市税务工作实际，也很鼓舞人心。根据市政府分工，由我和大家一起共同做好地税工作。下面，就进一步加强地税基层建设，做好全市地税工作，讲几点意见。

一、地税工作取得了显著成绩，为全市经济建设做出了突出贡献

2002年，地税工作在国家所得税改革、农村税费改革、屠宰税停征、内资转外资企业和新增企业所得税归国税征收等政策的实行和受2001年“两税”大幅增长的负面影响，年初计划征收基数偏高，又先后两次进行调整增加，全年收入任务加剧，困难加大的严峻形势下，全市地税系统广大干部职工顾全大局，任劳任怨，自我加压，负重奋进，紧紧围绕经济建设这一中心，大力培植涵养税源，不断强化税收征管，积极挖掘税源潜力，保证了收入计划的圆满完成，实现了经济发展的同步增长。全年共组织各项收入14.8亿元，按可比口径增长16.53%。较好地发挥了税收杠杆和为国聚财的职能作用，推动了全市经济建设和社会各项事业的发展。2002年，全市国内生产总值实现702亿元，同比增长12.7%，增幅是近年来最大的一年；地方财政收入完成26.2亿元，按可比口径同比增长27.4%；城镇居民人均可支配纯收入实现6636元，同比增长13.95%；农民人均纯收入实现2602元，同比增长4.7%。在去年国家税费改革及部分税种停收，财政收入来源减少，投资力度加大，社会保障支出增加，财政支出需求大幅增加的情况下，地税收入保持了持续快速增长，达到了全市地方财政收入的56.3%，为全市保持财政收支平衡做出了突出贡献。同时，队伍建设、基层建设、行风建设、信息化建设、征管改革都取得了新的成绩，涌现出了以基层地税干部的楷模----林庆表为代表的一大批先进典型，全市地税系统被授予“省级文明行业示范窗口”称号，并推荐为“省级文明行业”和“市级十大文明行业”。实践证明，我市各级地税领导班子是坚强有力的，全市地税队伍是一支可以依赖、有凝聚力和战斗力的队伍，是一支能吃苦耐劳、敢打硬仗、能打胜仗的队伍！对地税系统的工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表市政府向地税系统合体干部职工为全市经济发展和社会进步做出的突出贡献表示衷心的感谢！

二、统一思想，加大措施，全面加强地税系统的基层建设

地税工作特点是主要工作在基层，人员主要在基层。做好地税工作关键是加强基层建设，这不仅是完成地税工作的基本需要，也是地税部门认真实践“三个代表”重要思想，促进系统两个文明建设的重要举措。移年来，全市地税系统适应体制改革、机构改革和市场经济下依法治税新形势的要求，认真开展了以关注基层发展、关心基层建设、关爱基层干部为重点的加强基层建设活动，精心组织，强化措施，狠抓落实，基层基础建设投入加大，信息化建设稳步推进，服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作环境明显改善，树立了地税系统的良好形象。但由于种种原因，基层建设还存在着许多问题。总体投入不足，办公条件简陋、治税手段陈旧；基层管理还缺乏比较完善、系统的规章制度；基层建设的总体水平还不高，县区局之间发展也不平衡，还达不到形势发展和税收工作的要求。这些问题都要在以后的工作中认真加以解决。

关于基层建设工作，地税系统已经有了不少好的经验和做法，制定的基层建设意见，思路清晰，目标明确，措施有力，符合当前形势任务要求，切合地税实际，具有较强的针对性和操作性，一定要认真贯彻，狠抓落实。下面，我再强调几点：

加强基层建设是一个综合的、全面的工作，必须着眼于地税发展全局，通盘考虑，统筹规划。要提高一个认识，坚持保中心，求效能，促发展三条原则，突出两个重点，分步实施，整体推进。

提高一个认识就是基层建设工作是国家税务总局提出的“1+3”（税收经济观，依法治税，从严治队、科技加管理）税收工作思路的重要内容和税收向征管转移、向基层转移“两个转移”的具体体现，符合实践“三个代表”重要思想和当前税务工作的实际，对此，各级地税部门一定要统一思想，振奋精神，增强加强基层建设的责任感，坚持把工作重心下移，努力把地税的基础打牢，把地税的基层建设好。

坚持保中心，求交能，促发展三个原则。保中心就是要把组织收入作为税收工作和基层建设工作的中心，加强基层建设的根本，就是要紧紧围绕促进组织收入的目的。求效能，就是把目前有限的财力、人力进行统筹规划，量力而行，分清主次和轻重缓急，“好纲用在刀刃上”，突出重点，切实解决基层建设而临的迫切问题。基层建设是一项艰巨的工作，需要一个长期的过程，要树立大局观念，务求实效观念，按照地税工作的性质和地点，结合全市实际，脚踏实地，整体推进；要克服急功近利，急于求成的片面观念，杜绝形式主义，防止出现脱离实际的“形象工程”。促发展就是把基层建设和税务事业经济发展紧密结合起来，因地制宜，与时俱进，以创新的工作思路，大力推进观念创新、管理创新和机制创新，以基层建设的发展推动税收工作的全面发展。

突出两个重点。基层建设涉及基础设施建设、税收征管、信息化建设、队伍建设、税收法律建设和精神文明建设等诸多方面，但归纳起来说就是基础设施建设和基层管理两个重点。要统一规划，明确目标，采取有效措施，加快“五小”设施和信息化网络建设步伐，力争在短时间内基本解决基层的办公、生活问题，尽快建立覆盖全市的税收电子化网络。要全方位加快基层软件建设，建立健全覆盖面广、渗透性强的税法宣传网络，形成严格执法、规范服务、监督制约法制化的税收管理格局；大力培养学习型、创新型、技能型的税收队伍，努力把基层税务机关建成效率提高、形象文明、服务优质、特色鲜明、环境优化的基层战斗堡垒。

