第一篇:区监察局依法行政工作报告
区监察局依法行政工作报告
根据《XX市XX区人民政府办公室关于报送2013年度依法行政报告的通知》(普府办2013]63号)要求,区监察局围绕2013年度行政监察、行政审批制度改革、行政责任追究和纠正行风政风等重点分工,全面总结依法行政工作开展情况。现将情况报告如下。
一、主要做法
2013年区监察局结合区域实际,以区委区府重点工作推进为抓手,突出监督问效,抓政令畅通、抓部门履职、抓规范行政、抓执行效率,推进依法行政工作。
(一)加强对重点工作的监督推进,确保政令畅通。一是协调推进“两类房源”清理处置专项工作。会同区房管局开展了“公有住宅及公建配套调网存量房源”两类房源的清理工作,按照区政府“归口管理、统筹使用、分类处置、盘活存量”的总体要求,确立处置规则,制定完善存量房源规范分类处置和管理的方案,强化归口管理、分类处置和长效监管。二是跟踪督办重点地区创卫工作。对红旗村等地区创卫重点问题明察暗访、调查取证,召开红旗村创卫工作调研协调会,对有关问题在现场检查的基础上进行协调督察,明确整改时间和责任人。三是开展南大地区和沪嘉高速沿线综合整治工作履职调查。采取走访谈话、调阅资料等形式,对南大地区和沪嘉高速公路沿线环境整治工作的任务分工和各职能部门履行职责的情况进行调查分析通报,提出改进建议。四是开展社会管理突出问题督办整改工作。建立街镇社会管理突出问题专项治理领导小组及其办公室,加强组织协调,完善治理方案,对红旗村铁路走形线违章搭建、金光民营小区综合治理以及重点地区地块“脏、乱、差”等情况,加强实地察访取证和突出问题整改的跟踪督办,督促重点地区加强专项治理。
(二)加强对重点部门的执法监察,确保依法行政。一是加强对区级财力投资项目实施情况的监督检查。对华师大四附中等2012年下半年以来新开工的14个政府投资和使用国有资金的工程项目,从前期审批、工程发包、政府采购、质量安全监管、资金运作等方面开展专项检查,排查落实区级财力投资项目“1+4”管理办法等方面的问题,督促落实整改和长效监管。二是推进建设工程项目信息公开和诚信体系建设,对审批信息和处罚信息实施备案工作;督促各部门及时登录发布本部门监管的项目信息和信用信息。三是加强对经济责任审计结果的运用,落实经济责任审计报告反映问题的督促整改。对政府采购及政府投资工程类项目招投标过程加强现场监督,对区重要产业引导扶持、区级财力投资项目、土地收储等领域的政府资金运作加强关键环节的监督,确保资金安全和干部廉洁。四是加强对重点部门履职情况的监督。协调解决政府采购工作中有关中标公示公告时间和信息的衔接问题,及时调查处理有关单位医疗设备采购问题。加强对安全责任事故调查处理的监督。开展对修建政府性楼堂馆所情况的清理检查。
(三)深化行政审批改革,推进行政审批标准化建设。一是深化行政审批标准化建设,落实第六批取消和调整行政审批事项目录,取消行政审批事项8项,调整42项;编制印发区级行政审批事项目录(2012年版),共确认我区区级行政审批事项503项、街道镇行政审批事项15项;组织34个部门针对相关行政审批事项编制业务手册和办事指南,并依照程序公开办事指南。二是推进企业设立并联审批工作,加强企业并联审批情况电子监察,每周两次对运行情况进行监察记录,对有关投诉开展调查。三是优化产业项目行政审批流程,会同有关部门研究落实产业项目评估准入与行政审批实施同步办理工作,开展行政审批领域应用申请主体信用记录试点工作,积极落实张江科技园市级行政审批权限下放试点工作。
(四)坚持纠风整改,努力解决反映强烈的突出问题。一是全面开展政风行风民主评议。开展政风行风网上测评。组织各街镇结合创卫工作,对34个基层站所开展民主评议“回头看”工作,解决群众关心的问题100余件。开展政府部门履职情况调查评议,针对渣土管理和食品安全中的突出问题,聘请区政风行风监督员,分别对绿容城管、建交、规土、公安以及食药监、工商等部门的履职情况进行明察暗访。二是深入推进纠风工作专项治理。纠正教育、医疗和药品购销等领域的不正之风,规范教育收费,开展医药卫生服务价格检查。加强对旧区改造工作的监督,对基地房屋征收、征地进行监督,督促有关部门认真核实纠正群众反映的问题,不断加大征地工作信息公开力度。加强对区保障性住房工作的监督,将保障性住房建设进度、质量及分配安置等环节作为监督检查重点,进行全过程跟踪监督,确保工程按时优质完成、分配公开透明。三是健全完善解决群众合理诉求机制,加强“纠风在线”、“纠风热线”、“清风微博”等群众投诉问题的跟踪督办,督促部门及时处理。对问题整改不到位的单位加大问责力度,进行通报批评。
