第一篇:在市级机关作风建设推进会暨重点涉企部门科级岗位群众评议活动动员大会上的讲话
在市级机关作风建设推进会暨重点涉企部门科级岗位群众评议活动动员大会上的讲话
XXX 同志
(2006年8月11日)
同志们:
经市委市政府研究决定,今天下午我们在这里召开市级机关作风建设推进会和市级机关重点涉企部门科级岗位群众评议活动动员大会。对这个会议,市委孙书记、黄市长都高度重视,市作风建设领导小组办公室也作了精心准备。刚才,六个部门的主要领导交流了前一阶段服务重点基础设施建设项目的推进、服务工业经济的发展、服务新农村建设、服务和谐社会建设、服务外向型经济的发展和侨务工作的经验和做法,这些经验我听了感到都很实在,作风建设特别要防止虚、空、散,一定要围绕发展,突出重点,讲求实效,希望市级机关各部门认真学习、认真借鉴。下面,我再讲四个问题。
一、肯定成绩、审视不足,客观评价前阶段机关作风建设的基本成效
今年以来,市级机关各部门突出“创效能机关、促率先崛起”主题,按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的总体要求,扎实推进机关作风建设活动。主要呈现以下特点:
1、抓住组织领导关键,落实责任、扎实推进。一是强化领导抓推进。市委孙书记高度重视,先后通过各种会议和工作调研等,对活动开展提出明确要求;市作风建设领导小组深入机关部门,指导活动的有序推进;围绕重点建设、招商引资、工业重点项目推进,多次召开会议、加强督查,现场办公、解决难题;各部门也都建立了领导小组和办公室,形成了主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管的工作格局。二是强化督查抓推进。市有关领导对自己联系的重点项目强化服务,推进项目建设;市纪检和效能监察、市长热线、信访等专门机构,加强对机关作风建设面上工作的经常性督促检查;市作风办分六个组对市级机关92个部门作风建设情况开展集中专项督查,并组织部分市人大代表、政协委员进行了明查暗访。三是强化宣传抓推进。市级机关各部门紧密联系实际,层层进行动员,广泛开展“我为率先崛起做什么”大讨论;宣传部门通过报纸、电视、网站等媒体和简报、专栏、横幅等形式,及时宣传作风建设活动的进展情况和新鲜经验;市作风办注意发现典型,总结宣传服务举措实在、基层群众满意的15个部门,各部门还推荐了72个先进处室和74个先进个人,发挥了典型示范的激励作用。
2、围绕优化环境目标,完善举措、强化服务。一是强化企业服务。全面梳理26个部门235个审批项目,推进185个审批事项实行集中、统一、联合办理;实行一审一核和审批项目全程代理制,推行并联审批,窗口受理件实际办结时间比法定时间平均提前76%;推进网上审批系统建设,构筑了统一的网上办事平台,方便企业办事;对涉企收费的专业服务、中介机构和社团进行全面梳理,确定公布了5个部门10个行政事业和专业服务性涉企收费优惠项目。二是破解要素制约。通过向上争取、盘活存量、实施“1036”工程等,积极缓解用地矛盾,全市1—6月份已供地11552亩,同比增长22.8%;通过银企合作、引进内资、激活民资、争取国债等各种途径,缓解资金要素制约;有关部门科学调度,合理安排,确保电力供应。三是提供政策保障。截止目前,已有31个部门积极向省对口部门争取了支持我市经济社会发展的政策措施;出台《湖州城区“六小行业”管理办法》,加强对“六小行业”整治和管理;起草关于进一步优化市区经济发展环境、规范行业协会和中介机构管理的实施意见;出台中小企业信用担保机构融资担保政策。
3、突出项目推进重点,攻坚克难、提高效能。一是全力推进基础设施重点项目建设。科学编制192项重点建设计划,分解任务,落实责任,健全项目协调、跟踪服务、监督检查机制;上半年全市完成重点项目投资81.5亿元,同比增长14%,完成全年任务的50.7%。二是全力推进工业重点项目建设。建立重大项目“绿色通道”,健全项目建设“6+X”部门协调、项目推进进度上墙等制度;出台《关于加快推进乡镇工业功能区建设的若干意见》,推进工业平台建设;上半年完成工业性投入125.42亿元,同比增长13.87%,完成全年目标的53.37%;规模以上工业产值同比增长33.2%,增幅列长三角首位;工业效益考核得分居全省第一。三是全力推进招商引资大好高项目建设。着眼“大、好、高”项目引进、落地,建立健全重大外资项目进度通报、投资服务承诺、外商生活绿卡等制度,上半年协议利用外资9.3亿美元,实到外资4.4亿美元,同比分别增长19%和87%,完成全年任务的56%和63%,实到外资列全省第4位。
4、坚持群众满意标准,狠抓整改、增强实效。一是强化措施促整改。市级92个部门认真查找梳理了352个突出问题,制定547条整改措施,逐项分解、责任到人;市作风办还将各部门查找的问题和整改措施汇编印发,督促整改落实。据最近开展的集中专项督查统计,到7月底,市级机关各部门已落实整改措施318条。二是优化服务促整改。各部门围绕“四个服务”,出台了345条便民利民的服务举措;针对企业关注、与人民群众生产生活密切相关的重点、热点和难点问题,推出了一批服务承诺;突出“456”民生工程、市政府为民办实事工程和双千万结对帮扶工程等重点,兴办了一批实事、好事。三是落实制度促整改。各部门进一步梳理规章制度,完善和落实岗位责任制、服务承诺制、告知承诺制、AB岗工作制、首问责任制、限时办结制等相关服务制度;制定出台导办服务、预约服务、上门服务等新的服务制度,建立健全效能监察、效能指数、一事一评等监督制度,不断提高工作效率。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到机关作风建设存在的问题和不足:一是工作进展还不够平衡。少数部门对机关作风建设还存在思想重视不够、推进力度不大、工作进展不快的问题。二是工作结合还不够紧密。有些部门中心意识、大局意识不强,作风建设与业务建设结合不紧,存在“两张皮”现象,工作成效不够明显。三是服务水平、工作效率还不够高。基层群众和企业反映少数部门和干部仍然存在推委扯皮、办事拖拉、作风散漫、效率不高的问题,有的还有“中梗阻”现象。四是领导不够重视、不敢动真碰硬。有些班子成员、个别部门主要领导精力不够集中,抓落实、抓推进还不够,工作合力还有待加强。
