第一篇：浅论我国的土壤污染与防治
浅论我国的土壤污染与防治
2.1 我国土壤污染的现状
据报道,目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万hm2,约占总耕地面积的1/5;其中工业“三废”污染耕地1000万hm2,污水灌溉的农田面积已达330多万hm2。
污水灌溉等废弃物已造成大面积农田的土壤污染。
另一方面,全国有1300～1600万hm2耕地受到农药的污染。除耕地污染之外,我国的工矿区、城市也存在土壤(或土地)污染问题。
.1 土壤污染的来源
土壤污染源十分复杂,污染物种类也很多。土壤污染源主要可分为:1.1.1 生活性污染源:主要是人、畜的粪尿,生活污水和垃圾等。
1.1.2 生产性污染源:主要是工业生产中排放的“三废”、交通运输工具排放的废弃物、农田施用的农药和过量化肥。
1.1.3 放射性污染源:工业、科研和医疗机构排放的液体或固体放射性废弃物。
3.5 土壤中重金属污染物的危害
重金属污染物在土壤中一般不易随水淋滤，不能被微生物分解，所以常常在土壤中积累，危害土壤动物、微生物、土壤酶等[13]。有的可以转化成毒性更强的化合物(如甲基化合物)，有的通过食物链以有害浓度在人体内蓄积、严重危害人体健康。重金属在土壤中积累的初期，不易为人们觉察或注意，属于潜在危害。通过各种途径进入土壤中的重金属种类很多，其中影响较大，目前研究比较深入的有 Hg、Cd、Pb、As、Cr、Cu、Zn、Se、Ni 等。由于它们各具不同的特性，因而造成的污染危害也不尽相同。
3.6 土壤中农药的危害及环境效应
我国目前大量使用的农药中具有高毒、潜在毒性的占相当比例。农药在土壤中的残留量占施药量的 20%～70%。残留农药可暂时与土壤结合而避免分解或矿化，但仍可因微生物或动物的活动释放出来产生危害。有些农药可以危害后茬作物，造成粮食污染，有些农药危害土壤动物和土壤微生物，有些农药进入农田水系或在水生生物中积累，这些将构成所谓的“化学定时炸弹”，例如多环芳烃(PAHs)菲
[14]对土壤中细菌和真菌的影响很大，农药对土壤无脊椎动物影响很大[15]。另一方面，农药生产企业的“三废”不达标排放往往导致水质受污染、作物大面积绝收、危害人畜健康等，造成严重的危害和难以修复的损失。所有这些都对人体健康产生潜在危害，同时破坏生态平衡和降低生物多样性，所以具有长期环境效应[16]。
土壤污染的防治
防治土壤污染，必须贯彻“预防为主”。首先要调查污染源，在清楚污染来源的前提下，针对不同的污染源及污染类型采取不同的方法控制和消除土壤污染源。同时，对已经污染的土壤，采取一切有效措施，控制土壤中污染物的迁移和转化，彻底消除土壤中污染物的残留。
4.1 控制和消除土壤污染源
控制和消除土壤污染源，是防止污染的根本措施。土壤对污染物的物理机械吸收、物理化学吸附和生物降解相当于一级、二级和三级净化处理能力，控制土壤污染源，即控制进入土壤中的污染物的数量和速度，使其在土体中缓慢地自然降解，而不致迅速而大量地进入土壤，引起土壤污染[17-19]。控制和消除土壤污染源的措施有：（1）控制和消除工业“三废”的排放；（2）控制化学农药的使用；（3）合理施用化学肥料；（4）加强污灌区的监测与管理等[20]。
4.2 治理已被污染的土壤
治理已被污染的土壤不是一件轻而易举的事情，往往需要多年长期努力，并采取综合治理措施，才能缓慢地使其恢复[21]。治理措施主要有：
1.工程措施，包括(1)客土、换土、去表土、翻土[22]；(2)隔离法；(3)清洗法；(4)热处理；(5)电化法等。
2.生物（动物、植物、微生物）措施，包括(1)生物吸收[23]；(2)生物降解[24]；(3)生物修复[17]等。
3.加入改良剂，包括(1)沉淀剂，如石灰等[25]；(2)加入抑制剂或消除剂[22]；(3)颉抗剂；(4)修复剂等[26]。
4.农业措施，包括：(1)增施有机肥提高土壤环境容量[27]；(2)控制土壤水分；(3)选择合适形态的化肥；(4)选择抗污染农作物品种；(5)改变耕作制度或改为非农业用地等[28]。我国的土壤污染
典型地区的调查结果表明,我国的土壤污染问题已经相当严重,并且对水环境质量和农产品质量构成明显的威胁。但是目前对土壤污染问题并没有象大气污染和水污染那样重视。近年来,我国在“三废”处理、污灌控制、低毒新农药应用等方面做出了显著的成绩,但是预期在近期内土壤污染问题,尤其是在城郊和乡镇企业密集区和化肥、农药用量较大的地区仍将呈逐渐加重的趋势。因此,国家和有关管理部门对土壤污染问题严重性和治理工作的紧迫性应该予以高度的重视。
2.2.1 土壤污染导致严重的直接经济损失。对于各种土壤污染造成的经济损失,目前尚缺乏系统的调查资料。仅以土壤重金属污染为例,全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万t,另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万t,合计经济损失至少200亿元。对于农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失,目前尚难以估计。但是,这些类型的污染问题在国内确实存在,甚至也很严重。例如:我国天津蓟运河畔的农田,曾因引灌三氯乙醛污染的河水而导致数万亩小麦受害。
2.2.2 土壤污染导致食物品质不断下降。我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染,有许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、铬、砷、铅等重金属含量超标或接近临界值。
据报道,1992年全国有不少地区已经发展到生产“镉米”的程度,每年生产的“镉米”多达数亿kg。仅沈阳某污灌区被污染的耕地已多达2500多hm2,致使粮食遭受严重的镉污染,稻米的含镉浓度高达0.4～1.0mg/kg(这已经达到或超过诱发“痛痛病”的平均含镉浓度)。江西省某县多达44%的耕地遭到污染,并形成670hm2的“镉米”区。据南京环保所报道,南京市的市售蔬菜几乎都受到一定程度的硝酸盐污染。其中,大白菜和青菜的硝酸盐污染最重,其次为菠菜;萝卜的污染相对较轻。北京、上海等大中城市蔬菜的硝酸盐污染超标现象也十分普遍。土壤污染除影响食物的卫生品质外,也明显地影响到农作物的其他品质。有些地区污灌已经使得蔬菜的味道变差、易烂,甚至出现难闻的异味;农产品的储藏品质和加工品质也不能满足深加工的要求。2.2.3 土壤污染危害人体健康。土壤污染会使污染物在植(作)物体中积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危害人畜健康,引发癌症和其他疾病等。目前,我国对这方面的情况仍缺乏全面的调查和研究,对土壤污染导致污染疾病的总体情况并不清楚。但是,从个别城市的重点调查结果来看,情况并不乐观。我国的研究表明,土壤和粮食污染与一些地区居民肝肿大之间有明显的关系。
2.2.4 土壤污染导致其他环境问题。土地受到污染后,含重金属浓度较高的污染表土容易在风力和水力的作用下分别进入到大气和水体中,导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他次生生态问题。3 土壤污染的防治对策3.1 防治措施
为了防治土壤污染,主要应采取下列措施:对粪便、垃圾和生活污水进行无害化处理;加强对工业废水、废气、废渣的治理和综合利用;合理使用农药和化肥,积极发展高效、低毒、低残留的农药;积极慎重地推广污水灌溉,对灌溉农田的污水,进行严格的监测和控制;施用化学改良剂,采取生物改良措施。3.2 加强宣传、监督和管理工作
各级部门应加大对土壤污染的监督和管理力度,同时加强宣传工作,提高公众的环保和健康意识,以此来促进土壤环境保护工作的深入开展。建立和完善土壤污染防止、控制和治理的有关法规和政策措施。
3.3 加强土壤污染的调查和监测工作
在通过调查摸清我国土壤污染总体状况的基础上,研究和建立适合我国国情的土壤环境质量评价和监测标准,制定我国土壤污染防止和治理的战略、对策。3.4 重视实用技术的开发,增加治理经费的投入
过去对土壤污染问题虽然进行了许多理论研究,但由于经费投入和管理政策等多方面原因,在土壤污染的控制和治理技术方面至今仍缺乏成本低廉、简单易行的实用技术。今后应该增加有关的科研和治理投入,重点开发治理土壤污染的实用技术。
第二篇：我国土壤污染防治立法初探
文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
我国土壤污染防治立法初探
摘要：当前我国土壤污染现状日益严峻，但是我国至今没有土壤污染防治的专门立法，相关法律的缺位已引起各界人士的高度关注。本文从分析土壤污染的特性和危害入手，继而评析我国土壤污染防治的立法现状并指明其局限性，最后在借鉴一些发达国家成功立法经验的基础上，大胆而粗浅地提出了我国《土壤污染防治法》的一些框架构想。
土壤是自然环境的重要组成部分之一，是处在岩石圈最外面一层的疏松部分，是联结大气圈、岩石圈、水圈、生物圈之间的过渡地带。“厚土载物”，作为地球上多种生命繁衍生息之能源基地的土壤，受人类不合理生产开发活动的影响，土壤退化、污染等环境问题日渐突出。2006年7月全国土壤污染状况调查工作正式启动，据国家环保总局有关负责人介绍，土壤污染的总体形势相当严峻，已对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上，其中多数集中在经济较发达的地区。土壤污染直接影响土壤生态系统的结构和功能，最终威胁到我国的生态安全。面对如此严峻的土壤环境质量恶化形势，我国专门防治土壤污染的法律却处于空白。为加强土壤环境管理政策、法律体系的建设，笔者在文中拟作些许尝试性初探。
一、土壤污染的特性及其危害
