怀远县农村公路危桥改造资料及工作指南（最终五篇）

第一篇：怀远县农村公路危桥改造资料及工作指南

怀远县农村公路危桥改造民生工程

资料汇编

怀远县农村公路指挥部

二〇一一年十二月九日

目录

第一篇：基本建设程序资料

一、关于下达2011年农村公路危桥加固改造民生工程建设计划的通知(蚌交规建﹝2011)40号)…………………………………

二、关于梅湖桥等10座危桥改造工程施工图设计的批复(蚌交规建﹝2011)11号)…..………………………………….…………………

三、怀远县2011年度农村公路建设工程监理招标公告、招标文件、委托会议纪要…

四、怀远县农村公路危桥改造工程竞争性谈判邀请函……………

五、怀远县农村公路危桥改造工程竞争性谈判文件（招标文件）……

六、怀远县农村公路危桥改造工程竞争性谈判控制价的通知………

七、怀远县农村公路危桥改造工程竞争性应谈文件（投标文件）……

八、怀远县农村公路危桥改造工程评标报告……………………………

九、安徽省建设工程招标投标中标通知书…………………………

十、怀远县农村公路危桥改造工程施工合同......……………………

十一、工程质量终身负责制目标责任书………………

十二、公路水运工程质量监督申请书…………………………………

十三、公路水运工程质量监督通知书……………………………

十四、安徽省交通建设工程质量、安全、监督责任登记表………… 第二篇：资金落实情况资料

一、怀远县农村公路危桥改造工程配套资金落实情况……………… 第三篇：项目工程施工管理资料

一、怀远县农村公路危桥改造工程施工许可证………………………

二、开工令及施工组织设计………………………………………………

三、分部分项工程开工申请…………………………………………

四、钻孔灌注桩基础工程施工资料………………………………

五、立柱及盖梁下部结构施工资料…………………………………

六、中间交工证书……………………………………………………

七、安全生产资料……………………………………………………

八、交竣工文件……………………………………………………… 第四篇：项目业主管理文件

第五篇：项目部分图片资料

开工报告目录

一、开工申报表

二、施工图审查表

三、施工放样报验单

四、现场材料报验单

五、标准实验审批表

六、组织机构图

七、主要施工机械表、人员表

八、主要材料试验、测量、质检仪器表

九、单位、分部、分项工程划分表

十、施工组织设计方案审批表

十一、质量、安全保证体系

第二篇：农村公路、危桥改造工程情况汇报

2012政府为民办实事农村公路

危桥改造工程情况汇报

如皋市交通运输局

（2012年7月19日）

2012年，市政府向全市人民作出了“全年新建改造农村公路和通航航道上的桥梁100座”的承诺，作为交通主管部门，我局围绕市委市政府要求，以进一步改善群众出行条件为目标，高点定位、自我加压、严格管理、迅速推进，桥梁改造工程进展顺利，现将推进情况汇报如下：

一、农村公路危桥改造工程进展

1.100座危桥改造工程：今年市政府给我局下达了完成农村公路和通航航道上危桥改造100座的任务，至目前为止，100座桥梁中64座桥已进场（其中完工5座），下部结构完成8座，下部结构正在施工24座（其中桩基完成16座），整个桥梁改造工作到年底能全部完成市政府向全市人民承诺的完成100座的任务。

2.100公里农村公路建设：已全部完成招投标，已进场90.65公里，已完工61.2公里，分别占计划的90.65%和61.2%。

二、推进举措

（一）重新明确职能，调整投资主体

今年，我市在总结往年经验的基础上，改变了过去农村公路危桥改造由乡镇承担50%建设资金的做法，经费全部由市财政承担。我局加大了筹资力度，使桥梁改造的资金得到落实和保障。与往年相比，今年农村公路危桥招投标非常顺利。

（二）改变运作模式，规范建设程序

今年，我们把交通重点工程建设的模式引入危桥改造，1

委托东南监理公司组建了危桥改造项目管理办公室，代表我局全权负责农村公路危桥的进度、质量、安全管理工作，对监理组、施工单位进行监管，解决了原来专业技术人员不足，专业管理力量薄弱的问题。同时，我局按照“五统一” 要求（即：统一标准、统一设计、统一监管、统一招标、统一验收），落实招投标、施工图纸设计、施工单位、监理公司、项目管理公司，并负责组织施工。各镇仅需负责提供建设用地，负责拆迁、备土、管线迁移、桥头接线、矛盾协调等前期工作。规范了建设程序和管理程序，有效规避了廉政风险。

（三）加强行政领导，整合管理力量

今年，农路办负责全市100座危桥前期工作，敦促各镇（区、园）落实危桥改造的前期清障和矛盾协调工作，工程推进力量得到有效加强。同时，市农路牵头对各镇（区、园）危桥推进工作进行巡查、督查。

