青岛市科技局关于科技发展计划与项目管理的规定

第一篇：青岛市科技局关于科技发展计划与项目管理的规定

青岛市科技局

关于科技发展计划与项目管理的规定

第一章 总 则

第一条 为规范科技发展计划与项目管理，保证科技计划项目立项的公开、公平、公正，提高科技项目实施成功率，根据国家科技部《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》等有关规章，结合我市实际，制定本规定。

第二条 科技发展计划（以下简称计划）是指根据我市科技和经济社会发展需要，由市科技局制定并组织实施的中长期科技发展规划和年度计划的总称。

科技计划项目（以下简称项目）是指列入计划，以市级科技经费为引导和支持，由独立法人承担并在一定时期内实施的科技研究开发活动。

第三条 市和区（市）科技局是科技计划项目的管理部门。第四条 计划项目管理依法遵循科学、公开、规范、高效的原则。第五条 计划项目管理部门应当建立计划项目管理的公开制度、报告制度、回避制度、验收制度、监督检查和审计评价制度。

（一）公开制度。计划项目管理部门应当公开计划指南、征集项目、工作流程及管理制度。

（二）报告制度。项目承担单位、项目责任人应根据本规定和任务书要求，定期报告项目进展、经费使用等情况，如实填报有关报表。

（三）回避制度。项目管理者、评审专家、中介机构在项目评审过程中与项目有利害关系的，应当回避。

（四）验收制度。项目完成后，由市科技局按照任务书要求组织验收。

（五）监督检查与评价审计制度。市科技局应当对项目实施情况定期进行监督检查，对存在的问题及时进行协调、解决。项目承担单位和责任人有义务接受项目管理部门及其委托的中介机构的监督检查和审计评价。

第二章 计划管理

第六条 计划由五年科技计划（规划）、年度科技计划组成。

第七条 五年科技计划（规划）主要根据全市科技和经济社会发展的需要，制定科技发展的指导思想、目标任务和保障措施。

第八条 年度科技计划主要根据五年科技计划（规划），确定年度项目安排。

年度科技计划由技术创新开发研究计划（基金）、科技攻关计划、高新技术产业化计划和科技创新条件与环境建设计划组成。

（一）技术创新开发研究计划，应当以知识、技术创新为导向，以形成自主知识产权、转化为产业优势的科研成果和共用技术为目标，以高新技术优势领域、农业及社会发展的共性技术、创新性研究为重点，进行技术储备和人才培养。技术创新开发研究计划包括：重点项目、一般项目和人才培养项目。

（二）科技攻关计划，应当以解决高新技术产业发展、先进装备制造、农业及社会发展中的共性和关键技术问题为目标，以企业、高校、科研单位联合实施项目形式为主。科技攻关计划包括：重大项目、重点项目和一般项目。

（三）高新技术产业化计划，应当以推进科技成果产业化，重点支持科

技含量高、市场潜力大、能耗低、污染少、处于快速成长期的高新技术产业化项目，支持高新技术企业以产学研为纽带建立多种形式的科研开发机构，促进企业成为科技创新主体。高新技术产业化计划包括：重大项目、重点项目和一般项目。

（四）科技创新条件与环境建设计划，应当以保障科技创新和构建科技支撑体系建设，营造有利于科技成果转化和高新技术产业化发展的良好环境为目的。主要包括：科技基础条件平台体系、科技创新体系、科技中介服务体系、国际科技合作与交流体系等公共科技体系建设项目。

第九条 计划的实施具有稳定性，不得随意改变。计划的重大调整由市科技局局长办公会议审定。

第三章 立项程序

第十条 项目立项程序为：申请、评审、审批、签约。

第十一条 市科技局根据科技发展计划，于每年底发布下一年度项目申报指南，明确重点支持领域、申报方式、申报时间、资助方式等内容。

第十二条 项目申报。项目申报采取公开征集或者招标投标的方式。公开征集项目，主要是指对技术创新开发研究计划、科技攻关计划的部分重点项目和一般项目，高新技术产业化计划项目、科技创新条件与环境建设计划项目等采取公开征集。

