江西省公路危桥改造工程管理暂行办法

第一篇：江西省公路危桥改造工程管理暂行办法

江西省公路危桥改造工程管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为加强公路危桥改造工程管理、规范工作程序、提高工程质量和资金使用效益，杜绝桥梁垮塌、伤人事件的发生，确保人民生命财产安全，根据部颁规范、技术标准及省交通厅有关规定，制定本办法。

第二条

危桥改造工程管理工作实行“规范程序、分级负责、科学管理、提高效益”的原则。受省交通厅委托，省公路管理局负责全省危桥改造工程的管理和监督工作。各设区市交通局、公路局，根据职责分工，分别负责辖区内所管养公路危桥改造工程的具体管理工作。

第三条

危桥改造工作基本方针：防治结合，预防养护为主，深入持久地把危桥改造工作抓好，尽可能消除桥梁结构上的一切安全隐患，坚决杜绝因桥梁技术状况原因引起的桥梁垮塌安全事故。

第四条

危桥改造工作目标：通过三年集中改造，到2010年年底，全面完成国省道公路现有危桥改造任务；基本完成县道上中桥、乡道上大桥及以上跨径现有危桥改造任务。

第五条

各级交通、公路管理机构必须加强现有桥梁的检查、保养、维护和加固、改造工作，使其经常处于完好的技术状态，延长其使用寿命。

第六条

危桥改造实施范围为按照现行规范，技术状况评定为四、五类的桥梁，原则上为省危桥项目库中的桥梁。第七条

本办法适用于全省公路桥梁的危桥改造工程项目管理。

第二章 管理职责划分

第八条

省公路管理局负责全省公路危桥改造工程的管理和监督工作，具体职责如下：

（一）对全省公路危桥改造工作进行行业指导和技术服务。

（二）审批设区市公路局上报的施工图设计文件，以及审批设区市交通局上报的大桥以上（含大桥）的危桥重建项目初步设计文件。

（三）汇总、核定、上报、下达公路危桥改造工程计划。

（四）监督、检查全省公路危桥改造工程实施情况。

（五）拨付专项补助资金，检查资金使用情况。第九条

各设区市交通局负责本辖区内所管养公路危桥改造工程的管理工作。

具体职责如下：

（一）负责审核县（市、区）交通局编制的公路危桥改造工程建议计划，并报省公路局。

（二）负责上报大桥以上（含大桥）的公路危桥重建项目初步设计文件。

（三）负责公路危桥改造工程施工图设计及预算的审批，并报省公路管理局备案。

（四）各设区市交通局所属质量监督机构具体负责公路危桥改造工程的质量监督工作。

（五）组织公路危桥改造工程的竣工验收。第十条

各设区市公路局负责所管养公路危桥改造工程组织和管理工作，职责如下：

（一）负责所管养公路危桥改造工程具体管理工作。

（二）负责组织编制公路危桥改造工程计划，并报省公路管理局。

（三）委托有相应资质的设计单位编制公路危桥改造工程施工图设计文件（大桥以上重建工程应进行两阶段设计），并报省公路管理局审批。

（四）负责公路危桥改造工程的安全管理工作。

（五）组织公路危桥改造工程的竣工验收。

第十一条

根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49 号）的规定，县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体。各县（市、区）交通局负责本辖区内所管养公路危桥改造工程的组织和具体管理工作。职责如下：

（一）拟订公路危桥改造工程建议计划并按照批准的计划组织实施。

（二）委托有相应资质的设计单位编制本地区的公路危桥改造工程施工图设计、预算，其中大桥以上（含大桥）的危桥重建项目按《江西省农村公路建设管理办法》的要求进行两阶段设计。

（三）具体负责公路危桥改造工程的安全管理工作。

第三章

计划和资金管理

第十二条

各设区市交通局、公路局按照“先重点，后一般”、“先国省干线，后县乡公路”、“先大跨径，后小跨径”的原则编制危桥改造计划，凡纳入危桥改造项目库（管理信息系统）的项目视为已立项。

第十三条

各设区市交通局、公路局应结合本辖区路网改造，综合考虑危桥技术状况安排建议计划项目，并在每年6月底前报省公路管理局。上报建议计划项目，必须进行技术状况评估，设计和编制工程概（预）算。

第十四条

危桥改造工程项目的技术评估应结合公路、桥梁的正常养护工作一并进行，评估结果作为安排项目计划的依据。

第十五条

危桥改造工程设计应符合有关技术标准、规范的规定，充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念，其设计荷载不得低于原设计荷载等级，原设计荷载等级低于公路－Ⅱ级的，原则上以公路－Ⅱ级荷载等级为标准进行设计，拆除重建的桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》的规定。

第十六条

经省公路管理局下达的危桥改造工程，其建设规模、技术标准不得随意更改。

第十七条

公路危桥改造项目资金由上级管理部门专项补助资金和地方配套资金组成，专项用于危桥改造项目。

第十八条

省公路管理局下达危桥加固、改造计划的同时下达补助经费的80％，竣工验收并经省公路管理局检查后，再下达补助经费的20％。第十九条 公路危桥改造工程专项补助资金，必须专项用于桥梁的加固和改造，做到专款专用，不得挪用和挤占，并接受审计部门的审查及上级管理部门的监督、检查。

第四章

工程管理

第二十条

各地应通过竞争方式选择危桥改造工程项目施工单位，并视工程的具体情况，逐步推行公开招标、投标制度。

第二十一条

符合招标条件的公路危桥改造工程项目，由项目业主组织招标，选择有相应资质的养护工程从业单位进行施工，其中，承担大桥以上危桥改造工程的施工单位应具有一类养护工程资质。

