浅析建设项目评估

第一篇：浅析建设项目评估

浅析建设项目评估

由于一个独立的项目评估机构（或投资咨询机构）是从第三者的角度对建设项目进行评价的，这就决定了其评估结论的客观、公正性。又由于有一套比较完整的评估理论和评估方法，因而就决定了其结论的科学性。项目评估工作有下面一些特征：

（1）一个独立的项目评估机构（或投资咨询机构）对委托部门负责或对委托评估的项目负责，这个委托部门可以是政府机构、投资贷款银行，也可以是独立的法人（企业）。由于代表和维护利益的角度不同，独立的项目评估机构（投资咨询机构）更能摆脱部门、地区的行政干预和局限性。（2）可研报告只提供多方案比较依据，而项目评估报告通常是对多方案择优。因而，项目取舍的依据（决策依据）是项目评估报告。（3）项目评估从大局出发，因而更能保证宏观与微观、全局和局部利益的同意，这样也就更能避免投资失误。（4）项目评估是投资决策科学化、程序化和公正性的有力保证。项目评估有它的既定程序、评价方法和决策原则，还有一套比较完整的评估理论。对项目采取精心筛选、认真评估、加强核算、严密监督的管理方法是保证投资决策科学化、程序化和公正性的前提。这对控制投资规模，调整投资方向，改善投资结构，提高投资效益有着其他部门不能替代的作用。

评价一个工业建设项目，首先要了解拟建项目的背景并考虑市场（原材料和产品）需求，这是衡量建设必要性、现实性的一个前提。评估的目的就是根据市场和现有生产能力的状况来判断建设项目产品的目标市场潜量，有无建设的必要，建设该项目有何意义（经济的、政治的、社会的），生产的产品能否满足消费者的需要和有无竞争力。

2.2 建设条件的评估

建设条件是项目建成后的物质保证。建设条件主要包括矿产资源、原材料、能源、动力等各种投入的需求平衡，以及生产中三废各种排弃物的处理，评估中应着重考虑以下几个方面：

（1）资源的可靠性评估。对于上游油气资源开发，要评估资源的储量、品位（性质）、成分及开采利用条件；对于中游加工，要评估来源的可靠性和灵活性。对于下游产品的出厂还要考虑建立产品的营销网络；（2）原材料供应的可靠性、稳定性和经济合理性评估；（3）动力、水资源、能源供应的可靠性评估；（4）原料、产品运输条件的可靠性评估；（5）根据国家立法的要求，对“三废”治理方案和社会环境影响进行评估；（6）建厂地点的工程地质和水文地质条件评估；（7）对于老厂改扩建和技术改造项目还要进行老厂依托条件的评估（土地、资源、公用工程、储运工程等）；（8）相关项目关系的评估。

2.3 技术方案的评估

在充分认识技术与经济关系的基础上，如何进行投资决策，最重要的问题是技术选择，即在特定的社会和经济条件下，选择什么样的技术去实现特定的目标。有的技术选择要从宏观的角度研究涉及到整个国民经济的发展和社会进步，其影响的广泛性远远超出一个企业的范围。而有的技术是从微观的角度，限于一个企业范围内的产品、工艺和设备的选择。它是影响企业市场竞争力和经济效益的关键性问题。所以微观上技术选择是企业经营活动重要决策，它涉及到企业的生存和发展，当然，最终也会影响到整个国民经济的发展。

因而，技术方案的评估关键是多方案选优。一是找出最优方案。二是在不存在最优方案时，择其各方案之长，根据实际需要产生一个较优方案。技术方案评估的原则是要根据国家对某一行业（或产品）的技术政策来确定该项目选用工艺技术和技术装备的先进性、实用性、可靠性和经济性，并进行评价。注意技术政策服从经济政策，技术服从效益。具体要注意以下几个方面：

（1）由于我国是发展中国家，工艺技术方案选择要适合国情。考虑石油矿产勘探开发、炼油加工和石油化工行业大多属于劳动密集型和资金密集型特点（按技术高低分类属于中低技术产业），对于财力不足而劳动力资源丰富的我国宜选用投资少、效益好、能提供较多就业机会的实用技术。要充分注意经济效果。既要防止忽视现有基础，盲目追求技术先进性的倾向，也要防止故步自封，看不到发展潜力和优势，不敢采取先进技术、高技术倾向。（2）必须考虑多方案比较选优，选用技术上成熟、经济上合理、有利于环保的方案。今后尤其要注意选用清洁生产工艺，并生产清洁产品和高附加值产品。（3）要考虑我国的技术水平。在同等条件下优先选用国内技术。对引进技术，要考虑消化、吸收能力、有效利用资源和资源的综合利用，有利于开拓国内外市场。（4）要考虑引进方式。从过去的经验看，要尽量引进技术（尤其是专用技术和专利技术），少成套进口设备，一般是考虑进口一些国内不能制造的关键设备、零部件和稀缺材料。（5）注意建设规模的经济性、生产技术的先进

