哈市政府对区县政府教育工作督导评估实施方案

第一篇：哈市政府对区县政府教育工作督导评估实施方案

哈尔滨市关于对区县（市）政府 教育工作督导评估的实施方案(试行)

根据国家有关教育法律、法规、条例以及《黑龙江省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》（黑政发［2008］53号）、中共黑龙江省委《关于印发<2009年度市（地）经济社会发展主要责任指标考核评价办法>的通知》（黑发［2009］9号）等省、市有关文件精神，结合全市教育改革发展实际，制定本方案。

一、指导思想

以中共十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，办好人民满意的教育为目标，以促进区、县（市）教育发展、规范办学行为、全面推进全市义务教育学校标准化建设、不断提高教育质量为重点，通过督导评估督促区、县（市）政府及相关部门更好地履行对教育发展的职责，优化教育环境，改善办学条件，提高管理水平，创新工作思路，为新形势下全市基础教育的改革创新和健康发展做出积极贡献。

二、主要任务

为保证国家和省、市有关法律法规、政策措施的有效落实，自2009年起每年由哈尔滨市人民政府教育督导室牵头对全市各区、县（市）政府教育工作进行一次督导评估。通

1过督导评估，进一步推进素质教育的实施，促进教育健康协调可持续发展，促进区县（市）教育竞相发展、良性发展、特色发展，为全市教育更好更快发展做出应有的贡献。

三、基本原则

1、方向性原则。依据国家有关教育的法律法规，坚持贯彻实践科学发展观，坚持全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，坚持促进学生的全面发展和教育质量的全面提高。

2、发展性原则。在督导评估中，重在区域教育发展水平的纵向对比，重在考察“以县为主”教育管理体制的实施，重在确认义务教育学校标准化建设的实际成果，重在促进区域教育改革发展和区域教育特色的形成。

3、激励性原则。通过建立完善对区、县（市）政府教育工作的督导评估制度，形成促进区域教育竞相发展的机制，激励各区、县（市）的教育健康快速地发展。

4、公平性原则。以求真务实的工作作风，采取定量与定性，平时监测与定性评估相结合的方法，严格执行评估标准，严格规范评估程序，确保评估结果的客观公正。

四、组织实施

1、建立自评制度

建立督导评估的自评制度是搞好教育督导评估工作的基础和前提。区、县（市）要结合区域实际，建立督导评估自评制度，将自评工作作为教育管理的重要内容而形成工作

常态，由教育行政部门组织实施本区域教育的自评工作，以总结经验、纠正偏差，统一思想、达成共识，达到以自评促发展的目的。在自评工作中，区、县（市）政府及教育行政部门要根据本方案和《哈尔滨市对区县（市）政府教育工作督导评估细则》（以下简称《细则》）制订本区域教育督导评估实施方案，定期对照《细则》和区域教育发展计划和年度工作按排，对区域教育工作进行全面认真的自检、自评、自纠，以不断提高促进区域教育发展的能力和水平，更加积极有效地推动区域教育又好义快的发展。市政府教育督导室将有计划有针对性地参加区、县（市）的自评活动，以发现总结区、县（市）自评工作的好做法和先进经验。区、县（市）要按年度形成自评报告，并将自评报告书上报市政府教育督导室备案。

2、组织督导评估

（1）督导评估人员：哈尔滨市专兼职督学、有关专家和市教育局有关处室的同志。

（2）督导评估：每年3至6月对各区、县（市）政府上一年度的教育工作进行督导评估。

评估程序：听取区、县（市）政府主管领导的工作汇报；听取教育局主要领导的工作总结；根据评估细则对区、县（市）教育发展现状和水平进行认定评估；验证工作成果；核查有关账目；向区、县（市）政府及其教育行政部门口头

反馈意见；向市教育局领导班子汇报评估情况和评估结果。

五、结果运用

1、将督导评估结果以文件形式报送市委、市人大、市政府、市政协及各区、县（市）党委、人大、政府、政协及教育行政部门。对评估过程中发现的区、县（市）和中小学校的发展成果、成功经验或共性问题编发于《哈尔滨督学》，报送各级领导和有关部门。