（四）建立责任体系，加大推进力度

农村公路桥梁是一项关系群众出行的惠民工程，我局以高度的事业心和责任感，狠抓工程推进。一是建立责任体系，层层传递压力，逐级分解任务。二是先后三次召开全市性推进会，进行动员部署，激励加压。三是加大巡查、督查和考核力度，采取简报形式及时通报危桥改造推进情况以及各镇矛盾协调和服务保障情况。四是明确时间节点，挂图作战，战高温、抢晴天、补雨天加快推进进程。五是立足全局，围绕全年目标，及时调整各镇计划，确保完成100座建设任务。六是按四、三、三付款模式，工程完工的及时兑付工程款，保证政府信誉，调动积极性。全市各镇改造热情高涨，积极支持危桥改造工作。特别是江安镇、下原镇、高明镇、九华镇、常青镇、郭园镇等镇基本上做到了无障碍施工。

三、存在问题

综观全市农村公路危桥改造工作推进情况，较往年有了明显的进步，但对照皋政办发[2012]21号文件要求，仍有一些差距：一是部分镇矛盾协调不到位，前期清障工作滞后，影响工程进度。二是部分施工单位缺乏施工实力，资金跟不上，人员机械不足，加大了管理和推进难度。三是雨水多，梅雨季节比往年长，给施工带来影响。四是今年交通工程面广、点多、量大，国家限制对政府融资平台贷款，加之已到还债高峰期，组织资金的压力加大。

四、下一步打算

（一）、进一步统一思想，必胜信念再坚定

加快农村公路危桥改造是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是解决“三农“问题的基础，受到人民群众的真心拥护。近几年来，人民群众呼声很高，各级人大代表、政协委员也多次提出改造的建议和提案。我们将切实加强农村公路危桥改造的紧迫感、使命感，积极争取各项有利政策，进一步转变观念，坚定信念，加快危桥改造步伐，不辜负人民群众寄予的厚望。

（二）、进一步加强领导，推进措施再落实

市、镇都已建立了相应的组织领导体系，下一步的关键是要充分发挥组织机构的领导、指挥和组织职能，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。完善责任体系，层层传递压力，逐级分解任务，明确时点，挂图作战，形成全市上下整体联动、条块结合的组织指挥体系。各施工单位对照时间节点，加强机械和人员的投入，确保工程快速推进。对不能按期完成节点工期的，严格按照节点考核要求进行处罚，情节严重的强行切割。

（三）、进一步加强协调，服务保障再强化

对施工单位已经进场施工的，各镇（区、园）在继续做好矛盾协调和服务保障工作的同时，确保不发生因清障不到位或群众阻工影响工程的顺利推进。市农路办对各镇承诺期限内未完成清障工作的将取消桥梁改造计划，同时由相关镇承担延期费用。

（四）、进一步加强监管，建设质量再提升

抓好工程质量，不仅是工程建设自身要求，更是十分严肃的政治问题。我们将充分发挥交通部门的专业技术优势，加大对农村公路危桥建设的监督管理和技术指导。加大原材料的检查频率，严禁偷工减料，杜绝不合格材料进场；加大现场监管力度，杜绝过程监控缺失、监理不到位；严格按规程办理，确保工程质量优良率，杜绝不合格工程发生。

（五）、进一步强化安全，安全管理再提高

提高安全员意识，加大安保设施投入，确保安全无事故。一是要加大宣传教育力度，对所有施工人员进场前都将进行一次安全教育培训，并签订安全责任书，提高全员安全意识，二是加大现场安全设施的投入，要求各单位要切实把安全经费用足、用到位。三是始终绷紧安全工作这根弦，严格按操作规程办事，严格科学管理，通过严格的管理，保证整个施工全过程的安全，从而杜绝安全责任事故的发生。如因管理不到位而在某一环节上出来安全责任事故，将严格安全责任追究制，一查到底，严肃处理。

第三篇：辽宁省农村公路危桥改造工程管理办法(暂行)

辽宁省农村公路危桥改造工程管理办法（暂行）

来源:辽宁省交通厅公路管理局 时间:2012-05-24

第一章 总则

第一条

为加强全省农村公路危桥改造工程管理，明确工作职责，确保工程顺利实施，保证工程质量和资金使用效益，按照交通运输部和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我省乡村两级公路危桥的改建工程。

第三条

农村公路危桥改造工程管理应坚持统筹规划、有序推进、地方为主的原则。

第四条

凡在我省境内从事乡村两级公路危桥改造工程的各级农村公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均需遵照本办法。

第二章 管理职责

第五条

县（市、区）人民政府（以下简称县级政府）作为农村公路建设与养护管理责任主体，全面负责本地区危桥改造工作。负责根据省公路管理局（以下简称省局）下达的中桥及以上危桥改造计划，落实改造资金，并审计监督本地区危桥改造资金使用情况。负责制定出台本地区危桥改造的相关优惠政策。负责审批县（市、区）交通局（以下简称县局）编制的危桥改造建议计划。负责安排资金，同时启动本地区乡村两级公路的小桥危桥改造工程。

第六条

省局负责全省农村公路危桥改造工程的行业管理。负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度，制定危桥改造工程管理办法。负责下达危桥改造计划，并对工程设计、投资、进度和质量情况进行监督、检查。负责组织全省桥梁技术状况评定和施工技术培训等工作。

第七条

市公路管理处（以下简称市处）负责本市农村公路危桥改造工程的行业管理。具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本市危桥改造工程管理有关规定。