性、产品方案的合理性（统筹考虑市场需求与产品结构、经济效果）、产品质量的前瞻性（预测发展趋势，留有发展余地）。目的是提高项目的竞争力。

2.5 社会经济效果的评估

一般情况下进行企业（项目）的财务评价。有关国计民生的、投资额巨大的项目还要进行国民经济评价。财务评价是从企业角度出发，以企业盈利最大为目标对建设项目进行评价。对企业财务收支一般要进行动态分析，要考虑货币的时间价值、机会成本、边际效益和投入产出效果。有竞争力的项目才是可以推荐的项目。入世以后，国家的经济活动将逐步由政府转向社会和企业。今后，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，政府职能将向服务管理模式的方向转变，在基本建设投资领域的项目审批制度将简化、淡化和弱化，政府职能将逐步从参与经济活动的主体地位让位于社会和企业。那么，作为法人主体的企业内部如何加强内部约束，完善法人治理结构，进一步深化企业内部管理体制和机制的改革，在基本建设领域如何更好的贯彻投资项目决策科学化、民主化和先评估后决策的管理程序；如何合理的配置资源，在激烈的国内、国际市场竞争中求生存、求发展；如何完善投资决策系统和投资决策支持系统，进一步做好投资项目的选择和评估工作；如何进一步提高评估人员素质、能力和水平，为建设项目决策提供“客观、公正、科学、可靠”的依据，就是今后提到日程上来的重要话题。今后，随着政府职能的转换，由政府机构委托评估和审批的生产类建设项目将大大减少，但是对于企业来说，由于企业是一个自我约束、自主经营、自我发展、自负盈亏的经济实体，在企业内部如何利用计划手段来合理的配置资源，以使各种生产要素合理配置。在企业外部如何利用市场原则，使资源向效益好的企业集中，以便提高石化集团公司的整体效益则是我们必须处处思考的问题。因此，石油、石化建设项目的优选就变的更加重要了。作为石化集团公司决策支持系统任务之一的项目评估工作既不会消失，也不能削弱，而且还必须进一步加强

在固定资产投资领域，投资失误是最大的失误。投资失误，满盘皆输，这一点越来越成为人们的共识。工作方法的科学性对工作结果的科学性的影响是决定性的。投资前期采用先进行项目可行性研究再进行评价、决策这种先研究后决策的方法被实践证明是科学的，我们应该继续坚持下去并将改革的进程进一步完

善。项目评估实际上是投资咨询机构接受投资主体（政府机

构、投资银行或企业）的委托，组织专家学者对投资领域的重大问题或投资企业的建设项目进行评价、论证，提出改进、创新或决策建议，帮助决策者解决问题，减少投资风险，以获取最大投资效益的智力服务活动。改革开放以来，项目评估作为我国基本建设程序前期工作当中的一个环节，不仅在宏观上着眼于行业、地区甚至整个国民经济的发展战略，而且在微观上还要集中当前技术、产品的最新研究成果和把握技术、产品的发展方向，因而对项目选择、决策和项目实施起着非常重要的作用。在入世以后，国家的经济活动虽然将逐步由政府转向社会和企业，但作为一项投资咨询智力活动的项目评估工作不仅不会消失，而且将会进一步发展、壮大，它在投资决策的科学化、民主化，以及投资管理的现代化方面将发挥更大的作用。

现代科学技术和现代化管理，是提高经济效益的决定性因素。在促进项目和投资决策的科学化、民主化，以及投资管理的现代化的道路上任重而道远

工程管理102班

易亮

7013210075

第二篇：建设项目评估报告

建设项目评估报告.txt我很想知道，多少人分开了，还是深爱着。ゝ自己哭自己笑自己看着自己闹。你用隐身来躲避我丶我用隐身来成全你！待到一日权在手，杀尽天下负我狗。1．建设项目评估报告的概念

建设项目评估报告是有关部门与单位对拟建设的项目进行评估、研究以后作出的书面报告，是建设银行审批项目投资的重要依据，也是设计部门、建设施工部门赖以进行规划设计、编制施工计划、研究资金运用的必要凭据 2．建设项目评估报告的结构

建设项目评估报告由标题、正文、落款三部分组成。

（1）标题。在“评估报告”前面加上项目名称。

（2）正文。包括以下内容：

1）概括。对拟建项目作概括性的，较全面的总体介绍。包括该项目的生产规模、产品性能特点、项目的主要内容、项目投资、项目性质及建设工期等。

2）对项目必要性的评估。是该项目所可能产生的社会、经济效益和所起的积极作用。3）建设条件的评估。包括建设位置的选择、交通运输条件、供水、供电条件、环境保护措施等。

4）技术评估。包括对拟采用的生产工艺流程、设备规格、技术情况及其先进性、合理性和可行性进行分析、评价、提出评价意见。

5）项目经济效益评价。由企业经济效益评价和国民经济评价组成。6）盈亏平衡分析。

7）总评估。是将建设项目中各项评估的情况与数据进行分析、总结，并提出全面性意见。

（3）落款。包括署名和日期 3．建设项目评估报告的实例

＜实例＞

××制药厂克菌灵项目评估报告

一、概况

（一）企业概况

××制药厂隶属于××省医药管理局，是××省医药工业重点企业之一。该厂位于××市西郊，全厂占地面积××万平方米，建筑面积××万平方米，现有固定资产原值×××万元，净值×××万元。有七个生产车间，一个辅助车间。现有职工1890人，其中各类专业技术人员491人，占职工总数的26％，技术力量雄厚。为了开发新产品，使企业更具竞争力，他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所，并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展，目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格，19××年产值已达×××万元，比上年提高10．2％，实现利税××万元，比上年增长119％。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平，是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到×××万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品，产品已行销全国28个省、市、自治区，并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格（略）。

（二）项目概况

××制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药，并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染，如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品，具有较强的生命力。19××年×月×日，××省医药管理局以×药计字第×号文批复了“关于对××制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告（见附件）。19××年×月×日以×药计字第×号文批复了由××市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目前，正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10吨，自用4吨，加工针剂3000万支。项目主要内容包括：土建工程总建筑面积×××m2，构筑物及设备基础×××，设备总计×××台。该项目总投资为×××万元，其中基本建设投资、×万元。贷款利息×××万元，流动资金×××万元，项目属扩建性质，工期1年。

二、对项目建设必要性的评估

××制药厂扩建年产10吨克菌灵项目的建设必要性，主要体现在：

（一）增加抗生素生产，满足社会需求；„„„„（略）

（二）替代进口，增加出口，有利于节汇创汇„„„„„（略）

（三）我省医药工业虽具有比较雄厚的基础，但分布不均匀，北部地区相对比较薄弱，该项目的建成投产将为北部地区抗生素生产基地的形成创造必要条件。另外，××市是我省的贫困地区，该项目的按时投产将实现每年×××万元的利润，为改变××地区贫困落后的现状，改变地方财政困难局面做出贡献。