土壤污染（soil pollution）是指污染物通过多种途径进入土壤，其数量和速度超过了土壤自净能力，导致土壤的物理、化学和生物学性质发生改变并危害人体健康的现象。概括而言，土壤污染物主要有以下四种类型：第一，化学污染物。包括无机污染物和有机污染物。前者如汞、镉、铅、文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等；后者如各种化学农药、石油以及其他各类有机合成物等。第二，物理污染物。指来自工厂、矿山的尾矿、废石、粉煤灰等固体废弃物和工业垃圾。第三，生物污染物。指带有各种病菌的城市垃圾和生活污水以及畜禽粪便等。第四，放射性污染物。主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。由于土壤历来就是各种废弃物的堆放、处置和处理场所，大量污染物通过超量施用化肥农药、污水直排、固体废弃物倾倒等途径进入土壤，使土壤名副其实得成为各种污染物的最终“宿营地”。另一方面，由于土壤与其他环境要素之间在不断地进行着物质能量交换，为此因大气、水体或生物体中污染物质的迁移转化而进入土壤所造成的土壤环境二次污染，也是土壤污染的重要原因。例如，工业排放的SO2、NO等有害气体在大气中发生反应所形成酸雨，以自然降水形式进入土壤从而导致土壤酸化。
土壤污染相较之大气污染、水体污染和固体废物污染，不易被人察觉。因为土壤是由固体、液体和气体三相组成的多相体系，三者的相对含量因时因地而异。土壤的这种独特组成使得土壤具有吸附性、酸碱性、氧化还原性和生物性等性质，进而土壤污染也呈现出下列特性：第一，隐蔽性和滞后性。大气、水和固体废弃物污染等环境问题一般都较易通过感官发现。而土壤污染往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测，甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定。污染物或被吸收或被分解，从而改变其原来的面目被隐藏在土体中，但这并不会立即导致土壤肥力的陡然下降，被污染的土壤在一定的时间段内还可以保持一定的生产能力，故土壤从开始被污染到危害后果产生，有一个较长的逐步积累过程。第二，富集性。由于土壤对污染物有一定的吸附和固定作用，这使得污染物在土壤中并不象在大气和水体中那样容易迁移和稀释，而是在土壤中不断富集而导致污染超标。第三，不可逆转性。以重金属对土壤的污染为例，汞、镉、铅、砷等重金属大部分被固定在土壤中而难以排除，尽管一些化学反应能缓和其毒害作用，但对土壤环境的仍存潜在威 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
胁，基本上是一个不可逆转的过程。另，许多其它有机化学物质的土壤污染也需要较长的时间才能降解。第四，治理困难性。积累在污染土壤中的难降解污染物则很难靠稀释作用和自净作用来消除。土壤污染一旦发生，即使切断污染源也难立即奏效，必要时要靠换土、淋洗土壤等方法才能解决。因此，通常治理污染土壤的成本高且周期长。
土壤污染会对整个生态环境造成破坏，严重影响人类社会的可持续发展。首先，土壤污染将导致农作物污染、减产，农产品出口遭遇贸易壁垒，使国家蒙受巨大经济损失。据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。土壤污染还导致生物品质不断下降，我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、铬、砷、铅等重金属含量超标和接近临界值。例如，1991年沈阳张士地区的几万亩土地，因用污水灌溉农田，产出了人人谈虎色变的镉米。其次，危害人体健康。土壤污染会使污染物在植物体中积累，并通过食物链富集到人体和动物体中引发急性或慢性中毒，危害人畜健康。譬如，1931年日本境内发现的富山骨痛病其实就是河流上游的厂矿长期排放没有处理的废水，用这种含镉污水浇灌农田，生产出镉米，从而引起人体镉中毒。再次，导致其他环境问题。土壤受到污染后，含重金属浓度较高的污染表土容易在风力和水力的作用下分别进入到大气和水体中，导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他次生环境问题。上述各种危害，有的直接、显而易见，有的则间接、较为隐蔽，但其所造成的危害后果都是极其严重的。为此，针对土壤污染的特点，采取相对独立的防治措施，并制定专门的、行之有效的法律规范，势在必行。
二、我国土壤污染防治立法现状及其评析
曾经一度土壤被认为是具有无限抵抗人类活动干扰能力的环境要素，因而在我国现行的环境保护法律体系中，虽然已经制定了防治大气污染、水污染、固体废物污染、海洋污染的法律，但是专 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
门防治土壤污染的法律却是空白，仅在部分环保法律中有一些零星规定，但都分散且不系统，缺乏具有可操作性的具体法律制度。
我国现行法中涉及土壤污染防治的法律法规大致有：
1、综合性法律法规。主要有《宪法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《农业法》等。如《宪法》第10条第5款规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”；“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。《环境保护法》第20条规定：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长激素。”《土地管理法》在第四章“耕地保护”之第35条规定：“各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良十壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地”。《土地管理法实施条例》在第三章“土地的利用和保护”之第16条对采矿、挖砂、取土后土地的复垦作了原则性规定。《农业法》则在第八章“农业资源与农业环境保护”一章对农用土地的生态保护作了较为明确而全面的规定。
2、专门性法律法规。主要有《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《基本农田保护条例》、《土壤环境质量标准》、《农药管理条例》等。《固体废物污染环境防治法》对工业固体废物、生活垃圾、危险废物污染环境的防治作了具体规定，因上述物质均为土壤污染的重要污染源，故该立法对土壤污染的防治起了一定的作用。《水污染防治法》对地表水、地下水污染防治等作了规定，防止工业废水、生活污水和被污染的天然水由灌溉进入土壤。《大气污染防治法》对燃煤产生的大气污染防治、废气、粉尘和恶臭污染防治等作了规定，防止因降尘以及酸性降水造成的土壤污染。《基本农田保护条例》在第22条对农业生产者施用有机肥料、合理施用化肥和农药，保持和培肥地力方面的义务作了规定。第25条、第26条对县级以上人民政府农业行政主管部门和同级环境保护行 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
政主管部门对监测农田地力状况变化、农田环境污染以及因事故或者其他突发性事件造成或者可能造成农田环境污染事故的处理作了具体规定，从中我们可以对农田保护的行政管理体制略见一斑。国家环保总局于1995年7月13日发布的《土壤环境质量标准》，作为土壤污染防治法律规范中不可缺少的重要组成部分，规定了土壤环境质量分类和标准分级以及土壤监测的采样方法和分析方法，是具有法律性质的技术规范。它统一了全国土壤环境质量标准，使展开土壤污染研究、土壤环境质量评价、预测有法可依。由于土壤既是农药在环境中的贮藏地又是农药在环境中的集散地，1997年5月颁布、2001年11月修订的《农药管理条例》对农药的登记、生产、经营和使用等均作了具体规定，一定程度从源头上控制了土壤的重金属污染。另，在防治土地破坏和浪费方面，《土地复垦规定》和《闲置土地处置办法》作了较为明确的规定。
在我国目前缺乏土壤污染防治专项立法的背景下，上述列举的法律规范中与土壤污染相关的规定对防治土壤污染着实起了一定作用。然，土壤污染日益严峻的发展态势表明这些零散规定不仅本身存在着一定的固有缺陷，而且不能从根本上为土壤污染防治提供切实有力的法律保障。首先，有关土壤污染防治的综合性法律法规，其规定多是原则性、概括性和宣言性的，未涉及到土壤污染防治的各项具体法律制度。这在宪法、环境保护法和土地管理法中表现得尤为深刻。甚至，作为环保基本法的《环境保护法》在第四章“防治环境污染和其他公害”中，竟未把土壤污染作为一种重要的污染形式来对待。其次，现行土壤污染防治的法律规范分散且不系统，散见于上述各项综合性、专门性法律法规中。另外，土壤污染防治行政管理体制、土壤污染防治中的政府责任、公众参与、纠纷处理机制和法律责任等各项具体制度基本还是空白，这都将大大影响上述法律法规在实践中的操作，没有形成有效的土壤污染综合防治法律体系。再次，我们不难发现涉及土壤污染防治的一些专门性法律法规，其防治的对象并非直指土壤，譬如《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》。因这些法律的立法重心为土壤之外的其他环境要素，为此在防治土壤 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
污染方面其作用的发挥只能是有限的。《土地管理法》和《土地管理法实施条例》大多针对土地管理和经济利用、土地规划及土地资源权属等问题，对土壤生态功能维护的法律规定寥寥。至于《基本农田保护条例》、《农业法》中有关保护农业生产环境、保护耕地、防治土壤污染和改良土壤的规定，其针对得对象仅限于农业用地，而对工业区、矿区、城市及其周边地区的土壤污染防治未作规定。最后，现行土壤污染防治的法律规范中缺乏有关土壤污染治理、修复措施的规定，未做到“防”“治”结合。有些土壤污染防治技术规范还存在重大缺陷，如《土壤环境质量标准》中其规定的有机污染物种类少，且有些标准中的临界含量定值偏高，无法满足土壤污染控制和农产品质量安全的要求。
三、我国土壤污染防治的域外借鉴和立法构想
由于土壤污染已成为我国乃至全世界土壤退化的重要因素，土壤环境质量下降是当前推进可持续发展战略面临的严峻挑战。许多发达国家在经历了治理土壤污染需花费高额代价的切肤之痛后，纷纷制定了相应的法律法规来保护土壤环境。其中，美国、德国和日本的土壤保护实践颇具代表意义。