招标投标项目，主要是指对科技攻关计划的重大项目和部分重点项目及其他符合招标投标条件的项目，由市科技局或会同有关单位联合提出招标投标项目，通过招标、投标的方式确定项目承担单位。

第十三条 申请项目应当符合以下条件：

（一）项目负责人在相关领域和专业具有一定的学术地位或技术优势，项目课题组人员结构合理，并具有完成项目所需的组织管理和协调能力。

（二）承担单位具有项目实施的工作基础和条件，有健全的科研管理、财务管理、知识产权管理等制度。

（三）项目负责人和承担单位具有完成项目的良好信誉度。

（四）同一年度内没有同一项目申报其他类型的同级计划。

（五）项目课题组成员最多担任2个在研市级科技计划项目。项目申报材料应包括项目申报表、项目可行性研究报告。项目申报者应对申报材料的真实性负责。

第十四条 项目实行网上公开申报。科研院所、高校、市直大企业集团的项目由所在单位科技管理部门负责申报推荐；市直部门负责所属单位项目的申报推荐；区（市）科技局负责所辖区域项目的申报推荐。

第十五条 市科技局对项目申报实行统一接收，对项目内容、申报材料是否齐全、符合规定形式进行审查，决定是否受理。

第十六条 项目评审按照专家评审、初审、局长办公会审核的程序办理。专家评审由评审组织单位从专家库中随机抽取专家，对项目的预期成果价值、创新性、可行性、产业化前景、实现目标和融资方案的可能性等情况进行网上评审。

初审由业务处室按照计划指南确定的支持重点和申报要求，对通过网上评审的项目进行考察、筛选和推荐排序。

拟立项目按照不同管理领域经科技局分管局长同意后，由综合计划处汇总报局长办公会研究审核。

第十七条 根据局长办公会研究意见，由综合计划处编制计划项目草案，报市政府分管副市长及市主要领导审定后，由市科技局与市财政局会签、印发。

第十八条 对实施招标、投标的项目，按照《青岛市重大科技项目招标投标管理暂行办法》执行。

第十九条 对国家、省或市政府决定的立项项目，按照上级的批示文件进行立项。

第四章 项目管理

第二十条 立项项目要签订计划项目任务书，约定各方的权利、义务和责任。各方当事人应当按照任务书约定组织实施、管理经费、监督检查和考核验收。

第二十一条 项目实施期限为1—3年。其中：重大、重点项目实施期限不超过3年，一般项目不超过2年。

第二十二条 项目任务书应当明确项目起始时间、研究内容、考核指标、年度计划进度安排、经费预算等内容。

项目任务书由市科技局与项目承担单位（项目负责人）签订，市科技局为甲方，承担单位（项目负责人）为乙方，项目主管部门为丙方。

（一）甲方的责任：

1、按计划下拨科技经费；

2、监督检查任务书执行情况；

3、协调解决任务书执行中的重大问题；

4、组织验收。

（二）乙方的责任：

1、按任务书组织实施项目；

2、按甲方要求报告工作进展情况；

3、保证项目经费专款专用；

4、负责提供项目验收所需的有关材料。

（三）丙方的责任：

1、督促项目承担单位（项目负责人）报告年度执行情况，协助甲方对项目执行情况进行监督检查；

2、督促项目承担单位（项目负责人）申报知识产权；

3、协调解决项目执行中的有关问题；

4、参与组织科技计划项目的验收。

第二十三条 项目执行期间，若确需变更任务书内容的，经甲、乙、丙三方协商一致后方可变更。

由于不可抗力或其他特殊原因不能执行任务书的，由甲方确认后做出终止或撤销任务书的决定。

第五章 项目验收

第二十四条 项目实行结题验收制度。项目实施期限到达或者提前完成项目的，由乙方提出验收申请，经甲方批准后组织验收。对不能如期验收项目的，应当在实施期限到达之日前30日内向甲方提出书面延期验收报告，经同意后可以延期验收，但延期期限不得超过6个月。

