第一篇:人大评议政府办公室工作的自查报告
县政府办公室年度工作评议自查报告
主任、各位副主任、委员:
按照县人大常委会的统一安排,现将我今年的工作情况报告如下,请评议。
一、坚持依法行政,规范行政行为
今年来,我和办公室以贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》为重点,认真贯彻执行《宪法》、《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)和《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)等法律法规,深入推进依法行政,重点做了以下方面工作:
1、围绕上述几部法律法规,切实抓好法制教育。一是组织专题培训。县政府办会同法制办组织对各乡镇、县级各有关部门行政执法人员进行了为期2天的培训,聘请市政府法制办、市委党校教师授课,将《行政许可法》作为重点进行了辅导学习,并组织进行了统一考试,参加学习培训的共433人。二是结合工作实际,提倡行政工作人员在执法实践中不断学习,提高掌握法律、运用法律的能力,防止不作为,乱作为的现象。三是教育行政执法人员知法守法,秉公执法,从制度上、机制上约束执法人员行为,做到权为民所用,利为民所谋。
2、严格行政许可行为,落实行政复议制度。为进一步规
二、自觉接受监督,着力落实人大审议意见,扎实办好人大代表建议
县政府办公室高度重视县人大常委会决定、决议、审议意见的贯彻落实和人大代表议案、建议的办理工作,充分发挥协调职能,明确责任,强化督查,狠抓落实。一是及时交办。收到县人大常委会的决定、决议、审议意见和人大代表议案、建议后,办公室按照县政府领导的要求,及时组织召开专题会议,研究贯彻落实工作,明确责任单位。二是严格督办。办公室确定了专人负责督办人大审议意见、人大代表议案、建议落实工作,采取主动协调、电话督查、现场督办、定期通报等方式对相关单位的落实情况进行督办、催办,同时还积极加强与承办单位的沟通协调,掌握办理工作进度,督促工作落实。三是及时报告。按照县人大常委会要求,办公室及时搜集掌握情况,认真总结整理,及时向县人大常委会报告审议意见贯彻落实情况、议案、建议办理情况。今年,县人大常委会先后对全县《行政许可法》、《劳动合同法》、《统计法》等法律贯彻执行情况和财政预决算、国民经济计划、工业发展、职业教育、普中高中教育、物价管理、合作医疗等重点工作进行了评议审议。办公室都按照县人大常委会的要求,督促各部门抓好贯彻落实工作,并按时报告了审议意见的贯彻落实情况。
县政府系统承办的县十六届人大二次会议代表议案1
建设迈上了一个新的台阶,为转变政府职能,提高行政效率,推进全县经济社会又好又快发展搭建了现代化平台。
3、政府网站建设和管理不断加强。办好政府网站对于促进县政府和部门依法行政,提高社会管理和服务水平,保障公民知情权、参与权和监督权,加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。办公室坚持统筹规划,分级管理,资源共享的原则,积极探索,采取有力措施加强了政府网站的建设和管理。一是加强网站体系建设。利用县政府门户网站平台,加快了乡镇和部门网站建设,目前建有城关镇、卫生局、紫阳中学等子网站16个,全县网站的体系正在逐步建立。二是加强政府信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时准确地公开政府信息,对县政府和政府办公室下发的有关文件(涉密的除外)均及时在网上予以公布。同时创造条件开展网上便民服务,取得了一定成效。三是积极开展网站与网民的互动交流,以《县长信箱》为支撑,拓展掌握社情民意,听取群众意见建议,接受投诉和举报的渠道。四是提高技术与安全保障工作。按照“谁主管谁负责,谁运行谁负责”的要求,落实了网站的内容管理和安全与保密责任,建立了安全责任制,做到日常巡检和随时监测,确保了网站全天候工作,信息页面正常浏览,互动平台畅通有效。
4、《县长信箱》办理及时。为全面掌握社情民意,畅通
到了实处。
(三)协调服务能力进一步增强。按照“高效、严谨、规范”的要求,进一步加强了部门与部门之间、上级与下级之间的协调,有力地推进了政府工作的有序运转。一是对领导交办的任务,全力协调。及时把政府的决定、部署及领导要求传达下去,不折不扣地予以落实,保证了政令畅通。二是对各单位提出需要政府解决的问题,及时疏理,主动协调,把各单位反映的问题向领导汇报,争取领导的重视,将处理结果及时向各单位反馈。三是对群众反映的问题,耐心解答,协调相关部门妥善解决。高度重视群众来信来访,进一步健全完善了来访接待、登记备案、移交转办、督查落实等信访工作制度,热情接待各种来信来访,切实解决好群众反映的实际困难和现实问题,做到事事有交待,件件有回音。四是对联合落实的问题,主动协调。主动加强与县委、人大、政协办公室的联系沟通,做到了内部协调充分到位,外部协调积极稳妥。
