招投标相关法律法规摘要(适用通信工程类)（范文大全）

第一篇：招投标相关法律法规摘要(适用通信工程类)

招投标法律法规汇编

一、招投标相关法律法规

《招标投标法》 《招标投标法实施条例》

《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》 《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》

《政府采购评审专家管理办法详细内容》 《评标委员会和评标方法暂行规定》

二、基本原则

1、关于肢解项目规避招标的规定

《招标投标法》第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第二十二条 通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。

2、关于必须招标范围的规定

《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标范围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标范围：使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

3、关于必须招标规模的规定

《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标

（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。

4、一个完整的招投标程序

招标、投标、开标、评标、中标、签订合同及项目实施

三、招标方式分类及相关法律规定

1、招标

《招标投标法》第十条 必须招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》对邀请招标的规定 第六条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第一项所列情形，招标人邀请招标的，应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书。采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的由招标人申请有关行政监督部门作出认定。）

2、非招标采购方式

经查相关法律法规规定，关于非招标方式采购，法律中只有《中华人民共和国财政部令第74号---政府采购非招标采购方式管理办法》中三种方式即：竞争性谈判、单一来源采购和询价

(《中华人民共和国财政部令第74号---政府采购非招标采购方式管理办法》第二条：竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。(第二十七条 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。)单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式)

3、关于比选的规定

比选为非正式的采购方式，无法律法规的要求；也无具体时间要求；移动在采购金额较小不属于公开招标的项目中经常采用此类采购方式。

四、招标程序和时间性要求的相关法律规定

1、招标

1）、资格预审公告或招标公告发布的规定

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第十条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介发布外，还应当在“管理平台”发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。2）、资格预审文件或招标文件发售期的规定

《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第十六条 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

3）、资格预审申请文件提交的规定

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十七条 招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

4）、资格预审文件和招标文件澄清和修改的规定

《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

5）、投标人对资格预审文件和招标文件异议的规定

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

6）、关于招标文件中标段划分的规定

《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十四条 招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

7）、关于投标保证金的规定

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。

8）、关于标底和最高投标限价的规定

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。9)、关于招标文件中中标人区域和份额的规定

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第二十三条 招标人进行集中招标的，应当在招标文件中载明工程或者有关货物、服务的类型、预估招标规模、中标人数量及每个中标人对应的中标份额等；对与工程或者有关服务进行集中招标的，还应当载明每个中标人对应的实施地域。

10）、关于歧视性条款和地域限制的规定

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2、投标 1）、关于投标文件的送达和接收

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十六条 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。

《招标投标法》第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

2）、投标截止日期的规定

《招标投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

3、开标、评标和中标

1）、开标时间、地点和投标人数量的规定

《招标投标法》第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第二十七条 通信工程建设项目投标人少于3个的，不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。划分标段的通信工程建设项目某一标段的投标人少于3个的，该标段不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法对该标段重新招标。投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人提交书面材料。招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。

2)、开标文件密封性和唱标的规定

《招标投标法》第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

3）、评标委员会的组成

《招标投标法》第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。《政府采购评审专家管理办法详细内容》第二十二条 评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第三十条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当通过“管理平台”抽取评标委员会的专家成员，通信行政监督部门可以对抽取过程进行远程监督或者现场监督。《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第三十一条评标委员会设负责人的，其负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会其他成员与负责人享有同等的表决权

4）、评标办法和标准的规定

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第三十二条 评标委员会成员应当客观、公正地对投标文件提出评审意见，并对所提出的评审意见负责。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第二十条 评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法鼓励通信工程建设项目使用综合评估法进行评标。

5）关于中标候选人和确定中标人的规定

《招标投标法》第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的 中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

《招标投标法》第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第三十五条 评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定向招标人提交评标报告和中标候选人名单。招标人进行集中招标的，评标委员会应当推荐不少于招标文件载明的中标人数量的中标候选人，并标明排序。评标委员会分组的，应当形成统一、完整的评标报告。

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第三十八条 招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定确定中标人。招标人进行集中招标的，应当依次确定排名靠前的中标候选人为中标人，且中标人数量及每个中标人对应的中标份额等应当与招标文件载明的内容一致。招标人与中标人订立的合同中应当明确中标价格、预估合同份额等主要条款。中标人不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以对中标人的中标份额进行调整，但应当在招标文件中载明调整规则。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十条 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的授标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长授标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。

