地税系统办公室信息调研经验交流材料

第一篇：地税系统办公室信息调研经验交流材料

围绕中心 突出重点提高信息调研工作水平

二○○四年，市地税局的信息调研工作在市局的正确领导和大力帮助指导下，立足税收工作实际，从加强组织领导、健全工作网络入手，紧紧围绕全局中心工作，大力开展调查研究，努力提高税务信息调研工作水平和质量，全局的税务信息调研工作取得了明显成效。全年共上报税务信息260多篇，调研文章30余篇，被上级采用信息130余篇，调研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府办公厅采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇调研文章被省局及国家级新闻单位采用。信息、调研采用数量和级次双双实现了新突破。综合考核得分居xx市地税系统第六、五县市局第一，列xx市委系统第一、市政府系统第三位。现将我局在信息调研工作中的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全信息调研工作网络

信息调研是领导决策的重要基础和依据，也是领导了解情况、指导工作的主要手段和渠道，在税收工作中起着十分重要的参谋和助手作用。为此，我局领导非常重视税务信息调研工作，将其作为税收工作的一项重要内容，列入重要日程：一是加强领导。专门成立了信息工作小组，主要领导亲自抓，一名副局长具体负责，办公室文秘人员具体操作实施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一级抓一级，层层抓落实的信息调研工作格局，保证了税务信息调研工作的顺利开展；二是健全网络。税务信息来源于税收工作的各个环节，要全面及时的反映工作中的新问题、新经验，单凭办公室专职信息调研人员孤身作战很难实现，为此，我们十分注重信息调研工作网络建设，在每个科室、每个分局、税务所都确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职信息调研员，组成一支遍布全局不同岗位、不同环节，由30多名人员组成的信息调研工作队伍，全面及时的向办公室提报各类信息调研材料，确保了税务信息调研工作的全面性、时效性；三是严格目标管理，完善奖惩机制。为充分调动基层各单位信息调研工作积极性，我局把信息调研工作作为奖分项目纳入各单位年度目标责任制考核，制定了单独的《信息调研考核办法》，实行奖分和扣分双重考核，规定机关各科室、各基层单位每月至少上报两篇有价值的税务信息，每季度至少被局办刊物《xx地税》采用一篇，每半年至少上报一篇调研文章。半年、年终考核时，完成报送和采用指标的，得基本分；完不成报送和采用基本数量的，予以扣减单位目标管理考核相应分值；对各单位报送的高质量、有价值的信息及调研文章，经市局推荐上报并被上级采用的，根据采用级次，作为特别加分项目在目标管理考核时予以加分奖励。被上级采用的信息、调研文章，还按照采用级次和应得分值，每篇给予100到2000元的经济奖励，从而激发了全局干部职工的信息写作积极性和主动性，在全局形成了人人动手写信息、搞调研的浓厚氛围。

这些措施极大地调动了各单位和广大干部信息调研工作的积极性，广大干部在做好各项日常工作的同时，积极采取措施，加强调查研究。据我们了解，去年我局有70%以上的干部职工在工作之余坚持写信息、搞调研，既促进了工作的开展，又大大提高了全局的信息调研工作水平。

二、强化工作措施，提高写作水平

为提高信息调研工作人员的写作水平，工作中，我们主要从三个方面入手，不断强化工作措施：

一是创造良好的信息调研工作条件。搞税务信息调研工作，除了扎实的文字基本功，还要求工作人员了解实情，掌握情况，这样，写出的信息、调研文章才会具有针对性和实效性。为给信息调研工作人员创造良好的工作条件，从市局到各基层单位都规定信息调研人员可以列席各类重要会议，阅读重要文件，使其能及时了解上级的方针、政策和本单位、本部门的领导思路、工作动态及工作措施等。各单位还在力所能及的情况下，尽力从工作上、生活上、政治上为他们解决实际困难，着力为信息调研工作创造良好的工作环境和条件。局领导还带头开展调研活动，经常深入基层，加强调查研究，撰写调研文章。去年，局党委四名成员共撰写调研文章四篇，有三篇被xx市局《xx地税调研》采用。局党委书记、局长xxx同志的调研文章《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》还被省局《xx地税》杂志采用。局领导还经常就一些全局性的重要信息及调研课题为办公室人员出题目、提要求，并亲自动手修改稿件，极大地调动了干部的写作积极性。

