2011年度人大评议工作动员讲话稿

第一篇：2011年度人大评议工作动员讲话稿

在镇人大代表评议镇政府职能部门工作会议上的讲话

-----人大主席

各位代表、同志们：

根据《宪法》、《代表法》、《组织法》等相关法律的规定，按照镇人大主席团年度工作计划的安排，经主席团研究，报镇党委同意，今天镇人大召开评议政府职能部门工作会议。对政府职能部门工作进行评议是法律赋予地方人大的一项重要职权，是人民当家作主的重要体现。组织人大代表对政府职能部门开展工作评议，既是人大对政府工作的促进和支持，也是地方国家权力机关体察人民群众愿望，努力使政府各项工作更贴近和符合人民群众意愿的体现。这次被评议的移民站、企业办的工作，事关全镇新农村建设和社会经济发展的工作大局，对提高中路铺镇人民群众的生产生活水平起着至关重要的作用。下面，我就本次评议工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，明确人大评议工作的重要意义

面对十七届五中全会提出的发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的新要求，作为国家权力机关要切实发挥人大的监督职能，着力促进经济发展方式转变；要切实发挥人大作为民意机关的职能，着力促进保障和改善民生；要切实发挥人大作为代表机关的职能，着力促进代表作用发挥。

纵观我镇近几年开展的评议工作，评议的内容不断完善、形式不断丰富、方法措施不断加强、取得的效果也越来越明显。—1—

（一）评议是人大依法行使监督职权的有效形式。各职能部门要正确认识评议工作。对于被评议部门来说，既是一次监督，也是一种关心和支持，更是一种促进，一定要端正态度，积极配合。组织人大代表开展评议，让各部门负责人和工作人员直接听取人大代表的意见和建议，听取人民群众的呼声和要求，接受人民群众的监督，对照自身，寻找差距，有利于促进各部门改进工作，促进干部职工树立正确的政绩观、权力观，进一步强化宗旨意识和公仆意识，时刻把人民群众的愿望作为第一追求，把人民满意作为工作的最高标准。

（二）评议是充分发挥人大代表行使当家作主权利的重要手段。人大代表也要正确认识评议工作。评议活动的开展，为代表履行职务、行使职权搭建了一个新平台，开拓了一条新渠道。评议活动丰富了人大代表活动的方式，使代表更有效地行使民主权利，提高了代表们管理国家和社会事务的水平，增强了代表们的责任意识和政治热情。同时通过参与评议，也使人大代表进一步了解熟悉相关工作和法规，提高自身素质，有利于更好地行使代表的神圣职权。

（三）评议是促进我镇各项社会事业加快发展的强大动力。评议是一种手段，其目的是要通过这次评议促进各被评部门工作和事业的发展，促进全镇经济社会发展。通过评议这一形式，使我们真正能听到基层的声音，听到人民群众的呼声，发现我们在工作中存在的问题和不足，从而采取切实可行的措施，认真落实 —2—

整改，促进事业的发展。

二、正确对待，积极配合，确保人大评议工作顺利进行

为搞好这次评议工作，镇人大主席团做了充分准备，召开专题会议对此次评议工作进行了认真的安排部署。因此，各被评单位一定要正确对待、积极配合，明确任务、把握重点、精心组织、分步实施、抓出成效。参与评议的人大代表，要以对人民、对事业、对同志高度负责的精神，正确行使职权，客观公正搞好评议。

（一）端正态度，积极配合评议。加强监督、开展评议是手段，促进和推动我镇各项社会事业发展才是目的。人大评议工作不是为了评议而评议，更不是镇人大及人大代表想“挑毛病”、“找茬”，而是帮助我们查找工作中的不足，促进我们进一步转变作风，改进工作，更好地依法履行职责。希望被评单位不要把评议看成一阵风，被动应付走过场，而是要从推进依法行政、公正司法的高度，主动投入到人大评议工作中去。

