第一篇：辽宁省普通公路危桥改造工程管理实施办法
辽宁省普通公路危桥改造工程管理实施办法
来源:辽宁省交通厅公路管理局 时间:2012-05-24
第一章
总
则
第一条
为加强我省普通公路危桥改造工程管理，明确责任，规范管理行为，切实提高工程质量和投资效益，依据交通运输部及省有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条
本办法所指危桥改造工程是指县级以上(含县级，下同)公路危桥的加固、改建工程。
第三条
危桥改造工程管理实行“统一领导，分级管理”的原则。辽宁省交通厅公路管理局（以下简称“省局”）负责全省危桥改造工程的管理和监督工作；各市公路管理处（以下简称“市处”）、县公路管理段（以下简称“县段”）负责组织实施本辖区内危桥改造工程的具体管理工作。
第四条
凡在我省境内从事危桥改造工程活动的各级公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均应遵照本办法。乡村公路可参照执行。
第二章
组织机构与质量目标
第五条
加强组织领导，省局和市处应分别成立危桥改造工作领导组织机构，负责危桥改造工程的组织、协调、监督与指导，确保工程安全、及时实施，确保公路桥梁安全畅通。
第六条
省局、市处和县段应明确危桥改造工程管理的具体部门及分工，明确责任人和工作职责，其分管领导和具体管理人员应具有较好的专业素质，有能力胜任本职工作。
第七条
切实加强工程管理，确保工程建设质量。改造桥梁工程质量目标是：大桥以上改建工程优良品率达到90%以上，工程质量鉴定优良率100%；其他加固工程及中小桥改建工程达到合格标准；加固后的桥梁技术状况评定等级须达到二类以上。
第三章
分级管理及职责
第八条
危桥改造工程实行省、市、县三级管理体系，省、市两级管理部门分别成立危桥改造工作领导小组，每年省局与市处、市处与县段分别签订危桥改造工程管理责任状，明确工作目标及职责分 工，各负其责，确保危桥改造工程顺利完成。
第九条
省局负责全省县级以上公路危桥改造工程的行业管理，具体职责如下：
1、负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度、规范及标准，制定危桥改造工程管理制度和办法；
2、负责审定改造桥梁工程投资，编制下达危桥改造工程年度计划并监督执行；
3、负责工程施工招投标、施工质量、施工进度、施工安全、资金拨付、工程决算、工程验收等监管；
4、负责长度50米以上（含50米，以下相同）的加固桥梁、长度大于500米（含500米）及单孔跨径大于40米（含40米）的改建桥梁的施工图设计委托及长度50米以上危桥改造工程的施工图设计审查与批复，督查长度30-50米危桥改造工程施工图设计及审核工作质量；
5、负责长度50米以上危桥改造工程的施工监理招标或委托工作，与中标或受托监理单位签订监理服务合同，负责监理服务费的支付和结算；
6、负责危桥改造工程资金拨付，审核50米以上改造桥梁工程月进度报表和月投资完成报表；
7、负责加固后桥梁检测的委托，组织工程规模较大、加固技术复杂的危桥改造工程验收，参与市处组织的其他桥梁改造工程的验收工作；
8、组织全省危桥加固工程设计、施工技术培训；推广应用桥梁加固新技术、新工艺、新材料。
第十条
市处负责辖区内桥梁改造工程的行业管理。具体职责如下：
1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本辖区工程管理有关规定；
2、负责编制小桥改造工程建议计划，并报省局批准；积极争取地方配套资金，完成当年省局下达的危桥改造工程计划；
3、负责工程质量、进度、安全、环保的管理，负责车辆通行便 道的养护与安全管理；
4、负责桥长500米以下及单孔跨径40米以下改建桥梁及长度50米以下加固桥梁的设计委托；负责50米以上危桥改造工程施工图设计初审及长度50米以下危桥改造工程的设计审查与批复；
5、负责桥梁改造工程的施工招标，负责对省局招标或委托确定的施工监理进行监督管理；
6、负责制定工程施工期间的交通流组织方案，协调交警部门办理封闭交通有关手续；
7、负责向省局报送工程进度月报表和投资完成月报表；
8、负责工程建设资金拨付及工程决算；
9、负责组织工程交竣工验收。
第十一条
县段负责本辖区内危桥改造工程的具体管理和实施工作。
1、受市处委托负责工程施工招标及50米以下中小桥改造工程施工图设计初审，负责车辆通行便道的日常养护；
2、负责办理车辆通行便道、桥头引线涉及的拆迁和占地工作；
3、负责协调交警部门，做好工程施工期间的交通管制工作；
4、负责协调改造桥梁上悬挂的通讯等电缆的临时迁移工作。
第四章
工程设计与审批管理
第十二条
长度50米以上加固桥梁及长度500米以上及单孔跨径40米以上的改建桥梁工程施工图设计，由省局以招标或委托方式选择具有甲级资质的设计单位承担，其他改建桥梁及长度50米以下加固桥梁工程施工图设计由市处选择具有乙级以上资质的设计单位承担。长度50米以上改造桥梁施工图设计由市处初审后，报省局审批，其余改造桥梁的施工图设计由市处审批，其中长度30-50米改造桥梁施工图设计报省局备案。
第十三条 长度50米以上改建桥梁发生设计标准、桥位、桥长或结构型式、单项工程费用变化超过50万元的设计变更和长度50米以上加固桥梁单项变更金额5万元以上或累计金额30万元以上设计变更，必须上报省局审批，其它设计变更由市处审批。
第十四条
改建桥梁设计标准按《辽宁省“十二五”公路技术政 策》执行。大桥改建设计荷载标准不得低于公路Ⅰ级，中小桥设计荷载标准按部颁公路工程技术标准。拟加固桥梁原设计荷载标准低于公路Ⅱ级的，加固后设计荷载标准不宜低于公路Ⅱ级；一级公路上的拟加固桥梁设计荷载标准不宜低于公路Ⅰ级。
第十五条
桥梁加固设计在满足技术标准要求的同时，必须充分考虑桥梁加固的经济性，原则上其工程总投资不得超过新改建桥梁补贴投资的60%。
第十六条