基层建设的任务重，时间紧，标准高，要求严，涉及到方方面面，要齐抓共管，形成合力，共同推进。一是坚持自力更生，在目前税收管理体制下，推进基层建设的主体是税务机关，各级要坚持自力更生的原则，发扬艰苦创业的优良传统，努力挖掘自身潜力，集中有限财力人力向基层倾斜。二是紧紧依靠当地政府的支持。地税工作始终受到各级政府的高度重视，各级地税机关要自觉服从、尊重地方党委、政府的领导，及时经常汇报、请示工作，积极争取地方党委、政府对基层建设工作的关心和支持，帮助解决在基层建设中遇到的一些实际困难和问题，在资金、政策、规费收取等方面给予尽可能的扶持。三是积极争取有关部门的配合。要加强与规划、城建、电力、环保等部门的协调沟通，在基层设施的整体规划、选址的确定、手续办理等相关环节给予在力支持，形成关心支持、共同推进税务基层建设的整体合力。

三、突出重点，抢抓机遇，推进地税事业全面发展

当前，全市上下正以党的十六大精神为动力，认真贯彻全市“两会”精神，以全面建设小康社会和“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”为目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。用连承敏市长的话说，就是万事俱备不缺东风，加快发展正当其时。地税部门作为政府的重要经济执法部门，必须紧紧抓住这一大有作为的重要机遇，以只争朝夕的精神，扎实苦干，奋力拚搏，推进地税事业的全面发展。

一是全力服务经济，做好组织收入工作。经济是税收的基础和源泉，离开经济的发展，税收就会成为无源之水，无本之木。税收是财政收入的主要来源和调控经济的重要手段，税务部门要树立正确的税收经济观，发挥税收杠杆调节作用，促进经济持续发展，实现税收与经济的良性循环。今年全市国内生产总值增长的预期目标是13%，地方财政收入争取增长15%，完成税收任务仍十分艰巨。各级要实行收入目标责任制，狠抓均衡入库。要坚持依法治税，依率计征，加强对重点税源的监控和征收，强化对个体私营企业、外资企业、集贸市场、高收入者、重点行业等环节的税收征管，进一步整顿和规范税收秩序，努力挖掘增收潜力，大力组织税收收入，狠抓均衡入库，确保全年税收任务的完成，为我市经济发展和改革开放筹集更多的资金，为建设“大临沂、新临沂”提供强大的财力保障。

二是为纳税人提供全方位服务，创建优质高效的服务型机关。全心全意为纳税人提供全方位的优质服务是税务机关工作的根本点和落脚点，是建立勤政高效、务实创新的服务型机关的必由之路，也是全面落实“三个代表”重要思想的必然要求。要改变过去“以我为主”和“重监管、轻服务”的理念，以满足纳税人需求为出发点，落实国家各项税收优惠政策，落实办税服务承诺、精简审批事项，简化办税程序、缩短办税时限，提高工作效率，为纳税人提供全方位的优质高效服务，为企业发展创造公开、公平、公正的税收环境。

三是加强队伍建设，营造干事创业的良好氛围。地税局提出了今后三年要“培养学习型、创新型、技能型团队，并使全系统大专以上学历人员达到75%以上”的目标，希望你们要围绕这一目标的实现，精心筹划，科学安排，切实抓紧抓好、抓出成效。要通过创建学习型团队，整体提高干部队伍的理论素质、管理水平和谋划能力，切实为地税事业持续发展提供源源不断的智力。要加强廉政建设，强化宗旨观念和“三个代表”重要思想，使广大干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观，从源头上预防和治理为税不廉问题，同时，加强法律和道德防范机制建设，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，在全社会树立地税部门“公正执法、廉洁勤政、文明服务”的良好形象。

四是与时俱进，开拓创新，创造一流的工作业绩。党的十六大指出：为完成全面建设小康社会的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。同样，面对日新月异的形势，推动地税事业全面发展的根本出路也(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)始终在改革创新。抓创新是贯彻始终的一个最关健、最活跃的因素。唯有创新才有出路，唯有创新才有发展。全市各级地税机关都要牢固树立与时俱进、开拓创新的思想，以观念创新为先导，不断推进管理创新、体制创新、机制创新。在坚持创新的前提下，向经济发展要税收，向科学管理要税收，向优质服务要税收，向转变作风要税收，使税收工作真正体现时代性，富于创造性，不断开创临沂地税工作的新局面，再谱税收事业新篇章。

同志们，今年的工作目标已经确定，关键在抓好落实。希望全市地税系统的广大干部职工进一步解放思想，转变观念，发挥优势，扎实工作，为实现全市经济持续快速健康发展，维护社会稳定做出新的更大贡献！文章

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第二篇：加强基层建设经验交流会上的讲话

在加强基层建设经验交流会上的讲话

税务所长在基层税务所建设中肩负着重要职责。近年来，随着经济形势的发展和征管改革的深化，基层税务所建设面临着许多新矛盾、新问题，研究解决这些新矛盾、新问题，积极探索管所带队的招法，努力提高领导能力和管理水平，对于更好地落实税收管理员制度，促进税收任务的圆满完成和队伍建设水平的提高都有着十分重要的意义。工作实践给我们的深刻体会是：当所长要守土有责、铁面有情、管理有方、带队有心。