（二）深刻剖析，认真查找问题。结合这次人大代表评议工作，各被评单位要正确对待工作中存在的问题，主动征求人大代表和群众的意见，广泛收集社会各界的意见和建议，对存在的缺点和问题，要实事求是地开展自查自评，自觉地把自己的工作置于人大代表和广大人民群众的监督之下，对人大代表提出的批评意见，要认真听取，虚心接受，“有则改之，无则加勉”。

（三）统筹兼顾，处理好日常工作和评议的关系。临近年底，各单位的事也越来越多，希望被评的各单位负责人一定要合理排 —3—

时间，统筹兼顾，双管齐下，正确处理好评议工作与其他各项工作的关系，在抓好评议工作的同时，要更好地履行本部门职责，不能因为工作忙、任务重而放松评议工作，切实做到在工作中开展评议，以评议促进工作，努力做到评议与工作两不误、两促进。

三、抓好整改，务求实效，确保评议工作取得实效

评议的根本目的，在于促进工作。能不能抓好抓实，在一定程度上决定着整个评议工作的质量。因此，各被评单位要把深入整改作为评议工作的关键环节，认真抓好落实。被评议的站所，一定要充分认识自己的的责任和人民的期望，以这次评议为契机，切实抓好整改，力戒形式主义、开“空头支票”，努力改进工作。对人大代表和群众提出的问题和建议，可以马上解决、短期就能见效的，要立即解决；对需要一定时间才能解决的，要进行深入调查研究，提出对策，制定措施，尽早解决；对于因受客观条件限制，目前难以解决的问题，要向群众解释清楚，并认真研究，积极创造条件，尽最大的努力去解决。

在整改过程中，要进一步健全和完善各工作制度，建立长效管理机制，同时，镇政府要具体指导搞好整改，特别是一些关系全局工作的问题，政府分管的同志要同他们一起研究，给他们出主意、想办法、定措施，帮助他们将整改落到实处。

同时，镇人大将切实加强对评议整改工作的检查督促，对代表的建议和意见认真归纳整理，及时向被评单位反馈。对整改措施有力、实效明显的，要给予表扬；对整改不力的，要强化监督，—4—

限期整改，维护好评议工作的严肃性和权威性。

各位代表、同志们，评议工作，全镇上下都十分关注。我希望通过这次评议，能够达到促进政府职能部门依法行政、依法管理的目的，更好地完成党委、政府交办的各项工作任务，促进全镇经济社会的和谐发展。谢谢大家！

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第二篇：农业工作人大评议

通过学习和分析镇农办《发挥优势，服务三农，为建设文明幸福新我尽责尽力》的农业工作汇报材料，结合日常对我镇农业工作的了解及走访部分选民、广泛听取意见及建议的基础上，我们认为，我镇农办在日常工作中目标明确，职责到位、服务有力、协调一致，切实加强了对全镇农业生产的指导、管理和服务工作，取得了显著成绩。尤其是在优化产业结构、提升产业层次、创建农业品牌、改善农业条件、推进务农培训等方面做了大量的工作，有效推进了我镇现代农业的发展。有效贯彻落实

镇农办能高度重视和坚决贯彻党的路线方针政策，落实科学发展观，坚持依法行政，有效落实人大决议，切实实施为民办实事工程，对人大会议中确定的实事工程，能及时进行调研，制订有效地实施方案以最快的速度和有效的举措组织落实，成效显著。

镇农办注重服务意识，既注重龙头企业的品牌扶持，又加强农经知识普及，农民素质培训，授之以渔，既注重加强农业基础建设，又在确保农产品质量安全等方面都做了行之有效的工作。

在充分肯定镇农办在有效推进我镇现代农业快速发展取得可喜成绩的同时，面对工业经济发达、有效土地资源匮乏、务农劳动力减少等新形势下，进一步推动我镇农业工作向更好更高的方向发展依然任重道远。