(四)后勤管理有条不紊。机关管理、后勤服务是办公室工作的一个重要组成部分,在后勤服务方面,努力做到主动、周到、优质、高效,始终坚持从实际出发,不断强化机关的服务意识,收到了较好的效果。在资金紧缺、办公条件较差的情况下,通过积极努力,创造性地开展工作,较好地保证了县政府及政府领导的各项公务活动、各种会议、外事
政府的正确领导和关心;得益于县人大的监督和支持;得益于各乡镇、各部门的理解和帮助;得益于办公室全体同志守得住清贫、耐得住寂寞,精诚团结,爱岗敬业。一年的工作实践,我深深地感到,办公室工作的特殊性决定了作为主任的责任重大,我没有懈怠,也不敢懈怠,但由于个人的经历、能力的限制,办公室的工作还有不尽人意的方面,主要表现在:一是本人和干部职工深入系统地进行理论、业务学习还有差距,因此,适应领导快节奏的工作还有不足。二是推进工作规范化、制度化、办公手段和管理方式的现代化,提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步提高;三是为领导决策提供辅助的作用还不够,围绕中心抓协调和落实力度还有待加强。四是在推进依法行政工作中还存在一些差距。正视这些问题,旨在寻求今后工作的努力方向和改进工作的切入点,我有决心也有信心在县委、县政府领导和县人大的监督下,带领政府办一班人,扬长避短,再接再厉,推动办公室工作再上新台阶。
第二篇:接受人大评议工作自查报告
关于2011年以来石屏县文化体育和广播
电视局工作情况的自查报告
(2014年9月26日在县十五届人大常委会第十一次会议上)
县文化体育和广播电视局局长 普仕祥
主任、各位副主任、各位委员:
首先感谢县人大常委会多年来对文体广电工作的关心和支持。下面,我向本次会议报告石屏县文化体育和广播电视局2011年以来工作情况,请予评议。
一、2011年以来工作情况
(一)认真执行宪法、法律、法规,切实推进依法行政。我局高度重视对宪法、法律、法规知识的学习,加强干部职工职业道德教育,强化宪法至上理念,增强法治意识,自觉将法治的基本原则、精神和要求贯彻到工作之中。坚持依法行政,对我局承办的行政审批事项进行认真清理,对保留行政审批事项的时限进一步压缩,所有审批事项统一纳入政务服务中心受理,保证了行政审批工作的合法化、程序化、规范化。加大对新闻出版市场、娱乐场所等领域违法行为的打击力度,2011年至今,共办理行政处罚案件32件,查缴非法出版物895册,非法音像制品1634盒,确保了我县文化市场的健康有序发展。
(二)认真贯彻执行党和国家的各项方针政策。加强法制宣传,我局以每年的“文化遗产日”、“全民健身日”等活动为契机,开展涉及文化、体育、新闻出版、广播电视等方面的众性文艺演出,每年达1000余场。采取以奖代补的方式,给予优秀业余文艺队配备音响设备50多套。从2012年起,每个村委会每年补助文体活动经费6000元以上。举办石屏文化、抗洪救灾、廉政文化等各类展览14期,流动科技馆展3个月。图书馆20余万册书实现数字化管理,年均接待读者23万人次,2013年被中宣部评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。
3.民族民间传统文化得到弘扬
非物质文化遗产保护工作卓有成效。全县共有彝族海菜腔、彝族烟盒舞、乌铜走银制作技艺等国家级非物质文化遗产3项,省级非物质文化遗产6项、州级非物质文化遗产15项,县级非物质文化遗产35项,各级传承人129名,在全县建有各类传习点19个,与传承人每年都签订目标责任书,实行目标责任管理。乌铜走银传习馆开始运行,目前还在申报海菜腔、烟盒舞传习馆建设项目。
4.石屏文化影响力不断提升
以优秀民族民间文化元素为基础,创作了舞蹈《凤舞龙飞》、《海菜腔、烟盒舞》、《异龙湖恋歌》等一批优秀文化精品节目进行对外宣传交流,先后参加了上海世博会、央视春晚等重大演出活动,参加“山花奖”、“中华民族民间歌舞乐展演”、“成都国际非遗节”等国内外赛事并屡获殊荣。石屏优秀的民间传统文化得到广泛的宣传,民族文化对外影响不断扩大,石屏的知名度进一步提高。
5.文物保护工作成绩斐然
摔跤、篮球等项目的训练,培养和输送的运动员成绩突出。2014年,参加州中学生篮球运动会中荣获男子组第一名;在省十四届运动会中李超、张好荣获2枚跳水金牌,周童荣获2枚游泳金牌;在南京青奥会中杨昊荣获3米板和10米台两枚跳水金牌。我县创作表演的节目《跳烟盒》,代表红河州参加云南省第十届民运会,荣获表演项目金奖。
8.广播电视事业稳步发展
一是加强舆论引导,宣传工作卓有成效。广电新闻宣传工作坚持正确的舆论导向,采取形式多样的报道方式,先后开设了《创先争优》、《文明石屏•美丽家园》、《扎实开展群众路线教育》、《法律走进你我他》、《法治纵横》等20多个栏目,利用石屏电视台、LED大屏等媒体,宣传党和国家的方针政策。在中央台、省台、州两台播出的节目数量逐年增加。二是广电基础设施逐步完善。截至目前,全县完成村村通工程22114套、户户通工程12100套,新建地面数字覆盖基站一座,全县广播电视覆盖率达到98%以上。三是建立各种规章制度并严格执行,从2011年至今,实现广播电视播出工作安全无差错。
