农村公路、危桥改造工程情况汇报

第一篇：农村公路、危桥改造工程情况汇报

2012年度政府为民办实事农村公路

危桥改造工程情况汇报

如皋市交通运输局

（2012年7月19日）

2012年，市政府向全市人民作出了“全年新建改造农村公路和通航航道上的桥梁100座”的承诺，作为交通主管部门，我局围绕市委市政府要求，以进一步改善群众出行条件为目标，高点定位、自我加压、严格管理、迅速推进，桥梁改造工程进展顺利，现将推进情况汇报如下：

一、农村公路危桥改造工程进展

1.100座危桥改造工程：今年市政府给我局下达了完成农村公路和通航航道上危桥改造100座的任务，至目前为止，100座桥梁中64座桥已进场（其中完工5座），下部结构完成8座，下部结构正在施工24座（其中桩基完成16座），整个桥梁改造工作到年底能全部完成市政府向全市人民承诺的完成100座的任务。

2.100公里农村公路建设：已全部完成招投标，已进场90.65公里，已完工61.2公里，分别占计划的90.65%和61.2%。

二、推进举措

（一）重新明确职能，调整投资主体

今年，我市在总结往年经验的基础上，改变了过去农村公路危桥改造由乡镇承担50%建设资金的做法，经费全部由市财政承担。我局加大了筹资力度，使桥梁改造的资金得到落实和保障。与往年相比，今年农村公路危桥招投标非常顺利。

（二）改变运作模式，规范建设程序

今年，我们把交通重点工程建设的模式引入危桥改造，1

委托东南监理公司组建了危桥改造项目管理办公室，代表我局全权负责农村公路危桥的进度、质量、安全管理工作，对监理组、施工单位进行监管，解决了原来专业技术人员不足，专业管理力量薄弱的问题。同时，我局按照“五统一” 要求（即：统一标准、统一设计、统一监管、统一招标、统一验收），落实招投标、施工图纸设计、施工单位、监理公司、项目管理公司，并负责组织施工。各镇仅需负责提供建设用地，负责拆迁、备土、管线迁移、桥头接线、矛盾协调等前期工作。规范了建设程序和管理程序，有效规避了廉政风险。

（三）加强行政领导，整合管理力量

今年，农路办负责全市100座危桥前期工作，敦促各镇（区、园）落实危桥改造的前期清障和矛盾协调工作，工程推进力量得到有效加强。同时，市农路牵头对各镇（区、园）危桥推进工作进行巡查、督查。

（四）建立责任体系，加大推进力度

农村公路桥梁是一项关系群众出行的惠民工程，我局以高度的事业心和责任感，狠抓工程推进。一是建立责任体系，层层传递压力，逐级分解任务。二是先后三次召开全市性推进会，进行动员部署，激励加压。三是加大巡查、督查和考核力度，采取简报形式及时通报危桥改造推进情况以及各镇矛盾协调和服务保障情况。四是明确时间节点，挂图作战，战高温、抢晴天、补雨天加快推进进程。五是立足全局，围绕全年目标，及时调整各镇计划，确保完成100座建设任务。六是按四、三、三付款模式，工程完工的及时兑付工程款，保证政府信誉，调动积极性。全市各镇改造热情高涨，积极支持危桥改造工作。特别是江安镇、下原镇、高明镇、九华镇、常青镇、郭园镇等镇基本上做到了无障碍施工。

三、存在问题

综观全市农村公路危桥改造工作推进情况，较往年有了明显的进步，但对照皋政办发[2012]21号文件要求，仍有一些差距：一是部分镇矛盾协调不到位，前期清障工作滞后，影响工程进度。二是部分施工单位缺乏施工实力，资金跟不上，人员机械不足，加大了管理和推进难度。三是雨水多，梅雨季节比往年长，给施工带来影响。四是今年交通工程面广、点多、量大，国家限制对政府融资平台贷款，加之已到还债高峰期，组织资金的压力加大。

四、下一步打算

（一）、进一步统一思想，必胜信念再坚定

加快农村公路危桥改造是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是解决“三农“问题的基础，受到人民群众的真心拥护。近几年来，人民群众呼声很高，各级人大代表、政协委员也多次提出改造的建议和提案。我们将切实加强农村公路危桥改造的紧迫感、使命感，积极争取各项有利政策，进一步转变观念，坚定信念，加快危桥改造步伐，不辜负人民群众寄予的厚望。

