《普通公路路面养护改造工程管理办法》、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》

第一篇：《普通公路路面养护改造工程管理办法》、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》

福建省交通厅关于印发《普通公路路面养护改造工程管理办法》、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂

行规定》的通知

各设区市交通局（委）、漳州开发区交通局、省公路局、省交通质监站：

为加强“十一五”期我省普通干线公路路面养护改造工程管理，保证实施质量，厅组织制定了《普通公路路面养护改造工程管理办法》、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》，现印发给你们。请各单位认真按照该办法（规定）精神，加强普通公路路面养护改造工程的组织和管理，积极推进工程实施，促进我省干线公路路况和综合服务水平进一步改善，为经济、运输、出行、旅游提供更加畅通、安全的道路交通条件。

附件：

1、《普通公路路面养护改造工程管理办法》

2、《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》

抄送：各设区市公路局，厅计划处、财务处、法规处、监察室、办公室。

普通公路路面养护改造工程管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保“十一五”期我省普通公路路面改造工程的顺利实施，根据交通部《公路养护工程管理办法》等有关规定，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于我省“十一五”期间列入省补投资计划的普通国省干线公路及重要县道路面改造工程项目（以下简称“路面改造工程”）。

第三条 路面改造工程实行分级管理：

省交通厅负责全省路面改造工程“十一五”和分年度总体计划的审批，并对工程实施情况进行监督；

省公路局负责路面改造工程总体计划的分解下达、设计方案审批、省补资金拨付、工程实施督查、省级质量抽检等工作；

市、县两级政府及其交通主管部门应负责及时筹措地方配套资金，组织协调工程实施过程中有关交通管制、地材开采、火工供应等事宜，为工程顺利实施创造条件；

市级交通质量监督机构负责路面改造工程的质量监督工作；

第二章 计划管理

第四条 路面改造工程计划主要安排通道上路况较差的国省道、县城与高速公路、县城与国道和县城与设区市所在地连接的重要网络公路，以及通重要旅游景区公路。

列入省补投资计划的路面改造工程，其技术等级省道原则上应达到二级（含二级）以上，其他公路应达到三级以上（含三级）；

第五条 各公路养护管理部门在编制路面改造计划之前，应根据部《公路养护技术规范》要求，对现有路面技术状况进行评估。评估结果作为编制和审批路面改造计划的依据。

第六条 各设区市交通主管部门应组织编制“十一五”普通公路路面改造总体计划，由省公路局审核汇总后，报省交通厅确认，作为今后年度计划审批的依据。

第七条 路面改造年度计划草案由各公路养护管理部门根据技术状况评估结果、资金筹措情况和轻重缓急原则进行编制，经设区市交通主管部门初审、汇总后，于上一年度6月底前报省公路局；省公路局应根据“十一五”路面改造工程总体计划并在现场核实的基础上，于8月底前提出初审意见报省交通厅；省交通厅根据财政部门预算审核意见下达年度计划。

为便于工程管理和监督，各市在上报年度计划时，原则上一条路线作为一个项目进行管理，并将各改造路段按不少于3公里的累计规模合并为招标标段进行管理。

第八条 各设区市完成年度路面改造计划后，可提前实施下一年度路面改造计划。下一年度路面改造计划提前实施前，应先报省公路局现场核实并发函认可后组织实施。

第九条 路面改造工程原则上应委托丙级以上（含丙级）资质的勘察设计单位编制设计文件。工程设计应充分考虑拟修复路段的交通量和实际荷载情况；同一条路线路面结构改造方案原则上应采用统一标准，同时应完善沿线附属设施设计。

路面改造工程设计方案由省公路局负责审批，报省交通厅和设区市交通主管部门备案。第十条 省按以下标准对“十一五”期路面改造工程进行补助：

“两纵三横”国省道主干线：沿海地市（福州、莆田、泉州、厦门，以下同）每平方米补助50元，其余地市（宁德、三明、南平、龙岩、漳州，以下同）每平方米补助70元；

其他公路：沿海地市每平方米补助40元，其余地市每平方米补助50元；

第三章 技术管理

第十一条 列入省补投资计划的路面改造路段，路面面层类型应采用水泥砼或沥青砼结构。

第十二条 路面改造连续铺设长度：水泥砼路面原则上国道应不小于100米，省道应不小于500米，其他公路应不小于1000米；沥青砼路面原则上国道应不小于1000米，其他公路应不小于3000米。双车道公路原则上应采用全路幅连续重铺的办法。

第十三条 对于加铺水泥砼路面的路段，在铺筑半刚性基层前应先采用冲击压实破碎技术对现有路面层进行多次冲击破碎压实处理，处理后面层砼块单块面积应符合规范要求。对路基存在病害的路段，应严格按规范规定同时对病害路基进行处理。

第十四条 水泥砼路面设计抗弯拉强度不小于5.0Mpa；“两纵三横”国省道主干线面层厚度不得小于24cm，其他公路面层厚度不小于22cm。

沥青砼路面面层厚度不少于10cm（4cm沥青砼+6cm沥青碎石）；

第十五条 水泥砼路面接缝填缝料应选用专业厂家生产的水泥砼路面专用填缝材料，并保证灌缝施工质量。

第十六条 实施路面改造的路段应同步实施路肩（“两纵三横”国省道主干线路肩必须硬化）、防护、排水和交通工程等附属设施。

第十七条 施工装备

水泥砼路面改造工程施工要求强制配备三料斗以上的自动计量配料设备、强制式拌和机、振动压路机、三滚轴和自动排振等设备；沥青砼路面改造工程施工要求强制配备沥青混合料拌和站、沥青砼摊铺机、钢轮和振动压路机等设备。