二是搞好培训指导。市局办公室根据各个阶段地税工作的中心任务和上级各部门的要求，定期编写信息调研提报要点，及时布置调研课题，出题目，提要求，指导基层信息调研员有的放矢的开展信息调研工作。据统计，去年以来，围绕阶段性工作重点，办公室共编发信息提报要点六期。特别是第四季度，针对组织收入面临的严峻形势，办公室及时编发信息调研工作要点，要求各单位集中提报强化组织收入措施的工作信息，并在《xx地税》开设专题进行交流，及时推广各单位的工作经验和做法，为确保收入任务的完成起到了一定的促进作用。为提高信息调研文章的写作水平，局办公室人员经常向市局专业人员学习请教，了解上级信息需求动向和写作技巧知识。对下，通过以会代训、办培训班等形式，定期组织基层兼职信息调研员开展培训辅导，并就近邀请地方市委、市政府办公室信息调研工作人员举办专题讲座，从而促进了全体工作人员业务素质和写作水平的提高。

三是加强协调联系。税务信息调研工作涉及面广，特别是有些综合性信息，单靠一个部门、一个科室很难全面、完整的反映出来。为此，在信息工作中，我们充分发挥办公室的中心地位和作用，在搞好信息分类整理、归纳提报的基础上，对一些涉及部门多、撰写单位难以全面掌握情况的综合信息，分管领导和办公室出面联系协调。对一些重要信息，办公室还组织协调相关科室深入调研，共同研究、整理，确保及时、全面的报送。

三、突出工作重点，提高信息调研质量

税收工作每天都会产生大量的信息，一篇有价值的信息或调研在帮助领导决策、提高工作水平等方面往往能够产生事半功倍的效果，这就需要在信息调研工作中注意突出重点，有的放矢，不断提高信息质量。在信息调研工作中，围绕提高质量，我们重点抓了三点：

一是抓重点。即围绕某一时期的税收工作重点，想领导之所想，急领导之所急，及时将领导或上级正在抓的主要工作进行搜集整理和提报，促进工作落实。去年以来，围绕省局、市局提出的深化社会综合治税，进一步强化税源控管的工作要求，我局积极探索行之有效的工作措施，从建立五项制度入手，加强与相关部门的工作配合和信息交流，不断拓宽综合治税领域，推动综合治税工作向纵深发展，取得了明显成效。我们根据这一情况，及时撰写了《xx地税局落实五顶制度深化社会综合治税》的工作信息，很快被市局、青岛市政府和省局采用，在市局召开的税收征管工作专题会议上，我局还作了经验交流。

二是抓热点、难点。即及时反映税收征管工作中各级领导普遍关心的热点、难点和问题，让领导了解情况，为各级领导正确决策提供参考依据。去年以来，国家为促进农民增收，出台了一系列涉农税收政策，这些政策的执行落实，既是社会关注、农民关心的热点，也是税务部门的工作重点。为使各级领导及时了解政策落实情况，我们结合工作实际，及时上报了《xx地税局落实涉农税收优惠政策》的信息，先后被市局、省局、xx市政府、xxx市政府采用，收到了良好的社会效果，也有力地促进了这一工作的开展。税收服务历来是社会各界和纳税人关心的热点。去年以来，围绕优化税收服务，我局在加强税收宣传、提高工作效率和服务质量等方面做了大量工作，我们及时进行整理成信息上报，先后被省局、市局、xx市政府和xxx市委、市政府采用，受到了各级领导的充分肯定。

三是抓亮点。即反映本地在全局工作中的闪光点及能起导向作用的情况，及时将本单位的创造性工作经验提报上去，推动面上工作的开展。如去年以来，针对当前涉外税收征管难度较大、偷逃税现象比较普遍的实际情况，我局从完善外籍人员登记、加强与公安部门协作、实行税收约谈等制度入手，强化外籍人员税收管理。通过税收约谈，有33名外籍人员主动申报补缴个人所得税87.4万元。我们将这一做法整理成信息上报后，很快被市局和xx市政府采用，市局对我局加强涉外税收征管的做法予以充分肯定，以文件的形式在全系统进行了推广。在此基础上，我们又协调综合科和辖区内涉外人员相对集中的基层单位，进一步展开调研，就当前外籍人员税收管理工作，撰写了《浅谈外籍人员申报纳税中存在的问题及征管对策》的调研文章，被市局《xx地税调研》采用。

总之，一年来，我局在信息调研工作中，围绕中心，突出重点，不断提高信息调研质量和水平，信息调研工作取得了较好的成效，但与先进的兄弟单位相比，我们的工作仍有很大的差距。今后，我们将以这次会议为契机，虚心借鉴兄弟单位的经验，取人之长，补己之短，加大力度，再接再厉，确保全局的税务信息调研工作再上一个新台阶。