第二十五条 重大、重点项目由甲方组织验收，一般项目可以由甲方或者甲方委托项目主管部门具体组织验收工作。

第二十六条 申请项目验收应提供以下材料：

（一）项目验收申请表；

（二）计划下达文件和项目任务书；

（三）项目实施工作报告；

（四）项目实施技术报告；

（五）涉及技术经济指标的有关证明材料；

（六）项目经费决算表；

（七）项目的应用和建议；

（八）其它有关材料。

第二十七条 项目验收应以项目任务书约定的内容和考核指标为依据。验收的主要内容有：

（一）任务书约定的各项技术经济指标的完成情况；

（二）知识产权情况；

（三）经费使用情况；

（四）项目实施过程中的经验和存在的问题。

第二十八条 验收结果为合格和不合格，合格的通过验收。存在下列情形之一的，为不合格：

（一）任务书约定的主要任务没有完成的；

（二）预定成果未能实现或者结果无科学、实用价值的；

（三）提供的验收文件资料、数据不真实的；

（四）擅自修改任务书考核指标内容的；

（五）超过规定期限6个月以上未完成任务，且事先未作延期申请的。第二十九条 项目验收不合格，在半年内经整改的，可再次提出验收申请。

第六章 成果及知识产权管理

第三十条 项目所产生的成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的，归项目承担单位所有（项目承担单位与项目完成人另有约定除外）。

第三十一条 以市科技经费为主资助的项目所形成的成果及知识产权，市科技局享有优先使用的权利。

第三十二条 项目中涉及国家安全的科技成果及知识产权，按照国家有关法律法规执行。

第七章 监督与奖惩

第三十三条 项目实行季度报告、年度检查制度。重大项目由市科技局委托有资质的中介机构实施项目监理。

项目承担单位应当于每季度前5个工作日填报上季度的项目执行及经费使用情况报告单，报市科技局有关处室。

年度检查采取抽查和委托专家、中介机构评审（估）的方式进行。重大、重点项目以市科技局组织专家、中介机构评审（估）的方式为主，一般项目以委托项目主管部门和市科技局抽查的方式为主。

第三十四条 年度检查时，项目承担单位应提供以下材料：

（一）项目任务书；

（二）项目实施进度报告；

（三）涉及技术经济指标的有关证明材料；

（四）项目经费年度决算表。第三十五条 年度检查的主要内容：

（一）项目任务书约定的各项技术经济指标的完

（三）经费使用的合理性、规范性；

（四）项目实施过程中出现的问题和采取的措施。

第三十六条 年度检查结果为合格和不合格。存在下列情形之一的，为不合格：

（一）任务书约定的主要任务没有完成的；

（二）预期成果未能实现或结果无科学或实用价值的；

（三）提供的验收文件资料、数据不真实的；

（四）擅自修改任务书考核指标内容的。

第三十七条 年度检查不合格的，停止拨付科技经费。在6个月内再次进行复查，复查仍不合格的，按照任务书约定处理。

第三十八条 对项目负责人、项目主管部门、咨询专家和中介机构、市科技局项目责任处室及相关人员在项目管理工作中的有关情况实行数据库管理，建立信誉档案，实行绩效考核。

项目主管部门应对推荐项目的组织管理情况以及任务书约定的其他义务履行情况记入信誉档案，作为下年度推荐项目的审查内容。

计划项目管理部门及相关人员推荐的项目与项目实施结果挂钩，实行绩效考核。应当把推荐立项的准确性、项目的实施效果、是否正确履行任务书等内容作为考核相关部门和相关人员的重要内容。

第三十九条 项目执行情况良好、验收合格的，在同等条件下优先考虑在今后年度承担市级科技计划项目，并优先推荐申报上级科技计划项目。

对违反任务书约定、不正确履行职责的，予以通报，项目主要承担单位

和项目负责人两年内不得接受市级科技计划项目和不得推荐申报上级科技计划项目。

第四十条 专家和中介机构对项目的评审（估）结果与项目实施结果挂钩。在评估、评审过程中有弄虚作假行为的，取消其参与项目评估、评审资格。评估、评审结果与实施结果差异较大的，减少其参与评估、评审的项目数量，直至取消评估、评审资格。