对此我镇农办也充分看到认识到全镇农业工作中存在的不足与问题，同时也全面规划了下一步农业工作的思路，对此我们高度认同，但是这些问题的解决和达成规划，离不开全镇各级各部门、各村务实有效 的配合和全力的支持。

在此我们相信，我镇农业在谋求发展、务实创新、注重服务的作风引领下，一定能为我镇的农业工作上新台阶而作出新的成绩。

提出八条建议：一是加强学习，充分认识开展评议的重要意义；二是努力实践，不断提高自身政治业务素质，切实增强为民服务的意识；三是抓好农业科技创新，实施好种子工程，加快农业科研开发和科技培训力度；四是加大农业龙头企业的引进、培育力度，促进农业综合园区建设，发展农业产业化经营，狠抓特色产业发展；五是抓好农民教育工作，努力提高农民整体素质；六是加大执法力度，规范农资市场，依法保护农民利益；七是加强农村经营管理工作，切实减轻农民负担；八是要端正态度、实事求是，加强领导，统筹兼顾，认真整改存在的问题。

第三篇：在人大评议动员会上的发言

文章标题：在人大评议动员会上的发言

副县长在人大评议动员会上的发言

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，我代表今年接受人大评议的县政府分管工业、商贸经济的副县长和县法院、检察院“两长”，向县人大常委会作一简单的表态性发言，请予指正。

开展人大述职评议，不仅是国家政治制度和党的组织原则的要求，也是人大对政府和法、检两院工作实行有效监督的具体体现。作为被评议对象，我们将以对党和人民高度负责、对自己高度负责的态度，认真参与，积极配合，真诚对待党和人民对我们的考验，自觉接受人大对我们的监督评议。

一、坚决做到“四要四不”，保证人大评议工作顺利进行

一要坚决做到高度重视不推诿。人民代表大会制是我国最根本的政治制度，全国人大和各级地方人大依法对各级党政领导干部实施监督。作为被评议对象，我们将认真按照县人大十届常委会的要求，站在忠诚实践“三个代表”重要思想和牢固树立为人民服务的宗旨观念的高度，以高度的政治敏锐性、以对党对人民认真负责的态度、以积极响应县委“从我做起，向我看齐，对我监督”的实际行动，从思想上、认识上重视这次述职评议工作，自觉接受县人大的述职评议，做到对待评议工作不推不卸，不有意拖延甚至阻碍。

二要坚决做到态度诚恳不护短。对党忠诚，对人民高度负责是各级党政干部立身处事的基本准则。人大开展的领导干部述职评议工作，就是检验我们是否对党忠诚、是否时时刻刻心中装着人民，是否把人民最急、最盼、最需要解决的事情放在工作首位的试金石。因此，在这次评议活动中，我们将以最真挚的感情、最真诚的态度最真实地反映换届选举两年多来，我们在县委、县政府的领导下，在县人大、政协的民主监督下，各自分管工作方面所取得的主要成绩，客观公正、实事求是地汇报自己在思想、工作、学习和生活上所取得的进步和存在的主要问题，坚决做到勇于自我剖析，勇于揭短亮丑，不粉饰太平，不回避矛盾，不文过饰非，不搞“假大空”。

三要坚决做到积极配合不干预。副县级领导干部述职评议活动是一项责任重、任务紧的工作，覆盖部门众多，牵涉范围广泛。今天动员会后，县人大将组成专门工作组负责实施。作为被评议对象，我们将按照县人大常委会的安排部署，全方位给予积极支持配合。在保证人大调查组顺利开展工作的同时，绝不利用职务之便插手干预评议调查，绝不给下属或分管部门打招呼，左右他们的意志，影响调查评议的客观性和公正性，损害评议活动的严肃性和纪律性。

四要坚决做到服从决议不违规。这次的副县级领导干部述职评议调查工作结束后，县人大常委会将根据评议结果作出结论。作为被评议对象，我们对县人大常委会的评议结果将毫无保留地接受并服从，并将对照评议结果认真审视自己在各方面的成绩和不足，进一步总结经验，吸取教训，扬长避短，履职尽责，扎实工作。绝不因为自己某一方面存在的缺点而消极对待，甚至产生抵触情绪。