桥梁加固施工图设计除考虑主体桥梁外，还要充分考虑如锥坡、梯道等桥梁附属工程破损的修复；危桥改造施工图设计还应包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥及封闭交通、限速等标志的设计；如车辆绕行，还应说明车辆绕行路线名称、绕行里程、绕行路线的路况以及绕行标志的设计。各种诱导、警示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家有关标准和省有关规定的要求。
第十七条
除突发情况外，长度50米以上危桥改造施工图设计及30-50米中桥设计批复须在上一年10月底前上报省局，确保及时下达当年工程计划并当年开工、当年完工。第五章
工程招标管理
第十八条
危桥改造工程施工招标由市处组织实施，或委托县段组织实施，大型桥梁改造或技术复杂的桥梁加固工程原则由市处组织实施。
第十九条
合同金额200万元以上的改建桥梁工程施工必须进行公开招标；合同金额200万元以下的改建桥梁及100万元以上的加固桥梁工程施工可进行邀请招标；合同金额100万元以下桥梁加固及抢险救灾桥梁改造工程施工可指定施工单位。
第二十条
改建类桥梁施工资质要求:承担桥长500米以上（含500米）改建工程的施工企业必须具有公路工程施工总承包二级以上或桥梁专业承包二级以上资质；承担桥长100米（含100米）-500米改建工程的施工企业必须具有公路工程总承包三级以上或桥梁专业承包二级以上或路基专业一级资质；承担桥长100米以下中小桥改建工程的施工企业必须具有公路工程总承包或桥梁专业或路基专业或公路养护二类（含二类，下同）以上施工资质。加固类桥梁施工资 质要求：承担桥长100米以上或技术复杂的中桥加固工程施工的施工企业，必须具有公路工程总承包三级以上或桥梁专业承包二级以上或路基专业一级资质或辽宁省公路养护一类资质；承担100米以下中小桥加固工程的施工企业必须具有公路工程总承包或桥梁专业或路基专业施工资质或辽宁省公路养护二类以上施工资质。
第二十一条
由市处组织的工程施工招标，须向省局申报招标申请，工程招标结束后，招标文件、资格审查文件及评标报告等相应材料须报省局备案；由县段组织招标的项目需向市处申报招标申请，工程招标结束后，将相关招标材料报市处备案。
第二十二条
为方便管理，节约成本，提高工作效率，招标人应合理划分标段，建议对改造桥梁施工进行打捆招标。
第二十三条
工程招标时，应对履约信誉好，业绩突出，施工经验丰富的施工企业给予适当优惠政策，上一年企业信用等级为D级的施工企业当年不得参加投标。
第六章
工程质量管理
第二十四条
各级建设管理部门及设计、施工、监理单位必须认真贯彻执行省《公路工程质量管理办法》，建立相应质量管理制度，落实质量岗位责任制，确保建设质量达到工程建设目标。
第二十五条
各级建设管理部门要严格执行交通运输部及省关于设计、施工、监理招标的有关规定，严格审查投标单位的资质，杜绝无证和越级设计、越级施工、越级监理，严禁转包和非法分包。设计、施工、监理实行合同制管理，招标方或委托方与中标方或受托方签订合同，明确质量责任，并严格履行合同。
第二十六条
各级建设管理部门应依照有关法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件对工程建设质量进行检查，对出现的工程质量问题及时提出限期整改，对质量问题情节严重的依据有关质量处罚管理办法予以处罚。
第二十七条
工程开工前，各级管理部门应组织设计、监理、施工单位做好设计交底工作，对加固施工技术复杂的桥梁加固工程，做好施工方案的论证和审查工作。
第二十八条
设计单位必须建立完整的设计编制、符合、审核会 签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对设计质量负责。
第二十九条
设计依据基础资料应完整、准确、可靠，设计文件必须保证工程质量和安全的要求。
第三十条
大型改建桥梁施工图设计和加固桥梁施工图设计与预算应实行专家审核制度，设计单位按专家审核意见认真完善施工图设计与预算。
第三十一条
施工单位必须依据公路工程建设有关法律、法规、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。
第三十二条
施工单位必须建立施工质量保证体系，制定和完善岗位质量规范，质量责任和考核办法。加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。对特殊部位和特殊工艺要有针对性的制定施工方案、质量要求和保证措施。
第三十三条
监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，批准特殊技术措施和特殊工艺，监督合同中有关质量标准、要求的实施，及时纠正不符合工程设计、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为。
第七章
安全生产与文明施工管理
第三十四条
危桥改造工程必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目法人应与施工单位、监理单位签订安全生产合同，明确责任与要求，并对施工现场安全生产与文明施工进行监督检查。
第三十五条
施工单位是安全生产的第一责任人，应严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员必须进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须按《公路工程施工安全技术规程》的规定，指派安全员，并按国标设置醒目的安全生产标志。安全生产费用要专款专用。
第三十六条
监理单位和监理工程师应严格按照有关法律、法规实施监理，并对安全生产承担监理责任。
第三十七条
桥梁改造期间需封闭交通的，应经交警部门批准后向社会发布通告。施工单位应在桥梁两端设置明显的施工标志、安全标志。车辆绕行的，应在绕行路口设置指示标志；不能绕行有通行便 道的，应在便道出入口设置明显的指示标志。不能封闭交通，边施工边通车时，应有专人24小时指挥或管制交通，并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施，防止意外安全事故发生。