美国1934年震惊世界的“黑风暴”事件引发了有关土壤污染、流失侵害农业生产的担忧。1935年4月，国会参众两院在无一人投反对票的情况下通过了《土壤保护法》，确立土壤保护是一项国家政策，并建立了土壤保护署。1936年2月，颁布《土壤保持和国内分配法》，提倡土壤保护和科学耕作制度。1980年，美国国会制定了对由于有害废物和有害物质引起的损害向公众赔偿的法规《综合环境应对赔偿责任法》，也称作《超级基金法》。其主要意图在于修复全国范围内的污染地块，并明确清洁费用的承担者，对土壤污染采取“谁污染谁治理”的原则。1986年，美国国会还通过了《超级基金增补和再授权法案》，对《超级基金法》进一步补充和完善。1997年5月，文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
美国政府发起推动了“棕色地块全国合作行动议程”，并对其投入大量治理资金。[6]德国1974年—1980年之间，土壤保护还融合在其他法律之中，1998年2月联邦议会通过了《联邦土壤保护法》，1999年6月颁布施行《联邦土壤保护条例》，通过这两部法律法规第一次从法律上对土壤保护进行了规范。《联邦土壤保护法》定义了本法的目的、适用范围及概念，在第二部分“原则和义务”中确定了土地使用者和所有者规避危险的原则和清除土壤污染的义务，并明确了谁应对污染土地的调查统计和采取清除措施负责。该法的最后还列出了专家和调查单位，规定了数据传送事宜，并确定了国家法律规定或欧盟的决定应在多大程度上扮演补充性的角色。另外还对费用的承担和分配以及罚金做出了规定。由于《联邦土壤保护法》首先是一部规范残留污染治理或受污染土壤的法律，所以关于预防性的考虑在土壤保护中显得较为薄弱。日本是对土壤保护立法较完善的国家，其土壤环境保护遵循这样一个模式：出现污染事例→立法（或制定标准、对策)→依法监测→公布监测及治理结果→跟踪监测、趋势分析→制定防治对策。1970年至今日本颁布的防治土壤环境污染的法律法规及环境标准主要有：《农业用地土壤污染防治法》（1970年制定，1993年修订）、《市街地土壤污染暂定对策方针》、《土壤污染环境标准》（1991年制定，1994年和2001年两次修订）、《土壤污染对策法》等。2004年2月在日本全国实施的《土壤污染对策法》对调查的地域范围、超标地域的确定，以及治理措施、调查机构、支援体系、报告及检查制度(杂则)、惩罚条款进行了规定，并规定了成为土壤污染调查对象的土地条件及消除污染的土地基准等。该法案运用环境风险应对的观点，对土厂、企业废止和转产及进行城市再开发等事业时产生的土壤污染进行了约束。[8]
通过对上述国家土壤污染防治法律体系概貌的介绍，我们发现美国、德国和日本都己根据自身国情建立了有效的土壤保护法律制度，有的注重污染预防，有的重视污染地块的修复改良和再利用，但均强调在土壤污染防治过程中政府的责任、公众的参与以及注重各种资金、力量的充分利用。
文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
防治土壤污染，首先应通过国家立法健全有关环境保护的法律、标准和制度，同时形成有效的土壤污染综合防治体系，包括法律法规体系、环境标准体系、监测监控体系、土壤修复的技术体系等。在《“十一五”全国环境保护法规建设规划》中，《土壤污染防治法》已被列为填补环保法规空白的主要任务之一。为此，我国应在借鉴一些发达国家防治土壤污染先进经验的基础上，制定符合我国国情的土壤污染防治专项立法。笔者认为，该法的框架应包含以下基本内容：
（一）总则
该部分涉及立法目的、适用范围、土壤污染防治的行政管理体制和公众参与等。首先，立法目的除了为保障人体健康、有利于土地资源的有效利用外，更应将防治土壤污染上升到维护生态安全的高度，注重对土壤生态功能的维护和修复。其次，由于农用化学物质高强度投入以及工业化、城市化、农业集约化过程中不合理的土地利用方式，土壤污染面临进一步扩大的趋势，所以该法的适用范围不能仅限于农业用地，还应包括建设用地和城市居民生活用地。第三，出于对部门利益的考虑，关于土壤环境问题，农业部门、环保部门、国土资源部门、地质矿产部门都能管一些，又可能都不管，出现多个管理主体相互推诿或者争相管理的情形，不仅增加了土壤管理的成本，而且对土壤污染防治起不到积极作用。为此，在土壤污染防治立法中应规定相对完善的土壤污染防治行政管理体制，以法律的形式明确各主管部门的职权范围。其中由县级以上人民政府对土壤污染防治实行统一领导，环保部门主要负责土壤污染防治的监督管理；各主管部门则根据其职责范围对土壤环境进行调查、监测，防治土壤污染，同时协同环保部门实施监督管理。第四，土壤污染防治不仅仅是政府的事，更是一项全民工程，需要借助公众参与的力量，为此须建立和完善公众参与制度和机制，鼓励公众参与土壤污染防治活动。
（二）根据土壤的保护目标和应用功能，划定不同的土壤污染防治地区，并分专章规定
文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
我国《土地管理法》确立了以土地分类为基础的土地用途管制制度，根据该法第4条的规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。其中，农业用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水域等。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。值得注意的是，这种土地用途分类只强调了土地的应用, 忽略了对土地生态属性的保护。
为此，我们在划定不同的土壤污染防治地区时，除沿袭该规定外，还应增设一种特殊保护地域用地。例如，自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地等。
综上，笔者认为《土壤污染防治法》可初步分“农业用地土壤污染防治”、“建设用地土壤污染防治”和“特殊保护地域用地土壤污染防治”三章作具体规定。这样就可以根据农业用地和建设用地土壤污染的不同特点和程度，以及特殊保护地域用地的特殊预防和治理要求实施不同的防治对策。对于农业用地土壤污染防治地域的划定，可以适当借鉴日本《农业用地土壤污染防治法》第3条第1款的规定，即根据一定地区的某些农业用地土壤和在该农业用地生长的农作物等所含有的特定有害物质的种类和数量，把被认为生产的农畜产品可能危害人体健康，或影响了该农田里农作物等的生长，或被认为这些危害是明显的，作为农业用地土壤污染防治地区。尤其是严格控制在主要粮食产地、蔬菜生产基地进行污灌，加强对主要农产品产地土壤环境的常规监测，在重点地区建立土壤环境质量定期评价制度，至于污染严重且难以修复治理的耕地则应在土地利用总体规划中做出调整。建设用地土壤污染防治地域的划定，可以通过对所用地的各项土壤指标进行监测、评估，并根据土壤中重金属等污染物质含量是否超标，是否符合生态安全标准来划定。还可以借鉴美国“棕色地块”的做法，对因现实或潜在的有害和危险物的污染而影响到扩展、振兴和重新利用的土地，文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
重点倾斜投入防治资金。并针对不同土壤污染类型（重金属还是有机污染等），选取有代表性的典型区（固体废物堆放区、矿山区、油田区、工业废弃地等）开展土壤污染综合治理研究与技术评估，选择若干重点区域，建设土壤污染治理示范工程。特殊保护地域用地的划定须由国家或地方人民政府依法令具体规定，并在该地区建立起完善的污染土壤风险评价和风险管理体系。
（三）法律责任
法律责任是实现土壤污染防治目标的重要利器，也是土壤污染防治立法摆脱“软法”阴影的重要保障。由于现行土壤污染防治的法律规范中缺乏法律责任的规定，既没有规定法律责任主体，也没有设定相应的具体法律责任，致使一些严重污染土壤的行为得不到法律追究，“公地悲剧”现象愈演愈烈。笔者认为，我国应借鉴美国《综合环境应对赔偿责任法》的立法精神确立“污染者负担”原则。该法为修复全国范围内的污染地块，并明确清洁费用的承担者，对土壤污染采取“谁污染谁治理”原则，也就是对土壤造成污染的企事业单位、组织或个人，有责任对其污染源和被污染的土壤进行治理。我国也应采取上述做法，明文规定工矿企业和农业生产者在其生产活动中有义务防止对土壤造成污染，违背该项义务的农业生产者工矿企业及其责任人员应当承担土壤污染治理和赔偿责任，至于严重污染行为还要追究相关当事人的刑事责任。对疏于履行职责且应承担相应法律责任的行政主管部门及其相关责任人员也要有一定的担责形式。
第三篇：我国土壤污染状况及防治措施
我国土壤污染现状及其防治措施
姓名：丁凯 专业：农学 学号：2012312219 摘要：土壤是生物和人类赖以生存和生活的重要环境，随着工业化的发展、城市化进程的深入，我国土壤环境污染不断加剧。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多。本文旨在通过对我国土壤污染现状的分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加强土壤污染防治，切实保护土壤资源及加强土壤保护等方面的建议。关键词：土壤污染；防止措施；现状