二、力求实现“三个推动”，确保评议活动收到实效

一是通过评议活动，推动个体素质有大提高。作为副县级干部，接受人民群众监督，接受县人大评议，是对我们最好的鞭策和鼓励。我们将以这次人大评议活动为契机，进一步发挥领导干部的先锋模范和标杆带动作用，时时自警自励，处处率先垂范，不断强化政治理论学习和业务钻研，不断砥砺自己的人生观、世界观、价值观，牢记为人民服务的宗旨观，始终坚持践行“三个代表”重要思想，用科学发展观和正确的政绩观武装自己的头脑，进一步提高自身综合素质，使自己真正成为组织满意、群众放心的党政领导干部。

二是通过评议活动，推动各项工作有新突破。在评议活动中，我们将根据县人大评议反馈的情况信息，认真分析总结自己在分管工作方面的成败得失，不断发扬成绩，弥补不足，以与时俱进的进取精神和锐意创新的工作举措，不断推动分管工作开创新局面，再上新台阶。

三是通过评议活动，推动县域经济健康发展。作为被评议对象，我们将一以贯之地坚持以加快经济建设为己任，以促进蓬安社会和谐、各项事业全面进步为己任，以推动蓬安新一轮新跨越新发展为己任，进一步振奋精神、扎实工作，在切实增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高，在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高，在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高，在推动县域经济健康发展、为广大蓬安人民谋实利的工作上再立新功，再创佳绩。

谢谢大家！

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第四篇：接受人大评议工作自查报告

关于2011年以来石屏县文化体育和广播

电视局工作情况的自查报告

（2014年9月26日在县十五届人大常委会第十一次会议上）

县文化体育和广播电视局局长 普仕祥

主任、各位副主任、各位委员：

首先感谢县人大常委会多年来对文体广电工作的关心和支持。下面，我向本次会议报告石屏县文化体育和广播电视局2011年以来工作情况，请予评议。

一、2011年以来工作情况

（一）认真执行宪法、法律、法规，切实推进依法行政。我局高度重视对宪法、法律、法规知识的学习，加强干部职工职业道德教育，强化宪法至上理念，增强法治意识，自觉将法治的基本原则、精神和要求贯彻到工作之中。坚持依法行政，对我局承办的行政审批事项进行认真清理，对保留行政审批事项的时限进一步压缩，所有审批事项统一纳入政务服务中心受理，保证了行政审批工作的合法化、程序化、规范化。加大对新闻出版市场、娱乐场所等领域违法行为的打击力度，2011年至今，共办理行政处罚案件32件，查缴非法出版物895册，非法音像制品1634盒，确保了我县文化市场的健康有序发展。

（二）认真贯彻执行党和国家的各项方针政策。加强法制宣传，我局以每年的“文化遗产日”、“全民健身日”等活动为契机，开展涉及文化、体育、新闻出版、广播电视等方面的众性文艺演出，每年达1000余场。采取以奖代补的方式，给予优秀业余文艺队配备音响设备50多套。从2012年起，每个村委会每年补助文体活动经费6000元以上。举办石屏文化、抗洪救灾、廉政文化等各类展览14期，流动科技馆展3个月。图书馆20余万册书实现数字化管理，年均接待读者23万人次，2013年被中宣部评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。

3.民族民间传统文化得到弘扬

非物质文化遗产保护工作卓有成效。全县共有彝族海菜腔、彝族烟盒舞、乌铜走银制作技艺等国家级非物质文化遗产3项，省级非物质文化遗产6项、州级非物质文化遗产15项，县级非物质文化遗产35项，各级传承人129名，在全县建有各类传习点19个，与传承人每年都签订目标责任书，实行目标责任管理。乌铜走银传习馆开始运行，目前还在申报海菜腔、烟盒舞传习馆建设项目。