第二篇：地税系统办公室信息调研经验交流材料

围绕中心突出重点提高信息调研工作水平二○○四年，好范文市地税局的信息调研工作在市局的正确领导和大力帮助指导下，立足税收工作实际，从加强组织领导、健全工作网络入手，紧紧围绕全局中心工作，大力开展调查研究，努力提高税务信息调研工作水平和质量，全局的税务信息调研工作取得了明显成效。全年共上报税务信息260多篇，调研文章30余篇，被上

级采用信息130余篇，调研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，好范文市政府办公厅采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇调研文章被省局及国家级新闻单位采用。信息、调研采用数量和级次双双实现了新突破。综合考核得分居xx市地税系统第六、五县市局第一，列xx市委系统第一、市政府系统第三位。现将我局在信息调研工作中的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全信息调研工作网络信息调研是领导决策的重要基础和依据，也是领导了解情况、指导工作的主要手段和渠道，在税收工作中起着十分重要的参谋和助手作用。为此，我局领导非常重视税务信息调研工作，将其作为税收工作的一项重要内容，列入重要日程：一是加强领导。专门成立了信息工作小组，主要领导亲自抓，一名副局长具体负责，办公室文秘人员具体操作实施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一级抓一级，层层抓落实的信息调研工作格局，保证了税务信息调研工作的顺利开展；二是健全网络。税务信息来源于税收工作的各个环节，要全面及时的反映工作中的新问题、新经验，单凭办公室专职信息调研人员孤身作战很难实现，为此，我们十分注重信息调研工作网络建设，在每个科室、每个分局、税务所都确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职信息调研员，组成一支遍布全局不同岗位、不同环节，由30多名人员组成的信息调研工作队伍，全面及时的向办公室提报各类信息调研材料，确保了税务信息调研工作的全面性、时效性；三是严格目标管理，完善奖惩机制。为充分调动基层各单位信息调研工作积极性，我局把信息调研工作作为奖分项目纳入各单位目标责任制考核，制定了单独的《信息调研考核办法》，实行奖分和扣分双重考核，规定机关各科室、各基层单位每月至少上报两篇有价值的税务信息，每季度至少被局办刊物《xx地税》采用一篇，每半年至少上报一篇调研文章。半年、年终考核时，完成报送和采用指标的，得基本分；完不成报送和采用基本数量的，予以扣减单位目标管理考核相应分值；对各单位报送的高质量、有价值的信息及调研文章，经市局推荐上报并被上级采用的，根据采用级次，作为特别加分项目在目标管理考核时予以加分奖励。被上级采用的信息、调研文章，还按照采用级次和应得分值，每篇给予100到2000元的经济奖励，从而激发了全局干部职工的信息写作积极性和主动性，在全局形成了人人动手写信息、搞调研的浓厚氛围。这些措施极大地调动了各单位和广大干部信息调研工作的积极性，广大干部在做好各项日常工作的同时，积极采取措施，加强调查研究。据我们了解，去年我局有70以上的干部职工在工作之余坚持写信息、搞调研，既促进了工作的开展，又大大提高了全局的信息调研工作水平。

二、强化工作措施，提高写作水平为提高信息调研工作人员的写作水平，工作中，我们主要从三个方面入手，不断强化工作措施：一是创造良好的信息调研工作条件。搞税务信息调研工作，除了扎实的文字基本功，还要求工作人员了解实情，掌握情况，这样，写出的信息、调研文章才会具有针对性和实效性。为给信息调研工作人员创造良好的工作条件，从市局到各基层单位都规定信息调研人员可以列席各类重要会议，阅读重要文件，使其能及时了解上级的方针、政策和本单位、本部门的领导思路、工作动态及工作措施等。各单位还在力所能及的情况下，尽力从工作上、生活上、政治上为他们解决实际困难，着力为信息调研工作创造良好的工作环境和条件。局领导还带头开展调研活动，经常深入基层，加强调查研究，撰写调研文章。去年，局党委四名成员共撰写调研文章四篇，有三篇被xx市局《xx地税调研》采用。局党委书记、局长xxx同志的调研文章《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》还被省局《xx地税》杂志采用。局领导还经常就一些全局性的重要信息及调研课题为办公室人员出题目、提要求，并亲自动手修改稿件，极大地调动了干部的写作积极性。二是搞好培训指导。市局办公室根据各个阶段地税工作的中心任务和上级各部门的要求，定期编写信息调研提报要点，及时布置调研课题，出题目，提要求，指导基层信息调研员有的放矢的开展信息调研工作。据统计，去年以来，围绕阶段性工作重点，办公室共编发信息提报要点六期。特别是第四季度，针对组织收入面临的严峻形势，办公室及时编发信息调研工作要点，要求各单位集中提报强化组织收入措施的工作信息，并在《xx地税》开设专题进行交流，及时推广各单位的工作经验和做法，为确保收入任务的完成起到了一定