第二十二条

公路危桥改造工程的质量管理应按照部颁《公路工程质量管理办法》的规定执行。

第二十三条

公路危桥改造工程应严格按照有关的施工规范、技术标准和操作规程进行施工，招标项目应实行项目负责法人制和监理制，并严格执行交通部颁发的《公路工程施工监理规范》，按对工程进行有效监管的需要配备监理人员。

第二十四条

公路危桥改造工程施工时，施工单位应按照《公路养护维修作业安全规程》地规定，做好施工现场地组织和管理，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。对工程施工需要长时间占用车道、中断交通的，应选择好绕行路线，并在绕行路口设立明显的指路标志，采用多种有效形式告知公众。第二十五条

中小桥危桥改造工程项目应在当年完成，大桥以上危桥改造工程项目工期不得超过两年。

第二十六条

危桥改造工程完工后，由项目法人依据有关规定组织交工验收，设区市交通局、公路局参照交通部《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》组织竣工验收。验收资料报省公路管理局备案，省公路管理局根据情况组织抽查。

第二十七条 危桥改造工程竣工时，施工单位应按规定向管养单位提交相关技术资料，管养单位应及时对桥梁管理系统和公路数据库进行更新。

第五章

附则

第二十八条 危桥改造工程管理除遵守本办法外，还应遵守国家相关法律、法规规定，以及交通部制定的管理办法。

第二十九条

本办法自下发之日起执行。解释权属省公路管理局。

第二篇：河北省公路危桥管理暂行办法

河北省公路危桥管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强公路危桥管理，保证通行安全，根据《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《收费公路管理条例》和《河北省公路条例》以及其他有关规章、规范性文件的规定，结合我省实际制定本规定。

第二条 本规定适用于我省境内国道、省道、县道的公路危桥管理工作。乡道和专用公路的危桥管理参照执行本规定。

本规定所指危桥，是指处于危险状态，不能达到通行安全的桥梁，即符合《公路桥涵养护技术规范》桥梁技术状况评定标准中五类危险状态的桥梁，即符合下列两项指标之一的桥梁，⑴桥梁重要部件出现严重的功能性病害，且有继续扩张现象；关键部位的部分材料强度达到极限，出现部分钢筋断裂、混凝土压碎或压杆失稳变形的破损现象，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性和动力响应不能达到平时交通安全通行的要求；⑵承载能力比设计降低25%以上。

第三条 各级交通行政主管部门、公路管理机构、收费公路管理机构及公路经营企业应当加强公路危桥的管理，落实管理责任。

省交通行政主管部门负责全省公路危桥管理工作的领导和监督，制定有关管理制度并监督执行，会同省政府其他有关部门批复危桥维修加固计划并拨付补助资金；其所属的公路管理机构负责全省危桥管理的日常工作，负责审定公路 危桥定期检查报告，安排危桥特殊检查计划并负责审定特殊检验报告，审批公路危桥维修加固改造技术方案、施工图设计文件，提出全省公路危桥维修加固建议计划，组织全省公路危桥管理工作的检查。

设区市交通行政主管部门及其公路管理机构、省交通行政主管部门所属高速公路项目法人单位负责所辖路段公路危桥定期检查工作，认定公路危桥，制定并落实保障措施，实施公路特殊检查，提出维修加固的建议计划并组织实施，但扩权县（市）危桥维修加固的建议计划直接上报省交通行政主管部门所属公路管理机构。

县（市、区）交通行政主管部门及其所属公路管理机构、各省管高速公路管理处、各公路经营企业负责所辖路段公路桥梁日常巡查、经常检查，病害发展的观察工作，负责第一时间发现危桥，并具体落实每座危桥各项维修加固等保障措施。

第二章 危桥的认定

第四条 对桥梁各部件进行评分时，按照现行《公路桥涵养护技术规范》要求，首先检查基础、墩台、支座、上部承重构件等主要构件的缺损是否影响了全桥的技术状况评定，若影响，则以最差的主要构件的评分为该桥评定等级；否则，以各构件权重的综合评定方法评定该桥的技术状况。

第五条 公路桥梁的定期检查的时间根据公路桥梁的不同情况规定为：

㈠新建公路桥梁竣工接养1年后；

㈡一、二类公路桥梁3年检查一次，三类公路桥梁9个月检查一次，四类公路桥梁每3个月检查一次；

㈢负责公路桥梁日常巡查经常检查的机构和人员发现病害在三、四、五类技术状况的公路桥梁，应当立即向本规 定第三条第三款规定的机构报告，有关机构接到报告后要立即安排定期检查或特殊检查。

第六条 按照规定职责负责桥梁定期检查的单位应在下级申请之日起15日内完成桥梁定期检查，并对桥梁技术状况做出是否危桥的评定，难以判断损坏原因的大桥或特殊结构桥梁应在进行特殊检查后通过专家论证的方式评定。若评定为危桥，向省交通行政主管部门公路管理机构报告认定结果，同时编写危桥评定报告。

危桥评定报告主要包括以下内容：本次定期检查数据表、病害发现的过程、采取的应急保障措施、对交通安全造成的影响、病害成因、机理分析及准备采取的保障措施等，必要时附特殊检查结果和专家论证会会议纪要。

公路经营企业按照经营项目的管理权限分别向设区市交通行政主管部门直属公路管理机构、省交通行政主管部门所属高速公路项目法人单位申请桥梁定期检查。

第七条 出现特殊情况，不能在规定的时间内完成桥梁定期检查需延长时间的，国道、省道公路桥梁（包括高速公路）由省交通行政主管部门公路管理机构批准，县道由设区市交通行政主管部门公路管理机构批准。