4.石屏文化影响力不断提升

以优秀民族民间文化元素为基础，创作了舞蹈《凤舞龙飞》、《海菜腔、烟盒舞》、《异龙湖恋歌》等一批优秀文化精品节目进行对外宣传交流，先后参加了上海世博会、央视春晚等重大演出活动，参加“山花奖”、“中华民族民间歌舞乐展演”、“成都国际非遗节”等国内外赛事并屡获殊荣。石屏优秀的民间传统文化得到广泛的宣传，民族文化对外影响不断扩大，石屏的知名度进一步提高。

5.文物保护工作成绩斐然

摔跤、篮球等项目的训练，培养和输送的运动员成绩突出。2014年，参加州中学生篮球运动会中荣获男子组第一名；在省十四届运动会中李超、张好荣获2枚跳水金牌，周童荣获2枚游泳金牌；在南京青奥会中杨昊荣获3米板和10米台两枚跳水金牌。我县创作表演的节目《跳烟盒》，代表红河州参加云南省第十届民运会，荣获表演项目金奖。

8.广播电视事业稳步发展

一是加强舆论引导，宣传工作卓有成效。广电新闻宣传工作坚持正确的舆论导向，采取形式多样的报道方式，先后开设了《创先争优》、《文明石屏•美丽家园》、《扎实开展群众路线教育》、《法律走进你我他》、《法治纵横》等20多个栏目，利用石屏电视台、LED大屏等媒体，宣传党和国家的方针政策。在中央台、省台、州两台播出的节目数量逐年增加。二是广电基础设施逐步完善。截至目前，全县完成村村通工程22114套、户户通工程12100套，新建地面数字覆盖基站一座，全县广播电视覆盖率达到98%以上。三是建立各种规章制度并严格执行，从2011年至今，实现广播电视播出工作安全无差错。

（四）认真执行县人大及其常委会的决定、决议，自觉接受人大及其常委会的监督。我局对县人大及其常委会通过的决定和决议，工作评议，述职报告，议题调查，都认真地进行调查研究，并且结合单位实际，认真抓好落实，自觉接受人大及其常委会监督。2011年，向县十四届人大常委会第二十五次会议作了全县体育场馆建设工作的情况报告；201

2-5建设、思想建设和文化建设，全力培养干部职工服务大局、科学管理、开拓创新的能力。全体干部职工均以严肃的工作态度、“为民、务实、清廉”的工作作风和饱满的工作激情投入工作。三年多来，我局干部职工未发生违法违纪事件，未受到党纪、法律处罚。

二、存在问题

三年多来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。

一是文化、体育、广播电视三项工作发展不平衡。文化方面取得的成绩突出，群众文化、文物保护、非物质文化遗产保护、对外交流等工作成效明显，多次受到国家、省、州的表彰。但体育和广播电视工作在全州排名还处于比较靠后的情况。

二是基础设施建设还不能满足群众需求。虽然文体广电基础设施近年来有了明显改善，但还存在文化设施相对发展较快，体育设施发展滞后；各乡镇、村委会发展不平衡；城区与乡镇距离逐步拉大等问题。截至目前，我县是全州唯一没有建设体育馆的县份。

三是人才队伍培养滞后。文体广电系统近年来出现了人员年龄老化，专业人才匮乏的问题。文化方面，乡镇文化站从业人员缺乏专业技能，不能承担起群众文化辅导的工作任务；体育方面，业余体育运动学校没有编制，只能依靠体育教师队伍开展工作，专业的体育人才缺乏；广播电视方面，受到体制和编制的制约，事业技术管理中心只有一名工作人

元，对国家一级馆每年16万元购书经费的要求还有很大距离。馆藏古籍9千余册，由于缺资金、缺设备，损毁严重，保护困难。第四，乡镇文化站人员被拉用，设备被占用现象突出，文化惠民政策落实难以完全到位。