6）、关于中标公示的规定

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第三十七条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自收到评标报告之日起3日内通过“管理平台”公示中标候选人，公示期不得少于3日

《招标投标法》第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第四十条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自确定中标人之日起15日内，通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目招标投标情况报告表》

4、签订合同及项目实施要求

1）、签订合同的要求及时限

《招标投标法》第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

2）、项目实施情况报告要求

《通信工程建设项目招标投标管理办法 【工信部令27号】》第四十二条 招标人进行集中招标的，应当在所有项目实施完成之日起30日内通过“管理平台”向通信行政监督部门报告项目实施情况

第二篇：广东省适用法律法规

深圳市档案局关于重新发布《关于印发〈深圳市电子文件归档及管理办法〉的通知》等4件规范性文件的决定

重新发布的规范性文件目录

1.关于印发《深圳市电子文件归档及管理办法》的通知

2.关于印发《深圳市社区居民委员会档案管理规定》的通知

3.关于印发《深圳市物业管理区域档案管理规范》的通知

4.关于印发《深圳市建筑工程文件归档管理办法(试行)》的通知

深圳市档案局 深圳市住宅局

关于印发《深圳市物业管理区域档案管理规范》的通知

(2003年10月30日)

深档字〔2003〕150号

为加强物业管理区域档案的规范化管理，保障其有效利用，根据国家和深圳市有关档案管理和物业管理的法律法规，结合我市实际，我们制定了《深圳市物业管理区域档案管理规范》。现予印发，请参照执行。

深圳市物业管理区域档案管理规范

第一条 为加强我市物业管理区域档案的规范化管理，保障其有效利用，根据国家和深圳市有关档案管理和物业管理的法律、法规，结合我市实际，制定本规范。

第二条 本规范所称物业管理区域档案是指在住宅区、工业区、商住楼、写字楼等物业管理过程中形成的具有查考利用价值的各种文字、图表、声像、实物、电子文件等不同形式的历史记录。

第三条 物业管理区域档案由物业管理单位依照本规范收集、管理。

市档案行政管理部门和市物业管理主管部门负责对全市物业管理区域档案工作进行业务指导，并依法实行监督检查。

第四条 物业管理单位应当明确专人负责物业管理区域档案的收集、整理、保管和提供利用。

档案管理人员应当具备档案专业知识。

第五条 物业管理单位应于每年3月底前将上一形成的反映本管理区域物业管理活动的各类文件材料，按要求收集齐全、完整，及时归档，具体归档范围见附件。

第六条 物业管理单位应当建立健全档案文件材料的归档及档案的保管、保密、借阅、鉴定、销毁、统计等各项规章制度，并认真组织实施。

注

第七条 物业管理单位应当把档案工作作为质量管理或目标管理的重要内容，将文件材料的形成、积累、整理归档列入各有关管理制度、有关人员的岗位职责和有关工作程序。

物业管理单位应当加强档案管理现代化建设，提高档案管理现代化水平，使档案管理现代化与物业管理现代化同步发展。

第八条 归档的文件材料应当为原件或者具有凭证作用的复制件或其他载体材料，并保持其历史面貌。文件书写和载体材料应能耐久保存，禁止使用圆珠笔、铅笔、纯蓝或红色墨水等不符合要求的书写材料。

第九条 归档文件材料应当做到分类合理，整理规范，排列有序，鉴定准确，并编制各类档案目录等必要的检索工具，以方便利用。

第十条 对保管期满经鉴定无保存利用价值的档案，按有关规定经物业管理单位法人批准后，可以按一定程序进行销毁，销毁清册必须归档保存。

会计档案的鉴定销毁工作按《中华人民共和国会计法》的有关规定执行。

第十一条 物业管理区域的档案管理应当符合档案安全保管要求。暂不具备档案安全保管条件的，可以委托国家档案馆和依法设立的档案寄存中心寄存。

第十二条 物业管理单位可以委托依法设立的档案中介机构开展档案整理、鉴定评估、业务咨询、软件开发、数字化加工等业务。

档案中介机构应当对委托人档案内容保密，未经委托人同意，不得擅自将档案向社会公开或提供他人使用。

第十三条 在物业管理区域档案中，业主住户资料及基建、设备等档案资料属于业主所有。开发建设单位在移交住宅区等物业时，应当向业主或物业管理单位移交有关工程建设、设施设备等物业管理所必需的档案，并办理移交手续。