第三十八条
施工便道应固定专人养护并指挥交通，保证行车安全畅通，第三十九条
桥梁加固施工时，必须严格遵守施工技术规范和设计文件中规定的施工程序，严禁野蛮施工，坚决避免由于违反施工规范、施工顺序或操作不慎对桥梁原结构造成损伤。
第四十条
旧桥拆除前须制定拆桥方案，方案中应有详细的安全保证措施，桥梁拆除须在监理审批拆除方案后方可进行。，第四十一条
对拆除的旧混凝土等建筑垃圾要排放到指定地点，严禁丢弃在河道内，造成河道堵塞，影响泄洪。
第四十二条
占河施工的桥梁，应根据工程量大小，合理安排施工期，尽量选择枯水期施工，不可避免在汛期施工的，其临时施工栈桥必须满足水利部门有关泄洪的要求。工程完工后应及时清理临时便道、便桥。
第八章 工程监理管理
第四十三条
省局根据每年全省危桥改造任务具体情况，负责组织工程施工监理招标或委托，选择技术力量强、信誉高、业绩好的监理队伍承担工程监理任务。
第四十四条
承担长度1000米及以上或单孔跨径100米及以上或合同金额3000万元及以上桥梁改建工程的监理单位应具有交通运输部公路工程甲级资质；承担长度1000米以下或合同金额3000万元以下桥梁改建工程的监理单位应具有交通运输部公路工程乙级以上资质。承担长度200米及以上或单孔跨径40米及以上或技术复杂的桥梁加固工程的监理单位应具有交通运输部公路工程甲级资质；承担200米以下桥梁加固工程的监理单位应具有交通运输部公路工程乙级以上资质，承担50米以下改建桥梁的监理单位应具有交通运输部公路工程丙级以上资质。
第四十五条
省局、市处对监理单位的执业情况进行检查、考核、评价，对不能胜任监理工作的单位和个人依据有关规定采取处罚措 施，必要时清除出场。
第九章
工程验收与档案管理
第四十六条
大型桥梁及技术复杂的加固桥梁工程由省局负责组织验收，其余桥梁工程由市处负责组织验收，省局派人参加或进行抽查。工程验收按《辽宁省普通公路危桥改造工程交(竣)工验收暂行办法》执行。
第四十七条 100米及以上的大桥、特大桥加固工程，完工后由省局委托有资质的专业检测机构检测后，方可进行验收，100米及以上提载加固的桥梁须做动静载试验，以检验加固后桥梁的承载能力和受力技术状况。
第四十八条
工程完工后，施工单位应及时向项目法人申请交工或竣工验收，当工程验收资料齐全，条件具备时，项目法人应及时组织工程验收。
第四十九条
工程完工后，项目法人、施工单位、监理单位应及时整理工程档案，按省局工程档案归档有关要求装订成册并归档。
第十章
资金管理
第五十条
危桥改造工程建设资金由部、省和地方共同筹措解决。其中加固长度50米以上桥梁，由省局按工程预算核定投资；改建特大、大中桥梁，在“十二五”补贴标准基础上每平米增加300元，以弥补拆桥及便道的费用；只改建桥梁上部的，按全部改建桥梁补贴投资的60%执行；加固50米以下中桥和改造小桥，由各市参照省补标准确定，投资由各市50米以下桥梁200元／延米标准砍块资金中解决。改造桥梁投资不足部分以及由于设计变更引起的费用增加由地方自筹解决。
第五十一条
危桥改造工程实行按工程进度拨款，省局根据每月市处的工程进度报表及完成投资统计报表按月支付。
第五十二条
市处应加强工程建设资金的运行管理，做到专户储存，专款专用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，省局定期和不定期进行资金使用的监督检查。
第十一章
罚
则
第五十三条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由省局责令 改正，并对责任单位和责任人给予全省通报批评和相应的经济处罚：
1、因挪用工程建设专项资金而延误危桥改造，造成严重后果的；
2、无充分理由，未完成年度工程计划的；
3、未经项目法人批准，将工程施工、工程监理转包和违法分包的；
4、未按工程施工规范、设计要求及监理批准的施工方案施工，造成桥梁原结构严重损伤，大大增加工程投资的；
5、工程质量未达到合格标准且不能交付使用的，6、未经批准，擅自变更设计，给工程质量造成严重影响的；
7、对工程建设监管不力，导致工程出现质量事故和安全事故的；
第十二章
附则
第五十四条
本办法由辽宁省交通厅公路管理局负责解释。
第五十五条
本办法自自发布之日起实施。
第二篇：江西省公路危桥改造工程管理暂行办法
江西省公路危桥改造工程管理暂行办法
第一章
总则
第一条
为加强公路危桥改造工程管理、规范工作程序、提高工程质量和资金使用效益，杜绝桥梁垮塌、伤人事件的发生，确保人民生命财产安全，根据部颁规范、技术标准及省交通厅有关规定，制定本办法。
第二条
危桥改造工程管理工作实行“规范程序、分级负责、科学管理、提高效益”的原则。受省交通厅委托，省公路管理局负责全省危桥改造工程的管理和监督工作。各设区市交通局、公路局，根据职责分工，分别负责辖区内所管养公路危桥改造工程的具体管理工作。
第三条
危桥改造工作基本方针：防治结合，预防养护为主，深入持久地把危桥改造工作抓好，尽可能消除桥梁结构上的一切安全隐患，坚决杜绝因桥梁技术状况原因引起的桥梁垮塌安全事故。
第四条
危桥改造工作目标：通过三年集中改造，到2010年年底，全面完成国省道公路现有危桥改造任务；基本完成县道上中桥、乡道上大桥及以上跨径现有危桥改造任务。
第五条
各级交通、公路管理机构必须加强现有桥梁的检查、保养、维护和加固、改造工作，使其经常处于完好的技术状态，延长其使用寿命。
第六条
危桥改造实施范围为按照现行规范，技术状况评定为四、五类的桥梁，原则上为省危桥项目库中的桥梁。第七条
本办法适用于全省公路桥梁的危桥改造工程项目管理。
第二章 管理职责划分
第八条
省公路管理局负责全省公路危桥改造工程的管理和监督工作，具体职责如下：
（一）对全省公路危桥改造工作进行行业指导和技术服务。
（二）审批设区市公路局上报的施工图设计文件，以及审批设区市交通局上报的大桥以上（含大桥）的危桥重建项目初步设计文件。