Soil pollution present situation in our country and its prevention measures Name：Ding Kai professional：agronomy Student id：2012312219 In this paper：Soil is an important biological and human survival and life environment, with the deepening of the development of industrialization and urbanization, the increasing soil environmental pollution in our country.Caused by soil pollution of agricultural products quality and safety problems and the mass incidents increased year by year.In this paper, through analyzing the current situation of soil pollution in our country, reveals the necessity of soil pollution prevention and control, put forward to strengthen the prevention and cure of soil pollution, to protect the soil resources and strengthen soil conservation, etc.Keywords：Soil pollution；Prevention measures；The status quo
一、土壤污染概念
土壤污染是指由人类活动所产生的各种污染物通过各种途径进入土壤，其数量和速度超过了土壤的容纳和净化能力，使土壤的理化性质、组成及性状等发生变化，破坏土壤的自然生态平衡，并导致土壤的自然功能失调、土壤质量下降的现象。土壤污染是全球三大环境要素（大气、水体和土壤)的污染问题之一。土壤污染对环境和人类造成的影响与危害在于它能导致土壤的组成、结构和功能发生变化，进而影响植物的正常生长发育，造成有害物质在植物体内累积，井可以通过食物链进入人体，以至危害人体健康。
二、土壤污染的危害
1.土壤污染导致严重的直接经济损失
对于各种土壤污染造成的经济损失，目前尚缺乏系统的调查资料。仅以土壤重金属污染为例，全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万t，另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万t，合计经济损失至少200 亿元。对于农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失，目前尚难以估计。
2.土壤污染导致食物品质不断下降
因农田过量施用化肥,大多数城市近郊土壤都受到不同程度的污染,许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、砷、铬、铅等重金属含量超标或接近临界值。每年转化成为污染物而进入环境的氮素达1 000万t,农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐污染严重。农膜污染土壤面积超过780万hm2,残存的农膜对土壤毛细管水起阻流作用,恶化土壤物理性状,影响土壤通气透水,影响农作物产量和农产品品质。
3.土壤污染危害人体健康
土壤污染会使污染物在植物体内积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危害人体健康,引发癌症和其他疾病。放射性物质可以由多种途径进入人体，它们发出的射线会破坏机体内的大分子结构，甚至直接破坏细胞和组织结构，给人体造成损伤。高强度射线会灼伤皮肤，引发白血病和各种癌症，破坏人的生殖机能，严重的能在短期内致死。少量累积照射会引起慢性放射病，使造血器官、心血管系统、内分泌系统和神经系统等受到损害，发病过程往往延续几十年。土壤生物污染在土壤、植物、动物以及人体之间构成一条链，主要通过食物链进行物质和能量传递，其危害不容忽视。土壤健康、植物健康、动物健康和人体健康由食物链紧密联系在一起。
4.土壤污染导致其他环境问题
土地受到污染后，含重金属浓度较高的污染表土容易在风力和水力的作用下分别进入到大气和水体中，导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他生态问题。
三、我国土壤污染现状
我国土壤污染物主要有下列4类:①化学污染物。包括无机污染物和有机污染物。前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等;后者如各种化学农药、石油及其裂解产物,以及其他各类有机合成产物等。②物理污染物。指来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等。③生物污染物。指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施（包括医院）排出的废水、废物以及厩肥等。④放射性污染物。主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。
据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近12000万公顷，约占总耕地面积的1/5；其中工业'三废'污染耕地1000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多万公顷。另一方面，全国有1300-1600万公顷耕地受到农药的污染。除耕地污染之外，我国的工矿区、城市也还存在土壤（或土地）污染问题。
土壤生物污染在我国分布广泛，危害严重。污水灌溉、粪便施肥、污泥和垃圾以及病毒尸体都可能造成土壤生物污染，通过各种途径危害动植物和人体健康。土壤生物污染分布最广的是由肠道致病性原虫和蠕虫类所造成的污染，据调查，上海市郊蔬菜的大肠菌群检出率为13.7％，最高可达12800个/克，寄生虫卵检出率为11.9％，近三成蔬菜受到不同程度的生物污染。
近年来，随着核技术在工农业、医疗、地质、科研等各领域的广泛应用，越来越多的放射性污染物进入到土壤中，这些放射性污染物除可直接危害人体外，还可以通过生物链和食物链进入人体。
四、我国土壤污染的主要原因
1.农药是土壤的主要有机污染物
部分农民为片面追求产量，过量施用农药，甚至还有些农民使用国家禁止使用的高残留农药，直接进入土壤中的农药,大部分可被土壤吸附,农作物从土壤中吸收农药,在植物根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。
2．重金属元素引起的土壤污染 汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤,使行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。砷被大量用作杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂和除草剂,硫化矿产的开采、选矿、冶炼也会引起砷对土壤的污染。汞主要来自矿场排放的含汞废水。土壤组成与汞化合物之间有很强的相互作用,积累在土壤中的汞有金属汞、无机汞盐、有机络合态或离子吸附态汞,所以,汞能在土壤中长期存在。镉、铅污染主要来自冶炼排放和汽车尾气沉降,磷肥中有时也含有镉。
3．污水灌溉对土壤的污染
未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质,会将污水中有毒有害的物质带至农田,在灌溉渠系两侧形成污染带。
4．大气污染对土壤的污染
大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质,在大气中发生反应形成酸雨,通过沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工业排放的金属氧化物粉尘,则在重力作用下以降尘形式进入土壤,使土壤污染。
5．固体废物对土壤的污染
污泥作为肥料施用,常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染。工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒,由于日晒、雨淋、水洗,使重金属极易移动,以辐射状、漏斗状向周围土壤扩散。
6．牲畜排泄物和生物残体对土壤的污染
禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物,其性质近似人粪尿。利用这些废物作肥料,如果不进行物理和生化处理,则其中的寄生虫、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通过水和农作物危害人群健康。
7．放射物的污染
放射性污染主要来源于核武器试验，核工业的放射性废物排放，各种核事故泄漏，以及各种带辐射源的装置，如X射线源和电视机显像管等。大气层核试验的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,易被土壤吸附,滞留时间也较长。
五、我国土壤污染防治中存在的问题
1.土壤污染防治的相关法律法规空白
目前，我国现行法律中有关土壤污染防治的法律法规主要有：《环境保护法》、《农业法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》，等等。另外，还有《土地复垦规定》、《闲置土地处置办法》、《矿产资源法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《农药管理条例》、《水土保持法》、《防沙治沙法》，等等与土地生态安全相关的法律法规。这些法律的颁布对土壤环境的保护确实起到了一定的积极效果，但污染仍有继续加重的趋势。所以，现行的法律存在着一定局限性，不能有效防治土壤污染问题。这些与土壤污染防治有关的法律法规缺乏专门针对土壤污染防治和保护的规定。如现行《农业法》在应对如何保障土壤不被污染和污染土壤的改良等问题上未能未进一步作出明确而完善的规范。《基本农田保护条例》的规定较为具体，有利于土壤污染的防治。但自该条例实施以来，我国土壤污染的严重趋势依然在继续。可以说，我国没有专门性关于土壤污染防治的法律法规，致使许多土壤污染问题在法律管理上缺乏具体的依据，出现了许多法律制度上的“空白”。而法律的“真空”状态则会进一步滋长土地资源的滥用现象，加剧土壤污染问题。因此，我国在有关土壤污染防治方面的法律法规是不完备的，存在着诸多的不足之处，有待进一步完善。