(四)认真执行县人大及其常委会的决定、决议,自觉接受人大及其常委会的监督。我局对县人大及其常委会通过的决定和决议,工作评议,述职报告,议题调查,都认真地进行调查研究,并且结合单位实际,认真抓好落实,自觉接受人大及其常委会监督。2011年,向县十四届人大常委会第二十五次会议作了全县体育场馆建设工作的情况报告;201
2-5建设、思想建设和文化建设,全力培养干部职工服务大局、科学管理、开拓创新的能力。全体干部职工均以严肃的工作态度、“为民、务实、清廉”的工作作风和饱满的工作激情投入工作。三年多来,我局干部职工未发生违法违纪事件,未受到党纪、法律处罚。
二、存在问题
三年多来,我局的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。
一是文化、体育、广播电视三项工作发展不平衡。文化方面取得的成绩突出,群众文化、文物保护、非物质文化遗产保护、对外交流等工作成效明显,多次受到国家、省、州的表彰。但体育和广播电视工作在全州排名还处于比较靠后的情况。
二是基础设施建设还不能满足群众需求。虽然文体广电基础设施近年来有了明显改善,但还存在文化设施相对发展较快,体育设施发展滞后;各乡镇、村委会发展不平衡;城区与乡镇距离逐步拉大等问题。截至目前,我县是全州唯一没有建设体育馆的县份。
三是人才队伍培养滞后。文体广电系统近年来出现了人员年龄老化,专业人才匮乏的问题。文化方面,乡镇文化站从业人员缺乏专业技能,不能承担起群众文化辅导的工作任务;体育方面,业余体育运动学校没有编制,只能依靠体育教师队伍开展工作,专业的体育人才缺乏;广播电视方面,受到体制和编制的制约,事业技术管理中心只有一名工作人
元,对国家一级馆每年16万元购书经费的要求还有很大距离。馆藏古籍9千余册,由于缺资金、缺设备,损毁严重,保护困难。第四,乡镇文化站人员被拉用,设备被占用现象突出,文化惠民政策落实难以完全到位。
六是联系服务群众“最后一公里”的问题没有得到全部解决。如:户户通设施损坏后维护不及时,深入村寨群众文艺辅导还不够,信息共享工程指导力度不够,村级文化设施没有充分发挥作用等。
三、今后工作打算
我局将乘这次人大常委会工作评议的东风,把评议工作作为推动工作的动力,在下一步工作中,以提升公共文化服务质量和设施建设为主线,全力推进“文化惠民”工程,努力改进工作中存在的问题。采取的主要措施是:
(一)广泛开展群众性文化体育活动
坚持以为民、惠民为宗旨,着力解决人民群众日益增长的文化体育需求。进一步完善文化馆(站)的服务功能,继续整合文化资源和人力资源,加强文化人才专业队伍的建设,组织编创一批群众喜闻乐见的节目,加大演职人员的培养与选拔,加大对外宣传和交流演出。积极举办各类体育赛事,培养和发现体育人才。结合传统节日和各种庆典活动,举办一系列群众性文化体育活动。
(二)进一步夯实文化体育事业发展的基础
加大城乡公共文化体育设施投入力度。努力争取“七彩云南全民健身基础设施建设项目”,争取我县体育馆早日开工建
(五)创新思路,促进竞技体育工作上新台阶 办好业余体育运动学校,立足现有条件,优化项目结构和布局,坚持体教结合路子,把体育传统项目布点学校办成青少年学生参加体育锻炼的乐园和培养体育后备人才的摇篮。加大投入,完善体育业余训练机制和激励机制,不断提高科学训练水平,为我县竞技体育发展打下坚实的基础,畅通输送渠道,为上级部门培养输送更多的体育后备人才。
(六)着力打造健康、有序、繁荣的文化市场 围绕净化社会文化环境工作主题,坚持依法行政,规范行政执法,注重强化管理、强化责任,做到守土有责。进一步加强和完善对文化娱乐场所、网吧、电子游戏、音像市场、营业性演出市场、印刷企业的监督管理。扎实开展“扫黄打非”行动,严厉封堵查缴违法违禁出版物,确保我县文化市场健康有序发展。
(七)加快广播电视事业发展步伐
加强党的方针、政策和中心工作的宣传力度,弘扬主旋律。不断提高传播力,更好地发挥舆论引导的主导作用,加强对外宣传,加大树立石屏形象的宣传力度。围绕全县中心大局工作推出一批精品节目,真正做到舆论引导有力。实施州、县两台广电节目无线覆盖工程。继续抓好中央、省“两台”无线覆盖工作和农村电影放映、城区广场免费放映工作,满足社会不同层次收听收看广电节目的需要,确保广电节目安全播出。继续实施“村村通”工程建设,力争实现村村通、户户通广播电视,全县实现100%全覆盖。
第三篇:人大评议自查报告
人大评议自查整改报告
在这次“效能风暴”、人大评议、电视问政等活动中,经过多次学习讨论和深入思考,我个人对加强机关作风建设,提高工作效率有了更深的理解,同时对自身存在的问题也有了进一步的认识。现对照工作实际作如下剖析:
一、当前存在的主要问题
一是思想认识存在偏差。平时总认为自己工作好、表现出色、按时上下班、不违纪,没有什么问题需要自查自究。同时觉得自己虽然有缺点,总是认为问题不大,都是小毛病,责任感、危机感就随之淡薄了。
二是创新精神意识欠缺。虽然过去在自己的本职工作中做得也不错,但为大局的工作做的较少,没能很好地为领导出谋划策、排忧解难,工作的主动性、果断性缺乏,导致有很多的工作变成“心有余而力不足”。
三是业务知识钻研不深。主要表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中碰到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,没有把工作做实、做深、做细,不注重业务知识的全面性;有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄、照猫画虎,只要按时完成工作就算了事。在工作中遇到繁琐复杂的事情,认为“船到桥头自然直”,不是力求寻找对策,而是等
待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
二、存在问题的主要原因
在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、重事务,轻学习。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,存有“工作第一、学习第二”的错误想法,造成自身理论水平跟不上形势发展的需要,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,对党的最新理论缺乏系统的学习,特别是对科学发展观的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高,钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高底对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必须要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,自认为所学够用,目前年纪也大了,不需要学了,故在开展工作中有时比较盲目。存在作风不够扎实、工作不够深入,缺乏深入实践考察研究。
3、工作方法简单,只安于表面。把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力,满足现状,发挥党员模范作用不够,对自己的目标也定的不高没能起到很好的带头作用。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。政治理论学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、专业业务知识,更要认真学习党的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用科学发展观提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,始终与党中央保持高度一致。同时,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强调研,讲究方法,注重实效,开拓创新,积极进取,加强能力和修养,把工作上升到一个新的水平。
3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性,目前对我而言,主要是加强业务知识的充电,尤其是电脑网络和信息知识的学习掌握,一定要提高
对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施,热爱本职工作,干一行、爱一行、钻一行,做到虚心好学,碰到问题多看、多问、多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真办事,努力做一名党和人民都满意的公务员。
第四篇:关于接受人大评议规划工作的自查报告
关于接受人大评议规划工作的自查报告
按照《常山县规划建设局关于认真做好县人大工作评议的实施方案》要求,城乡规划设计院加强组织领导,强化工作措施,严明工作纪律,对2007年以来的工作进行了全面自查。现就单位自查情况报告如下。
一、规划工作基本情况
2002年以来,在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“服务经济建设是规划工作第一要务”的理念,进一步解放思想,坚持与时俱进,为全市经济实现超常规跨越式发展做出了积极的贡献。