二、突出重点、精心组织,深入推进机关作风建设
下半年机关作风建设时间很紧、要求很高、任务很重,各部门一定要深入学习领会市委五届十次全会精神,按照年初市委关于作风建设的总体部署,抓推进,动真格,重实效。着重抓好以下四个方面的工作:
1、要着力强化服务,切实解决新农村建设中的重点问题。建设新农村实验示范区是全市重中之重的工作,市级各部门和广大机关干部一定要作为一项重要政治任务,按照“1381”行动计划,积极参与、主动服务。一要服务农业产业发展。各部门特别是涉农部门要牢牢抓住基地、品牌、市场三个重点,完善规划布局,扩大基地规模,大力发展特色农业、生态农业,形成一批区域化布局、产业化经营、品牌化营销的优势产业群和产业带;深入实施品牌战略,进一步培育和保护一批农产品知名品牌;大力扶持农业龙头企业,积极培育各类专业合作组织,着力提升农业产业化水平。二要服务农村社会事业。公共服务部门要加大农村基础设施投入,加快构建城乡一体的交通网、供水网、供电网、信息网和商业流通网;财政、教育等部门要加大对农村义务教育经费的保障力度,改善农村办学条件,提高教学质量;医疗卫生部门要完善农村新型合作医疗制度和农村公共卫生服务体系;社会保障部门要加快建设农村社会保障体系和农村社会养老保险制度。三是要服务农民增收致富。要按照培育和造就新型农民的要求,深入推进“百万农村劳动力素质培训工程”,加强农村实用技术培训,提高农民的致富本领;加强就业指导和服务,加快推进农村富余劳动力转移;发挥农村工作指导员和科技特派员、“党员中心户”的作用,带领带动农民致富。
2、要着力攻坚克难,切实解决重点项目推进中的难点问题。要以推进项目建设和服务企业为重点,深入开展“两个年”活动。一要改善企业发展环境。全面深化行政审批制度改革,推行审批项目全程代理制和并联联合审批(审查)办法,切实解决行政审批事项精简不到位、减瘦留肥、明减暗不减等问题,提高审批办事效率;逐步清理规范行政性和事业性收费,加强对中介和社团组织的长效管理,尽可能降低涉企收费,防止重复收费、乱收费现象的发生,切实减轻企业负担;加大对部门服务承诺事项、“六小行业”联审和政务公开落实情况的督查力度。二要推进重点项目建设。建立健全市领导联系重点项目、重大项目“绿色通道”、重点项目全程跟踪办理等制度,进一步加快重点工程建设进度;对引进的“大、好、高”项目,要下决心解决项目审批时间过长、环节过多、收费过杂等问题,确保项目早落地、早投产、早见效;完善市领导与工业项目联系服务机制,排定推进计划,切实做好工业项目的前期、在建、建后各环节的工作,扎实推进工业项目建设。三要缓解要素制约。积极应对国家宏观调控,强化规划和产业政策引导,强化公共服务平台和体系的规划与建设,争取更多重点项目进入省重点计划单子,加大“1036”工程推进力度,积极缓解用地紧张矛盾;积极争取国债、省补助资金,加强银企合作,大力引进内资,激活民间资本,努力缓解资金要素制约;加大人才引进和培养力度,鼓励和支持人才创新创业,为发展提供有力支撑。
3、要着力深化整改,切实解决基层群众反映强烈的热点问题。各部门和广大干部都要牢固树立群众观念和亲民意识,切实为群众办实事做好事。一要畅通群众利益的诉求渠道。充分利用市长热线和“百姓热线”两个平台,抓紧建立完善“行风热线”和机关效能“监测点”,加强对公开电话、投诉电话的管理,认真受理群众反映的民生问题,切实畅通群众投诉、信访渠道。二要解决影响群众切身利益的实际问题。要继续抓好被征地农民基本生活保障、农村合作医疗、五费合征等工作;加大对征地折迁、环境污染、食品药品安全、建设工程款和民工工资拖欠等突出问题的专项治理力度;进一步解决好群众就业就医就学等生产生活中的实际困难,切实提高群众满意度。三要多办惠民利民的实事好事。继续深入实施“456”民生工程和双千万结对帮扶工程,加快推进市政府为民办实事“十大工程”建设;要狠抓 “四个服务”举措的落实,对已出台的服务举措,要抓紧实施,对已经实施的服务举措,要加强督查,确保落实到位。
4、要着力完善机制,切实解决集中换届中领导干部的思想作风问题。当前三级集中换届正全面铺开,这次换届改革力度比较大,既是对每一位领导干部党性观念的重要考验,也是对先进性教育活动成效的实际检验。推进机关作风建设,尤其要高度重视、切实解决集中换届中领导干部的思想作风问题。一要坚持党性,确保思想稳定。越是在集中换届的关键时刻,就越要重视对干部的教育引导,深入细致地做好思想政治工作。各级领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉做到讲政治、顾大局、守纪律,正确对待组织安排和个人进退留转,始终保持良好的精神状态。二要集中精力,确保工作不松。当前加快科学发展、构建和谐社会的任务很重,一定要树立正确的用人导向,引导干部把心思用在谋发展、促崛起上,把精力集中到抓落实、求实效上,要形成心齐、气顺、劲足、实干的政治局面,真正使换届成为推动工作、促进发展的动力,而不能影响我们当前的发展,不能影响我们各方面的正常工作。三是严格纪律,确保风清气正。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律,要坚决防止和克服换届工作中的不正之风,特别要坚决防止“跑官要官”、拉票贿选、弄虚作假、突击提拔、“带病上岗”等现象的发生,真正按照科学发展观的要求,用好的作风选作风好的人。