2、根据督导评估结果分区、县（市）两个层面，分别评出“教育发展先进区（县（市））”、“教育发展优秀区（县（市））”、“教育发展进步区（县（市））”，对受奖区、县（市）推荐参加上级政府教育督导部门进行更高层级的教育发展先进区、县（市）的评估认定。每年二月会议时向获奖区、县（市）进行表彰。

3、督导评估结果作为对区、县（市）有关资金投入倾向和教育行政部门领导有关表彰奖励的直接和重要依据。

六、工作要求

1、加强对督导评估工作的领导。区、县（市）应深刻认识此项工作的意义，成立以政府主管领导为组长，有关职能部门参加的督导评估领导小组，领导本区域的教育督导评估工作，促进区域教育发展。

2、督导评估实行归口管理。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，由政府教育督导部门牵头，协调相关职能

部门，建立本区域的督导自评制度。区、县（市）教育督导部门负责实施对辖区内中小学校的督导评估工作。区、县（市）应将其它各类检查、评比、验收和本区域的年度自评统一起来，以提高评估的实效性，为基层学校减轻负担。

3、制定区域评估工作方案。区、县（市）政府应责成教育行政部门和督导室根据本方案制定本区、县（市）的评估工作方案，建立督导评估自评制度，切实发挥教育督导评估的职能作用，促进区域教育的健康协调快速发展。

4、督导评估工作的实施。区、县（市）要建立健全政府教育督导机构，组成有专家、行政业务骨干、校长、骨干教师、科研人员参加的专、兼职督导评估队伍。要对专、兼职督学进行有关义务教育学校标准化建设的督导评估系统培训，熟练掌握督导评估方法和技术。督导评估人员应严格遵守《督学行为准则》，树立督导人员的良好形象，做到秉公办事，廉洁自律，在督导评估过程中创造性地开展工作，不断改进工作方法，努力提高督导评估的水平和可信度。哈尔滨市政府教育督导室对区、县（市）政府教育工作实施督导评估时，需查阅相关资料、档案、表册，召开各类座谈会，进行必要访谈等，区、县（市）应给予积极配合并提供详实准确的数据和有关资料。

5、为督导评估提供必要的工作条件。要建立健全各项督导评估工作制度，创设督导工作相应的保障条件，确保本

区域教育督导评估工作顺利进行。

七、几点说明

1、本方案评估指标、数字以区域内年度总结报表为准。

2、评估得评估标准200分中190分以上，附加分15分以上者为“教育发展先进区（县（市））”；得评估标准200分中180分以上，附加分10分以上者为“教育发展优秀区（县（市））”；得评估标准200分中170分以上，附加分5分以上者为“教育发展进步区（县（市））”。

3、本方案由哈尔滨市人民政府教育督导室负责解释。附件：

《哈尔滨市对区县（市）政府教育工作督导评估细则》

第二篇：建立对县级政府教育工作督导评估制度

国务院办公厅日前转发了教育部《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见》的通知，指重要举措。

我国实行“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”(简称“以县为主”)的农村义务教育民政府教育工作进行督导评估制度，巩固和完善农村义务教育管理体制，对推动基础教育以及县域内各类

如何加强对督导评估的组织实施，《通知》明确指出，对县级人民政府教育工作的督导评估由省级人民政根据省级人民政府的要求，每年具体组织对所属县(市、区)的督导检查。国家教育督导团负责宏观指导和、办学条件、教师队伍建设、教育管理等方面。

通知要求，在督导评估工作中，要坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，为切实加强对督导评估工作的领导，通知要求地方各级人民政府和有关职能部门要高度重视督导评估工作坚巩固提高，高水平和高质量“普九”的情况作为对县级人民政府是否重视教育工作的重要督导评估内容严重的，要予以通报批评或给予相应的行政处分。

第三篇：区政府教育工作督导评估会讲话稿

在区政府教育工作督导评估会上的讲话

省教育督导团的各位领导、专家，同志们：

几天来，各位领导、专家不辞辛劳，听取汇报、到校检查、研究讨论，付出了艰辛的劳动，完成了对我市区的教育督导评估。你们对区教育工作的督促和指导，将迅速转化为我们进一步扬长避短，深化改革，将建设成环境佳、水平高、质量好的教育高地的不竭动力。在此，我代