第三篇：地税系统办公室信息调研经验交流材料

地税系统办公室信息调研经验交流材料

围绕中心 突出重点提高信息调研工作水平

二○○四年，文秘部落市地税局的信息调研工作在市局的正确领导和大力帮助指导下，立足税收工作实际，从加强组织领导、健全工作网络入手，紧紧围绕全局中心工作，大力开展调查研究，努力提高税务信息调研工作水平和质量，全局的税务信息调研工作取得了明显成效。全年共上报税务信息260多篇，调研文章30余篇，被上级采用信息130余篇，调研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，文秘部落市政府办公厅采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇调研文章被省局及国家级新闻单位采用。信息、调研采用数量和级次双双实现了新突破。综合考核得分居xx市地税系统第六、五县市局第一，列xx市委系统第一、市政府系统第三位。现将我局在信息调研工作中的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全信息调研工作网络

信息调研是领导决策的重要基础和依据，也是领导了解情况、指导工作的主要手段和渠道，在税收工作中起着十分重要的参谋和助手作用。为此，我局领导非常重视税务信息调研工作，将其作为税收工作的一项重要内容，列入重要日程：一是加强领导。专门成立了信息工作小组，主要领导亲自抓，一名副局长具体负责，办公室文秘人员具体操作实施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一级抓一级，层层抓落实的信息调研工作格局，保证了税务信息调研工作的顺利开展；二是健全网络。税务信息来源于税收工作的各个环节，要全面及时的反映工作中的新问题、新经验，单凭办公室专职信息调研人员孤身作战很难实现，为此，我们十分注重信息调研工作网络建设，在每个科室、每个分局、税务所都确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职信息调研员，组成一支遍布全局不同岗位、不同环节，由30多名人员组成的www.xiexiebang.com 信息调研工作队伍，全面及时的向办公室提报各类信息调研材料，确保了税务信息调研工作的全面性、时效性；三是严格目标管理，完善奖惩机制。为充分调动基层各单位信息调研工作积极性，我局把信息调研工作作为奖分项目纳入各单位目标责任制考核，制定了单独的《信息调研考核办法》，实行奖分和扣分双重考核，规定机关各科室、各基层单位每月至少上报两篇有价值的税务信息，每季度至少被局办刊物《xx地税》采用一篇，每半年至少上报一篇调研文章。半年、年终考核时，完成报送和采用指标的，得基本分；完不成报送和采用基本数量的，予以扣减单位目标管理考核相应分值；对各单位报送的高质量、有价值的信息及调研文章，经市局推荐上报并被上级采用的，根据采用级次，作为特别加分项目在目标管理考核时予以加分奖励。被上级采用的信息、调研文章，还按照采用级次和应得分值，每篇给予100到2000元的经济奖励，从而激发了全局干部职工的信息写作积极性和主动性，在全局形成了人人动手写信息、搞调研的浓厚氛围。

这些措施极大地调动了各单位和广大干部信息调研工作的积极性，广大干部在做好各项日常工作的同时，积极采取措施，加强调查研究。据我们了解，去年我局有70%以上的干部职工在工作之余坚持写信息、搞调研，既促进了工作的开展，又大大提高了全局的信息调研工作水平。

二、强化工作措施，提高写作水平

为提高信息调研工作人员的写作水平，工作中，我们主要从三个方面入手，不断强化工作措施：

一是创造良好的信息调研工作条件。搞税务信息调研工作，除了扎实的文字基本功，还要求工作人员了解实情，掌握情况，这样，写出的信息、调研文章才会具有针对性和实效性。为给信息调研工作人员创造良好的工作条件，从市局到各基层单位都规定信息www.xiexiebang.com 调研人员可以列席各类重要会议，阅读重要文件，使其能及时了解上级的方针、政策和本单位、本部门的领导思路、工作动态及工作措施等。各单位还在力所能及的情况下，尽力从工作上、生活上、政治上为他们解决实际困难，着力为信息调研工作创造良好的工作环境和条件。局领导还带头开展调研活动，经常深入基层，加强调查研究，撰写调研文章。去年，局党委四名成员共撰写调研文章四篇，有三篇被xx市局《xx地税调研》采用。局党委书记、局长xxx同志的调研文章《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》还被省局《xx地税》杂志采用。局领导还经常就一些全局性的重要信息及调研课题为办公室人员出题目、提要求，并亲自动手修改稿件，极大地调动了干部的写作积极性。