第二篇：天津科技发展计划项目经费管理规定

项目资金开支的范围

 人员费  设备费  能源材料费  试验外协费  租赁费  信息费  差旅费  会议费

 国际科技合作与交流费  贷款贴息费  管理费  其他费用  期初运行费

人员费：

不得超过10％。

问题1：项目组成员所在单位有事业费拨款的（如大学、研究所、驻津单位），不得在国家资助的项目经费中重复列支（如工资、奖金、补贴、福利等）。

问题2：项目中如有外聘人员、临时工、研究生劳动报酬支出的不宜过高，且必须与项目相关。设备费：

必须是购买设备之费用，设备维护维修费用应列入能源材料费。设备费明细表中一万以下的设备也必须列支（别管表下面只列支一万以上设备的提示信息）。能源材料费：

一次购置但可重复使用（使用寿命在一年以下）而且 单台价值在1万元以下（不含1万元）的各类仪器设备，在能源材料费项下列支。试验外协费：

指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。试验外协费不超过该项科技项目经费预算的20％。

租赁费：

指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。

问题１：非项目研究开发过程中租赁办公厂房、专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用不应列入财政支持范围。

问题２： “房屋、水、电的租（使）用费”，应在“管理费”中列支。信息费：

此项费用开支请在说明栏中写明用途。差旅费：

出境（含港澳台）差旅费只能通过申请国际科技合作与交流资助经费列支。会议费：

举办会议。

国家新规定中没有会议注册费、验收鉴定费用科目，会议费不能列支以上费用。管理费：

指科技项目承担单位及受托管理单位为组织管理科技项目而支出的相关费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。比例为5%。其他费用：

指除上述费用之外与科技项目研究开发或科技创新体系建设有关的其他费用。其他费用开支请在说明栏中写明用途。其他科目：

以下三项不许列支

 国际科技合作与交流费  贷款贴息费  期初运行费 另外：

信息费+差旅费+会议费+其它总和要小于等于10％。

第三篇：青岛市经济技术开发区重点科技发展计划项目结题报告

附件1：

青岛市经济技术开发区

重点科技发展计划项目结题报告

(格式)

项目编号：

项目名称：

承担单位：

起止时间：

结题时间：

二OO年月日

主 要 内 容

一、该项目的主要任务、考核目标及主要技术经济指标（与《合同》一致）。

二、项目的执行情况（包括目标、任务完成情况、解决的关键技术、取得的重大科技成果、专利情况、获得的各种奖励情况、整体水平及项目完成后建成的试验基地、中试线、生产线等情况）。

三、成果转化、产业化情况以及所取得的直接效益和间接效益（经济、社会

和环境效益），成果推广应用前景的评价。

四、经费决算和经费使用情况（填写青岛市科技发展计划项目经费决算表）。

五、项目执行过程中取得的成功经验和创新性做法。

六、存在的问题。

七、项目承担单位意见、主管部门意见、市科技局意见（按青岛市科技发展

计划项目验收表的格式填写，并在相应位置盖章）。此页作为结题报告封底。

八、附上该项目取得的科技成果、专利、各种奖励、论文摘要等相关材料的复印件。

九、要求自项目验收之日起，三年内的相关材料都要到市科技局分管处室登

记备案。

青岛市经济技术开发区科技发展计划项目经费决算表

青岛市经济技术开发区科技发展计划项目验收表

第四篇：青岛市环境噪声管理规定

青岛市环境噪声管理规定

发布时间： 2006-01-13 来源：青岛市环保局 浏览次数：3449

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青岛市环境噪声管理规定

发布时间：2005-6-16 来源：青岛市环保局 浏览次数：3

53青岛市环境噪声管理规定

(1988年9月8日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1994年9月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十九件地方性法规适用范围的决定第一次修正 根据1997年7月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十件地方性法规行政处罚条款的决定第二次修正 根据2000年3月23日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的关于修改《青岛市环境噪声管理规定》的决定第三次修正)根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<青岛市单位内部治安保卫工作条例>等十九件地方性法规的决定》第四次修正