三、统一思想、明确要求,扎实开展重点涉企部门科级岗位群众评议活动
市委市政府决定,对市级机关17个重点涉企部门的70个科级岗位,开展群众评议活动。这既是今年机关作风建设活动的一项探索、也是全年机关作风建设活动的一项重点工作,必须统一思想,明确任务,狠抓落实,务求实效。
1、要充分认识评议活动的重要意义。近年来重点涉企部门为“四个服务”做了大量工作,涌现了不少先进典型,但也存在一定差距,“中梗阻”一直是近年来基层群众反映的一个突出问题。通过组织群众对有关部门相关处室工作人员服务情况进行一次“扫描”,可以更加全面清晰地找出问题和不足,有利于我们更好地改进工作、履行职责、强化服务,有利于群众更好地了解部门工作、展示机关形象、密切干群关系,也有利于为推进整个机关作风建设提供有益经验。各有关部门一定要充分认识开展这次评议活动的重要性和必要性,切实增强参与评议活动的自觉性和责任感。
2、要切实明确评议活动的方法步骤。这次评议活动涉及面广,部门关心、群众关注,一定要科学安排、精心组织。这次参加评议的岗位,涉及直接服务企业(项目)、近年来企业和项目业主比较关注的17个重点涉企部门(包括垂直和双重管理部门)的70个重点科级岗位。评议的主要内容,包括涉企岗位的中心意识、依法行政、服务态度、行政效率和勤政廉政等5个方面共10个指标。参与投票的对象,主要是与涉企岗位接触比较多、相对比较了解的市区规模以上企业负责人,市区重点外资企业负责人,近两年来开工、建设、投产的市区3000万元以上工业企业负责人,以及有关开发区、乡镇负责工业的负责人。本次评议将通过在新闻媒体公布参评岗位及负责人名单,印发参评岗位职责汇编和评议表,以召开会议和寄发评议表相结合的方式组织参评,评议结果报经市委常委会审议后进行公布。这次评议要充分走群众路线,细化、量化标准,力争使评议工作实一点,准确一点,对部门特别是涉企处室的作风建设的触动要大一点,通过这一次评议对机关部门的“中梗阻”现象、对涉企处室的作风要有一个明显的改进。
3、要准确把握评议活动的基本要求。今天会议后,各有关部门要深入进行发动和部署,向参加评议处室的人员说明目的意义、方法步骤,提出工作要求;要扎实开展自查,参评岗位负责人要认真组织本处室人员,对照工作职责,检查近年来履行职责、服务企业上存在的主要问题和不足事项,分析原因、查找根源;要主动制订落实整改措施,力求在评议活动正式实施前,把该解决的问题要尽最大的努力解决好、该落实的措施要切实落实好、该执行的政策要真正执行好,以实际行动提高服务企业的满意度。
4、要严格执行评议活动的工作纪律。市作风办要切实加强对评议活动的组织指导和全程监督,确保评议活动和评议结果公开、公平、公正;各有关部门要加强自律,坚决杜绝不正之风的发生,坚决杜绝对反映问题的企业进行报复、刁难等现象;要切实抓好评议结果的运用,对评议得分前5名岗位的处室负责人授予“市级机关服务企业先进个人”荣誉称号,进行通报表彰和物质奖励;对群众意见比较大、评议得分列最后3名的处室负责人要采取免职、降职和交流等组织措施。原创文章,尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
四、齐抓共管、形成合力,切实加强机关作风建设和评议活动的组织领导
机关作风建设事关经济社会发展的大局、事关党群干群关系的改善,各部门要切实加强领导,确保思想不松、精力不散、标准不降、力度不减。
1、要进一步强化责任。各部门党委(党组)要真正把机关作风建设摆上重要议事日程,一把手要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、抓具体,班子成员要带头转作风、带头抓落实。市机关作风建设领导小组成员单位要按照分工,履行职责、狠抓落实。
2、要进一步强化举措。各部门要强化“四个服务”的具体措施,要抓深化、抓细化、抓具体化,对省市“禁令”、上下班制度等规定,要严格执行、严格管理,切实维护机关形象。
3、要进一步强化督查。要以推进重点项目建设、提高机关服务效能为重点,适时组织有关职能部门、人大代表、政协委员、特邀监察员、新闻媒体,开展明查暗访,对基层反映强烈、严重影响经济社会发展的突出问题,要加大查处力度,该通报的要通报,该曝光的要曝光。
4、要进一步强化领导。市作风办要从职能、机制、制度等方面入手,加强学习、深入调研、规范运作,不断提高组织协调水平和指导服务能力。要周密安排、精心组织、认真实施市级机关重点涉企部门科级岗位群众评议活动,切实以评议增效能、优服务、促崛起,为完成和超额完成今年全市的各项目标任务提供强有力的作风保证。
第二篇:在涉企科室及执法机构评议动员大会上的讲话
同志们:
经市委、市政府研究,今天我们召开涉企科室及执法机构评议动员大会,安排部署09年涉企科室及执法机构评议工作。市委、市政府对涉企科室及执法机构评议工作高度重视,市委常委会专题研究,靳书记作出重要指示。刚才,庆玖同志宣读了《**市2009年评议涉企科室及执法机构工作实施方案》,希望同志们按照《方案》要求,认真
抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足,客观评价2008年涉企科室评议工作成效
2008年,为调动各级各部门服务发展、服务企业的积极性,解决涉企科室“中梗阻”问题,我市在全省率先开展涉企科室评议活动。在评议前,市优化办开通网上评议专栏,各界人士积极参与,踊跃发表意见和建议;现场评议公开透明,新闻媒体全程录像,评议结果当场公布。从测评结果看,比较真实地反映了各部门及参评科室的工作情况和在社会各界人士心目中的印象。各级各部门以开展评议活动为契机,广泛征求意见,认真查找自身存在的突出问题,加强对执法人员的教育、管理和监督,制定了一系列转变职能、服务企业、改善民生的新举措,赢得社会各界的一致好评。总之,通过开展这项活动,对转变部门职能、转变工作作风,增强各部门和公职人员的大局意识、发展意识、服务意识起到了积极的促进作用,产生了良好的社会反响。《人民日报》、《中国纪检监察报》、《经济日报》等媒体对我市涉企科室评议活动进行跟踪报道、深度宣传,中央纪委、省纪委、省“两转两提”领导小组办公室信息刊物推广了我市的做法,省内外十多个地市来我市学习涉企科室评议工作经验。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到各部门在优化环境和机关作风建设方面存在的问题和不足:一是作风建设与业务工作结合还不够紧密。有的部门中心意识、大局意识不强,作风建设与业务工作结合不紧,没有把功夫下在平时,不注重加强干部的日常教育和管理、多做便民利民的好事实事,而是在评议前搞突击,“雨过地皮干”。二是服务水平、工作效率还不够高。少数部门和干部存在推委扯皮、办事拖拉、作风散漫、效率不高的问题,“中梗阻”现象在一些科室仍然存在。有的部门对企业发展中遇到的问题,不是积极地帮助解决,而是人为地设置障碍;更有甚者,有的部门以上级文件为“挡箭牌”,对企业经营活动和新上项目建设肆意阻工、干扰。三是“四乱”现象时有发生。“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”现象虽然有所收敛,但仍然没有得到完全遏制。极少数执法单位往往是该管的没有管好,应收的没有收上来,但为了部门以及个人利益,却巧立名目去收费、搞摊派。存在这些问题,既有体制上的深层次原因,也有思想认识不到位,工作措施不到位,惩处力度不到位等原因。如果不能很好地解决这些问题,**的环境就不可能优,**的形象就不可能好,**发展的就不可能快,务必要引起各级各部门的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、统一思想、明确要求,扎实开展涉企科室及执法机构评议活动
今年的评议活动与2008年相比,有以下几个特点:一是评议对象更全面。包括市直及驻漯单位直接面对企业和群众,担负执法、收费、管理、服务等职能,与企业生产和群众生活密切相关,直接影响到我市经济发展环境的机关内设科室、二级执法机构和驻市辖区职能部门。二是评议代表更具有广泛性。评议代表共1000名,主要从党代表、人大代表、政协委员及企业、重点项目负责人中推荐产生。三是评议公开透明。召开集中评议大会,计票结果现场公布,公证人员现场公正,新闻媒体全程录像。四是严格评议结果运用。对评出的“机关作风先进科室”、“机关作风最差科室”,坚决兑现奖惩。各单位和涉企科室、执法机构的负责同志,要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署和要求上来,积极参与评议活动,接收社会各界的评价和检验。
(一)提高认识,强化责任。各级各部门要把涉企科室及执法机构评议活动摆上重要议事日程,一把手要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓,班子成员要带头转变作风、带头抓落实。各单位要以评议为契机,组织人员走出机关到企业和群众中去,广泛征求意见,查找存在问题,把群众反映最强烈,严重损害机关形象的问题查找出来,逐一分析,逐一整改落实。特别是去年评议名次靠后的单位,更要知耻而后勇,下真功夫,奋发进取,尽力而为,赢得社会的认可,争取摆脱落后局面。评议排名靠前的单位,也绝不能骄傲自满、沾沾自喜,要居安思危,保持冷静头脑,以更高的标准、更严的要求,拿出实实在在的措施树好形象,百尺竿头更进一步,在今年的评议中保持好的成绩。
(二)精心组织,确保评议公平公正。今年的评议《方案》是在广泛征求有关部门意见的基础上,把政风行风重点科室评议、涉企科室评议和执法机构评议三项评议合并进行,目的是整合资源,降低成本,发挥评议工作的最大效能。市优化办、市纠风办要科学安排、精心组织,充实和完
第三篇:2010在机关作风建设动员大会上的讲话
在机关作风建设动员大会上的讲话
何革
(2010年2月20日)
同志们:
刚才省局召开了全省工商系统加强机关作风建设视频会议,佘局长就加强和改进机关作风,深入推进“三型”工商建设这个主题,作了重要讲话。近几年来,在每年节后上班的第一天,省局都要召开专门会议,部署全省系统的机关作风建设工作,这充分说明了作风建设对做好全工作的重要意义,也充分反映了省局党组对作风建设的高度重视。我们一定要认真学习领会佘局长的重要讲话精神,认真扎实地开展好机关作风建设工作,将全系统干部队伍建设成作风过硬的一流队伍。市局近期还要出台具体的实施方案,并召开党风廉政和机关作风建设专题会议。这里,我先就贯彻落实省局会议精神,简要讲五个方面的意见。
一、坚持奋发进取、争先创优,把作风建设的成果转化为干事创业的强大动力