2、负责编制本市三年危桥改造工程实施规划和建议计划，积极争取市级财政配套资金，完成省局下达的改造计划。

3、负责对危桥技术状况评定和改造方案进行审核，对施工图设 计进行审查和批复。

4、负责对工程进度和质量进行定期和不定期检查，并按照工程进度半月报制的要求，及时汇总工程进展情况，上报省局。

5、负责组织工程验收，每年11月底前要报送本危桥改造工程实施情况总结报告，全面总结计划执行、资金使用、项目管理和取得成效等情况。

第八条

县局作为本地区危桥改造工程项目法人，具体担负如下职责：

1、负责配合市处开展桥梁技术状况评定，制定改造方案，组织工程的具体实施，做好改造项目的“投资、进度、质量”三大控制。负责对施工单位的价款结算。

2、负责编制本地区乡村两级公路危桥改造建议计划。

3、负责工程施工招投标工作，按照管理权限监督检查监理单位和人员的工作质量，依据合同监督检查施工单位的施工质量和工程进度。配合市处开展工程验收工作。

4、负责制定工程施工期间的交通组织方案，合理开设便道或安排绕行路线，协调交警部门，办理封闭交通等有关手续。

5、负责车辆通行便道、便桥的养护与安全管理。

第三章 投资政策与资金管理

第九条

农村公路危桥改造工程实行县级财政投入为主、省以上补助为辅的投资政策，市交通公路部门要积极争取市级财政支持，鼓励县级政府自行筹措资金实施危桥改造。

第十条

县级政府要确保按照省局下达的中桥及以上危桥改造计划和县级政府批准实施的小桥改造计划，落实改造资金并纳入财政预算，确保改造资金足额、及时到位。2012年实施的中桥及以上四、五类危桥改造项目，采取先干后补的补贴政策，省以上补贴将纳入2013年全省路网结构改造申请部补资金。

第十一条

省以上补贴资金由省局拨付至市处，由市处根据县财政资金到位比例及工程进度，将省以上补贴资金拨付至县局资金专户。

第十二条

各级农村公路管理部门要加强改造资金管理，专款专 用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，保证资金使用效益。

第四章 前期工作管理

第一节

技术状况评定

第十三条

由市处负责组织技术力量，各县区交通局配合，按照《公路桥梁技术状况评定标准》、《公路桥梁养护管理工作制度》等相关要求，逐桥开展技术状况评定，确定改造方案，编制技术状况评定报告，于每年9月底前完成全市桥梁技术状况更新工作，省局负责审查汇总本危桥更新情况，11月完成危桥改造项目库的更新，作为安排下计划依据。

第二节

规划与计划编制

第十四条

由市处负责组织县局编制为期三年的农村公路危桥改造项目规划及实施建议计划。中桥及以上危桥改造计划经县级政府确认，按规定完成相关程序，由省局下达计划。小桥危桥改造计划由县级政府批准下达。

第十五条

危桥改造工程要优先安排经过重要乡镇、交通量大、重载车辆多，已无法维持通行，急需改造的项目。

第十六条

已完成前期方案设计与审查的中桥及以上危桥改造项目，由市公路处负责，于7月底前将改造项目技术状况评定报告、下建议计划与项目设计批复正式文件一同上报省局。省局综合上计划执行、改造资金落实等因素，于次年2月份下达危桥改造预安排计划。总投资额500万以上项目需由市处单独提出申请，经省审核通过后下达计划。未按规定完成技术状况评定、设计批复等前期工作和未纳入项目库项目不得列入计划。

第三节

前期方案设计与审查

第十七条

桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》和《“十二五”农村公路技术政策》的规定，遵循“因地制宜，安全经济”的原则进行设计。50米以上中桥及大桥采用桩基础，梁板式或预应力结构。如确需修建拱桥，应保证基础埋置深度，采用钢筋混凝土或片石混凝土拱桥为宜。

第十八条

危桥改造工程采取一阶段施工图设计。由县局负责委托，市处负责审查批复。大桥要求具有乙级及以上资质的设计单位承 担；中小桥梁可由丙级及以上资质的设计单位承担。2012年设计批复于4月15日前完成并报省局。

第十九条

危桥改造施工图设计要包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥、限速等标志的设计。各种诱导、提示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家、省有关标准和规定。

第四节

工程招投标

第二十条

大桥危桥改造工程应当单独招标，中小桥改造工程可以按区域多项目合并招标。招标工作由县（市、区）交通局负责组织实施，可自行组织招标或采取招标代理的方式进行公开招标或邀请招标。

第二十一条

承担大桥危桥改建工程的投标单位应具备公路工程施工总承包三级及以上，桥梁工程专业承包二级及以上或公路养护工程一类资质。具备公路养护工程二类乙级及以上和公路路基工程专业三级及以上资质的从业单位可承担中小桥梁改建工程。

第二十二条

招标工作必须遵照部颁《公路工程建设市场管理办法》、《公路工程招投标管理办法》和《辽宁省公路建设市场管理实施细则（试行）》及《辽宁省普通公路施工招投标实施细则》的有关要求进行。