(一)科学规划,规范管理,综合指导城市建设 第一,面向未来,超前规划,科学打造城市发展平台。
认真贯彻落实市委九届二次全委(扩大)会议以来历次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕建设中西部经济强市的需要,我局分别在2003年、2004年,编制完成了《包头市近期建设规划》和《包头市城市发展战略规划》,为招商引资、工业兴市、项目立市提供了广阔发展空间。
2005年,按照政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的工作方法,开展了新一轮《包头市城市总体规划》修编工作,科学规划城市各类建设项目健康有序地建设。按照市政府的要求和总体规划进度计划的安排,目前,已完成了8项城市规划专题研究和包头市城市现状图的绘制,修编工作进入到城市总体规划纲要方案编制阶段。
第二,坚持大手笔、高品位,整体提升规划设计水平。
不断提高详细规划覆盖率,科学引导城市建设向健康有序、协调一致的方向迈进。2002年以来,先后完成了原棉纺厂厂区等区域改造的规划设计,对重点建设项目市博物馆、阿尔丁南大街两侧的街景等一批城市公建中心和标志性建筑进行精心规划,使其成为我市靓丽的风景线。编制了南海旅游度假区、东河区北梁妙法寺地区的控制性详细规划,为包头市构筑了互融为一体的、新的人文景观与自然景观。编制了我市“四个出入口”的控制性详细规划、东河北梁地区历史街区保护规划,希望工业园区、包头生态工业(铝业)示范园区、东河贵发山庄等区域详细规划;新型工业基地规划、东河槽整治等重点区域控制性详细规划,为地方经济建设腾飞提供了科学依据。
目前,我市已经形成了包括总体规划、分区规划到各类详细规划、专业规划等一整套完善的城市规划体系,控制性详细规划编制已经覆盖整个建成区。
第三,围绕经济建设主线,坚持依法行政,为招商引资和大项目落地提供优质服务。
及时转变观念,服务经济建设。在第一时间为建设单位提供第一流的服务,以第一流的服务保障建设单位需要,先后支持希望铝电、110国道改造、华能电力、东河生态铝业、香格里拉酒店、明日星城、睿智公司奶牛养殖园、包钢三体系用地等重大工业项目投产运营,保证了工程建设顺利进行,得到了市委、市政府和被服务企业的肯定。
2002年以来,我局依法核发“两证一书”2634件,审批建筑面积661.18万平方米,用地面积548万平方米,管线长度229万米。并付出巨大人力、物力积极服务全市经济建设,编制控制性详细规划90平方公里,修建性详细规划167.8公顷,拨地定桩等测绘用地面积达到54.8平方公里。
第四,突出规划引导作用,美化亮化绿化城市,塑造鲜明城市形象。为迎接创城迎会办节“三大盛事”,我局立足本职,强化城市管理,在规划引导和实施城市美化、亮化、绿化工程及拆墙透绿的同时,对严重影响城市市容景观,特别是历史遗留的、多年来得不到解决的“顽症”问题进行了集中整顿治理,采取强制性手段依法拆除了建设路两侧压占红线、侵占绿线以及乌兰小区茶梦阁、邮政物流配送中心等6处违法建筑。重点支持城市道路改造和电缆“入地”工程,先后完成了昆区27条道路、青山区27条道路、九原区3条道路及彩虹桥、东河区北梁内环、西河槽、西井湾道路改造工程的规划方案确定、审批工作,为建设单位提供了强有力的规划保障。
(二)规范执法监察,夯实测绘、档案基础,为城市建设提供有力保障 以“严巡查、强力度”为目标,全方位开展规划监察。2002年以来,共立案查处违法建设行为538件,拆除违法建筑14154平方米,维护了城市规划的严肃性和权威性。
积极拓展测绘生产领域,为全市重点项目建设提供翔实地理信息。运用数字摄影测量技术,完成了神华煤业、轻工技术学校1:1000地形图测图90.05平方公里;此外,还完成了《包头市地图》、《包头市区图》、《青山区街区图》、《包头市交通旅游图》等专题地图的编印工作。利用先进的航空摄影技术,高质量地完成了1:2000包头市数字正射影像图制作与建库工作,生产制作了1:2000真彩色正射影像图和1:8000真彩影像挂图,覆盖市区面积540多平方公里,填补了自治区城市大比例尺影像图建库技术的空白。
强化档案收集力度,城建档案管理工作稳步前进。2002年以来,收集、归档各类城建档案7500卷册,面对多年来建设单位不按规定报送工程档案的问题,不断完善档案验收管理制度,与160家建设单位签定了《报送工程档案责任书》,保证了建设工程档案的完整性和准确性。切实加强地下工程管线管理,以市政府名义批转了由我局牵头,会同市建委制定的《关于进一步加强城市地下工程管线档案管理的通知》;在建设部城乡规划管理中心普查工业用地过程中,我局及时提供了5125卷档案,使普查工作顺利进行,受到了建设部领导的好评。
(三)规划引导,全面推进,小城镇规划管理工作稳步向前
切实加强城镇体系规划编制和管理,市域城镇建设初具规模。先后组织编制了萨拉齐镇总体规划、哈业脑包镇域规划等14个乡(镇)域规划,陈户村等51个村庄规划,萨拉齐镇新区、万水泉地区等18个城关镇(小区)控制性详细规划。
