对监督重大事项的几点认识

第一篇：对监督重大事项的几点认识

深入贯彻实施监督法

依法加强对政府重大事项的监督

德江县人大常委会

加强对政府重大事项的监督是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权之一。近年来，我县人大常委会以贯彻实施《监督法》为契机，进一步加强和改进对政府重大事项的监督工作，突出监督工作的重心，增强监督实效，促进了地方经济和社会的快速发展。

一、把握重大事项监督的重点与内容

人大监督不能事无巨细，而应把握一个“大”字，即要把着力点放在本地区政治、经济、民政、文化教育等重大问题上，加强宏观监督，每年选择几件有影响力的重大事项，依法、按程序进行监督，并一抓到底，抓出成效。这样的监督搞好了，就能“影响大、震动大、促进大”，产生事半功倍的作用。在实际工作中，我县人大对重大事项的监督突出抓好以下四个重点：

（一）紧紧围绕全县工作的重点实施监督，适时把党的各项主张，通过法定程序变成人大的决定、决议，并在本行政区域内贯彻实施。讨论决定重大事项是常委会落实科学观，促进全县经济社会协调发展的重要举措。为保证全县“十一五”规划的顺利推进，常委会按照县委、县政府提出的“工业兴县、科教强县、开放活县”的可持续发展战略，着重听取和审议了全县工业经济、城市建设、“两基”教育、生态茶产业等工作报告，并适时作出决议、决定。常委会从实际出发，为解决我县在各项公益事业建设中资金短缺的问题，经过认真讨论，依法批准了县政府提请审议的玉南新区开发建设、县城供水扩建、2009年农村公路建设、桥头村至黎家堡村公路建设、德江一中整体搬迁等工程项目的贷款事项，累计贷款额达1.5亿元，为我县经济发展和社会进步起到了推动作用。

（二）紧紧围绕经济建设这个中心实施监督，把对国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的监督放在更加突出位置。近年来，常委会在每年年初审议财政收入预算目标时，在认真调研、深入剖析的基础上，多次向县政府提出不搞有水分的高增长指标，重在改善和提高财政收入的结构和运行质量的审议意见。县政府及财政部门连续几年调整和改善了财政预算结构，并狠抓落实，使一般预算中非税收入的比重下降了10多个百分点，可用财力得到实实在在的提高。2007年，为增强县政府宏观调控能力，切实加强对非税收入的监督管理，常委会在认真调研的基础上，作出了《关于德江县政府非税收入管理暂行办法的决议》。县政府认真执行常委会的决议，规范了非税收入的管理，仅当年就使可用财力增加了2800多万元。

（三）紧紧围绕加强民主法制建设这个着力点实施监督，积极推进依法治县进程。县人大常委会积极参与研究和制定普法年度工作计划，认真监督实施“五〃五”普法规划，做好督促检查；坚持和完善任前法律考试、任前调查、供职发言和就职宣誓等制度，真正使那些德才兼备、群众信赖、能够担负起推动改革发展稳定重任的干部走上国家机关相应的领导岗位，为全面建设小康社会提供有力的组织保证；为进一步深入学习宪法、法律，推进我县依法治理工作，常委会始终把法制宣传教育放在重要位置，每年都要会同司法部门开展宣传人民代表大会制度暨法制咨询活动，向广大群众发放法律知识宣传资料，讲解法律常识，使广大人民群众提高了对人民代表大会制度的认识，增强了当家作主的主人翁意识；深入贯彻实施村民委员会组织法，不断完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治制度，加强基层民主政治建设，切实保障广大人民群众的民主权利和根本利益。