第十四条 业主委员会在与物业管理单位订立书面的物业管理服务合同时，应当将档案管理作为合同内容，并在合同生效后向物业管理单位提供该物业的工程建设、设施设备、住户(用户)等档案供其使用。

第十五条 物业管理单位负责档案工作的人员在岗位变动时，应当办理档案交接手续。

第十六条 物业管理区域档案中涉及业主、住户(用户)管理的档案应当做好保密工作，不得擅自提供他人利用。法律法规另有规定的除外。

第十七条 物业管理单位应当建立档案工作责任追究制度，对不按规定归档而造成文件材料损失的，或对档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成档案丢失或损坏的直接责任者，依照规定进行处理。

第十八条 市、区物业管理主管部门应当将档案管理列入住宅区、工业区、商住楼、写字楼等物业管理评优活动的内容。

第十九条 本规范自发布之日起实施。

附件：深圳市物业管理区域文件材料归档范围

注 2004年我市机构改革，组建市国土资源和房产管理局，承接原市住宅局有关职能。2009年我市机构改革，组建深圳市住房和建设局，承接原市国土资源和房产管理局有关职能。附件

深圳市物业管理区域文件材料归档范围

一、行政后勤管理材料

(一)行政综合：

1.物业管理处组织沿革、大事记及工作计划、总结。

2.管理处会议纪要、会议记录。

3.规章制度。

4.文秘、档案、印章管理记录。

5.文件、档案接收及移交、销毁清册。

6.物业管理发展规划、计划、总结。

7.物业管理的请示、批复、报告、通知等。

8.专题调查、调研、考察、普查工作材料。

9.物业管理区域验收、接管记录。

(二)接待宣传工作：

1.国家级、部省级、市级及一般性参观团接待材料。

2.专题新闻报道、采访、新闻发布会材料。

3.来访领导题词签名册。

4.来访者赠送礼品登记。

(三)劳资管理：

1.机构设置与人事管理规定。

2.员工花名册。

3.员工工资表、劳动工资表、员工考评记录。

4.用工合同台帐、社会保险记录。

5.员工培训计划、措施、教材、试题、考试成绩。

6.人员增补申请表。

(四)后勤管理：

1.固定资产登记册。

2.办公楼设施、办公用房及办公用品管理记录。

3.行政办公设备领用、维修、报废记录表。

4.物料采购计划表、供方评价记录。

5.物料管理、盘点资料、调离人员移交清单。

6.水电管理、员工宿舍、车辆使用材料。

7.职工食堂管理材料。

8.区域通讯工具管理材料。

9.员工福利管理材料。

二、业主、住户资料

(一)业主住户入住通知、购房合同复印件。

(二)业主住户身份证、工作证复印件、家庭成员登记。

(三)业主公约。

(四)租住户登记表。

(五)租赁物业清单、合同。

三、物业装修材料

(一)装修申请审批表。

(二)商铺楼宇装修审批表。

(三)装修违章处理通知单。

(四)装修税单。

四、业主大会、业主委员会材料

(一)业主委员会筹备、选举等材料。

(二)业主委员会的请示、报告、批复。

(三)业主委员会制度。

(四)业主大会材料。

(五)楼长评选、增补、改选记录。

(六)有关收支情况公告。

五、日常运行材料

(一)日常运行综合：

1.业主、住户问卷调查表。

2.员工住户合理化建议、表扬与投诉处理记录、物业管理事务处理跟踪记录。

3.日常工作检查记录。

4.事务助理工作总结。

5.分包计划、合同、合格供方名录、供方评价记录、分包服务记录、不合格报告、纠正措施报告。

6.家访表、联络单。

7.服务要求评审记录、车辆缴费换证记录。

8.突发事件处理记录、预防措施报告。

9.公共、办公设施、工程及住户日常维修和回访记录。

(二)园林绿化：

植物档案及补种、病虫害检查、防治材料。

(三)保洁工作：

1.保洁队工具领用、维修、报废记录表。

2.保洁综合、保洁区域及人员分布记录、检查表。

3.环境卫生消杀记录。

(四)治安工作：

1.治安队工具领用、维修、报废记录表。

2.治安事件处理记录。

3.带班员查岗记录、交接班记录、巡逻记录、签到表。

4.来访人员登记表、搬运放行记录登记表。

5.车辆进出登记表、异常车辆进出登记表。

(五)设备运行记录：

1.供水、供电设备汇总表、月统计表。

2.供水、供电设备值班、操作运行及保养、检查记录。