一、所长岗位具体，任务明确，新形势下的要求不是降低了，而是更高了，但是责任意识淡化，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬等现象却往往直接影响了所长作用的发挥。我的第一条体会是：越是领导信任，越是工作重担在肩，越是要守土有责，尽心尽力

当好所长的要求有许多，但九九归一最要紧的就是事业心。区局机构变动后，新调整的中山公园税务所，管理的区域扩大了，管理的战线拉长了，市场的类型增加了，管户情况更加复杂。在这种情况下，领导把所长这付担子交给了我们。责任举足轻重，工作千头万绪。走马上任，在特别感激组织和领导信任的同时，更多的是感受到了一种很大的压力和责任。需要在认真分析工作和人员情况的基础上，努力做到以下三点：第一，把“在其位，谋其政”这本“经”念好。常言道“村看村，户看户，群众看干部”。所长是全所的领导者和带头实践者。既要亲自干，做样子；又要组织干，喊号子，把各项工作吆喝起来，当一任所长、负一肩责任、管一方税源、带一支铁军。第二，把向上级负责与对下

级负责统一起来。党组和领导把这个所交给我，体现的是充分信任和重托，但不能把这种信任作为资本。只有上下一致、言行一致、脚踏实地，才能带领全所更好地完成各项工作任务。做到上不负党组，下情上知，及时汇报，个人利益和局部利益服从国家和全局的利益，坚决贯彻执行各项规章制度，依法治税，应收尽收；下不愧部属，上情下达，及时沟通，不欺上瞒下，不哗众取宠。第三，把“底气足，敢叫板”这个“关”把严。所长“底气”来自于严以律己。自律是对所长威信的一个考验。工作中需要所长拍板决策的事情很多，执法中来往的人情也司空见惯，越是这种情况，就越要经得起考验。所长正不正、廉不廉、好不好，全所同志眼睛看得真真切切，心理想得清清楚楚。所长有权利，也有责任，更伴有执法风险，决不能因为天高皇帝远，手中有权说了算而忘记法律法规，破了戒条。堂堂正正为人做人体现在自律，实实在在干事做事反映在自律，实施有力的领导关键也在自律。实践证明：要求干部做到的，自己首先做好；禁止干部不做的，自己首先做出表率，所长才能更好地树立自己的威信。

二、一所之长，是全所的当家人。但如果把自己看得太重，把利益看得太重，在履行职责的过程中往往会增加工作中的矛盾和难度。我的第二条体会是：越是部属拥护，越是部属认可，越要铁面有情、以理服人

全所同志平均年龄近46岁，又有3人是从所长和科长岗位转为非领导职务的。带这样一支队伍，仅仅靠“当家人”权力的影响和铁面严格是远远不够的。实践使我体会到，所长如果过分强调管理权力这一面，必然会忽视情理交融的另一面。因此，我注重把握住了以下三条：一是工作上尊重为前提。只有尊重，才能

更好地与人为善，和睦相处。尊重上级、尊重下级、尊重同级、尊重纳税人，这“四个尊重”是非常重要的工作方法。我感到：做所长要领导他人，必须要先尊重他人。只有尊重为前提，才能形成很好的人际关系和很好的工作氛围。所以在工作中，我注重发扬民主，遇事换位思考，尊重他人，把部属当朋友，与之真心相处、真诚相待，努力去实践尊重人的理念，积极营造相互尊重，互相帮助，奋发向上，勤奋工作的良好氛围。二是相处上理解最关键。在我当所长一年多的时间里，同志们都感到我特别理解他们。其实我心里十分清楚，这一方面是领导及同志们对我的鼓励和褒奖。另一方面，我也确确实实地用心去理解。实践使我认识到，所长与全所干部一起共事，理解是思考之门、相处之阶、领导之法，是当好所长的看家本事。因此，我坚持倡导全所相互理解，团结一心，一道把所里的全面建设搞上去。大家以理解为基础，较好地化解了工作压力，消除了相互间的隔阂，增进了同志间的友谊。三是困难面前榜样作用最重要。“喊破嗓子，不如干出样子”,要想全所在困难面前过得硬，首先所长要在困难面前敢站出来。一年多来，全所经常加班加点，我力争第一个上班，最后一个下班，使大家始终能看到我的影子。五一广场家居大世界是我所的重点税源，也是全市家具市场的“领头羊”，市场主办方有一定根基，进驻业户都有一定势力，对该市场的税额调整举步维艰，调高定额的阻力和困难都非常大。我们在区局党组和领导的大力支持下，知难而进，主动协调，逐户宣传税法、讲清利害，逐人做思想工作、讲究方法，对“钉子户”坚决抓住不放，原则问题决不让步。实行定额公开，公正公平地对待每一个业户，市场主办方及纳税人在我们扎实有力的工作面前不得不认理，并

主动配合我们完成了核定调整。现在，该市场业户平均定额调高一倍，最高调增10倍。经测算，该市场当年就能增收150万元。实践证明，困难不可怕，只要所长在困难面前给大家做出好样子，就一定能够带领全所同志，战胜困难，把工作做到位。

三、各级领导重视基层、倾斜基层、关怀基层，受益最大的是基层税务所和广大干部，但是管理不到位，责任不落实，不懂得珍惜的现象，往往阻碍着税务所的全面发展。我的第三条体会是：越是环境改变，越是条件改善，越要管理有方、精细到位