一年来行政监察工作虽然取得了一定成效,但随着政府职能转变和改革力度的加强,行政监察工作与上级的要求、社会的发展、群众的期盼还存在着差距,对新情况、新问题深入研究还不够,行政监察工作的深度还有待加强,工作的方式方法还有待进一步改进。
二、2014年工作计划
2014年,区监察局将以学习贯彻党的十八大精神为主线,以全区开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面履行《行政监察法》赋予的职责,为建设上海西部新兴商贸科技区提供坚强的政治保障。
(一)进一步强化对重大决策部署落实情况的监督检查
1、围绕政治纪律执行情况开展监督检查。加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查,确保党员、干部的思想和行动始终同党中央保持高度一致,确保政令畅通。
2、围绕全区中心工作开展监督检查。加强重点项目、重点地区转型发展政策措施落实情况的监督检查。开展工程建设领域突出问题整治工作,强化常态监管。加强对区级财力投资项目的监督检查,推进项目信息公开和诚信体系建设,强化对工程发包和政府采购招投标等敏感环节的监督和控制。对生产安全、环境保护、食品药品安全、政府采购、公共资金监管、土地储备和土地出让等工作开展监督,规范政府部门行政行为。
3、深化行政审批制度改革。按照行政审批标准化管理要求,落实业务手册和办事指南编制工作;大力开展产业项目行政审批流程优化工作;继续推进区行政服务中心建设,加大标准化和智能化“两化”建设力度。
(二)进一步加强政风行风建设
1、开展政风行风民主评议。组织开展政风行风网上测评和履职情况调查评议,督促相关职能部门切实纠正行政不作为、慢作为、乱作为等问题。组织开展民主评议基层站所工作“回头看”,结合创卫工作,推动基层站所建立长效管理机制。
2、推进纠风专项治理。积极开展涉及民生的政府专项资金管理和使用、征地和房屋征收、医药购销和医疗服务、食品安全等领域的专项治理,对旧改及保障性住房工作加强行政监察,促进政策公正、公开和透明实施。认真处理群众诉求,着力解决群众反映强烈的突出问题。
(三)进一步加强干部队伍自身建设
1、加强机关作风建设。坚持以整风精神开展党的群众路线教育实践活动,认真抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等工作环节。要以教育实践活动为契机,深化作风建设,解决“四风问题”。
2、深化组织建设。按照市监察局具体部署,进一步理顺关系,转变纪检监察职能,更好地履行党章和行政监察法赋予纪检监察组织的职责。推动各部门、各街镇监察室职能履行,组织开展基层监察干部专题培训,进一步提升干部专业素质和监督能力。
第二篇:区商务局依法行政工作报告
2013,商务局法治创建工作在区委、区政府及区依法行政领导小组领导与指导下,以党的关于实施依法治国,建设社会主义法制国家基本方略为指导思想,深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》,依法履行法定职责,规范行政行为,牢固树立执政为民理念,提高依法执政水平,真正做到有法必依,执法必严,违法必究,有力地促进了各项商务工作的开展,全年无一起不作为和乱作为行为。现将全年依法行政工作情况报告如下:
一、加强组织领导,加大法治建设推进力度
1、完善法治建设机构职能。按照法治建设要求,适时调整局依法行政领导小组成员,严格按要求配备、配足、配强法治人员,保障法治经费落实,推动依法行政工作向纵深发展。
2、形成法治建设工作合力。强化依法治理领导小组工作机构的自身建设,充分发挥法治建设工作机构和各科室的职能作用,强化工作协调和行业指导,推动工作对接和协同促进,有效实现局依法治理领导小组与各科室协调指导工作机构等之间的通畅、规范运作。健全完善各依法治理领导小组协调指导机构工作制度,定期召开联席会议,跟踪、检查、督促各部门工作完成情况,确保工作正常开展。
二、丰富创建形式,全面推动法治创建
1、领导干部带头学法用法。以社会主义法治理念教育为核心,进一步健全完善了局机关集体学法、领导干部法律知识培训等学法制度,认真组织开展领导干部述法工作和新任领导干部法律知识的任职考试,不断加强各科室(部门)法制建设工作水平。
2、深化“六五”普法工作。进一步落实公务员法律知识的培训、考试、考核制度,着力抓好行政执法人员的法制宣传教育。加强对企业经营管理人员的法制宣传教育,扩大接受教育面。深入开展“12·4”全国法制宣传日、“法律六进”活动,扩大法制宣传影响。拓展媒体等法制宣传教育阵地,创新法制宣传手段及载体,增强宣传效果。
3、深化基层法治创建。积极推进局科室法治建设创建活动,组织考评并命名法治建设先进科室。加强基层民主建设工作调研,总结推广党群议事会等做法,深入推进法治创建经验,提高基层民主政治建设成效。深化基层执法评议工作,规范基层执法行为。