3.电梯运行情况统计表、记录、值班巡视检查记录表。

4.电梯故障(事故)处理单。

六、消防工作材料

(一)消防中心值班情况记录。

(二)消防设备月、季度检查记录表、维修记录表。

(三)消防设备运行记录表。

(四)消防安全检查记录表。

(五)火险隐患整改通知书。

七、创优资料

(一)国家级创优评比资料。

(二)省、市级创优评比资料。

(三)行业评比资料。

(四)企业内部创优评比资料。

(五)企业ISO9000认证及其它认证材料。

八、社区文化

(一)社区大型庆典、文化活动材料。

(二)社区文艺体育活动材料。

(三)团组织及青年文明号活动材料。

(四)社区科普教育、社会公益性活动材料。

(五)各类专题座谈会、学习参观考察活动材料。

(六)和街道、社区居委会、派出所等协作单位共同活动材料。

(七)人文事件方面材料。

(八)员工文化生活材料。

九、会计档案

(一)原始凭证、记账凭证、汇总凭证。

(二)总帐、明细账。

(三)银行日记账、现金日记账。

(四)停车场机动车辆管理及收费记录、住户维修费记录、收费统计等会计月、季度报告。

(五)会计报告(决算)。

(六)会计档案移交清册。

(七)会计档案销毁清册。

(八)会计档案保管清册。

(九)其它。

十、基建档案

(一)工程竣工图

(二)土建综合材料、水电综合材料

(三)楼宇住房验收交接材料

(四)业主工程维修项目价格表

(五)公共设施新建、维修请示、批复、施工、验收材料

十一、设备档案

供水、供电、电梯、消防等设备随箱、开箱及试运行、维修、维护资料。

十二、人事档案

(一)聘用员工档案。

(二)专业技术人员档案。

(三)辞工员工档案。

十三、声像档案

国家、省、市领导和重要来宾视察、来访、参观，举办各类庆典活动，社区文化及开展各项宣传等活动形成的照片、底片、录音带、录像带等载体材料。

十四、实物档案

本单位获得的各种证书、奖状、奖牌、奖杯、锦旗等。

深圳市档案局

关于印发《深圳市建筑工程文件归档管理办法(试行)》的通知

(2005年2月24日)

深档字〔2005〕26号

为进一步规范我市建筑工程文件收集归档与流向管理工作，统一建筑工程档案的验收标准，建立完整、真实、准确的建筑工程档案，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《建设工程质量管理条例》、《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》等有关法律、法规，我局制定了《深圳市建筑工程文件归档管理办法(试行)》。现予印发，请遵照执行。

深圳市建筑工程文件归档管理办法(试行)

第一条 为进一步规范我市建筑工程文件收集归档与流向管理工作，统一建筑工程档案的验收标准，建立完整、真实、准确的建筑工程档案，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《建设工程质量管理条例》、《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 新建、改建、扩建、续建、二次装修的民用建筑、工业建筑、线路管道、公用设施、人防设施、名胜古迹建筑等建筑工程文件的归档管理，适用本办法。

第三条 本办法所称建筑工程文件(以下简称工程文件)，是指在建筑工程活动中形成的各种形式的记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件、竣工图、声像照片等。

本办法所称建筑工程档案(以下简称工程档案)，是指经过整理、立卷、归档的工程文件。

本办法所称流向管理，是指根据工程档案的凭证价值和利用价值对工程档案进行分类和分别保存的一种管理方式。

第四条 市、区档案行政管理部门和区城建档案行政主管部门(以下简称档案行政管理部门)按照职责分工，对工程文件收集归档和工程档案的流向管理工作进行检查与监督。

市城建档案馆和区城建档案室(以下简称城建档案管理机构)具体负责工程文件收集归档的日常业务工作，包括业务指导、工程档案预验收、工程档案的接收等。

第五条 参与建筑工程活动的各单位应当依照有关规定配备具备专业知识的档案管理人员，并建立健全工程文件的收集、移交、保管和借阅制度。工程施工现场应当依照有关规定配置安全保存工程档案必需的设施和设备。