第一章 总则

第一条 为防治环境噪声污染,保障环境安静,保护人体健康,根据国家有关环境保护法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本规定。

第二条 本规定所称环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

本规定所称环境噪声污染,是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

第三条 本规定适用于市南区、市北区、四方区、李沧区和各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区的城区以及乡镇人民政府所在地、疗养区、风景名胜区。

在上述区域内,执行国家《城市区域环境噪声标准》、《机动车辆允许噪声》标准和本规定。

第四条 市人民政府的环境保护部门是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关。

市和县级市、区人民政府的环境保护部门按管理权限对环境噪声污染防治实施监督管理。

第五条 市和县级市人民政府应当依据国家声环境质量标准和其他有关规定,划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域,并公布实施。

县级市人民政府所划定的声环境质量标准适用区域,应当向市环境保护部门备案。

第六条 新建、改建、扩建的建设项目,包括技术改造、房地产开发和饮食娱乐、加工、维修服务等项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

建设项目可能产生环境噪声污染的,建设单位必须按照环境影响评价管理程序的要求到环境保护部门履行审批手续,按照审批要求落实各项污染防治措施,并经环境保护部门验收合格后,方可投入生产或使用。

已投入使用的环境噪声污染防治设施未经环境保护部门批准,不得擅自拆除或闲置。

第七条 对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位,由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定限期治理。

第八条 环境保护部门和其他环境噪声监督管理部门的管理人员,出示检查证件,有权进入所管辖范围内的噪声场所监督检查。被检查的单位和个人必须如实反映情况,提供必要的资料。

检查人员必须保守被检查单位或个人的技术秘密和业务秘密。

第九条 一切单位和个人都有义务保持周围环境安静,并有权对造成环境噪声污染者,进行检举和控告。

造成环境噪声污染的单位和个人,应消除污染,并承担相应的法律责任。

第十条 凡造成环境噪声污染的单位和个人,必须按环境保护部门的要求如实申报环境噪声污染事项,并缴纳环境噪声污染费。

第十一条 市和县级市、区人民政府对在防治环境噪声污染方面做出显著成绩的单位和个人,分别给予二万元以下和二千元以下的奖励,并予以表彰。奖金从排污费中列支。

第二章交通噪声污染防治

第十二条 本规定所称交通噪声,指机动车辆、船舶、火车、飞机等交通运输工具,在使用时产生的影响周围环境的噪声。

交通噪声由公安、交通、铁路、港务监督(含港航监督)、渔政、民航等部门,根据各自的职责监督管理。

第十三条 行驶的机动车辆,必须安装有效的消声器,其噪声应当符合国家《机动车辆允许噪声》标准。

第十四条 在市南区、市北区、四方区、李沧区和其他各县级市、区城区行驶的各种机动车辆,只准使用距车体正前方二米处不超过105分贝(A)、侧向衰减量大于19分贝(A)的低响度喇叭。

在市南区、市北区、四方区、李沧区行政区域内,禁止机动车辆鸣喇叭,紧急情况下只准短鸣;在其他城区非禁鸣喇叭路段内行驶的车辆,鸣喇叭每次不准超过半秒钟,连鸣不准超过三次;严禁用喇叭唤人或叫门;夜间行车应以灯光示意,禁止鸣喇叭。

第十五条 消防、警备、救护、工程抢险等特种机动车辆的警报器,非执行紧急任务时严禁使用;夜间执行任务时,除特别紧急情况下使用警报器外,应使用回转式标志灯具。

第十六条 在市南区、市北区、四方区、李沧区行政区域内,禁止拖拉机行驶。运送蔬菜、瓜果等的其他农用机动车辆,需经公安交通管理部门批准,按指定时间和路线行驶,且必须安装有效的消声器。

第十七条 进入市南区、市北区、四方区、李沧区的火车,进入港口的船舶,不得违反规定鸣笛。

未经批准,禁止各类飞机在市南区、市北区、四方区、李沧区上空作超低空飞行或在五千米高度以下作超音速飞行。飞机地面试车时的排气方向应避开居民区,并采取有效的消声措施。