第三章 报告程序

第八条 负责桥梁定期检查的单位应在完成危桥评定24小时内向省交通行政主管部门公路管理机构和同级人民政府报告认定，并附危桥评定报告，同时通知负责日常养护管理的公路管理机构或公路经营企业。

第九条 危桥断交（禁止车辆通行）需要设置绕行路线的或高速公路需封闭一个以上车道的，报省交通行政主管部门公路管理机构批准，并通知公安交通管理部门；县道报设区市交通行政主管部门批准。第十条 按照《河北省交通突发事件应急预案》规定，省道、县道桥梁发生垮塌或损坏致使交通中断为一般性突发事件；高速公路、国道桥梁发生多处垮塌或损坏，致使交通中断或进京公路交通中断为重大突发事件；因地震、洪水、地质灾害等不可抗拒力的自然灾害，造成较大范围多条高速公路及国道、省道桥梁多处垮塌或严重损坏，致使较大范围交通中断或两条以上进京公路交通中断为特大突发事件。

第十一条 建立信息报告制度，各级交通行政主管部门要严格执行24小时值班制度，严格执行紧急情况、重大情况和突发事件报告制度，保障信息报送及时、准确、全面。出现突发事件后，所在地交通行政主管部门接到报告后要立即摸清情况，并在1小时内向同级人民政府和上一级交通行政主管部门报告。同时，对于一般突发事件2小内报告省交通行政主管部门；重大、特大突发事件1小时内报告省交通行政主管部门。省交通主管行政部门接到报告后，1小时内向省政府和国务院交通行政主管部门报告。报告单位8小时内报送事件书面报告。

事件书面报告的主要内容：事件发生的时间、地点、路线、桥梁名称、桩号、管理单位；事件发生的简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失；事件发生的初步原因；事件发生后采取的措施及事故控制情况；事件报告单位和联系人。

第四章 保障措施

第十二条 发现桥梁重要部（构）件的缺损明显达到三、四、五类技术状况后，未进行定期检查或特殊检查前，负责日常养护管理的公路管理机构、公路经营企业应采取应急保障措施，保证通行安全。

第十三条 负责公路桥梁定期检查的单位在做出危桥评 定后，应提出保证通行安全的保障措施，并负责实施或者监督实施。

第十四条 省交通主管部门所属高速公路法人单位或设区市交通行政主管部门、公路经营企业对已认定的危桥必须采取保障措施及临时加固措施，发布通告，设立限载、限速标志，限制大型车辆通行危桥，提前向司乘人员发出预告。应对每座危桥均制定应急预案。

对于可能发生安全事故的桥梁，要设专人严看死守，做好检测记录，保障措施尽可能减少对车辆、行人通行的影响。

断交或限载的桥梁必须设置好绕行便道或绕行路线，并合理设置断交或限载警示标志及车辆绕行预告、指示、导向等标志，避免只在桥头设置限载标志而车辆照常通行的情况出现，保障限制车辆能够顺利绕行。

第十五条 省交通行政主管部门所属高速公路法人单位或设区市交通行政主管部门应及时通知绕行路线所涉及的道路管理机构，保证通行安全及绕行路线的畅通。

第十六条 采取断交绕行或限制通行措施时，应按有关规定向社会公示。

第十七条 保障措施影响车辆正常通行时，应及时向公安交通管理部门通报。

第五章 维修改造

第十八条 各级交通行政主管部门、省交通行政主管部门所属高速公路法人单位、收费公路经营企业在编报预算和计划时，应预留危桥管理及维修改造应急资金，确保危桥及时维修加固。

第十九条 申请危桥维修改造计划时，申请单位应报送按 《桥梁维修加固项目前期工作基本内容提纲》要求编制的项目前期工作资料。

第二十条 采取保障措施后，设区市级交通行政主管部门或省交通行政主管部门所属高速公路法人单位应及时组织对危桥维修加固方案的论证和设计工作，施工图设计应由具有相应资质的设计单位完成。需检测的应由具有相应资质的单位完成。

第二十一条 危桥维修改造工程应严格按公路大中修工程的规定进行管理，开工前须完成施工图审批，竣工后应及时组织验收，并按有关规定接管养护。

第二十二条 国道、省道及县道局部改线后的原路段上的桥梁，应依据有关规定，按程序及时向有关部门移交或废弃。若移交的桥梁为危桥，则在维修加固满足使用标准后再办理移交。废弃的桥梁必须彻底断交或拆除。

第二十三条 根据《收费公路管理条例》“收费公路经营管理者保证公路处于良好的技术状态”的规定，在经营性收费公路上一律不得出现危桥。

第二十四条 省交通行政主管部门按照《收费公路管理条例》的规定，对全省经营性公路桥梁的养护管理情况组织监督检查。

检查为每年一次，也可以不定期组织检查。检查中发现有三、四、五类桥梁的，由省交通厅按照《收费公路管理条例》规定的职责令收费公路经营企业限期采取措施；逾期不采取的，责令停止收费。责令停止收费后30天内仍未采取措施的，由省交通行政主管部门指定其他单位采取措施，有关费用由原公路经营企业承担。拒不承担的，由省交通行政主管部门申请人民法院强制执行。

第六章 责任追究

第二十五条 对危桥管理负有管理职责的单位的工作人 员，有下列行为之一的按照《安全生产法》规定给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：

