五年二法制报告

第一篇：五年二法制报告

法制安全报告有感

虎南路小学 五年二班 金碧瑶

今天里李警官给我们进行了一次安全讲座，通过这次讲座我知道了怎样保护自己，怎样避免那些不安全的事。我们都知道我们亲爱的妈妈做饭时很有可能忘记把煤气关掉，但是通过这次安全讲座我知道了在煤气没开的时候应该怎么做。到我们遇到这种情况时我们应该这样做：原本人的嗅觉是有适应疲劳的，在有气味的房间呆久了，会慢慢闻不到，而你家里的气味却越来越大，说明煤气泄漏越来越严重！应该先想办法通风是煤气尽可能散出去，减少爆炸、中毒危害，再仔细寻找泄漏点，堵住源头，这样再赶快逃离房间。还有在火车站买票时应防止一些人的诈骗，有的人会说你给我钱我帮你买票，在这时千万不要相信他。一个人独自在家时，当有人敲门说他是收费的，千万不要开门，即使你认识也不要开门。当你接到一个电话，电话里说您中了几等奖让你给他汇过去多少钱时，千万不要相信他。我通过这次讲座我明白了：安全第一，做一些事的时候要想想这件事有没有什么危害。安全第一，生命第一，我们要珍惜生命、爱惜生命。

虎南路小学五年二班邓宇轩

听了一节生动有趣的法制教育课，我们可谓是受益匪浅。

一个个典型的实例，让我们了解到那些与我们年龄相仿的青少年是怎样走上犯罪道路的。我想，造成他们现在的样子，根本原因是他们的法律意识太差，总认为自己做的是小事，等到弄得不可收拾才反应过来。在这些实例中，有很多人只是一时冲动，为了解气，才范下了故意杀人罪，当初如果平下心来仔细想想，自己该不该做这些事，也就不会像现在这样。

"勿以善小而不为，勿以恶小而为之”这是刘备临死前对刘禅说的话，授课老师做了深刻的解释，教育我们不要走上歧途。授课老师的法制讲座深入浅出、通俗易懂，加上他风趣幽默的论述和具体生动的事例引起了在场青少年的极大共鸣，让大家增长了知识，起到了良好的效果。

虎南路小学五年二班付耘嘉

今天下午第一节课，李警官到我们学校开法律知识讲座，他用自己多年的所见所闻，举了许多有关青少年违法犯罪的例子，还告诉我们许多法律的知识，我们受益匪浅。听了今天的报告，我感觉未成年人违法犯罪为什么呈上升趋势，主要是他们法律意识淡薄，有的不懂法，还有的不知怎样做是对的，怎样做是错的；什么是自己应有的权利，什么是自己应尽的义务。没能真正理解遵纪守法的重要意义，不能在社会行为中自觉地运用法律知识来规范自己的言行。用法律武器与一切违法犯罪的现象作斗争。

李警官的讲座使我受到了不少启发。我们的前途一片光明，要是触犯了法律，我们就会断送了自己的前途，还会伤害了疼爱自己的父母、亲人和老师，对社会也会造成难以弥补的危害。

能明辨是非而选错了道路使自己后悔一生,当然尤其是我们青少年。他先讲了哪些是违反法律的行为，还教育我们“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，他做了深刻的解释，教育我们不要走上歧途。

虎南路小学 五年二班 任思琪

今天我们听了李警官做的精彩讲座，我听了这次的讲座的感受很多！

小学生的法律法规有：

1、上学不能带刀片

2、不能旷课

3、夜不归宿

4、不和同学打架

5、不能损害别人的东西

5、不赌博。我希望同学们能遵守这法规。如果你上学带刀片，那你就不对了，如果你不小心刮到别人或者刮到自己怎么办，如果刮到一些重要的地方有可能你就会有生命危险，有可能修复了这伤口还会留下一些后遗症呢!所以同学们千万不要带这种危险的工具带入学校，而导致不便有的伤害，同学们肯定会这样想为什么要学习法律？那是因为：维护个人权利，权力是每个人拥有的，希望同学成为有着：德、绩、勤、俭、劳，全面发展的好学生！