抓好小康村的规划修编及小康样板村建设工作。经过积极努力和争取,九原区兴胜镇、土右旗萨拉齐镇等四个镇被列为全国重点示范乡镇;土右旗美岱召村被国家建设部、国家文管局确定为历史文化名村,丰富了我市城镇文化底蕴。规范审批,热情服务,村镇建设管理水平不断提高。截止目前,办理村镇建设用地规划许可证646件,用地面积20.5万平方米;村镇建设工程规划许可证519件,建筑面积6.3万平方米。
(四)以人为本,开拓创新,全局干部职工的凝聚力空前增强 一是深化改革,规划工作面貌焕然一新。从工作职能出发,结合实际,修订了规划审批运行承办流程,变“块状”审批为“链状”审批,明确行政职责和工作权限,使工作上下衔接,分工明确,切实提高了工作效能。坚持制度治局,有效地形成了勤政廉政的长效机制。出台了包括《廉政建设规定》等33项规章制度在内的《市规划局规章制度汇编》。并在规划具体工作中狠抓落实。特别是针对规划法规中对某些具体技术指标,如采光间距、建筑密度、绿地率等因素缺少详细规定,不利于规划审批和操作的实际,我局锐意创新,制定了《包头市城市规划技术标准》,并经市人民政府批准实施,从而填补了我市规划技术工作的一大空白。
二是始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。在抓好业务工作的同时,狠抓精神文明建设工作,出台了《市规划局执法模范单位标准》、《市规划局文明职工基本标准》等制度。在全局系统开展了纠正行业不正之风、向社会承诺服务、政务公开、扶贫结对共建等多形式、多层次的共建活动,促进三个文明建设上了一个新的台阶。
三是认真开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署和要求,从工作职能特点出发,深入开展保持共产党员先进性教育活动。在学习培训、分析评议、整改提高等各个阶段中广大党员能够认真学习,深入开展批评与自我批评,积极整改,使我局的先进性教育活动切实取得了实效,达到了预期目的。
(五)认真履行法定职责,主动接受人大法律监督和工作监督
人大的监督和支持是规划工作发展的强大动力。市规划局建局以来,不断增强法律意识、服务意识,主动把规划工作置于市人大及其常委会的监督之下,认真贯彻落实市人大及其常委会的决议、决定,不断加强和改进规划工作。认真办理人大议案,2002年以来,共受理人大议案23件,办结23件,回复率达到100%,并以规范的格式及时回复了提案代表,做到事事有回音,件件有结果。
二、依法行政和勤政廉政的主要做法
(一)以经济建设为中心,大胆谋划,创造性地开展工作
围绕市委、市政府重大决策和重要工作部署,始终坚持以人为本,努力做到勤政为民;始终坚持为经济建设服务是规划工作第一要务,不断提升规划的引领作用和“龙头”作用。克服“非典”肆虐的危险,节假日加班加点,先后为希望铝电、煤制烯烃工程、东恒热电、东华热电、河西电厂、晶牛玻璃、香格里拉酒店等重点建设工程的顺利建设,提供了强有力的规划保障。在确保希望铝业顺利建设的过程中,规划测绘人员在国庆期间,放弃休息日,推迟探亲假,昼夜突击测绘厂址现场地形图,在提供万分之一航测图的基础上,补测了千分之一地形图,并提供了三个选址方案及相应的厂址外部条件的文字资料,绘制彩图40余张,为市委、市政府的决策提供了科学依据,用我们包头规划人真诚的服务赢得了希望集团的信任和投资。
(二)规划先行,凸显“龙头”地位,促进经济建设实现超常规跨越式发展 坚持以科学的发展观为指导,把目光盯紧全国乃至世界一流水平,及时吸纳和运用当代先进规划理念和先进技术,通过出国考察、挂职学习、选送大专院校进修等多种方式和途径,实行“开门办规划”,整体提高干部职工的综合素质,使全局干部职工的凝聚力和战斗力不断增强,形成了人心思进的良好工作局面。
(三)抓班子带队伍,努力实现勤政、高效、务实、清廉的目标 第一,严格依法行政,树立规划部门良好的社会形象。
认真贯彻落实《城市规划法》、《行政许可法》等法律法规,对城市规划区内的各类建设项目,实行“两证一书”法定规范管理;对规划区外的建设项目,按照《村镇规划管理条例》的规定,发放“准建证”和“选址意见书”。对全社会公布审批程序和审批要求,既方便了建设单位,又增加了规划审批的透明度。第二,注重规划基础投入,不断提升工作档次,城市规划基础设施水平得到明显改观。
在市领导和相关职能部门的支持下,我局于2003年11月开始建设面积为14170平方米的包头市规划展示中心,经过两年的艰苦努力,在今年7月顺利落成并启用。目前,规划布展方案正在运筹之中,不久的将来,运用声、光、电、沙盘模型等现代化手段展示包头规划成果的展厅将展示在世人的面前。
第三,深入实施规划公示,充分保障公众合法权益。