㈠没有按照规定进行桥梁经常检查、在经常检查过程中应当发现问题因玩忽职守而没有发现或者发现后没有及时上报的；

㈡应当安排桥梁定期检查而没有及时安排、完成或者在桥梁定期检查中应当发现问题因玩忽职守而没有发现以及发现后没有及时上报的；

㈢对确定为危桥的桥梁应当采取措施而没有采取或者采取措施不及时、不力的；

㈣危桥垮塌造成人员财产损失，对此负有责任的。

㈤对公路经营企业进行监督检查或者采取强制措施履行职责不利的。

第二十六条 收费公路经营企业的决策机构、主要负责人因管理不善出现危桥并引发交通事故的，按照《安全生产法》的规定予以处理。

第七章 附则

第二十七条 本办法由省交通厅负责解释。第二十八条 本办法自发布之日施行。

第三篇：辽宁省普通公路危桥改造工程管理实施办法

辽宁省普通公路危桥改造工程管理实施办法

来源:辽宁省交通厅公路管理局 时间:2012-05-24

第一章

总

则

第一条

为加强我省普通公路危桥改造工程管理，明确责任，规范管理行为，切实提高工程质量和投资效益，依据交通运输部及省有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所指危桥改造工程是指县级以上(含县级，下同)公路危桥的加固、改建工程。

第三条

危桥改造工程管理实行“统一领导，分级管理”的原则。辽宁省交通厅公路管理局（以下简称“省局”）负责全省危桥改造工程的管理和监督工作；各市公路管理处（以下简称“市处”）、县公路管理段（以下简称“县段”）负责组织实施本辖区内危桥改造工程的具体管理工作。

第四条

凡在我省境内从事危桥改造工程活动的各级公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均应遵照本办法。乡村公路可参照执行。

第二章

组织机构与质量目标

第五条

加强组织领导，省局和市处应分别成立危桥改造工作领导组织机构，负责危桥改造工程的组织、协调、监督与指导，确保工程安全、及时实施，确保公路桥梁安全畅通。

第六条

省局、市处和县段应明确危桥改造工程管理的具体部门及分工，明确责任人和工作职责，其分管领导和具体管理人员应具有较好的专业素质，有能力胜任本职工作。

第七条

切实加强工程管理，确保工程建设质量。改造桥梁工程质量目标是：大桥以上改建工程优良品率达到90%以上，工程质量鉴定优良率100%；其他加固工程及中小桥改建工程达到合格标准；加固后的桥梁技术状况评定等级须达到二类以上。

第三章

分级管理及职责

第八条

危桥改造工程实行省、市、县三级管理体系，省、市两级管理部门分别成立危桥改造工作领导小组，每年省局与市处、市处与县段分别签订危桥改造工程管理责任状，明确工作目标及职责分 工，各负其责，确保危桥改造工程顺利完成。

第九条

省局负责全省县级以上公路危桥改造工程的行业管理，具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度、规范及标准，制定危桥改造工程管理制度和办法；

2、负责审定改造桥梁工程投资，编制下达危桥改造工程计划并监督执行；

3、负责工程施工招投标、施工质量、施工进度、施工安全、资金拨付、工程决算、工程验收等监管；

4、负责长度50米以上（含50米，以下相同）的加固桥梁、长度大于500米（含500米）及单孔跨径大于40米（含40米）的改建桥梁的施工图设计委托及长度50米以上危桥改造工程的施工图设计审查与批复，督查长度30-50米危桥改造工程施工图设计及审核工作质量；

5、负责长度50米以上危桥改造工程的施工监理招标或委托工作，与中标或受托监理单位签订监理服务合同，负责监理服务费的支付和结算；

6、负责危桥改造工程资金拨付，审核50米以上改造桥梁工程月进度报表和月投资完成报表；

7、负责加固后桥梁检测的委托，组织工程规模较大、加固技术复杂的危桥改造工程验收，参与市处组织的其他桥梁改造工程的验收工作；

8、组织全省危桥加固工程设计、施工技术培训；推广应用桥梁加固新技术、新工艺、新材料。

第十条

市处负责辖区内桥梁改造工程的行业管理。具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本辖区工程管理有关规定；

2、负责编制小桥改造工程建议计划，并报省局批准；积极争取地方配套资金，完成当年省局下达的危桥改造工程计划；

3、负责工程质量、进度、安全、环保的管理，负责车辆通行便 道的养护与安全管理；

4、负责桥长500米以下及单孔跨径40米以下改建桥梁及长度50米以下加固桥梁的设计委托；负责50米以上危桥改造工程施工图设计初审及长度50米以下危桥改造工程的设计审查与批复；

5、负责桥梁改造工程的施工招标，负责对省局招标或委托确定的施工监理进行监督管理；

6、负责制定工程施工期间的交通流组织方案，协调交警部门办理封闭交通有关手续；

7、负责向省局报送工程进度月报表和投资完成月报表；

8、负责工程建设资金拨付及工程决算；

9、负责组织工程交竣工验收。

第十一条

县段负责本辖区内危桥改造工程的具体管理和实施工作。

1、受市处委托负责工程施工招标及50米以下中小桥改造工程施工图设计初审，负责车辆通行便道的日常养护；

2、负责办理车辆通行便道、桥头引线涉及的拆迁和占地工作；

3、负责协调交警部门，做好工程施工期间的交通管制工作；

4、负责协调改造桥梁上悬挂的通讯等电缆的临时迁移工作。

第四章

工程设计与审批管理

第十二条

长度50米以上加固桥梁及长度500米以上及单孔跨径40米以上的改建桥梁工程施工图设计，由省局以招标或委托方式选择具有甲级资质的设计单位承担，其他改建桥梁及长度50米以下加固桥梁工程施工图设计由市处选择具有乙级以上资质的设计单位承担。长度50米以上改造桥梁施工图设计由市处初审后，报省局审批，其余改造桥梁的施工图设计由市处审批，其中长度30-50米改造桥梁施工图设计报省局备案。