管理管的是人，讲的是理，逢事对人就要理说到事管到。实践告诉我们，环境变了，条件好了，管理必须跟上去。过去不起眼的事，现在就要抓住不放。过去不经意的言行，现在就要正正规规的说道说道。伴随着市局、区局党组大力改善城市税务所硬件设施的快节奏，我所一步到位，是第一个得到全面改善的城市税务所。面对焕然一新的办公环境和征管设施，当务之急，就是如何加强管理？在新课题面前，我们从更新观念上入手，不等不靠，积极主动，全所参与，在完善规章制度上下功夫，在坚持落实责任上花气力。建立健全了一整套简单易行的工作、生活、学习制度，实行了全员岗位责任制，包干到人，狠抓落实，确保管好环境、用好设施。使全所同志既充分享受到环境改善的愉悦，又承担起一定的管理责任。在优化纳税服务上，我们积极发挥硬件设施好的优势，实行定额公开，阳光办税，加强税源精细化管理，确保税收管理员责任落实，使每一个税收管理员都能够独立处理好税收工作中的棘手问题，不上交问题和矛盾，真正独挡一面。在CTAIS2.0版软件的升级和推广应用工作中，我们强化管理，精细到位，在细小环节上抓落实，在提高计算机技能上下苦功。

全所的10名干部，8位同志是计算机操作的“门外汉”。面对底子薄、基础差、年龄大等现状，全所上下都憋着一股不服输的劲头。大家从头开始，自动自觉地学业务。为了提高技能，所里结成帮学对子，互帮互学，还请来了市局和区局的“小教员”加强辅导。全所干部早来晚走，争分夺秒抓紧学习。有的同志还利用业余时间，拜爱人、孩子为师学习计算机操作，在全所的齐心努力下，很快突破了不熟悉计算机操作、不熟练使用软件的的障碍。使上线工作在区局进度最快，效果最好。7月份征期，8日、9日是双休日，10日是最后一天申报期。早上一上班我得知因工商银行错划了小额储蓄管理费而导致有347户税银划税户划税失败未申报。当天正下着大雨，我紧急召开全所会议，采取一切办法，通知纳税人到所申报。全所一直忙到晚7点才下班，经过大家共同努力，使本月申报率达到98.41%。

第三篇：全市地税系统基层建设工作会议

6月18日，全市地税系统基层建设工作会议在市局二楼会议室召开。会议由市地税局党组副书记、副局长朱世宪同志主持。会议的主要任务是，进一步深入贯彻全省地税系统基层建设工作会议精神，统一思想，提高认识，强化措施，真抓实干，深入、扎实地开展好新一轮基层建设工作。市局主会场参加今天会议的有：市局领导，各县区地税局局长、各县区局分管基层建设的副局长、人事政工科长，市局各科室、各分局主要负责同志，市局基层建设领导小组办公室全体成员。各分会场设在各县区地方税务局视频会议室，各分会场参加人员有：各县区地方税务局机关全体人员，各基层中心所（分局）长。会上，市局党组成员、副局长贾希雪同志传达了《菏泽市地税局关于加强新一轮基层建设工作的指导意见（讨论稿）》；市局党组成员、副局长刘勇同志传达了市局赴临沂、泰安、德州学习考察情况；市局党组书记、局长刘新建同志就做好基层建设工作做了重要讲话；曹县地税局、单县地税局、鄄城县地税局、东明县地税局和市局组织人事科、财务装备科就如何开展好新一轮基层建设工作做了表态发言。

刘新建局长讲了三个问题，就如何开展好新一轮基层建设工作做了具体的部署和安排。

一、提高认识，增强开展新一轮基层建设工作的主动性和积极性

（一）要充分认识开展新一轮基层建设工作的重要意义。省地税局作出在全省地税系统开展新一轮基层建设工作的重大决策，既体现了省局党组真正重视基层、真心支持基层、真情服务基层的指

导思想，又赋予了基层建设工作新的内涵，是落实科学发展观的重要体现，是地税事业适应新时代、新形势要求，实现更好发展的可靠保证，也是解决基层问题、激发基层活力的必然选择。各级一定要提高对新一轮基层建设工作重要性、必要性、紧迫性的认识，以对基层高度负责的使命感，时不我待的紧迫感，寝食难安的责任感，扎实有效的开展好新一轮基层建设工作，不辜负各级领导的期望和基层同志们的期盼。

（二）要充分认识菏泽地税基层建设面临的困难和问题。由于受经济发展水平的影响，税收任务重，工作压力大，办公条件差，影响和制约着地税事业的发展。具体来说，一是税收执法难。二是经费困难。三是干部管理难。四是税源管理难。菏泽经济欠发达，税源分散，税额小，征收成本高，管理难度大。这些困难和问题，都需要我们去正视，去努力解决。

（三）要充分认识新一轮基层建设给我们带来的发展机遇。省局新一轮基层建设工作，在精力、财力、人力等各方面加大向基层倾斜力度，对经济落后、经费困难的单位将给予特殊的帮助和支持。对我们而言，更是提供了难得的发展机遇。一是依法治税的机遇。二是加强干部队伍建设的机遇。三是基层办公、生活条件改善的机遇。四是构建和谐地税的机遇。新一轮基层建设坚持以和谐建设为主线，关注干部职工的诉求，重视干部职工的身心健康，以人文关怀促和谐，为进一步构建和谐地税提供了机遇。

二、强化措施，切实解决新一轮基层建设工作中的关键问题

（一）要进一步解放思想，更新观念。树立“有排头就站，有红旗就扛，有第一就争”的争先创优意识和永不服输、不甘人后、只争朝夕的拼搏精神，敢与强的比，敢向高的攀，敢跟勇的争，敢同快的赛，争取在新一轮发展中争取主动、赢得主动。