2.土壤污染防治的行政管理和执法混乱
在我国，对土壤污染的行政管理是实行管与分管相结合的多部门分层次的管理体制。在这种体制下，管理主体林立，权力和责任分散，不仅不利于集中、统一管理，而且容易造成管理上的混乱。主要是在农业、林业、水利、土管、环保等10多个部门之间进行协调、监督。但是，有关法律法规对部门之间如何监督协调没有具体规定，并且在实际环境行政执法管理中地方情况差异较大，出现的许多污染问题无法很好的得到解决，从而导致部门与部门之间相互扯皮、争权推责。可以说，这种多头管理体制，不仅严重影响了治污的效率，也浪费了诸多的行政管理资源。另外，个别地方领导为了在位的经济政绩，严重干预环境行政执法，攀比或注重经济发展政绩，而不顾损害环境利益；环境行政处罚的金额过小，不足以起到震慑作用；环境行政执法投资不足，执法队伍薄弱；环境违法处罚难。因此，我国在对土壤污染管理及执法上也存在许多的问题。
3.民众保护土壤环境的意识非常缺乏
人们往往认为自然资源是无限的，可以反复开发利用的，但是人们在进行自然资源开发利用时，却未意识到应当对自然环境资源进行有效的保护，从而导致对自然资源的不断破坏，甚至彻底毁灭。可以说，人们普遍对我国环境污染和生态破坏的严峻局面认识不足。并且公众环境意识明显呈“政府依赖型”特征，对于自身及其他社会组织应该做的和能够做的环保工作没有清晰地认识。在经济发展和环境保护之间不能做到相协调发展，往往是重视经济发展，而忽视了环境保护的重要性。特别是国家行政人员存在错误的经济政绩等观念，这对我国土地资源保护都是非常不利的。另外，企业法人素质低下，环境法律意识淡薄。在利益的驱动下，他们往往是以牺牲环境利益为代价来追求自身的经济利益，造成许多污染的情况。所以，我国民众的环境保护意识还是非常地缺乏的。
六、我国土壤污染防治措施
土壤污染的防治应从两个方面考虑和采取措施，即加强管理，防止土壤被污染和继续污染，对已被污染的土壤采取防治措施。
1.加强环境管理，做好土壤污染的预防工作
（1）控制和消除工业“三废”的排放。工业“三废”即废气、废水、废渣，都会通过各种渠道进入土壤，是导致土壤污染的一个主要方面。
（2）控制化学农药的使用。化学农药对土壤、农作物、土壤微生物都有较大的毒害作用，残留期长，通过挥发、淋溶能够进入大气和水环境，并且最终会危害人类的健康。因此，控制或取缔化学农药的使用是防止土壤污染的一种重要手段。
（3）合理施用化学肥料。在农业生产中，应根据气候、水利条件、土壤肥力状况、农作物营养状况，合理施用化学肥料，选择最佳用量和方法，防止过量和使用不当的方法施肥，导致化学肥料过剩造成土壤污染。
（4）加强对污染区域的监测和管理。监测是管理和控制污染的基础和先决条件，由于土壤污染具有反应慢、隐蔽性等特点，因此，对污染区域进行适时有针对性的监测对土壤污染的控制与管理具有十分重要的意义和作用。另外，只有加强对污染源的有效管理，才能从根本上控制土壤的污染。
2.防治土壤污染的措施
（1）生物防治：利用生物降解消除污染物质。如红酵母可以分解聚氯联苯；栽种非食用性食物，如羊齿类植物铁角蕨属能吸收土壤中10%的铬。
（2）增施有机肥：有机肥料中的有机质不仅能增强土壤肥力，而且其络合能力，可以增加土壤对农药、重金属的吸附，能起到净化土壤的功效。
（3）加强对农用土壤的管理，条件允许情况下可以水旱轮作，水旱轮作可以改变土壤的pH值和氧化还原电位，改变重金属的转化和吸收及其它有毒物质的降解速度。
（4）土壤深翻：如果土壤严重污染时，可以彻底换土，利用深翻来降低污染程度。
七、解决我国土壤污染防治问题所应当采取的法律措施
1.完善我国土壤污染防治立法
为有效防治土壤污染，应在现行有关土壤污染防治立法的基础上，细化、扩展土壤污染防治的制度，或制定专门的法律法规，以加强对土壤污染的监督和管理。从法律上，对污染灌溉、工矿废弃物、城市生活垃圾、化肥农药等土壤污染物及污染行为作出明确规定，通过法律手段有效防治土壤污染。另外，在法律法规中应当理顺土壤污染防治的行政管理体制，建立土壤污染的动态监测评价制度，制定相关土壤污染防治的具体规划制度，确立土壤污染的环境标准，建立土壤污染应急措施制度和法律责任制度等相关的制度。
2.加强环境行政主管部门管理以及执法的力度
要加强行政主管部门管理与执法的力度，就应当实行管理权与处罚权分离，强化对各个行政机关的监督。确保基层环境行政管理部门的力量，建立起长期有效的执法管理机制，同时要确立起相对集中环境行政执法处罚权。从而解决环境行政管理中的多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，提高环境行政执法的质量和水平。所以改革我国现行的环境行政管理体制和执法机制，是适应我国社会主义市场经济发展的需要。在管理上，要加强组织协调，职责明确、左右配合、齐抓共管、运作有序的高效工作机制。对于基层行政管理，要加大资金和技术投入，建立完备的土壤污染防治与监测等相关制度。在执法上，要明确执法主体，集中执法职能，合理配置政府职能，使环境行政主管部门的处罚更迅速、简洁，执法效率更高。
3.增强公民的环境守法意识
尽管我国土壤污染问题严重，但是目前公众对土壤污染还没有像对大气污染和水污染那样重视。人们对土壤污染重视程度远远不够，对土壤污染危害性认识不足。我们应当在全社会、各行各业来开展广泛的宣传教育，进行全民动员，通过各种形式，报刊、广播、电视等新闻媒体大力宣传环境保护活动，作到家喻户晓，人人参与，从而提高民众的环保意识。特别是各地各行政部门及其广大干部的环保意识的提高，对我国环境保护事业的发展具有重要影响。因为他们在行政管理系统中处于支配地位，他们的环境意识最具有实践影响力，容易在现实社会中体现出来，所以这个群体的环境意识水平的提高，对增强公民守法意识具有重要的作用。只有公众的环境守法意识得到提高，才能使防治土壤污染成为全社会的自觉行为，减轻政府的工作压力，减轻生态环境的压力。
八、参考文献
[1] 我国土壤污染现状及治理措施.土木工程网 2011.[2] 桑东莉．论我国农业用地土壤污染防治的法律保障．国土资源科技管理，2004，[3] 林强.我国的土壤污染现状及其防治对策[J].福建水土保持，2004（1）：28-31 [4] 李松、黄结.北京人大代表关注环境污染防治立法[N].法制日报，2006-01-23（2）[5]土壤重金属的植物污染化学/陈英旭 著/科学出版社] 2010 [6]田野, 王月.六权威专家联合解答: 核辐射十二大疑问[J].今日科苑.2011(08)[7] 安琼，董元华，王辉，等．苏南农田土壤有机氯农药残留规律[J]．土壤 学报，2004，41(5)：414—419．
第四篇：我国土壤污染现状及防治对策[定稿]
我国土壤污染现状及防治对策
摘要 我国土壤污染的总体形势严峻,部分地区土壤污染严重,由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多。针对我国土壤污染的现状、危害、原因,提出了解决我国土壤污染的治理措施,为改良我国土壤污染现状给予理论支持。
关键词土壤污染;现状;危害;治理措施
1土壤污染概念
土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来,由于人口急剧增长,工业迅猛发展,固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒,有害废水不断向土壤中渗透,汽车排放的废气,大气中的有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中。农业化学水平的提高,使大量化学肥料及农药散落到环境中,导致土壤遭受非点源污染的机会越来越多,其程度也越来越严重,在水土流失和风蚀作用等的影响下,污染面积不断扩大。因此,凡是妨碍土壤正常功能,降低农作物产量和质量,通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质都叫做土壤污染物[1-2]。
当土壤中有害物质过多,超过土壤的自净能力,引起土壤的组成、结构和功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累,通过“土壤→植物→人体”,或通过“土壤→水→人体”间接被人体吸收,达到危害人体健康的程度,就是土壤污染。
2我国土壤污染现状与危害
2.1土壤污染的现状
目前,我国土壤污染的总体形势严峻,部分地区土壤污染严重,在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区。土壤污染类型多样,呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。土壤污染途径多,原因复杂,控制难度大。土壤环境监督管理体系不健全,土壤污染防治投入不足,全社会防治意识不强。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多,成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素[3]。
2.2土壤污染的危害
2.2.1土壤污染导致严重的直接经济损失。初步统计,全国受污染的耕地约有1 000万hm2,有机污染物污染农田达3 600万hm2,主要农产品的农药残留超标率高达16%~20%;污水灌溉污染耕地216.7万hm2,固体废弃物堆存占地和毁田13.3万hm2。每年因土壤污染减产粮食超过1 000万t,造成各种经济损失约200亿元。
2.2.2土壤污染导致生物产品品质不断下降。因农田施用化肥,大多数城市近郊土壤都受到不同程度的污染,许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、砷、铬、铅等重金属含量超标或接近临界值。每年转化成为污染物而进入环境的氮素达1 000万t,农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐污染严重。农膜污染土壤面积超过780万hm2,残存的农膜对土壤毛细管水起阻流作用,恶化土壤物理性状,影响土壤通气透水,影响农作物产量和农产品品质。