第十三条 长度50米以上改建桥梁发生设计标准、桥位、桥长或结构型式、单项工程费用变化超过50万元的设计变更和长度50米以上加固桥梁单项变更金额5万元以上或累计金额30万元以上设计变更，必须上报省局审批，其它设计变更由市处审批。

第十四条

改建桥梁设计标准按《辽宁省“十二五”公路技术政 策》执行。大桥改建设计荷载标准不得低于公路Ⅰ级，中小桥设计荷载标准按部颁公路工程技术标准。拟加固桥梁原设计荷载标准低于公路Ⅱ级的，加固后设计荷载标准不宜低于公路Ⅱ级；一级公路上的拟加固桥梁设计荷载标准不宜低于公路Ⅰ级。

第十五条

桥梁加固设计在满足技术标准要求的同时，必须充分考虑桥梁加固的经济性，原则上其工程总投资不得超过新改建桥梁补贴投资的60%。

第十六条

桥梁加固施工图设计除考虑主体桥梁外，还要充分考虑如锥坡、梯道等桥梁附属工程破损的修复；危桥改造施工图设计还应包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥及封闭交通、限速等标志的设计；如车辆绕行，还应说明车辆绕行路线名称、绕行里程、绕行路线的路况以及绕行标志的设计。各种诱导、警示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家有关标准和省有关规定的要求。

第十七条

除突发情况外，长度50米以上危桥改造施工图设计及30-50米中桥设计批复须在上一年10月底前上报省局，确保及时下达当年工程计划并当年开工、当年完工。第五章

工程招标管理

第十八条

危桥改造工程施工招标由市处组织实施，或委托县段组织实施，大型桥梁改造或技术复杂的桥梁加固工程原则由市处组织实施。

第十九条

合同金额200万元以上的改建桥梁工程施工必须进行公开招标；合同金额200万元以下的改建桥梁及100万元以上的加固桥梁工程施工可进行邀请招标；合同金额100万元以下桥梁加固及抢险救灾桥梁改造工程施工可指定施工单位。

第二十条

改建类桥梁施工资质要求:承担桥长500米以上（含500米）改建工程的施工企业必须具有公路工程施工总承包二级以上或桥梁专业承包二级以上资质；承担桥长100米（含100米）-500米改建工程的施工企业必须具有公路工程总承包三级以上或桥梁专业承包二级以上或路基专业一级资质；承担桥长100米以下中小桥改建工程的施工企业必须具有公路工程总承包或桥梁专业或路基专业或公路养护二类（含二类，下同）以上施工资质。加固类桥梁施工资 质要求：承担桥长100米以上或技术复杂的中桥加固工程施工的施工企业，必须具有公路工程总承包三级以上或桥梁专业承包二级以上或路基专业一级资质或辽宁省公路养护一类资质；承担100米以下中小桥加固工程的施工企业必须具有公路工程总承包或桥梁专业或路基专业施工资质或辽宁省公路养护二类以上施工资质。

第二十一条

由市处组织的工程施工招标，须向省局申报招标申请，工程招标结束后，招标文件、资格审查文件及评标报告等相应材料须报省局备案；由县段组织招标的项目需向市处申报招标申请，工程招标结束后，将相关招标材料报市处备案。

第二十二条

为方便管理，节约成本，提高工作效率，招标人应合理划分标段，建议对改造桥梁施工进行打捆招标。

第二十三条

工程招标时，应对履约信誉好，业绩突出，施工经验丰富的施工企业给予适当优惠政策，上一年企业信用等级为D级的施工企业当年不得参加投标。

第六章

工程质量管理

第二十四条

各级建设管理部门及设计、施工、监理单位必须认真贯彻执行省《公路工程质量管理办法》，建立相应质量管理制度，落实质量岗位责任制，确保建设质量达到工程建设目标。

第二十五条

各级建设管理部门要严格执行交通运输部及省关于设计、施工、监理招标的有关规定，严格审查投标单位的资质，杜绝无证和越级设计、越级施工、越级监理，严禁转包和非法分包。设计、施工、监理实行合同制管理，招标方或委托方与中标方或受托方签订合同，明确质量责任，并严格履行合同。

第二十六条

各级建设管理部门应依照有关法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件对工程建设质量进行检查，对出现的工程质量问题及时提出限期整改，对质量问题情节严重的依据有关质量处罚管理办法予以处罚。

第二十七条

工程开工前，各级管理部门应组织设计、监理、施工单位做好设计交底工作，对加固施工技术复杂的桥梁加固工程，做好施工方案的论证和审查工作。

第二十八条

设计单位必须建立完整的设计编制、符合、审核会 签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对设计质量负责。

第二十九条

设计依据基础资料应完整、准确、可靠，设计文件必须保证工程质量和安全的要求。

第三十条

大型改建桥梁施工图设计和加固桥梁施工图设计与预算应实行专家审核制度，设计单位按专家审核意见认真完善施工图设计与预算。

第三十一条

施工单位必须依据公路工程建设有关法律、法规、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。

第三十二条

施工单位必须建立施工质量保证体系，制定和完善岗位质量规范，质量责任和考核办法。加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。对特殊部位和特殊工艺要有针对性的制定施工方案、质量要求和保证措施。