（四）紧紧围绕群众关注、社会反映强烈的“热点”、“难点”问题实施监督，实实在在地为群众办实事。烤烟是我县重要经济支柱，烤烟收购问题一直是社会关注、烟农关心的热点问题，它直接影响到烟农利益和干群关系。常委会对此高度重视，在每年的烤烟收购期间，都要组织人大代表深入到收购点视察，指导各乡镇人大主席团开展评议工作，坚决打击和抵制压级压价等收购行为，从而维护烟农的合法利益。中小学收费问题也是社会关注的一大热点和难点，针对义务教育中存在乱收费现象，常委会每年都要提前介入，深入到教育部门和学校开展视察调研，督促检查，有效杜绝了教育乱收费行为。常委会每年都要选择群众反映强烈的热点、难点问题，积极组织代表小组开展各项活动，督促解决人民群众的一些实际困难和问题。如，2005年针对潮砥镇和复兴乡群众反映强烈的偏岩子大桥和洋南坝大桥建设问题，组织代表到实地进行视察，提出了修建大桥的建议意见，县委、县政府高度重视，及时督促协调有关部门分别筹措资金210万元和110万元进行修建，使当地人民群众几十年梦寐以求的愿望终于变成现实。

为了加强对重大事项的监督，我县于上届专门制定出台了《德江县人大常委会关于审议决定本行政区域内重大事项的决定》，《监督法》颁布实施后，我们对重大事项监督的内容又进行了细化，具体包括：一是体现同级党委意图的事项；二是本行政区域内带有根本性、长远性和涉及全局性的事项；三是与贯彻依法治国基本方略、保证宪法、法律、行政法规、地方性法规、本级人民代表大会、上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行密切相关的事项；四是社会主义“三个文明”建设中带有决策性的事项；五是本行政区域内的教育、科学、文化、卫生、民政、人口与计划生育、环境与资源保护方面的中、长期发展规划；六是交由人大常委会审议的人大代表议案；七是人民群众普遍关心并要求解决的事项。重大事项监督内容的界定，既防止了越位，又防止了缺位，确保了合理用权。

二、明确重大事项监督的形式与方法

《监督法》规定了人大行使监督权的有效形式和途径，对于重大事项的监督，我县根据自身实际，综合运用各种监督方式，力争在听、查、评三方面下工夫：

（一）健全专项工作报告制度，力争在“听”字上下工夫。每年选择若干重大问题，有计划的安排听取和审议政府的专项工作报告。通过听取工作报告，了解、督促政府是否落实科学发展观，是否依法办事或公正司法，是否把人民群众根本利益作为执政的出发点与落脚点。在听取、审议工作中，对于带根本性的重大问题，特别是“牵一发而动全身”的重点，根据需要及时作出决议，交给政府执行。近年来，我县先后作出了《关于德江县玉南新区控制性详细规划决议》、《关于将楠杆镶边油路改扩建工程建设项目贷款还本付息资金纳入县级财政预算的决定》和《关于将支付县第一中学整体搬迁项目委托代建款纳入县级财政预算的决定》等几十项决议、决定，推进了我县决策的民主化、科学化。

（二）加大执法监督力度，力争在“查”字上下工夫。常委会始终把确保法律法规在本辖区内顺利实施，作为监督重要内容，紧紧抓住执法难度大和人民群众反映强烈的问题，认真组织执法检查活动。在每次开展检查活动前，都详细制定了执法检查计划和具体方案，组织学习和掌握有关法律、法规和政策及必要的专业知识。并采取召开座谈会、实地视察、问卷调查等多种形式，听取法律实施主管机关及有关方面的汇报，了解和掌握法律实施的情况。先后检查了《义务教育法》、《环境保护法》、《食品卫生法》等几十项法律法规的实施情况。通过检查，提出了执法中存在的问题和改进执法工作建议，促进了政府执法部门严格执法、公正司法。2007年、2008年我们连续对义务教育法、贵州省实施<义务教育法>办法的执行情况进行了检查，针对“两基”工作中存在的问题，向县人民政府提出了“两基”教育资金要及时足额到位，采取措施筹措资金，加快城区学校建设，解决部分村级小学“一有五无”问题等建议，引起了县人民政府的高度重视，在规定时间内逐一按督办内容启动实施。