（二）、进一步加强领导，推进措施再落实

市、镇都已建立了相应的组织领导体系，下一步的关键是要充分发挥组织机构的领导、指挥和组织职能，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。完善责任体系，层层传递压力，逐级分解任务，明确时点，挂图作战，形成全市上下整体联动、条块结合的组织指挥体系。各施工单位对照时间节点，加强机械和人员的投入，确保工程快速推进。对不能按期完成节点工期的，严格按照节点考核要求进行处罚，情节严重的强行切割。

（三）、进一步加强协调，服务保障再强化

对施工单位已经进场施工的，各镇（区、园）在继续做好矛盾协调和服务保障工作的同时，确保不发生因清障不到位或群众阻工影响工程的顺利推进。市农路办对各镇承诺期限内未完成清障工作的将取消桥梁改造计划，同时由相关镇承担延期费用。

（四）、进一步加强监管，建设质量再提升

抓好工程质量，不仅是工程建设自身要求，更是十分严肃的政治问题。我们将充分发挥交通部门的专业技术优势，加大对农村公路危桥建设的监督管理和技术指导。加大原材料的检查频率，严禁偷工减料，杜绝不合格材料进场；加大现场监管力度，杜绝过程监控缺失、监理不到位；严格按规程办理，确保工程质量优良率，杜绝不合格工程发生。

（五）、进一步强化安全，安全管理再提高

提高安全员意识，加大安保设施投入，确保安全无事故。一是要加大宣传教育力度，对所有施工人员进场前都将进行一次安全教育培训，并签订安全责任书，提高全员安全意识，二是加大现场安全设施的投入，要求各单位要切实把安全经费用足、用到位。三是始终绷紧安全工作这根弦，严格按操作规程办事，严格科学管理，通过严格的管理，保证整个施工全过程的安全，从而杜绝安全责任事故的发生。如因管理不到位而在某一环节上出来安全责任事故，将严格安全责任追究制，一查到底，严肃处理。

第二篇：辽宁省农村公路危桥改造工程管理办法(暂行)

辽宁省农村公路危桥改造工程管理办法（暂行）

来源:辽宁省交通厅公路管理局 时间:2012-05-24

第一章 总则

第一条

为加强全省农村公路危桥改造工程管理，明确工作职责，确保工程顺利实施，保证工程质量和资金使用效益，按照交通运输部和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我省乡村两级公路危桥的改建工程。

第三条

农村公路危桥改造工程管理应坚持统筹规划、有序推进、地方为主的原则。

第四条

凡在我省境内从事乡村两级公路危桥改造工程的各级农村公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均需遵照本办法。

第二章 管理职责

第五条

县（市、区）人民政府（以下简称县级政府）作为农村公路建设与养护管理责任主体，全面负责本地区危桥改造工作。负责根据省公路管理局（以下简称省局）下达的中桥及以上危桥改造计划，落实改造资金，并审计监督本地区危桥改造资金使用情况。负责制定出台本地区危桥改造的相关优惠政策。负责审批县（市、区）交通局（以下简称县局）编制的危桥改造建议计划。负责安排资金，同时启动本地区乡村两级公路的小桥危桥改造工程。

第六条

省局负责全省农村公路危桥改造工程的行业管理。负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度，制定危桥改造工程管理办法。负责下达危桥改造计划，并对工程设计、投资、进度和质量情况进行监督、检查。负责组织全省桥梁技术状况评定和施工技术培训等工作。

第七条

市公路管理处（以下简称市处）负责本市农村公路危桥改造工程的行业管理。具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本市危桥改造工程管理有关规定。