二是搞好培训指导。市局办公室根据各个阶段地税工作的中心任务和上级各部门的要求，定期编写信息调研提报要点，及时布置调研课题，出题目，提要求，指导基层信息调研员有的放矢的开展信息调研工作。据统计，去年以来，围绕阶段性工作重点，办公室共编发信息提报要点六期。特别是第四季度，针对组织收入面临的严峻形势，办公室及时编发信息调研工作要点，要求各单位集中提报强化组织收入措施的工作信息，并在《xx地税》开设专题进行交流，及时推广各单位的工作经验和做法，为确保收入任务的完成起到了一定的促进作用。为提高信息调研文章的写作水平，局办公室人员经常向市局专业人员学习请教，了解上级信息需求动向和写作技巧知识。对下，通过以会代训、办培训班等形式，定期组织基层兼职信息调研员开展培训辅导，并就近邀请地方市委、市政府办公室信息调研工作人员举办专题讲座，从而促进了全体工作人员业务素质和写作水平的提高。

三是加强协调联系。税务信息调研工作涉及面广，特别是有些综合性信息，单靠一个部门、一个科室很难全面、完整的反映出来。为此，在信息工作中，我们充分发挥办公室的中心地位和作用，在搞好信息分类整理、归纳提报的基础上，对一些涉及部门多、www.xiexiebang.com 撰写单位难以全面掌握情况的综合信息，分管领导和办公室出面联系协调。对一些重要信息，办公室还组织协调相关科室深入调研，共同研究、整理，确保及时、全面的报送。

三、突出工作重点，提高信息调研质量

税收工作每天都会产生大量的信息，一篇有价值的信息或调研在帮助领导决策、提高工作水平等方面往往能够产生事半功倍的效果，这就需要在信息调研工作中注意突出重点，有的放矢，不断提高信息质量。在信息调研工作中，围绕提高质量，我们重点抓了三点：

一是抓重点。即围绕某一时期的税收工作重点，想领导之所想，急领导之所急，及时将领导或上级正在抓的主要工作进行搜集整理和提报，促进工作落实。去年以来，围绕省局、市局提出的深化社会综合治税，进一步强化税源控管的工作要求，我局积极探索行之有效的工作措施，从建立五项制度入手，加强与相关部门的工作配合和信息交流，不断拓宽综合治税领域，推动综合治税工作向纵深发展，取得了明显成效。我们根据这一情况，及时撰写了《xx地税局落实五顶制度深化社会综合治税》的工作信息，很快被市局、青岛市政府和省局采用，在市局召开的税收征管工作专题会议上，我局还作了经验交流。

二是抓热点、难点。即及时反映税收征管工作中各级领导普遍关心的热点、难点和问题，让领导了解情况，为各级领导正确决策提供参考依据。去年以来，国家为促进农民增收，出台了一系列涉农税收政策，这些政策的执行落实，既是社会关注、农民关心的热点，也是税务部门的工作重点。为使各级领导及时了解政策落实情况，我们结合工作实际，及时上报了《xx地税局落实涉农税收优惠政策》的信息，先后被市局、省局、xx市政府、xxx市政府采用，收到了良好的社会效果，也有力地促进了这一工作的开展。税收服务历来是社会各界和纳税人关心的热点。去年以来，围绕优化税收服务，我局在www.xiexiebang.com 加强税收宣传、提高工作效率和服务质量等方面做了大量工作，我们及时进行整理成信息上报，先后被省局、市局、xx市政府和xxx市委、市政府采用，受到了各级领导的充分肯定。

