XX办事处精神文明建设指导委员会成员单位（精选）

第一篇：XX办事处精神文明建设指导委员会成员单位（精选）

XX办事处精神文明建设指导委员会成员单位

责任制度

办事处文明委各成员单位：

按照“党工委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的要求，为发挥办事处文明委各成员单位在精神文明建设工作中的职能作用，根据市委、市政府确定的全市精神文明建设工作和争创全省文明城市工作总体部署，把《贵州省文明城市（县城）、文明单位测评体系》规定的各项任务落到实处，借鉴外地经验，结合我办具体实际，制定《东关办事处精神文明建设指导委员会成员单位责任制度》。现印发给你们，望认真贯彻执行。

办事处文明委将据此对各成员单位履行职责情况进行日常督查，列入年度工作目标管理与机关效能建设考核内容。

特此通知

XX办事处精神文明建设指导委员会

2010年12月1日

东关办事处精神文明建设指导委员会成员单位责任制度

精神文明建设是一项涉及面广、综合性强的社会系统工程。东关办事处精神文明建设指导委员会作为办事处管理精神文明建设的机构，担负着领导、组织、指导、协调全办精神文明建设工作的重要任务。为深入学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，为加快发展、富民强市、实现东关办事处奋力崛起提供思想保证和精神动力，实现我市精神文明建设的工作目标，争创全省文明城市获得成功，特制定《东关办事处精神文明建设指导委员会成员单位责任制度》。

办文明委要求，各成员单位要切实履行职责，在抓好本系统精神文明建设工作的基础上，与时俱进，不断探索新的形式、拓展新的内容、取得新的成效，切实完成市、区文明委所赋予的各项任务。

各成员单位的职责任务：

一、党政办：发挥党政办公室在机关精神文明建设中的综合服务与窗口作用，继续深入开展“讲文明、树新风”和“三优一做”活动，切实做到：

一是坚持建立学习型党组织。党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度（党委中心组的理论学习，主要是要求党委中心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容）。二是推行党务制度，有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。三是党务行为规范。

1、坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；

2、实行决策责任制、决策过错责任追究制；

3、实行专家咨询制度、社会公示和听证制度；

4、严格按照法律法规制定党委规范性文件（主要考察党委规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量）；

5、党委行为规范，党委各部门文明执行公务（党委行为规范，主要考察党委部门推进党政分开、党事分开的情况）。四是群众对勤政廉政的满意度调查不低于80%。五是把精神文明建设纳入党委目标管理考核、领导班子和领导干部考核、效能建设考核、科学发展评价考核体系。切实体现市委对“三个文明建设”一起抓的思想。

二、办事处人大办：切实发挥人大在精神文明建设工作中的监督作用，保证精神文明建设在规范合理的政务环境中进行。一是落实行政监督，使各部门自觉接受人大的监督，接受新闻舆论和社会公众的监督。二是制定监督制度，发挥人大的监督作用，按规定办理相关的议案、提案，扎实推进我市争创全省文明城市的各项工作。

三、纪委：努力创建“廉洁高效的政务环境”在干部学习教育方面，不断加强机关与各基层党组织建立“学习型党组织”，确保党风廉政反腐败教育工作经常化、制度化。不断加强推行政务公开，落实行政监督，确保纪检、监督部门及时处理有关违规行政的投诉。力争让群众对反腐倡廉工作的满意度高于90%，不低于80%。群众对“窗口行业”风气的满意度高于85%，不低于80%。

四、办事处政法委（综治办、维稳办、防邪办）：努力创建“健康向上的人文环境”、“安全稳定的社会环境”，大力弘扬社会道德风尚，努力实现社会的稳定。一是弘扬良好的社会道德风尚。

1、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；

2、宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；

3、市民对见义勇为行为的赞同与支持率不小于90%；

4、无造成恶劣影响的见死不救事件。二是努力创建“有利于青少年成长的社会文化环境”，积极参于青少年治安环境整治。做到：

1、建立健全未成年人犯罪预防机制，落实中小学法制副校长聘任制度，法制教育做到“计划、教材、课时、师资”四落实；

2、依法及时处理各类侵害未成年人合法权益的案件，对发生在校园周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制；

3、在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性开展治安巡逻，强化治安管理；

4、严厉打击暴力犯罪，近三年来各类暴力犯罪案件呈下降趋势，无伤害未成年人恶性刑事案件。三是维护社会治安和社会稳定。

1、社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标；

2、充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动；

3、无影响较大的群体性事件发生。四是邪教活动得到有效控制。

1、无邪教人员的“四类”案件和事件（无邪教人员的“四类”案件和事件是指无邪教人员进京或在当地规模性聚集滋事案件，无邪教人员大面积插播广播电视案件，无邪教人员大面积张贴喷涂书写悬挂反动标语重大案件，无邪教人员自杀自残等影响恶劣的极端事件）；