（三）推进评议工作专项活动，力争在“评”字上下工夫。常委会每年都要选择2—3个政府职能部门开展工作评议，把对工作的评议与对人的监督结合起来，从而有效推动人大任命的干部接受监督的自觉性。为了更好地规范述职评议工作，常委会作出了《关于开展述职评议工作的决定》，对评议对象、目的、内容、方法和跟踪检查、落实措施等作了具体规定。去年我们开展了对县人事劳动和社会保障局、县人口和计划生育局的评议工作。重点围绕两个部门执行法律法规、履行工作职责、作风建设、执行人大决议决定和办理落实人大代表建议等五个方面的情况进行了评议。在评议会议上，委员们结合会前调查了解到的情况，不仅指出了两部门工作中存在的问题，也提出了合理化的意见建议。工作评议会结束后，两个部门高度重视评议整改工作，本着“有则改之，无则加勉”的态度，端正思想，提高认识，积极行动，认真研究制订了切实可行的整改方案，在规定时间内逐一进行整改落实。由于各项工作严格依法进行，注重把握关键环节，评议工作取得了实实在在的效果，到达了评议的目的。我县在开展工作评议的同时，还建立和完善了对政府职能部门工作的长效监督管理机制，出台了对县人民政府职能部门的工作情况实行履职情况月度报表制度，并不定期对各职能部门的工作情况进行通报。

人大对重大事项的各项监督工作，应当贯穿于决定重大事项及其后的实施的全过程。我县主要从三个方面进行：（1）提前介入，一是在政府提起审议、决定重大事项之前，人大常委会做好调查研究、初步审议工作。二是在政府所作的某一决策尚处酝酿、讨论、听证阶段时，人大参与论证等工作。（2）审议决定，依法作出相应的决议或决定，并交由政府组织实施。（3）监督落实，由人大常委会组织检查、视察常委会的决议、决定的落实情况以及相关的工作的实施情况，提出意见和建议、督促有关部门整改，真正做到议而有决，决而有行，行而有果，切实把人大的决议变成政府的实际行动。

三、突出重大事项监督的针对性与实效性

监督的针对性和实效性，是检验《监督法》在地方得以贯彻实施的关键所在。原全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在《监督法》学习班上强调，要按照敢于监督、善于监督的要求，“把初次监督和跟踪监督结合起来，对年度计划中安排的初次监督事项，在监督检查、提出整改建议以后，为促使整改措施得到落实，必要时应当再进行跟踪监督检查，务求一抓到底，见到实效。”这为我们开展监督工作提出了新的要求，也为如何做好跟踪监督指明了方向。

（一）要敢于监督。要选择一些当地社会影响较大，群众反映强烈，具有一定代表性的问题进行监督，加强监督针对性，做到举一反三。如，我县在监督县政府2003年“十件实事”办理情况时，常委会组织专门的队伍，对“十件实事”办理进展情况进行了专题调查，了解到时间已近年底，而 “十件实事”的办理总进度不到50%，广大干部群众对此意见较大，在县第十四届人大常委会第五次会议上《 “十件实事”的办理情况的报告》未获通过。面对表决结果，县政府立即召开紧急会议，对未办理的实事进行落实，并由县政府办牵头成立了“十件实事”督促组，跟踪监督，经过积极努力，“十件实事”在年底前全部办好，给人大代表们和人民群众一个满意的答复。

（二）加强跟踪监督。常委会注重督促整改措施的落实，对听取专项工作报告和开展执法检查活动，在常委会会议审议后形成专门的审议意见，以《审议督办》文书形式送政府和有关部门，并责成常委会办事机构跟踪督查，定期反馈整改情况，防止监督活动半途而废或流于形式。对群众反映强烈的“老大难”问题，常委会加大跟踪督促力度，努力做到督必有果，行而有信。如“要求执行枫香溪袁场村四组宅基地侵权案”，这是潮砥片区的县人大代表提了多年的建议，因种种原因的阻挠，历经8年之久均未得到办理，当地人民群众对此反映极为强烈。县十五届人大一次会议后，常委会及时将这起“执行难”案件纳入了监督视野，以书面形式向县人民法院进行督办，要求在2007年6月底以前办理完毕，并责成法工委对这起案件进行全程跟踪监督。县人民法院很快将其列入了在全县开展的清理执行积案大会战统一行动中，于2007年3月24日，在公检法司几家的联合出动下，依法采取强硬措施，严厉打击了不法行为，使这起“钉子”案画上了圆满句号。