三是抓亮点。即反映本地在全局工作中的闪光点及能起导向作用的情况，及时将本单位的创造性工作经验提报上去，推动面上工作的开展。如去年以来，针对当前涉外税收征管难度较大、偷逃税现象比较普遍的实际情况，我局从完善外籍人员登记、加强与公安部门协作、实行税收约谈等制度入手，强化外籍人员税收管理。通过税收约谈，有33名外籍人员主动申报补缴个人所得税87.4万元。我们将这一做法整理成信息上报后，很快被市局和xx市政府采用，市局对我局加强涉外税收征管的做法予以充分肯定，以文件的形式在全系统进行了推广。在此基础上，我们又协调综合科和辖区内涉外人员相对集中的基层单位，进一步展开调研，就当前外籍人员税收管理工作，撰写了《浅谈外籍人员申报纳税中存在的问题及征管对策》的调研文章，被市局《xx地税调研》采用。

总之，一年来，我局在信息调研工作中，围绕中心，突出重点，不断提高信息调研质量和水平，信息调研工作取得了较好的成效，但与先进的兄弟单位相比，我们的工作仍有很大的差距。今后，我们将以这次会议为契机，虚心借鉴兄弟单位的经验，取人之长，补己之短，加大力度，再接再厉，确保全局的税务信息调研工作再上一个新台阶。

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第四篇：地税系统纪检监察经验交流材料

地税系统纪检监察经验交流材料

建设一支高素质地税系统纪检监察干部队伍，树立新时期地税纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是地税纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务的基础需要，也是为地税事业提供坚强政治保障的重要保证。

一、地税纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题

长期以来，在各级地税纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大地税纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。但是，客观地说，地税纪检监察干部队伍建设的现状与当前地税系统反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。主要表现为“五个不够”：

1、思想不够稳定。在工作方面，地税纪检监察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不讨好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地税纪检监察干部级别和经济待遇不高，与其他部门干部相比，绩效方面的奖金、福利、补贴也有差距。在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去，别人能拿的自己不能拿，等等这些宽严有别的各项待遇，在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致一部分地税纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

2、能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进，地税反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到税前、税中、税后等各阶段，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而地税纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。

3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。地税纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方，彼此“低头不见抬头见”，因此碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中，难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员，部分纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。

4、协作不够到位。按照现行管理体制，地税纪检监察机关实行上级机关和本单位党组与当地纪检监察部门三重领导。但是在实际运作上，本单位党组对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面依附于本单位党组，而上级纪检监察机关和当地纪检监察部门对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺，因此，上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上，意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。

5、纪律不够严明。有人认为只要进入了地税纪检监察机关就是进了“保险箱”。实际上，纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀，同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中，有些地税纪检监察干部不注意职业形象，与办案人员牵扯不清，到办案部门吃吃喝喝。有些地税纪检监察干部不遵守办案纪律，存在跑风漏气的现象。有些地税纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑，执纪违纪，身陷牢狱，等等这些都是律己不严的表现和后果。

二、地税纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因剖析

当前地税纪检监察干部队伍建设中存在的问题具有很大的普遍性，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。从深层次来分析，笔者认为，产生这些问题的原因大致包括五个方面：

1、个人付出与个人所得不对等。在地税部门，纪检监察干部同样有血有肉、有家有口。长期以来，纪检监察干部直面矛盾，与违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇，既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越来越小，朋友是越来越少，而得到的回报则往往是政治上比不过人家，经济上落后于人家，家人不满意，自己没面子。

2、享有的“权利”与履行的“义务”不对称。理论上，纪检监察是地税党组的专门监督机关，担负着党章赋予的“三大职责”和“五项任务”，在地税系统应该具有较大的权威性。但实际上是，长期以来，不少地税主要领导总是错误地把纪检监察机关等同于一般工作部门，低规格对待纪检监察机关,低职数配备纪检监察干部。这种“权利”和“义务”上的不对称，在很大程度上误导了地税干部职工，削弱了地税纪检监察部门的威信，挫伤了地税纪检监察干部队伍的工作积极性，不利于地税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

3、一般化管理与专业化要求不适应。地税纪检监察机关是专司地税系统监督的执纪执法机关，特殊的职能决定了地税纪检监察机关在队伍建设的管理上要有独特的管理模式，并且尽可能地参照国际先进的模式走专业化管理的路径。

建设一支高素质地税系统纪检监察干部队伍，树立新时期地税纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是地税纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务的基础需要，也是为地税事业提供坚强政治保障的重要保证。

一、地税纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题

长期以来，在各级地税纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大地税纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。但是，客观地说，地税纪检监察干部队伍建设的现状与当前地税系统反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。主要表现为“五个不够”：

1、思想不够稳定。在工作方面，地税纪检监察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不讨好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地税纪检监察干部级别和经济待遇不高，与其他部门干部相比，绩效方面的奖金、福利、补贴也有差距。在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去，别人能拿的自己不能拿，等等这些宽严有别的各项待遇，在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致一部分地税纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