2、负责编制本市三年危桥改造工程实施规划和建议计划，积极争取市级财政配套资金，完成省局下达的改造计划。

3、负责对危桥技术状况评定和改造方案进行审核，对施工图设 计进行审查和批复。

4、负责对工程进度和质量进行定期和不定期检查，并按照工程进度半月报制的要求，及时汇总工程进展情况，上报省局。

5、负责组织工程验收，每年11月底前要报送本危桥改造工程实施情况总结报告，全面总结计划执行、资金使用、项目管理和取得成效等情况。

第八条

县局作为本地区危桥改造工程项目法人，具体担负如下职责：

1、负责配合市处开展桥梁技术状况评定，制定改造方案，组织工程的具体实施，做好改造项目的“投资、进度、质量”三大控制。负责对施工单位的价款结算。

2、负责编制本地区乡村两级公路危桥改造建议计划。

3、负责工程施工招投标工作，按照管理权限监督检查监理单位和人员的工作质量，依据合同监督检查施工单位的施工质量和工程进度。配合市处开展工程验收工作。

4、负责制定工程施工期间的交通组织方案，合理开设便道或安排绕行路线，协调交警部门，办理封闭交通等有关手续。

5、负责车辆通行便道、便桥的养护与安全管理。

第三章 投资政策与资金管理

第九条

农村公路危桥改造工程实行县级财政投入为主、省以上补助为辅的投资政策，市交通公路部门要积极争取市级财政支持，鼓励县级政府自行筹措资金实施危桥改造。

第十条

县级政府要确保按照省局下达的中桥及以上危桥改造计划和县级政府批准实施的小桥改造计划，落实改造资金并纳入财政预算，确保改造资金足额、及时到位。2012年实施的中桥及以上四、五类危桥改造项目，采取先干后补的补贴政策，省以上补贴将纳入2013年全省路网结构改造申请部补资金。

第十一条

省以上补贴资金由省局拨付至市处，由市处根据县财政资金到位比例及工程进度，将省以上补贴资金拨付至县局资金专户。

第十二条

各级农村公路管理部门要加强改造资金管理，专款专 用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，保证资金使用效益。

第四章 前期工作管理

第一节

技术状况评定

第十三条

由市处负责组织技术力量，各县区交通局配合，按照《公路桥梁技术状况评定标准》、《公路桥梁养护管理工作制度》等相关要求，逐桥开展技术状况评定，确定改造方案，编制技术状况评定报告，于每年9月底前完成全市桥梁技术状况更新工作，省局负责审查汇总本危桥更新情况，11月完成危桥改造项目库的更新，作为安排下计划依据。

第二节

规划与计划编制

第十四条

由市处负责组织县局编制为期三年的农村公路危桥改造项目规划及实施建议计划。中桥及以上危桥改造计划经县级政府确认，按规定完成相关程序，由省局下达计划。小桥危桥改造计划由县级政府批准下达。

第十五条

危桥改造工程要优先安排经过重要乡镇、交通量大、重载车辆多，已无法维持通行，急需改造的项目。

第十六条

已完成前期方案设计与审查的中桥及以上危桥改造项目，由市公路处负责，于7月底前将改造项目技术状况评定报告、下建议计划与项目设计批复正式文件一同上报省局。省局综合上计划执行、改造资金落实等因素，于次年2月份下达危桥改造预安排计划。总投资额500万以上项目需由市处单独提出申请，经省审核通过后下达计划。未按规定完成技术状况评定、设计批复等前期工作和未纳入项目库项目不得列入计划。

第三节

前期方案设计与审查

第十七条

桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》和《“十二五”农村公路技术政策》的规定，遵循“因地制宜，安全经济”的原则进行设计。50米以上中桥及大桥采用桩基础，梁板式或预应力结构。如确需修建拱桥，应保证基础埋置深度，采用钢筋混凝土或片石混凝土拱桥为宜。

第十八条

危桥改造工程采取一阶段施工图设计。由县局负责委托，市处负责审查批复。大桥要求具有乙级及以上资质的设计单位承 担；中小桥梁可由丙级及以上资质的设计单位承担。2012年设计批复于4月15日前完成并报省局。

第十九条

危桥改造施工图设计要包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥、限速等标志的设计。各种诱导、提示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家、省有关标准和规定。

第四节

工程招投标

第二十条

大桥危桥改造工程应当单独招标，中小桥改造工程可以按区域多项目合并招标。招标工作由县（市、区）交通局负责组织实施，可自行组织招标或采取招标代理的方式进行公开招标或邀请招标。

第二十一条

承担大桥危桥改建工程的投标单位应具备公路工程施工总承包三级及以上，桥梁工程专业承包二级及以上或公路养护工程一类资质。具备公路养护工程二类乙级及以上和公路路基工程专业三级及以上资质的从业单位可承担中小桥梁改建工程。

第二十二条

招标工作必须遵照部颁《公路工程建设市场管理办法》、《公路工程招投标管理办法》和《辽宁省公路建设市场管理实施细则（试行）》及《辽宁省普通公路施工招投标实施细则》的有关要求进行。