虎南路小学 五年二班 张欣茹

今年我校请来了李警官给我们开了一个“法制知识讲座” 听完后我的心久久不能平静。法律，听起来虽觉得离我们很远，但它实际就在我们的身边，而且无处不在。

今天李警官给我们讲了不能做的事情、小学生应该学习的法律规章等严肃而又重要的知识，我也终于知道了我们为什么要学习法律。最后黄警官给我们提了一点法制小建议这次讲座就愉快地结束了。这次的讲座对我来说终身受益。人生如同一张白纸，我们的成长过程就是在给这张白纸着色的过程，我们走的每一步都会留在这张人生的纸上。有的人留下的是一张色彩斑斓的纸，上面满是绚丽的图案；有的人留下的则是灰暗一片；更有的是还没来得及在这张纸上添满色彩，这张纸就早早飘零！这个讲座对于我们以后的人生道路起着重要的指引作用.它给了我许多真理和启发,告诉我们要想成才必先学会做人,我们会一直受用!

第二篇：二○○五年法制工作总结

二○○五法制工作总结 巩义市环境保护局

今年以来，我局法制工作在市委、市政府的正确领导下，在市法制局的具体指导、支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕强化执法这一中心任务，狠抓法制工作建设，着力提高环保行政执法效能和依法行政水平，有力的推动了环保事业的长足发展。

一、强化环境执法，规范执法行为，努力将执法工作提高到一个新水平

今年以来，我局以强化环境执法为手段，以重点行业、重点区域环境综合整治为突破口，加大执法力度，有力的打击和取缔了一批影响群众社会生产、生活的环境违法行为，消除了一批阻碍地方经济发展的环境因素，收到了良好的效果。在日常工作中，面对案件多、工作量大的客观因素，我局法制科积极克服困难，努力工作，严把案件质量关，案案做到事实清楚、证据确凿、程序合法、使用法律适当。全年共查处各类环境违法案件85起，全部结案（其中当场处罚20起），无一起行政复议和行政诉讼案件发生。申请法院执行5起案件，结案5起，积极规范执法行为，严格执法程序，全局使用统一规范执法文书。同时，积极开展内部执法检查工作，促进全局整体执法水平上台阶。检查内容包括：执法文书使用、建设项目审批、排污费征收、“三同时”验收、信访纠纷调处等七个方面，并将检查结果通报全局。

二、加强学习，提高素质，树立环保新形象

为推动依法行政工作的深入开展，提高执法人员综合素质，规范执法人员行为。我局结合环保工作实际，制定了一系列执法人员规章

制度。并组织了执法人员业务培训学习，有我局业务部门负责人主讲，授课人结合工作实际，深入浅出的讲解了法律法规、执法实践、疑难问题、工作体会等方面的内容，受到了全局干部职工的欢迎，极大的促进了执法人员的业务水平。培训结实后，又进行了闭卷考试，考试成绩将做为个人年终评先的重要依据。全年共开展了两次环保法律法规考试，增强了一线人员执法水平，努力将全局执法工作提高到一个新水平。在今年市法制局组织的执法人员培训工作中，我局按照要求，精心组织，合理安排，对全局执法人员进行了轮训，收到了良好的效果。

今年以来，我局法制工作通过全局上下的共同努力，取得了一些成绩，但与兄弟单位相比、与法制局领导的要求还有很大的差距。在2006年的工作中，我局将发扬成绩，扬长补短，以饱满的热情，开拓进取的精神，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。

三、2006年法制工作思路与打算

一、法制工作思路：

围绕环保局中心工作和责任目标，探索和实践新的法制、宣传工作模式，强化环境执法，落实执法责任制，大力推进依法行政，开展业务培训，提高执法人员文明执法、严格执法、主动执法的自觉性，努力开创环保法制工作新局面。

二、法制工作打算：

1、建议我局每年选派一批业务骨干短期到省、市环保局上挂锻炼、（学习时间为半年），上挂部门：建管、污管、监理、监测、法制。

建议局党组对我局执法人员开展双向岗位交流，对基层监理所的执法人员短期借调到机关科室，机关工作人员到基层监理所工作，时间为1---2个月，从而不断提高基层综合执法水平。