第四章 工程管理 第十八条 路面改造工程实行项目业主负责制。原则上专养公路由各市公路局作为项目业主，群养公路由管养的县级交通主管部门指定或成立项目法人单位作为项目业主，具体负责路面改造工程的组织实施，并对项目的施工质量、进度、投资、安全和廉政工作负责。

第十九条 路面改造工程原则上由具备厅审批的一、二类甲、乙级（含暂定级）公路养护资质的公路养护企业承担。各设区市交通主管部门也可根据各地实际，批准具有公路工程施工总承包或路面施工专业承包资质的施工企业参与路面改造工程施工。

路面改造工程应通过竞争方式选择施工单位。

第二十条 施工单位应建立健全路面改造工程质量、安全管理体系，严格按要求做好施工质量的自检工作，提交真实、完整的自检资料，并对工程质量负责。

第二十一条 施工单位应按照规定在施工路段设置必要的交通标志,采取措施保证施工路段交通安全、畅通,并协助有关部门做好交通秩序维护工作。

第二十二条 项目业主可以成立监理组对路面改造工程进行监理，也可以选择社会监理单位开展监理工作。监理组或监理单位应参照交通部《公路工程监理规范》要求，认真做好路面改造工程施工质量、进度、投资控制和合同管理工作，加强旁站和中间检查，按规定对工程质量进行独立抽检，对施工单位检评资料进行签认，对工程质量进行评定，并对工程质量评定结论负责。

第二十三条 路面改造工程质量监督工作由市级交通质量监督机构负责。工程开工前，项目业主应及时向交通质量监督机构提出工程质量监督申请。质量监督费用按有关规定的低限收取。

第二十四条 路面改造工程各级配套资金应及时到位，并保证专款专用，不得挪用或截留。

工程实施期间，省补资金由省公路局按月进度直接拨付项目业主，拨付总额控制在省补资金的90％，预留的10%待省组织抽检后，根据抽检情况进行结算下达。

第二十五条 各项目业主应于每月25日前将本月工程完成情况报表直接报送省公路局，同时抄送各市交通主管部门。

第五章 工程验收

第二十六条 路面改造工程项目完工后，应组织工程验收。验收工作由项目业主组织，实行交、竣工验收合并一次进行。第二十七条 路面改造工程项目进行验收应具备下列条件：

1、完成投资计划所规定的所有项目，经施工单位自检和监理评定合格；

2、监理和项目业主提出的需整改的问题全部处理完毕；

3、竣工文件已按照国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和部颁《公路工程竣（交）工验收办法》规定的内容编制完成并全部装订成册。

4、质量监督机构已按交工验收规定出具质量检测合格报告；

5、施工、监理、建设等单位已完成项目实施情况工作总结。

第二十八条 路面改造工程项目完工后三个月内，经监理同意，由施工单位向项目业主提出工程验收申请，并附上的有关竣工资料。

经审查，路面改造工程项目符合验收条件的，项目业主应参照交通部《公路工程竣（交）工验收办法》有关规定，及时组织设计、施工、监理等单位进行验收，验收报告报市交通主管部门和省公路局备案。

第二十九条 工程验收后，各项目业主应及时更新改造路段路面管理数据库，并上报省公路局。

第六章 监督检查

第三十条 路面改造工程实施期间，省公路局、各设区市交通主管部门应加强对路面改造工程质量、进度、资金使用、安全、廉政的检查监督，确保路面改造工程顺利实施。

第三十一条 工程完工并组织验收后，省公路局将按照《普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定》（另行制定），组织对路面改造工程完成情况进行抽检，并根据抽检结果实施奖罚。

第三十二条 有关单位有下列行为之一,省将视情节轻重，给予责令限期整改、通报批评、核减或停止拨付省补资金、收回省补资金、核减或停止下年度路面改造工程计划的处罚。

（一）擅自改变省补资金使用用途或改造项目的；

（二）不能按照工程需要及时到位地方配套资金的；

（三）年度改造计划无法完成的；

（四）因施工组织不当造成严重社会影响的；

（五）未按规定及时上报改造工程进展情况的；

（六）其他违反国家法律、法规和本办法相关规定的；

第三十三条 各市交通主管部门应组织路面改造工程项目业主、质量监督部门等单位，加强对本辖区路面改造工程施工单位履约状况的检查、考核工作，并将检查、考核结果记入各施工单位信用档案，于每年年底报省公路局备案。省公路局应汇总、审定并及时对外公布。

对不按投标承诺到位人员设备、不能履行职责、严重违约甚至发生质量、安全事故的施工单位（或人员），由市交通主管部门进行通报和限制其在本市公路养护市场的准入；性质严重的，报省公路局进行全省通报，并暂停其福建公路养护市场一定期限的准入资格；特别严重的，建议厅或有关部门暂停、取消其从业资质。