第三十三条

监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，批准特殊技术措施和特殊工艺，监督合同中有关质量标准、要求的实施，及时纠正不符合工程设计、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为。

第七章

安全生产与文明施工管理

第三十四条

危桥改造工程必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目法人应与施工单位、监理单位签订安全生产合同，明确责任与要求，并对施工现场安全生产与文明施工进行监督检查。

第三十五条

施工单位是安全生产的第一责任人，应严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员必须进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须按《公路工程施工安全技术规程》的规定，指派安全员，并按国标设置醒目的安全生产标志。安全生产费用要专款专用。

第三十六条

监理单位和监理工程师应严格按照有关法律、法规实施监理，并对安全生产承担监理责任。

第三十七条

桥梁改造期间需封闭交通的，应经交警部门批准后向社会发布通告。施工单位应在桥梁两端设置明显的施工标志、安全标志。车辆绕行的，应在绕行路口设置指示标志；不能绕行有通行便 道的，应在便道出入口设置明显的指示标志。不能封闭交通，边施工边通车时，应有专人24小时指挥或管制交通，并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施，防止意外安全事故发生。

第三十八条

施工便道应固定专人养护并指挥交通，保证行车安全畅通，第三十九条

桥梁加固施工时，必须严格遵守施工技术规范和设计文件中规定的施工程序，严禁野蛮施工，坚决避免由于违反施工规范、施工顺序或操作不慎对桥梁原结构造成损伤。

第四十条

旧桥拆除前须制定拆桥方案，方案中应有详细的安全保证措施，桥梁拆除须在监理审批拆除方案后方可进行。，第四十一条

对拆除的旧混凝土等建筑垃圾要排放到指定地点，严禁丢弃在河道内，造成河道堵塞，影响泄洪。

第四十二条

占河施工的桥梁，应根据工程量大小，合理安排施工期，尽量选择枯水期施工，不可避免在汛期施工的，其临时施工栈桥必须满足水利部门有关泄洪的要求。工程完工后应及时清理临时便道、便桥。

第八章 工程监理管理

第四十三条

省局根据每年全省危桥改造任务具体情况，负责组织工程施工监理招标或委托，选择技术力量强、信誉高、业绩好的监理队伍承担工程监理任务。

第四十四条

承担长度1000米及以上或单孔跨径100米及以上或合同金额3000万元及以上桥梁改建工程的监理单位应具有交通运输部公路工程甲级资质；承担长度1000米以下或合同金额3000万元以下桥梁改建工程的监理单位应具有交通运输部公路工程乙级以上资质。承担长度200米及以上或单孔跨径40米及以上或技术复杂的桥梁加固工程的监理单位应具有交通运输部公路工程甲级资质；承担200米以下桥梁加固工程的监理单位应具有交通运输部公路工程乙级以上资质，承担50米以下改建桥梁的监理单位应具有交通运输部公路工程丙级以上资质。

第四十五条

省局、市处对监理单位的执业情况进行检查、考核、评价，对不能胜任监理工作的单位和个人依据有关规定采取处罚措 施，必要时清除出场。

第九章

工程验收与档案管理

第四十六条

大型桥梁及技术复杂的加固桥梁工程由省局负责组织验收，其余桥梁工程由市处负责组织验收，省局派人参加或进行抽查。工程验收按《辽宁省普通公路危桥改造工程交(竣)工验收暂行办法》执行。

第四十七条 100米及以上的大桥、特大桥加固工程，完工后由省局委托有资质的专业检测机构检测后，方可进行验收，100米及以上提载加固的桥梁须做动静载试验，以检验加固后桥梁的承载能力和受力技术状况。

第四十八条

工程完工后，施工单位应及时向项目法人申请交工或竣工验收，当工程验收资料齐全，条件具备时，项目法人应及时组织工程验收。

第四十九条

工程完工后，项目法人、施工单位、监理单位应及时整理工程档案，按省局工程档案归档有关要求装订成册并归档。

第十章

资金管理

第五十条

危桥改造工程建设资金由部、省和地方共同筹措解决。其中加固长度50米以上桥梁，由省局按工程预算核定投资；改建特大、大中桥梁，在“十二五”补贴标准基础上每平米增加300元，以弥补拆桥及便道的费用；只改建桥梁上部的，按全部改建桥梁补贴投资的60%执行；加固50米以下中桥和改造小桥，由各市参照省补标准确定，投资由各市50米以下桥梁200元／延米标准砍块资金中解决。改造桥梁投资不足部分以及由于设计变更引起的费用增加由地方自筹解决。

第五十一条

危桥改造工程实行按工程进度拨款，省局根据每月市处的工程进度报表及完成投资统计报表按月支付。

第五十二条

市处应加强工程建设资金的运行管理，做到专户储存，专款专用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，省局定期和不定期进行资金使用的监督检查。

第十一章

罚

则

第五十三条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由省局责令 改正，并对责任单位和责任人给予全省通报批评和相应的经济处罚：