2.2.3土壤污染危害人体健康。土壤污染会使污染物在植物体内积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危害人体健康,引发癌症和其他疾病。
2.2.4土壤污染导致其他环境问题。土壤受到污染后,含重金属浓度较高的污染土容易在风力和水力作用下分别进入到大气和水体中,导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他次生生态环境问题。
3造成土壤污染的原因
3.1过量施用化肥
我国每年化肥施用量超过4100万t。虽然施用化肥是农业增产的重要措施,但长期大量使用氮、磷等化学肥料,会破坏土壤结构,造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降、生物学性质恶化,增加了农业生产成本,影响了农作物的产量和质量;未被植物吸收利用和根层土壤吸附固定的养分,都在根层以下积累或转入地下。残留在土壤中的氮、磷化合物,在发生地面径流或土壤风蚀时,会向其他地方转移,扩大了土壤污染范围。过量使用化肥还使饲料作物含有过多的硝酸盐,妨碍牲畜体内氧气的输送,使其患病,严重导致死亡
[4]。
3.2农药是土壤的主要有机污染物
全国每年使用的农药量达50万~60万t,使用农药的土地面积在2.8亿hm2以上,农田平均施用农药13.9 kg/hm2。直接进入土壤的农药,大部分可被土壤吸
附,残留于土壤中的农药,由于生物和非生物的作用,形成具有不同稳定性的中间产物或最终产物无机物。喷施于作物体上的农药,除部分被植物吸收或逸入大气外,约有1/2左右散落于农田,又与直接施用于田间的农药构成农田土壤中农药的基本来源。农作物从土壤中吸收农药,在植物根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。
3.3重金属元素引起的土壤污染
全国320个严重污染区约有548万hm2土壤,大田类农产品污染超标面积占污染区农田面积的20%,其中重金属污染占80%,粮食中重金属镉、砷、铬、铅、汞等的超标率占10%。被公认为城市环境质量优良的公园存在着严重的土壤重金属污染。汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤,使行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。砷被大量用作杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂和除草剂,硫化矿产的开采、选矿、冶炼也会引起砷对土壤的污染。汞主要来自厂矿排放的含汞废水。土壤组成与汞化合物之间有很强的相互作用,积累在土壤中的汞有金属汞、无机汞盐、有机络合态或离子吸附态汞,所以,汞能在土壤中长期存在。镉、铅污染主要来自冶炼排放和汽车尾气沉降,磷肥中有时也含有镉[5]。
3.4污水灌溉对土壤的污染
我国污水灌溉农田面积超过330万hm2。生活污水和工业废水中,含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分,所以合理地使用污水灌溉农田,有增产效果。未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质,会将污水中有毒有害的物质带至农田,在灌溉渠系两侧形成污染带。
3.5大气污染对土壤的污染
大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质,在大气中发生反应形成酸雨,通过沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工业排放的金属氧化物粉尘,则在重力作用下以降尘形式进入土壤,形成以排污工厂为中心、半径为2~3 km范围的点状污染。
3.6固体废物对土壤的污染
污泥作为肥料施用,常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染。工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒,由于日晒、雨淋、水洗,使重金属极易移动,以辐射状、漏斗状向周围土壤扩散。
3.7牲畜排泄物和生物残体对土壤的污染
禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物,其性质近似人粪尿。利用这些废物作肥料,如果不进行物理和生化处理,则其中的寄生虫、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通过水和农作物危害人群健康。
3.8放射性物质对土壤的污染
土壤辐射污染的来源有铀矿和钍矿开采、铀矿浓缩、核废料处理、核武器爆炸、核实验、燃煤发电厂、磷酸盐矿开采加工等。大气层核试验的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,90Sr、137Cs的半衰期较长,易被土壤吸附,滞留时间也较长。
4土壤污染的特点
4.1土壤污染具有隐蔽性和滞后性
大气、水和废弃物污染等问题一般都比较直观，通过感官就能发现。而土壤污染则不同，它往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测，甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定[6]。因此，土壤污染从产生污染到出现问题通常会滞后较长的时间，因此土壤污染问题一般都不太容易受到重视。
4.2土壤污染的累积性
污染物质在大气和水体中，一般都比在土壤中更容易迁移。这使得污染物质在土壤中并不像在大气和水体中那样容易扩散和稀释，因此容易在土壤中不断积累而超标，同时也使土壤污染具有很强的地域性。
4.3土壤污染具有不可逆转性
重金属对土壤的污染基本上是一个不可转的过程，许多有机化学物质的污染也需要较长的时间才能降解。
4.4土壤污染难治理性
如果大气和水体受到污染，切断污染源之后通过稀释和自净化作用也有可能使污染问题不断逆转，但是积累在污染土壤中的难降解污染物则很难靠稀释作用和自净化作用来消除。[6]土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法则往往很难恢复，有时要靠换土、淋洗土壤等方法才能解决问题，其他治理技术可能见效较慢。因此，治理污染土壤通常成本较高，治理周期较长。
5我国土壤污染的治理措施
5.1加强环境管理，做好土壤污染的预防工作
（1）控制和消除工业“三废”的排放。工业“三废”即废气、废水、废渣，都会通过各种渠道进入土壤，是导致土壤污染的一个主要方面。
（2）控制化学农药的使用.化学农药对土壤、农作物、土壤微生物都有较大的毒害作用，残留期长，通过挥发、淋溶能够进入大气和水环境，并且最终会危害人类的健康。因此，控制或取缔化学农药的使用是防止土壤污染的一种重要手段。
（3）合理施用化学肥料.在农业生产中。应根据气候、水利条件、土壤肥力状况、农作物营养状况，合理施用化学肥料，选择最佳用量和方法，防止过量和不当方法施肥，导致化学肥料过剩造成的转化而成为污染物质，污染土壤和大气、水等环境。
（4）加强对污染区域的监测和管理。监测是管理和控制污染的基础和先决条件，由于土壤污染具有反应慢、隐蔽性等特点，因此，对污染区域进行适时有针对性的监测对土壤污染的控制与管理具有十分重要的意义和作用。另外，只有加强对污染源的有效管理，才能从根本上控制土壤的污染。加强对土壤环境、农作物的监测分析，还能为控制化学农药的作用，合理施用化学肥料这一方面的管理提供科学的依据。
5.2强化污染土壤环境的管理制度
控制和消除土壤污染源,组织有关部门和科研单位,筛选污染土壤修复实用技术,加强污染土壤修复技术集成,选择有代表性的污灌区农田和污染场地,开展污染土壤治理与修复。重点支持一批国家级重点治理与修复示范工程,为在更大范围内修复土壤污染提供示范、积累经验。合理利用污染土地,严重污染的土壤可改种非食用经济作物或经济林木以减少食品污染。科学地进行污水灌溉,加强土壤污灌区的监测和管理,了解水中污染物的成分、含量及其动态,避免带有不易降解的高残留污染物随机进入土壤
大力推广闭路循环、无毒工艺,以减少或消除污染物的排放。对工业“三废”进行回收净化处理,化害为利,严格控制污染物的排放量和浓度。大力推广和发展清洁生产。
5.3土壤污染的治理措施
（1）生物防治：利用生物降解消除污染物质。如红酵母可以分解聚氯联苯；栽种非食用性食物，如羊齿类植物铁角蕨属能吸收土壤中10%的铬。
（2）施加抑制剂：对轻度污染的土壤，石灰、石灰性物质、碱性物质如磷酸盐等，有利于降低重金属的毒性，如Cr43++PO43-→CrPO4等难溶性物质，从而消除重金属对土壤环境的污染。
（3）增施有机肥：有机肥料中的有机质不:仅能增强土壤肥力，而且其络合力量，可以增加土壤对农药、重金属的吸附，能起到净化土壤的功效。
（4）加强对农用土壤的管理，条件允许情况下可以水旱轮作，水旱轮作可以改变土壤的pH值和氧化还原电位，改变重金属的转化和吸收及其它有毒物质的降解速度。如在淹水条件下Cu、Pr、Zn可形成硫化物沉淀；As在pH值、氧化还原电位降低的情况下，可溶性增加等。通过土壤的这些特性，采取相应措施，即可以降低土壤的污染程度。
（5）客土深翻：如果土壤严重污染时，可以彻底换土，利用深翻来降低污染程度。
6参考文献
[1] 徐月珍.防止土壤污染和地下水污染的措施[J].环境与可持续发展,1989(1):29-31.[2] 任旭喜.土壤重金属污染及防治对策研究[J].环境保护科学,1999,25(5):31-33.[3]陈晶中,陈杰,谢学俭,等.土壤污染及其环境效应[J].土壤,2003,35(4):298-303.[4] 孙铁珩,李培军,周启星.土壤污染形成机理与修复技术[M].北京:科学技术出版社,2005.[5] 赵美微,塔莉,李萍.土壤重金属污染及其防治、修复研究[J].北方环境,2007(6):21.[6] 吴小青.在全国土壤污染状况调查工作视频会议上的讲话[J].中国环境监测,2006,(8).