以上几点可以说明，××药厂扩建年产10万吨克菌灵项目，无论从宏观还是从微观上讲，都是十分必要的。

三、建设条件评估

（一）建设位置的选择厂区南侧现有土地40亩，土质为风化残积碎石类土，地下水位－15米，属于本厂长远发展规划用地范围，已经得到市城建规划部门的承认，选定为本次扩建用地。

（二）交通运输该厂位于××市西郊。西铜高速公路、西延铁路都在本市通过，交通方便。目前全厂有载重车××辆，各种仓库面积×××平方米，储运能力较强，可以满足扩建的需要。

（三）供水该厂主要依靠市自来水公司供水，厂里现有水库2800立方米，日供水能力可达7500吨，日回收利用循环水3000吨，有两眼备用井，日供水量可达4000吨，能保证生产用水。

（四）供热市热电厂和制药厂早在19××年就达成年供气协议。19××年1月起，开始正常对该厂供气，气压稳定，非常有利于抗生素生产。市热电厂“九五”期间将增加新机组，供热能力增加时，还可向药厂增供气12吨／时。

（五）供电该厂现有变压器容量为4100KVA，正常运行的变压器二台为1250KVA，一台1600KVA作为备用。电源通过老城变电所（东干线）和西郊变电所（铁西线）高压线路对药厂新建变电站所供电，形成实质性的双电源供电，新建的变电所为该厂主要变电所，应具备6万度／日的供电能力。由双电源来的高压线，经新变电所高压计量后，分为四部分使用，一路送老变电所，一路备用，一路经新变电所降压后给新车间送电，一路直送空压机站。

（六）环境保护该项目在生产过程中会产生一定量的废气、废渣、废水以及由空气压缩机产生的振动和噪声，因此该厂决定投入一部分资金用于治理“三废”，达到环境保护要求。废气，„„„„一般采用施风分离器分出水分后，由车间高处排向大气。废渣，从废渣性质来看，可做饲料，因此拟投资建一个饲料加工厂，废渣量在8～10吨／日。废水，拟采取深井爆气处理，保证水污染物排放浓度符合陕Q1647－83标准要求。对振动及噪声较大的空气压缩机、高速离心机等适当采用减震消音装置，使周围居民不致有因振动及噪声引起不适感觉。

四、技术评估

（一）生产工艺流程图（图略）

（二）评价意见

如前所述，上述品种是日本最先研制成功并推向市场的。我国于19××年研制开发成功，经山东、上海等国内六家企业的工业性生产实践或中试，证明该品种所采用的生产工艺路线是可行的，选择的工艺条件是合理的，国内中小型抗生素企业是可以掌握的，具备了工业化生产的必要条件。同时，工业性生产实践和中试结果还证明，该品种的主要技术经济指标如发酵单位、收率、染菌率、单位成本等均已达到科研单位技术转让条款中有关技术经济指标。我们认为，××制药厂根据大量调研资料提出的生产工艺条件完整，设备附合工艺条件的要求，摆布合理，设备选取保证了兼顾先进性、合理性、经济性的原则。

××制药厂开发上述产品的有利条件是：克菌灵为与麦迪霉素同属大环内脂类抗生素，两者在发酵和提炼工艺阶段极为相似。××制药厂生产麦迪霉素已有若干年历史，已经积累了一定经验。这就为生产这个新品种、掌握生产工艺和技术创造了有利条件。目前尚需进一步加以完善的工作是：克菌灵的乙酰化反应是新品种生产的技术难关，是提高收率和产品质量的关键所在。××制药厂生产抗生素历史不长，力量相对较弱，现有设备比较紧张，建设抓紧组织人员和设备进行小试和中试，摸索和掌握生产工艺条件、特别要抓紧技术人员和生产队伍的培训工作。

五、企业经济效益评估

（一）投资估算

1．投资估算的依据该项目的投资估算，主要是根据××制药厂提供的有关基础数据，如设备台套、建筑物、构筑物面积及安装工作量；在企业提供投资总数之上，适当考虑物价上涨情况；并采用了环保、电力、自来水公司等部门提出的专业投资估算。

2．基本建设投资经测算，该项工程基本建设投资为×××万元。其中，建筑工程×××万元，设备购置费×万元。设备安装费××万元，其他工程及费用×××万元，不可预见费×××万元。（见评估表1）

3．建设期贷款利息„„„（略）

4．固定资产投资总额 固定资产投资总额由基建投资额和建贷建设期利息两部分组成。该项目固定资产投资总额为××××万元。5．新增固定资产原值

该项目新增固定资产原值为×××万元。

6．投资来源及用款计划

第一方案：省建行债券及技改贷款×××万元，市建行贷款×××万元，其余××万元由企业自筹。

第二方案：省市建行贷款×××万元，企业自筹××万元，其余×××万元拟申请总行建贷。效益测算是按第一方案测算的。分期用款计划见下表。（表略）。

（二）产品成本预测

1．在克菌灵原料药的成本估算中，包括以下成本项目：（1）原材料。„„„（略）（2）燃料与动力。„„„（略）（3）该项目竣工投产后，所需职工的工资与福利基金。„„„（略）（4）固定资产折旧费。„„„（略）（5）大修基金。„„„„（略）（6）流动资金利息支出。„„„„（略）（7）其他支出。„„„„（略）（8）销售费用。„„„„（略）