2、每年开展全市（县）性的反邪教宣传教育主题活动，将反邪教警示教育进学校、进社区、进农村、进单位；

3、将防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系。

五、教办：积极参与全市争创省级文明城市活动，把各级各类学校作为道德教育的重要阵地，按照中共中央下发的《公民道德建设实施纲要》、《关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》和省、市、区《实施意见》的要求，切实加强和改进学校思想道德和文化建设工作，结合各类学校的不同特点，进一步加强和改进学校德育工作；认真推进邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑，培养德智体等方面全面发展的社会主义新人；加强教师职业道德教育，实施教师职业道德规范；实施中小学生日常行为规范和高等学校学生行为准则，培养学生良好的行为习惯；开展多种形式的爱国主义、集体主义、社会主义教育，指导各级各类学校开展“看优秀影片、读优秀图书、唱优秀歌曲”活动。加强校园文化建设，抓好校园的环境卫生和绿化、美化，创建良好的育人环境；以创建文明校园为目标，结合教育系统行风建设，抓好各级各类学校及全系统的群众性精神文明创建活动；配合有关部门认真实施“西部助学工程”。

在创建“健康向上的人文环境”方面，抓好国民教育各项工作，人均教育经费支出大于500元，高中阶段入学率大于85%，初中阶段入学率大于95%。义务教育发展做到：

1、按照《贵州省义务教育阶段学校办学基本标准》，推进义务教育均衡发展，实现年度规划目标；

2、均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；

3、采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。学校管理做到：

1、推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；

2、建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；

3、开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；

4、建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；

5、采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。

在创建“有利于青少年健康成长的社会文化环境”方面，不断加强文化产品的供应与服务，文化生活做到市、县有专门面向未成年人的网站（页），营造健康向上的网络文化氛围。文化活动阵地建设。在“三结合”教育网络建设方面，学校教育做到：

1、实行校长负责的德育工作领导体制，落实德育课程，注重师德教育，无造成不良影响的失德现象发生，学生家长对师德满意度不低于90%；

2、积极利用节假日开展社会实践活动，每学期中小学生参加公益活动时间不低于2小时，参与比例不低于80%；

3、注重学生心理健康教育，城区中小学校和乡村中心学校设立心理咨询室，配备专兼职心理辅导教师，利用多种方式对学生进行心理健康教育和指导；

4、举办歌咏、书画、读书演讲、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动，师生精神面貌积极向上；

5、学生体育锻炼列入教学计划，每学年召开运动会，中小学生体质达到及格等级以上。家庭教育做到：

1、形成多元化的家长学校办学模式，家长学校制定教学计划，正常开展活动；

2、单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭未成年人得到良好的家庭教育与服务。社会教育做到：

1、社区、农村乡镇成立未成年人思想道德建设工作协调组织，普遍建立共青团、少先队的工作机构；

2、中小学校和社区、办事处的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开放；

3、留守儿童、流动儿童的教育管理措施到位，成效明显。

六、统计站：根据国家下达给各省区市有关年度统计标准统计。我市GDP增长率、人均GDP、单位GDP能耗、研发（RPD）经费支出GDP比重四个统计数字详实，符合全省文明城市测评体系的要求。城乡医疗救助制度健全，保障零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标。

七、民政局：组织开展拥军优属活动，指导和协调有关部门开展“双拥模范城”创建工作；倡导移风易俗，婚事新办，丧事简办；协调开展创建文明社区活动；抓好本系统的文明行业和“窗口”服务单位建设。抓好乞讨及盲流人员的求助工作。积极参与“民主公正的法治环境”建设，维护公民权益，在未成年人，老年人权益保障方面：

1、做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构、儿童福利机构，制定落实孤儿养育标准；

2、做好孤寡、高龄、空巢、失能老人的服务工作；

3、虐待、不赡养老人案件发生率<2起/万户（虐待和不赡养老人案件数量以法院统计的立案数为准，经过二审以及依据审判监督程序重新审判的案件不重复计算。虐待和不赡养老人案件发生率=虐待和不赡养老人案件数量÷（全市居民总户数÷10000））。

在社区居委会的民主建设与管理方面：

1、制定社区建设发展规划，促进基层民主发展；

2、依法执行社区居委会选举制度；

3、居民小区普遍成立物业管理机构和业主委员会，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务。

在创建“健康向上的人文环境”活动中，加强思想道德教育措施，在市、区两级设立爱国主义教育基地，在创建有利于青少年健身成长的社会环境活动中，确保校园周边环境200米以内无彩票投注点。加大文化产品供应量，提供良好的服务，所属各级爱国主义教育基地和公益性文化设施对中小学生集体参观实行免费，对未成年人个人参观实行半票。

在创建“舒适便利的生活环境”活动中，加强监督，确保各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施（为残疾人和老年人服务的福利院所等各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施）。

较为准确地掌握我办人口平均预期寿命，在申报过程中能附有相关资料予以证明，同时不断加强社会救助体系建设，建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。

八、司法所：努力创建“民主公正的法治环境”，开展扎实有效的创建活动，在法制宣传教育与法律援助方面，一是积极实施法制宣传教育第五个五年规划，加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率不低于80%；司法和行政执法人员带头学法守法用法。二是设有法律服务专线或其他法律服务热线；街道、社区居委会设有人民调解委员会；建立有政府财政保障的法律援助机构。三是在城乡基层创建工作中，积极参与文明社区创建活动，做到法律进社区活动覆盖率达80%以上。