对于履约表现好、业绩考核优的路面改造工程施工单位，各地市可在路面改造工程招标评标中给予资审优先通过、增加投标中标标段数量、业绩信誉高分等奖励。

第三十四条 各设区市交通主管部门、项目业主在路面改造工程建设管理中应明确项目负责人，具体负责项目的组织实施，并制定切实可行的奖惩机制，做到“责、权、利”统一。

第七章 附 则

第三十五条 本办法自下文之日起实施。其他管理办法对路面工程的规定有与本办法不符的，以本办法为准。

第三十六条 路面改造工程项目属养护工程性质，本办法未规定的，按公路养护工程其他有关规定执行。

第三十七条 本办法由省交通厅负责解释。

普通公路路面养护改造工程省级抽检暂行规定

第一条 为加强我省普通公路路面养护改造工程（以下简称“路面改造工程”）质量管理，提高工程质量水平和建设效益，促进建设管理工作的制度化、规范化，制订本抽检工作规定。第二条 本规定适用于《福建省普通公路路面养护改造工程管理办法》规定范畴的路面改造工程项目。

第三条 厅采取省级抽检的方式，加强路面改造工程的质量监管。省级抽检的具体工作由省公路局负责。省级抽检工作经费在路面改造工程省补资金中统一列支。

第四条 路面改造工程项目的省级抽检工作以工程招标标段为单位开展。各地在申报抽检标段时，必须在完成竣工验收的基础上，由设区市公路局提出经设区市交通局（委）认可后，报省公路局。省公路局根据标段汇总情况定期组织抽检。抽检完成后结果予以公布，并作为下达路面改造工程省补资金和考核路面改造工程施工单位业绩状况的依据。

第五条 路面改造工程省级抽检工作包括“外观检查”和“路面取芯”两部分内容。

“外观检查”为对路面改造工程实施规模及附属设施完成情况进行全面检查，包括：核实所有的重（加）铺计划规模，检查沿线防护、排水和交通工程等附属设施设置情况；

“路面取芯”为抽查水泥砼路面强度、厚度和宽度情况。由省公路局从受检标段中随机确定1/3路段，以单个车道500米1个芯为单位进行检查。

第六条 经“外观检查”、“路面取芯”达标的路面改造工程，厅按规定的补助标准下达省补资金。未开展省级抽检或抽检结果未达标的路面改造工程，将不能获得相应的省级补助资金。

第七条 “外观检查”、“路面取芯”的抽检工作标准，按如下执行。

（一）外观检查

1、总体要求：路面重铺按照下达的计划规模完成；路肩、路沿石、边沟、轮廓标、标线、里程牌、百米桩、绿化的设置达到交通部《公路养护技术规范》技术要求，其中，“两纵三横”国省道主干线要求路肩硬化；

2、未达标的处理：重铺规模未完成的，按每平米省补标准扣减未完规模对应的省级补助；相关附属设施设置达不到规定要求的，扣减进度拨付中所预留的10％省补资金。

（二）水泥砼路面取芯

1、总体要求

（1）受检标段水泥砼面层芯样大于（或等于）10组：水泥砼平均弯拉强度满足ƒcs≥ƒr+Kσ（ƒcs 为砼合格判定平均弯拉强度，ƒr 为设计强度，K为合格判定系数，σ为强度标准差，下同），且仅一个芯样最小弯拉强度低于ƒr（但不低于0.8 ƒr）；在厚度代表值大于（或等于）设计厚度减去代表值允许偏差的前提下，单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于90%。

（2）受检标段水泥砼路面芯样小于10组：试件平均强度不得低于1.10ƒr，任一组强度均不得小于0.85ƒr；在厚度代表值大于（或等于）设计厚度减去代表值允许偏差的前提下，单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于90%。

2、未达标的处理

从强度、厚度值最低的点开始扣除（1个点代表500米单车道，扣减该点对应500米单车道的省级补助），直至该标段强度、厚度评定满足上述总体要求。

注：当强度扣除点与厚度扣除点所代表的500米车道为同一车道时，仅按扣除一次处理，不重复扣。

（三）沥青砼路面抽检

1、总体要求

压实度代表值满足K≥K0（K为压实度代表值，即算术平均值的下置信界限，K0为压实度标准值），且压实度的合格率不小于95%；在厚度代表值大于（或等于）设计厚度减去代表值允许偏差的前提下，单个检查值的偏差不超过单点合格值的偏差所计算出的厚度合格率不小于95%。

2、未达标的处理

从压实度、厚度值最低的点开始扣除（1个点代表500米单车道，扣减该点对应500米单车道的省级补助），直至该标段压实度、厚度评定满足上述总体要求；

第八条 除了开展“外观检查”、“路面取芯”抽检外，各单位还应加强路面改造工程日常施工过程中的质量检查和监督，发现问题及时指出予以纠正。为强化路面基层、底基层及路基基础施工质量的考核，凡在日常检查中被发现旧路破碎、基层、底基层施工达不到规范要求，且被省公路局记录在案的，在省级抽检阶段将扣除对应标段5-10万的省级补助。

第九条 厅对抽检结果好的标段予以省补资金奖励。以全省所有标段抽检的抗弯拉强度算术平均值作为参考指标，受检标段抗弯拉强度算术平均值高于全省平均值5%的，提高该标段省补资金5%。第十条 相关抽检人员在开展省级抽检工作中，应保持严谨、负责、公正的工作作风，并自觉遵守厅有关廉政规定。

第十一条 本规定仅作为审核各市上报的路面改造工程标段是否达到省级补助要求的达标依据，不作为标段质量合格与否的判定标准。

第二篇：重庆市普通公路养护工程市场准入暂行规定

重庆市普通公路养护工程市场准入暂行规定

2014-10-22

第一章 总 则

第一条 为稳步推进公路养护体制改革，培育和规范我市普通公路养护市场，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规规定，结合我市公路养护行业的实际，制定本暂行规定。