2、继续开展业务培训活动。邀请我局或省、市局领导授课。课前向执法人员发放授课征求意见表，从而达到“缺什么、补什么”，使授课内容贴近实际更有针对性。

3、深入调查研究，掌握执法工作动态和存在的问题，为局领导决策提供法律保障。

4、定期开展执法检查活动。对执法工作中存在的普遍性问题，及时予以解决，推动依法行政水平的不断提高。

5、积极采取措施，加大执法力度，严查环境违法行为。做好与人民法院、公安局等部门的配合和协作，对有影响的、情节恶劣的环境违法案件，坚决予以打击和严惩。

6、加强法制科工作人员的学习，不断提高处理疑难案件和复杂情况的能力。

7、探索和实践执法人员实绩考核。通过建立和完善科学客观的考核制度，提高执法人员的能动性和积极性。推行执法公示制、维护法制公平、公正。

2005年12月28日

第三篇：工商局二○○五年法制工作总结

**县工商行政管理局

法制工作总结

今年以来，我局法制工作在市、县局的正确领导下，按照市、县局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求，结合具体工作实际，以贯彻落实四五普法规划，加强法制宣传，搞好法规培训为基础；以全面落实执法责任制、规范执法行为，加强执法监督检查为重点；严把案件质量关，强化案件核审和错案责任追究制度

。经全系统的共同努力，全面完成了今年的法制工作任务，现将情况总结如下：

一、主要做法

（一）大力宣传工商行政管理法律法规和政策，不断提高企业和个体户的守法经营意识。

知法、懂法是守法经营的前提，大力宣传法律法规，也是使社会各界了解工商、理解工商、进而支持工商管理执法的重要手段，为积极创造健康的市场经济环境和良好的执法环境，我局今年采取多种形式，广泛宣传工商法规和政策。一是利‘3.15’和‘12.4’等重要节日，积极向消费者和经营者宣传工商法规，我县局、所都组织在县城和集镇设立宣传点，开展大型宣传活动，将有关法规摘录汇编，共向社会发放各种宣传材料11000余份，并提供各种咨询服务。二是培训企业管理人员和个体工商户以及私营企业老板120余人，印发培训资料300余册，通过法规宣讲和座谈研讨，解决了企业和个体户在经营中遇到的有关法律问题的疑虑与困惑，收到了很好的效果。三是在日常监管工作中重视宣传舆论作用，在监管执法开展各个专项整顿前，如：企业年检、查处取缔无照经营、查处毒鼠强等，都首先做好宣传舆论工作，如：散发、张贴、播放通知通告悬挂过街横幅，出动宣传车巡回宣传等。全年用于宣传工作累计出动车辆120台次；累计印发各种宣传材料32000余份、册；制作、悬挂、张贴横幅和标语2000余幅、张。营造了维护市场经济秩序的强大舆论氛围。四是强化执法人员的法规学习培训，不断提高执法人员的法律素质和执法水平。熟知、熟用法律法规是依法行政，准确执法的前提。为不断地提高执法人员的素质，我局为在岗的全体干部褐门浞⑷耸忠徊岢Ｓ梅煞ü婊惚嗍植帷＞只亟ㄓ蟹ü孀柿鲜遥褐煤妥氨赣懈髦止ど坦芾矸ü婕伞Ｎ揖值匙槌才湃低尘Ｐ缘募逖昂妥匝猓咕侔熘捶ㄑ刑只峤醒Хā⑸钊胙刑种捶ǎ⒔涣靼彀妇椋煜嗷パ肮餐岣叩牧己醚胺瘴А?ANlang=EN-Ugt;

（二）认真落实执法责任制，加强执法监督检查，切实规范执法行为。

为维护市场经济秩序，促进经济发展，我们充分发挥工商行政管理职能，认真落实执法责任制，坚持监管职能到位，行政执法到位。全年共查处各类违法违章案件116件，其中立案查处67件，简易程序处罚49件，罚没总金额42万元。在执法、办案、处罚的各个环节中，我们严格按照《行政处罚法》和工商行政管理《行政处罚程序暂行规定》规范执法行为。将准确执法纳入当年工作目标和公务员考核、考评，建立并实施了执法监督检查制度。今年我局组织了两次由主管副局长带队进行的执法监督大检查，发现个别较大点的问题及时纠正，对有些手续不完备的限期予以完善。在大检查的同时进行了案件评审，案件合格率达98，优良率达51。年终对所办案件的案卷逐卷宗验收。