九、财政所：积极参与争创全省文明城市活动，按照省文明委测评体系的要求，设立精神文明建设专项经费，列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。同时，实行宽松的财政政策，加大对群众文化、群众体育以及科学普及和法律教育等的投入，鼓励宣传文化事业单位开展“以文补文”、“各业助文”活动；支持宣传文化事业的发展。

十、社会保障所：一是积极参与创建“民主公正的法治环境”活动，维护劳动者合法权益，维护男女平等，做到：

1、相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，制定应急预案，未发生重大侵害劳动者合法权益的违法案件；

2、设立畅通的维权举报电话；

3、女性对就业机会公平的满意度不低于70%，对男女同工同酬的认可度、满意度不低于70%。

维护未成年人、老年人权益保障，劳动监察机构坚决查处企业使用童工现象。

维护进城务工人员权益保障，做到：

1、建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度；

2、执行最低工资保障制度；

3、有安全卫生的居住条件。

二是积极参与创建“健康向上的人文环境”，确保办事处辖区各用人单位劳动关系和谐。同时加强志愿服务组织和机制建设，制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施，把志愿服务融入市民公约、学生手册、职业规范，作为人员招聘、评选表彰的优先条件。

三是积极参与创建“舒适便利的生活环境”活动，建立健全有力的社会保障，在医疗与公共卫生工作中，保障符合条件的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构不低于95%。在社会救助体系建设中，1、建立健全城市居民最低生活保障制度（主要包括三项内容：（1）实现应保尽保，正常发放最低生活保障费；（2）最低生活保障线高于全省同类城市平均水平；（3）最低生活保障线随经济发展逐步提高。社会保险参保计划完成率，根据国家劳动和社会保障部下达给各省区市有关年度社会保险参保计划来统计；社会保险参保主要统计：养老保险参保率、失业保险参保率、医疗保险参保率、工伤保险参保率、生育保险参保率五项内容）；

2、建立健全城乡医疗救助制度。保障零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标。

四是大力支持市文明委做好对精神文明建设工作先进典型表彰奖励工作；组织开展“创建人民满意的基层站所”活动。

十、土管所：积极参与我市争创省级文明城市各项活动，在创建“可持续发展的生态环境”过程中，坚持科学发展观，落实土地资源可持续发展战略，耕地保护做到：耕地保有量不低于上级下达的规划指标；基本农田数量不低于上级下达的规划指标；新增建设用地不超过上级下达的计划指标。土地利用做到：国土资源管理规范，土地利用秩序良好；本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例低于5%；本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为5%～10%。

十一、文化服务中心：实施精品战略、抓好文艺创作，为人民群众提供更多的、优秀的文艺作品；组织开展具有时代特色的大型群众性节庆文化活动，丰富人民群众文化生活；健全和完善区、乡、村三级文化网络和农村文化体系，建设稳固的农村文化阵地；会同有关部门加强对文化市场的整顿、管理和监督，会同有关部门开展“扫黄打非”活动，严厉打击制黄、贩黄、盗版、盗印等违法犯罪活动，查禁反动淫秽书刊、音像制品、电子出版物等，维护文化市场秩序；加强对“网吧”的日常管理，取缔黑“网吧”，打击违规违法行为；打击各种非法制品的传播和非法经营活动；对重点文化设施工程建设提出建议，并组织实施；管理和使用好现有的各项文化设施，充分发挥其作用；积极发展文化产业，增强文化事业发展活力；会同有关部门组织好文化下乡、进社区和文化扶贫工作。切实做到如下指示，以确保达到或尽量达到省文明城市测评体系的要求：

1、市民对政府保障人民基本文化权益的满意度大于85%；

2、爱国主义教育基地设立较为完善；

3、群众参与文体活动的人数大于50%；

4、（1）建有文化信息资源共享工程支中心；（2）村文化信息资源共享工程基层服务点覆盖率100%。

5、每个社区建立综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。

6、各文化场所：无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；

7、辖区网吧网络管理和经营：（1）辖区网吧严格执行上网实名登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”等标志，无接纳未成年人上网现象；（2）深入开展文明办网、文明上网活动；（3）推广绿色上网软件，信息安全保护技术措施达到100％，严厉打击用手机、互联网等信息网络传播不良信息的行为。

8、在问卷调查中，我办辖区市民对网吧管理的满意度大于80%，不得少于65%。

9、（1）辖区文化市场上无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物；（4）在辖区坚持开展“扫黄打非”，执法检查力度大，无产生重大社会影响或构成严重刑事责任的制售妨害未成年人健康成长的文化、出版行为。

10、对校园周边环境管理做到：加强对学校周边文化商业网点的管理，无低俗色情出版物；校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，不得在可能干扰教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。

11、加大文化产品供给和服务的力度，鼓励少儿文艺作品的创作生产，积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，大力开展面向未成年人的“阅读推广”活动；每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出和科普文化活动。