第六条 建设单位全面负责工程文件的收集和归档立卷工作，并按照规定期限向城建档案管理机构移交工程档案。

建设单位在与工程招标代理、监理、设计、勘察、施工等单位签订协议、合同时，可以对工程文件归档的套数、质量、移交时间等提出明确要求。

监理单位依照有关规定对监理文件进行归档立卷，并及时移交给建设单位。

分包工程施工单位负责所分包工程范围的工程文件归档立卷，并及时向工程总承包施工单位移交。工程总承包施工单位负责本单位施工范围内的工程文件归档立卷，并对各分包工程施工单位的工程文件的收集归档工作进行检查、审核和汇总，及时向建设单位移交。

第七条 反映建设工程的重要活动、主要过程和工程场地原貌及现状的各种形式记录，均应收集齐全，整理立卷后归档。

建筑工程文件的具体归档范围(另发);市政工程文件的归档范围另行规定。

第八条 归档工程文件应当是原件。即遵循文件自然形成规律而生成的各种形式的原始记录。复写件、复制件不属于文件原件。

工程文件应当真实、准确、完整，签章齐全，签字人资格应符合相关法规和规范要求。

纸质工程文件整理立卷、竣工蓝图折叠、电子文件归档、声像照片归档参照国家、广东省和深圳市现行规范执行。

第九条 建设单位在组织工程竣工验收前，可提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收，并由城建档案管理机构出具《建设工程竣工档案预验收意见书》。

预验收由建设单位组织，设计、监理、施工等有关单位项目技术负责人和档案人员参加。

第十条 建筑工程文件档案，按照管理流向的不同，分为“A类档案”和“B类档案”。

“A类档案”原件统一由城建档案管理机构保管，“B类档案”原件由建设单位保管。建设单位暂不具备保管条件的，应当完善保管条件，或可委托有保存工程档案资格的中介机构代为保管。

第十一条 建设单位应在工程竣工验收后3个月内，向城建档案管理机构移交一套完整的工程档案或进行备案。

建设单位因不可抗拒原因导致无法按期移交工程档案时，必须提前向城建档案管理机构提出延期移交申请，城建档案管理机构许可后可按照双方约定的时限移交工程案。

第十二条 建设单位向城建档案管理机构移交“A类档案”时，应提供以下资料：

(一)整理立卷的“A类档案”原件1套;

(二)《建筑工程竣工档案预验收意见书》(原件，组织建筑工程档案预验收的提供);

(三)工程档案移交书(另发)一式3份。

第十三条 建设单位向城建档案管理机构备案“B类档案”时，应提供以下资料：

(一)《建筑工程竣工档案预验收意见书》(复印件);

(二)《深圳市分流管理工程档案备案信息表》(另发)一式3份;

(三)委托保存工程档案中介单位的资格文件(复印件);

(四)工程档案委托保存合同(复印件)。

第十四条 违反本办法有关规定，提供不真实、不准确工程档案，造成利用者经济损失的，应当承担相应的经济赔偿责任。

第十五条 违反本办法有关规定，造成工程档案原件丢失和损毁的，由档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条、第二十九条处罚。

涂改、伪造工程档案的，由档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法》第二十四条、《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条处罚。

未按照法定时限或约定时限向城建档案管理机构移交工程档案或备案分流工程档案信息的，由档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法》第二十四条、《建设工程质量管理条例》第五十九条处罚。

第十六条 本办法自2005年4月1日起施行。

第三篇：教育法律法规摘要

教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见

教师〔2013〕10号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属师范大学：

教师是教育的根本，师德是教师的灵魂。长期以来，全国广大中小学教师教书育人，敬业奉献，为我国教育事业改革和发展 作出了重要贡献，赢得了全社会的广泛赞誉和普遍尊重。但是，近年来极少数教师严重违反师德的现象时有发生，引起社会广泛关注，损害了教师队伍的整体形象。为贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，以社会主义核心价值体系为 引领，充分尊重教师主体地位，大力弘扬高尚师德，切实解决当前出现的师德突出问题，引导教师立德树人，为人师表，不断提升人格修养和学识修养，努力建设一 支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍。现就建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效机制提出如下意见：