2．制剂成本的估算在每年生产的原料药中，一部分直接外销，另一部分则在本厂继续加工成制剂之后销售。制剂成本估算的计算方法如下：„„„略。

（三）销售收入与税金预测 1．销售价值的确定。原则上按药品开发阶段的市场价格及未来市场价可能出现的变化趋势来定。克菌灵原料药投产后第一年每十亿为10，000元，第二年每十亿为9，000元，第三年为8，000元。针剂投产第一年定为1．10元，第二年为0．90元，第三年为0．80元。均低于目前市场价。

2．销售收入。投产第一年销售收入为×××万元，第二年为×××万元，从第三到第十五年每年为×××万元。3．销售税金。原料药税率5％，针剂4％。城市维护建设和教育费附加合计为销售税金的8％，克菌灵属新产品，投产后两年内免交销售税。

（四）利润预测

1．年利润。项目投产后第一年预计实现利润×××万元，第二年×××万元，第三年预计可实现×××万元。

2．可用于还款的利润。可用于还款的利润按利润总额的90％计算，第一年×××万元，第二年×××万元，第三年以后每年×××万元。企业留利作为弥补原针剂车间由于生产新产品而损失的经济效益。

（五）贷款偿还期预测„„„（略）

（六）现值与内部收益率的预计„„„（略）

（七）企业投资利润

（八）企业经济评估结论起止日期；⑤运输计划的提送货期限和计划限量；⑥运杂费的计算标准和结算方式；⑦变更年医药行业固定资产投资利润折旧率20％，贷款偿还期为5年，说明企业具较强的还贷能力，项目内部收益率明显高于19××年医药行业投资收益率，说明该项目在整个经济寿命期内的经济效益是好的，因此，从企业财务评价角度看，项目是可行的。

六、国民经济评价

（一）国民经济效益评价的有关数据„„„（略）。

（二）评价指标计算

1．新增国民收入„„„（略）。2．投资新增国民收入率„„„（略）。„„„（略）。3．投资利税率„„„（略）。

4．投资回收期„„„（略）。5．国民收入现值„„„（略）。

6．节汇款：以克菌灵进口价20万美元／吨，产量10吨，该项目建成后，替代进口，每年可节约外汇200万美元。

（三）评价结论该项目投资新增国民收入率，投资利税率明显高于医药行业投资国民收入率和投资利税率。投资回收期短，节汇效果明显。另外，该项目建成投产后，将成为××地区医药工业的龙头，带动全市医药工业发展，为××市提供更多就业机会，为地方财政做出较大贡献。所以说，该项目投资的相关效益是显著的。

七、盈亏平衡分析„„„（略）。

根据以上分析可以看出，该项目投产后，实际能力只要达到设计能力的40％，即可达到收支平衡。

八、总评估

（一）该项目建设，对缓解抗生素供求矛盾、替代进口、增加出口，都具有重要作用。

（二）在××市政府直接领导和有关部门支持下，该项目建设进展比较顺利，建设的内外部条件均已具备。

（三）该项目采用的工艺技术已经过国内工业性生产试验，技术成熟、可靠。××制药厂提供的生产工艺流程及设备配置是完整的，能够满足生产的需要。

（四）经济效益显著。从企业经济效益角度看，该项目投产后年新增利税×××万元以上，投资利润远远高于医药行业投资利润率，全部贷款偿还期为5年，内部收益率30．07％，高于医药行业基准收益率；从国民经济效益角度看，该产品投产后年新增国民收入××××万元，投资新增国民收入率为41％，投资利税为38％，均高于医药行业平均水平，每年可节汇200万元。所以，我们认为该项目的建设是可行的。

××省建行投资咨询公司××省科学技术咨询公司 19××年×月×日

第三篇：建设项目评估论文

论建设项目评估与可行性研究的关系

（建设项目评估课程论文）

学校： 学院： 专业： 科目： 姓名： 学号： 电话：

郑州大学

土木工程学院 土木工程专业 建设项目评估 李松

20080420213 *** 论建设项目评估与可行性研究的关系

为了说明建设项目评估与可行性研究的关系，我们先对项目评估和可行性研究的定义、作用、内容和步骤分别进行认识和分析。

一、项目评估 1.项目评估的含义

项目评估是指在可行性研究的基础上，根据国家有关部门颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目（或企业）、国民经济和社会的角度出发，由有关部门（包括银行，中介咨询机构等）对拟建投资项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、财务效益、经济效益和社会效益进行全面分析论证，并就该项目是否可行提出相应职业判断。

2.项目评估的作用

（1）为上级主管部门把关提供依据

拟建项目需要主管部门进行审批之后方能实施，主管部门只有进行项目评估之后才能进行决策（即是否批准该项目）。

（2）为金融机构贷款决策提供依据

金融机构提供贷款一般坚持“三性”原则，即“效益性，安全性和流动性”。贷款申请者需提供项目的可行性研究报告，由金融机构组织评估或者委托有资质的咨询机构进行项目评估，然后根据项目评估的结果决定贷款与否。

（3）为政府职能部门审批项目提供依据

在现行经济体制条件下，我国实行的是项目审批制度，一般的投资项目都要经过各级政府职能部门的审批才能实施。在审批项目之前，政府职能部门要对拟建项目进行评估，评估的结果将作为项目审批与否的主要依据。