第五节

工程监理

第二十三条

市处或县局按照《辽宁省公路水运工程施工监理市场管理办法》的有关规定，通过招投标或委托的方式，择优确定具备乙级及以上资质的监理单位，可按区域成立项目监理组。

第二十四条

监理单位及监理人员工作中必须严格执行部颁《公路工程施工监理规范》、《辽宁省普通公路工程施工监理管理暂行规定》及监理服务合同。

第二十五条

项目法人有权辞退玩忽职守、不认真履行责任的监理人员，对造成严重后果的监理人员，要追究其相应责任。

第六节

工程合同管理

第二十六条

农村公路危桥改造工程全面实行合同制管理。由项目法人单位与相关从业单位签订工程施工承包合同、勘察设计委托合同、施工监理服务合同、安全生产合同等，合同条款须符合《中华人 民共和国合同法》和省有关规定的要求。

第二十七条

工程施工承包合同必须有质量条款，明确各项工程的质量标准和双方的责任。

第二十八条

各方须严格履行合同条款要求，严禁对工程进行转包和非法分包。

第七节

开工审批

第二十九条

农村公路危桥改造工程实行开工报告审批制度，具备开工条件的工程项目由施工单位提出开工申请，经监理签字后，由县局初审，市处审批，未经审批不得擅自开工。

第三十条

经监理单位审查，施工单位自检体系不健全，未按要求完成原材料检验或检验不合格的项目不得开工。

第五章 工程管理

第一节

施工管理

第三十一条

建设单位及设计、施工、监理单位要严格按照《辽宁省农村公路建设、改造工程管理规定（试行）》和省《公路工程质量管理办法》，建立健全质量管理制度，明确质量责任，工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理保障机制。

第三十二条

施工单位要建立健全质量保证体系，严格遵守各项技术标准和操作规程，科学制定施工组织计划，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。经检验不合格的材料，不得进入施工现场。

第三十三条

监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，监督合同中有关质量标准和要求的实施，及时纠正不符合施工图设计、施工技术标准和承包合同的施工行为。

第三十四条

各级行业管理部门应按照有关规定、技术标准、规范和合同文件，对工程建设质量进行监督、检查和抽查，对出现的建设质量问题及时提出限期整改意见，对拒不整改和整改不到位的，质量问题情节严重的，依据有关规定进行处罚。

第三十五条

危桥改造工程实行质量保证金制，质量保证金为工程造价的5%，工程缺陷责任期为一年，缺陷责任期满未发现质量问题，质量保证金全额支付给施工单位。

第二节

设计变更

第三十六条

危桥改造工程设计变更应着眼于提高设计标准，改善实施的可操作性及不合理之处，同时兼顾经济效益。禁止降低原设计标准，片面追求经济效益的变更设计。

第三十七条

设计变更实行审批制，由施工图设计文件的批复部门审批，未经审批不得擅自变更。

第三节 内业管理

第三十八条

危桥改造工程竣工后，县局应完成全部竣工文件编制工作，建立完整的工程档案。工程档案的主要内容包括：技术状况评定报告、竣工设计文件、设计委托合同、监理合同、施工承包合同、安全生产合同、设计批复、招投标文件、施工原始记录、施工总结报告、监理工作报告、质量鉴定报告、竣工验收报告和竣工决算报告等。工程档案经验收后归档。

第四节

工程验收

第三十九条

乡村两级公路危桥改造工程必须于10月底前完工。

第四十条

工程验收应严格按部颁《公路工程竣工验收办法》和《辽宁省普通公路工程验收实施细则》的有关规定执行。

第四十一条

危桥改造工程实行一阶段竣工验收，对质量监督部门质量鉴定合格的工程，由市处组织验收。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程不得进行验收，并取消农村公路先进市、县评比资格。省局将抽查各市验收结果。

第四十二条

要求大桥优良品率达到80%以上，工程质量评定优良率100%，中小桥优良品率达到60%以上，工程质量评定合格率100%。无安全生产责任事故。

第五节

检查与评比

第四十三条

根据《辽宁省农村公路检查评比办法》将各市、县（市、区）危桥改造工程实施情况，纳入全省农村公路管理先进单位考核评比内容。

第四十四条

省局、市处采取定期集中检查和随机抽查的办法进行检查考评。

第六章 安全管理

第四十五条

对没有列入维修改造计划的病危桥梁要加强监管，能够维持通行的桥梁要采取必要的安全防范措施，如按照国家、省有关标准和要求设置限高、限载和各类警示标志等。已经认定的五类危桥且不能立即改造的，要立即封闭交通。