第五节

工程监理

第二十三条

市处或县局按照《辽宁省公路水运工程施工监理市场管理办法》的有关规定，通过招投标或委托的方式，择优确定具备乙级及以上资质的监理单位，可按区域成立项目监理组。

第二十四条

监理单位及监理人员工作中必须严格执行部颁《公路工程施工监理规范》、《辽宁省普通公路工程施工监理管理暂行规定》及监理服务合同。

第二十五条

项目法人有权辞退玩忽职守、不认真履行责任的监理人员，对造成严重后果的监理人员，要追究其相应责任。

第六节

工程合同管理

第二十六条

农村公路危桥改造工程全面实行合同制管理。由项目法人单位与相关从业单位签订工程施工承包合同、勘察设计委托合同、施工监理服务合同、安全生产合同等，合同条款须符合《中华人 民共和国合同法》和省有关规定的要求。

第二十七条

工程施工承包合同必须有质量条款，明确各项工程的质量标准和双方的责任。

第二十八条

各方须严格履行合同条款要求，严禁对工程进行转包和非法分包。

第七节

开工审批

第二十九条

农村公路危桥改造工程实行开工报告审批制度，具备开工条件的工程项目由施工单位提出开工申请，经监理签字后，由县局初审，市处审批，未经审批不得擅自开工。

第三十条

经监理单位审查，施工单位自检体系不健全，未按要求完成原材料检验或检验不合格的项目不得开工。

第五章 工程管理

第一节

施工管理

第三十一条

建设单位及设计、施工、监理单位要严格按照《辽宁省农村公路建设、改造工程管理规定（试行）》和省《公路工程质量管理办法》，建立健全质量管理制度，明确质量责任，工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理保障机制。

第三十二条

施工单位要建立健全质量保证体系，严格遵守各项技术标准和操作规程，科学制定施工组织计划，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。经检验不合格的材料，不得进入施工现场。

第三十三条

监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，监督合同中有关质量标准和要求的实施，及时纠正不符合施工图设计、施工技术标准和承包合同的施工行为。

第三十四条

各级行业管理部门应按照有关规定、技术标准、规范和合同文件，对工程建设质量进行监督、检查和抽查，对出现的建设质量问题及时提出限期整改意见，对拒不整改和整改不到位的，质量问题情节严重的，依据有关规定进行处罚。

第三十五条

危桥改造工程实行质量保证金制，质量保证金为工程造价的5%，工程缺陷责任期为一年，缺陷责任期满未发现质量问题，质量保证金全额支付给施工单位。

第二节

设计变更

第三十六条

危桥改造工程设计变更应着眼于提高设计标准，改善实施的可操作性及不合理之处，同时兼顾经济效益。禁止降低原设计标准，片面追求经济效益的变更设计。

第三十七条

设计变更实行审批制，由施工图设计文件的批复部门审批，未经审批不得擅自变更。

第三节 内业管理

第三十八条

危桥改造工程竣工后，县局应完成全部竣工文件编制工作，建立完整的工程档案。工程档案的主要内容包括：技术状况评定报告、竣工设计文件、设计委托合同、监理合同、施工承包合同、安全生产合同、设计批复、招投标文件、施工原始记录、施工总结报告、监理工作报告、质量鉴定报告、竣工验收报告和竣工决算报告等。工程档案经验收后归档。

第四节

工程验收

第三十九条

乡村两级公路危桥改造工程必须于10月底前完工。

第四十条

工程验收应严格按部颁《公路工程竣工验收办法》和《辽宁省普通公路工程验收实施细则》的有关规定执行。

第四十一条

危桥改造工程实行一阶段竣工验收，对质量监督部门质量鉴定合格的工程，由市处组织验收。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程不得进行验收，并取消农村公路先进市、县评比资格。省局将抽查各市验收结果。

第四十二条

要求大桥优良品率达到80%以上，工程质量评定优良率100%，中小桥优良品率达到60%以上，工程质量评定合格率100%。无安全生产责任事故。

第五节

检查与评比

第四十三条

根据《辽宁省农村公路检查评比办法》将各市、县（市、区）危桥改造工程实施情况，纳入全省农村公路管理先进单位考核评比内容。

第四十四条

省局、市处采取定期集中检查和随机抽查的办法进行检查考评。

第六章 安全管理

第四十五条

对没有列入维修改造计划的病危桥梁要加强监管，能够维持通行的桥梁要采取必要的安全防范措施，如按照国家、省有关标准和要求设置限高、限载和各类警示标志等。已经认定的五类危桥且不能立即改造的，要立即封闭交通。

第四十六条

工程实施过程中，县局要合理制定绕行路线、完善交通疏导方案和应急预案，周密制定施工组织计划，强化安全管理，保证施工人员和过往车辆的安全，防止发生安全事故。

第四十七条

危桥改造工程必须坚持“安全第一”的生产方针，项目法人应对施工、监理等从业单位提出要求，明确责任，并对施工现场安全生产、文明施工进行监督检查。

第四十八条

施工单位为安全生产的第一责任人，要严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须执行《公路工程施工安全技术规程》的规定，并设置醒目的安全生产标志。

第七章 附则

第四十九条

本办法由省公路管理局负责解释。

第五十条

本办法自颁布之日起执行。

第四篇：河间市农村公路危桥改造工程管理实施细则.