（三）汇总、核定、上报、下达公路危桥改造工程计划。
（四）监督、检查全省公路危桥改造工程实施情况。
（五）拨付专项补助资金，检查资金使用情况。第九条
各设区市交通局负责本辖区内所管养公路危桥改造工程的管理工作。
具体职责如下：
（一）负责审核县（市、区）交通局编制的公路危桥改造工程建议计划，并报省公路局。
（二）负责上报大桥以上（含大桥）的公路危桥重建项目初步设计文件。
（三）负责公路危桥改造工程施工图设计及预算的审批，并报省公路管理局备案。
（四）各设区市交通局所属质量监督机构具体负责公路危桥改造工程的质量监督工作。
（五）组织公路危桥改造工程的竣工验收。第十条
各设区市公路局负责所管养公路危桥改造工程组织和管理工作，职责如下：
（一）负责所管养公路危桥改造工程具体管理工作。
（二）负责组织编制公路危桥改造工程计划，并报省公路管理局。
（三）委托有相应资质的设计单位编制公路危桥改造工程施工图设计文件（大桥以上重建工程应进行两阶段设计），并报省公路管理局审批。
（四）负责公路危桥改造工程的安全管理工作。
（五）组织公路危桥改造工程的竣工验收。
第十一条
根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49 号）的规定，县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体。各县（市、区）交通局负责本辖区内所管养公路危桥改造工程的组织和具体管理工作。职责如下：
（一）拟订公路危桥改造工程建议计划并按照批准的计划组织实施。
（二）委托有相应资质的设计单位编制本地区的公路危桥改造工程施工图设计、预算，其中大桥以上（含大桥）的危桥重建项目按《江西省农村公路建设管理办法》的要求进行两阶段设计。
（三）具体负责公路危桥改造工程的安全管理工作。
第三章
计划和资金管理
第十二条
各设区市交通局、公路局按照“先重点，后一般”、“先国省干线，后县乡公路”、“先大跨径，后小跨径”的原则编制危桥改造计划，凡纳入危桥改造项目库（管理信息系统）的项目视为已立项。
第十三条
各设区市交通局、公路局应结合本辖区路网改造，综合考虑危桥技术状况安排建议计划项目，并在每年6月底前报省公路管理局。上报建议计划项目，必须进行技术状况评估，设计和编制工程概（预）算。
第十四条
危桥改造工程项目的技术评估应结合公路、桥梁的正常养护工作一并进行，评估结果作为安排项目计划的依据。
第十五条
危桥改造工程设计应符合有关技术标准、规范的规定，充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念，其设计荷载不得低于原设计荷载等级，原设计荷载等级低于公路－Ⅱ级的，原则上以公路－Ⅱ级荷载等级为标准进行设计，拆除重建的桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》的规定。
第十六条
经省公路管理局下达的危桥改造工程，其建设规模、技术标准不得随意更改。
第十七条
公路危桥改造项目资金由上级管理部门专项补助资金和地方配套资金组成，专项用于危桥改造项目。
第十八条
省公路管理局下达危桥加固、改造计划的同时下达补助经费的80％，竣工验收并经省公路管理局检查后，再下达补助经费的20％。第十九条 公路危桥改造工程专项补助资金，必须专项用于桥梁的加固和改造，做到专款专用，不得挪用和挤占，并接受审计部门的审查及上级管理部门的监督、检查。
第四章
工程管理
第二十条
各地应通过竞争方式选择危桥改造工程项目施工单位，并视工程的具体情况，逐步推行公开招标、投标制度。
第二十一条
符合招标条件的公路危桥改造工程项目，由项目业主组织招标，选择有相应资质的养护工程从业单位进行施工，其中，承担大桥以上危桥改造工程的施工单位应具有一类养护工程资质。
第二十二条
公路危桥改造工程的质量管理应按照部颁《公路工程质量管理办法》的规定执行。
第二十三条
公路危桥改造工程应严格按照有关的施工规范、技术标准和操作规程进行施工，招标项目应实行项目负责法人制和监理制，并严格执行交通部颁发的《公路工程施工监理规范》，按对工程进行有效监管的需要配备监理人员。
第二十四条
公路危桥改造工程施工时，施工单位应按照《公路养护维修作业安全规程》地规定，做好施工现场地组织和管理，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。对工程施工需要长时间占用车道、中断交通的，应选择好绕行路线，并在绕行路口设立明显的指路标志，采用多种有效形式告知公众。第二十五条
中小桥危桥改造工程项目应在当年完成，大桥以上危桥改造工程项目工期不得超过两年。
第二十六条
危桥改造工程完工后，由项目法人依据有关规定组织交工验收，设区市交通局、公路局参照交通部《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》组织竣工验收。验收资料报省公路管理局备案，省公路管理局根据情况组织抽查。
第二十七条 危桥改造工程竣工时，施工单位应按规定向管养单位提交相关技术资料，管养单位应及时对桥梁管理系统和公路数据库进行更新。
第五章
附则
第二十八条 危桥改造工程管理除遵守本办法外，还应遵守国家相关法律、法规规定，以及交通部制定的管理办法。
第二十九条
本办法自下发之日起执行。解释权属省公路管理局。
第三篇：辽宁省农村公路危桥改造工程管理办法(暂行)
辽宁省农村公路危桥改造工程管理办法（暂行）
来源:辽宁省交通厅公路管理局 时间:2012-05-24
第一章 总则
第一条
为加强全省农村公路危桥改造工程管理，明确工作职责，确保工程顺利实施，保证工程质量和资金使用效益，按照交通运输部和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于我省乡村两级公路危桥的改建工程。
第三条
农村公路危桥改造工程管理应坚持统筹规划、有序推进、地方为主的原则。
第四条