表市教育局，对省教育督导团的领导、专家的辛勤工作表示深深的谢意！

区建区20年来，面对驻区国有大中型企业众多，农村面积广阔，优质教育资源相对短缺，基础教育相对落后的现实，区委、区政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，高度重视教育改革与发展，紧紧围绕“推进区域一体化，优化整合教育资源，促进区域教育均衡发展”的工作思路，坚持区域教育统筹推进，坚持内涵发展和优质发展，坚持特色发展和创新发展，充分挖掘并科学配置教育资源，切实加大改革力度，进一步加快发展步伐，教育规模和质量得到了稳步提高。正像这几天我们看到的一样，区按照科学发展观的要求，从教育观念、教育内容、教育装备、师资队伍、教育管理等不断深化改革，开拓创新，开创了教育新天地，实现了教育新跨越，树立了教育新形象。我们对教育取得的成绩表示热烈的祝贺！

目前，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》刚刚颁布，区经济社会加快发展，新一轮教育改革方兴未艾，教育在迎接全新发展机遇的同时，也面临着巨大挑战。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，坚持将教育放在优先发展的突出位置，继续加大教育投入，继续加大部门协调，同时继续深化内涵管理，加强机制创新，就一定能夺取教育改革发展的新胜利，绘就“生态·和谐教育”的壮丽画卷。

再次感谢省教育督导团的领导、专家，祝你们身体健康，工作顺利！

第四篇：关于对双鸭山市岭东区政府教育工作督导评估的意见

关于对双鸭山市岭东区政府 教育工作督导评估的意见

省政府教育督导评估组于十月二十二日至二十三日，对双鸭山市岭东区政府教育工作进行了督导评估。评估组听取了区政府关于教育工作情况的汇报和区政府教育督导室关于自评工作情况的汇报；查阅了有关档案资料和表册；与区四大班子的主要领导及相关部门领导和学校校长、教师进行了广泛的访谈咨询；深入区内2所学校和1所幼儿园、1处青少年活动中心进行了具体的评估检查。评估组汇总各方面信息和材料，经认真讨论研究，总的认为：岭东区是双鸭山市的一个老城区，经济基础薄弱，财政收入较低，可支配财力极其有限。但是，区委、区政府高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的战略地位，不断加强领导，多方筹措资金，努力向教育倾斜，使全区学校的面貌发生了新变化、教学工作得到了新提高，教育工作实现了跨越式的发展。经评估组检查评估，岭东区教育工作达到了省定督导评估标准，顺利通过了省政府教育工作督导评估验收。主要成绩如下:

一、高度重视教育事业，突出了优先发展的战略地位 多年来，岭东区委、区政府始终把教育放在优先发展的地位，认真践行科学发展观，走“科教兴区，科教强区”的发展之路，以“创建教育强区，办人民满意教育”为奋斗目 标，加快了教育事业的发展。

一是认识到位，领导有力。岭东区委、区政府一直把教育作为基础性、先导性和全局性的工程来抓，始终把教育发展作为全区的核心工作和长远大计，作为重大的民生工程。树立了抓教育就是构建和谐社会，推进矿区社会转型，促进老区经济发展的战略思想。区委书记张志福多次在会议上强调说：“教育是演绎社会文明的摇篮，是培养人才的基地。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。要不断增加教育投入，保证教育的可持续发展。”区政府能够认真落实教育适度优先，超前发展的地位，在教育改革和发展的每个关键阶段，都能够加大领导力度，给予政策倾斜。

二是全面规划，纳入日程。区政府能及时制定教育发展的长远规划，并纳入本地经济和社会发展规划之中。每年都把教育发展的重要工作和建设项目纳入政府工作计划，纳入财政预算、纳入城建和基建计划、列为政府考核指标和催办项目。在推进教育发展工作中，实行“五个优先”：即“教育事业优先规划、教育工作优先考虑、教育经费优先安排、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。”检查中我们看到，岭东区在实施“十一五”规划时，就确定了“三个政策重点”支持教育事业的发展，即以建设社会主义新农村为重点，促进城乡义务教育均衡发展；以服务老工业基地产业结构调整为重点，加大对农村教育资源整合力度；以解决人 民群众切身利益和实施民生工程为重点，不断健全和完善各类扶困助学体系建设。在农村学校网点调整后，又把学校发展纳入沉陷区搬迁改造和新城区建设的总体规划之中，优先考虑，重点推进。