六是联系服务群众“最后一公里”的问题没有得到全部解决。如：户户通设施损坏后维护不及时，深入村寨群众文艺辅导还不够，信息共享工程指导力度不够，村级文化设施没有充分发挥作用等。

三、今后工作打算

我局将乘这次人大常委会工作评议的东风，把评议工作作为推动工作的动力，在下一步工作中，以提升公共文化服务质量和设施建设为主线，全力推进“文化惠民”工程，努力改进工作中存在的问题。采取的主要措施是：

（一）广泛开展群众性文化体育活动

坚持以为民、惠民为宗旨，着力解决人民群众日益增长的文化体育需求。进一步完善文化馆（站）的服务功能，继续整合文化资源和人力资源，加强文化人才专业队伍的建设，组织编创一批群众喜闻乐见的节目，加大演职人员的培养与选拔，加大对外宣传和交流演出。积极举办各类体育赛事，培养和发现体育人才。结合传统节日和各种庆典活动，举办一系列群众性文化体育活动。

（二）进一步夯实文化体育事业发展的基础

加大城乡公共文化体育设施投入力度。努力争取“七彩云南全民健身基础设施建设项目”，争取我县体育馆早日开工建

（五）创新思路，促进竞技体育工作上新台阶 办好业余体育运动学校，立足现有条件，优化项目结构和布局，坚持体教结合路子，把体育传统项目布点学校办成青少年学生参加体育锻炼的乐园和培养体育后备人才的摇篮。加大投入，完善体育业余训练机制和激励机制，不断提高科学训练水平，为我县竞技体育发展打下坚实的基础，畅通输送渠道，为上级部门培养输送更多的体育后备人才。

（六）着力打造健康、有序、繁荣的文化市场 围绕净化社会文化环境工作主题，坚持依法行政，规范行政执法，注重强化管理、强化责任，做到守土有责。进一步加强和完善对文化娱乐场所、网吧、电子游戏、音像市场、营业性演出市场、印刷企业的监督管理。扎实开展“扫黄打非”行动，严厉封堵查缴违法违禁出版物，确保我县文化市场健康有序发展。

（七）加快广播电视事业发展步伐

加强党的方针、政策和中心工作的宣传力度，弘扬主旋律。不断提高传播力，更好地发挥舆论引导的主导作用，加强对外宣传，加大树立石屏形象的宣传力度。围绕全县中心大局工作推出一批精品节目，真正做到舆论引导有力。实施州、县两台广电节目无线覆盖工程。继续抓好中央、省“两台”无线覆盖工作和农村电影放映、城区广场免费放映工作，满足社会不同层次收听收看广电节目的需要，确保广电节目安全播出。继续实施“村村通”工程建设，力争实现村村通、户户通广播电视，全县实现100％全覆盖。

第五篇：人大评议工作情况汇报2011

任职发言

——2011年4月20日在县第十五届人大常委会第二十六次

会议上

县工业和信息化局邱令华

主任，各位副主任、委员：

近两年来，我局各项工作在县委县政府的正确领导及县人大的监督支持下，坚定不移地实施“工业强县”发展战略，充分发挥统筹管理、综合协调的职能作用，取得了全县工业经济又好又快发展的良好局面。

一、2010年以来的主要工作

1、规模工业总量不断扩张。2010年，全县规模企业共实现产值96.3亿元，同比增长47.5%；实现增加值30.8亿元，同比增长31.2%；入库税金3.2亿元，同比增长28.8%，工业经济的主导地位得到进一步加强。形成了电力、食品、建材、化工、机电、硅砂（石膏）共六大支柱产业，并迅速发展壮大。全县主营业务收入2000万元以上的规模企业个数达到91家，目前，我县共有8家企业进入湖南省中型企业行列。规模工业企业产值、增加值、效益等主要指标进入全市前列，全市工业20强我县有4家，全市工业纳税50强我县占9家。