近几年来,全市工商系统在省局和市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,认真实践监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的工作要求,扎实推进“服务型工商、监管型工商、法治型工商”建设,为促进全市经济社会又好又快发展做出了显著成绩,这正是全系统同志精神振奋、斗志昂扬、— 1—
共同努力的结果。实践证明,良好的精神状态是事业发展的强大动力,也是优良作风的根本体现。
当前,我们工商行政管理工作面临着新的形势和要求。在全市工商行政管理工作会议上,我将其概括为四个方面,即创新服务的理念,强化监管的责任,提高执法的能力,改进队伍的作风。把改进作风作为贯穿全年工作的四条主线之一,摆上全年工作的基础位臵进行了专门部署。在新的一年,面对新形势、新任务,我们要更加振奋精神,增强紧迫感、责任感,坚持高目标追求、高标准要求,以时不我待的精神和主人翁姿态,抓紧做好各项工作。全体同志都要用心想事、用心谋事、用心干事,善于抓创新、抓特色、抓亮点,吃透上情、摸清下情,掌握外情、研究内情,把长处扬长,把个性做足,把单项做强,努力在全省乃至全国工商系统创造鲜明的盐城特色,继续保持在全省系统的先进位次。
二、坚持胸怀大局、心系发展,把作风建设的成果转化为履职尽责的有效作为
年初召开的中央经济工作会议对今年的经济工作作出了全面部署,市委五届六次全体会议认真贯彻中央经济工作会议精神,明确把调整经济结构,转变发展方式作为当前全市经济工作的中心任务。全市工商系统要认真贯彻落实市委五届六次全体会议的决策部署,坚持用科学发展观统领和指导工商行政管理工作,主动适应率先发展、科学发展、和谐发展的要求,进一步增强大局意识、服务意识和责任意识,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。一方面,要立足法定职能,加大执法监管力度,切实做好食品安全监管、放心消费创建、虚
假违法广告整治、商标行政保护、打击传销、治理商业贿赂等各项工作,努力为我市经济发展创造公平竞争的市场环境,为广大消费者创造安全放心的消费环境;另一方面,要进一步树立主动服务、充分服务、灵活服务的理念,把握沿海开发的战略机遇,围绕全市工商行政管理工作会议确定的五个服务重点,认真落实支持发展的各项政策措施,切实改进服务发展的方式方法、全面提升服务效率,为经济社会又好又快发展充分发挥好应有的职能作用。
三、坚持依法行政、规范执法,把作风建设的成果转化为法治工商的良好风貌
行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费是工商部门履行职能的主要方式,推进依法行政,规范执法行为,也历来是工商部门作风建设的重点内容。要把执法规范化建设作为改进执法作风、优化执法形象重要的基础性工作,高度重视,统筹安排,扎实推进。要结合工商行政执法工作的特点,牢牢抓住“案、费、证、照”等重点环节,进一步抓好风险点的排查和防范,积极探索作风建设的长效机制,从教育上、制度上、监督上不断完善作风建设的各项措施和制度。要重点加强对基层一线人员的管理,坚持从小事抓起、从点滴抓起,警钟长鸣,防微杜渐。要坚持从严治队,严格执纪,对违法乱纪行为必须严肃处理,决不姑息,坚决防止个别人的不良行为损毁工商部门的声誉、影响整个工商部门的形象。
当前正值个体工商户验照的关键时期,三月份,企业年检工作也要全面展开,从往年的经验来看,这段时间是工作不规范问题高发、频发的时期,也是党委、政府和广大企业、群众
高度关注的时期。各级领导一定要把抓规范作为头等大事,高度警觉、严防死守。各直属局、分局都要立足自身实际,对会员费、服务费收取落实严格的制度规范和工作责任,对年检期间收取的代征费用,必须做好耐心细致的解释工作,防止由于解释不到位造成的负面影响。近期,市局将对各单位年检期间的收费情况进行明查暗访,发现问题要在全系统进行通报,并进行严格的责任追究。不光收费工作要抓规范,行政执法、行政许可工作也都要高度重视制度规范的落实,2009年,我们盐城局行政争议数量在全省系统再次出现大幅下降,这是一个十分可喜的结果。但是我们要看到,在“两费”全面停征的形势下,执法行为规范这一块的压力将会越来越大,要保持和提升化解行政争议的成果,必须要在深入落实现有制度、办法的同时,进一步加大执法规范化建设的工作力度,并着力探索预防和化解行政争议的新渠道、新方法。
四、坚持从严治队、廉洁从政,把作风建设的成果转化为清廉自守的职业素养
党风廉政与作风建设有着天然的紧密联系。近年来,我们全系统围绕中央关于构建惩治和预防腐败体系实施纲要的部署,着力在深化教育、强化监督和完善制度等方面下功夫,总体上看,成效虽然是有的,但工作中仍然存在着不少薄弱环节,特别是在预防的问题上,我们的薄弱环节还比较突出。一些能够预警、可以预防的因素还处于不可知、不可防的境地,构建惩防体系的任务仍然比较艰巨。加强党风廉政建设,核心就是一个“严”字。各级领导都要始终坚持从严治队,做到对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。对照近年来系统