三是制度健全，责任明确。岭东区成立了教育工作领导小组，区长任组长，亲自协调相关部门和社会各界，支持发展区域教育。冯海军区长提出：“不支持教育的班子，不是干正事的班子；不办教育的政府，不是干正事的政府。”强化了教育工作目标管理责任制度，明确了区乡两级政府“一把手”为教育工作的第一责任人。多年来一直坚持了教育工作例会制度，区级领导联系学校制度，人大政协视察、评议、调研教育工作制度，教育督导评估和教育工作表彰奖励制度，“控辍保学”和“扶贫助学”制度等等。正是因为制度保障、责任明确、机制约束，才保证了不因班子换届和领导变化而削弱教育战略地位和影响教育发展的走势，才保证了岭东区教育实现了跨越式发展。

四是工作务实，准备充分。岭东区政府高度重视省对近“县（区）级政府教育督导评估工作”，能够把这次评估活动作为发展基础教育，增强整体实力，提高综合办学水平的一个契机。下发了《岭东区政府迎接省教育督导评估工作实施方案》，召开了自评整改和迎检工作“专题会议”。三年来不断增加投入，改善条件，加强管理，深化改革，使基础教 育水平又有明显提升。检查中我们看到岭东区政府几次召开相关部门的协调会议，落实各部门发展教育的职责，争取全社会对教育的支持，营造良好的教育发展的外部环境。区财政、统计、建设、人事、审计、劳动、文体、民政、公安等许多部门，都能够主动落实教育职责，积极为教育办实事、办好事，有力地支持了教育的改革和发展。区教育局和督导室的职能作用发挥得很突出，改革创新的意识很强烈，教育管理能力、部门协调能力、业务研究和指导能力都很强，社会信誉很好。这次迎检的档案材料很全面、很充实，真实地反映了教育发展和工作情况。我们认为岭东区政府、相关部门和教育系统是高度重视这次检查评估活动的，准备工作充分，迎检氛围浓郁，教育发展变化大，取得了突出成果。就在这次检查过程当中，冯区长现场办公，解决学校实验器材和设备不足问题，使我们深受感动。

二、切实增加教育投入，努力推动区域教育的快速发展 岭东区委、区政府在经济社会发展中，始终坚持“科教兴区、科教强区”的战略，把教育摆在优先发展的地位不动摇，举全区之力发展教育事业，有力地推动了区域教育的快速发展。

一是把教育投入做为财政支出的重点。岭东区虽然是老城区，资源几近枯竭，产业单一，财政收入很低，市政建设基础又十分薄弱，欠账较多，需要政府出资建设的方面非常 多，但是区委、区政府仍然把发展教育的投入作为财政支出的主要方面，进行重点扶持。采取“一多、一保、一先”的措施来保证对教育的投入（在财政状况允许时，尽量多地增加对教育的投入；在财政困难时，确保对教育的应有投入；在安排机动财力时，优先考虑教育发展的需要）。在每年编制财政预算时，区政府都对教育给予适当的倾斜，自2008年以来，财政已累计投入资金 2000余万元用于教育事业的发展，预算内教育拨款每年都有增长，并高于财政经常性收入的增长，这足以说明区委、区政府重视教育事业的发展，把发展教育的投入放在了首位。

二是教育经费逐年增加。2008至2010年，教育经费总支出分别为2306万元、2623万元、2876万元；生均预算内教育事业费14621元、17399元、24549元；生均预算内公用经费763元、809元、1471元，均做到了逐年增长。教师工资能按时足额发放，并做到与当地公务员同步增长。

三是多渠道筹措教育经费。由于可支配财力有限，靠本级财力还不能满足教育事业发展的需要。为此，区委、区政府积极与有关方面协调，多渠道筹措教育经费。三年来，共争取驻区企业及社会捐资200余万元，有力地促进了全区教育事业的发展。