在文化活动阵地上做到：未成年人活动场所80%的时间用于开展普及性活动，无以赢利为目的的经营性活动；所属各级爱国主义教育基地和公益性文化设施对中小学生集体参观实行免费，对未成年人个人参观实行半票；依托社区、图书馆等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所。

12、扎实开展文化进社区活动，文化进社区活动覆盖面达80%以上。

13、加强职业道德建设，提高医疗卫生人员的职业道德素质和卫生服务水平；大力开展健康教育活动，普及和宣传卫生防病及保健知识，促进人民群众卫生习惯的养成和保健意识的增强；会同有关部门抓好卫生下乡、进社区工作，抓好乡村卫生一体化，巩固和发展初级卫生保健；加强卫生法制建设和卫生执法监督力度，依法行动，文明执法，保障全办市民的健康权益，加强本系统的精神文明建设和廉政建设。

在积极参与争创全省文明城市工作中，切实做到：

1、市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率不低于50%。

2、至少拥有1个社区卫生服务中心，居民对社区卫生服务中心的满意率不低于80%； 开展病媒生物防治，有效防控传染疾病，传染病疫情报告网络健全、运转正常，近两年无甲乙类传染病爆发疫情。

3、卫生进社区活动覆盖率达80%以上。

4、同时做好我市农村改水改厕各项工作。

十二、计生办：组织开展形式多样、行之有效的人口与计划生育宣传教育，引导人民群众树立科学、进步、文明的婚育观，扎实开展“婚育新风进万家”活动。保障人口与生活质量，实现计划生育政策符合率大于90%，不低于85%，广泛开展社区计生宣传，覆盖率达100%。

十三、安监站：积极参与我市精神文明创建活动，努力营造“安全稳定的社会环境”，切实做到：

1、加强安全生产“三项建设”（“三项建设”是指加强法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），营造安全生产的制度环境；

2、全面开展安全生产“三项行动”（“三项行动”是指执法行动、治理行动和宣传教育行动），落实安全生产各项任务；

3、各类事故死亡总人数控制在下达的控制考核指标以内；

4、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制考核指标以内。

十四、工会：会同有关部门组织全市职工开展《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动，不断提高思想道德素质、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；深入实际，调查研究，参与涉及职工切身利益的法规政策的制订和执法监督，依法维护职工的合法权益和民主权利；根据市、区安排，与有关部门共同做好劳模和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作，以及救助特困劳模工作，让好人有好报；切实加强职工文化阵地建设，指导基层组织开展积极健康向上的、寓教于乐的职工文体活动；动员和组织广大职工积极参与精神文明创建活动，加强职业道德建设，宣传和弘扬“社会公道、职业道德、家庭美德”，组织全办职工开展“建功立业”和“文明家庭”创建活动。

十五、团委：带领团员青年在精神文明建设中发挥先锋作用，动员和组织广大团员青年踊跃参与创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区和军民共建等群众性精神文明创建活动，组织开展“青年文明号”、“青年志愿者”、“手拉手”等活动，服务社会，树立新风，促进社会公德、职业道德、家庭美德建设；开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义教育，加强民主法制教育和纪律教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观；认真落实中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省市区《实施意见》，搭建社会教育平台。在青少年中弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，提倡共产主义思想道德，发挥艰苦奋斗精神；切实推动青少年文化建设，建设青少年宫、青年活动中心、青年之家、青年文化站、青年图书室等文化阵地。大兴读书学习之风、文明礼仪之风、勤俭节约之风。

协调有关部门、及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门。

加强志愿者组织建设，形成有效的服务管理体制。建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占办事处人口总数的比例不低于10%；完善志愿服务考核评定措施。

在“三结合”教育网络建设方面，社会教育做到城市街道、农村乡镇成立未成年人思想道德建设工作协调组织，普遍建立共青团、少先队的工作机构。

十六、妇联：会同有关部门组织各界妇女学习政治理论和科学文化知识，不断提高广大妇女的自身素质；宣传和弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德；引导妇女移风易俗，抵制买卖婚姻、婚丧事大操大办等不良风气；组织妇女志愿者维护妇女儿童的合法权益，会同有关部门严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪活动，积极参与查禁和取缔卖淫嫖娼、吸毒、封建迷信等专项斗争；协助有关部门指导“妇女禁赌协会”、“红白理事会”等农村群众组织经常开展活动，组织妇女开展“五好文明家庭”、“巾帼文明岗”等多种形式的精神文明创建活动。认真落实中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省市区《实施意见》，搭建家庭教育平台。

在参与创建“民主公正的法治环境”活动中，建立妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益。

在“三结合”教育网络建设方面，家庭教育做到： 50%的社区，30%的建制村建立家长学校或家庭教育指导中心；单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭未成年人得到良好的家庭教育与服务。

在开展“扎实有效的创建活动”中，积极开展创建“五好文明家庭”、“平安家庭”、“十大杰出母亲”、“好军嫂”等评选活动，对“五好文明家庭”、“平安家庭”、“十大杰出母亲”、“好军嫂”等实行动态管理；家庭美德的知晓率不低于80%。