3.项目评估的内容

项目评估的目标是为投资决策提供科学的依据。不同类型的项目评估有不同的侧重点，但项目评估的一般内容应包括以下几个方面：

（1）项目与企业概况评估（2）项目建设必要性评估

（3）对项目建设和生产条件的评估（4）对工艺技术的评估（5）对项目效益的评估

（6）对项目进行总体评估，确定结果 4.项目评估的步骤

（1）了解待评估项目的概况和基本信息，搜集数据资料和相关信息，明确评估目标，做好评估前的准本工作。

（2）确定评估人员，成立评估小组，综合评估人员的审查意见，合理分工合作，编写评估报告提纲。

（3）进行评估报告的编写准备工作，即对相关数据资料的详细整理与分析计算及审核。

（4）编写评估报告初稿，进行不确定性分析，对项目进行总评价，并提出相应的问题和建议。

（5）论证并修改项目评估报告的初稿，召开论证会，提出针对性的修改意见，然后在最后定稿。

二、可行性研究 1.可行性研究的定义

可行性研究是指对某工程项目在作出是否投资的决策之前，先对与该项目有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术经济分析论证，研究项目在技术上的先进适宜适用性，在经济上的合理有利合算性和在建设上的可能性。对项目建成投产后的经济效益和社会效益等进行科学的预测和评价，据此提出该项目是否应该投资建设，以及选定最佳投资方案等结论性建议，为项目投资决策部门提供依据。

2.可行性研究的作用

（1）作为建设项目投资决策的依据（2）作为筹集资金和向银行申请贷款的依据

（3）作为项目的科研实验、机构设置、职工培训、生产组织的依据（4）作为向当地政府部门、规划部门和环境保护部门申请建设执照的依据（5）作为该项目工程建设的基础资料（6）作为对该项目进行考核的依据 3.可行性研究的基本内容

（1）总论，即背景资料，项目概况，发展历史，项目建议书及相关审批文件等

（2）产品的市场需求和拟建规模（3）资源，原材料，燃料及公用设施情况（4）建厂条件和厂址方案（5）项目工程技术方案（6）环境保护与劳动安全

（7）企业组织，劳动定员和人员培训（8）项目施工计划和进度要求（9）投资估算和资金筹措（10）项目的经济评价（11）项目评价的结论与建议 4.可行性研究的步骤

可行性研究的大致步骤包括以下几个方面：（1）签订委托协议（2）组建工作小组（3）制定工作计划（4）市场调查与预测（5）方案编制与优化（6）项目评价与报告编写

三、项目评估与可行性研究的关系对比

通过对项目评估与可行性研究的定义、作用、内容和步骤的了解，认识和分析，下面，我们通过对比来讨论总结项目评估与可行性研究的关系。

项目评估与可行性研究都是分析和论证项目可行与否的工作，两者关系密切，有许多共同之处，同时也各有其自身特点。

1.项目评估与可行性研究的共同点

（1）两者均处于项目投资的前期，都是在投资决策前为项目实施所进行的技术经济分析论证工作，都是前期工作中不可缺少的重要准备工作阶段，是关系到项目的生命力在未来市场的竞争能力的重要步骤，是决定项目投资成败的重要环节。

（2）两者都是投资项目决策前的技术经济分析，其目的均是实现项目投资决策的科学化、民主化和规范化，减少投资风险和避免投资决策失误，促使项目投资效益的提高。

（3）可行性研究和项目评估无论从经济评价指标计算的基本原理、分析对象、分析依据，还是分析内容都是相同的。同一个投资项目，从经济评价的角度看，项目评估和可行性研究计算评价指标的基本原理都是通过比较计算期的所费和所得，计算一系列技术经济指标，得出可行与否的结论；分析的对象都是项目；分析的依据是相同的，都是国家的有关规定和有关部门为拟建项目下达的审批文件；所分析的内容均包括建设必要性，市场条件，资源条件，工程技术，经济效益等部分。

（4）为拟建项目进行评估和开展的可行性研究的最终工作目标是一致的，都是通过分析论证，判断项目的可行与否，实现投资决策的科学化、程序化和民主化，提高投资效益，是资源得到最佳配置。两者的要求也是相同的，都是在调查研究的基础上进行分析和预测，得出公正客观的结论。

2.项目评估与可行性研究的主要区别（1）所起的作用不同

虽然两者都是进行投资决策的重要依据，但可行性研究是投资者进行投资决策和政府职能部门审批项目的重要依据，项目评估则是政府职能部门及上级主管部门审批项目和金融机构确定贷款与否的重要依据。两者不可能也无法相互替代。

（2）行为主体不同

在我国，可行性研究通常是由投资主体及其主管部门主持和实施，或委托给有资格的工程咨询公司和设计单位等中介机构去执行，所委托单位的工作主要体现投资者的意见和建设目的，是为决策部门和投资主体服务的，并对项目业主负责。而项目评估则是由决策机构和贷款决策机构组织实施的或委托专门的咨询机构及有关专家进行评估，是为国家和地方政府及贷款机构服务的，体现的是国家和地区发展规划的目标，并对投资和贷款的决策机构负责。（3）立足点不同

可行性研究主要是从企业自身的角度出发，侧重于产品市场预测，对项目建设的必要性、建设条件、技术可行性和财务效益的合理性进行研究分析，估量项目的盈利能力并决定取舍，着重项目投资的微观效益。项目评估站在国家和地区发展的立场上，担负着宏观调控的职能，以可行性研究报告为基础，综合考察可行性研究报告的社会经济整体效益，侧重于项目投资的宏观效益。

（4）所处的阶段不同

虽然两者都处在建设项目的前期，都是前期工作，但是，可行性研究在前，项目评估在后，这一工作顺序是不能颠倒的。可行性研究是投资决策的重要环节，但仅有这一环节是不够的，还必须在此基础上进行项目评估。项目评估人员要充分利用可行性研究的成果，进行周密的调查研究和分析论证，独立的提出决策性建议。

（5）报告编写的内容格式及成果形式不同

可行性研究报告主要包括总论、产品市场预测、建设规模分析、建设条件和技术方案论证、项目经济效益分析评价和结论与建议等十个方面的内容，报告中还应附有研究工作依据、市场调查报告、厂址选择报告、资源信息报告、环境影响报告和贷款意向书等技术性和政策性文件。而项目评估报告则主要是从项目建设的必要性、建设与生产条件、技术方案、经济效益和项目总评估等五个方面进行评估，对可行性研究报告全部内容的可靠性进行全面的审核。