第四十六条

工程实施过程中，县局要合理制定绕行路线、完善交通疏导方案和应急预案，周密制定施工组织计划，强化安全管理，保证施工人员和过往车辆的安全，防止发生安全事故。

第四十七条

危桥改造工程必须坚持“安全第一”的生产方针，项目法人应对施工、监理等从业单位提出要求，明确责任，并对施工现场安全生产、文明施工进行监督检查。

第四十八条

施工单位为安全生产的第一责任人，要严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须执行《公路工程施工安全技术规程》的规定，并设置醒目的安全生产标志。

第七章 附则

第四十九条

本办法由省公路管理局负责解释。

第五十条

本办法自颁布之日起执行。

第三篇：河间市农村公路危桥改造工程管理实施细则.

河间市

农村公路危桥改造工程管理实施细则 第一章总则

第一条为加强我市农村公路危桥改造工程管理,明确责任主体,确保建设程序合理合规,确保工程质量和安全,保障工程建设资金安全、合理、有效的使用,保障农村公路畅通,确保人民群众生命财产的安全,根据上级有关文件要求,结合我市农村公路桥梁现状,特制定本细则。

第二条凡属我市农村公路危桥改造工程项目均应执行本细则的规定。本细则中所称农村公路危桥是指坐落在县道、乡道及村道路线上的经沧州市交通运输主管部门鉴定的危险桥梁。

第三条农村公路危桥改造应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则,严格按照国家规定的程序组织建设。

第四条实施农村公路危桥改造工程的有关行政管理部门、建设单位、设计、施工、监理、监督等单位均要执行本细则,并承担相应责任。

第二章组织机构及职责

第五条河间市人民政府成立农村危险桥梁维修改造指挥部(以下简称‘市桥改指挥部’,总指挥由市长兼任,常务副市长、主管市长任副总指挥,成员包括市政府有关人员、市财政部门、市水务部门、市交通运输部门及各乡(镇政府主要领导。

市桥改指挥部职责:⑴建立指挥部成员联席会议制度,研究、决定、协调和解决桥改工程中的重大问题;⑵督导补助资金及配套资金的筹措和落实。

第六条市桥改指挥部农村公路桥改办公室设在市交通运输局,办公室主任由市交通运输局局长兼任,主管局长任副主任,成员包括市交通运输局相关部门及各乡(镇乡村公路管理所负责人。

农村公路桥改办公室职责:根据我市农村公路危险桥梁状况,确定任务目标,对各乡(镇桥改工作进行指导、督促和协调,掌握情况,拟定工作措施,及时向指挥部汇报。指导各乡(镇政府桥改工程的建设管理工作;检查督促乡(镇桥改配套及自筹资金的落实和工程进展情况;利用行业优势,对符合国家和省政府政策要求的项目,积极协调争取补助资金。

第七条由我市农村公路桥改办公室根据具体情况,按轻重缓急制定我市危桥改造计划。县级公路桥梁改造的建设单位由市交通运输局担任。乡、村级公路桥梁改造的建设单位由各乡(镇政府担任。

第十一条设计文件一经批准,不得随意变更。确需变更的,变更方案在征得设计单位同意后,由建设单位审批,报上一级交通运输主管部门审查备案;涉及到建设规模、技术标准发生变化、确需调整的,应由设计单位出具变更设计,建设单位提出申请,报原审批机关批准,并报沧州市桥改指挥部和省交通运输厅备案。

第五章组织实施及工程管理

第十二条中型及以上桥梁工程项目,建设单位应当依法进行招标,选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工,并报请沧州市交通运输主管部门负责监管。

第十三条中型及以上桥梁工程项目开工建设应当报沧州市交通运输主管部门办理施工许可手续;小型桥梁改造项目,完成相应准备工作,报市交通运输主管部门办理开工报告手续,方可开工建设。

第十四条桥改工程要建立健全“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的质量保障体系。

第十五条沧州市公路质量监督部门负责中型及以上桥梁监督及工程质量鉴定工作,市公路质量监督部门负责小桥涵的质量和安全监督工作。桥涵在工程开工前,建设单位应按规定向公路质量监督部门申请工程质量监督;工程施工中应主动接受监督检查;工程完工后由质量监督部门对工程进行质量鉴定。

位。第二十一条 交通运输主管部门和各乡（镇）政府应根据管 理权限公布举报电话，聘请社会监督员，对农村公路危桥改造工 程进行质量监督。第六章 资金筹措及管理 第二十二条 农村公路危桥改造资金，由市、乡（镇）政府 根据实际需要，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证 农村公路危桥改造工程的实施。具体改造资金可以从以下几个方 面筹集：