三、努力改善办学条件，整体办学水平明显提高 区委、区政府本着“教育优先”、“科教兴区”的发展战 略，不断增加教育投入，努力改善办学条件，使全区学校的整体办学水平有了明显的提高，为区域内基础教育的快速发展奠定了坚实的基础。

一是加强了基础设施建设。三年来，区政府共投入2000万元用于改善学校办学条件。仅今年上半年就超常规地投入180万元用于学校基础设施建设。为全区2所学校修建了高标准的篮球、排球场地，硬化操场面积达5000平方米，粉刷维修校舍4800平方米，使全区学校面貌焕然一新。目前，岭东区的学校全部实现了楼房化，生均校舍面积5.5平方米，达到了省里规定的标准。今年，区政府又筹措1200万元资金，新建一处规模较大、功能较齐全的青少年活动中心，预计明年可投入使用。

二是教育技术装备水平不断提高。区政府十分重视学校技术装备条件的改善与提高，仅今年就投入100万元为学校添置各种仪器设备，进一步提高了学校的教育技术装备水平。目前，全区学校各种功能教室建设基本齐全；现代信息技术装备水平较高，每个教室都配有了多媒体设备，并与互联网连接，实现了“班班通”；图书配备数量充足，生均达16.7册，超过了省定的标准。

三是重视学校安全管理和校园文化建设。区委、区政府十分重视学校安全工作，为每所学校配备了两名专职保安人员，聘请一名优秀的公安干警做学校的法制副校长，还投入 专项资金为学校安装了电子监控设备，保证了师生的在校安全。

这次检查中我们所到的每一所学校都很干净、整洁。学校的各项规章制度健全，资料保存完整，校园文化浓郁。每所学校都用一些带有艺术性的名言警句、校训格言和师生美术作品装点楼廊，既美化了校园，又展示了学校素质教育成果，很好的发挥了学校教书育人、管理育人、环境育人的整体育人功能。

四、重视学校内涵建设，全面推进了素质教育 岭东区在注重改善办学条件增强“硬实力”的同时，重视学校内涵建设与发展，着力提高学校“软实力”。加强教师队伍建设，落实新课程方案，强化学校管理，在全面实施素质教育工作中，取得了较好成绩。

一是重视师资队伍建设。区委区政府根据有关政策规定，选拔任用了政治素质高、懂教育、爱教育、管理能力强的同志组成教育局领导班子。公开选拔聘任了爱岗敬业、业务能力强、管理水平高、年富力强的同志任校长及学校领导班子成员。全面提高了局、校两级领导班子的整体素质，增添了教育发展的活力，提高了领导班子的领导力和执行力。区教育局及学校多措并举提高教师专业化水平，近三年为教师培训投入经费20余万元，采取“走出去，请进来”，选送教师到国内教育发达地区学习考察培训，请教育专家学者讲 学，组织教师参加省、市教师各类继续教育培训，大力开展校本培训，实施“青蓝工程”对青年教师培训，选送教师参加市级教学竞赛，大力开展多种形式内容的区内教研和校本教研活动等等。这些活动的开展，使广大教师既增加了教学阅历，丰富了知识，又促进了教学改革，提高了业务水平。

目前，全区小学教师培训面达100%，小学教师学历达标率100%,学历超标率达82.7%。全区现有省级骨干教师4名、市级骨干教师16名、区级骨干教师36名。这些骨干教师充分发挥了示范引领作用，带动了全区教师专业化水平的提高。