河间市

农村公路危桥改造工程管理实施细则 第一章总则

第一条为加强我市农村公路危桥改造工程管理,明确责任主体,确保建设程序合理合规,确保工程质量和安全,保障工程建设资金安全、合理、有效的使用,保障农村公路畅通,确保人民群众生命财产的安全,根据上级有关文件要求,结合我市农村公路桥梁现状,特制定本细则。

第二条凡属我市农村公路危桥改造工程项目均应执行本细则的规定。本细则中所称农村公路危桥是指坐落在县道、乡道及村道路线上的经沧州市交通运输主管部门鉴定的危险桥梁。

第三条农村公路危桥改造应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则,严格按照国家规定的程序组织建设。

第四条实施农村公路危桥改造工程的有关行政管理部门、建设单位、设计、施工、监理、监督等单位均要执行本细则,并承担相应责任。

第二章组织机构及职责

第五条河间市人民政府成立农村危险桥梁维修改造指挥部(以下简称‘市桥改指挥部’,总指挥由市长兼任,常务副市长、主管市长任副总指挥,成员包括市政府有关人员、市财政部门、市水务部门、市交通运输部门及各乡(镇政府主要领导。

市桥改指挥部职责:⑴建立指挥部成员联席会议制度,研究、决定、协调和解决桥改工程中的重大问题;⑵督导补助资金及配套资金的筹措和落实。

第六条市桥改指挥部农村公路桥改办公室设在市交通运输局,办公室主任由市交通运输局局长兼任,主管局长任副主任,成员包括市交通运输局相关部门及各乡(镇乡村公路管理所负责人。

农村公路桥改办公室职责:根据我市农村公路危险桥梁状况,确定任务目标,对各乡(镇桥改工作进行指导、督促和协调,掌握情况,拟定工作措施,及时向指挥部汇报。指导各乡(镇政府桥改工程的建设管理工作;检查督促乡(镇桥改配套及自筹资金的落实和工程进展情况;利用行业优势,对符合国家和省政府政策要求的项目,积极协调争取补助资金。

第七条由我市农村公路桥改办公室根据具体情况,按轻重缓急制定我市危桥改造计划。县级公路桥梁改造的建设单位由市交通运输局担任。乡、村级公路桥梁改造的建设单位由各乡(镇政府担任。

第十一条设计文件一经批准,不得随意变更。确需变更的,变更方案在征得设计单位同意后,由建设单位审批,报上一级交通运输主管部门审查备案;涉及到建设规模、技术标准发生变化、确需调整的,应由设计单位出具变更设计,建设单位提出申请,报原审批机关批准,并报沧州市桥改指挥部和省交通运输厅备案。

第五章组织实施及工程管理

第十二条中型及以上桥梁工程项目,建设单位应当依法进行招标,选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工,并报请沧州市交通运输主管部门负责监管。

第十三条中型及以上桥梁工程项目开工建设应当报沧州市交通运输主管部门办理施工许可手续;小型桥梁改造项目,完成相应准备工作,报市交通运输主管部门办理开工报告手续,方可开工建设。

第十四条桥改工程要建立健全“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的质量保障体系。

第十五条沧州市公路质量监督部门负责中型及以上桥梁监督及工程质量鉴定工作,市公路质量监督部门负责小桥涵的质量和安全监督工作。桥涵在工程开工前,建设单位应按规定向公路质量监督部门申请工程质量监督;工程施工中应主动接受监督检查;工程完工后由质量监督部门对工程进行质量鉴定。

位。第二十一条 交通运输主管部门和各乡（镇）政府应根据管 理权限公布举报电话，聘请社会监督员，对农村公路危桥改造工 程进行质量监督。第六章 资金筹措及管理 第二十二条 农村公路危桥改造资金，由市、乡（镇）政府 根据实际需要，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证 农村公路危桥改造工程的实施。具体改造资金可以从以下几个方 面筹集：

1、市财政每年从财政预算中安排一定资金用于农村公路危 桥改造工程补助资金。随着地方财力的增长，用于农村公

路危桥 改造的财政资金要逐步增加。

2、市交通运输主管部门、水务部门要按照有关政策和程序，积极申请争取国家、省及沧州市财政用于农村公路危桥改造的补 助资金。

3、通过民主决策“一事一议”的方式筹集。同时积极争取 上级政府安排的通过 “一事一议” 方式兴办公益事业的补助资金。

4、沿线受益车辆、厂矿、企业及个人的自愿捐款；

5、有偿使用农村公路桥梁冠名权的收入；

6、法律法规允许的其他筹集方式。第二十三条 严格执行国家对农村公路补助资金使用的有 关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。地方政 府承诺的建设资金应当按时足额到位，并与国家、省、市补助资 金配套使用。第二十四条 农村公路危桥补助资金应按照国家及省资金 管理的相关规定，及时拨付到项目建设单位。项目建设单位应建立健全工程资金内部管理制度，按程序及 时向施工单位计量支付工程资金。第二十五条 市财政部门须依据相关法律和规定，严格资金 拨付手续和程序，建立健全农村公路危桥改造资金管理制度，加 强对资金使用情况的监管。建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计、督 导和检查。第七章 工程验收 第二十六条 大中型桥梁的验收工作，由沧州市交通运输主 管部门负责；小桥涵项目由市交通运输主管部门负责，沧州市交 通运输主管部门抽检。所有桥改项目均按《沧州市农村公路工程 竣（交）工验收办法》的有关规定进行验收。第八章 责任第二十七条 凡出现下列情况，不予支付工程专项资金，并 减少或取消该县（市、区）的项目计划投资规模：