第二条 本办法适用于重庆市行政区域内除高速公路外的国道、省道、县道（以下简称普通公路）的养护市场管理，其他公路的养护市场管理可参照执行。

第三条 本办法所称养护工程，是指公路小修、中修和大修工程。第四条 公路养护市场管理应当遵循公开、公平、公正、有序竞争的原则。

第五条 凡进入重庆市普通公路养护工程市场的公路养护施工从业单位，必须取得本办法确定的普通公路养护工程施工从业资质（或经重庆市公路局备案后的其他省级交通、公路部门颁发的公路养护工程施工从业资质），并遵守本办法。

第二章 职责与权限

第六条 重庆市公路局在重庆市交通委员会领导下，负责全市普通公路养护市场管理工作。监督执行国家有关公路养护的政策、法规、规章和技术规范；监督执行普通公路养护工程市场管理的有关规定；核发、复审普通公路养护工程从业资质证书；发布普通公路养护工程市场信息；维护全市普通公路养护市场秩序。第七条 各区县（自治县）交通主管部门及公路管理机构负责辖区内各养护市场主体执行国家有关公路养护的政策、法规、规章和技术规范情况的监督工作，确保本规定实施。

第三章 资质条件和申请

第八条 普通公路养护工程施工从业资质包括三类五个级别。一类：可承担各类别普通公路的大修、中修、小修工程，普通公路各类桥梁、隧道的加固维修工程。

二类：分为甲级、乙级。

甲级：可承担各类别普通公路的大修、中修、小修工程，普通公路中小桥梁、中短隧道的加固维修工程。

乙级：可承担二级及以下公路的大修、中修、小修工程，普通公路小桥、涵洞的加固维修工程。

三类：分为甲级、乙级。

甲级：可承担二级及以下公路的中修工程，各类别普通公路的小修保养工程。

乙级：可承担各类别普通公路的小修保养工程。

第九条 普通公路养护工程市场准入实行资质评定、复审、升级制度。以下第十条、第十一条所列证明材料均查验原件，留存复印件。

第十条 申报普通公路养护工程施工从业资质应提出书面申请，按附件要求填写申报表，并提供下列资料：

（一）从业单位法人营业执照、法人证书。

（二）主要负责人身份确认文件。

（三）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证书，以及养护技术工人国家职业资格等级证书；

（四）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明，说明施工业绩的相关合同及交竣工验收资料；

（五）拥有公路养护工程设备的有关证明。

第十一条 普通公路养护工程施工从业单位申请资质升级，除按上条所列提供资料外，还应提供下列资料：

（一）从业单位原资质证书正、副本；

（二）从业单位的上财务决算年报表；

（三）从业单位近三年完成的具有代表性工程的合同及质量等级、安全评估证明资料。

第十二条 普通公路养护工程施工从业资质应由申报单位向重庆市公路局提出申请，重庆市公路局组织审定后，颁发《公路养护工程施工从业资质证书》。

第十三条 外埠从业单位应向重庆市公路局出示从业资质证书，重庆市公路局对其能力、业绩和信誉进行确认备案后，方可进入重庆市普通公路养护工程市场。

第十四条 重庆市公路局每年对普通公路养护工程施工从业资质复审一次，并提出复审意见。

第十五条 办理资质复审和升级，应在《公路养护工程施工从业资质证书》复审截止日前60日以内提出。

第四章 资质管理 第十六条 我市对普通公路养护工程施工从业单位的资质实行动态管理。对取得普通公路养护工程施工从业资质的单位，出现下列情况之一的，将给予暂停相应类别资质的处罚：

（一）不按施工技术规范施工，有重大安全隐患和严重质量问题，拒不整改或整改不到位的；

（二）严重违反国家工程建设强制标准的；

（三）由于施工和管理原因，出现重大质量事故和较大及以上安全事故的。

第十七条 对取得普通公路养护工程施工从业资质的单位出现下列情况之一的，将给予吊销资质的处罚：

（一）施工中偷工减料，使用不合格材料，不按工程设计图纸或施工技术规范施工，工程质量不合格的；

（二）由于管理责任，造成重大安全事故的；

（三）隐瞒真实情况，弄虚作假申请资质的；

（四）将资质证书非法出租、转让给外单位或个人使用的；

（五）严重违反法律、法规的。

第十八条 从业单位申请晋升资质等级时，在申请之日前一年内有下列行为之一的，不予批准：

（一）与建设单位或投标单位之间相互串通投标，或以其它不正当手段谋取中标的；

（二）将承包的工程转包或者违法分包的；

（三）发生过重大质量事故或者两起以上一般质量事故的；

（四）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（五）按国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考试，未取得证书上岗，造成严重后果的；

（六）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，造成严重后果的；

（七）未履行保修义务，造成严重后果的；

（八）其它严重违反法律、法规行为的。

第十九条 暂停普通公路养护工程施工从业资质的，在规定的整改期限内经重庆市公路局审查合格后，恢复其相应类别的资质。

暂停整改期限一般为六个月，暂停资质的单位在整改期内不得承揽相应类别的公路养护工程项目。

暂停整改期结束后，仍达不到整改要求的，降低其养护工程施工从业资质级别。

被吊销资质的公路养护工程从业单位，两年内不予办理新的公路养护施工从业资质。

第二十条 重庆市公路局要逐步建立普通养护工程从业单位诚信评价体系，对在我市参与普通公路养护工程的各类从业单位和从业人员进行从业诚信登记和评价。主要内容是：

（一）养护项目作业的质量、安全、文明作业情况；

（二）从业单位经营活动中的遵纪守法和诚信履约情况；

（三）从业人员的能力实绩、职业道德。诚信评价的数据资料由业主、监管单位、社会中介机构、养护企业提供，数据资料应做到真实可信，由重庆市公路局收集并审核确认后，以规定的方式发布，并作为普通公路养护工程招投标评标参考依据。