内出现的各类问题,无论从制度、监督还是执纪,我们的工作都是宽有余而严不足。要把“严”字落到实处,要做的工作很多,这里我就强调两个方面,一方面就是要强化领导责任。“一岗双责”是党风廉政建设责任制的核心,党风廉政建设绝不仅仅是纪检部门的事情,我们每位领导干部都有“一岗双责”的责任。目前,我们在具体的问题上就事论事的多,追究领导责任的少,使“一岗双责”难以落到实处,直接或者间接地导致了一些长期存在的违纪违规问题得不到及时发现和有效解决。另一方面就是要从领导抓起。领导干部是机关的旗臶。领导干部的作风,反映了整个机关的作风;领导干部的形象,代表了机关的主要形象。好的作风既是领导干部抓出来的,更是领导干部带出来的。我们每个领导干部都要正确对待群众的监督,勇于接受群众的监督,以自身的模范行为带动全系统清廉之风的形成。
五、坚持求真务实、真抓实干,把作风建设的成果转化为实实在在的工作成效
求真务实是党的思想路线的核心和精髓。求真,求的是真理,需要我们把握工作的规律性;务实,务的是实事,需要我们提高工作的实效性。发扬求真务实精神,大兴求真务实之风,就是要使我们工作的目的性与规律性相统一,方式与效果相统一,过程与结果相统一;对每一个干部而言,就是要“能干事、会干事、干成事”;对每一项工作而言,就是要体现在用心抓落实上。这些年来,我们有许多工作取得了明显成绩,呈现出良好的发展态势,就在于把既定的工作目标和思路落在了实处;而有的工作进展不快、成效不大,不是缺少好的思路和着
子,而是对工作抓得不够紧、不够实。当前正是各项工作开好头、起好步的关键时期,各单位、各条线要着眼全年,立足当前,以时不我待、只争朝夕的良好精神状态,认真组织安排好各项工作。要认真做好“上情”和“下情”结合的文章,创造性地抓好各项工作落实。对各项工作任务都要进行细化分解,明确责任,加强督查,确保件件有落实、事事见成效。要进一步改进文风、会风、政风,坚持深入基层调查研究,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,把主要精力集中到推动工作落实上。市局各业务处室要率先垂范,以求真务实、真抓实干的实际行动,当好条线工作的“指挥部”,加强组织协调,充分调动基层的积极性、主动性和创造性,集全系统之智、举全系统之力共同推进各项工作落实到位。
我就讲这么多,谢谢大家!
第四篇:在“三大建设推进年”活动暨招商引资动员大会上的讲话
同志们:这次“三大建设推进年”暨招商引资动员大会,是县“两会”之后县委、县政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实县委十二届三次全体扩大会议和县十五届人大一次会议精神,进一步统一思想,凝心聚力,动员全县各级各部门,强力开展开发区建设、旅游经济建设、新农村建设“三大建设推进年”活动和招商引资工作,推动我县经
济又好又快发展。今天的会上还将兑现2006年目标管理奖惩,签订今年的目标责任书。希望各地各部门对照今年的目标,顽强拼搏、奋发努力,确保全面或超额完成,实现“三年大变样”目标。下面,我先讲四点意见:
一、统一思想,切实提高对开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资工作的认识开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资,是实现我县率先崛起、促进经济社会又好又快发展的着力点和突破口。我们必须从战略和全局的高度,充分认识开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资的极端重要性。第一,开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资工作是落实科学发展观、实现统筹协调发展的迫切需要。树立和落实科学发展观,要求我们要正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益的关系,重视经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展。目前,我县经济发展正进入既要加快发展又要注重质量、既要突出快速发展又要重视统筹协调发展的新阶段,我们必须更加自觉地贯彻落实科学发展观,坚持发展加速、结构优化、社会事业进步、社会稳定和谐相统一,努力实现统筹协调发展。县委、县政府提出开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资工作,目的在于引导全县上下在加快发展的同时,把工作的着力点放到推进改革开放、加快经济结构调整、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益上来,力争发展的质量更高、速度更快、效益更好,为“十一五”乃至今后的长远发展奠定更加坚实的基础。第二,开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资工作是夯实发展基础、加快建设现代经济强县的现实选择。发展是当前歙县最紧迫的任务。对于我们这样一个发展步伐还不够快、发展基础依然薄弱的山区县来讲,我们发展的任务更艰巨,愿望更迫切。可以说,我们的第一要务是发展,只有发展才能有效解决我县面临的诸多困难和问题。在发展上,我们跟自己比,确实有了很大进步,特别是近两年发展速度较快。但与其他地区相比,我们发展还不够快,周边和兄弟区县都呈现出你追我赶的大跨越发展势头,各地在发展上的竞争异常激烈。我们只有比别人先一步、快一拍,差距才不至于越拉越大,才不至于被越甩越远。坚定不移地抓好开发区、旅游经济、新农村建设和招商引资工作就是我们坚定发展不动摇、抓紧发展不放松的现实选择,就是加快建设现代经济强县的迫切需要。必须坚持一手抓夯实基础,一手抓外延扩张。