三、严格依法行政,深化法治机关建设
1、继续转变机关职能。建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据《区政府关于加强法治政府建设行动计划》,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标,进一步完善政务公开和行政权力网上公开透明运行机制。
2、创新行政管理方式。认真落实《区政府关于加强法治政府建设行动计划》,进一步深化行政指导工作,将行政指导有机地导入行政管理的各项工作中,促使行政行为由“刚性为主”向“刚柔相济”转变。积极推动政府行政管理创新,不断积累经验,注重成果推广,加大宣传力度,扩大社会效果。积极探索行政合同、行政规划等新型管理方式,提高政府服务发展、服务企业、服务民生的水平。
3、完善行政执法机制。继续深化和完善行政执法责任制,落实行政执法评议考核和行政执法责任追究制度。完善行政处罚运行平台及行政执法监督网络系统。提高行政执法水平和效率,探索解决行政执法争议的多元化机制,保障行政执法相关人的合法权益。进一步深化规范行政处罚自由裁量权工作,加大综合执法的工作力度,努力提高行政执法水平。
4、提升行政监督实效。加大规范文件备案审查力度,做到“有件必备、有件必审、有错必纠”。落实《行政复议工作责任制》,继续发挥行政复议层级监督作用,稳步推进行政复议体制机制改革,畅通行政复议渠道,积极引导行政执法相关人通过法律途径表达合理诉求。加强对执法行为督查和执法案卷评查,促进执法规范。
四、围绕经济社会发展,优化法治服务法治保障
1、依法提升经济社会发展决策水平。将依法决策、科学决策、民主决策作为行政决策的基本准则,强化政治民主建设。进一步健全完善重大行政决策规则和程序。凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益、重大财政支出等事关区域经济社会发展重大事项的决策,应经集体讨论、充分论证、综合评估、社会公开征求意见等程序,促使各项决策更加符合实际、符合经济发展规律和公众意愿。加大对行政决策的监督力度,建立完善重大行政决策后评估和责任追究制度,对决策实施情况进行检查、评估,对决策失误造成严重后果的行为予以责任追究。与时俱进,积极运用法律手段实施对经济和社会的科学管理。
2、依法推动产业转型升级。围绕做大做强新兴产业、提升发展传统产业、培育自主知识产权和自主品牌、建设创新型人才队伍等经济转型升级目标,大力宣传与国家基本经济制度、转变经济增长方式、创新型经济发展等方面相关的法律法规。严格落实经济法律法规和有关政策,依法打击各类经济犯罪,依法调节规范各类经济关系、各类市场主体行为。引导法律服务行业积极参与经济建设,拓展服务领域,提高服务转型升级的层次和水平。
3、依法服务企业健康发展。加大法治建设服务企业的力度,广泛开展“诚信守法企业”创建活动,加强培育引导规模以上企业参与全区“诚信守法企业”的评选、命名。推动大中型企业建立法律风险防范机制,着力提高企业依法经营、依法参与市场竞争的能力,努力营造公平竞争、诚信守约的市场环境。深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动,积极推行集体协商机制,保障职工民主权益,积极构建符合发展要求的新型和谐劳资关系。
4、关注民生,进一步确保市场健康有序。完善市场保供体系。加快商贸信息服务平台系统的规划与建设,全面加强对重点商贸企业、农贸市场、超市、商场的运行监测和分析,强化市场监管和调控。全面落实猪肉储备任务,探索建立主要副食品社会储备体系,确保猪肉等主要副食品市场供应稳定。维护市场运行秩序。逐步建立和完善市场监管与执法监督管理机制,加快商务综合执法队伍建设,加强对特殊行业的监督管理。全面实施生猪产品凭肉品品质检验合格证、检验章上市交易制度。开展打击假冒侵权、维护市场秩序专项行动,加大行政监察力度。启动实施猪肉质量安全追溯机制,全面落实生猪屠宰各项管理制度,严厉打击私屠乱宰和病死猪、病害肉的非法交易行为,确保肉品质量安全。对全区经销酒类的企业进行登记备案,加大对酒类市场的监管力度。完善回收企业登记备案制度,继续开展“放心消费场所”创建活动和长效管理。
五、规范执法行为,维护社会公平正义
1、推进执法机制改革。采取切实措施,从实体上、程序上、实效上进一步促进公正执法工作。逐步建立和完善市场监管与执法监督管理机制,加强对特殊行业的监督管理,关注民生,切实维护市场运行秩序,维护社会公平正义。