一、创新师德教育，引导教师树立远大职业理想。将师德教育纳入教师教育课程体系。师范生培养必须开设师德教育课程，新任教师岗前培训开设师德教育专题，在职教师培训把师德教育作为重要内容，记入培训学分。重视法制教育、心理健康教育和民族团结教育。创新师德教育内容、模式和方法，突出针对性和实效性。采取实践反思，师德典型案例评析，情景教学等丰富师德教育形式，把教书育人楷模、一线优秀教师等请进课堂，用优秀教师的 感人事迹诠释师德内涵。结合教育教学、社会实践活动开展师德教育，切实增强师德教育效果。

二、加强师德宣传，营造尊师重教社会氛围。将师德宣传作为教育行政部门和学校重点工作。坚持正确舆论导向，大力宣传 教师的地位和作用，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。大力树立和宣传优秀教师先进典型，通过组织举办形式多样、务实有效的活动，深入宣传优秀教 师先进事迹，充分展现当代教师的精神风貌，弘扬高尚师德，弘扬主旋律，增强正能量。针对师德建设中出现的热点、难点问题，要及时应对并加以引导。充分利用 教师节等重大节庆日、纪念日的契机，联合电视、广播、报纸、网络等多种媒体集中宣传优秀教师先进事迹，努力营造尊师重教的浓厚社会氛围。

三、严格师德考核，促进教师自觉加强师德修养。将师德考核作为教师考核的核心内容，摆在首要位置。各级教育行政部门 要制定师德考核办法，学校制定具体的实施细则。师德考核应充分尊重教师主体地位，符合教师职业性质，促进教师专业发展；坚持公平、公正、公开原则；采取教 师个人自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行。考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果公示后存入师德 考核档案并报学校主管部门备案。师德考核不合格者考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等 环节实行一票否决。

四、突出师德激励，促进形成重德养德良好风气。将师德表彰奖励纳入教师和教育工作者奖励范围。完善师德表彰奖励制 度。把师德表现作为评选教书育人楷模，模范教师、教育系统先进工作者，优秀教师、优秀教育工作者，中小学优秀班主任、中小学德育先进工作者等表彰奖励的必 要条件。在同等条件下，师德表现突出的，优先评选特级教师和晋升教师职务(职称)、选培学科带头人和骨干教师。

五、强化师德监督，有效防止失德行为。教育行政部门和学校要建立健全师德评议制度，师德问题报告制度，师德状况 定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度，及时研究加强和改进师德建设的政策和措施。构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。教育行政 部门和学校要建立行之有效的多种形式的师德投诉、举报平台，及时获取掌握师德信息动态，及时发现并纠正不良倾向和问题，将违反师德行为消除在萌芽状态。要 将师德建设纳入教育督导评估体系。

六、规范师德惩处，坚决遏制失德行为蔓延。建立健全违反师德行为的惩处制度。依据有关法律法规和《中小学教师职业道德规范》，教育部研究制定《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确教师不可触犯的师德禁行性行为，并提出相应处理办法。对危害严重、影响恶劣者，要坚决清除出教师队伍。建立问责制度。对教师严重违反师德行为监管不 力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，要追究学校或教育主管部门主要负责人的责任。对涉及违法犯罪的要及时移交司法部门。

七、注重师德保障，将师德建设工作落到实处。建立师德建设领导责任制度。地方各级教育行政部门负责对师德建设工作的 指导和监管，主要负责人是师德建设工作第一责任人，有关职责要落实到具体的职能机构和人员。各地要结合实际，制订本地师德建设规划和实施方案。充分发挥教 育工会等教师行业组织在师德建设中的积极作用。中小学校要把师德建设摆在教师工作首位，贯穿于管理工作全过程。中小学校长要亲自抓师德建设。学校基层党组 织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用。学校教代会和群团组织紧密配合，形成加强和推进师德建设合力。