1、因挪用工程建设专项资金而延误危桥改造，造成严重后果的；

2、无充分理由，未完成工程计划的；

3、未经项目法人批准，将工程施工、工程监理转包和违法分包的；

4、未按工程施工规范、设计要求及监理批准的施工方案施工，造成桥梁原结构严重损伤，大大增加工程投资的；

5、工程质量未达到合格标准且不能交付使用的，6、未经批准，擅自变更设计，给工程质量造成严重影响的；

7、对工程建设监管不力，导致工程出现质量事故和安全事故的；

第十二章

附则

第五十四条

本办法由辽宁省交通厅公路管理局负责解释。

第五十五条

本办法自自发布之日起实施。

第四篇：危桥改造工程管理办法

******危桥改造工程管理办法

第一章总 则

第一条 为加强我省危旧桥梁加固与改造工程管理工作，保证桥梁完好的工作状态，充分发挥农村城市桥梁的功能，依据《《浙江省桥梁管理养护体制改革实施意见》、《城市桥涵养护技术规范》等规定，结合我单位桥梁管理工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省计划下达的城市危旧桥梁加固、改建和重建工程。

第三条 危旧桥梁加固与改造工作实行“统一领导，分级管理，事权一致”的原则。

第四条 农村城市桥梁管理工作严格执行《城市桥梁养护管理工作制度》的规定。

第五条 危旧桥梁加固与改造范围包括：

（一）经鉴定确定技术状况等级为三、四、五类的桥梁。

（二）桥梁荷载等级偏低（荷载等级：汽—

15、挂—80级以下），需要提高荷载等级的桥梁。

（三）通行能力严重不足的桥梁（指窄桥）。

第二章危旧桥梁检查与技术等级评定

第六条 城市危旧桥梁检查与评定依据交通运输部《城市桥涵养护技术规范》、《城市桥梁承载能力检测评定规程》和相关技术标准、规范进行。第七条 危旧桥梁的处理措施：

经评定为三、四类的桥梁应及时设置限载、限速交通警示标志，必要时派专人值守，并制定出维修加固方案，在当年或下一年列入桥梁养护维修计划，并组织实施。

评定技术状况为五类的桥梁及超过使用年限的重要和特大型桥梁，应分别制定相应的突发事件应急预案。五类桥梁应及时设置危旧桥梁警示标志，协调公安交管部门实施交通管制，禁止车辆通行，通过发布路况信息通告、在桥头设立绕行标志或修筑便道、派专人昼夜看守等应急措施，防止安全事故发生，避免车辆堵塞。并在一个月内安排桥梁特殊检查或技术论证，制定加固改建方案，并及时上报当地政府及上级部门。

第八条 危旧桥梁突发事件应急措施：

（一）桥梁突发事件处置工作应在当地人民政府和上级监管单位的统一领导下，具体负责制定以预防和处置桥梁安全事故为重点的突发事件应急预案，措施应合理可行，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

（二）城市桥梁突发事件发生后，我单位应立即采取设置明显的警示标志、封闭桥梁、限制车辆通行等紧急措施，在当地人民政府的领导下及时启动应急预案，同时向市交通运输局、省城市管理局和市级公安交通管理机关等有关单位报告，报告时限不超过12小时。必要时，应安排专人实施昼夜不间断监视观测，落实安全责任人。

（三）在应急处置过程中，要按相关规定向有关单位续报有关情况，由市交通运输局组织现场鉴定，并及时制定处治方案进行处治。

（四）我单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。

第三章 危旧桥梁加固与改造

第九条 评定技术状况等级为三、四、五类的县道、乡道和村道中桥以上的桥梁，按照省、部定额补助，地方自筹配套，轻重缓急，合理安排危旧桥梁加固改造工程，由市（州）交通运输局编制改造计划，于每年8月底前报送省城市管理局，省城市管理局审查上报立项后列入次计划。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁的维修、加固、改造工程，由县交通局制定计划报市交通运输局审批。第十条 省、部资金补助的危旧桥梁加固改造工程，由县交通局以招标或委托方式组织具有相应资质和能力的设计单位进行设计。县道和重要乡道上上部结构拆除重建桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅰ级，其他路线上的桥梁及加固桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅱ级，桥梁宽度一般与路基同宽。施工图设计由市交通运输局组织3名以上浙江省交通运输厅专家库中桥梁专家审定签字认可后报具有相应设计资质的单位审查，由具有相应设计资质的单位审查后报省城市管理局批复,评审费用由建设单位承担。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁加固改造工程，由县交通局组织设计，市交通运输局审批后县交通局自筹资金组织实施。

第十一条 危旧桥梁加固、改造项目应实行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同管理制度。并建立健全质量保证体系，实行质量责任终身制。

第十二条 桥梁维修加固期间需封闭交通的，应根据《中华人民共和国城市法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等规定，经交通主管单位及公安交通管理机关批准后，向社会发布通告，并由施工单位设置明显的禁止通行或绕行警示标志，采取有效的安全及交通管制措施。

第十三条 对边施工边开放交通的加固工程，应有专人24小时指挥或管制交通，并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施，防止意外安全事故。

第十四条 危旧桥梁加固、改造工程项目由市交通运输局质量监督站负责工程质量监督。

第十五条 竣工资料应按照规定要求进行编制并装订成册，由市、县交通运输局各存档一份。

第十六条 危旧桥梁加固改造工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。县政府及其交通局负责组织交工验收，市交通运输局负责组织竣工验收工作，省城市管理局按照20%-30%的比例进行抽查。桥梁加固改造工程验收工作严格按照交通部《城市工程竣（交）工验收办法》进行，并将竣工验收鉴定书和荷载试验检测报告向省城市管理局报备。桥梁加固改造工程验收前必须进行荷载试验检测，确保加固改造质量及加固效果。