（三）强化舆论监督。舆论监督作为一种社会的、公开的监督，其开放性、参与性和时效性最强、最广、最快。通过新闻媒体的宣传，可以扩大人民群众的知情面，提高人民群众参与管理国家社会事务的积极性，可以造成强大的社会舆论，弘扬正气，抵制歪风。在现实生活中，有的人“不怕通报，只怕见报”，这从一个侧面反映了新闻媒体的不可替代的监督作用。为此，常委会对重大事项的监督，通过充分运用新闻媒体的这一独特优势，扩大人民群众知政知情渠道，让广大人民群众参与监督。常委会在开展重大事项监督前，预先通过地方报纸、电视、网络等现代媒体向社会发布公告，让群众及时知晓，共同参与；在监督活动结束后的一段时间内，要再次通过媒体向社会公布，接受人大代表和全社会的监督，使人民群众普遍关心的问题能够得到充分反映和切实解决。

第二篇：重大事项通报制度

重大事项通报制度

为进一步加强项目管理工作的程序化、规范化和制度化建设，切实提高办事效率，确保工程质量、项目进度和施工安全，特制定本制度。

一、重大事项报告的原则

遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确”的原则。

二、报告的内容(一)重要会议报告

1.上级各部门召开的需指挥部主要领导参加的会议。2.要求及时贯彻落实的与工程有关的重大会议精神。(二)重要工作事项报告

1.指挥部制定目标任务、工作要点及重要工作部署。2.工程设计、施工、监理招投标及中标情况 3.工程进度阶段目标完成情况。

4.工程地质勘查、设计方案变更及施工方案重大变更等情况。(三)突发事件报告

1.阻碍施工正常进行的紧急治安突发事件。2.安全生产事件。

3.重特大火灾、疫情、自然灾害、突发性公共卫生事件。4.重特大刑事案件、经济犯罪案件（按规定上报）。5.在施工中发现古建筑遗址、重要文物、化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，应立即保护好现场并于4小时内以书面形式报告当地文物管理部门。

6.在项目建设过程中发现地质异常现象。(四)指挥部成员重大事项报告

指挥部人员涉及参与重大违纪违法案件。(五)重要新闻采访

上级新闻单位到施工现场或部门进行重要新闻采访。(六)其他报告事项 1.工程管理部门

2.指挥部工作机制、制度创新及重大改革事宜。3.指挥部交办、督办工作任务的完成情况。

三、报告的时间、方式

应急重大突发事件，第一时间报告。其它工作事件24小时以内报告。报告方式一般情况下必须先向上一级部门报告，然后由上级部门向分管领导或主要领导报告。

四、责任追究

凡重大紧急情况出现瞒报、迟报、谎报、误报，或越级向上级主管部门报告造成不良后果的，一经查实，将严格按有关规定进行责任追究。如因不按规定要求上报情况而造成严重后果的，要进行严肃处理。

第三篇：重大事项议事规则

重大事项议事规则

为了加强和改进地方志编委会党组的集体领导，坚持和贯彻党的民主集中制原则，进一步提高议事决策水平，更好地履行工作职责，依据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和中共四平市委关于《中共四平市委常委会决策重大事项议事规则（试行）》及中共四平市委组织部《关于切实做好党委（党组）决策重大事项议事规则制定工作的通知》精神，制定本规则。

一、决策重大事项的基本原则

1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，从思想上、政治上、行动上同党中央和市委保持高度一致，做到有令即行、有禁即止。