2、工业结构调整步伐加快。2010年，重点能耗企业增速减缓，全县15家重点能耗企业增长幅度比全县规模工业企业平均增速低近6个百分点。全县水泥和火电企业产值占

全部规模企业总产值的比重由2009年的37.6%下降至31.4%，下降6.2个百分点，全县规模工业企业万元产值能耗同比下降29.8%。同时，经济形态更显多元化：包装、针织等一批高加工度的企业逐渐做大，共完成产值19.4亿元，同比增长47.5%，与全县规模工业企业产值平均增速基本持平，占全部规模企业产值的比重达到20.2%，已逐渐发展成为我县规模工业经济中的重要力量。

3、项目建设力度不断加大。两年来，共完成工业固定资产投资66.3亿元，其中完成工业技改投资46.1亿元，新开工投资2000万元以上项目达26个，已完成海螺二期、冠一颜料、壶瓶山茶业、永康医疗、鸿科建材等22个项目；实施投资500万元以上工业技改项目24个，已完成盛节节高二期、双佳农牧、合磷化工等20个。

4、四项监管工作取得新成果。一是一般工业企业安全生产监管得到强化。通过狠抓企业日常检查、隐患排查和专项整治等措施，两年来全县一般工业企业安全生产形势明显好转,未发生较大安全生产事故。二是节能工作成绩凸显。在大力淘汰落后产能的基础上，两年来共投入资金近3亿元，引导大唐、华电、特水等一批重点耗能企业进行节能技改，全县节能降耗工作取得了明显效果。三是新型墙材、散水推广工作效果显著。墙材革新工作方面，共淘汰实心粘土砖厂3家，截至2010年，我县已发展非粘土墙材生产企业24家，年生产能力由2007年的2亿块增加到4亿块，登峰环保建材公司获得省级墙改部门的产品认证。散水推广工作方面，散装率达45%，县城散装水泥使用率达到38%。四是电力执法步入正轨。两年来共举办培训班5期，受训人数600人左右，并为240名参训人员发放了《电工进网作业许可证》、为20多家6000千瓦以下的水电企业发放了《发电业务许可证》，共处理电力设施保护和用电秩序方面的问题12件。

5、政令畅通有了新成效。我局严格执行国家的各项政策法令，认真贯彻落实上级组织的各项指示精神，去年以来，我局承办县人大、县政协的议案、建议、提案共10件，在县人大、政协的监督指导下，我们认真履职，加强组织领导，规范办理程序，提高办理质量，圆满的完成了议案、建议、提案的办理回复工作。在努力搞好本职工作的同时，自始至终服从县委政府的中心工作。

两年以来，工业经济运行的良好效果得到了上级组织的充分肯定：连续两年被省委省政府评为“湖南省推进新型工业化先进县”、“湖南省墙改工作先进单位”；连续两年被市委市政府评为“常德市推进新型工业化红旗单位”、“常德市全民创业工作先进单位”，被市委市政府评为“十一五节能工作先进县”，同时，我局的各项工作得到县委县政府的高度肯定，连续两年被授予“五好班子”、“招商引资先进单位”等8项殊荣，2010年，被县委县政府授予“目标管理先进单位”光荣称号。

二、存在的主要问题和不足

1、工业结构调整、发展方式转变的推行力与上级要求有差距。近年来，我县实施“工业强县”战略，工业总量不

断做大，产业结构调整也取得了一定的进展，但是大部份企业仍属于资源型、粗加工型产业，产品技术含量低、企业创新能力弱，市场竞争能力不强，特别是硅砂（石膏）产业治理进程较慢，有待于进一步提速。

2、服务职能与企业的现实需求有差距。我局人手少、经费紧、职能弱，而规模企业在运行中有许多问题亟待解决，在服务过程中位置尴尬、力不从心，与企业的期望值相差甚远。

3、自身建设与谋求工业经济科学发展的目标有差距。一是工作调查研究、工作创新力度不够。二是工作监管职能发挥不够，特别是电力执法、新型墙材应用、散水推广工作等。三是干部队伍年龄结构不优和专业水平不高的问题亟待改善。