十七、新农办：紧紧围绕“三农”工作，认真落实精神文明建设为农业、为农民、为农村工作服务的方针，配合有关部门在农村广泛开展“清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村、五新村”创建活动，推动社会主义新农村建设，落实农村“三改”规划，为我市农村创建做出应有的贡献。

十八、文明办：按照市、区两级的统一部署，充分发挥文明办的指导、协调、督查督办作用，把我市创建省级文明城市的各项工作任务落到实处。同时，在不断加强自身建设的基础上，切实做好如下工作：

（一）不断加强社会诚信体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。

（二）注重抓好公民思想道德建设。

1、努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习、生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；

2、广泛宣传和普及社会主义荣辱观，弘扬民族精神和时代精神，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动；

3、建立形势政策报告会制度，开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；

4、形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。

（三）在开展公民道德实施中：

1、倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；

2、提炼城市精神，并为广大市民熟知。

（四）在开展市民道德教育过程中：

1、制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；

2、至少建立一所市民学校，开展多种形式的教育活动；

3、对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。

（五）不断加强未成年人思想道德教育管理措施：

1、建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构；

2、文明委每年专题研究部署未成年思想道德建设工作，每年为未成年人办1-2件实事；

3、以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。

（六）在开展优秀传统文化教育活动中：

1、利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；

2、组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；

3、组织开展中华经典诵读活动。

（七）加强志愿者组织建设，形成有效的服务管理体制：

1、建立由文明办牵头，有关部门参与的志愿者服务领导机构和专门工作机构；

2、建立市民广泛参与的各类志愿者组织；

3、建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占辖区人口总数的比例不低于10%，完善志愿服务考核评定措施；

4、制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施，把志愿服务融入市民公约、学生手册、职业规范，作为人员招聘、评选表彰的优先条件。

（八）广泛开展志愿者活动，扩大志愿者活动的社会影响，做到：

1、志愿服务活动的认同与支持率不低于90%；

2、壮大志愿者队伍，充分发挥志愿服务在服务赛会、抢险救援、卫生防疫、心理疏导、安置帮教、社会服务等工作中的重要作用；

3、推介表彰志愿服务优秀典型成效良好，弘扬志愿精神，引导更多的人参与志愿服务。

（九）大力宣传道德模范，弘扬良好的社会道德风尚，切实做到：

1、道德模范评选表彰活动规范化、制度化；

2、制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制；

3、发挥道德模范榜样作用，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围；

4、社会各界对评选表彰结果的认同率不低于80%。

（十）广泛开展扎实有效的创建活动，在组织领导上，一是在市、区两级文明委领导的高度重视下，坚持党政一把手亲自抓精神文明创建工作的原则，制定出创建文明城市的中长期规划和年度计划；把精神文明建设的主要指标纳入办事处发展规划、年度工作目标和年度考核；协道建立精神文明建设（指导）委员会，并建立健全工作制度；做到各级精神文明建设（指导）委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作；落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。二是在文明办机构和组织协调工作中，认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；文明办有单列的行政编制，机构健全，职级明确，人员落实；办公经费、用房和车辆有保障；上报信息及时，采用篇目多。

（十一）在开展城乡基层创建工作中：一是大力开展“讲文明、树新风”活动，围绕党委、政府重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明、树新风”活动，形成长效机制；利用报纸、电台、电视台、手机、互联网等多种媒体，运用讲座、知识竞赛等多种方式，大兴文明礼仪之风；广泛开展“全民阅读”活动；开展“低碳经济和低碳生活”宣传教育活动，普及节约能源资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风。二是广泛开展创建文明社区活动，县级以上文明社区覆盖率达30%；扎实开展多种形式的文明家庭创建、邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。三是努力营造创建氛围，注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。四是开展以城带乡活动，形成城乡联动发展的局面。落实城市支援农村的政策和措施，各种形式的城乡共建活动蓬勃开展，形成以城带乡的长效机制；农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，积极组织开展“五创”活动（“四创”活动是指创建清洁示范村、文明生态村、绿色小康村和移风易俗示范村、和谐五新村）。五是在创建文明单位的过程中，坚持开展辖区创建文明单位活动；制定并实施创建文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理；文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。六是力争让群众对创建文明城市工作的支持率大于85%，不少于75%。

（十二）在创建管理工作中，不断完善创建管理制度，明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；建立完善的评选、考核、奖励制度；创建文明城市形成长效管理机制。不断加大对文明创建工作的监督力度，按规定办理相关的议案、提案；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题。不断完善对文明创建工作的投入机制，1、设立精神文明建设专项经费，列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；

2、认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制

东关办事处精神文明建设指导委员会 2010年12月28日

第二篇：精神文明建设指导委员会成员单位工作职责

精神文明建设指导委员会成员单位工作职责

一、县委办:

1、负责落实县领导交办的有关精神文明建设的重要事项；负责县精神文明建设指导委员会成员单位与非成员单位之间的有关精神文明建设事项的协调工作；

2、负责落实以中共万载县委、万载县人民政府名义对在精神文明建设方面取得突出成绩的单位、个人表彰命名的有关工作；

3、负责精神文明建设工作的督查，协同做好文明县城检查评比的接待工作；

4、负责县有关精神文明建设方面文件的起草、审核、把关工作。

二、县人大办:

1、为县人大常委会审议全县精神文明建设工作情况、开展法律监督和工作监督做好各项服务工作，推进依法行政、公正司法，促进县三个文明建设；

2、为县人大常委会组织人大代表对全县精神文明创建工作进行视察、检查做好服务工作;

3、收集、规纳各级人大代表对全县精神文明建设及创省级文明县城的意见和建议。

三、县政府办：

1、负责落实县领导交办的有关精神文明建设的重要事项，负责精神文明建设指导委员会中政府成员单位的有关精神文明建设事项的协调工作；

2、负责落实以中共万载县委、万载县人民政府名义出台有关精神文明建设重要文件，做好对在精神文明建设方面取得突出成绩的单位、个人表彰命名的有关工作。

四、县政协办：

1、组织县政协委员协商讨论全县精神文明建设规划；

2、组织县政协委员对全县精神文明创建工作进行调研、视察，提出意见和建议；

3、及时反映在精神文明创建活动中群众普遍关心的热点、难点问题。

五、县纪委：

1、开展对党员干部的党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变的能力；

2、牵头组织行风评议工作，以执法监督部门、垄断性行业、公用事业单位为重点开展民主评议行风工作，促进全县行风建设和精神文明建设水平的提高；

3、加强监督检查，对违反党纪政纪的人和事进行查处，促进各级各部门依法办事，依法行政；

3、积极参与、配合文明县城、文明单位、文明社区创建活动，发挥好职能作用；

4、与县政法委、文明办、计生委共同做好各级文明单位、示范“窗口行业”的审核工作。

六、县委组织部：

1、抓好党员教育系列活动，提高党员的思想政治觉悟和理论素质，增强党性；

2、加强乡（镇）和县直各单位领导班子建设，建立一把手负总责的精神文明建设领导机制。把精神文明建设实绩作为领导班子和领导干部政绩考核的重要组成部分，并作为干部选拔任用的重要依据；

3、进一步加强农村基层组织建设，夯实基础，注重提高农村基层干部整体素质，促进农村精神文明建设。

七、县委宣传部：

1、认真做好理论武装工作，健全各级党委中心组和领导干部星期天学院的学习制度，抓好党员干部理论学习的落实工作；

2、坚持党性原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强对新闻媒体和出版领域的管理、协调和指导工作，有计划地开展先进典型宣传、精神文明建设宣传等；

3、深入学习社会主义价值体系及相关文件精神，开展社会主义荣辱观宣传教育，组织学习、宣传贯彻中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，深入开展以理想信念为核心的思想道德教育活动，逐步完善爱国主义教育基地，充分发挥革命史教育基地的作用；

4、精心组织各项文化活动，认真指导文艺创作，鼓励全县广大文艺工作者努力创作出集思想性、艺术性、观赏性于一体的文艺精品，协调农村宣传文化活动中心的建设。

八、县文明办：

1、负责代文明委拟定文明委成员单位的职责和全县精神文明建设规划，代县文明委督促、检查、指导、协调全县精神文明创建工作，并向县文明委报告工作，负责处理文明委的日常工作；

2、负责全县群众性精神文明创建活动；

3、负责协调、联系各部门对精神文明建设的齐抓共管；

4、指导、组织各部门开展社会公德、职业道德、家庭美德建设宣传教育活动，总结、交流全县精神文明建设的经验；５、承办县委交办的其他事项。

九、县委统战部：

1、组织、协调县各级统战部门、各民主党派、有关人民团体围绕经济建设中心，发挥优势，积极参与精神文明建设活动，为全县经济发展创造一个安定、稳定的社会环境；

2、以开展适合统一战线特点的活动为载体，动员和引导县统一战线广大成员积极参与文明县城、文明单位、文明社区等创建活动，为推动全县精神文明建设工作上新水平作出自己的贡献。

十、县委政法委（综治办）：

1、全面落实社会治安综合治理领导责任制，加强对综治领导责任制的检查考核，实行综治工作一票否决制；

2、建立和完善社会治安综合治理工作机制，组织、协调各部门和社会各方面参与社会治安综合治理；

3、定期分析研究社会治安形势，坚持矛盾纠纷排查例会制度，做好维护社会稳定工作；

4、深入开展基层创安活动，建立和完善社会的打防控体制，减少社会治安问题，增强群众安全感；

5、完成县文明委规定的其它相关任务。

十一、县农工部：

1、为县委、县政府对全县农业、农村工作部署和重大决策提出建设性意见；

2、负责全县小康示范村建设的指导、协调、督查，做好开展创建文明村镇、“文明家庭”评选等活动，参与抓好村容镇貌的综合整治和乡（镇）村服务场所建设、农技服务机制建立等工作；