2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的宪法和法律在地方志编委会的贯彻实施。

3、研究和组织学习上级的各种指示、决定，结合工作实际，不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

4、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持党组统一的集体领导下的分工负责制，确保民主集中制的贯彻落实。

5、充分发扬民主，广泛征求意见，坚持走从群众中来、到群众中去的群众路线，了解民情、反映民意、集中民智，实施科学决策。

二、决策重大事项的议事范围 主要包括7个方面15项：

（一）贯彻落实上级重大决策、部署

1、传达学xxx省委、市委重要文件，重要会议精神、重大决策部署，结合本委实际，认真作出贯彻落实的决定和安排意见。

2、研究落实市委要求委党组讨论决定的问题。

3、研究落实省地方志党组要求市地方志党组讨论决定的问题。

（二）讨论研究全委工作的重要问题

（三）关于干部任免奖惩及调动等事项。

4、讨论决定委里科级以下干部的选拔任用。

5、研究确定向上级推荐干部人选。

6、研究拟定呈报职称评聘、各种表彰、奖励人员。

7、研究拟定人员调动事宜。

8、研究决定重大违纪案件的处理意见。

（四）重大投资项目。

9、研究决定10000元以上的非常规性财务支出。

10、研究决定购臵5000元以上的办公用品。

（五）涉及群众利益的重要问题

11、讨论研究群众反映的违法违纪案件和涉及群众切身利益的问题。

（六）制定出台重大制度、规定。

（七）按有关规定应由党组集体决定的其它重大问题。

12、研究确定招商引资项目和政策。

13、研究制定或调整党组成员工作分工。

14、党组集体廉政建设制度、工作制度的制定和完善。

15、其它应由党组会集体讨论决定的重大问题。

三、决策重大事项的基本程序

1、提出预案。预案通常由相关职能科（室）在广泛深入调查研究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上，提出拟决策的重大事项，拟定初步方案后交分管的党组成员提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党组书记审核同意，提请委党组会讨论决定。

2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出、干部选用、群众切身利益等问题时，党组成员要带头搞好调研，充分听取和采纳专家、学者、群众的意见和建议，坚持从实际出发，用事实说话。

3、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般提前3至5天发给党组成员，以便预先熟悉情况准备意见。除干部任免事项外，尽量避免临时动议。

4、召集会议。会议一般每月召开1至2次，遇有特殊情况可临时安排。会议由党组书记主持，书记不能参加会议时，可委托其他党组成员召集主持。会议须有半数以上成员到会方能举行。遇有特殊问题急需决议而党组成员不过半数时，可拟议初步意见，办公室征求未到会党组成员的意见，经三分之二以上的党组成员同意后，也可作出决议。列席会议人员根据会议议题由党组书记确定。

5、集体议事和会议表决。会议先由分管成员或有关职能科（室）介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让党组成员对议题进行讨论。讨论决策中，要充分发扬民主，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到会党组成员人数的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。如少数党组成员因故未参加会议，应将讨论决定及时通报，并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时，一般应缓定，进一步调查论证、商讨和沟通，必要时向上级请示后，再作决定。决策后，经实践证明不妥的，适时开会讨论修订。

讨论决定的事项，涉及与会人员本人及亲属的，本人必须回避。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议的，党组成员可以临时处臵，事后应及时向党组会报告。

党组会议作出的决策，需要复议的，应当经党组会超过半数成员同意后进行。

6、形成会议纪要。每次会议均作详细记录。对有关重要事项，根据需要由办公室或承办科（室）印发会议纪要。以党组名义上报下发的文电，由党组书记签发；书记不在，由临时主持会议的党组成员审核签发。

四、决策重大事项的监督约束制度

1、责任制度。

党组成员都负有了解、参与重大事项决策，贯彻落实党组会议决议并对决策执行情况进行监督的责任与义务。党组成员在参与重大事项决策中，必须自觉执行议事规则，认真思考议题，充分发表意见，积极参与决策，对违反规则进行决策的行为，及时予以制止。对决策执行中发现的问题，提出纠正的意见和建议。