（三）强化案件核审和错案责任追究，确保行政处罚案件正确、合法。

为确保处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法规正确，程序规范、合法，法律文书使用规范。局领导非常重视案件核审工作，凡立案查处的案件均要经县局法制机构核审后方可审批，否则，不予审批。因此，我局所有立案查办的案件核审率均在100，所有处罚的案件，无一例诉讼。

二、两点体会

1、法制建设工作领导重视，常抓不懈是关键。

2、法制工作人员必须具有相适应的法律素质，并能为执法办案人员及时准确提供法制服务，才能搞好执法监督。

三、需进一步解决的问题

1、为了优化执法环境，需进一步加大对法规宣传的投入。

2、为常保案件高质量，需进一步提商人员素质和执法水平

总之，我局在法制建设工作上，作了大量工作，没有出现大的偏差，但成绩不突出，还有很多不足的方面，决心在今后的工作中，进一步奋发努力，不断开创法制工作新局面。

**县工商行政管理局

二OO五年十一月十一日

第四篇：二○○五年县财政局上半年法制工作总结

二○○五年县财政局上半年法制工作

总结

二○○五年县财政局上半年法制工作总结2007-02-02 21:56:37

半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《县财政地税××××年法制工作计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制工作取得了一定的成效。

一、××××年上半年法制工作情况

（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（～××××年）规划》，同时根据总体规划分解制定实施计划。二

是建立健全财税法制宣传教育工作责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。

（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过

邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系

会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。

（三）认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。

（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过

财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

（五）贯彻实施政规范性文件备案

审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题

一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗

责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不

愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。

三、下半年工作打算

一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核

指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。

二○○五年六月二十八日

第五篇：五年法制教案下

第一课 国旗，国徽，国歌与首都是国家的主要标志 教学目标：

1．使学生懂得：五星红旗是我们伟大祖国的象征，做为中国人，我们要尊敬五星红旗；

2．国歌也是祖国的象征，是民族精神的象征； 3．国徽也是祖国的象征和标志。

4．从小树立尊敬、热爱、维护国旗、国歌、国徽的观念，增强爱国主义情感。

教学重点：尊重和爱护国旗、国歌、国徽，因为国旗、国歌、国徽是祖国的象征和标志，尊重和爱护它们是热爱祖国的表现。

教学难点：让学生从思想上认识到国旗、国歌、国徽是祖国的象征和标志，树立起自觉尊重和爱护国旗、国歌、国徽的意识。

教学准备：

1．歌曲《国歌》《红旗飘飘》，法博士的法规等。2．学生课前收集有关国旗、国歌、国徽的资料。教学时间： 教学过程：

一、导入新课 1．提问：同学们，每周一的早操我们都做什么？（升国旗）

2．为什么我们要升国旗呢？

3．根据学生回答导入，并对答的好的同学给予鼓励。

板书：第1课国旗，国徽，国歌与首都是国家的主要标志

二、认识国旗、国歌

1．出示五星红旗，提出问题：“为什么五星红旗是红色的？为什么有五颗星？五颗星象征什么？” 板书：国旗

2．学生自由回答，教师小结：五星红旗是红色的，红色象征革命，是用无数英雄战士的鲜血和生命换来的，五颗黄色的五星角象征着全国各族人民紧紧团结在国家领导人的周围。3．对于五星红旗你还知道什么呢？(学生汇报收集资料。)4．出示《义勇军进行曲》图片，教师介绍《义勇军进行曲》的诞生。（它创作于1935年，由田汉作词，聂耳谱曲。《义勇军进行曲》是作者当时为电影《风云儿女》创作的主题歌）板书：国歌

6．提出问题：想一想什么场合应当升国旗、奏唱国歌，升国旗、奏唱国歌时应当注意什么？

7．分组讨论：升国旗、唱国歌时应该怎样做？为什么这样做？ 8．学生汇报结果，适当予以表扬，并鼓励其他同学向他们学习。9．小结：（1）少先队员行队礼，唱国歌时肃立、声音哄亮。国歌也代表我们国家，表现出我们对国旗国歌的尊敬和无比热爱。

（2）军人行军礼，庄严而神圣。

（3）奥运会领奖台上升国旗时，运动员立正行注目礼，有些运动员习惯把右手放在心上，表示心和祖国连在一起，这说明运动员在胜利的时刻最先想到的是祖国的荣誉，为祖国争光而自豪，为自己是中国人而骄傲。