县委、县政府开展“三大建设推进年”活动,目的就是通过凸显工作中心,突出工作重点,采取一系列有效的措施,夯实发展基础,提升发展质量。而强力开展招商引资就是外延扩张的一条重要途径,是实现经济总量扩张的关键和龙头。因此,我们一定要千方百计把“三大建设推进年”活动和招商引资工作开展好,通过抓投入、抓项目、抓招商,夯实工业发展平台、壮大旅游经济、统筹城乡发展,增强我县的综合竞争力,早日跻身全省县域经济二十强和“十佳县”。第三,开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资工作是实现“三年大变样”目标的内在要求。今年是县乡换届后的开局之年,更是实现“三年大变样”目标、迎接党的十七大胜利召开的关键之年。如何实现“大变样”,以什么样的成绩体现“大变样”,这是需要大家认真思考、认真对待的问题,广大人民群众对此也是翘首以待。虽然近年来我县经济社会发展取得了明显成效,但是经济发展中存在的问题也不容忽视,有的问题还比较突出,要实现“三年大变样”的目标,任务还非常艰巨。年初召开的县委十二届三次全体扩大会议和刚结束不久的县十五届人大一次会议,提出了今年的奋斗目标。这些目标是县委、县政府在充分论证和调研的基础上提出来的,是实现“三年大变样”的内在要求,也是需要全县上下齐心努力、奋力拼搏才能实现的。在全市经济工作会议上,市委、市政府提出今年要加速发展旅游、工业和农村经济,强力推进园区、项目、城镇和新农村建设,确保经济又好又快发展。因此,我们开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资工作既是贯彻全市经济工作会议精神的有效举措,更是抢抓发展机遇、实现我县“三年大变样”目标的重要手段和现实选择。各地各部门务必对照今年的目标任务,化压力为动力,鼓足干劲,强化责任,细化各项措施,认认真真去完成,确保抓出成效。第四,开展“三大建设推进年”活动、强力推进招商引资工作是检验各级干部特别是领导干部抓落实力度的重要标尺。各地的发展实践表明,抓落实的力度决定着经济发展的速度。当前,县委、县政府已经作出部署,把开展“三大建设推进年”活动、强
第五篇:在机关事务局机关作风建设“回头看”暨机关文化建设动员大会上的讲话
市政府副秘书长、管理局局长在“局机关作风建设‘回头看’暨机关文化建设动员大会”上的讲话
同志们:
我们用一天半时间,专门举办管理局中层干部专题培训班,主要内容:一是认真学习贯彻党的十七大精神,深刻领会新思想、新论断、新观点、新部署和新要求,学以致用、真抓实干;二是通过“回头看”,进一步提高认识,推进管理局机关作风建设;动员部署机关后勤文化建设,为全面提升后勤管理、保障、服务水平提供强有力的思想和组织保障。下面,我主要讲两点意见:
一、机关作风建设富有成效,对做好后勤管理工作起到了积极的推动作用
今年来,全局上下紧紧围绕市委、市政府率先发展、科学发展、和谐发展的总体部署,认真贯彻落实局党组制定下发的《201*年机关作风建设实施方案》和《局机关作风建设整改措施》,抓管理、抓服务、抓效能,着力推进管理局机关作风建设,机关干部思想作风、工作作风、队伍学风等都取得了新的成效。
(一)抓学习,增强了大局意识
一是加强领导。对局机关作风建设领导小组成员分工作出重新调整,对各职能部门明确了职责、细化了责任。按照市里统一部署,结合管理局实际,迅速制定下发了《局机关作风建设专项行动实施方案》,确定了作风建设的指导思想、推进重点、实施步骤和工作要求。
二是抓好动员。通过召开局党组会、中层干部会,认真学习市委书记范燕青、市长王伟成关于加强机关作风建设的重要讲话。在管理局机关作风建设整改动员会上,市政府副秘书长、管理局党组书记、局长戴忠良提出了深化认识抓落实、改进工作抓落实、加强管理抓落实等明确要求,对管理局作风建设作出了具体部署。
三是精心组织。为全局党员干部每人发放了一套《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《胡锦涛在中央纪委第七次全会上重要讲话精神学习问答》、《理论热点面对面》等学习材料,通过举行“建设廉政文化、夯实防腐之基”报告会,观看革命传统教育影片和警示教育录像片,进一步提高了作风建设的自觉性和主动性。
谎报等手段获取其他利益,使廉政要求入脑入心。
(四)抓结合,丰富了活动效果
一是把作风建设与后勤保障业务结合起来。作风建设效果如何,最终体现在后勤保障能力是否提高。局属各单位按照“服务、诚信、法制、效率、平安、畅通”的12字要求,立足本职、履行职责、创优工作。管理处围绕增强服务意识、提升服务水平的要求,通过举办专题讲座、礼仪培训、岗位练兵、技能竞赛等活动,提高了机关服务人员的业务能力;政府车队针对为领导服务、出车频率高等实际,提出了“宁等领导5分钟、不让领导等1秒”的服务口号,受到各级领导的称赞;机关幼儿园突出办园特色,在加强师资队伍建设、提升办学品位上下功夫,综合实力得到进一步增强。管理局牵头制定了《推进节约型机关建设的若干具体规定》,通过推进技术节能,仅锅炉房热水管网加装电动网一项,全年就节约燃气费10万余元。
二是把作风建设与扶贫帮困活动结合起来。深入开展“党员进老区,万人帮万户”活动,深入革命老区,走进贫困农户,真心实意为老区群众解难题、做好事、办实事、作贡献,进一步增强了广大机关干部职工艰苦奋斗、勤俭创业的意识,进一步树立了执政为民的良好形象。今年,全局共筹集扶贫帮困资金10万元,干部职工捐款近3万元,慰问扶贫对象100多人。