1、市财政每年从财政预算中安排一定资金用于农村公路危 桥改造工程补助资金。随着地方财力的增长，用于农村公

路危桥 改造的财政资金要逐步增加。

2、市交通运输主管部门、水务部门要按照有关政策和程序，积极申请争取国家、省及沧州市财政用于农村公路危桥改造的补 助资金。

3、通过民主决策“一事一议”的方式筹集。同时积极争取 上级政府安排的通过 “一事一议” 方式兴办公益事业的补助资金。

4、沿线受益车辆、厂矿、企业及个人的自愿捐款；

5、有偿使用农村公路桥梁冠名权的收入；

6、法律法规允许的其他筹集方式。第二十三条 严格执行国家对农村公路补助资金使用的有 关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。地方政 府承诺的建设资金应当按时足额到位，并与国家、省、市补助资 金配套使用。第二十四条 农村公路危桥补助资金应按照国家及省资金 管理的相关规定，及时拨付到项目建设单位。项目建设单位应建立健全工程资金内部管理制度，按程序及 时向施工单位计量支付工程资金。第二十五条 市财政部门须依据相关法律和规定，严格资金 拨付手续和程序，建立健全农村公路危桥改造资金管理制度，加 强对资金使用情况的监管。建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计、督 导和检查。第七章 工程验收 第二十六条 大中型桥梁的验收工作，由沧州市交通运输主 管部门负责；小桥涵项目由市交通运输主管部门负责，沧州市交 通运输主管部门抽检。所有桥改项目均按《沧州市农村公路工程 竣（交）工验收办法》的有关规定进行验收。第八章 责任第二十七条 凡出现下列情况，不予支付工程专项资金，并 减少或取消该县（市、区）的项目计划投资规模：

1、违反基本建设程序和财经纪律的；

2、地方配套资金不能及时、足额到位的；

3、不符合批准的建设规模和技术标准的；

4、结算手续不完备，支付审批程序不规范的；

5、不合理的负担和摊派，出现群众上访事件的；

6、工程质量不合格的。第二十八条 市财政局、市交通运输局要加强对桥改工程项 目监督检查，对监督、检查、审计发现的问题要及时纠正，分清 责任，严肃处理。对截留、挤占和挪用工程专项建设资金，擅自 变更投资计划、改变建设内容、降低建设标准以及因工作失职造 成资金损失浪费的，要追究当事人和有关领导责任，情节严重的，追究其法律责任。第九章 附 则 第二十九条 本细则自发布之日起执行。

第四篇：农村公路危桥改造工程监理质量评估报告

霍邱县农村公路危桥改造工程I标

质 量 评 估 报 告

安徽省建信工程咨询监理有限公司

二0一一年十二月

一、工程概况

1、项目名称：陡神河桥工程

2、建设单位：霍邱县交通运输管理局

3、设计单位：湖南省公路设计有限公司

4、监理单位：安徽建信工程监理咨询有限责任公司

5、施工单位：安徽润通工程有限公司

6、工程投资：人民币146.00万元（全标）

陡神河桥是座落在左单路上跨河流石拱桥拆除重建的桥梁，桥跨径为1×13米，宽8.5米，桥面横向布置：0.5米防撞栏+7.5米行车道+0.5米防撞栏。桥上部结构为装配式简支钢筋砼预制板，板体砼为C30，钢筋采用HRB335和R235钢筋，行车道铺装为C40砼现浇层，桥梁支座采用D=20厘米，＆=2.8厘米圆板式橡胶支座。桥台采用C30砼现浇，基础采用直径1.2米的钻孔灌注桩，采用C25砼现浇。本工程开工日期为2011年07月 20日，完工日期为2011年 11 月 日。

二、工程施工

本工程分两个阶段：①加工制作 ②安装 A、加工制作

1、本工程从原材料进场，就进行了严格的检验，主钢材抽样送权威部门检测，通过复试后并达到合格后才准进入加工制作。

2、施工过程中，检查材料尺寸是否与图纸一致，拼装的几何尺寸能否符合图纸设计要求。拼接的焊缝能否满足规范要求，各道工序全部合格后才能转入下道工序。

3、对主钢构的焊接制订了焊接工艺，并按工艺对每条焊缝进行了检查，确保每条焊缝严格按设计及规范要求生产。每个焊工对其焊接的焊缝打上钢字码，并对其所焊接工件负责，做到责任到人。