四、结论

通过对比我们可以对项目评估与可行性研究的关系进行如下总结：项目评估和可行性研究都是为决策提供依据的，都是为了实现决策的科学化、经济化、效益化。可行性研究是业主和投资主体建设和投资项目的依据，项目评估是主管部门和政府职能部门审批项目的依据，都是为项目的实施和实现服务的。可行性研究和项目评估都是为了提高投资决策的水平，提高经济效益，避免决策失误。在时间先后上，可行性研究在前，项目评估在后，顺序不可颠倒。可行性研究是项目投资决策的基础，也是项目评估的重要前提和基础工作，项目评估则是可行性研究的延续、深化和再研究，它以可行性研究为基础和依据，但它的职能高于可行性研究，可行性研究只是满足了业主、建设方和投资方的意愿和要求，而项目评估的结果如果是肯定的，那么它不仅仅是满足了评估主体（国家和地区职能部门以及贷款机构）的意愿和要求，也同样满足了业主、建设方和投资方得意愿和要求，可参考性更强。两者不可能也无法相互替代，缺一不可，共同为投资决策提供可靠的理论依据。

五、主要参考文献

[1] 关罡.工程经济学.郑州：郑州大学出版社，2007 [2] 陆参.工程建设项目可行性研究实务手册.北京：中国电力出版社，2006 [3] 王勇，方志达.项目可行性研究与评估.北京：中国建筑工业出版社，2004

第四篇：建设项目评估报告

项目评估报告范文

一、概况

（一）企业概况

××制药厂隶属于××省医药管理局，是××省医药工业重点企业之一。该厂位于××市西郊，全厂占地面积××万平方米，建筑面积××万平方米，现有固定资产原值×××万元，净值×××万元。有七个生产车间，一个辅助车间。现有职工1890人，其中各类专业技术人员491人，占职工总数的26％，技术力量雄厚。为了开发新产品，使企业更具竞争力，他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所，并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展，目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格，19××年产值已达×××万元，比上年提高10．2％，实现利税××万元，比上年增长119％。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平，是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到×××万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品，产品已行销全国28个省、市、自治区，并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格（略）。

（二）项目概况

××制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药，并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染，如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品，具有较强的生命力。19××年×月×日，××省医药管理局以×药计字第×号文批复了“关于对××制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告（见附件）。19××年×月×日以×药计字第×号文批复了由××市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目前，正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10吨，自用4吨，加工针剂3000万支。项目主要内容包括：土建工程总建筑面积×××m2，构筑物及设备基础×××，设备总计×××台。该项目总投资为×××万元，其中基本建设投资、×万元。贷款利息×××万元，流动资金×××万元，项目属扩建性质，工期1年。

二、对项目建设必要性的评估

××制药厂扩建年产10吨克菌灵项目的建设必要性，主要体现在：

（一）增加抗生素生产，满足社会需求；…………（略）

（二）替代进口，增加出口，有利于节汇创汇……………（略）

（三）我省医药工业虽具有比较雄厚的基础，但分布不均匀，北部地区相对比较薄弱，该项目的建成投产将为北部地区抗生素生产基地的形成创造必要条件。另外，××市是我省的贫困地区，该项目的按时投产将实现每年×××万元的利润，为改变××地区贫困落后的现状，改变地方财政困难局面做出贡献。

以上几点可以说明，××药厂扩建年产10万吨克菌灵项目，无论从宏观还是从微观上讲，都是十分必要的。

三、建设条件评估

（一）建设位置的选择厂区南侧现有土地40亩，土质为风化残积碎石类土，地下水位－15米，属于本厂长远发展规划用地范围，已经得到市城建规划部门的承认，选定为本次扩建用地。

（二）交通运输该厂位于××市西郊。西铜高速公路、西延铁路都在本市通过，交通方便。目前全厂有载重车××辆，各种仓库面积×××平方米，储运能力较强，可以满足扩建的需要。

（三）供水该厂主要依靠市自来水公司供水，厂里现有水库2800立方米，日供水能力可达7500吨，日回收利用循环水3000吨，有两眼备用井，日供水量可达4000吨，能保证生产用水。

（四）供热市热电厂和制药厂早在19××年就达成年供气协议。19××年1月起，开始正常对该厂供气，气压稳定，非常有利于抗生素生产。市热电厂“九五”期间将增加新机组，供热能力增加时，还可向药厂增供气12吨／时。

（五）供电该厂现有变压器容量为4100KVA，正常运行的变压器二台为1250KVA，一台1600KVA作为备用。电源通过老城变电所（东干线）和西郊变电所（铁西线）高压线路对药厂新建变电站所供电，形成实质性的双电源供电，新建的变电所为该厂主要变电所，应具备6万度／日的供电能力。由双电源来的高压线，经新变电所高压计量后，分为四部分使用，一路送老变电所，一路备用，一路经新变电所降压后给新车间送电，一路直送空压机站。

（六）环境保护该项目在生产过程中会产生一定量的废气、废渣、废水以及由空气压缩机产生的振动和噪声，因此该厂决定投入一部分资金用于治理“三废”，达到环境保护要求。废气，…………一般采用施风分离器分出水分后，由车间高处排向大气。废渣，从废渣性质来看，可做饲料，因此拟投资建一个饲料加工厂，废渣量在8～10吨／日。废水，拟采取深井爆气处理，保证水污染物排放浓度符合陕Q1647－83标准要求。对振动及噪声较大的空气压缩机、高速离心机等适当采用减震消音装置，使周围居民不致有因振动及噪声引起不适感觉。