第五篇：土壤污染与防治考试复习资料
土壤污染：就是人为活动将对人类本身和其他生命体有害的物质施加到土壤中，致使某种有害成分的含量明显高于土壤原有含量，而引起土壤环境质量恶化的现象。
土壤环境背景值：指未受或少受人类活动（特别是人为污染）影响的土壤环境本身的化学元素组成及其含量。理解：1.范围值，不是固定不变的；2.一定历史阶段，一定条件下的数值；3.相对意义上的数值。
土壤环境背景值的实践意义：
1、土壤环境背景值是土壤环境质量评价，特别是土壤污染综合评价的基本依据
2、它是研究和确定土壤环境容量，制定土壤环境标准的基本数据
3、是研究污染元素的单质和化合物在土壤环境中的化学行为的依据
4、在土地利用及其规划，研究土壤生态、施肥、污水灌溉、种植业规划，提高农林牧副业生产水平和产品质量，进行食品卫生、环境医学研究时，它是重要的参比数据。
土壤的自净作用：指在自然因素作用下，通过土壤自身的作用，使污染物在土壤环境中的数量、浓度或形态发生变化，活性、毒性降低的过程。
按其作用机理的不同，可将土壤自净作用划分为物理净化作用、物理化学净化作用、化学净化作用和生物净化作用。
环境容量：指在一定条件下，环境对污染物的最大容纳量。
土壤环境容量：一定土壤环境单元，在一定时限内，遵循环境质量标准，即维持土壤生态系统的正常结构与功能，保证农产品的生物学产量与质量，也不使环境系统污染时，土壤环境所能容纳污染物的最大负荷量。土壤环境污染物质：输入土壤环境中的足以影响土壤环境正常功能，降低作物产量和生物学质量，有害于人体健康的那些物质，统称为土壤环境污染物质。种类：无机污染物，有机污染物，固体废弃物与放射性污染物，生物污染物。
点源污染：指有固定排放点的污染源。具有排污点集中、污染范围呈局部性等特征。
面源污染：指溶解的和固体的污染物从非特定的地点，在降水（或融雪）冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体并引起水体的富营养化或其他形式的污染。土壤污染的类型：水质污染型、大气污染性、固体废弃物污染型、农业污染型和综合污染型。土壤毒性的影响因素：土壤的酸碱性，氧化还原状况，土壤质地与土地构型，土壤生物活性。土壤酸碱性影响因素：通过影响组分和污染物的电荷特性、沉淀溶解、吸附解吸和络合解络平衡，以及土壤微生物的活性来改变污染物的毒性。
土壤中的微生物活动、易分解有机质含量、易氧化和易还原的无机物质的含量、植物根系的代谢作用及土壤PH等与土壤氧化还原状况关系密切，对污染物毒性有显著影响。在环境污染方面所说的重金属，主要指汞、镉、铅、铬和类金属砷。“五毒”元素。重金属污染的特点：
1、形态多变
2、易积累
3、不能被降解而消除。
土壤中重金属存在的形态：
1、水溶态
2、交换态或吸附交换态
3、碳酸盐结合态
4、铁锰氧化物结合态
5、有机结合态
6、残留态。
水溶态和交换态的迁移转化能力最高，活性、毒性和对植物的有效性也最大；残留态最小。重金属在土壤中的物理过程、物理化学过程、化学过程和生物过程是影响其迁移转化的主要因素。
影响土壤吸附的因素有土壤胶体的种类、形态、PH、重金属离子的亲和力大小等。稀土元素是15个镧系元素和钪、钇的总称。
有机污染物：是指造成环境污染和对生态系统产生有害影响的有机化合物。种类：从毒性上划分，分有毒和无毒；根据在环境中残留半衰期划分，分为持久性有机污染物和非持久性有机污染物。
持久性有机污染物：指具有毒性、生物蓄积性和半挥发性，在环境中持久存在，且能在大气环境中长距离迁移并沉积回地球的偏远极地地区，对人类健康和环境造成严重危害的有机化学污染物质。十二种持久性有机污染物：…… 有机污染物与重金属相比，特点：可生物降解。
生物降解：在生物酶作用下，有机污染物在动植物体内活微生物体内外的降解。污染物的迁移：是指污染物在环境中发生的空间位置的相对移动过程。土壤中的农药主要来源（途径）：
1、施于土壤的农药
2、施于作物的农药
3、大气中悬浮的农药
4、动植物残体上的农药
降解半衰期：农药在环境中受生物或化学、物理等因素的影响，分子结构遭到破坏，有半数的农药分子改变了原有分子状态所需的时间。
消解半衰期：指出农药的降解作用外，还包括农药在环境中通过扩散移动，离开了原施药区在内的农药的降解和移动总消失量达到一半时的时间。
农药残留对土壤环境、微生物及农作物的危害：
1、对土壤微生物群落的影响
2、对土壤硝化和氨化作用的影响
3、对土壤呼吸作用的影响
4、对农作物的影响（影响因素，农药种类、农药用量、作物种类、土壤性质）。
我国肥料使用存在的问题：
1、盲目过量施肥，肥料利用率普遍低下
2、施肥结构不合理，养分施用不平衡
3、地区间施肥不平衡
4、农民施肥技术水平仍然较低
5、有机物料收集利用率低下
肥料对土壤环境的影响：
1、肥料中的有毒有害物质对土壤环境的影响（重金属污染、放射性污染、氟污染、有毒有机化合物的污染、有机肥料中有毒有害物质对土壤环境污染）
2、导致土壤板结，土壤肥力下降
3、造成土壤硝酸盐的污染
4、引起土壤酸化
水体的富营养化：通常是指湖泊、水库和海湾等封闭或半封闭的水体，以及某些滞流河流由于水体内氮、磷等营养物质在水体中富集，导致某些特征性藻类的异常增殖，从而消耗大量的氧，水体透明度降低，降低水中溶解氧的含量，形成水体厌气环境，造成水质恶化，严重影响鱼类的生存，并引起鱼类等水生生物大量死亡的现象。
肥料污染的控制措施与防治措施：
1、加强对肥料的监督管理，从肥料的质量上遏制污染
2、经济合理施肥，严防过量施肥
3、氮磷钾肥配合使用
4、化肥与有机肥配合施用
5、推行施肥新技术，提高肥料利用率
6、优化肥料品种结构，研制新型无污染肥料
7、加强污染源的控制
8、加强水肥管理，实施控水灌溉
9、培育高产高效低累积硝酸盐的蔬菜品种
10、保护生态环境，防止水土流失 固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
固体废物的特征：时间性，空间性，持久危害性。
固体废物的分类：生活垃圾，工业固体废物，危险废物。
生活垃圾的资源化利用：生活垃圾的堆肥化处理，焚烧处理，热解处理，厌氧消化技术，蚯蚓处理技术。
生活垃圾对土壤环境的影响：
（一）生活垃圾露天堆放对土壤环境的影响：
1、垃圾堆放侵占了大量土地，对农田破坏严重
2、垃圾堆放过程产生的渗滤液对土壤造成污染（降低PH值，导致土壤重金属污染，易引起土壤微生物污染）
（二）生活垃圾直接施用对土壤的影响：
1、有利于改善土壤物理性质
2、补充土壤营养元素含量
3、导致土壤重金属污染
4、带来土壤生物污染
（三）施用垃圾堆肥对土壤的影响 污泥施用对土壤的影响：有利：
（一）对土壤物理性质的影响：
1、增加持水能力
2、改善供氧条件
3、减少风蚀
4、减小容重
5、抗压