10.同学们，升国旗唱国歌能够激发中华儿女的爱国热情和对祖国的忠诚，让我们重温这庄严的时刻吧！

11、全体起立，齐唱国歌。

三、认识国徽

1．课件出示国徽。教师介绍国徽的构成，学生说出象征的意义。板书：国徽

2．小结：同学们，天安门城楼上有国徽、人民大会堂有国徽。国徽和国旗一样代表着国家，爱国徽同样是爱祖国的表现。

四、总结：同学们今天我们了解了国旗、国歌、国徽，它们都是祖国的象征和标志，我们要自觉尊重和爱护，我们要为生在这个伟大的祖国而感到骄傲和自豪。板书：祖国的象征 骄傲 自豪 让我们齐唱《红旗飘飘》

五、课外活动： 1．手抄小报比赛。2．开展唱国歌比赛。

第二课 学习《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 教学目的：

1、使广大学生了解本法内容。

2、使每一位同学远离本法中所列的未成年人的不良行为，3、理论联系实际，防微杜渐，自省自律，弘扬正气，做品学兼优的好青少年。

教学重、难点：对未成年人不良行为的预防 教学准备：相关资料 教学时间：

教学过程： 同学们！今天的法制教育让我们一起学习1999年6月28日由第九届全国全国人民代表大会常务委员第十次会议通过的，1999年11月1日起开始实行的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。

党和政府历来十分重视对青少年一代的健康成长，对青少年一代寄予了无限的希望，给予了无微不至的关怀。国家出台诸多的法律法规以法律的形式保障青少年的健康成长，尤其是《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的颁布和实施具有重大和深远的意义。这是社会主义现代化建设的需要。是保护青少年成长的需要。

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》一共八章，分别为：总则；预防未成年人犯罪法的教育；对未成年人不良行为的预防；对未成年人严重不良行为的矫治；未成年人犯罪的自我防范；对未成年人重新犯罪的预防；法律责任和附则。

今天我们重点学习本法中的第三章；对未成年人不良行为的预防。

一、未成年人违法犯罪的前兆 俗话说：“冰冻三尺，非一日之寒”又有俗话说：风是雨的头。未成年人违法犯罪并非一朝一夕的事，而是一个由量变到质变的积累、渐变过程。此间必然会出现诸多前兆与信号。小错不断，大错必犯说的就是这个道理。一些青少年违法犯罪就是由于他们长期养成了不良行为，放任自己而又没有及时有利的得到矫正而发展形成的。根据常见的违法犯罪征候、迹象，根据外部表象的差异其前兆分成8类6种

1、言语：经常骂街、谈男论女、隐语黑话、好说谎话、缄口不言、脏话不断。

2、举止：衣帽不整、精神不振、吊儿郎当、蛮横无理、顶撞师长、爱打群架、强行索物、哥们义气、逞强跋扈、轻佻放纵、坐卧不安、行踪诡秘、大把花钱，喜怒无常。

3、结交“哥们、姐们”、口哨唤人、纸条传情、纹身标志。

4、起居：生活懒散、饭量骤减、出没无常、结群闲逛。

5、打扮：注重打扮，过度化妆、讲究发型、统一装束。

6、嗜好：抽烟喝酒、参与赌博、混迹舞场、偷阅书刊、迷恋网吧。

7、携物回家、护身器具、异性物件、书包异物。

8、学业：旷课逃学、成绩突降、考试作弊、课堂捣乱、课上睡觉。

在《预防未成年人犯罪法》中列出了九种不良行为：（1）旷课、夜不归宿；（2）带管制道具；（3）打架斗殴、辱骂他人；

（4）强行向他人索要财物；（5）偷窃、故意毁坏财物；（6）参与赌博或变相赌博；

（7）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；（8）入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；

（9）它严重违背社会公德的不良行为。

对具有以上所列不良行为的青少年如果不及时教育、其不良行为得不到有力的尽快的矫正，那不良行为的进一步发展就会导致违法犯罪，前兆就变成违法犯罪事实。

例一：湖北某地连续发生8起家庭被盗、商店被撬案件，现场不留痕迹，作案手法高超。经侦破，着伙神出鬼没的作案团伙是由21名13岁左右的初中学生组成。这些人有的从8、9岁就染有不良习气，有劣迹，但又得不到及时的教育和矫正，最终走向犯罪。