四、技术评估

（一）生产工艺流程图（图略）

（二）评价意见

如前所述，上述品种是日本最先研制成功并推向市场的。我国于19××年研制开发成功，经山东、上海等国内六家企业的工业性生产实践或中试，证明该品种所采用的生产工艺路线是可行的，选择的工艺条件是合理的，国内中小型抗生素企业是可以掌握的，具备了工业化生产的必要条件。同时，工业性生产实践和中试结果还证明，该品种的主要技术经济指标如发酵单位、收率、染菌率、单位成本等均已达到科研单位技术转让条款中有关技术经济指标。我们认为，××制药厂根据大量调研资料提出的生产工艺条件完整，设备附合工艺条件的要求，摆布合理，设备选取保证了兼顾先进性、合理性、经济性的原则。××制药厂开发上述产品的有利条件是：克菌灵为与麦迪霉素同属大环内脂类抗生素，两者在发酵和提炼工艺阶段极为相似。××制药厂生产麦迪霉素已有若干年历史，已经积累了一定经验。这就为生产这个新品种、掌握生产工艺和技术创造了有利条件。目前尚需进一步加以完善的工作是：克菌灵的乙酰化反应是新品种生产的技术难关，是提高收率和产品质量的关键所在。××制药厂生产抗生素历史不长，力量相对较弱，现有设备比较紧张，建设抓紧组织人员和设备进行小试和中试，摸索和掌握生产工艺条件、特别要抓紧技术人员和生产队伍的培训工作。

五、企业经济效益评估

（一）投资估算

1．投资估算的依据该项目的投资估算，主要是根据××制药厂提供的有关基础数据，如设备台套、建筑物、构筑物面积及安装工作量；在企业提供投资总数之上，适当考虑物价上涨情况；并采用了环保、电力、自来水公司等部门提出的专业投资估算。

2．基本建设投资经测算，该项工程基本建设投资为×××万元。其中，建筑工程×××万元，设备购置费×万元。设备安装费××万元，其他工程及费用×××万元，不可预见费×××万元。（见评估表1）3．建设期贷款利息………（略）

4．固定资产投资总额 固定资产投资总额由基建投资额和建贷建设期利息两部分组成。该项目固定资产投资总额为××××万元。5．新增固定资产原值 该项目新增固定资产原值为×××万元。6．投资来源及用款计划

第一方案：省建行债券及技改贷款×××万元，市建行贷款×××万元，其余××万元由企业自筹。

第二方案：省市建行贷款×××万元，企业自筹××万元，其余×××万元拟申请总行建贷。效益测算是按第一方案测算的。分期用款计划见下表。（表略）。

（二）产品成本预测

1．在克菌灵原料药的成本估算中，包括以下成本项目：（1）原材料。………（略）（2）燃料与动力。………（略）（3）该项目竣工投产后，所需职工的工资与福利基金。………（略）（4）固定资产折旧费。………（略）（5）大修基金。…………（略）（6）流动资金利息支出。…………（略）（7）其他支出。…………（略）（8）销售费用。…………（略）

2．制剂成本的估算在每年生产的原料药中，一部分直接外销，另一部分则在本厂继续加工成制剂之后销售。制剂成本估算的计算方法如下：………略。

（三）销售收入与税金预测

1．销售价值的确定。原则上按药品开发阶段的市场价格及未来市场价可能出现的变化趋势来定。克菌灵原料药投产后第一年每十亿为10，000元，第二年每十亿为9，000元，第三年为8，000元。针剂投产第一年定为1．10元，第二年为0．90元，第三年为0．80元。均低于目前市场价。

2．销售收入。投产第一年销售收入为×××万元，第二年为×××万元，从第三到第十五年每年为×××万元。

3．销售税金。原料药税率5％，针剂4％。城市维护建设和教育费附加合计为销售税金的8％，克菌灵属新产品，投产后两年内免交销售税。

（四）利润预测 1．年利润。项目投产后第一年预计实现利润×××万元，第二年×××万元，第三年预计可实现×××万元。

2．可用于还款的利润。可用于还款的利润按利润总额的90％计算，第一年×××万元，第二年×××万元，第三年以后每年×××万元。企业留利作为弥补原针剂车间由于生产新产品而损失的经济效益。

（五）贷款偿还期预测………（略）

（六）现值与内部收益率的预计………（略）

（七）企业投资利润

（八）企业经济评估结论起止日期；⑤运输计划的提送货期限和计划限量；⑥运杂费的计算标准和结算方式；⑦变更年医药行业固定资产投资利润折旧率20％，贷款偿还期为5年，说明企业具较强的还贷能力，项目内部收益率明显高于19××年医药行业投资收益率，说明该项目在整个经济寿命期内的经济效益是好的，因此，从企业财务评价角度看，项目是可行的。

六、国民经济评价

（一）国民经济效益评价的有关数据………（略）。

（二）评价指标计算

1．新增国民收入………（略）。

2．投资新增国民收入率………（略）。………（略）。3．投资利税率………（略）。4．投资回收期………（略）。5．国民收入现值………（略）。

6．节汇款：以克菌灵进口价20万美元／吨，产量10吨，该项目建成后，替代进口，每年可节约外汇200万美元。

（三）评价结论该项目投资新增国民收入率，投资利税率明显高于医药行业投资国民收入率和投资利税率。投资回收期短，节汇效果明显。另外，该项目建成投产后，将成为××地区医药工业的龙头，带动全市医药工业发展，为××市提供更多就业机会，为地方财政做出较大贡献。所以说，该项目投资的相关效益是显著的。