第十八条 设置公共停车场应当符合环境保护的有关要求。

对在噪声敏感的建筑物集中区域内设置的公共停车场,应当加强管理,防止产生环境噪声污染。

第十九条 机动车辆及其音响器材,必须符合国家《机动车辆允许噪声》标准。不符合标准的,不准生产和销售。

第三章 工业噪声和建筑施工噪声污染防治

第二十条 本规定所称工业噪声,是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。

本规定所称建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

第二十一条 在风景名胜区、疗养区、居民区、文教区、商业区等非工业区内及医院附近,不准新建、扩建、改建噪声大、振动大的工厂、车间,不准增添噪声大的设备。

在铁路、公路线路两侧的留用地和飞机场规划边界内,不准建设对噪声敏感的建筑物。

在城市铁路、道路交通干线两侧及固定噪声源附近建设各种对噪声敏感的建筑物,应事先对噪声进行评价,按有关建筑设计规范中的防噪声要求,采取有效的防噪措施。

第二十二条 建筑施工单位或个人对建筑施工噪声必须采取有效的防治措施。

在疗养区、居民区、文教区和医院附近以及其他需要环境安静的区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢险、抢修作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的,必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。

前款规定的夜间作业，必须公告附近的居民。

第四章 社会生活噪声污染防治

第二十三条 本规定所称社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

第二十四条 市南区、市北区、四方区、李沧区和其他各县级市、区城区内,禁止任何单位和个人在室外使用高音广播喇叭。但属于下列情况之一者除外:

(一)经县级以上人民政府批准的社会活动;

(二)抢险、抢修、救灾等紧急情况;

(三)体育场和海水浴场在开放使用期间;

(四)经环境保护部门批准的其他特殊需要。

第二十五条 店铺、摊点、文娱活动场所及其他室内公共场所,禁止在室外安装和使用音响设备。其室内使用的音响器材对界外的影响,不得超过相应区域环境噪声标准。

第二十六条 居民家庭使用发声设备产生的声响应控制音量和时间,不得影响周围居民的工作或者休息。

第五章 法律责任

第二十七条 违反本规定,有下列行为之一的,由环境保护部门责令改正,根据不同情节,可以给予以下处罚:

(一)未经环境保护部门批准擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施,致使环境噪声超标准排放的,处以一千元以上一万元以下罚款;

(二)拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的,给予警告或者处以三百元以上三千元以下罚款;

(三)违反第二十五条规定,室内使用的音响器材造成环境噪声污染的,给予警告或者处以三百元以上三千元以下罚款。

第二十八条 违反第六条规定,不执行国家建设项目环境保护的有关规定的,由环境保护部门责令停止建设、使用或限期恢复原状,可以并处十万元以下罚款。

第二十九条 违反第七条规定,对经限期治理逾期未完成治理任务的,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果,由环境保护部门处以五万元以下的罚款,或者责令停业、搬迁或关闭。

前款规定的责令停业、搬迁或关闭,由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

第三十条 违反第八条规定,拒绝环境保护部门或者其他行使环境监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的,由环境保护部门或者其他行使环境监督管理权的部门、机构根据不同情节,给予警告或者处以三千元以下罚款。

第三十一条 违反第十条规定,不按照国家规定缴纳超标准排污费的,由环境保护部门根据不同情节,给予警告或者处以三万元以下罚款。

第三十二条 建筑施工单位违反第二十二条规定,在设定的区域内,夜间进行禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由工程所在地环境保护部门责令改正,可以处以两千元以上五万元以下罚款。

第三十三条 违反本规定有下列行为之一的,由公安部门责令改正,根据不同情节予以处罚:

(一)违反第十三条规定,行驶的机动车未安装有效的消声器,噪声排放超过标准的,处以一百元罚款;

(二)违反第十四条、第十五条规定,使用声响装置的,处以二百元以下罚款;

(三)违反第十六条规定的,处以二百元以下罚款;

(四)违反第二十四条规定,在室外使用高音广播喇叭的,可以给予警告或者处以二百元以下罚款;

(五)违反第二十五条规定,在室外使用音响设备的,给予警告或者处以二百元以下罚款;