二是落实国家和省课程方案，全面提高学生的综合素质。所检查的两所小学，都能把课程作为学校教育教学的核心，作为实施素质教育的根本性工作来抓，高度重视课程开设工作。两所学校在现有的条件下开齐、开全、开足了国家课程和地方课程，重视课程资源的挖掘与利用，开发开设了校本课程，重视综合实践活动课程。两所学校根据学生不同年龄特点和教师的专长，分年班开发开设了国学经典诵读类、美术绘画类、手工制作类、艺体活动类等多门校本课程，从各班级学生作品展中，即可印证校本课程和综合实践活动课程所取得的教学成果。各校还组建了多个艺体学生兴趣活动小组并坚持活动训练。各校坚持学生每天一小时阳光体育锻炼，每年组织开展国家学生体质健康达标测试工作，开展 传染病的防控工作，提高了学生身体健康水平。各学校强化德育管理，以养成教育为主线，以德育活动为载体，以学科德育渗透为主要途径，开展了系列教育活动，收到明显成效。同时还注重隐性课程的育人作用。这些课程的有效实施，大大地丰富了学校课程内涵，激发了学生的学习兴趣，培养了学生的个性特长，全面促进了学生综合素质的提高，打造了学校的教育特色。如中山小学创办的少年军校已坚持22年之久，成为全市少年军校的典范；解放小学的“两写一算”教学成绩显著；中山小学曾经连续8年荣获双鸭山市“象棋、围棋、五子棋”大赛少年组团体冠军，连续5年荣获双鸭山市中小学生书画、舞蹈、器乐比赛优秀组织奖。区教育局曾经荣获全市体育工作先进集体及其它多个体育单项奖励。这些成绩，彰显了岭东区的素质教育成果。

五、加强控辍保学工作，进一步巩固“两基”成果 一是多错并举，积极做好“控辍”工作。近年来，岭东区深入贯彻落实《义务教育法》，不断加大“控辍”力度，切实保证义务教育普及程度。区教育局下发了《岭东区“控辍”保学工作实施方案》，区政府和区教育局、区教育局和各学校、校长和班主任层层签订了《控辍保学责任状》，实施了“控辍”保学“一把手”负责制和年终工作一票否决制；建立健全了严格的辍学报告制度和责任追查制度，加强了义务教育学生学籍和档案管理工作；建立了贫困学生资助机制 和助学奖励制度，奖励和资助家庭困难学生。通过以上举措，岭东区的适龄儿童入学率达到了100%，在校生巩固率达到了100%，保证了适龄儿童都能完成九年义务教育。

二是全面落实政策，积极开展扶贫助学工作。岭东区认真落实“两免一补”政策，区政府下发了《岭东区义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”实施暂行办法》，“两免一补”资金全部落实到位。区政府每年拨付资金１０万元，解决了农村学生就学的交通困难。岭东区全面开展扶贫助学工作，积极开展“一帮一”、“多帮一”助学活动，建立了家庭贫困学生档案，与贫困学生结成帮扶对子。三年来，用于扶贫助学的资金达76．99万元，共资助贫困学生814人。同时，岭东区还制定相关政策，采取有效措施，保证了外来务工人员子女和家庭留守儿童的顺利入学。通过以上工作，较好地巩固了“两基”成果，确保了适龄儿童不会因为家庭贫困而失学，适龄儿童都能平等接受教育。

三是特殊教育、社区教育和职成教育得到快速发展。岭东区高度重视特殊教育工作，把特殊教育真正纳入了政府行为，建立了《岭东区残疾儿童档案》，全面落实救助帮扶政策；积极争取资金，改扩建了特殊教育中心。通过努力，岭东区残疾儿童入学率达到了100%，保证了残疾儿童接受教育的权利。岭东区注重社区教育的开展，全面树立终身教育理念，完善了学校、家庭、社区教育网络和社区教育管理体制，把社区作为全体居民终身学习的基地，积极开展各种社区教育活动和培训工作，取得了很好效果。岭东区扎实开展职业与成人教育工作，积极开展下岗再就业培训、实用技术培训和农村富余劳动力转移培训，三年来，共培训7138人次。

六、加强组织领导，确保省确定的重点工程建设顺利实施

一是积极推进校安工程建设。区委、区政府高度重视学校安全工作，把学校安全作为头等大事来抓，将学校危房改造工作纳入了区委和区政府的重要议事日程，组织有关部门对校舍安全进行了检查。对存在安全隐患的校舍制定了改造维修规划。计划用三年时间，完成对现有3所小学的重建和维修改造任务，其中，新建1所，维修改造2所。目前已完成了中山小学和解放小学的维修改造任务。对树人小学新建项目，区政府根据岭东区城市发展的整体规划要求，决定移地重建，在博爱住宅小区新建1所小学，建筑面积3260平方米，计划投资600万元。目前已完成了选址、项目立项、用地和规划等相关手续，正在进行工程设计，预计明年5月份开工建设，当年交付使用。