凡在我省境内从事乡村两级公路危桥改造工程的各级农村公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均需遵照本办法。
第二章 管理职责
第五条
县（市、区）人民政府（以下简称县级政府）作为农村公路建设与养护管理责任主体，全面负责本地区危桥改造工作。负责根据省公路管理局（以下简称省局）下达的中桥及以上危桥改造计划，落实改造资金，并审计监督本地区危桥改造资金使用情况。负责制定出台本地区危桥改造的相关优惠政策。负责审批县（市、区）交通局（以下简称县局）编制的危桥改造建议计划。负责安排资金，同时启动本地区乡村两级公路的小桥危桥改造工程。
第六条
省局负责全省农村公路危桥改造工程的行业管理。负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度，制定危桥改造工程管理办法。负责下达危桥改造计划，并对工程设计、投资、进度和质量情况进行监督、检查。负责组织全省桥梁技术状况评定和施工技术培训等工作。
第七条
市公路管理处（以下简称市处）负责本市农村公路危桥改造工程的行业管理。具体职责如下：
1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本市危桥改造工程管理有关规定。
2、负责编制本市三年危桥改造工程实施规划和建议计划，积极争取市级财政配套资金，完成省局下达的改造计划。
3、负责对危桥技术状况评定和改造方案进行审核，对施工图设 计进行审查和批复。
4、负责对工程进度和质量进行定期和不定期检查，并按照工程进度半月报制的要求，及时汇总工程进展情况，上报省局。
5、负责组织工程验收，每年11月底前要报送本危桥改造工程实施情况总结报告，全面总结计划执行、资金使用、项目管理和取得成效等情况。
第八条
县局作为本地区危桥改造工程项目法人，具体担负如下职责：
1、负责配合市处开展桥梁技术状况评定，制定改造方案，组织工程的具体实施，做好改造项目的“投资、进度、质量”三大控制。负责对施工单位的价款结算。
2、负责编制本地区乡村两级公路危桥改造建议计划。
3、负责工程施工招投标工作，按照管理权限监督检查监理单位和人员的工作质量，依据合同监督检查施工单位的施工质量和工程进度。配合市处开展工程验收工作。
4、负责制定工程施工期间的交通组织方案，合理开设便道或安排绕行路线，协调交警部门，办理封闭交通等有关手续。
5、负责车辆通行便道、便桥的养护与安全管理。
第三章 投资政策与资金管理
第九条
农村公路危桥改造工程实行县级财政投入为主、省以上补助为辅的投资政策，市交通公路部门要积极争取市级财政支持，鼓励县级政府自行筹措资金实施危桥改造。
第十条
县级政府要确保按照省局下达的中桥及以上危桥改造计划和县级政府批准实施的小桥改造计划，落实改造资金并纳入财政预算，确保改造资金足额、及时到位。2012年实施的中桥及以上四、五类危桥改造项目，采取先干后补的补贴政策，省以上补贴将纳入2013年全省路网结构改造申请部补资金。
第十一条
省以上补贴资金由省局拨付至市处，由市处根据县财政资金到位比例及工程进度，将省以上补贴资金拨付至县局资金专户。
第十二条
各级农村公路管理部门要加强改造资金管理，专款专 用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，保证资金使用效益。
第四章 前期工作管理
第一节
技术状况评定
第十三条
由市处负责组织技术力量，各县区交通局配合，按照《公路桥梁技术状况评定标准》、《公路桥梁养护管理工作制度》等相关要求，逐桥开展技术状况评定，确定改造方案，编制技术状况评定报告，于每年9月底前完成全市桥梁技术状况更新工作，省局负责审查汇总本危桥更新情况，11月完成危桥改造项目库的更新，作为安排下计划依据。
第二节
规划与计划编制
第十四条
由市处负责组织县局编制为期三年的农村公路危桥改造项目规划及实施建议计划。中桥及以上危桥改造计划经县级政府确认，按规定完成相关程序，由省局下达计划。小桥危桥改造计划由县级政府批准下达。
第十五条
危桥改造工程要优先安排经过重要乡镇、交通量大、重载车辆多，已无法维持通行，急需改造的项目。
第十六条
已完成前期方案设计与审查的中桥及以上危桥改造项目，由市公路处负责，于7月底前将改造项目技术状况评定报告、下建议计划与项目设计批复正式文件一同上报省局。省局综合上计划执行、改造资金落实等因素，于次年2月份下达危桥改造预安排计划。总投资额500万以上项目需由市处单独提出申请，经省审核通过后下达计划。未按规定完成技术状况评定、设计批复等前期工作和未纳入项目库项目不得列入计划。
第三节
前期方案设计与审查
第十七条
桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》和《“十二五”农村公路技术政策》的规定，遵循“因地制宜，安全经济”的原则进行设计。50米以上中桥及大桥采用桩基础，梁板式或预应力结构。如确需修建拱桥，应保证基础埋置深度，采用钢筋混凝土或片石混凝土拱桥为宜。
第十八条
危桥改造工程采取一阶段施工图设计。由县局负责委托，市处负责审查批复。大桥要求具有乙级及以上资质的设计单位承 担；中小桥梁可由丙级及以上资质的设计单位承担。2012年设计批复于4月15日前完成并报省局。
第十九条
危桥改造施工图设计要包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥、限速等标志的设计。各种诱导、提示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家、省有关标准和规定。
第四节
工程招投标
第二十条
大桥危桥改造工程应当单独招标，中小桥改造工程可以按区域多项目合并招标。招标工作由县（市、区）交通局负责组织实施，可自行组织招标或采取招标代理的方式进行公开招标或邀请招标。
第二十一条
承担大桥危桥改建工程的投标单位应具备公路工程施工总承包三级及以上，桥梁工程专业承包二级及以上或公路养护工程一类资质。具备公路养护工程二类乙级及以上和公路路基工程专业三级及以上资质的从业单位可承担中小桥梁改建工程。