2、能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进，地税反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到税前、税中、税后等各阶段，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而地税纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。

3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。地税纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方，彼此“低头不见抬头见”，因此碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中，难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员，部分纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。

4、协作不够到位。按照现行管理体制，地税纪检监察机关实行上级机关和本单位党组与当地纪检监察部门三重领导。但是在实际运作上，本单位党组对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面依附于本单位党组，而上级纪检监察机关和当地纪检监察部门对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺，因此，上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上，意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。

5、纪律不够严明。有人认为只要进入了地税纪检监察机关就是进了“保险箱”。实际上，纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀，同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中，有些地税纪检监察干部不注意职业形象，与办案人员牵扯不清，到办案部门吃吃喝喝。有些地税纪检监察干部不遵守办案纪律，存在跑风漏气的现象。有些地税纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑，执纪违纪，身陷牢狱，等等这些都是律己不严的表现和后果。

二、地税纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因剖析

当前地税纪检监察干部队伍建设中存在的问题具有很大的普遍性，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。从深层次来分析，笔者认为，产生这些问题的原因大致包括五个方面：

1、个人付出与个人所得不对等。在地税部门，纪检监察干部同样有血有肉、有家有口。长期以来，纪检监察干部直面矛盾，与违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇，既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越来越小，朋友是越来越少，而得到的回报则往往是政治上比不过人家，经济上落后于人家，家人不满意，自己没面子。

2、享有的“权利”与履行的“义务”不对称。理论上，纪检监察是地税党组的专门监督机关，担负着党章赋予的“三大职责”和“五项任务”，在地税系统应该具有较大的权威性。但实际上是，长期以来，不少地税主要领导总是错误地把纪检监察机关等同于一般工作部门，低规格对待纪检监察机关,低职数配备纪检监察干部。这种“权利”和“义务”上的不对称，在很大程度上误导了地税干部职工，削弱了地税纪检监察部门的威信，挫伤了地税纪检监察干部队伍的工作积极性，不利于地税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

3、一般化管理与专业化要求不适应。地税纪检监察机关是专司地税系统监督的执纪执法机关，特殊的职能决定了地税纪检监察机关在队伍建设的管理上要有独特的管理模式，并且尽可能地参照国际先进的模式走专业化管理的路径。

当前，地税纪检监察机关在内部管理的方式方法与地税的其他工作部门没有什么区别，导致了纪检监察干部队伍建设难以专业化，限制了其综合素质、执纪能力、办案手段在短期内的快速提升。

4、管理体制与执纪环境不协调。随着反腐败斗争的深入，大案要案的不断出现，许多地税纪检监察干部走上了反腐一线，推上了矛盾的风口浪尖。一般而言，除领导异地交流任职外，大多数地税纪检监察干部都是土生土长的本地人，这在客观上造成了工作左右制肘的被动局面。一方面，要按照党纪党规的要求，将反腐进行到底；另一方面，又不得不考虑自身的生存环境和发展空间，后顾之忧难以解除。

5、学习培训的效果与能力提升不合拍。客观地说，当前专门的地税纪检监察培训班缺少，真正沉下身来、静下心来的学习培训不多。很多地税纪检监察干部的学习培训流于形式，走了过场，收获甚微。当然，还有教育的针对性不够强，作风上自律不够严，等等，也是当前地税纪检监察干部队伍思想、作风、纪律方面存在问题的重要原因。

三、加强纪检监察干部队伍建设的建议与对策

加强地税纪检监察干部队伍建设，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重。

1、要抓教育，夯实思想基础。一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育，引导地税纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护地税纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破传统纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。尝试组织机关干部看先进模范事迹、明白人生有大境界；组织看警示教育影视、明白人性善恶一线之隔等有灵魂震撼力的教育方式。三是要确保教育的效果。对地税纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。工作再苦再忙再累，坚持既定的学习制度，雷打不动。今后，建议调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据，严加考核，确保学习见到实效。

2、要抓监督，规范言行举止。一是要加大内部监督的力度。地税纪检监察系统内部要定期召开民主生活会，展开激烈的思想交锋。要把每个人相互提一条以上的意见作为制度固定下来。主要领导要逐一点评，既点评工作，更要点评干部个人存在的问题。二是要加大外部监督的力度。地税主要领导要经常下到纳税人处听取意见，及时掌握税务人员各项活动的动态。要多与纪检干部办过案子的单位和纳税人直接接触，听取当事人对地税纪检监察干部工作的反映，特别是有无执纪违纪的现象。三是要加大社会监督的力度。在设立针对作风建设的举报箱的基础上，地税主要领导要经常到人大代表、政协委员中收集情况，把地税干部尤其是纪检监察干部的言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。