1、违反基本建设程序和财经纪律的；

2、地方配套资金不能及时、足额到位的；

3、不符合批准的建设规模和技术标准的；

4、结算手续不完备，支付审批程序不规范的；

5、不合理的负担和摊派，出现群众上访事件的；

6、工程质量不合格的。第二十八条 市财政局、市交通运输局要加强对桥改工程项 目监督检查，对监督、检查、审计发现的问题要及时纠正，分清 责任，严肃处理。对截留、挤占和挪用工程专项建设资金，擅自 变更投资计划、改变建设内容、降低建设标准以及因工作失职造 成资金损失浪费的，要追究当事人和有关领导责任，情节严重的，追究其法律责任。第九章 附 则 第二十九条 本细则自发布之日起执行。

第五篇：危桥改造管理办法

尚志市农村公路危险桥涵改造工程管理办法

第一章

总

则

第一条

为全面实施“十二五”农村公路危险桥涵改造项目建设规划，加强工程建设管理工作，确保工程建设质量，根据国家、省有关规定，特别是参照《哈尔滨市农村公路危险桥涵改造工程管理办法》的相关条文，结合尚志市的实际情况，特制定本办法。

第二条

尚志市农村公路危险桥涵改造工程遵循配套支持与广拓渠道相结合、因地制宜与统筹规划相结合、统一管理与分级负责相结合、严格规范与服务创新相结合的原则，大力扶持，强力推进。

第三条 本办法适用于尚志市农村公路（县道、乡道、村道）跨径4米（含4米）以上的危险桥涵的新改建工程项目。

第二章

组织管理

第四条

尚志市农村公路危险桥涵改造项目实行统一规划、分类指导、分级管理的原则。

（一）危险桥涵改造项目日常管理工作由哈尔滨市公路建设领导小组办公室负责，主要负有危险桥涵改造项目协调、指导、管理、服务等职责，即：完成建设项目规划及计划的编制及申报工作；对计划执行、工程质量、建设资金筹措和使用实施全方位管理；对工程内业归档、统计汇总工作进行检查指导；负责单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径全长20米（含20米）以上桥梁设计文件的审批工作及单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径20米（含20米）以下桥梁设计文件的抽查工作。

（二）尚志市农村公路建设领导小组办公室或尚志市交通局是危险桥涵改造建设的责任主体和项目法人，下设农村公路危险桥涵改造办公室，负责危桥改造项目的前期工作和工程建设的组织实施；负责组织编制或委托编制项目施工图设计、招标文件；组织招标工作；负责单孔跨径13米、多孔跨径全长20米以下桥梁设计文件的审查工作及单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径全长20米（含20米）以上桥梁设计文件的初审工作；负责工程质量、工程实施、地方配套资金筹措和使用的管理工作。

第三章

项目的计划管理

第五条

各乡（镇）及相关管养单位要在每年十一月份各项工程完工后，路况变更和统计汇总之前，组织有经验的工程技术人员对本辖区管养的农村公路（县道、乡道、村道）上的桥涵进行调查评定，统计危险桥涵的数量和规模，分析危险桥涵的使用状况并准确判断其技术等级，修订桥梁动态库及档案图片数据。

第六条

各乡（镇）及相关管养单位须根据省、市农村公路危险桥涵改造计划及本辖区管养路线内危险桥涵的分布情况、危害程度，资金配套能力等因素进行综合考虑，每年2月末前编制上报本危险桥涵改造建设性计划，上报并要说明路线名称，桥涵位置、使用状态及破坏程度，并附桥涵现状照片、GPS数据等。

第七条

尚志市农村公路危险桥涵改造办公室根据各乡（镇）及相关管养单位上报的危险桥涵改造建议性计划，及时组织有关人员并会同哈市公路处及发改委、交通局等相关部门于3月中旬前对上报的危险桥涵进行现场核查，本着统筹规划、有序推进、实事求是、因地制宜的原则安排农村公路危险桥涵改造项目计划，由市发改委下达危险桥涵改造计划。

第四章

勘察设计

第八条

农村公路桥梁设计须严格遵照国家相关技术规范及哈尔滨市公路建设领导小组办公室下发的《农村公路危险桥梁改造项目设计指导意见》标准规定，并满足以下技术指标要求： 设计荷载：公路－Ⅱ级 设计安全等级：二级 环境类别：Ⅱ类

设计洪水频率：中桥采用1/50；小桥采用1/25 设计行车速度：三级公路40Km/h、30Km/h；四级公路20Km/h 最低车道数：2 最小桥面宽度：三级公路7.0米（3.25*2+0.25*2）

四级公路6.5米（3.00*2+0.25*2）

跨径：采用标准跨径3.0m、4.0m、5.0m、6.0m、8.0m、10m、13m、16m、20m、25m、30m、35m、40m、45m、50m 第九条

桥涵工程须由具有相应资质的专业设计部门进行设计。跨径总长8m（不含8m）以下小桥涵由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室自行组织设计，由专业设计部门进行确认把关。