党组实行集体领导制度。个人无权决定由集体决定的重大问题。无权改变党组的集体决定。党组一经作出决议，党组成员必须带头认真贯彻执行，按照各自职责抓好落实，即使对党组会决议有不同意见或在执行中发现新的情况或问题，除在会上提出讨论重新作出决定外，不得有任何与决议相违背的言行。保留的不同意见可向上级组织报告。

2、自查制度。党组半年要对重大议事规则的执行情况进行一次自查，主要采取“四查两看”：查重大事项是否列入决策范围、查是否履行了决策程序、查决议执行中党组成员贯彻落实情况、查所作出的决策是否科学；看会议记录是否翔实，看文件是否按规定签发。在广泛听取群众意见的基础上，由党组书记在党组会上通报自查结果，研究制定整改措施。

3、群众监督制度。

对事关干部群众切身利益的重大事项，决策前要进行预告，广泛听取群众意见，决策后要进行公示，主动接受群众监督。

建立和拓宽民意信息反馈渠道，认真对待群众反映的意见和建议，责成相关人员进行调查和处理，确实存在问题的，要及时整改，情况不属实的要向群众作出解释和说明。

4、责任追究制度。

对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（1）违反决策程序的；

（2）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；（3）决策时不尊重班子多数委员意见的；（4）不如实向党组会介绍情况的；（5）未按上级党组织要求重新议事的；（6）集体决策出现偏差和失误的；（7）违反保密纪律的。

上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在党组会上进行检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。