（二）要严格依法组织收入。牢牢坚持 “依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格执行组织收入“十不准”和省局提出的“三条纪律”，严格执行市局下发的《关于切实加强税收征管严格收入质量监管的紧急通知》，强化征管，应收尽收，确保质量。今后将定期不定期开展收入质量检查，对各征收单位每月20日以后入库的大额税款须经市局认定属正常税款后方可入库。加大查处力度，对5月18日全市强化税收征管严格依法治税专题会议以后继续虚收空转的，第一次发现对直接责任人及该分局局长（中心所所长）全市地税系统通报批评，第二次发现停职检查，第三次发现就地免职。市局将抽调业务骨干组成检查组，自6月21日起分赴各县区局、市局有关分局开展收入质量检查，对虚收空转等违法违规问题，一经发现，将严肃处理。

（三）因地制宜推行集中办公。实行集中办公，就是把分散在城区周围的基层分局（所）集中到城区办公，把分散在几个乡镇的基层分局（所）集中到条件比较好的地方办公，原有的机构、人员、工作职责、征管范围等都不改变。推行集中办公的目的是改善基层办公、生活条件，节省办公经费，规范基层管理，强化干部监督，降低基层执法风险，优化人力资源配置，为推行税源专业化管理新模式、提高信息化应用水平提供条件。市局总的要求是，对基本具备集中办公条件的，通过置换、调整、适当改造，于2010年底前完成；对目前暂不具备集中办公条件的，要多方面争取支持，创造条件，于2011年底前完成；对于目前县区局需要新建办公大楼、列入规划的，要在2012年底前完成，全面实现集中办公。市局决定，对集中办公工作落实行动快、措施得力、成效显著，达到省、市局建设要求的单位，在集中办公方案被省局批准获得补助的基础上，市局再给予一次性30万元的经费补助。要加快推行现代化、多元化纳税申报方式，以税库银联网为契机，力争三年内全系统网络申报、双委托等申报的纳税人达到全部登记纳税人的90%以上。

（四）加强干部队伍建设。要强化教育培训，2010年市局将举办1期科级干部更新知识培训班，1期基层分局长、中心税务所长培训班，1期专业骨干人才培训班。培训时间不少于20天。6月底全市地税系统第一期基层分局长、中心税务所长及业务骨干人员培训班将开班。要鼓励地税干部职工参加注册税务师、注册会计师、司法资格考试和省、市局组织的骨干人才考试，市局将加大对业务能手奖励力度，特别是对在全省业务能手考试中进入前20%名额以内的人员，在省局奖励的基础上加倍奖励。考取全省业务能手第一名的，奖励10000元；第二名的奖励8000元，第三名的奖励5000元。并在干部选拔使用上优先考虑，凡是获得全省业务能手考试前20%的，竞争上岗选拔干部时给予重加分，特别是各县区局，凡是

连续两届获得省级业务能手的，在基层分局、中心税务所副职配备上优先考虑；连续三届获得省级业务能手的，优先考虑安排副科级职务。进一步强化班子建设，配齐、配强、配合理基层单位领导班子，到2012年底前，确保每个县区局都至少有一名35岁左右有基层工作经历的班子成员，至少有1名精通税收业务的干部，实现基层领导班子的年轻化、专业化。进一步强化干部队伍建设，深化竞争上岗、轮岗交流、能级管理等干部人事制度改革，加大干部交流力度，采取县区局之间横向交流、县区局内部轮岗交流、市局组织科级干部到县区局挂职锻炼等方式，不断增强基层领导班子的活力。对基层分局长、中心税务所长在同一岗位任职达到规定年限的必须进行交流。市局每两年组织一次市局科级干部到县区局挂职锻炼，期限为2年。在这里需要强调的是，任何单位不准以推行集中办公为由擅自增设内设机构，不得擅自增加领导干部职数和增配干部。进一步强化党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制和问责制，把抓好党风廉政建设作为基层单位争先创优和主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，实行“一票否决”。大力加强党风廉政教育和廉政文化建设，深入开展税检共建、税纪共建等活动，积极接受社会监督，积极参加民主评议政风行风活动，确保实现“保二争一”的目标，力争队伍不出问题。

（五）积极做好经费争取和使用工作。积极与地方党委政府和财政部门搞好沟通和协调，争取经费与地方收入挂钩办法的早日出台，为地税发展提供有力的财力保障。在财务管理方面，要全面厉

行好节约，节约每一张纸，每一度电，每一滴水，保工资，保运转，保改革，保稳定，把每一分钱都用到基层建设最需要的地方。

（六）积极推行税源管理新模式。要以推行集中办公为契机，积极推行税源专业化管理。一方面，按照分级监控的要求，对占税收总收入80%左右的重点税源，由各级税源管理部门进行集中重点分析比对、纳税评估和税收预警，实现对重点税源户的有效监控；另一方面，改革全能型、集权式的税收管理员制度，在操作层形成以流程为导向，既按事设岗、分岗管理又衔接紧密、协作配合的专业化管理方式。要结合自己的队伍状况、管理基础、信息化应用程度等实际，稳步推进。

（七）切实转变工作作风，减轻基层负担。要切实转变文风、会风、工作作风，充分考虑基层的实际，体谅基层的困难，力戒形式主义、表面文章，大兴调查研究之风，深入实际，深入群众，听真话，摸实情，切实掌握基层的第一手情况；要认真倾听基层干部群众的呼声，积极采纳各种合理化建议和意见。进一步落实好减少会议、减少文件、减少报表、减少检查、减少考核、减少评比、减少审批、减少悬挂不必要制度等“八个减少”，切实减轻基层工作负担。争取尽早实现在公文处理、档案管理、固定资产管理、劳资和财务管理等方面统一实现网络办公。