第十条

建设单位须对所有桥涵设计进行验收及审批，确保设计质量。单孔跨径13米、多孔跨径20米及以上桥梁工程的设计文件，由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室提出初步审查意见，在工程预计开工前至少10天，将设计文件及初审意见报哈市公路建设领导小组办公室最终批复；其它跨径的桥涵工程设计由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室批复，哈市公路建设领导小组办公室将对该范围内的桥梁设计文件进行一定比例抽查。

第五章

招标投标

第十一条

农村公路危险桥涵改造工程要根据招投标法，并结合其自身建设特点进行招投标。

第十二条

多孔跨径总长30m＜L＜100m，单孔跨径20m≤Lk＜40m中桥及以上工程的招标工作须由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室统一组织；多孔跨径总长8m≤L≤30m，单孔跨径5m≤Lk＜20m小桥及以下工程的招标工作可由建设单位自行组织。

第十三条 危险桥涵改造建设项目评标方法和标准必须在招标文件中载明，未在招标文件中明确的内容不得作为评标依据。

第六章 工程管理

第十四条 农村公路危险桥梁改造工程须严格执行开工报告审批制度，项目开工必须具备以下基本条件：

（一）初步设计文件或施工图设计文件已经批复；

（二）施工、监理单位已依法确定；

（三）已办理质量监督手续，已落实质量和安全保证措施。

各工程项目开工前须提交项目开工申请报告，单孔跨径13米、多孔跨径20米及以上桥梁工程的开工报告由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室审批后报哈市公路建设领导小组办公室最终批复；其它跨径桥涵工程的开工申请报告由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室审查批复，报哈市公路建设领导小组办公室备案。

第十五条 项目建设单位应认真组织设计单位及时向施工单位做好技术交底工作。中标施工单位在开工前应认真核对施工图纸，对于设计有疑问、存有错漏的地方及时提出质疑或改正要求。施工图设计批复后，在工程实施过程中，如发现施工图设计不切合实际，可进行设计变更。变更要按程序由设计单位、监理单位、建设单位现场核实并签署意见，单孔跨径13米、多孔路径20米及以上桥梁工程的设计变更须报哈尔滨市公路建设领导小组办公室最终核准、批复。对于不改变设计技术标准、性质、建设规模、结构等较小的变更及单孔跨径13米、多孔跨径20米以下桥涵工程的设计变更，经设计单位、监理单位、建设单位同意后报尚志市农村公路危险桥涵改造办公室批复后执行。第十六条 危险桥涵改造项目的施工期要严格控制在每年的10月15日前，极特殊情况下可延至10月31日，但项目施工必须采取相应的防冻措施并报哈尔滨市公路建设领导小组办公室批准，否则不予验收。

第十七条 危险桥涵改造建设项目要严格执行“建设单位管理、政府部门监督、社会机构监理、企业组织自检”四级质量保证体系。

（一）单孔跨径13米多孔跨径20米及以上桥梁工程的质量监督部门为哈尔滨市公路工程质量监督站，其它桥梁工程的质量监督部门为尚志市农村公路危险桥涵改造办公室。监督部门必须建立健全全过程的质量监督工作机制，落实监督员，完善监督手段，加强重点部位和关键环节的质量抽查，确保工程质量。

（二）农村公路危险桥涵改造项目须严格执行工程监理制，具体桥涵工程须落实具体监理人员。按国家招投标法可不进行监理招标的工程项目，尚志市农村公路危险桥涵改造办公室可组织有经验的技术人员组成监理组对项目实施监理，但所聘用监理人员须具备中级以上专业技术职称。监理工作重点是质量监理，监理人员应认真审查施工组织设计和技术措施，审查进场材料和设备，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准的工程施工行为；严格履行签证手续，对于监理人员签字手续不全，质量无法评定的项目不予验收。

（三）严肃试验检测工作，工程试化验工作必须由具备公路丙级以上检测资质并通过质量技术监督部门计量认证的检测单位完成。

（四）施工单位要对工程的施工质量负责，建立质量保证体系，落实质量负责制，实行项目经理负责制，项目经理应持证上岗，依据合同提供满足工程施工需要的相应机械设备和试化验设备，配备施工需要的工程技术人员和熟练的技术工人、试化验人员。施工前必须编制严密、详细、有操作性的施工组织设计，建立施工现场管理责任制，做到文明规定在竣工验收前提交完整和标准的技术档案、试验成果和有关资料。

第十八条

加强项目竣工资料及档案整理工作。竣工资料的归档工作由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室负责，具体归档内容详见本“办法”第二十七条规定。

第十九条

项目实施过程中必须做好施工的保通工作，根据项目的特点，制定保通措施，明确绕行路线等，保障社会车辆通行。

第二十条

尚志市农村公路危险桥涵改造办公室须把安全及文明施工建设作为头等大事来抓，检查并督促施工、监理及建设单位建立健全安全、文明施工管理组织机构及保证体系，做到安全文明工作层层把关，层层负责，对不满足安全、文明施工要求或发生重大安全事故的建设项目不予或推迟验收。