3、负责组织对各乡、镇、场农业和农村工作进行考核考评。

十二、县人事局（县编办）：

1、牢固树立人事、人才工作为经济建设中心服务的思想，锐意改革、开拓创新，争创一流业绩，努力为万载的经济发展和社会进步提供人才和智力支持；

2、在机构改革中稳定精神文明建设的机构、队伍，确保精神文明建设工作的有效运作。

十三、县人武部：

1、大力发扬双拥工作优良传统，积极协调组织当地驻军参加双拥活动和军民共建活动，努力使部队的精神文明建设走在全社会前列；

2、充分发挥各级人武部的作用，积极组织民兵预备役人员参与社会主义精神文明建设。

十四、县公安局（县交警大队）：

1、积极开展严打专项斗争，坚持不懈地开展“扫黄打非”活动，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒等丑恶现象；

2、取缔查处利用封建迷信骗取钱财的违法活动，在县委、政府统一领导下，切实做好“法轮功”顽固分子的教育、转化、查控工作，加强治安动态管理，做好“110”社会联动的协调工作；

3、加强交通管理，保持良好的交通秩序。保证道路畅通，车辆停放归位；道路交通设施配套，标志标线清楚，人车各行其道；纠正交通违章行为；加强对中、小学生的交通安全知识教育；交通警察文明执勤，引导群从纠正不文明交通行为。

十五、县计委：

1、全面组织实施《万载县国民经济和社会发展第十一个五年计划》，促进万载经济和社会的协调、健康发展；负责把创建文明村镇工作纳入全县经济和社会发展规划；

2、根据基本建设程序和项目审批权限做好社会事业项目的审批立项和下达投资计划。积极争取省、市社会事业专项建设资金，引导、扶持社会事业项目建设。

十六、县计生委：

1、认真做好计划生育国策宣传教育工作，不断推进科学、进步、文明的婚育观念的形成；

2、完成计划生育各项工作指标；

3、做好流动人口计划生育管理和服务工作；

4、开展“三下乡”活动；

5、审查被表彰的文明单位、文明村镇的计划生育工作情况。

十七、县经贸委：负责企业的精神文明建设的指导、协调、督促，组织开展创评文明企业活动。

十八、县财政局：

1、将精神文明建设活动经费列入财政预算，并随着经济的发展、财政收入的增加，逐步加大对精神文明建设的投入；

2、对已纳入社会发展计划和财政预算的科教文卫和宣传事业的基础工程、设施必须保证资金到位。

十九、县民政局：

1、协调社会力量广泛参与社区建设，探索和拓展社区建设内容，完善社区服务等各项工作；

2、进一步推进拥军优属工作的法制化、规范化、社会化，抓好各项优抚安置政策、法规的落实。完善基层拥军优属服务网络，不断提高双拥工作水平；

3、与有关部门配合协作，切实做好收容遣送工作，把基层文明窗口建设提高到一个新水平；

4、开展殡葬改革等移风易俗工作。

二十、县文化局：

1、树立精品意识，以优秀的作品鼓舞人，努力创作一批思想性、艺术性强，具有强烈吸引力、感染力，深受群众欢迎的优秀作品；

2、深入开展创建文化先进县、文化先进乡（镇）工作，抓好社区文化和农村文化工作；

3、加强文化基础设施建设，不断完善县文化中心、公共图书馆、博物馆、剧团等基础设施的建设，力争达标，抓好乡（镇）文化中心、村文化活动室的建设；

4、开展丰富多彩的群众文化活动；

5、依法加强文化市场管理，打击制造和传播文化垃圾的行为；

6、强化新闻出版工作，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。

二十一、县教育局：

1、以培养学习创新精神和实践能力为重点，扎实推进素质教育；

2、加强和改进学校德育工作；

3、制订教育发展规划，进一步巩固和提高教育“两基”成果；４、开展“创建文明学校”活动，组织指导学校的精神文明创建工作；５、加强师德师风建设，充分发挥教师在精神文明建设中的重要作用。

二十二、县建设局：１、贯彻执行国家有关建设方面的法律、法规、规章及方针政策，研究制定全县建设工作发展战略、方针政策、改革方案、规范性文件和中长期发展规划，并组织实施。

2、负责管理全县城镇、集镇和村庄规划工作。

3、实施小城镇发展战略，指导小城镇做好综合开发和配套建设，加速农村城镇化进程；

4、认真贯彻实施万载县城区总体规划，加大城区规划核准后的跟踪管理力度。

二十三、县卫生局：１、牵头抓好全县卫生系统的行风建设、在医疗卫生单位推行院务公开，开展“创文明行业、建满意窗口”活动，树立卫生行业严格执法、文明行医、优质服务的良好形象，切实解决群众反映的热点、难点问题；２、抓好传染病控制与预防工作，广泛开展健康教育和群众性的爱国卫生运动，深入开展创建卫生县城、乡镇、村活动。抓好农村环境卫生和改水改厕工作；３、做好食品卫生的监督管理；４、负责组织卫生下乡活动，积极倡导和组织适龄公民无偿献血。

二十四、县广电局：

1、把握正确舆论导向，为改革、发展、稳定提供良好服务，组织所属宣传媒体积极参与精神文明建设，弘扬社会正气，批评和鞭挞不文明的行为，为万载改革开放和经济建设营造良好的舆论氛围；