（八）切实做好职工食堂、基层取暖、微机配备和身体健康等干部职工关注问题。加强基层中心所（分局）食堂建设，解决干部职工就餐问题。基层中心所（分局）的食堂建设和取暖问题要求各

县区局2010年底以前全部予以解决。市局将对取暖设备购置费用适当给予补助。计算机配备实行省局统一采购，配发到包括县区局的每一名基层人员。要切实关心干部职工身体健康、心理调适和人格培养，建立健全干部职工健康档案，每年至少集中组织一次健康查体，每年至少开展一次心理健康辅导，市局适时组织体育比赛活动，促进干部职工健康发展，以人文关怀促和谐。

三、加强领导，确保新一轮基层建设工作取得实效

（一）要加强领导，齐抓共管。各级地税机关要把加强基层建设列入重要议事日程，落实领导分工责任制，加强对基层建设的组织、指导和协调。市局领导班子成员实行“一联五保”，对所联系的单位，实行“保工资发放、保收入任务完成、保执法不出差错、保廉政不出问题、保队伍稳定”。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，落实好领导干部基层建设分管、分片、分单位的责任制和联系点制度，真抓实干，做好表率；市局机关各单位要增强责任意识，加强与基层的沟通和联系，提高工作效率和质量，减轻基层工作负担，优化服务水平，培养和树立典型，发挥典型的示范带动作用，精打细算、节约开支，积极为基层建设筹措资金，提供保障，市局要积极争创“服务基层优秀单位”；基层单位和基层干部职工，要充分发挥主观能动性，发挥主人翁作用，勇于开拓，对自身可以克服的困难、可以解决的矛盾、可以调剂的资源，要努力地做好。对上级给予的支持，特别是资金、人才、政策方面的倾斜，要抢抓机遇、用足用好，确保见到实效。县区局要积极争创“基层建设优秀单位”。

（二）要强化责任分解，加强督导考核。各级要结合实际，制定基层建设具体目标和措施，并分解落实到具体工作环节、岗位和人员，保证各项工作任务落实到位。要加强督导调度，严格考核奖惩，狠抓工作落实。省市局将把工作开展情况和工作成效与经费补贴挂钩，与评先选优挂钩，与干部选拔使用挂钩，以激励先进，鞭策后进。

（三）要加强宣传，营造氛围。各级要充分利用地税内外部网站、基层建设专辑、宣传栏、新闻媒体等信息平台，及时反映工作情况，营造工作氛围。要及时总结、推广基层建设的成功经验，加强对先进典型的培养和宣传，通过典型示范，以点带面，推动基层建设水平不断提高。

第四篇：在全县地税系统年终总结会上的年终讲话

在全县地税系统年终总结会上的年

终讲话

“>在全县地税系统年终总结会上的年终讲话2007-02-01 11:07:27

今天能够参加全县地税系统年终总结会，我感到非常高兴。一是2006年地税系统成绩显著，超额完成了预期目标，我为大家的成绩感到高兴；二是会议表彰了先进，给大家树立了榜样，我为这些先进工作者的突出表现感到高兴；三是王局长到范县后，迅速进入角色，各项工作成效显著，我为地税系统有一个好带头人、好班子感到高兴。刚才，王局长对2006年全县地税工作作了全面总结，对今年的工作进行了安排，讲的很好，我完全同意。借此机会，我再讲三点：

一、2006年地税工作取得了显著成绩，应予充分肯定

2006年以来，全县地税系统紧紧围绕县委、县政府总体工作部署，以组织收入为中心，依法治税，强化征管，采取一切行之有效的措施，应收尽收，足额入库，全年组织入库各项税收收入17万元，占年计划00万元的%，同比增长%，超额完成了全年收入任务。工作中，积极开展税源摸底调查，澄清税源分布情况，实行局长包片，科室包所，层层分解责任目标，形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的工作运行机制；加大组织收入督导力度，狠抓重点税源监控，抓住收入大头不动摇；拓宽收入思路，坚持抓大不放小，加强对零星税源的控管，挖掘增收潜力；规范和完善执法程序，严厉打击偷税漏税行为，依法治税水平明显提高。尤其是上半年，在局长张远振同志患病住院的情况下，同志们一如既住、凝心聚力，发扬奉献、敬业、创新和拼搏精神，大力组织收入，确保了时间过半、任务过半目标的实现。总之，2006年地税工作扎实进取、成绩显著，为壮大我县地方财力，缓解财政压力，促进全县经济社会发展作出了积极贡献，对此，县委、县政府是充分肯定的，也是非常满意的。借此机会，我代表县委、县政府，对地税系统取得的成绩表示热烈的祝贺，向地税系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！

二、强化措施，狠抓落实，确保完成全年税收任务

2006年是全面实现”十一五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是范县实现跨越发展的关键一年。县委、县政府初步确定，今年全县生产总值要增长12%以上，财政收入要增长15%。要确保财政收入目标如期实现，地税收入也必须相应增长。地税部门要立足自身，强化服务，牢固树立经济税收观念，努力培植财源，强化税收征管，千方百计支持地方经济发展。

一要提高认识，强化责任感。税收是财政收入的稳定来源，是保证国家机器正常运转的基础。如期完成税收任务，为政府提供充足的财力保证，是改革、稳定和发展的客观要求。全县地税系统要清醒地认识到我们肩负的重要使命，站在全局的高度，正确把握形势，强化责任意识，克服畏难情绪，树立战胜困难的信心和决心。要做到心往一处想，劲往一处使，充分调动一切积极因素，采取一切措施，想尽一切办法，确保税收及时足额入库。