第二十二条
招标工作必须遵照部颁《公路工程建设市场管理办法》、《公路工程招投标管理办法》和《辽宁省公路建设市场管理实施细则（试行）》及《辽宁省普通公路施工招投标实施细则》的有关要求进行。
第五节
工程监理
第二十三条
市处或县局按照《辽宁省公路水运工程施工监理市场管理办法》的有关规定，通过招投标或委托的方式，择优确定具备乙级及以上资质的监理单位，可按区域成立项目监理组。
第二十四条
监理单位及监理人员工作中必须严格执行部颁《公路工程施工监理规范》、《辽宁省普通公路工程施工监理管理暂行规定》及监理服务合同。
第二十五条
项目法人有权辞退玩忽职守、不认真履行责任的监理人员，对造成严重后果的监理人员，要追究其相应责任。
第六节
工程合同管理
第二十六条
农村公路危桥改造工程全面实行合同制管理。由项目法人单位与相关从业单位签订工程施工承包合同、勘察设计委托合同、施工监理服务合同、安全生产合同等，合同条款须符合《中华人 民共和国合同法》和省有关规定的要求。
第二十七条
工程施工承包合同必须有质量条款，明确各项工程的质量标准和双方的责任。
第二十八条
各方须严格履行合同条款要求，严禁对工程进行转包和非法分包。
第七节
开工审批
第二十九条
农村公路危桥改造工程实行开工报告审批制度，具备开工条件的工程项目由施工单位提出开工申请，经监理签字后，由县局初审，市处审批，未经审批不得擅自开工。
第三十条
经监理单位审查，施工单位自检体系不健全，未按要求完成原材料检验或检验不合格的项目不得开工。
第五章 工程管理
第一节
施工管理
第三十一条
建设单位及设计、施工、监理单位要严格按照《辽宁省农村公路建设、改造工程管理规定（试行）》和省《公路工程质量管理办法》，建立健全质量管理制度，明确质量责任，工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理保障机制。
第三十二条
施工单位要建立健全质量保证体系，严格遵守各项技术标准和操作规程，科学制定施工组织计划，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。经检验不合格的材料，不得进入施工现场。
第三十三条
监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，监督合同中有关质量标准和要求的实施，及时纠正不符合施工图设计、施工技术标准和承包合同的施工行为。
第三十四条
各级行业管理部门应按照有关规定、技术标准、规范和合同文件，对工程建设质量进行监督、检查和抽查，对出现的建设质量问题及时提出限期整改意见，对拒不整改和整改不到位的，质量问题情节严重的，依据有关规定进行处罚。
第三十五条
危桥改造工程实行质量保证金制，质量保证金为工程造价的5%，工程缺陷责任期为一年，缺陷责任期满未发现质量问题，质量保证金全额支付给施工单位。
第二节
设计变更
第三十六条
危桥改造工程设计变更应着眼于提高设计标准，改善实施的可操作性及不合理之处，同时兼顾经济效益。禁止降低原设计标准，片面追求经济效益的变更设计。
第三十七条
设计变更实行审批制，由施工图设计文件的批复部门审批，未经审批不得擅自变更。
第三节 内业管理
第三十八条
危桥改造工程竣工后，县局应完成全部竣工文件编制工作，建立完整的工程档案。工程档案的主要内容包括：技术状况评定报告、竣工设计文件、设计委托合同、监理合同、施工承包合同、安全生产合同、设计批复、招投标文件、施工原始记录、施工总结报告、监理工作报告、质量鉴定报告、竣工验收报告和竣工决算报告等。工程档案经验收后归档。
第四节
工程验收
第三十九条
乡村两级公路危桥改造工程必须于10月底前完工。
第四十条
工程验收应严格按部颁《公路工程竣工验收办法》和《辽宁省普通公路工程验收实施细则》的有关规定执行。
第四十一条
危桥改造工程实行一阶段竣工验收，对质量监督部门质量鉴定合格的工程，由市处组织验收。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程不得进行验收，并取消农村公路先进市、县评比资格。省局将抽查各市验收结果。
第四十二条
要求大桥优良品率达到80%以上，工程质量评定优良率100%，中小桥优良品率达到60%以上，工程质量评定合格率100%。无安全生产责任事故。
第五节
检查与评比
第四十三条
根据《辽宁省农村公路检查评比办法》将各市、县（市、区）危桥改造工程实施情况，纳入全省农村公路管理先进单位考核评比内容。
第四十四条
省局、市处采取定期集中检查和随机抽查的办法进行检查考评。
第六章 安全管理
第四十五条
对没有列入维修改造计划的病危桥梁要加强监管，能够维持通行的桥梁要采取必要的安全防范措施，如按照国家、省有关标准和要求设置限高、限载和各类警示标志等。已经认定的五类危桥且不能立即改造的，要立即封闭交通。
第四十六条
工程实施过程中，县局要合理制定绕行路线、完善交通疏导方案和应急预案，周密制定施工组织计划，强化安全管理，保证施工人员和过往车辆的安全，防止发生安全事故。
第四十七条
危桥改造工程必须坚持“安全第一”的生产方针，项目法人应对施工、监理等从业单位提出要求，明确责任，并对施工现场安全生产、文明施工进行监督检查。
第四十八条
施工单位为安全生产的第一责任人，要严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须执行《公路工程施工安全技术规程》的规定，并设置醒目的安全生产标志。
第七章 附则
第四十九条
本办法由省公路管理局负责解释。
第五十条
本办法自颁布之日起执行。
第四篇：危桥改造工程管理办法
******危桥改造工程管理办法
第一章总 则
第一条 为加强我省危旧桥梁加固与改造工程管理工作，保证桥梁完好的工作状态，充分发挥农村城市桥梁的功能，依据《《浙江省桥梁管理养护体制改革实施意见》、《城市桥涵养护技术规范》等规定，结合我单位桥梁管理工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省计划下达的城市危旧桥梁加固、改建和重建工程。