例

二、北京曾处理过一个8人抢劫、流氓团伙，平均年龄不足14岁，他们在不到四个月的时间内作案15起。这8个人也都是从小很小就不良习气缠身，行为不端，劣迹斑斑，有的不到及时矫正，最终也走向犯罪。这样的例子举不胜举。

二、防未成年人犯罪要冲预防未成年人不良行为开始

1、预防不良行为要从小抓起，从现在做起。良好习惯，良好行为的养成要经过一个长期的 培养训练。预防不良行为必须从小抓起；

2、预防不良行为要从具体的小事抓起。小事不小。小时不抓，就演变成大错。教育无小事；从小抓，抓小事，久而久之，形成良好习惯，使不良行为得到及时的制止和矫治，起到防微杜渐的作用，抓好两“小”，是预防未成年人犯罪的关键环节。

三、树立正确的人生观、世界观、价值观，做有理想、有道德、有纪律、有文化的接班人。《中学生日常行为规范》是中学生行为的准则，应努力做到我们每一个同学都要做到：自尊自爱，注重中学生仪表，真诚友爱，礼貌待人，遵规守纪，勤奋学习，勤劳俭朴，孝敬父母，严于律己，遵守公德。祝每一位同学都成为遵纪守法，品学兼优的好学生。

第三课 注意交通安全

教学目标：

1、使学生知道各种交通信号、标志和志线的作用。

2、使学生知道有关的交通法规。

3、使学生懂得应该自觉遵守交通法规。重点难点：

1、各种交通信号、标志和标线的作用。

2、有关的交通法规。

教学过程：

一、创设情景，导入新课，激发学习兴趣

1、运用电脑播放一组“因违章而造成重大交通事故”的新闻。（让学生认识到违章的后果，使学生带着一种无比高涨的情绪从事学习与思考，自然地进入学习新知的情境。同时也受到深刻的教育，懂得注意交通安全是多么重要，增强交通安全意识。）

2、提出问题：为什么会发生这样的事呢？（引导学生清楚是因为违章而造成的），那么你们在生活当中知道哪些交通法规和认识了哪些交通标志呢？他们的作用及意义又是怎样的呢？今天，我们就来重点介绍这些内容。（引出本课的重点与难点，着重讲述）

二、学习各种交通标志（重点、难点）

1、请学生拿出事先做好的各种标志卡片，在课堂上展示、介绍，并说出这些标志所代表的意义、作用。

2、触类旁通学习其它的交通标志。（1）电脑展示各种交通标志。

（2）有的电脑展示，有的请同学说后再展示。

（3）引入：这些交通信号、标志和标线是为了保证车辆和行人的安全。我们要不要听他们指挥呢？（回答要），但我们还要听谁指挥？（交通警察、同时出示文中交通警察的图片）

3、小结：通过前面的学习，我们知道了要想做到交通安全，一要听从交通警察的指挥，一要平时要多注意观察和识记各种交通信号、标志和标线的图案，理解它们代表的意义，按照它们的要求去做。只有这样，才能做到车辆行人各行其道、各守其则，我们的生命财产才能得到保证，交通才会有秩序。

4、引言：为了保证交通安全，除了上边这些必要交通技术措施外，国家还用法律的形式，制定了一些强制性的规定，这些规定的全称叫做《中华人民共和国道路交通管理条例》，简称“交通法规”。

三、学习“交通法规”一段文章。

1、指导学生阅读后，告诉学生《中华人民共和国道路交通管理条例》是国家于1988年8月1日施行的，是全国统一的交通秩序管理的基本法规。它不仅是小学生的行为规范所要求的，而且对公民都具有约束力。法规的内容十分全面和详细，在这里我们仅就与我们有关的部分摘录，供同学们了解和学习。

2、叫学生边读边议。

（1）国家为什么要制定这些法律条款？

（2）制定这些条款对我们有什么好处？不这样做会产生什么后果？

让学生要据亲身体验，或者听到、看到的事例，踊跃发言，畅谈制定这些条例的道理。

3、利用电脑展示插图，启发学生说出每幅图的内容，使他们懂得哪些行为是应该学习和遵守的。

四、模似从学校到书店的活动，其中设臵了许多“关卡”，让学生实践。

五、总结： 通过 “注意交通安全”一课的学习，使我们又学到了许多有用的知识。我们不仅认识了交通标志，而且还能从法律的高度去理解交通法规的意义。交通安全是与我们日常生活息息相关的大事情。为了他人和自已的安全，我们一刻也不能忽视。我们不仅自己要自觉遵守交通法规，还要向家长和你熟悉的人进行宣传，使大家共同来维护良好的交通秩序。