二是努力实施特教工程建设。区委、区政府高度重视特殊教育工作，把办好特殊教育作为保障和改善民生，推进社会公平的重要举措，纳入了政府行为，建立了《岭东区残疾儿童档案》，认真落实了各项救助政策，保证了残疾儿童都 能入学接受义务教育。市特殊教育中心建设项目落实到岭东区，由区政府负责建设。对这项建设工程区政府高度重视，成立了以区长为主任，相关部门负责人参加的工程建设办公室，具体组织实施建设。目前，市特教中心改造项目已经基本完工，维修面积5454平方米，投入资金560万元（含教育和康复训练仪器设备）。

问题和建议

为促进岭东区教育事业的进一步发展，省政府教育督导评估组提出如下两点工作建议：

一是进一步增加教育投入，继续改善办学条件。我们检查评估过的两所学校办学条件还存在一些不足。如：两所学校均没有综合实践活动室，没有心理咨询室，没有相关的设备器材。科学实验室没有相适应的新仪器设备，常规教学实验仪器设备数量不足，品种不全，需要查缺补漏、填平补齐。音乐和美术器材缺少，不能满足教学活动要求。音体美专用教室，应满足整班学生授课要求，不能只作为特长生的活动教室。校舍门窗陈旧，需要维修或更新。要进一步加强学校管理，坚持管理工作精细化、经常化，不留死角、不留盲区。建议区政府进一步落实“以区为主”的教育管理体制，加大经费统筹力度、协调力度和自主投入力度，不等不靠，同双鸭山市一起共同解决好办学条件的问题。

二是进一步加强对各类教育的统筹管理，提升区域教育 的整体水平。要努力发展学前幼儿教育，积极推进“幼儿教育三年行动计划”，提高幼儿教育的入园率。要加强对民办幼儿园的管理，改善办园条件，逐步提高办园标准，规范保教行为，防止小学化倾向。要努力实施《学校标准化建设方案》，坚持标准，保证质量，提高建设档次。建议把中山小学尽快建成省级先进学校，树立标杆，扩大影响。要加强教师队伍建设，继续搞好校本培训工作，促进教师专业发展；要引导教师积极掌握和应用多媒体等现代化教学技术方法，转变教学方式，提高教学质量；要认真落实新课程标准，加大执行力度和管理力度，丰富校本课内容，提高档次。要加快青少年活动中心、特教中心和校安工程等专项建设速度，尽早完工，交付使用。全省“校安工程”计划在2012年结束，岭东区有一所学校建设工程计划明年实施，要保证工期。要进一步抓好社区教育和职成教育，协调教育事业的全面发展。要注意及时掌握区域教育的全面情况（包括初中教育和高中教育情况），以便于统筹教育事业的发展，谋划和实现教育兴区、教育强区的宏远目标。

省政府教育督导评估组

二○一一年十月二十三日

第五篇：对新密市人民政府教育工作督导评估

对新密市人民政府教育工作督导评估

反

馈

意

见

按照郑州市人民政府工作安排，依据《中共郑州市委组织部 郑州市人民政府教育督导室 郑州市教育局关于印发修订的〈郑州市县级政府教育工作督导评估实施办法（试行）〉的通知》（郑政教督[2008]1号）精神，郑州市县级政府教育工作督导评估团第二评估组于2009年5月25日至5月27日，对新密市人民政府教育工作进行了督导评估。评估组听取了市政府的教育工作自评汇报和分管教育工作的领导对评估团专家提出问题的解释和说明；召开了新密市教育、财政、发改委、统计、建设、科技、公安、司法、人劳、编办、审计、土地、工商、农业、文化、卫生、地税、广电、社保、执法等20个相关职能部门负责人的座谈会；查阅了政府教育工作档案及财政、教育等部门的相关账册；随机重点抽查了来集镇人民政府、超化镇人民政府的教育工作和乡镇、市直13所中小学、幼儿园、职业学校、成人学校。