第三条 危旧桥梁加固与改造工作实行“统一领导，分级管理，事权一致”的原则。
第四条 农村城市桥梁管理工作严格执行《城市桥梁养护管理工作制度》的规定。
第五条 危旧桥梁加固与改造范围包括：
（一）经鉴定确定技术状况等级为三、四、五类的桥梁。
（二）桥梁荷载等级偏低（荷载等级：汽—
15、挂—80级以下），需要提高荷载等级的桥梁。
（三）通行能力严重不足的桥梁（指窄桥）。
第二章危旧桥梁检查与技术等级评定
第六条 城市危旧桥梁检查与评定依据交通运输部《城市桥涵养护技术规范》、《城市桥梁承载能力检测评定规程》和相关技术标准、规范进行。第七条 危旧桥梁的处理措施：
经评定为三、四类的桥梁应及时设置限载、限速交通警示标志，必要时派专人值守，并制定出维修加固方案，在当年或下一年列入桥梁养护维修计划，并组织实施。
评定技术状况为五类的桥梁及超过使用年限的重要和特大型桥梁，应分别制定相应的突发事件应急预案。五类桥梁应及时设置危旧桥梁警示标志，协调公安交管部门实施交通管制，禁止车辆通行，通过发布路况信息通告、在桥头设立绕行标志或修筑便道、派专人昼夜看守等应急措施，防止安全事故发生，避免车辆堵塞。并在一个月内安排桥梁特殊检查或技术论证，制定加固改建方案，并及时上报当地政府及上级部门。
第八条 危旧桥梁突发事件应急措施：
（一）桥梁突发事件处置工作应在当地人民政府和上级监管单位的统一领导下，具体负责制定以预防和处置桥梁安全事故为重点的突发事件应急预案，措施应合理可行，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。
（二）城市桥梁突发事件发生后，我单位应立即采取设置明显的警示标志、封闭桥梁、限制车辆通行等紧急措施，在当地人民政府的领导下及时启动应急预案，同时向市交通运输局、省城市管理局和市级公安交通管理机关等有关单位报告，报告时限不超过12小时。必要时，应安排专人实施昼夜不间断监视观测，落实安全责任人。
（三）在应急处置过程中，要按相关规定向有关单位续报有关情况，由市交通运输局组织现场鉴定，并及时制定处治方案进行处治。
（四）我单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。
第三章 危旧桥梁加固与改造
第九条 评定技术状况等级为三、四、五类的县道、乡道和村道中桥以上的桥梁，按照省、部定额补助，地方自筹配套，轻重缓急，合理安排危旧桥梁加固改造工程，由市（州）交通运输局编制改造计划，于每年8月底前报送省城市管理局，省城市管理局审查上报立项后列入次计划。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁的维修、加固、改造工程，由县交通局制定计划报市交通运输局审批。第十条 省、部资金补助的危旧桥梁加固改造工程，由县交通局以招标或委托方式组织具有相应资质和能力的设计单位进行设计。县道和重要乡道上上部结构拆除重建桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅰ级，其他路线上的桥梁及加固桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅱ级，桥梁宽度一般与路基同宽。施工图设计由市交通运输局组织3名以上浙江省交通运输厅专家库中桥梁专家审定签字认可后报具有相应设计资质的单位审查，由具有相应设计资质的单位审查后报省城市管理局批复,评审费用由建设单位承担。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁加固改造工程，由县交通局组织设计，市交通运输局审批后县交通局自筹资金组织实施。
第十一条 危旧桥梁加固、改造项目应实行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同管理制度。并建立健全质量保证体系，实行质量责任终身制。
第十二条 桥梁维修加固期间需封闭交通的，应根据《中华人民共和国城市法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等规定，经交通主管单位及公安交通管理机关批准后，向社会发布通告，并由施工单位设置明显的禁止通行或绕行警示标志，采取有效的安全及交通管制措施。
第十三条 对边施工边开放交通的加固工程，应有专人24小时指挥或管制交通，并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施，防止意外安全事故。
第十四条 危旧桥梁加固、改造工程项目由市交通运输局质量监督站负责工程质量监督。
第十五条 竣工资料应按照规定要求进行编制并装订成册，由市、县交通运输局各存档一份。
第十六条 危旧桥梁加固改造工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。县政府及其交通局负责组织交工验收，市交通运输局负责组织竣工验收工作，省城市管理局按照20%-30%的比例进行抽查。桥梁加固改造工程验收工作严格按照交通部《城市工程竣（交）工验收办法》进行，并将竣工验收鉴定书和荷载试验检测报告向省城市管理局报备。桥梁加固改造工程验收前必须进行荷载试验检测，确保加固改造质量及加固效果。
第十七条 危旧桥梁加固改造工程应在设计文件批复要求的时限内完成。第十八条 各级城市养护管理部门应建立健全桥梁技术档案管理制度，建立健全桥梁档案及桥梁数据库系统。县、市交通运输局每年根椐桥梁检查或检测评定结果对桥梁数据库进行相应的更新和完善，数据资料应能详细反映桥梁存在的主要病害，真实反映对上年的危旧桥梁加固改造情况，工程完工后对危旧桥梁加固改造工程及时进行后评价。同时，对桥梁加固改造工程的相关技术资料在竣工验收一个月内移交档案室及时归档。