从2003年起,我局依法实行了城市规划公示制度,先后对豪德贸易广场、东海商厦商业综合楼、九天经贸有限责任公司等93处规划方案进行了批前公示,及时、准确地公布规划信息,增加规划工作的透明度,真正做到了在人民群众中吸收营养。以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为规划审批的前提,通过公示对9处群众不满意的工程项目不予审批;对6处群众有争议的工程规划,按群众的意见修改完善后再次公示,在群众满意的前提下才给予审批,真正做到取信于民、服务于民,树立了规划部门依法行政的良好形象,形成了包头市阳光规划的新格局。
第四,坚持规划创新,深入探讨研究事关城市长远发展的重大规划课题 坚持运用现代规划理念,围绕市委九届七次全委(扩大)会议确定的发展战略,深入探讨研究制约规划长远发展的重大课题。与建设部城乡规划管理中心合作进行“包头市城市建设用地合理扩展的规划研究”课题,对我市的城市建设规模进行预测判断,科学定位城市发展方向,规划指导城市建设用地扩展时序。
总之,市委九届二次全委(扩大)会议以来,规划工作措施得力,亮点纷呈,城市规划的“龙头”作用得到充分体现,城市规划基础设施得到全面提升,规划管理规章制度得到进一步完善,全局干部职工的凝聚力和战斗力得到进一步增强。分别在2003、2004被市委、市政府评为领导班子实绩考核实绩突出单位。2003年被市委、市政府授予市级文明单位称号,并多次被自治区建设厅评为全区规划工作先进集体,局属监察支队、业务受理大厅分别被自治区建设厅授予全区建设系统文明示范窗口称号。
2002年,《包头市城市总体规划(1996-2010)》获得了建设部优秀设计成果三等奖,在自治区同行业同档次规划中尚属首次。
三、存在的主要问题
对此次市人大评议规划工作,我局认识明确、态度坚决,在实事求是地总结2002年以来全市规划工作成绩的基础上,认为全市规划工作取得的成绩是主流,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
一是规划编制的科学性、前瞻性不够强,规划管理的深度和视野不够宽,与包头市经济快速发展的形势还不相适应,科学性和工作起点尚需进一步提高。要进一步增强规划工作主动性,探讨研究和逐步解决制约规划工作长远发展的深层次问题,在新一轮总规修编中,科学把握城市性质、城市定位、城市特色与优化功能结构的关系,培育构筑集约型新型工业基地。
二是在规划管理具体工作中,没有很好地把握处理好原则性与灵活性的关系,工作的主动性有欠缺,在一定程度上忽视了规划管理的严肃性,客观上导致了一些不合理建设行为的发生。需要进一步规范执法行为、审批行为,健全工作机制,创新服务理念,不断提高办事效率和工作水平。
三是规划执法监察尚存在不到位的现象,以规划监察为己任的思想还没有牢固树立,导致查处力度还不够,违法建设行为时有发生,亟待健全完善监察网络,加大规划监察力度,努力改善“执行难”的现状。
四是规划队伍建设需要进一步强化,不断完善内部监督制约机制、错案追究制度以及规划公示制度,认真对待和及时办理人民来信来访,使行风建设成果得到巩固和发扬。
五是规划专业技术人员匮乏。引进人才工作比较困难,对现有专业技术人员培训力度不够,挖掘人才、使用人才的积极性、主动性不足,导致紧缺技术人才严重缺乏,远远滞后于城市规划发展的需要。
四、下一步整改思路
在查找问题、分析原因的基础上,我们高度重视存在的问题,下一步将根据评议组的评议意见采取具体的整改措施,真正达到通过人大工作评议整体促进全市规划工作水平提升的目的,以不辜负市人大常委会各位领导、各位委员以及人大代表对规划工作的鼎力支持和殷切期望。
(一)以人大工作评议为新的起点,虚心接受人大监督,切实履行好法定职责全面贯彻落实十六届五中全会和自治区城镇化工作会议精神,把思想和行动统一到市委、市人大、市政府的重大决策和重要部署上来。通过评议整改,使规划工作发生明显改观,做到思想上重视,措施上有力,落实上到位,效果上显著。要牢固树立法制意识、创新意识和主动接受人大监督意识,主动做好规划服务和规划保障。
(二)以总体规划修编为契机,打造包头鲜明的城市特征站在促进全市经济社会协调发展的高度,科学修编新一轮总体规划。使城市总体规划、市四区规划和农村牧区规划相衔接,形成层次分明、功能明确、优势互补的城镇布局体系,进一步增强城市的凝聚力和吸引力,力争在2006年完成总规修编报批工作。超前规划,塑造鲜明的城市特色。按照统一规划、突出重点、适度超前、配套建设的原则,科学规划城市基础设施建设,统筹安排重大基础设施建设和产业功能布局。加快规划建设科技馆、大剧院等标志性建筑,把包头早日打造成生态工业城市、国家园林城市和草原文化名城。
(三)以服务全市经济发展为根本,强化规划管理 第一,集中力量,强化城乡规划的监督实施。
严格规划审批,下大力气抓好规划的监督和实施,确保城市规划确定的“红线、绿线、紫线”以及“天际线”等强制性内容的实施,从源头上保障各项建设活动依照法定规划进行。做好全市重点建设工程的规划选址和审批工作,坚定不移地坚持为大项目落户包头提供优质服务。