(六)违反第二十六条规定,未采取措施,从家庭室内发出严重干扰周围居民生活环境噪声的,给予警告或者处以二百元以下罚款。

第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第三十五条 由环境噪声污染引起的纠纷,当事人可以请求环境噪声监督管理部门调解处理;调解不成的,当事人可以依法向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。

第三十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 本规定所称对噪声敏感的建筑物系指医院、疗养院、机关、学校、住宅和科学实验室等需要环境安静的建筑物。本规定所称昼夜时间为:昼间从6时至22时,夜间从22时至次日6时。

第三十八条 本规定自****年一月一日起施行。一九八四年十一月十四日青岛市人民政府公布的《青岛市环境噪声管理暂行规定》同时废止。

第五篇：安全生产科技项目管理规定

安全生产科技项目管理规定

第一章总则

第一条为大力实施“科技兴安”战略，强化科技对安全生产的支撑和保障作用，进一步规范安全生产科技项目的管理，特制定本规定。

第二条安全生产科技项目分为国家科技计划项目和国家安全监管总局立项的项目两大类。国家科技计划项目按照科技部有关规定进行管理。国家安全监管总局立项的项目按本规定进行管理。

第三条安全生产科技项目管理包括项目申报、遴选、立项、验收或鉴定（以下统称验收）、登记和奖惩等环节。

第四条项目承担单位国拨研发经费的使用必须符合国家有关规定要求。项目配套经费和自主投入的研发经费必须确保落实，并按项目计划任务书执行。

第二章项目征集与遴选

第五条国家安全监管总局根据安全生产科技发展规划和战略，发布项目征集指南，确定项目征集的时间、渠道和方式。项目遴选按照安全生产重点发展领域和方向，充分发挥国家安全监管总局支撑平台单位、产学研协同创新中心优势资源，择优选择。

第六条申报项目单位应当符合以下基本条件：

（一）符合项目申请的要求；

（二）在相关研究领域和专业应具有一定学术地位和优势；

（三）具有为完成项目必备的人才条件和技术装备；

（四）具有与项目相关的研究经历和积累；

（五）具有完成项目所需的组织管理和协调能力；

（六）具有完成项目的良好信誉。

第七条申报项目应提供的材料：

（一）项目申请表；

（二）项目建议书;

（三）项目建议书的附件（与项目建议书内容有关的证明材料、相关单位推荐意见）。

第八条项目建议书内容框架：

（一）立项的背景和意义；

（二）国内外研究现状和发展趋势；

（三）现有研究基础、特色和优势；

（四）应用或产业化的前景、科技发展与市场需求；

（五）研究内容与预期目标；

（六）研究方案、技术路线、组织方式与课题分解；

（七）计划内容；

（八）主要研究人员和单位状况及具备的条件；

（九）经费预算；

（十）有关上级单位或评估机构的意见。

第九条项目征集与遴选原则：

（一）公开、公平、公正原则。公开标准、公平遴选、公正择优。

（二）需求导向原则。满足预防和控制生产安全事故的实际需要，能够提升企业安全生产技术装备水平和安全生产的事故防范与应急处置能力，能够提升安全生产执法监督水平和安全生产控制力。

（三）基础性和战略性原则。面向安全生产重大基础理论，着眼安全生产长远发展战略，破解安全生产重大技术难题。

第十条征集方式和遴选程序：

（一）自愿申报。符合条件的单位向所在地区省级安全监管局或省级煤矿安监局申报。有关中央企业、教育部直属重点高校、总局直属事业单位申报的项目，将申报材料提交至本单位科技管理部门。