4、钢构件制作全部完成后，聘请省检测站对焊缝进行了超声波探伤检测，并经甲方代表及监理见证，随即按规范要求抽样检测。

5、钢构件经超声波探伤检测合格后，进行抛丸除锈，除锈等级达Sa2.5级，钢架面漆为海灰醇酸调和漆二度。B、安装

1、在工程安装前，制定了吊装予案，以保证工程在安全的前提下能顺利进行。

2、在吊装工程中，每道工序都严格按钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）标准执行。

三、工程质量

工程质量主要涉及强制标准执行情况：

1、钢材复验合格

2、焊接材料符合要求

3、钢结构连接用大六角头高强螺栓连接副，普通螺栓垫片等品种规格，性能均符合国家产品标准和设计要求。

4、焊工持证上岗，并在其考试合格的项目及其认可的范围内施焊。

5、设计要求的全熔透二级焊缝，采用超声波进行内部缺陷的检测，检验全部合格。

6、高强度螺栓连接摩擦面进行了抗滑移系数试验，符合要求。

7、高强螺栓经扭矩试验符合要求。

8、单层钢结构主体结构的整体垂直度和整体平面弯曲符合要求。

9、涂料涂装数遍及涂层厚度均符合设计要求。

监理单位依照法律、法规、监理规范以及有关技术标准、设计文件、建设工程承包合同及监理委托合同，对工程进行了监理。监理程序合法有效。

该工程于2010年6月23日开工，于2010年8月9日进行了主体工程验收，验收合格，无质量缺陷。

该工程经过验收组成员对工程实体和主要功能及竣工资料验收，一致认为该工程工程质量合格。

上海舟艺建设工程咨询监理有限公司 二0一0年八月10日

第五篇：危桥改造工程管理办法

******危桥改造工程管理办法

第一章总 则

第一条 为加强我省危旧桥梁加固与改造工程管理工作，保证桥梁完好的工作状态，充分发挥农村城市桥梁的功能，依据《《浙江省桥梁管理养护体制改革实施意见》、《城市桥涵养护技术规范》等规定，结合我单位桥梁管理工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省计划下达的城市危旧桥梁加固、改建和重建工程。

第三条 危旧桥梁加固与改造工作实行“统一领导，分级管理，事权一致”的原则。

第四条 农村城市桥梁管理工作严格执行《城市桥梁养护管理工作制度》的规定。

第五条 危旧桥梁加固与改造范围包括：

（一）经鉴定确定技术状况等级为三、四、五类的桥梁。

（二）桥梁荷载等级偏低（荷载等级：汽—

15、挂—80级以下），需要提高荷载等级的桥梁。

（三）通行能力严重不足的桥梁（指窄桥）。

第二章危旧桥梁检查与技术等级评定

第六条 城市危旧桥梁检查与评定依据交通运输部《城市桥涵养护技术规范》、《城市桥梁承载能力检测评定规程》和相关技术标准、规范进行。第七条 危旧桥梁的处理措施：

经评定为三、四类的桥梁应及时设置限载、限速交通警示标志，必要时派专人值守，并制定出维修加固方案，在当年或下一年列入桥梁养护维修计划，并组织实施。

评定技术状况为五类的桥梁及超过使用年限的重要和特大型桥梁，应分别制定相应的突发事件应急预案。五类桥梁应及时设置危旧桥梁警示标志，协调公安交管部门实施交通管制，禁止车辆通行，通过发布路况信息通告、在桥头设立绕行标志或修筑便道、派专人昼夜看守等应急措施，防止安全事故发生，避免车辆堵塞。并在一个月内安排桥梁特殊检查或技术论证，制定加固改建方案，并及时上报当地政府及上级部门。

第八条 危旧桥梁突发事件应急措施：

（一）桥梁突发事件处置工作应在当地人民政府和上级监管单位的统一领导下，具体负责制定以预防和处置桥梁安全事故为重点的突发事件应急预案，措施应合理可行，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

（二）城市桥梁突发事件发生后，我单位应立即采取设置明显的警示标志、封闭桥梁、限制车辆通行等紧急措施，在当地人民政府的领导下及时启动应急预案，同时向市交通运输局、省城市管理局和市级公安交通管理机关等有关单位报告，报告时限不超过12小时。必要时，应安排专人实施昼夜不间断监视观测，落实安全责任人。