三、今后工作打算

紧紧围绕“工业强县”战略目标，全力推进“6211”工程，着力培强主导产业，培优传统产业，培育新兴产业，培大产业平台，把我县的新型工业化提高到一个新的水平。

1、突出产业发展，打造增长极点。以产能释放为重点，持续发展电力、建材产业；以产业提升为重点，优先发展食品、硅砂（石膏）产业；以机制创新为重点，重点发展机电、化工产业，确保电力、建材、食品、硅砂石膏、机电、化工六大支柱产业产值增长30%以上，占全县规模企业的比重达到85%。

2、坚持两个抓手，促进快速发展。一手抓现有企业生

产经营，一手抓项目建设培植后劲，做到上门服务制度化、常态化，重点培育行业核心企业20家，确保新增亿元企业2家以上，总数超过15家；提升小型企业入规7家以上；新发展工业企业50家以上；力求引进固定资产投资2000万元以上的新兴企业10家。

3、推进三项建设，营造发展环境。一是突出抓好园区建设。按照“四高园区”的总体要求，着力提升园区发展质量和速度。确保新签约10个入园项目，新开工10家工业企业，新增10亿元工业产值。二是突出抓好品牌建设。加快企业创牌步伐，推动本地企业创市、省、国家级品牌，推动农产品加工企业申报农业产业化龙头企业，确保全年创国家级品牌1个以上，省级品牌3个以上，市级品牌5个以上。三是突出抓好平台建设。着重打造融资平台和服务平台，融资平台建设方面，加快中小企业诚信体系建设，全面提升我县工业企业信用等级水平，拓展贸易融资、知识产权质押等多种融资方式，增强企业融资筹码；探索企业互保联保体系建设，促使更多的银行资金向中小企业投放，争取全年除央企外的中小工业企业新增贷款额3亿元以上；为产业建设提供500万元以上贷款贴息、技改补助和固定资产投资奖励等资金扶持；引进中科芙蓉等创投公司扶持盛节节高、双佳农牧等一批优势企业走上市之路，促进其做强培优。服务平台建设方面，加强与大中院校、科研院所的对接和合作，开发储备一批科技含量高、市场前景广、投资省、见效快的优势项目，激发全社会投资欲望；深入推进全民创业，加快中小

企业创业基地建设，采取有力措施，加大扶持力度，培养各次产业创业典型，促进非公有制（民营）经济百花齐放。

4、突出技术创新，促进节能减排。一是加快企业技术进步。鼓励企业自主创新，鼓励特水、海螺、大唐、华电、盛节节高、二化等技术力量雄厚的企业建立国家、省、市企业工程技术中心，推进企业技术进步。鼓励传统企业引进新技术、新设备，改造提升企业生产和管理水平，不断提高核心竞争力。二是加快信息技术改造提升传统产业步伐。引导企业在产品设计、设备改造、生产过程、经营管理、市场营销等多个环节，加大信息技术的推广力度，提高工业生产全流程的信息化水平，提升企业产品质量和市场竞争力。探索建立分行业的信息化评价评估体系，深化信息技术在原材料、装备、消费品等行业的应用。三是抓好节能减排工作。严格控制高耗能、高污染行业过快增长；坚决落实限制类和淘汰类企业实施差别电价、惩罚性电价等措施，对能耗高、污染重的小钢铁、小冶炼、小化肥等企业实行关闭；加大粘土砖厂的整治力度，关闭一批无粘土资源、安全隐患突出的非法粘土砖厂；加大对重点耗能企业的调度，定期实行能源监测和能耗达标审计，确保完成节能降耗工作的目标任务，积极引导规模工业企业进行节能降耗技术改造。同时，大力发展循环经济，在开采、消耗、资源再生以及最终消费环节中加强资源的有效利用，提高“三废”综合利用率，使全县的规模工业经济质量提高到一个新的水平。