2、建立健全确保公正规范执法的监督机制。加强公正廉洁执法制度建设,进一步完善工作机制,细化执法标准,规范办案流程和执法行为。抓好政治、业务培训和执法质量等考评考核,坚持典型引路,塑造、推出规范执法示范岗位和先进个人,强化执法监督工作,促进执法规范。
我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的大力指导与帮助下,取得了较好的工作成效,局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心。在下一步工作中我们将认真贯彻落实依法行政的各项方针政策,严格按区委、区政府和区法制办的要求,加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。
第三篇:区商务局依法行政工作报告
区商务局依法行政工作报告
XX,商务局法治创建工作在区委、区政府及区依法行政领导小组领导与指导下,以党的关于实施依法治国,建设社会主义法制国家基本方略为指导思想,深入贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》,依法履行法定职责,规范行政行为,牢固树立执政为民理念,提高依法执政水平,真正做到有法必依,执法必严,违法必究,有力地促进了各项商务工作的开展,全年无一起不作为和乱作为行为。现将全年依法行政工作情况报告如下:
一、加强组织领导,加大法治建设推进力度
1、完善法治建设机构职能。按照法治建设要求,适时调整局依法行政领导小组成员,严格按要求配备、配足、配强法治人员,保障法治经费落实,推动依法行政工作向纵深发展。
2、形成法治建设工作合力。强化依法治理领导小组工作机构的自身建设,充分发挥法治建设工作机构和各科室的职能作用,强化工作协调和行业指导,推动工作对接和协同促进,有效实现局依法治理领导小组与各科室协调指导工作机构等之间的通畅、规范运作。健全完善各依法治理领导小组协调指导机构工作制度,定期召开联席会议,跟踪、检查、督促各部门工作完成情况,确保工作正常开展。
二、丰富创建形式,全面推动法治创建
1、领导干部带头学法用法。以社会主义法治理念教育为核心,进一步健全完善了局机关集体学法、领导干部法律知识培训等学法制度,认真组织开展领导干部述法工作和新任领导干部法律知识的任职考试,不断加强各科室(部门)法制建设工作水平。
2、深化“xx”普法工作。进一步落实公务员法律知识的培训、考试、考核制度,着力抓好行政执法人员的法制宣传教育。加强对企业经营管理人员的法制宣传教育,扩大接受教育面。深入开展“12·4”全国法制宣传日、“法律六进”活动,扩大法制宣传影响。拓展媒体等法制宣传教育阵地,创新法制宣传手段及载体,增强宣传效果。
3、深化基层法治创建。积极推进局科室法治建设创建活动,组织考评并命名法治建设先进科室。加强基层民主建设工作调研,总结推广党群议事会等做法,深入推进法治创建经验,提高基层民主政治建设成效。深化基层执法评议工作,规范基层执法行为。
三、严格依法行政,深化法治机关建设
1、继续转变机关职能。建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据《区政府关于加强法治政府建设行动计划》,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标,进一步完善政务公开和行政权力网上公开透明运行机制。
2、创新行政管理方式。认真落实《区政府关于加强法治政府建设行动计划》,进一步深化行政指导工作,将行政指导有机地导入行政管理的各项工作中,促使行政行为由“刚性为主”向“刚柔相济”转变。积极推动政府行政管理创新,不断积累经验,注重成果推广,加大宣传力度,扩大社会效果。积极探索行政合同、行政规划等新型管理方式,提高政府服务发展、服务企业、服务民生的水平。
3、完善行政执法机制。继续深化和完善行政执法责任制,落实行政执法评议考核和行政执法责任追究制度。完善行政处罚运行平台及行政执法监督网络系统。提高行政执法水平和效率,探索解决行政执法争议的多元化机制,保障行政执法相关人的合法权益。进一步深化规范行政处罚自由裁量权工作,加大综合执法的工作力度,努力提高行政执法水平。
4、提升行政监督实效。加大规范文件备案审查力度,做到“有件必备、有件必审、有错必纠”。落实《行政复议工作责任制》,继续发挥行政复议层级监督作用,稳步推进行政复议体制机制改革,畅通行政复议渠道,积极引导行政执法相关人通过法律途径表达合理诉求。加强对执法行为督查和执法案卷评查,促进执法规范。
四、围绕经济社会发展,优化法治服务法治保障