第四篇：重大事项民主决策制度

重大事项民主决策制度

为认真贯彻执行党的民主集中制原则，巩固党员先进性教育，尽快提高各项决策的科学化、民主化水平，制定本制度。

一、本局重大事项严格实施集体领导、民主决策制度。

二、重大事项包括：

1、贯彻中央、市区委重大政策的部署，党组织建设和党风廉政建设及精神文明建设的重大决策；

2、涉及全局性的重点工作事项、工作目标、任务、规划及干部职工和群众切身利益的重大问题；

3、基础设施建设和基本建设项目投资、固定资产购置，大宗办公用品采购及重要项目的安排；

4、超过五千元大额资金的使用；

5、各种考核、表彰、奖励、处罚、干部任免、人事调配等。

三、重大事项按照责任分工，分别由局党组会和局长办公会或局务会研究决定。

四、对于重大事项的决策，由主管科室或主管领导在调查研究的基础上，提出初步意见，交局党组会或局长办公会研究。

五、凡重大事项的决策，事前必须采取适当方式，如个别谈话、召开座谈会，民主测评等，广泛征求群众意见，充分发挥民主。

六、重大事项决策必须坚持民主集中制的原则，少数服从多数，下级服从上级。对已经决定的事项，个人可以保留不同竟，但必须贯彻执行。

第五篇：重大事项报告制度

重大事项报告制度

第一章总则目的为加强对中电电力公司内重大事项的了解、协调和处置，确保政令畅通，提高工作效率，推进公司事业又好又快发展，根据有关法律、法规，制订本制度。

第二条重大事项报告制度遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确，逐级上报”的原则。适用范围

本制度适用于公司本部各科室，下属各分公司。

第二章报告事项

第四条重大事项包括以下内容：

（一）重要会议、文件、批示等

1．要求及时贯彻落实的公司及以上重要会议精神。

2．江西分公司的重要会议、文件、决策及有关工作部署。

3．江西分公司及公司领导关于本单位（本科室）、本行业（领域）工作的批示、指示。

（二）重要工作事项

4．重点工作的进展情况、重要统计数字汇总上报。

5．半年和工作计划和工作目标。

6．工作阶段目标完成情况。

（三）安全、质量、信访、稳定

7．已经发生的或潜在的维护检修工程重大质量、安全事故。

8．进京、到省、到市、到江西分公司、来公司本部上访和潜在的上访事件。

9．其他影响社会稳定、危害人民生命、财产安全的事件。

（四）外出学习考察、出国出境

10．公司本部各科室、下属各公司主要负责人参加市外会议、讲座、外出考察、学习、参观等活动。

11．公司本部工作人员，下属各公司主要负责人、财务负责人出国出境。

（五）干部职工重大事项报告

12．按干部管理权限，对干部进行任免、交流、奖惩或提出任免、交流、奖惩建议。

13．干部职工涉及参与重大违纪违法案件、参加非法组织或社团活动的。

14．科级以上干部个人廉洁勤政情况。

15．公司本部干部个人提出病休、辞职，下属各公司正式在编干部职工提出辞职。

16．干部职工因公致病、致残、因公死亡等事项。

（六）其他重大事项

17．公司本部物品（含房产）的购置、出售、出租或转让。以建委名义对外印发文件、签署合同等。

18．干部个人重大疾病、突发困难及工作、学习、生活、家庭等方面出现重大事件或变故的情况。

19．其他需要报告的重大事项。

第三章报告程序和时限

第五条重大事项报告由单位（科室）主要负责人提出，首先向公司分管负责人报告，分管负责人及时向公司主要负责人报告。

第六条单位（科室）工作人员的个人重大事项应首先向本单位（科室）负责人报告，再由单位（科室）负责人逐级报告，特殊情况可直接向公司分管领导、主要领导报告。

第七条重大事项报告一般采取书面形式，紧急情况可口头报告，事后再补书面报告。报告要求及时、准确、全面，报告重大事项的时间、地点、详细情况、事件原因、调查核实情况、应对措施、处理结果及后续事项。

第八条突发事件、紧急情况等应由公司主要负责人及时掌握情况的，可直接向主要负责人汇报，同时告知分管负责人。

第九条重大质量安全隐患、涉及重大信访稳定问题或其他突发、紧急情况，应在1小时内向公司主要负责人和分管负责人报告。其他重大事项需事前请示报告的，一般应于事前3个工作日按程序报告。

第十条涉及信访维稳等重大事项，一般应抄送公司总经部；涉及劳动人事等重大事项，一般应抄送公司人资部；涉及资产处置、资金流动等重大事项，一般应抄送公司财务部；涉及出台政策、法律文书等重大事项，应经公司总经部前置审查。上述科室接到抄送件后，应认真审核，并向公司分管领导报告审核意见。

第十一条对下属分公司申报的重大事项，公司总经部按照轻重缓急采取不同方式，报公司领导进行研究批复。一般的批复程序为：由公司总经部向公司主要负责人报告，经公司主要负责人批转有关职能部门调查落实后，提出处理意见报公司领导，经公司领导集体研究后，下发文件或口头进行批复。

第十二条委办公室要做好下属各分公司重大事项报告资料的存档备案，各领导和职能部门按照责任分工负责委属单位重大事项落实情况的监督检查。

第四章责任

第十三条公司主要负责人是本单位重大事项报告的第一责任人，分管负责人是本单位重大事项报告的主要责任人，职能

科室、部门主要负责人按职责分工为本部门所涉及重大事项的直接责任人。

第十四条公司领导班子成员履行各自分管科室和下属各分公司重大事项报告的责任人职责，应主动了解和监督所分管工作的重大事项的实施，各科室、单位应及时向分管领导做好重大事项的报告。

第十五条公司本部各科室、下属各分公司未按规定报告重大事项，或故意漏报、瞒报、虚报重大事项的，由公司本部责令改正，并予以通报批评；造成国有资产流失或其他严重后果的，除依法追究直接责任人员的责任外，同时追究主要责任人和第一责任人的领导责任，并按有关规定处理；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章附则

第十六条本办法报告事项涉及相关法律、法规、制度另有要求的，按相关规定执行。

第十七条本制度由中电电力公司总经部负责解释。第十八条本制度自下发之日起施行。