第二十一条 重庆市公路局应当定期或不定期对普通公路养护工程业主、从业单位进行检查，并按照有关标准和程序组织考核，对考核结果进行公示或通报。对业主、从业单位及责任人员违法违规的行为，按照有关规定进行处理。

第二十二条 普通公路养护工程市场管理部门的工作人员应遵守本规定，维护公路养护市场的正常秩序，对出现失职、渎职、索贿、受贿的，由其所在单位给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究相关责任。

第五章 附则

第二十三条 《公路养护工程施工从业资质证书》由重庆市公路局统一制发。任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让，不得非法扣押或没收。

第二十四条 养护工程从业单位在领取新的《公路养护工程施工从业资质证书》的同时，应当将原资质证书交回发证单位予以注销。

养护工程从业单位因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回发证单位予以注销。第二十五条 养护工程从业单位遗失《公路养护工程施工从业资质证书》，应当在《重庆日报》或者《重庆法制报》等公众媒体上声明作废。

第二十六条 普通公路养护工程从业单位变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，到发证单位办理变更手续。

没有参加复审的从业单位，视为自动歇业，超过截止日期一个月的，取消其从业资质。

第二十七条 本规定由重庆市公路局负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行，原《重庆市公路养护工程从业资质管理规定》同时废止。

附件：普通公路养护工程施工从业资质条件

第三篇：公路养护工程管理办法（精选）

公路养护工程管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强公路养护工程管理,提高公路养护工程质量和投资效益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规,制定本办法。

第二条 公路养护工程管理工作实行“统一领导,分级管理”的原则。

国务院交通主管部门主管全国公路养护工程的管理工作。省级交通主管部门主管本行政区域内公路养护工程的管理和监督工作。

公路养护工程的具体管理工作，根据省级人民政府交通主管部门的授权，以及目前各级公路管理机构的职责分工，由县级以上人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。

乡道养护工程的管理工作,由乡（镇）人民政府负责，县级交通主管部门负责行业管理和技术指导。

第三条 公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修、大修和改建工程,作业内容参见附录，具体划分标准由各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门制定。

第四条 公路养护工程资金主要来源于国家依法征集的公路养护资金、财政拨款、车辆通行费和国务院规定的其它筹资方式。

第五条 公路养护工程资金,必须专项用于公路的养护和改建。做到专款专用,不得挪用和挤占。

第六条 本办法适用于国道、省道、县道的养护工程管理。乡道和专用公路的养护工程管理可参照本办法执行。

第二章 一般规定

第七条 公路养护工程计划由省级公路管理机构编制，报省级交通主管部门批准后执行。

公路养护工程计划编制时应遵循“先重点、后一般,先干线、后支线”的原则。对于国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程,要优先安排。

公路管理机构在安排养护工程项目时,应参照公路路面和桥梁管理系统评定的结果，做到决策科学化。

第八条 经营企业经营的收费公路,其养护工程计划由经营企业编制并报省级公路管理机构核备。经营企业应根据《公路养护技术规范》的要求组织实施。

第九条 各级公路管理机构要积极采用现代化管理手段和先进养护技术,大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提高公路养护管理技术水平。

第十条 公路养护工程管理工作要把工程质量放在首位,建立、健全质量控制体系，严格检查验收制度,提高投资效益。

第十一条 对于公路养护的中修和大修工程,各地公路管理机构应引入竟争机制，并逐步推行招投标制度和工程监理制度;对于公路改建工程,应当实行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。

第十二条 对修复、增设、绿化等专项工程，应根据工程量、规模大小，分别按中修、大修和改建工程管理程序进行管理。

第十三条 公路养护工程施工时，施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置标志，必要时还应安排专人进行管理和指挥,以确保养护工程实施路段的行车安全。车辆不能通行的路段必须修建临时便道或便桥,并做好便道、便桥的养护管理工作。

第十四条 对由于不可抗拒的自然灾害（如风、沙、雨、雪、洪水、地震等）破坏的公路、桥涵等设施，地（市）、县级公路管理机构要组织人员和设备及时进行抢修。公路管理机构难以及时恢复时，县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。

第十五条 对有关公路养护工程的计划、统计、审计、机械设备、设计文件、峻工档案等信息资料,应按相应的管理规定进行管理。

第三章 小修保养

第十六条 小修保养是对管养范围内的公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。

第十七条 小修保养经费由省级公路管理机构根据所管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量和路况现状等因素，按照养护工程定额核定养护经费，实行定额计量管理。

第十八条 小修保养由县级公路管理机构或省级公路管理机构设置的公路管理单位或委托的合同单位，根据上级公路管理机构下达的养护工程计划指标和要求,组织实施。

第十九条 小修保养要按照有关的公路养护技术规范、操作规程的规定组织实施。同时，要加强对路面、沿线设施及绿化等的养护管理工作，做到全面养护。

第二十条 公路小修保养的管理应实行检查、考核、评定、报告制度，具体办法由省级公路管理机构制定。

各管养单位应建立各类管理台帐、填写生产原始记录，严格实行成本核算。

第二十一条 小修保养质量应严格按照有关检查评定标准的规定进行检查评定。对已实施ＧＢＭ工程、文明样板路的路段，其养护质量应达到《国省干线ＧＢＭ工程实施标准》和《国省干线公路文明建设样板路实施标准》的要求。