二要依法治税，做到应收尽收。税务部门的中心任务就是依法征税、组织收入，这一点任何时候都不能有丝毫动摇。全县地税系统要时刻从加快县域经济发展的大局出发，建立健全严密高效的税收征管机制，全面推进税收征管法制化进程，切实维护税法的权威性和严肃性。要坚持文明执法、依法治税，既要做到有税尽收，又要切实保护纳税人的合法权益，不断提高依法行政水平。

三要强化征管，规范税收秩序。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源的纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的控管能力，确保主体税种收入稳定增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加强对零星税源的控管，确保税收收入足额入库。要加大涉税案件的查处力度，对偷税、逃税、抗税严重的经济犯罪分子，要进行坚决打击和严厉惩处，努力创造良好的执法环境。

三、转变作风，强化服务，树立良好的地税形象

建设一支素质过硬、作风优良的地税干部队伍，是提高依法治税水平的基础，也是全县税收事业健康发展的保证。全县地税系统要自觉运用“三个代表”重要思想指导税收工作，牢固树立全心全意为纳税人服务的意识，运用信息化先进手段，为纳税人提供全方位、系统化、综合性的服务，不断提高地税系统的整

体服务质量和水平。要健全制度，强化管理，练好内功，抓好干部学习，切实提高税务干部的整体素质，进一步规范税收执法行为。要从范县的发展大局出发，自觉树立“人人都是范县形象，个个都是投资环境”的意识，文明执法、廉洁治税，努力建立一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、服务规范”的地税干部队伍，为全县税收工作的健康发展提供坚强的组织保障。

同志们，做好今年的地税工作，开好局，起好步，意义重大。实现全年目标，我们既要有压力，也要有信心。县委、县政府对地税部门寄予了厚望，希望全体地税干部继续发扬团结拼搏、克难攻艰的作风，以崭新的精神状态投入到今年的税收工作中去，确保今年地税收入再上新台阶，为加快县域经济发展做出新的更大的贡献！

第五篇：在全县地税系统工作会上的讲话

在全县地税工作会议上的讲话

毛建平

（2011年2月24日）

同志们：

这次地税工作会议，是在全县上下认真学习贯彻县委十三届十五次全会精神、努力实现一季度各项工作“开门红”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习传达省市地税工作会议精神，分析形势，落实任务，夯实责任，确保按期完成2011年税收任务。会上，表彰奖励了税收征管先进集体、优秀公务员和税收岗位能手。尹兵同志代表县地税局党组，对2010年地税工作进行了回顾总结，全面安排部署了2011年工作，尹局长的讲话客观实际，重点突出，措施有力，我完全同意。会后，请大家严格按照本次会议的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，坚定做好2011年地税工作的信心和决心

2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是地震灾后恢复重建的攻坚之年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进“四大突破”，加快实施灾后重建，切

实保障和改善民生，努力维护社会稳定，实现了县域经济的健康、快速、协调发展，胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全年完成生产总值59.766亿元，增长15.7%；完成财政总收入4.03亿元，增长34.16%，其中地方财政收入1.77亿元，增长34.96%；社会消费品零售总额完成15.35亿元，增长18.7%；城镇居民可支配收入达到14715元，农民人均纯收入达到4440元，分别增长16.7%和24.3%；各金融机构存款余额达81.5亿元、贷款余额38.12亿元，分别增长12.3%和17.7%；人口自然增长率控制在3‰以内。这些成绩的取得，是全县人民辛勤耕耘、不懈努力的结果，也凝聚着地税系统全体干部职工的心血和汗水。在过去的一年里，地税系统全体干部紧紧围绕全县经济社会发展大局，以组织收入为中心，坚持依法治税，狠抓工作落实，保持了地税收入的持续快速增长，2010年累计组织各项收入突破3亿元大关，其中完成县本级税收1.03亿元，占全县地方财政收入的58%，为县域经济发展做出了重要贡献。实践证明，我县地税系统干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍；是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍。在此，我谨代表县委、县政府，对县地税系统全体干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到2011年税收工作所面临的严峻挑战和考验。虽然我县财政税收对汉中锌业、汉

中钢铁、中泰集团等骨干企业的依赖度有所降低，但税收来源单一和结构不合理的局面还没有从根本上改变；全县房地产开发、交易环节税收受国家宏观调控政策影响，今年极有可能出现严重短收；企业增值税转型改革，使汉中钢铁、汉中锌业、尧柏公司等重点税源企业固定资产购建项目继续“扩抵”，将直接导致地方财政收入减少；国家土地、信贷、环保等政策要求更加严格，经济发展中的一些不确定、不可预料的因素依然很多，必然对税收工作产生不利影响。一些结构性减税政策制度化，加之近年来我县税收一直保持高速增长，基数相对已经很大，保持全县税收收入较大幅度增长的压力很大。

做好2011年地税工作，我们也面临着诸多有利条件：国家加快转变经济发展方式，深入推进新一轮西部大开发，扶持陕南的力度不断加大，省上支持汉中循环经济产业集聚区建设，都将给我们完成税收任务带来新的机遇。随着西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目的开工建设，十天高速、汉中锌业10万吨金属综合回收生产线等一批重点项目的投产达效，汉钢500万吨钢二期、尧柏公司4.5兆瓦低温余热发电系统等重点工业技改项目的加快实施，新的税收增长点将不断增多，完成全年任务是有支撑点的。