第四课 崇尚科学，反对邪教，从我做起

教学目标： 使学生懂得什么是邪教，邪教的特点是怎么样的？知道邪教汇给人们的生活学习、身心健康带来极大的危害。给我们的社会带来极大的危害。教育学生要崇尚科学，反对邪教，培养学生从小学科学、爱科学的好品质。遇到有人搞邪教要敢于斗争，善于斗争。教学重点、难点：

1、了解邪教的特征，知道邪教会给人们的身心带来极大的危害。给我们的社会带 来极大的危害。

2、教学学生要崇尚科学，反对邪教，培养学生从小学科学、爱科学的好品德。遇到有人搞邪教要敢于斗争，善于斗争。教学时间：

教学过程：

1、启发谈话，揭示课题：

（1）、以故事引入，揭示新课。在一些贫困山区，一些村民生病不是遵医治疗，而是有病求神拜佛，结果耽误了时间，加重了病情。巫医的胡言乱语，导致病人因得不到及时治疗加重病情，或身体致残，丧失劳力，甚至致死。案例：求神求到个个抽风，急送医院人人痊愈 某村唐家十口人同患抽搐怪病，唐家人不是积极到医院救治，而是请来“风水先生”看风水，然后按“风水先生”的意思拆羊圈、毁厨房，祈神拜佛，结果事与愿违，一家人仍然抽搐不止。后来县医院得知此事，把他们送到医院救治，并请来北京、上海的专家会诊，确诊一家人得的是癫痫病，经过治疗，一家十人痊愈出院。

（2）四人小组讨论，让学生说说道理，为什么会出现这样的情况。

（3）学生交流，揭示新课。

（4）小结：封建迷信真是害人不浅，它不仅加重了家庭经济负担，给自己制造压力，而且还会给人的身心造成极大的危害，封建迷信千万要不得。

2、观看录像，明确特征

（1）观看“法轮功”等邪教组织残害人们的录像。激发学生心灵的共鸣。（2）讨论什么是邪教组织？它的特征是什么？（3）邪教的危害有哪些？

3、小品表演，崇尚科学

（1）学生自主表演各类小品，知道我们小学生要从小崇尚科学，反对邪教。

（2）说说我们应该怎么做到崇尚科学，反对邪教？（3）讲解有关我们从小爱科学、学科学的事例，对学生进行思想教育。

4、辨析明理，加深认识 A、提供事例。（实物投影）师：下面这些行为对不对？为什么？

①春游时，小明在郊外的小庙里向泥菩萨叩头，求神保佑他考试取得好成绩。

②李东不小心摔断一只手，风水先生说是李东的卧室里有一股妖气在作怪，于是李东的爸爸就花钱请人把李东的卧室给拆了。

③有一次，张伟睡觉时，觉得有个黑乎乎的东西压在身上，喘不过气，翻不了身，有人告诉张伟说是“狐狸精压身”，张伟一点都不相信，他到图书馆查了资料，知道那是自己睡觉的姿势不对造成的。

④王芳生病了，奶奶去巫婆那儿求了一道符，烧了冲水给她喝。B、学生分组讨论，判断说理。C、让学生自主选题，判断说理

第五课 预防和减少青少年犯罪

教学目标：

1、青少年的身心健康需要法律给予特殊保护；

2、青少年的健康成长离不开法律；

3、我国颁布实施未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的必要性和重要意义；

4、掌握未成年人保护工作的基本原则。

教学重难点： 结合个人的亲身感受、所见所闻、或利用在课前的探究活动中调查了解到的典型事例对“青少年的健康成长离不开法律”，特别是对“我国颁布实施未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的必要性和重要意义”有一个深刻的认识，逐步提高自己的法律意识和守法自觉性，使自己健康地成长起来。