第四章 中修工程

第二十二条 中修工程是对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固,以恢复公路原有技术状况的工程。

第二十三条 中修工程项目由地（市）级公路管理机构向省级公路管理机构提出建议计划和概算，省级公路管理机构审核、汇总提出建议计划，报省级交通主管部门审批下达。

第二十四条 列入计划的中修工程项目，应按有关规范、标准进行设计，编制预算。

第二十五条 县级公路管理机构根据地（市）级公路管理机构批复的设计文件组织实施，严格按照有关标准和规范加强质量管理。地（市）级公路管理机构负责检查、监督和验收。

第二十六条 项目完工后，地（市）级公路管理机构应及时组织验收，并将竣工验收资料报省级公路管理机构备案。省级公路管理机构应组织有关人员对其进行抽查。

第五章 大修工程

第二十七条 大修工程是对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程项目。

第二十八条 大修工程项目由地（市）级公路管理机构向省级公路管理机构上报建议计划和概算，省级公路管理机构审核、汇总提出建议计划，报省级交通主管部门审批下达。

第二十九条 大修工程项目，地（市）级公路管理机构应委托具有相应资质的设计单位进行勘察设计，并按照有关规范和标准编制设计文件，报省级公路管理机构审批。

第三十条 大修工程项目由地（市）级公路管理机构组织实施，并要逐步通过招标、投标选择养护施工单位。

第三十一条 大修工程应严格按照有关的施工规范、标准和操作规程进行施工，并要逐步推行工程监理制度。维持正常的施工秩序，认真做好施工记录，建立完整、可信的技术档案。

第三十二条 省级公路管理机构应加强对大修工程的监督和检查，并根据工程进度及时核拨工程资金。

第三十三条 大修工程完工后，地（市）级公路管理机构应依据合同文本组织有关人员对其进行初验，并向省级公路管理机构提交竣工验收申请。省级公路管理机构应及时组织有关单位和人员对工程进行竣工验收。

第六章 改建工程

第三十四条 改建工程是对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和载重需要而提高技术等级指标，显著提高其通行能力的较大工程项目。

第三十五条 省级公路管理机构应根据本辖区路网的总体规划、现有公路的技术状况、通行能力和国民经济发展等的需要，研究提出本辖区的路网改建计划，报省级交通主管部门审批。

第三十六条 国省干线改建工程项目，由省级公路管理机构组织实施；县道改建工程项目，由地（市）级公路管理机构组织实施。

第三十七条 改建工程项目的设计、施工和监理，应实行招投标制度。对于资质、信誉、技术状况等不符合要求的设计、施工和监理单位，不得参加投标。中标的施工单位不得违法转包与分包。

第三十八条 改建工程项目的质量管理应按照《公路工程质量管理办法》的规定执行。

第三十九条 已经批准的改建工程项目，其建设规模、技术标准、路线走向、设计概算等需要变更时，必须报经原批准机关批准。

第四十条 改建工程项目竣工后，负责组织实施的公路管理机构应根据《公路工程竣工验收办法》的规定，组织初验。初验合格后，要按照竣工验收的有关要求准备竣工验收的各类资料，并向竣工验收的主持单位提交竣工验收申请报告。竣工验收主持单位应按照国家有关规定组织验收。

第七章 附 则

第四十一条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本办法制定实施办法，并报交通部备案。

第四十二条 本办法由交通部负责解释。

第四十三条 本办法自 年 月 日起施行。

第四篇：公路养护工程市场准入暂行规定

公路养护工程市场准入暂行规定

第一章 总则

第一条 为培育和规范公路养护工程市场，提高公路养护工程投资效益，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规的规定，制定本规定。