1、依法提升经济社会发展决策水平。将依法决策、科学决策、民主决策作为行政决策的基本准则,强化政治民主建设。进一步健全完善重大行政决策规则和程序。凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益、重大财政支出等事关区域经济社会发展重大事项的决策,应经集体讨论、充分论证、综合评估、社会公开征求意见等程序,促使各项决策更加符合实际、符合经济发展规律和公众意愿。加大对行政决策的监督力度,建立完善重大行政决策后评估和责任追究制度,对决策实施情况进行检查、评估,对决策失误造成严重后果的行为予以责任追究。与时俱进,积极运用法律手段实施对经济和社会的科学管理。
2、依法推动产业转型升级。围绕做大做强新兴产业、提升发展传统产业、培育自主知识产权和自主品牌、建设创新型人才队伍等经济转型升级目标,大力宣传与国家基本经济制度、转变经济增长方式、创新型经济发展等方面相关的法律法规。严格落实经济法律法规和有关政策,依法打击各类经济犯罪,依法调节规范各类经济关系、各类市场主体行为。引导法律服务行业积极参与经济建设,拓展服务领域,提高服务转型升级的层次和水平。
3、依法服务企业健康发展。加大法治建设服务企业的力度,广泛开展“诚信守法企业”创建活动,加强培育引导规模以上企业参与全区“诚信守法企业”的评选、命名。推动大中型企业建立法律风险防范机制,着力提高企业依法经营、依法参与市场竞争的能力,努力营造公平竞争、诚信守约的市场环境。深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动,积极推行集体协商机制,保障职工民主权益,积极构建符合发展要求的新型和谐劳资关系。
4、关注民生,进一步确保市场健康有序。完善市场保供体系。加快商贸信息服务平台系统的规划与建设,全面加强对重点商贸企业、农贸市场、超市、商场的运行监测和分析,强化市场监管和调控。全面落实猪肉储备任务,探索建立主要副食品社会储备体系,确保猪肉等主要副食品市场供应稳定。维护市场运行秩序。逐步建立和完善市场监管与执法监督管理机制,加快商务综合执法队伍建设,加强对特殊行业的监督管理。全面实施生猪产品凭肉品品质检验合格证、检验章上市交易制度。开展打击假冒侵权、维护市场秩序专项行动,加大行政监察力度。启动实施猪肉质量安全追溯机制,全面落实生猪屠宰各项管理制度,严厉打击私屠乱宰和病死猪、病害肉的非法交易行为,确保肉品质量安全。对全区经销酒类的企业进行登记备案,加大对酒类市场的监管力度。完善回收企业登记备案制度,继续开展“放心消费场所”创建活动和长效管理。
五、规范执法行为,维护社会公平正义
1、推进执法机制改革。采取切实措施,从实体上、程序上、实效上进一步促进公正执法工作。逐步建立和完善市场监管与执法监督管理机制,加强对特殊行业的监督管理,关注民生,切实维护市场运行秩序,维护社会公平正义。
2、建立健全确保公正规范执法的监督机制。加强公正廉洁执法制度建设,进一步完善工作机制,细化执法标准,规范办案流程和执法行为。抓好政治、业务培训和执法质量等考评考核,坚持典型引路,塑造、推出规范执法示范岗位和先进个人,强化执法监督工作,促进执法规范。
我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的大力指导与帮助下,取得了较好的工作成效,局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心。在下一步工作中我们将认真贯彻落实依法行政的各项方针政策,严格按区委、区政府和区法制办的要求,加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。
第四篇:依法治区办依法行政工作报告
按照区依法治区工作领导小组办公室文件要求,现将我局依法行政工作情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识,明确目标,严格管理
我局对依法行政工作历来十分重视,一是始终把依法行政工作放在全局工作首位,将依法行政工作上升到依法治国方略的重要组成部分来对待。全面加强对依法行政工作的领导,成立了以局长为组长,各有关人员为成员的依法行政工作领导小组,制订下发了依法行政工作方案,局班子定期召开办公会,研究、布置依法行政工作,及时解决依法行政工作中存在的问题,切实做到领导到位,组织到位,认识到位,措施具体,扎实有效;二是建立依法行政目标责任制,对行政执法的范围、内容、责任及工作目标标准明确规定,同时,责任到人,狠抓落实,并采取平时检查与年终考核相结合的办法进行严格考核,从而有效地促进了依法行政工作。
二、加强学习培训,强化行政执法人员整体素质