全县地税系统广大干部职工要清醒认识今年税收工作面临的形势，我们既要看到有利条件和积极因素，又要充分估计困难，3

决不能盲目乐观。要进一步坚定完成全年任务的信心和决心，迎难而上，及早谋划，积极应对，多思加强征管之路，多开培植税源之道，多想挖潜增收之策，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，奋力冲刺全年目标任务，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

二、依法治税，强化征管，确保完成全年目标任务

（一）要落实任务，强化考核奖惩。今年县委、县政府下达县财税部门的地方财政收入考核任务为2.2亿元，其中县地税局应完成1.31亿元。这一目标任务，是县委、县政府根据我县经济社会发展实际情况确定的，任务光荣而艰巨。会后，县地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各所、各基层单位，落实到人头。各所、各基层单位负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责，定期督促检查任务落实情况，及时发现和解决存在的问题，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层夯实责任，人人肩上有担子，个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，确保不欠账，按月考核，兑现奖惩，努力实现一季度地税收入“开门红”。

（二）要依法治税，规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地克制税收执法中的随意性，坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行

为，全面推进税收征管法制化进程。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的管控能力，确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加强对零散税源的控管，确保税收收入足额入库，应收尽收。要强化税收稽查，对涉税的违法案件要一查到底，严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子，堵塞各种跑、冒、滴、漏现象。要加大税收清欠力度，县地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况，区别对待、限期清缴，要制定出切实可行的清欠措施，确保税款及时足额入库。要切实抓好十天高速、宝巴高速、汉钢500万吨钢二期工程等重点项目建设建安营业税的征缴工作，县地税部门要主动出击，与县财政和项目主管部门加强协作，密切配合，严格监管重点项目建设投入资金，做到“支付一笔、代扣一笔、上缴一笔”，确保重点项目建设应缴的建安营业税等税款及时足额入库。

（三）要科学管理，提高征管水平。在坚持依法治税的同时，要建立完善税收收入分析和收入常规预测机制，深入开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，努力提高对各种信息的应用水平，为科学决策提供更加详实、可靠的依据，促进收入质量的提高；要在税收征管上狠下功夫，进一步完善税源管控和各项管理办法，突

出重点抓大户，强化薄弱环节监管，加大税收秩序整顿力度，消除漏征漏管户。同时，继续推进税收信息化建设，加快“秦税工程”建设步伐，着力提高信息化管理水平，逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。

（四）要用活政策，扶持培植新型财源。县地税部门既要做到依法征管、应收尽收不乱收，又要用足用活税收优惠政策，充分发挥税收调控职能，在大力培植税源方面下功夫、见成效。要认真落实中省关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业和农村居民进城落户的税收优惠政策，支持发展农业产业化经营，鼓励有条件的农村居民进城落户。特别要通过落实税收政策，促进冶金、化工、建材等传统产业升级，提高财税贡献率。要坚持关注和服务民生，积极宣传并落实关于全民创业、下岗失业人员再就业、福利企业等相关税收优惠政策，给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业提供宽松的政策环境，缓解就业压力。

（五）要统筹兼顾，加强专项资金管理。要认真落实各项管理制度，积极推进社保费征管体制创新，大力提高社保基金收缴率，加大追缴力度，防止新的拖欠。要加强与县人社部门的联系，做好协调工作，确保圆满完成社保费征缴任务。要继续抓好水利

建设基金、副食品价格调节基金等各种专项基金的征缴和管理工作，提高社保费和基金征缴管理质量。

三、加强学习，转变作风，努力建设高素质的干部队伍

一要不断学习，提升素质。面对新形势、新任务和新要求，县地税系统干部职工要坚持把学习作为重要任务，认真钻研各种法律法规和税收专业知识。在不断学习的过程中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次。要加强对税收政策法规、财务会计、信息化等知识的学习培训，广泛开展岗位练兵活动,培养大批业务能手，为更好的完成税收征缴任务提供有效保障。

二要以人为本，优化服务。县地税部门是直接为百姓服务的窗口单位，要千方百计贴近民生，方便纳税人，自觉以纳税人需求为导向，把纳税人是否满意作为检验税收工作的重要标准，优化工作流程，创新服务平台，完善服务举措，重视纳税人权益保护，迅速、准确地办理各项涉税事宜，特别要帮助纳税人健全财务制度，加强财务核算，减少纳税失误，真正使百姓安心创业、企业安心发展。

三要抓好班子，带好队伍。县地税局领导班子要紧紧围绕服务突破发展，严格要求，提高素质，不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。要坚持“一线工作法”，身先垂范，作好表率，经常深入基层，加强调查研究，掌握第一手情况，认真解决实际问题，指导和带领基层更好地开展工作。要加强思想政治教育，7

引导干部职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，把实现自我价值和促进税收事业发展统一起来。要通过开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等主题活动，内强素质，外树形象，进一步转变服务理念，丰富服务内涵，提高服务质量，提升干部队伍的整体素质。

四要履行好“一岗双责”，抓好党风廉政建设。县地税系统领导干部要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设、行风建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动党风廉政建设工作的深入开展。要加强制度建设，以制度管人、管事、管权，促进税务干部队伍管理制度化、规范化和经常化。要坚持教育、监督、奖惩并重，“严”字当头，大力推行政务公开，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，从源头上预防不正之风和腐败现象的发生，全面提升税收服务水平。

同志们，做好今年的地税工作责任重大，意义深远。希望大家按照这次会议的部署，认真抓好落实，确保圆满完成全年各项税收工作任务，为勉县“十二五”高点起步、良好开局做出积极的贡献！

最后，借此机会给大家拜个晚年，祝地税系统广大干部职工新年愉快、工作顺利、身体健康、万事如意！

谢谢大家！