第二条 本规定使用于中华人民共和国境内国道、省道和县道的养护工程其他公路的养护工程可参照执行。

改建工程从业单位的管理参照交通部《公路建设市场管理办法》的规定执行。监控、通讯、收费设施维修的从业资质另行制定。

第三条 公路养护工程时常管理应当遵循公开、公平、公正、有序竞争的原则。

第四条 凡进入公路养护工程市场的公路养护从业单位应当取得本规定所确定的公路养护工程从业资质，并遵守本规定。

第二章 职责与权限

第五条 公路养护工程市场实行统一领导，分级负责。

交通部主管全国公路养护工程市场准入的监督管理工作。

省级交通主管部门负责分行政区域内公路养工程市场准入的管理工作。

省级公路管理机构负责本行政区域内公路养护工程市场准入的具体管理工作。

第六条 交通部的主要职责

（1）监督执行国家有关公路养护的政策和法规。

（2）指定公路养工程市场准入管理的有关规章。

（3）监督行业规章和技术规范的执行。

（4）培育和规范全国公路养护工程市场。

（5）依法查处违反本规定的行为。

第七条 省级交通主管部门的主要职责

（1）监督执行国家有关公路养护政策、法规、规章和技术规范。

（2）指定本行政区域内公路养护工程市场准入管理的有关规定。

（3）负责本行政区域内公路养护工程从业单资质审定和资质证书的颁发。

（4）维护本行政去业内公路养护工程市场秩序。

（5）依法查处本行政区域内违反本规定的行为。

第八条 省级公路管理机构的主要职责

（1）监督执行古养护工程市场准入管理的有关规定。

（2）负责组织本行政区域内公路养护工程从业单位从业资质的审查和复审等

具体管理工作。

（3）负责对进入本行政区域内从事公路养护工程作业的外埠从业单位资质的确认。

（4）发布本行政区域内公路养护工程市场信息。

（5）承办省级交通主管部门委托的其他事情。

第三章 资质条件

第九条 公路养护工程市场准入实行资质评定、复审和去人制度。

资质评定是对公路养护工程从业单位的资历、能力和信誉的认定；复审是对已具备资质且已进入公路养护工程市场的从业单位的能力、业绩和信誉进行认

定；确认是对外省、自治区、直辖市欲具备资质的养护从业单位进入本省、自治区、直辖市承揽公路养护工程时对其能力、业绩和信誉进行认定。

第十条 申报公路养护工程资质的从业单位必须提出书面申请，按要求填写申报表，并提供下列资料：

（1）从业单位企业法人营业执照或者事业单位法人证书。

（2）主要负责人身份确认文件。

（3）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证书复印件和养护技术工

人上岗等级证书复印件。

（4）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明。

（5）从业单位连续三年财务状况的有效证明。

（6）拥有公路养护工程设备的有关证明。

第十一 条公路养护工程从业单位的资质分为三个类别，共五个级别。

一类：可以承担大型、特大型桥梁和长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修工程。

二类；公路养护工程资质分为甲级、乙级。

甲级：可以承担一级公路和高速公路的路基、路面、中下桥、涵洞、中段隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。乙级：可以承担二级及其以下登记公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。

三类：公路养护工程资质分为甲级、乙级。

甲级：可以承担高速公路和一级或者二级公路的小修保养。

乙级可以承担二级及其以下等级公路的小修保养作业。

第十二 条各个类、级别的公路养护工程从业单位只允许进行本类、级别规定范围内的公路养护工程，不能跨级从事其他级别的公路养护工程作业。公路养护工程从业单位可申请一个或一个以上类、级别的从业资质。

第十三条 申请一类公路养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（1）具有从事大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或长、特长隧道中修或者

大修养护工程5年以上作业经历；

（2）近五年独立承担过10座以上的大、特大型桥梁和2座长、特长隧道的中

修和大修工程，工程质量合格。没有长、特长隧道的省份，可取消隧道养护从业资质的相关条件；

（3）工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于15人，其中公路、桥

梁专业中级职称以上的人员不少于10人；

（4）从和司公路桥梁或隧道大中修养护工程施工的工人必须具有相应养护维

修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人；

（5）注册资本金或者固定资产200万元以上；

（6）具有与公路大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或者长、特长隧道中修

以上养护工程施工相应的专业机具设备。

第十四条 申请二类养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（一）甲级

1、具有一级和高速公路的路基、路面、中小桥、中短隧道、涵洞、绿化、渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历。

2、近五年独立承担过以下工程项目，且工程质量合格：

不少于30公里的一级公路和高速公路的路基、路面大中修工程； 不少于20公路一级暴露和高速公路绿化工程。

3、工程技术、经济管理人员不少于15人，其中公路、桥梁专业中级以上职称的人员不少于10人。

4、从事一级和高速公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于15人，中级工不少于30人。

5、注册资本金或者固定资产200万元以上。

6、具有与一级和高速公路中修、大修工程施工相适应的专业机具设备。

（二）乙级

1、具有二级及其以下等级公路的路基、路面、中小桥、中短隧道、涵洞、绿化、渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历。

2、近五年独立承担过以下工程项目，且工程质量合格；

不少于50公里的二级以下公路的路基就、路面大中修工程；

不少于5座桥梁的大中修工程；

不少于20公里的二级公路绿化工程。

3、工程技术、经济管理人员不少于12人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于8人。

4、从事二级以下等级公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人。

5、注册资本金或者固定资产100万元以上。

6、具有与二级及其以下等级公路中修、大修工程施工相适应的专业机具设备。

第十五条 申请三类养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（一）甲级

1、从事高速公路或一级公路小修保养作业5年以上，或者若级公路小修保养作业8年以上。

2、工程技术、经济管理人员不少于10人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于3人。

3、从事小修保养作业的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中、高级工不少于20人。

4、注册资本金或者固定资产100万元以上。

5、具有与高速公路及一级公路小修保养工程作业相适应的清扫、绿化及其它专业机具设备。

（二）乙级

1、从事二级及其以下等级公路小修保养作业5年以上。

2、工程技术、经济管理人员不少于6人。

3、从事小修保养作业的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中就、高级工不少于10人。

4、注册资本金或者固定资产50万元以上。

5、具有与从事二级及其以下等级公路小修保养作业的机具设备。

第四章 资质评定与管理

第十六条 公路养护工程从业资质应由申报单位向省级公路管理机构提出申请，经省级公路管理机构根据本行政区域公路养护工程施工单位资质管理规定初审后，报省级主管部门审定并颁发《公路养护工程从业资质证书》。第十七条 跨省、自治区、直辖市进行公路养护工程施工的公路养护工程从业单位应向养护工程所在地的省级公路管理机构申请确认从业资质，省级公路管理机构确认后应报省级交通主管部门备案。