第二,坚持执政为民,不断提高规划监察整体水平。
严格依法行政,切实强化规划执法监察。完善以巡线检查为主导、以群众举报为补充、以案件会审为手段的执法监察机制。重点查处一批社会反响强烈、违法建设性质严重的规划大案要案,突出规划监察对城市建设发展的法律威慑作用,逐步改善“执行难”的现状。
第三,重在规范,深化和完善规划公示制度。
实行规划公示联动制度,加快推进规划公示的制度化、规范化。深化规划公示内容,规范规划公示程序,明确规划公示时序,做到规划技术服务、规划指标审核与规划公示相结合,规划公示信息反馈与后续规划审批相结合,规划管理与规划公众参与相结合,使规划公示真正反映社情民意,通过批前公示、批后管理,对建设项目实施全程监控,从而有效遏制开发商改变规划实施违法建设的行为。
(四)以促进规划成果布展上档次为目标,全面提升规划辐射带动作用。借鉴北京、上海等国内先进地区规划展厅布展经验,集中全部人力、物力和财力,力争在2006年7月1日前完成规划成果布展。布展后的规划展览展示中心将代表包头市乃至自治区规划行业的最高水准,通过多媒体和沙盘模型等实物,集中展现我市五十年来规划建设的辉煌历程,全面回顾包头城市规划的历史,展示未来城市发展的宏伟蓝图,成为我市实施“阳光规划”工程的场所、宣传三个文明建设成果的基地,从而整体提升城市品位,充分体现城市规划在创建全国文明城市和建设经济强市中的风采、地位和作用。
(五)以服务经济建设为第一要务,为全市经济建设发展当好“先行官” 围绕把包头建成我国中西部地区的钢铁、铝业、装备制造、电力、煤化工、稀土“六大基地”和工业、商贸、信息、旅游“四个中心”的战略目标,当好促进全市经济建设发展的“先行官”。合理规划城市发展空间布局,强力吸引大企业、大集团投资包头,为加快全市的城镇化发展和经济建设打造广阔发展平台。以昆区南部区新型工业基地为试点,规划建设一批集约型新型工业基地。引导冶金、装备制造、能源、化工等特色产业向新型工业基地集中,科学调控工业发展布局,使我市生态环境得到有效保护,自然资源得到合理开发,尽快把包头建成我国中西部地区的生态工业城市。
(六)以提高工作效能为突破口,加强干部队伍建设和专业技术人才培养
以建设系统开展城乡规划效能监察为契机,着力改善城乡规划工作机制。提高规划的权威性,加强廉政建设,强化规划工作人员廉洁自律意识,推进政务公开,规范行政行为,提高工作效率。
牢固树立“人才是第一资源”的思想,培养一支具有知识结构高、创新意识强、业务素质好的规划队伍,引导规划人员认真学习现代规划设计理念和知识,努力把握当前经济社会发展的趋势和特点,真正达到建一流队伍、创一流业绩的工作目标。
第五篇:农业工作人大评议
通过学习和分析镇农办《发挥优势,服务三农,为建设文明幸福新我尽责尽力》的农业工作汇报材料,结合日常对我镇农业工作的了解及走访部分选民、广泛听取意见及建议的基础上,我们认为,我镇农办在日常工作中目标明确,职责到位、服务有力、协调一致,切实加强了对全镇农业生产的指导、管理和服务工作,取得了显著成绩。尤其是在优化产业结构、提升产业层次、创建农业品牌、改善农业条件、推进务农培训等方面做了大量的工作,有效推进了我镇现代农业的发展。有效贯彻落实
镇农办能高度重视和坚决贯彻党的路线方针政策,落实科学发展观,坚持依法行政,有效落实人大决议,切实实施为民办实事工程,对人大会议中确定的实事工程,能及时进行调研,制订有效地实施方案以最快的速度和有效的举措组织落实,成效显著。
镇农办注重服务意识,既注重龙头企业的品牌扶持,又加强农经知识普及,农民素质培训,授之以渔,既注重加强农业基础建设,又在确保农产品质量安全等方面都做了行之有效的工作。
在充分肯定镇农办在有效推进我镇现代农业快速发展取得可喜成绩的同时,面对工业经济发达、有效土地资源匮乏、务农劳动力减少等新形势下,进一步推动我镇农业工作向更好更高的方向发展依然任重道远。
对此我镇农办也充分看到认识到全镇农业工作中存在的不足与问题,同时也全面规划了下一步农业工作的思路,对此我们高度认同,但是这些问题的解决和达成规划,离不开全镇各级各部门、各村务实有效 的配合和全力的支持。
在此我们相信,我镇农业在谋求发展、务实创新、注重服务的作风引领下,一定能为我镇的农业工作上新台阶而作出新的成绩。
提出八条建议:一是加强学习,充分认识开展评议的重要意义;二是努力实践,不断提高自身政治业务素质,切实增强为民服务的意识;三是抓好农业科技创新,实施好种子工程,加快农业科研开发和科技培训力度;四是加大农业龙头企业的引进、培育力度,促进农业综合园区建设,发展农业产业化经营,狠抓特色产业发展;五是抓好农民教育工作,努力提高农民整体素质;六是加大执法力度,规范农资市场,依法保护农民利益;七是加强农村经营管理工作,切实减轻农民负担;八是要端正态度、实事求是,加强领导,统筹兼顾,认真整改存在的问题。