第十七条 危旧桥梁加固改造工程应在设计文件批复要求的时限内完成。第十八条 各级城市养护管理部门应建立健全桥梁技术档案管理制度，建立健全桥梁档案及桥梁数据库系统。县、市交通运输局每年根椐桥梁检查或检测评定结果对桥梁数据库进行相应的更新和完善，数据资料应能详细反映桥梁存在的主要病害，真实反映对上年的危旧桥梁加固改造情况，工程完工后对危旧桥梁加固改造工程及时进行后评价。同时，对桥梁加固改造工程的相关技术资料在竣工验收一个月内移交档案室及时归档。

第十九条 危旧桥梁加固改造工程资金必须做到专款专用，任何单位和个人不得以任何名义截留、挤占、挪用。项目实施过程中，按照工程进度进行计量支付，工程交工验收合格后，拨付95%的资金，剩余5%的资金作为工程质量保证金，待工程质量缺陷责任期满，所有质量缺陷修复并经验收合格后拨付。

第四章 责任追究

第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由当地人民政府或上级主管部门责令整改，给予通报批评，并扣减农村城市建设项目，追究主管领导和桥梁养护工程师的责任：

（一）日常养护不及时，造成桥梁病害发展或缺损严重；

（二）不履行经常检查和定期检查职责，观测不到位，发现问题未及时报告，应急措施不力且造成严重后果；

（三）因挪用桥梁养护、维修加固专项资金而延误病害处治，造成严重后果；

（四）危旧桥梁加固改造工程未达到设计标准和要求且不能交付使用的，责令施工单位无条件返工，费用自负。

（五）对桥梁加固改造工程施工监管不力，导致工程施工质量不合格而不能交付使用，以及产生质量事故和安全事故。

第二十一条 凡在工程保修期限内出现质量问题的(除不可抗拒的自然灾害等原因外)，由施工单位无条件返工补救，费用自负。

第五篇：危桥改造工程监理总结

杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程

杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程

监

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工

作

报

告

驻地监理组

二0一四年四月十日

杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程

杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程自2013年6月16日开工，至2014年4月10日完工,历时10个月。在该项目建设办的正确领导下，我驻地监理组圆满完成了监理任务。现将监理工作汇报如下：

一、监理工作概况

杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程实行一级监理模式，驻地监理组主要承担杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程监理任务。根据监理服务合同，监理组投入驻地监理工程师（总监）1名、道路工程师1名、监理员1名。驻地监理组实行驻地监理工程师全面负责制，与各监理人员签订岗位责任制，负责落实到人，分工明确，并加强协作，圆满完成所辖工程质量、进度、费用的监理工作。

二、工作质量管理

驻地监理组在质量控制方面以专业监理工程师及现场监理旁站监理为主，驻地监理工程师每天进行巡视，对主体工程的每道工序实行全方位、全过程的旁站监理，发现问题及时处理，不留任何隐患。

监理过程中出现主要的质量问题是施工中管理混乱，质量意识差，施工自检频率远远不够，及时发现进行纠正。

本合同段工程于2013年6月16日开工，至2014年4月10日完工。我驻地监理组按照《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量进行了评定，共划分为3个单位工程，15个分部工程，58个分项工程。在对每个分项工程、分部工程、单位工程进行

检查、评定后，汇总得出该建设项目评定分为87.19分且所属单位、分部、分项工程质量等级均合格，故本建设项目工程质量等级为合格。

三、计量支付、工程进度和合同管理情况

驻地监理组在计量方面严格把关，特别是对工程数量，由专业工程师及合同管理工程师逐一审核，最后由监理组长认真把关。计量没有出现超计、漏计现象，执行了合同文件及其他相关文件要求。

在工程进度方面，由于行车干扰、料源紧张、，在施工中进展缓慢。

在合同管理方面，驻地监理组严格按照监理合同及承包合同履行职责。作为一手托两家单位，驻地监理组既要维护业主的利益，又要维护施工单位的利益，这就要求必须严格合同管理，用合同来进行管理。

四、设计变更

本工程无大的设计变更。

五、交工验收中存在问题及处理情况（该部分内容在竣工验收前进行补充）

交工验收时发现：

1、局部路肩施工不完整。

2、三处路口施工不完整。

3、局部路面出现损坏。

4、局部水沟待清理

5、K4+000处顺风山磅站及起点处磅站侵占半幅道路无警示标志。要求项目部组织人员对上述问题在4月底进行处理完成。

六、对设计、施工、建设单位的评价

杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程，由安徽国顺交通咨

询设计有限公司设计。设计部门认真负责，为施工单位完成工程提供了有利的保障。

安徽万里路桥建设有限公司承担施工，该施工单位把工程质量视为企业生命，对施工中出现的任何质量问题坚决予以处理，给我们留下了深刻的印象。

本工程建设单位是繁昌县县乡公路管理所。该建设办领导开明、果断。建设办对工程的管理渗透于方方面面，每一处工程无不凝聚着他们的心血和汗水。他们的敬业精神赢得了所有参建人员的尊敬。

七、监理体会

杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程历时10个月，在这10个月的监理工作中，安徽交院监理公司杨赤路（新荻黄路至孙村街道段）改建工程驻地监理组取得了成绩，也存在着不足。回顾这10个月，体会最深的是：要做好，就必须严格认真，并具有较高的监理业务素质。不管多么复杂的工程，只要监理人员能够严格认真地按照规范、程序履行职责，就能很好地掌握整个工程；同时监理人员具备了较高的业务素质，就能对每一工序、每一环节做到事前监理、事前提示，将可能出现的问题消灭在萌芽状态，并对可能造成质量隐患的环节事先防范。这两点对我们今后的监理工作大有帮助，必将有力地推进我们的工作。

安徽交院公路工程监理咨询有限公司

二0一四年四月十日