三是把作风建设与主题实践活动结合起来。通过开展 “‘全面达小康、建设新**’,我该怎么做”主题实践活动,重点围绕“我”和“怎么做”两个关键词组织大讨论,进一步在思想、工作、能力、作风、形象和纪律观念等方面深刻剖析,查摆原因,迅速整改。通过开展干部任前谈话活动,使局机关新任中层干部和局属单位负责人进一步认清肩负的职责和使命,明确工作目标和要求;通过开展干部学习培训,使机关干部知识结构得到了进一步优化,工作能力得到进一步提升。
(五)抓队伍,塑造了良好形象
一是培育先进树形象。推进党员先进性教育长效管理机制建设,积极开展“党员示范岗”活动,通过精选岗位、确立标准、重点培养、示范引领,培育了多个服务品牌,起到了榜样示范作用,真正树立起新时期管理局党员新形象。
二是结对共建树形象。局机关党委与荷花池街道县直街社区党总支扎实开展“结对共建”活动,以优势互补、资源共享、共同提高为工作要求,从社区群众最关心、最直接的生活、教育、医疗、环境入手,致力于社区建设、扶贫等方面,有力地推进了社区的和谐和“三个文明”建设,增强了党建工作活力。今年“七一”,被市级机关党工委评为“全市结对共建示范单位”,并拍摄成专题片,在市级机关党建工作交流会作了经验交流。
三是展示风采树形象。积极组织“展风采、促和谐”活动,充分展示我们后勤人“团结勤奋、务实创新、科学严谨、廉洁奉献”的精神风貌,提升了后勤人的自豪感,激发了广大干部职工做好本职工作的积极性和创造性。同时,积极参加市级机关党工委组织的展风采演出,并取得了很好的成绩,三个节目分别获得了一、二、三等奖,在行政中心各部委办局参赛节目中名列前茅,为做好机关后勤工作增添了活力。
今年以来全局机关作风建设虽然取得了一定成效,但更要清醒地看到,我们所做的工作和所取得的成绩还只是阶段性的,与市委、市政府的要求,与机关干部和群众的期望相比,还有不小差距。特别是冷静分析现状,不难看出存在“创新精神不够、工作效能不高”等多方面问题。因此,我们要进一步抓好各项整改措施的落实,通过建立健全各项规章制度,不断巩固前阶段工作中的成果,把作风整改的成效转化到锐意进取、开拓新局面的实际行动上来,转化到解决工作的重点、难点问题上来,转化到提高管理、保障、服务的水平上来,以实际行动让机关干部满意,让服务对象放心,下大力气促进队伍素质的提升、促进机关作风的改变、促进后勤工作水平的全面提高。
二、大力推进机关后勤文化建设,全面促进机关事务管理工作新发展
机关文化建设是高效机关建设的基础,是加强机关先进性建设、提高机关整体水平的内在动力。它对引导、规范干部的行为和价值取向有着重要的作用。近年来,我局在提炼弘扬新时期管理局精神的基础上,深入开展“廉政文化进机关”活动,取得了良好成效,201*年被评为全市“廉洁勤政好机关”。为巩固前期机关文化建设的阶段性成果,进一步拓宽机关建设思路,提升机关干部队伍素质,从而有效推动机关各项工作的开展,局党组决定在管理局系统全面推进机关后勤文化建设。
(一)统一思想,充分认识推进机关后勤文化的重要意义
1.推进机关后勤文化建设,是贯彻落实党的十七大报告的重要体现。党的十七大报告明确指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力的竞争因素。建设社会主义核心价值体系,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。要加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。”机关是党和政府联系人民群众的纽带,是服务基层、为民办事的窗口,在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中处于中心枢纽地位。要落实好这一系列重大战略部署,就是要注重机关文化建设,打造优秀的机关文化。机关后勤文化是机关文化的重要组成部分,加强机关后勤文化建设,就是要以党的十七大精神为指导,落实科学发展观,坚持以人为本,真正实现机关后勤部门为发展服务、为机关服务、为机关广大干部职工服务的根本要求。
2.推进机关后勤文化建设,是提升干部队伍素质的有力保证。机关文化不仅是一般层次上的文化娱乐活动,它是政府机关在行政管理中形成的一种具有鲜明特点的行业文化,它包含了群体意识、价值观念、精神面貌、行为规范和管理方法等非物质因素,而机关后勤文化建设又有特定的内涵,通过培养优秀的干部队伍、健全科学的规章制度、塑造良好的整体形象,引导全体干部职工树立正确的权利观、地位观、价值观,努力成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的表率,因此开展此项工作对于全面提高广大干部职工的素质能力,确立良好的机关干部形象具有不可替代的作用。
3.推进机关后勤文化建设,是提高管理、服务、保障水平的强大动力。机关后勤的根本任务就是以更低的管理成本、更好的后勤保障、更优的服务质量,让机关更认可、领导更放心、群众更满意。随着行政中心的集中统一办公,资源得到了整合,但也对机关后勤的管理水平、保障能力、服务质量提出了更高的要求,发挥机关文化建设的全面性、渗透性、规范性功能,构建富有鲜明时代特征和管理局特色的文化体系,就能确保管理、保障、服务稳步提高,从而不断推动后勤事业发展。
4.推进机关后勤文化建设,是促进机关和谐发展的必然要求。构建和谐社会是一项长期的政治任务,党政机关责无旁贷,应走在全社会的前列。构建和谐机关,机关文化建设是重要的基石;构建和谐机关,需要个体身心的和谐、需要团队的和谐、需要制度建设保障和谐、更需要文化的支撑。