教学时间：

教学过程： 出示文字资料和图片资料：

第一组：文字资料：“弱智儿遭虐待死亡”（见扩展资料）图片：“三缺一，凑个手” 第二组：图文资料“老师打学生耳光” 图片：地摊“游戏”莫伸向孩子等 学生分析，老师归纳，说明家庭、学校、社会对青少年造成的身心伤害。学生分组讨论： 还有哪些损害青少年身心健康的现象？如何才能有效制止这些现象？（10分钟）

小组代表发言，总结本组讨论结果，老师适当补充。包括如下内容：家长、监护人对孩子粗暴对待，甚至虐待，强迫孩子辍学、早婚等；学校忽略学生安全措施，酿成事故，老师教法不当，体罚或变相体罚，使学生身心受挫；社会上一些不法之徒为谋求经济利益，雇佣童工，兜售不健康的图书、音像制品，用游戏厅、网吧诱惑青少年。而青少年正处于长身体、长知识的重要时期，各方面都不成熟，缺乏自我保护的能力。因此，如果要制止这些现象，必须通过立法，用法律防止青少年的合法权益受到侵害，保护青少年的身心健康。

一、青少年的身心健康需要法律给予特殊保护 案例分析：他们竟向同学连捅70多刀（见扩展资料）学生分析：和大家一样的中学生，为什么会如此凶残？ 分析方向：社会的不良影响；自身的抵抗力弱，法律意识淡薄。湖南省少管所调查表明，大部分因杀人而进少管所的少年犯的业余爱好是看武打录像、武侠小说和玩电子游戏，最羡慕的人就是武艺高强的武侠英雄。他们认为，打架时动刀子让对方流血便是英雄的表现。而许多犯偷盗罪的少年犯最向往的则是做一个有钱人。一位少年犯说家里父母很宠他，每月给他的零花钱有上千元，但和社会上一些人出入歌厅挥金如土的“潇洒”样相比，他觉得自己仍很寒酸，于是便与一些不三不四的人一起去偷。

据公安部调查，我国青少年犯罪率呈上升趋势。年份犯罪比例 以1987年为100 备注 1987年 1991年 1997年 13．6/万 21．9/万 30/万 100% 161% 220%1 另：未成年人犯罪人数绝对值增加，近几年每年查获15万。比1986年增加1倍 不仅犯罪率上升，而且出现年龄低龄化、手段智能化、团伙性和暴力性犯罪增多的特点。青少年犯罪已成为一个严重的社会问题。从这方面来说，也必须加强立法，约束青少年的行为。现在请同学们谈谈，青少年的健康成长与国家的利益有什么关系？（同学发言后，教师归纳。）

二、青少年的健康成长关系重大，需要国家给予特殊关注 青少年能否健康成长，能否肩负起历史赋予的重任，直接关系到革命前辈开创的社会主义事业是否后继有人的大问题。因此，党和国家历来重视对青少年的教育、引导和保护，但是我们通过前面的讨论知道，在当今社会还是存在着一些不利于青少年健康成长的因素，我国现行的法律又不足以充分保障青少年的合法权益。所以，制定关于保护青少年的专门法律，就显得尤为重要。

三、专门保护未成年人健康成长的法律（1）未成年人保护法和预防未成年人犯罪法（板书）（2）保护未成年人工作的基本原则。（板书）

第一、保障未成年人的合法权益。（板书）此项原则的意义：就是国家、社会和家庭依法保护未成年人的权益，防止侵害未成年人合法权益行为的发生，救济、恢复已经被侵害的未成年人权益。

第二、尊重未成年人的人格尊严。（板书）人格在法律上指能够作为权利和义务主体的资格。内容包括人的姓名、人身、荣誉和肖像等。人格尊严受到新生是公民做人的起码权利。宪法规定?中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。"尊重未成年人的人格尊严尤其重要。不尊重人格尊严，就谈不上保护。

第三、适应未成年人身心发展的特点。（板书）各项保护措施都要适应未成年人特殊的年龄、生理、心理特征，才能有效。

第四、教育与保护相结合的原则，简称教育原则。（板书）教育和保护是相辅相成的，因为，保护未成年人的身心健康和合法权益，是为了更好地教育他们；而加强对未成年人的教育，提高他们的思想认识，培养其高尚的道德情操，增强其辨别是非的能力，又能促使他们加强自我保护，勇敢地同侵犯自己合法权益的行为做斗争，达到保护的目的