第二十一条

危险桥涵改造工程实行社会监督制度。

（一）危险桥涵改造建设现场由建设单位设立质量公示牌。公示牌应当标明项目工程 内容、项目法人、勘察设计、施工、监理单位名称和主要负责人姓名，并设立举报电话。

（二）危险桥涵改造建设实行质量举报制度。任何单位和个人对危险桥涵改造建设中违反国家法律、法规的行为，工程质量事故和质量缺陷都有权向建设单位、质量监督机构、上级主管部门进行控告投拆。

第七章

资金管理

第二十二条

危险桥涵改造工程资金以地方政府自筹为主，哈尔滨市政府对跨径4米（含4米）以上桥涵按标准跨径每延米5000元进行补贴。地方政府要积极通过多种渠道筹措地方资金，对于需要农民投资的要严格按“一事一议”程序进行。

第二十三条

各危险桥涵改造项目建设单位必须按照《基本建设财务管理制度》进行财务核算和管理。严禁以任何形式滞留，置换、挪用建设资金。

第二十四条

哈市补贴资金、市政府补贴资金工程竣工验收后一次拨付。

第八章 竣工验收 第二十五条

危险桥涵改造工程竣工验收按管理权限分别组织。单孔跨径13米（含13米）和多孔跨径20米（含20米）以上桥梁工程由哈市发改委、农委、财政局、交通局、公路建设领导小组办公室组成危险桥涵改造工程联合验收小组，按照交通部现行的《公路工程竣工验收办法》进行一次性竣工验收，单孔跨径13米和多孔跨径20米以下的桥涵工程由尚志市农村公路建设领导小组办公室或交通局组织验收，报哈市公路建设领导小组办公室最终核查确认。

第二十六条

危险桥涵改造项目实行竣工验收报批制，所有建设项目必须具备以下基本条件，方可向哈市公路建设领导小组办公室递交竣工验收申请：

（一）项目施工图设计文件已通过主管部门审核并批复；

（二）项目已按《哈尔滨市农村公路危险桥涵改造工程管理办法》要求，完成竣工资料及档案整理工作；

（三）项目已按施工图设计文件要求的工程内容及质量标准完成工作任务，项目质量监督部门已为拟验收项目出具了《工程质量评定报告》；

（四）尚志市农村公路建设领导小组办公室或交通局，已根据施工单位自检、监理单位抽检、监督单位质量评定及项目完成的实际情况，组织有关部门对项目进行认真自检，完成并上报《哈尔滨市农村公路危险桥涵建设项目验收申请报告》。

第二十七条

危险桥涵改造项目竣工验收实行内业资料审核一票速决制，所有报验的桥涵改造项目竣工内业资料须达到以下规定的基本要求，否则不予验收。

（一）单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径20米（含20米）以上桥梁竣工内业的基本要求如下：

第一部分、项目设计文件——

1.项目设计（含预算）及设计变更文件（若有）。

2． 设计审批文件：尚志市农村公路危险桥涵改造办公室初审意见；哈市公路处审批文件。

第二部分、项目前期文件—— 1.招标文件（若有）：施工招标文件；监理招标文件。2.投标文件（若有）：施工投标文件；监理投标文件。3.评标文件（若有）：施工评标文件；监理评标文件。4.中标通知（若有）：施工中标通知；监理中标通知。5.合同协议：施工合同（附施工单位资质证明文件）；监理合同（附监理单位资质证明文件）或项目监理组成红头文件。

6.项目开工报告。

7.项目组织机构及质量保证体系。8.项目安全及文明施工保障制度。第三部分、项目施工文件——

1.标段开工报告（含施工组织设计及技术方案）。

2.试化验资料：原材料出厂证明；材料二次化验资料；标准试验资料。3.施工原始记录：施工原始记录；隐蔽工程记录。4.桥梁图片：桥梁原状照片（含正面及侧面）；桥梁竣工照片（含正面及侧面）；隐蔽工程照片。

5.质量自检及评定资料。第四部分、项目监理文件——

1.试验验证资料：材料二次化验资料；标准试验资料。2.质量抽检及评定资料。第五部分——

1.工程验收申请报告。2.工程质量评定报告。3.工程竣工验收鉴定书。

（二）其它桥梁竣工内业的基本要求如下： 第一部分、项目前期文件——

1.项目设计（含预算）及设计变更文件（若有）。2.设计审批文件（项目所在交通主管部门审批见）。3.合同协议：施工合同（附施工单位资质证明文件）；监理合同（附监理单位资质证明文件）或项目监理组成红头文件。

4.项目开工报告（项目建设单位向尚志市农村公路危险桥涵改造办公室申请）。5.项目组织机构及质量保证体系。6.项目安全及文明施工保障制度。第二部分、项目施工及监理文件——

1.试化验资料：原材料出场证明；材料二次试化验资料；标准试验资料。2.施工原始资料：施工原始记录；隐蔽工程记录及照片。3.质量检验及评定资料。第三部分、项目竣工文件——

1.工程质量鉴定报告（尚志市农村公路危险桥涵改造办公室）。2.工程竣工验收鉴定书（尚志市农村公路危险桥涵改造办公室）。第九章 附则

第二十八条

本规定自下发之日起实施，由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室负责解释。

尚志市农村公路危险桥涵改造办公室

2012年4月1日