为强化行政执法人员依法行政意识,我局一是采取自学与集体组织相结合,除利用周二、周五下午集体学习外,号召、督促全体人员加强自身学习。二是采取走出去与请进来相结合,选派人员到外地市参观依法行政先进做法,聘请专业人士到局机关讲授土地、矿产管理法律法规以及行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法等相关法律法规。三是普遍学习与重点学习相结合,在加强学习的同时,突出对手中握有处罚、批地、发证、收费权力的重点科室、人员的警示教育。四是强化培训与注重学习效果相结合,今年以来共选派业务骨干参加市以上学习培训班12人次,自办法律法规培训两期。通过学习培训行政执法人员依法行政意识明显提高,依法行政水平显著增强。在6月份市国土局举办法律、法规知识考试中,我局荣获优胜奖,在区委、政府有关部门组织的行政许可法知识竞赛中喜夺第一名。
三、完善政务公开,推进依法行政工作
在行政工作中,我局始终坚持办事程序公开、办事规则公开、办事标准公开、办事依据公开、办事结果公开、收费额度公开,真正保障办事群众的知情权、监督权。推行行政人员文明用语、挂牌办公、亮证执法制度。设立举报、投诉电话,并有专人接待和记录,以确保及时解决相关问题。同时,实行过错追究制度,建立重大案件会审制度和信访工作制度,以保障当事人的合法权益,避免违法行政行为的发生。
四、严格执法,切实履行法定职责
按照有法必依,执法必严,违法必训要求,立足本区实际,一是认真贯彻“预防为主、查防结合、以查促防”的方针,加强动态监察和全程监督,注重事前防范和事后查处相结合,力争将国土违法行为消灭在萌芽状态;二是扩大信息来源,建立区、乡、村三级信息网络,设立举报电话和举报信箱。同时,加强部门监督与社会监督相结合,使各类国土违法案件做到早发现、早制止、早查处;三是加强与纪检、监察和司法部门的联系与配合,运用法律武器打击和震慑国土犯罪行为,今年元月份以来共查处国土违法案件9起,结案9起,结案率100%。
通过努力,在我局依法办事、依法行政的良好风气已形成,不办人情案、不批人情地、不发人情证,严格将自己的行政行为为框定地法律法规规定范围之内,有力地促进了我区国土管理工作沿着法制轨道健康发展。
五、存在问题
我局在推进依法行政工作中虽然取得了一定成效,但也存在着一些不可忽视的问题。一是由于管理体制上的原因,土地执法中行政干预过多,严重影响了依法行政。二是缺乏执法强制手段,土地违法者我行我素而国土部门却奈何不得,从而形成调查取证难、处理决定难、执行难。即使有些土地违法案件,虽然认定事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备、处理恰当、适用法律法规正确,但由于我局经费来源无保障,加之法院要求国土部门先期垫付执行费且金额较大,也直接影响了行政职能的到位。这些问题有待于在以后的工作中加以克服。
第五篇:依法行政工作报告
依法行政工作报告
一、加强领导,将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初,我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,配齐配强了工作队伍,积极保证依法行政工作所需经费。首先,成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、到办所(中心)、到人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》,按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习,保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务性政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度,建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持机关工作人员学习制度,认真组织学习,增强机关工作人员依法行政意识,从依法治国、建设民主政治的高度,充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式,组织党员干部认真学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质;认真学习总书记在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章;认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