（三）在应急处置过程中，要按相关规定向有关单位续报有关情况，由市交通运输局组织现场鉴定，并及时制定处治方案进行处治。

（四）我单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。

第三章 危旧桥梁加固与改造

第九条 评定技术状况等级为三、四、五类的县道、乡道和村道中桥以上的桥梁，按照省、部定额补助，地方自筹配套，轻重缓急，合理安排危旧桥梁加固改造工程，由市（州）交通运输局编制改造计划，于每年8月底前报送省城市管理局，省城市管理局审查上报立项后列入次计划。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁的维修、加固、改造工程，由县交通局制定计划报市交通运输局审批。第十条 省、部资金补助的危旧桥梁加固改造工程，由县交通局以招标或委托方式组织具有相应资质和能力的设计单位进行设计。县道和重要乡道上上部结构拆除重建桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅰ级，其他路线上的桥梁及加固桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅱ级，桥梁宽度一般与路基同宽。施工图设计由市交通运输局组织3名以上浙江省交通运输厅专家库中桥梁专家审定签字认可后报具有相应设计资质的单位审查，由具有相应设计资质的单位审查后报省城市管理局批复,评审费用由建设单位承担。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁加固改造工程，由县交通局组织设计，市交通运输局审批后县交通局自筹资金组织实施。

第十一条 危旧桥梁加固、改造项目应实行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同管理制度。并建立健全质量保证体系，实行质量责任终身制。

第十二条 桥梁维修加固期间需封闭交通的，应根据《中华人民共和国城市法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等规定，经交通主管单位及公安交通管理机关批准后，向社会发布通告，并由施工单位设置明显的禁止通行或绕行警示标志，采取有效的安全及交通管制措施。

第十三条 对边施工边开放交通的加固工程，应有专人24小时指挥或管制交通，并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施，防止意外安全事故。

第十四条 危旧桥梁加固、改造工程项目由市交通运输局质量监督站负责工程质量监督。

第十五条 竣工资料应按照规定要求进行编制并装订成册，由市、县交通运输局各存档一份。

第十六条 危旧桥梁加固改造工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。县政府及其交通局负责组织交工验收，市交通运输局负责组织竣工验收工作，省城市管理局按照20%-30%的比例进行抽查。桥梁加固改造工程验收工作严格按照交通部《城市工程竣（交）工验收办法》进行，并将竣工验收鉴定书和荷载试验检测报告向省城市管理局报备。桥梁加固改造工程验收前必须进行荷载试验检测，确保加固改造质量及加固效果。

第十七条 危旧桥梁加固改造工程应在设计文件批复要求的时限内完成。第十八条 各级城市养护管理部门应建立健全桥梁技术档案管理制度，建立健全桥梁档案及桥梁数据库系统。县、市交通运输局每年根椐桥梁检查或检测评定结果对桥梁数据库进行相应的更新和完善，数据资料应能详细反映桥梁存在的主要病害，真实反映对上年的危旧桥梁加固改造情况，工程完工后对危旧桥梁加固改造工程及时进行后评价。同时，对桥梁加固改造工程的相关技术资料在竣工验收一个月内移交档案室及时归档。

第十九条 危旧桥梁加固改造工程资金必须做到专款专用，任何单位和个人不得以任何名义截留、挤占、挪用。项目实施过程中，按照工程进度进行计量支付，工程交工验收合格后，拨付95%的资金，剩余5%的资金作为工程质量保证金，待工程质量缺陷责任期满，所有质量缺陷修复并经验收合格后拨付。

第四章 责任追究

第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由当地人民政府或上级主管部门责令整改，给予通报批评，并扣减农村城市建设项目，追究主管领导和桥梁养护工程师的责任：

（一）日常养护不及时，造成桥梁病害发展或缺损严重；

（二）不履行经常检查和定期检查职责，观测不到位，发现问题未及时报告，应急措施不力且造成严重后果；

（三）因挪用桥梁养护、维修加固专项资金而延误病害处治，造成严重后果；

（四）危旧桥梁加固改造工程未达到设计标准和要求且不能交付使用的，责令施工单位无条件返工，费用自负。

（五）对桥梁加固改造工程施工监管不力，导致工程施工质量不合格而不能交付使用，以及产生质量事故和安全事故。

第二十一条 凡在工程保修期限内出现质量问题的(除不可抗拒的自然灾害等原因外)，由施工单位无条件返工补救，费用自负。