七、盈亏平衡分析………（略）。

根据以上分析可以看出，该项目投产后，实际能力只要达到设计能力的40％，即可达到收支平衡。

八、总评估

（一）该项目建设，对缓解抗生素供求矛盾、替代进口、增加出口，都具有重要作用。

（二）在××市政府直接领导和有关部门支持下，该项目建设进展比较顺利，建设的内外部条件均已具备。

（三）该项目采用的工艺技术已经过国内工业性生产试验，技术成熟、可靠。××制药厂提供的生产工艺流程及设备配置是完整的，能够满足生产的需要。

（四）经济效益显著。从企业经济效益角度看，该项目投产后年新增利税×××万元以上，投资利润远远高于医药行业投资利润率，全部贷款偿还期为5年，内部收益率30．07％，高于医药行业基准收益率；从国民经济效益角度看，该产品投产后年新增国民收入××××万元，投资新增国民收入率为41％，投资利税为38％，均高于医药行业平均水平，每年可节汇200万元。所以，我们认为该项目的建设是可行的。

××省建行投资咨询公司××省科学技术咨询公司 19××年×月×日

第五篇：《建设项目评估》课程设计任务书

《建设项目评估》课程设计任务书

制定依据：本大纲根据2014版本科人才培养方案制定 课程编号：D0318214 周数：1周 学分数：1 适用专业：工程管理本科专业

先修课程：土木工程材料，混凝土结构，钢结构，砌体结构，房屋建筑学，土木工程施工

考核方式：考查

一、课程设计的目的与作用

建设项目评估课程设计是建设项目评估课程的主要教学环节之一，其涵盖的建设项目评估方法和技术是项目管理的重要内容。通过本次的课程设计，使学生掌握建设项目评估的程序、内容和评估方法；以具体项目背景为素材，培养学生独立分析问题和解决问题的能力；培养学生作为建筑工程技术及管理人员应有的专业技能。

二、课程设计基本内容与要求

1、课程设计的内容

选取住宅（小区）、医院、教学楼、图书馆、酒店、娱乐城、商场、别墅等建设项目，完成项目可行性研究报告，基本内容如下：

（1）项目总论

包括项目概况（名称、性质、规划选址、主要经济财务）；项目所在地与开发单位概况；研究依据；研究内容

（2）项目建设背景与必要性分析（3）项目建设定位与可行性分析

（4）项目建设方案概况（主要体现工程量指标即可）（5）项目建设管理实施

（6）建设项目投资估算与筹资方案评估

包括固定资产总投资估算、无形资产投资与开办费估算、项目流动资金投资估算和项目筹资方案与资金使用计划方案评估内容。

（7）建设项目财务效益评估

包括建设项目财务评价基础数据的测算和编制报表。（8）建设项目国民经济效益评估

包括国民经济效益评价指标的技术和编制国民经济评价报表（9）建设项目风险和不确定性评估

包括建设项目风险分析、盈亏平衡分析和敏感性分析（10）环境和生态影响分析（11）社会影响分析

（12）建设项目总评估（结论）

附表：

表1：项目总投资估算表

表2：销售收入与经营税金估算表 表3：投资使用计划与资金筹措表 表4：利润表 表5：现金流量表

表6：资金来源与运用表

最后形成一套完整的建设项目可行性研究报告。

2、学生应完成的工作量

一份完整的建设项目评估报告（含附表）。

3、课程设计的要求

（1）课程设计分组进行，每组5人，从上述建设项目中选一个项目共同完成；每组分工详情由组长与组员商定；

（2）学生必须全过程参与各设计工作环节，不得因分工不同而舍弃个别项目的工作内容；

（3）学生不得在任务分配过程中避重就轻或在小组中敷衍塞责，一经发现严肃处理；

（4）严格遵守课程设计的时间进程，按照要求时间提交相应文件，并于课程设计结束时提交个人工作底稿；

（5）培养高尚的职业道德和敬业精神，不得弄虚作假；（6）在规定时间内完成阶段性任务；

（7）计算期不得短于10个；

（8）设计结束要提交符合规定的一套完整的建设项目评估报告，提交电子文本和纸质文本各一套。

三、课程设计指导方式及进度安排

采取固定教室集中指导。指导教师负责学生的分组与课题选题。每位指导教师指导课程设计的学生不能超过一个自然班。如学生数量较少，也可以根据实际情况教师下达课程设计任务书，指导、督促、检查学生课程设计的进行情况，课程设计完成后负责学生的成绩考核。

本课程设计为1周，具体时间安排如下：熟悉背景项目资料（0.5天）；投资估算与筹资方案评估（1天）；财务评价（1天）；国民经济评价（1天）；风险和不确定性评估（1天）；总评估报告编制（0.5天）

四、考核方式与评分办法

课程设计结束后，本课程设计结束时，每人交一份完整的建设项目评估报告。教师进行成绩评定。课程设计成绩分为优秀、良好、及格、不及格四等，取得及格以上成绩者给予课程设计的学分。

评定标准如下：

1、优秀：

能全面认真的完成课程设计，能正确综合运用所学的基础理论分析和解决课程设计中的问题，正确掌握建设项目评估方法，编制内容齐全，程序无误，格式标准，附表清晰正确。

2、良好：

能全面的完成课程设计，能运用所学的基础理论分析和解决课程设计中的问题。较正确掌握建设项目评估方法，编制内容较为齐全，程序无误，格式较标准，附表正确。

3、及格：

基本完成课程设计，在运用基本理论知识解决课程设计中的实际问题时，没有原则性的错误，基本正确掌握建设项目评估方法，编制内容基本齐全，程序基本无误，附表基本正确。

4、不及格：

大篇抄袭，同组完全雷同，没有完成课程设计，在基本计算上有严重错误，内容不齐全、程序有错误、格式不标准、附表计算不清楚。

五、参考教材及其它资料

1．教材：

《建设项目评估》，闫军印主编，机械工业出版社，2010年第2版 2．其他参考资料：

[1]《项目评估与管理》，路君平主编，中国人民大学出版社，2009年 [2]《投资项目评估》，周春喜主编，浙江大学出版社，2010 年第2版

[3]《建设项目经济评价方法与参数》，国家发展改革委、建设部分布，中国计划出版社，2006年第3版

执笔人 ： 教研室主任签字： 院长签字：