教育部 2013年9月2日

中小学教师违反职业道德行为处理办法

第一条

为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。

第二条

本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。

前款所称中小学教师包括民办学校教师。

第三条

本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

第四条

教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分：(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的；

(二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；

(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的；

(八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；

(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；

(十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。

第五条

学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈 述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证 的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。第六条

给予教师处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第七条

给予教师处分按照以下权限决定：

(一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。

(二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

(三)开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。

第八条

处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。

第九条

教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分 期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申 报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。

第十条

教师不服处分决定的，可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

第十一条

学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导责任。

第十二条

教师被依法判处刑罚的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。

第十三条

省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则，并报国务院教育行政部门备案。

第十四条

本办法自发布之日起施行。

2014年1月11日

中小学教师职业道德“八不准”

1、不准参加有损国家和人民利益的活动，或有背离党的路线、方针、政策的言行；

2、不准体罚、变相体罚学生，或讥讽、歧视、侮辱学生；

3、不准参与迷信、赌博等不健康不文明活动；

4、不准私自办班或对现任教学班的学生进行有偿家教；

5、不准向学生推销、代购教辅资料和其他商品，向学生家长索要或变相索要财物；

6、不准在工作时间内从事与教育教学无关的活动；

7、不准无故迟到早退缺课或随意拖堂，擅自调课停课或请人代课；

8、不准在课堂上吸烟、接打电话、讲脏话粗话。

中小学教师职业道德规范

一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。

三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

第四篇：关于招投标相关法律法规的报告（推荐）

关于招投标相关法律法规的报告

1980年国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出，“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法”，我国率先在工程建设领域推行招标投标制，作为建筑业和基本建设管理体制改革的突破口，从此拉开了我国招标投标制度全面推广和发展的序幕，1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议经过审议，正式表决通过了《中华人民共和国招标投标法》。至今20多年来，中国的招标投标在许多领域得到了长足的发展。现在现阶段招标投标相关情况汇报如下。

一、现有法律法规

现行招标投标相关法律法规有《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）、《福建省招标投标条例》（闽常﹝2006﹞10号）、《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》(闽发改政策﹝2007﹞157号)、《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》（闽发改法规﹝2015﹞404号）。

二、招投标的范围

（一）国家法规规定

根据《招标投标法》的第三条的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

第五篇：涉外婚姻适用法律法规及司法解释

涉外婚姻适用法律法规及司法解释

中华人民共和国涉外民事关系法律适用法

第一章 一般规定

第一条 为了明确涉外民事关系的法律适用，合理解决涉外民事争议，维护当事人的合法权益，制定本法。

第二条 涉外民事关系适用的法律，依照本法确定。其他法律对涉外民事关系法律适用另有特别规定的，依照其规定。

本法和其他法律对涉外民事关系法律适用没有规定的，适用与该涉外民事关系有最密切联系的法律。

第三条 当事人依照法律规定可以明示选择涉外民事关系适用的法律。

第四条 中华人民共和国法律对涉外民事关系有强制性规定的，直接适用该强制性规定。

第五条 外国法律的适用将损害中华人民共和国社会公共利益的，适用中华人民共和国法律。

第六条 涉外民事关系适用外国法律，该国不同区域实施不同法律的，适用与该涉外民事关系有最密切联系区域的

法律。

第七条 诉讼时效，适用相关涉外民事关系应当适用的法律。

第八条 涉外民事关系的定性，适用法院地法律。

第九条 涉外民事关系适用的外国法律，不包括该国的法律适用法。

第十条 涉外民事关系适用的外国法律，由人民法院、仲裁机构或者行政机关查明。当事人选择适用外国法律的，应当提供该国法律。

不能查明外国法律或者该国法律没有规定的，适用中华人民共和国法律。

第三章 婚姻家庭

第二十一条 结婚条件，适用当事人共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍，在一方当事人经常居所地或者国籍国缔结婚姻的，适用婚姻缔结地法律。

第二十二条 结婚手续，符合婚姻缔结地法律、一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律的，均为有效。

第二十三条 夫妻人身关系，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。

第二十四条 夫妻财产关系，当事人可以协议选择适用

一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。

第二十六条 协议离婚，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍的，适用办理离婚手续机构所在地法律。