第十八条 省级公路管理机构对公路养护工程从业资质实行三年复审制，复审结果报省级交通主管部门核准。

第十九条 取得从业资质的公路养护工程从事单位，发生下列行为之一的，省级交通主管部门可暂停或者取消其从业资质。

（1）发生质量责任事故的；

（2）隐瞒真实情况、弄虚作假取得从业资质的；

（3）发生安全责任事故的；

（4）无辜拖延工期的；

（5）其它违规、违纪行为。

暂停从业资质的整改期为六个月。

暂停从业资质的从业单位在整改期内不得承揽相应类别的公路养护工程项目。

被取消从业资质的养护工程从业单位，一年内不得重新申报相应从业资质。第二十条 公路养护工程从业单位应严格遵守国家有关公路养护的法规和规章，自觉接受县级以上人民政府交通主管部门和县级以上公路管理机构的行业管理。

第二十一条 县级以上人民政府交通主管部门和县级以上公路管理机构的工作人员应遵守本规定，维护公路养护工程市场的正常秩序，对出现失职、渎职、索贿、受贿行为，损害有关单位合法权益和国家利益的，视其情节由上级交通主管部门会同有关部门依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十二条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本规定，结合本地区的具体情况、制定实施细则，并报交通部备案。

第二十三条 公路养护工程从业资质证书式样由交通部统一制发。第二十四条 本规定由交通部负责解释。

第二十五条 本规定自2003年6月1日起施行。

第五篇：公路养护工程有限公司公路养护管理办法

公路养护工程有限公司

干线公路小修保养工作管理办法

二0一二年八月十六日

公路养护工程有限公司

干线公路小修保养工作管理办法

第一章总则

第一条为全面贯彻落实《省干线公路养护管理办法》和《市干线公路养护工作检查评比办法》及有关文件的规定，大力促进我县干线公路养护工作向规范化、标准化、科学化目标迈进，进一步提升养护工作管理水平，提高公路养护质量与投资效益，延长公路使用寿命，结合我县干线公路养护工作具体情况，特制订此办法。

第二条公路养护工作必须贯彻“ 建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的工作方针，坚持“以人为本，以车为本”的服务观念，为社会提供“畅、洁、绿、美、安、舒”的公路运输环境。

第三条小修保养工作的整体要求是：保持路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善；绿化协调美观；扎实抓好预防性、经常性养护，确保道路安全、畅通。

第二章养护机制

第四条公司小修保养工作实行统一管理、分级负责，以专业化道班为基础模块，实行固定保养按需小修，形成分工明确，互相协作的养护生产机制。

第五条公司成立以巡路保洁、路基养护、桥涵及沿线设施保养为主要任务的路基道班，以路面维修为主要任务的机械化道班，以绿化管护为主要任务的绿化道班；按照市局下达的小修保养工作目标，将目标计划分解至各专业道班，对道班实行目标考核、成本核算；组织实施路况评定、桥梁检查、数据整理上报、道路抢险及其它突发性、临时性工作任务。

第六条道班实行班长负责制，道工、机械由公司统一调配，在班长带领下集中作业，形成合力，将道班建设成顽强的战斗堡垒。道班长必须做到以班为家、身体力行，做好职工表率。

第七条道班根据公司下达的养护作业目标，以旬为单位制订养护作业计划，经公司审核同意后，班长带领全班职工组织实施。道班在做好日常养护的基础上，要有计划、有步骤的对分管路段进行高标准综合整治，不断改善路容路貌。

第三章考核与激励

第八条为指导、督促道班抓好经常性的养护工作，公司实行定期与不定期检查相结合的考核制度，对道班的每日

巡路、养护生产、作业质量、施工安全、班务管理、内业整理等情况进行监督检查，每月根据检查结果及养护目标实现情况对道班进行综合考评，考评合格的道班职工除可获得全额岗位补贴外还将给予季度奖。连续三个月考评为不合格的道班将进行整顿。

第九条为了增强道班的凝聚力和吸引力，激发养护一线职工爱岗敬业、乐于奉献的工作热情，公司落实按劳分配、多劳多得的收入分配机制，采取提高岗位补贴及奖金比例等措施，重点提高一线职工的工资待遇，从而保持养护职工队伍的稳定，为养护工作目标的实现奠定坚实基础。

第四章装备建设与人才培养

第十条公路养护工作的发展与进步必须依靠作业手段的科技化、机械化来实现。公司根据技术发展情况及养护工作需要为道班更新、配备各类先进、实用的养护机械设备，基本实现路面清扫、挖补机械化，不断提高养护作业质量与效率，降低劳动强度，使更多的人力可以投入到精细化养护上来。

第十条人才培养是保持公路养护工作可持续发展的关键，公司在不断加强职工培训的同时，要求每个道班、每个关键岗位都确定两名以上的青年职工做为重点培养对象，通过老职工的言传身教、实践磨练及专业培训，促进新一代养

护工人更快的成长起来，建设一支老中青结合、新老衔接的养护职工队伍。

第五章安全管理

第十一条公司贯彻“预防为主、安全第一”的安全生产方针，建立健全安全保证体系，落实安全责任制、责任追究制和安全一票否决制。

第十二条公司以道班为单位配备齐全配套的施工安全设施，道班长做为直接责任人负责各项安全措施的执行与落实；公司将安全生产工作做为道班及班长考核的重要内容，与相关人员经济利益挂钩，形成长效化的安全生产管理机制。

第六章其它

第十三条本办法如与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。

第十四条本办法自发布之日起执行。