第十九条 危旧桥梁加固改造工程资金必须做到专款专用，任何单位和个人不得以任何名义截留、挤占、挪用。项目实施过程中，按照工程进度进行计量支付，工程交工验收合格后，拨付95%的资金，剩余5%的资金作为工程质量保证金，待工程质量缺陷责任期满，所有质量缺陷修复并经验收合格后拨付。
第四章 责任追究
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由当地人民政府或上级主管部门责令整改，给予通报批评，并扣减农村城市建设项目，追究主管领导和桥梁养护工程师的责任：
（一）日常养护不及时，造成桥梁病害发展或缺损严重；
（二）不履行经常检查和定期检查职责，观测不到位，发现问题未及时报告，应急措施不力且造成严重后果；
（三）因挪用桥梁养护、维修加固专项资金而延误病害处治，造成严重后果；
（四）危旧桥梁加固改造工程未达到设计标准和要求且不能交付使用的，责令施工单位无条件返工，费用自负。
（五）对桥梁加固改造工程施工监管不力，导致工程施工质量不合格而不能交付使用，以及产生质量事故和安全事故。
第二十一条 凡在工程保修期限内出现质量问题的(除不可抗拒的自然灾害等原因外)，由施工单位无条件返工补救，费用自负。
第五篇：危桥改造工程监理总结
杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程
杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程
监
理
工
作
报
告
驻地监理组
二0一四年四月十日
杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程
杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程自2013年6月16日开工，至2014年4月10日完工,历时10个月。在该项目建设办的正确领导下，我驻地监理组圆满完成了监理任务。现将监理工作汇报如下：
一、监理工作概况
杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程实行一级监理模式，驻地监理组主要承担杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程监理任务。根据监理服务合同，监理组投入驻地监理工程师（总监）1名、道路工程师1名、监理员1名。驻地监理组实行驻地监理工程师全面负责制，与各监理人员签订岗位责任制，负责落实到人，分工明确，并加强协作，圆满完成所辖工程质量、进度、费用的监理工作。
二、工作质量管理
驻地监理组在质量控制方面以专业监理工程师及现场监理旁站监理为主，驻地监理工程师每天进行巡视，对主体工程的每道工序实行全方位、全过程的旁站监理，发现问题及时处理，不留任何隐患。
监理过程中出现主要的质量问题是施工中管理混乱，质量意识差，施工自检频率远远不够，及时发现进行纠正。
本合同段工程于2013年6月16日开工，至2014年4月10日完工。我驻地监理组按照《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量进行了评定，共划分为3个单位工程，15个分部工程，58个分项工程。在对每个分项工程、分部工程、单位工程进行
检查、评定后，汇总得出该建设项目评定分为87.19分且所属单位、分部、分项工程质量等级均合格，故本建设项目工程质量等级为合格。
三、计量支付、工程进度和合同管理情况
驻地监理组在计量方面严格把关，特别是对工程数量，由专业工程师及合同管理工程师逐一审核，最后由监理组长认真把关。计量没有出现超计、漏计现象，执行了合同文件及其他相关文件要求。
在工程进度方面，由于行车干扰、料源紧张、，在施工中进展缓慢。
在合同管理方面，驻地监理组严格按照监理合同及承包合同履行职责。作为一手托两家单位，驻地监理组既要维护业主的利益，又要维护施工单位的利益，这就要求必须严格合同管理，用合同来进行管理。
四、设计变更
本工程无大的设计变更。
五、交工验收中存在问题及处理情况（该部分内容在竣工验收前进行补充）
交工验收时发现：
1、局部路肩施工不完整。
2、三处路口施工不完整。
3、局部路面出现损坏。
4、局部水沟待清理
5、K4+000处顺风山磅站及起点处磅站侵占半幅道路无警示标志。要求项目部组织人员对上述问题在4月底进行处理完成。
六、对设计、施工、建设单位的评价
杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程，由安徽国顺交通咨
询设计有限公司设计。设计部门认真负责，为施工单位完成工程提供了有利的保障。
安徽万里路桥建设有限公司承担施工，该施工单位把工程质量视为企业生命，对施工中出现的任何质量问题坚决予以处理，给我们留下了深刻的印象。
本工程建设单位是繁昌县县乡公路管理所。该建设办领导开明、果断。建设办对工程的管理渗透于方方面面，每一处工程无不凝聚着他们的心血和汗水。他们的敬业精神赢得了所有参建人员的尊敬。
七、监理体会
杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程历时10个月，在这10个月的监理工作中，安徽交院监理公司杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程驻地监理组取得了成绩，也存在着不足。回顾这10个月，体会最深的是：要做好，就必须严格认真，并具有较高的监理业务素质。不管多么复杂的工程，只要监理人员能够严格认真地按照规范、程序履行职责，就能很好地掌握整个工程；同时监理人员具备了较高的业务素质，就能对每一工序、每一环节做到事前监理、事前提示，将可能出现的问题消灭在萌芽状态，并对可能造成质量隐患的环节事先防范。这两点对我们今后的监理工作大有帮助，必将有力地推进我们的工作。
安徽交院公路工程监理咨询有限公司
二0一四年四月十日
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