（二）地方推荐。省级安全监管局、省级煤矿安监局和有关中央企业、教育部直属重点高校、总局直属事业单位对申报材料进行初审，并提出推荐意见。

（三）专家评审。国家安全监管总局科技管理机构组织专家对申报单位项目进行评审，专家评审分形式审查、专业审查和综合审查三个阶段。

形式审查。主要是对申报资料进行符合性和相关性审查。

专业审查。主要是对申报项目进行专业性技术审查。

综合审查。主要是对通过专业审查的项目进行综合评定。

（四）网上公示。通过专家评审合格的项目，在国家安全监管总局网站或主流媒体上公示10日。

（五）批复公告或反馈。经国家安全监管总局审定后，向社会公告并通知申报单位。

第三章项目立项与验收

第十一条列入国家安全监管总局的安全生产科技项目实行登记注册、统一编号管理。

第十二条项目承担单位依据批准的项目可行性研究报告填写《安全生产科技项目任务书》（见附件1）。经签约各方共同审核后，方可履行签约手续。

第十三条计划任务书应包括以下内容：

（一）项目编号、项目名称和项目密级；

（二）计划任务下达部门；

（三）计划任务书承担单位和任务责任人；

（四）立项背景与意义；

（五）主要任务、关键技术和主要研究内容；

（六）验收考核指标；

（七）技术路线与计划；

（八）经费预算和用途；

（九）承担单位的保障条件与配套经费；

（十）科技成果及其知识产权的归属；

（十一）涉密项目的科技保密义务；

（十二）争议解决方法。

第十四条项目验收由国家安全监管总局科技管理机构负责，可委托推荐单位主持验收。

第十五条项目验收的考核指标应当尽可能量化可测，对不可量化可测的项目必须有准确含义和定性说明。

第十六条项目验收应当提供的资料：

（一）项目计划任务书；

（二）项目批件或有关批复文件；

（三）项目验收申请表（见附件2）；

（四）项目研发工作总结报告；

（五）项目研发技术报告；

（六）项目所获成果、专利一览表（含成果登记号、专利申请号、专利号等）；

（七）研制样机、样品图片及数据；

（八）国家认可的检测检验机构出具的有关产品测试报告；

（九）用户使用报告；

（十）建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据；

（十一）购置的仪器、设备等固定资产清单；

（十二）项目经费决算表。

第十七条研发时间超过3年的重大安全生产科技项目，必须进行中期评估。项目中期评估由推荐单位负责组织。

第十八条项目验收应当成立专家验收组（或委员会），实行专家验收组（或委员会）负责制。验收组（或委员会）专家构成应当由熟悉项目专业技术、经济和企业管理等方面的专家组成，专家人数一般不得少于9人。

第十九条项目验收组织和主持单位应当根据专家验收组（或委员会）的意见，提出“同意验收”、“需要复核”或“不通过验收”的结论性意见。

第二十条验收项目存在下列情况之一的，不得通过验收：

（一）完成计划任务书不到85％；

（一）预定成果未能实现，或成果已无科学和实用价值；

（三）提供的验收文件、资料、数据不真实；

（四）擅自修改计划任务书考核目标、内容、技术路线；

（五）无特殊情况或未经批准，超过计划任务书规定期限1年以上等；

（六）其他不得通过验收的情况。

第二十一条建立应急立项机制，对于具有紧迫性、重大的科技需求，国家安全监管总局科技管理机构可商有关地方、部门、单位直接立项实施。

第四章推广应用与奖惩

第二十二条技术先进、实用性强、保障安全生产有重大贡献、并经实践检验效果明显的安全生产科技项目，由国家安全监管总局纳入重点推广或强制推广应用项目。

第二十三条由国家安全监管总局立项，经专家验收组（或委员会）认定达到国内先进以上技术水平的项目，可申报国家安全生产科技成果奖。

第二十四条由国家安全监管总局立项的重大关键技术装备项目，取得重大突破达到国内领先以上技术水平的，优先推荐纳入《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》，享受国家优惠税收政策。

第二十五条超过计划任务书规定期限，不申请延期或无正当理由延期的项目，取消项目立项资格。

第二十六条弄虚作假和抄袭剽窃的安全生产科技项目，经查实取消项目申报单位的立项资格，并列入黑名单，永久取消项目申报和科技评奖等资格。

第二十七条涉及成果侵权，引发民事诉讼和造成重大影响的项目，按照国家有关法律法规处理。

第五章附则

第二十八条国家安全监管总局科技管理机构可结合工作实际对本规定的执行进行必要的补充。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

附件：