第二十七条 诉讼离婚，适用法院地法律。

《民法通则》

第一百四十七条 【涉外婚姻关系的法律适用】中华人民共和国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律。

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见

178、凡民事关系的一方或者双方当事人是外国人、无国籍人、外国法人的；民事关系的标的物在外国领域内的；产生、变更或者消灭民事权利义务关系的法律事实发生在外国的，均为涉外民事关系。人民法院在审理涉外民事关系的案件时，应当按照民法通则第八章的规定来确定应适用的实体法。

179、定居国外的我国公民的民事行为能力，如其行为是在我国境内所为，适用我国法律；在定居国所为，可以适用其定居国法律。180、外国人在我国领域内进行民事活动，如依其本国法律为无民事行为能力，而依我国法律为有民事行为能力，应当认定为有民事行为能力。

181、无国籍人的民事行为能力，一般适用其定居国法律；如未定居的，适用其住所地国法律。

182、有双重或多重国籍的外国人，以其有住所或者与其有最密切联系的国家的法律为其本国法。

183、当事人的住所不明或者不能确定的，以其经常居住地为住所。当事人有几个住所的，以与产生纠纷的民事关系有最密切联系的住所为住所。

184、外国法人以其注册登记地国家的法律为其本国法，法人的民事行为能力依其本国法确定。

外国法人在我国领域内进行的民事活动，必须符合我国的法律规定。185、当事人有二个以上营业所的，应以与产生纠纷的民事关系有最密切联系的营业所为准；当事人没有营业所的，以其住所或者经常居住地为准。

186、土地、附着于土地的建筑物及其他定着物、建筑物的固定附属设备为不动产。不动产的所有权、买卖、租赁、抵押、使用等民事关系，均应适用不动产所在地法律。

187、侵权行为地的法律包括侵权行为实施地法律和侵权结果发生地法律。如果两者不一致时，人民法院可以选择适用。

188、我国法院受理的涉外离婚案件，离婚以及因离婚而引起的财产分割，适用我国法律。认定其婚姻是否有效，适用婚姻缔结地法律。

《婚姻登记条例》

第十条 内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

第十一条 办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的户口簿、身份证；

（二）本人的结婚证；

（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。

办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第（二）项、第（三）项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。

离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。

第十二条 办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：

（一）未达成离婚协议的；

（二）属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；

（三）其结婚登记不是在中国内地办理的。

第十三条 婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子

女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。

第十四条 离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的，应当到婚姻登记机关办理复婚登记。复婚登记适用本条例结婚登记的规定。

最高人民法院《关于原在内地登记结婚，现双方均居住香港，发生离婚诉讼应如何处理问题的批复》

1984年7月14日，最高人民法院

广东省高级人民法院：

你院1984年2月9日〔84〕粤法民字第12号请示收悉。关于原在内地登记结婚，现双方均居住香港，他们发生，内地人民法院可否按我院1983年11月28日〔83〕法研字第26号《印发＜关于我驻外使领馆处理华侨婚姻问题的若干规定＞的通知》中关于华侨离婚的第三点，即“夫妻双方均是居住在国外的华侨，„„如果他们原先是在国内办理的，现因某种原因，居所地有关机关不受理时，双方可以回国内向原结婚登记机关或结婚登记地人民法院申办离婚”之规定办理问题，经我们研究认为，上述规定所指的是居住在国外的华侨申请办理离婚的办法，港澳同胞不属于居住在国外的华侨，故不宜直接引用

此规定。但港澳同胞和华侨同是中国公民，他们在内地登记结婚后，在港澳进行离婚诉讼如果确有实际困难，我们仍应当予以解决。故对于夫妻双方均居住在港澳的同胞，原在内地登记结婚的，现在发生离婚诉讼，如果他们向内地人民法院请求，内地原结婚登记地或原户籍地人民法院可以受理，并按《民事诉讼法（试行）》第五十四条的规定办理。从港澳寄来的委托书和书面意见，必须按司法部1981年4月29日〔81〕司发公字第129号《关于为港、澳同胞回内地申请公证而出具证明办法的通知》和1982年2月20日〔82〕司发公字第39号《关于港、澳同胞回内地申请公证出具证明办法的补充通知》中的规定，经我指定的港、澳地区有关机构或律师给予证明，方能承认其效力。此复。