（二）对土壤化学性质的影响：土壤有机质和大量元素储量提高
（三）对土壤生物活性的影响：提高土壤微生物的活性。风险：
（一）重金属：
1、使土壤重金属含量增加，加重土壤重金属污染
2、使土壤中碳酸盐态重金属含量上升
3、使重金属向地下水和植物迁移
（二）氮和磷：随雨水径流进入地表水造成水体富营养化，进入地下水引起地下水的硝酸盐污染
（三）盐分：过高盐分会破坏养分之间的平衡，抑制植物对养分的吸收，甚至对植物根系造成直接伤害
（四）病原菌：通过各种途径传播，污染空气、土壤、水源，并加速植物病害传播。
（五）有机污染物
污泥的处理处置与利用：处理：浓缩、消化、脱水。处置：土地利用、填埋、焚烧、投海（已禁止）。利用：土地利用、回收能源、材料利用。
污泥施用控制措施：
1、灭菌消毒，提高污泥施用的安全性
2、因土制宜，控制污泥用量
3、发展污泥安全施用技术
畜禽粪便的资源化利用：用作肥料，用作饲料，用作能源，用于养殖蚯蚓和蛆。
粉煤灰对土壤环境的影响：
1、粉煤灰对土壤的改良作用（改良土壤的物理性质；提高地温和土壤保水能力；增加农作物的营养成分；增加农作物的抗病能力）
2、粉煤灰对土壤环境的污染（粉煤灰堆放侵占大量土地；污染土壤环境）
3、粉煤灰土地利用注意的问题（粉煤灰的施用量；施用方法；施用年限和效用；应因地制宜，就近取材）。冶金固体废物的资源化利用：用做建筑材料，回收金属，农用。污水灌溉区土壤污染防治措施：
（一）全面调查，科学规划，统一管理
（二）推行灌溉污水预处理技术控制污水水质，禁止用原污水直接灌溉
（三）重视开展污水灌溉技术和污水土地利用的科学研究
（四）加强监测管理，建立健全污水灌溉的规范化管理体系：
1、建立污水灌溉区水土环境评价指标体系及监测信息系统
2、加强污水灌溉水质标准研究，完善污水灌溉的标准体系
3、建立污水灌溉区管理体系。
污灌区污水资源化利用准则：
1、根据污灌区土壤环境容量、自净能力及水文地质特点，将整个污灌区细分为不宜污灌区，控制污灌区和适宜污灌区，因地制宜，分类采取措施。
2、对污灌区所引用的城市污水，根据污水类型确定灌水定额和灌溉作物，对不符合国家农田灌溉水质标准的污水最好用于林地和绿化草坪及花卉的灌溉，最大限度降低污染物通过食物链危害人体健康的风险
3、对于严重干旱地区，污水灌溉水水质不能达到国家农田灌溉水质标准时，可采用清水和污水混合灌溉的方式。
大气酸沉降：指ph小于5.6的大气化学物质通过降水、扩散和重力作用等过程降落到地面的现象和过程。
酸沉降物的来源：酸性物质的天然排放，酸性物质的人为排放，化石燃料与工业过程，交通运输与酸雨，氯化物的排放。
土壤的酸缓冲容量：通常用使土壤PH降至3.5时所需要的酸量作为土壤的酸缓冲容量。土壤的酸缓冲能力：土壤对酸性沉降物敏感的程度。
土壤酸化：指土壤内部产生和外部输入的氢离子引起土壤PH和盐基饱和度降低的过程。影响土壤缓冲能力的因素：
（一）土壤组成对其缓冲能力的影响：土壤矿物质，土壤酸碱性，土壤有机质
（二）酸沉降物的组成和对土壤酸化的影响：二氧化碳和有机酸；大气氮沉降；大气硫沉降；阳离子循环 我国防治酸雨措施：（我国是典型的硫酸性酸雨）
1、强化环境管理，确定酸雨控制区，严格实行二氧化硫排放总量控制，削减二氧化硫排放量
2、因地制宜选择适用清洁煤炭能源技术
3、大力发展煤炭替代能源，加速开发水电、积极发展核能和开发利用新能源等
4、在煤炭能源尚不能完全解决脱硫的情况下和基于酸雨无国界，远距离输送问题的现实条件下，我国酸雨分布区还应尽量选用抗酸性强的农作物和树种，减少农、林业的损失。多种绿肥，施有机肥，在酸化土壤地区施石灰，提高土壤缓冲能力，减缓土壤酸化过程。
污染土壤环境质量监测按检测目的分：常规监测、特例监测（污染事故检测、仲裁监测、考核验证检测、咨询服务监测）、科研检测。污染土壤环境质量评价原则：整体性、相关性、主导性、动态性、随机性。污染土壤环境质量评价包括现状评价和影响评价。
我国《土壤环境质量标准》根据土壤应用功能和保护目标，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。Ⅰ类，主要适用于国家自然保护区，集中式生活饮用水源地，茶园、牧场和其他保护地区的土壤，土质应基本保持自然背景水平；Ⅱ类主要适用于一般农田，蔬菜地，茶园，牧场等土壤，土质基本上对植物和环境不造成污染危害；Ⅲ类主要适用于林地土壤及污染物容量较大的高背景值土壤和矿场附近的农田土壤，土质基本上对植物和环境不造成污染及危害。
环境监测的程序：现场调查，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品处理与保存，分析测试，数据处理。
污染土壤环境质量现状评价方法：
（一）单因子评价：
1、分指数法
2、根据土壤和作物中污染物积累的相关含量来计算的土壤污染指数法
（二）多因子评价：
1、以土壤中各污染物指数叠加作为土壤污染综合指数
2、内梅罗综合污染指数
3、均方根综合污染指数
4、加权综合污染指数。
污染土壤环境质量分级：1.根据综合质量指标P划分质量等级，一般P小于等于1为未受污染，大于等于1为已污染，P值越大则土壤污染越严重；2.根据土壤和作物中污染物积累的相关数量划分质量等级；3.根据系统分级法划分质量等级。
污染土壤修复技术分为：物理修复技术、化学修复技术、生物修复技术和植物修复技术。工矿区土壤破坏的特征及污染状况：
（一）造成地面塌陷、开裂、变形等灾害
（二）采矿挖损、压占大片土地
（三）采矿引起土壤污染、土壤质量严重退化等问题
（四）诱发滑坡、崩塌、泥石流灾害。
工矿区土地复垦与生态重建的意义：
1、土地复垦是实现耕地总量动态平衡、缓解人地矛盾的重要途径
2、土地复垦可以改善生态环境
3、土地复垦可以促进社会安定团结
4、开展土地复垦可减轻企业的经济负担
土地复垦：指在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可控利用状态的活动。
土地复垦的原则：
1、“谁破坏，谁复垦”的原则；
2、统一规划原则
3、因地制宜原则
4、耕地优先原则
5、生态学与美学原则
6、经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。污染土地利用原则：
1、坚持依法治理原则
2、坚持综合治理原则
3、利用后污染物绝不可进入食物链
4、坚持冲天干劲与科学分析精神相结合的原则
5、坚持自力更生原则
重污染区土壤改良利用方法：
1、客土、换土和翻土
2、隔离法
3、清洗法
4、热处理
5、电化法
6、生物措施
7、施用抑制剂降低污染物的活性
重污染土壤的利用模式：
1、做建筑用地
2、发展用材林
3、种植超富集植物
4、用作绿化地、草地，发展花卉、草皮等产业
5、重污染区土壤的农业利用
点击咨询 