一、取得的主要成绩

1、新密市委、市政府全面落实科学发展观，坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，列入重要议事日程。今年3月份市委、市政府召开了由市四大班子主要领导和市委常委参加的高规格的教育工作会议，制定了《关于进一步加强教育工作的若干意见》，采取了市直单位帮扶薄弱学校、公开选拔校长、开展教师交流、加强学校后勤管理、建立激励机制、加大督查考核力度等重大措施，形成了全社会尊师重教的良好氛围，促进了教育事业快速发展。

新密市人民政府各职能部门能够认真履行教育工作职责。财政局认真落实有关政策规定，完善教育经费保障机制，教育经费做到“三个增长”，教师工资足额发放；发改委科学编制规划，积极争取资金，改善全市教育基础设施，为新密市特殊教育学校争取到国债资金280万元；

来集镇政府换人不换思想，实行教育接力赛，一张蓝图绘到底，把教育作为先导性、基础性、全面性工作，摆在优先发展的重要地位。2008年教师节，镇党委、政府出资近3万元对优秀教师及先进单位予以表彰。在2008年学校改建工作中，镇党委、政府多次召开党政联席会议，研究解决学校用地、资金等方面的问题。2008年投入61万元，2009年计划投入1000万元，截至目前已投入468.86万元用于改扩建学校。来集镇王堂村召开兴学助教动员会，村支部书记王福聚率先捐款10万元，共筹资金23万多元，用于该村小学餐厅、厕所、大门、围墙、操场改造工程。

超化镇政府整合教育资源，改善办学条件。2005至2008年全镇共投入学校建设资金达3500多万元。2008年镇政府投资100多万元建成了超化镇成人学校，配齐了各种设施设备。2009年市教育工作会后，全镇投入资金900多万元，为中小学安装了冷暖空调、电视、DVD，实实在在为师生创造了一个良好的工作、学习、生活环境。该镇不断加大对教育教学先进集体及先进个人的奖励力度，近三年镇政府用于表彰教师的奖励资金达20多万元。超化镇河西村支部书记钱国伟个人投资30万元用于村小学添置空调、电视机和改善教室、办公室条件。

2、新密市人民政府加大对教育的投入，大力推进办学条件的改善。2008年教育经费做到“三个增长”，财政对教育拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例2.38个百分点，初中、小学年生均公用经费均达到省定标准且做到增长。

按三税总额做到足额征收城市教育费附加4278万元，同时对往年欠交附加费的商户补征42万元，按规定用途拨付教育部门合理使用。

教师工资做到城乡标准统一，按时足额发放，目前已发至五月份，无拖欠现象。

财政部门对上级转移拨付的各项资金设专户管理，严格执行河南省财政厅、河南省教育厅下发的《河南省农村义务教育阶段学生免杂费实

人才保障。

4、新密市政府重视对2008年 “督县”反馈意见中提出问题的整改，召开专门会议对存在的问题逐一进行研究，制定整改措施，将责任落实到相关部门。一年来，各相关部门积极努力，解决了一些存在的问题。如推进办学条件改善工作，所查学校教室都装上了空调、电视机和影碟机；义务教育阶段学校债务已列入财政专项预算支出，正按计划偿还。

二、存在问题与整改建议

1、建议新密市人民政府进一步加大中小学定点布局调整力度，扩大办学规模，提高办学效益。

2、建议市政府进一步加大教育投资力度，加快学校实验室建设，充实更新教学仪器设备、小学计算机的配备；增添体育器材，完善基础设施，建设标准化运动场地；加强图书室建设，增加图书数量，特别要增加教师工具用书，提高图书质量，以满足教育教学需要。

3、从各级各类教育协调发展角度看，新密市职业教育显得薄弱，建议市政府总结经验，加快职业教育发展步伐，进一步加大职业教育资源整合力度，增强职业教育办学实力，重铸职业教育的辉煌。

4、新密市公办幼儿园偏少，农村幼儿教师专业水平需要进一步提高。建议大力发展公办幼儿园尤其是乡镇公办幼儿园，争取每一个乡镇都建一所公办合格幼儿园。增添玩、教具，进一步改善办园条件，优化幼儿教育环境，加强师资培训，尽快提高农村幼儿教师的专业水平。

郑州市县级政府教育工作督导评估团第二评估组

2009年5月27日