》(崇府办发[]64号)文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求,我乡及时对行政许可事项进行清理,并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制,全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作,全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求,在单位明显处设立首问责任岗,落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员,做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制,对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。
3、严格实行责任追究制。
乡党委依据《四川省行政机关责任追究制度》,健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,对机关各办所、便民服务中心和承担有公共服务职能的村、企事业单位未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或责任人将视情节轻重和危害后果,对相关责任人员予以诫免或免职,对行政不作为、乱作为的 将严肃查处。
4、完善和落实社会评议制度。
开展政府公共服务评价调查和投资软环境测评,建立以县乡两级人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界代表为主体,以被服务单位评价服务单位为主要内容的社会评价制,查找机关各办所、便民服务中心在履行服务、工作作风、工作绩效等方面存在的问题的同时,按行政效能建设的要求,创新工作,将行政-
效能建设同干部纪律作风建设有机结合,把面向群众转变作风、面向基层转变作风落到了实处,不仅加强了行政效能建设,提高行政效能,而且进一步加强了干部纪律作风建设和廉政建设。
三、完善行政决策机制。
完善科学民主决策机制,凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证。例如今年3月,经党委政府研究,拟对我乡后沟河荷花段进行综合治理,打造“冷水鱼养殖基地”。我乡邀请了此项目涉及村域的村民代表、党员代表参与听证,增强了工作透明度,调动了群众参政议政的积极性,党群干群关系进一步融洽和谐,进而促进了我乡社会的和谐稳定。
四、规范行政执法。
1、积极发挥人民调解制度作用,按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。上半年,村两级调委会共排查各类民事纠纷71件,调处71件,调处成功69件,调解成功率达97%。
2、切实解决人民群众反映的问题,严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度,确保信访渠道畅通,建立健全领导接待日制度。今年全共收到各级信访件8件,处理8件;本级上访5批次、16人次,处理5批次、16人次。做到事事有落实,件件有回音。
3、完善投诉制度。完善行政投诉中心和行政投诉工作制度,各办公场所必须公布投诉举报途径和电话,使服务对象投诉有门。
4、加强规范性文件备案工作,要求在规定时限内送市委、政府备案。
5、严格依法办理行政复议案件,认真做好出庭应诉工作。
五、完善社会自治功能
1、建立完善了“以党组织为导向,村级公共事务服务管理组织和集体经济组织‘两轮驱动’,村委会、议事会、监事会共同治理的‘一轮导向、两轮驱动、三会合治’村级治理机构”的自治机制。于7月底全面完成了全乡8个村的村民议事会、村民监事会,村集体经济组织理事会、监事会选举工作。充分尊重群众意愿,民主商议决定基层事务,构建了在党组织的领导下,以村民自治为核心,社会组织广泛参与的村级治理机制。
2、深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制,对好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作,接受群众的监督。
3、加强法制宣传教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育,促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。