3、要抓制度，形成长效机制。要重点建立四个方面的制度：一是要建立资格准入制度。要提高地税系统纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必核，逐步缩小组织任命的比例，扩大广大税务干部民主推荐进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的地税纪检监察干部队伍打好基础。二是要建立稳步提高素质制度。要积极创造条件，合理安排地税优秀纪检监察干部到经济发达地区兄弟单位合作交流，开拓视野，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是要完善学习培训制度。一方面，要根据工作需要，省一级可新建地税纪检监察干部培训基地；另一方面，要对现有的地税纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。要确保每名地税纪检监察干部每两年培训一次以上。四是要建立评价体系制度。要逐步探索领导点评、干部自评与社会他评相结合的评价体系。每年对地税纪检监察干部考评一次，把考评情况作为地税纪检干部提拔重用的重要指标。

4、要抓激励，创优工作环境。一是要高规格配置机构，让地税纪检监察干部有威信。要进一步明确各级地税纪检监察机关的规格，进一步明确监察室主任及其他纪检监察干部的级别待遇。二是要宽松工作环境，让干部有作为。具体来说，要根据工作的实际需要，对编制实行固态管理，让地税纪检监察干部安心工作，真正做到编制服从工作。要根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。三是要提高政治经济待遇，让干部有位置。在政治上，要疏通地税纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑，要对其高看一等，厚爱一层。要统一设定地税纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，缩小地域差别和行业差别，想

方设法提高地税纪检监察干部的福利待遇，提高干部工作的积极性

第五篇：地税系统信息安全管理制度

地税系统信息安全管理制度

为防止计算机病毒侵害、防止黑客攻击、防止灾害、防止盗窃和泄密事件发生，确保信息系统的安全运行，特制定本制度。

一、各单位要提高对全省地税信息系统安全重要性的认识。做到领导重视，加强教育，把防黑客攻击当成计算机网络系统安全的头等大事来抓。

二、各单位都要指定专人负责计算机病毒防范，负责日常计算机病毒检测、防病毒软件的更新与升级。

三、对新购置的计算机设备要先组织专业人员进行病毒检测后再安装运行，防止新设备携带病毒对系统造成侵害。

四、新建网络系统，在设计中要优先考虑安全防范措施，必须达到省局统一要求的标准，防止新建网络系统受到计算机病毒侵害。

五、在网络系统内部相互传递数据前，要首先进行认真的计算机病毒检测，然后再传输。未经计算机病毒检测的数据一律不准上网传输，对重要信息传输，要采用严格的加密保密措施。

六、发现计算机病毒应立即停机，通知技术人员迅速采取措施清除病毒；对清除不了的要限制其扩散，并做好记录，上报单位主管领导和上级主管部门。

七、各单位必须使用经公安部门鉴定批准的计算机网络安全检测产品，及时地对检测计算机病毒软件进行更新和升级。

八、各单位必须按岗位设置操作员的密码和权限，严格做好保密工作，定期更换各岗位操作员的密码和权限，防止无关人员登陆到与其无关的系统。

九、任何单位任何人未经批准不得在系统内的计算机上安装、运行与工作无关的各类软件，确需安装外来软件的必须经过严格的计算机病毒检测后方可安装。

十、电子报税及与其他外部部门横向联网的计算机必须实行物理隔离、专机专用，不能直接与税收网络系统相连接。凡来自地税计算机信息网络系统之外的数据必须通过安全检测后，方可传输导入地税计算机信息网络系统中。

十一、为及时掌握操作员上机情况，各单位网络系统管理员要定期查看安全日志。对不按要求登录计算机的操作人员及时提出警告，并报告单位主管领导。

十二、各单位要按操作员岗位设置权限和密码，并将涉及网络安全的权限和密码等技术资料文档登记备案，系统管理员工作变动时必须移交全部技术资料，由新的系统管理员重新设置密码和权限。

十三、严禁未经批准利用全省地税计算机信息系统发布、传播与工作无关的数据、信息和软件，防止计算机黑客利用传输过程攻击计算机信息系统。

十四、有条件的单位要在计算机机房安装视频监视系统。也可以根据本地情况对信息系统的设备进行防火、防盗、防意外损失等项保险。