2、巩固“村村通”建设成果，扩大广播电视覆盖面；

3、开展“创文明行业、建满意窗口”活动，提高广播电视行业和示范窗口的服务质量。二

十五、县环保局：

1、开展环境宣传教育工作，把环境宣传纳入精神文明建设的重要组成部分，推进环境宣传教育的社会化；

2、加强环境管理，积极开展城市环境综合整治考核工作。

二十六、县农业局：

1、贯彻执行国家和省、市、县有关农业法律法规和方针政策；

2、参与抓好环境卫生、村容镇貌的综合整治工作，组织规划推进农村沼气建设，开展“三下乡”活动，组织农业科技人员为“三农”提供有效服务。

二十七、县林业局：

1、贯彻执行中、省、市、县关于森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针、政策；研究提出全县林业发展战略、规划，并组织实施；

2、负责全县森林资源的管理和合理开发利用；

3、组织协调、指导监督全县森林防火工作；

4、负责全县林业科技、教育和林业队伍建设；负责林业宣传和林业系统精神文明建设工作。二

十八、县水务局：

1、研究制定全县水利工作的办法措施和规章制度。

2、统一管理全县水资源，组织全县水资源的监测和调查评价；

3、组织全县河流及湖泊洼地的综合治理和开发

4、负责全县水利施工队伍的资质评审上报工作。

5、负责全县防汛抗旱的日常工作及水土保持工作。

二十九、县粮食局：

1、负责全县粮食流通管理，规范粮食流通秩序，指导粮食批发、交易市场的培育、建设，完善全县粮食市场体系；

2、贯彻执行国家粮油质量标准，实施粮油食品放心工程，强化粮油质量监测制度；

3、组织好有关部门开展行业服务规范化、社会承诺等活动。

三

十、县物价局：

1、贯彻执行国家价格方针、政策和法律、法规；拟定相关规范性文件和编制全县价格改革的中长期规划和计划；

2、负责全县窗口行业、服务收费行业价格管理、监督工作。

三

十一、县交通局：

1、制定全县交通行业发展战略、中长期规划和计划，并组织实施；

2、负责检查、指导、协调全县公路路政管理工作；

3、指导、培育、规范全县交通基础设施建设市场、交通运输市场、交通企业管理。三

十二、县国税局：

1、贯彻执行国家的税收法律、法规、规章，结合万载实际，研究制定具体的工作计划并组织实施；

2、负责监督检查全县国税系统税收执法情况；

3、负责全县国税系统的思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训管理工作；

4、组织开展好规范化服务、社会承诺活动。

三

十三、县地税局：

1、研究制定本县地方税收发展规划和工作计划并组织实施；

2、负责文化事业建设费的征收管理。

3、监督检查国家税收法律、法规和规章在本县的贯彻执行情况；

4、负责本系统干部队伍建设和精神文明创建工作。

6、组织开展好规范化服务、社会承诺活动。

三

十四、县供电公司：规范管理电网，为客户提供优质服务；以科学发展观规划和建设电网，实现电网安全、可靠、高效运行。

三

十五、县移动公司：强化行业优质服务，优化网络体系建设。

三

十六、县电信局：

1、建立覆盖面广泛、业务种类多样、功能完善、技术先进、大容量、高速率的多种基础通信网，服务于当地经济；

2、开展好行业规范化服务和社会承诺活动。

三

十七、县邮政局：加强邮政业务的经营管理，向全县提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。

三

十八、县物业中心：

1、树立全心全意为经营者、消费者服务的思想,依法管理市场,提供优质服务，切实提高市场管理水平；

2、负责市场总体布局调整、维修改造,加强市场形象策划、广告宣传；

3、定期不定期对市场经营者进行法律、法规、政策的宣传教育。

三

十九、县人行：

1、开展信贷窗口指导。

2、组织协调金融系统开展好规范化服务、社会承诺活动。

3、协调农村小额贷款，协调农村信用联社开展创评信用户工作。

四

十、县科技局：

1、提升全县科技工作的整体水平。

2、牵头组织全县科普工作，提高全民科技文化素质水平。四

十一、县总工会：

1、充分发挥各级工会组织的作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导职工积极参与精神文明建设活动；

2、实施职工经济技术创新工程，不断提高职工队伍文化技术素质；

3、积极开展丰富多彩、健康向上的职工文体娱乐活动，开展“职工之家”的创建活动；

4、实施送温暖工程，关心弱势职工群体，维护广大职工的合法权益。

四

十二、团县委：

1、组织开展形式多样的青年志愿者、义工联、青年文明号、青年文明社区等道德实践活动，拓展共青团参与精神文明建设的领域；

2、抓好青少年文化教育阵地建设，为青少年的健康成长创造良好的条件；

3、大力加强共青团的基层组织建设，壮大团员队伍，为精神文明建设各项目标任务的落实提供组织保障。四

十三、县妇联：

1、积极开展“五好文明家庭”创建活动，把创建活动延伸扩展到楼道、社区，动员社区家庭成员为社区建设做贡献，并定期评选表彰一批优秀家庭典型；

2、组织形式多样的“巾帼志愿者”奉献社会行动；

3、组织开展“双学双比”、“巾帼建功”活动；

4、积极探索新时期留守儿童的工作；

5、切实维护妇女、儿童权益。

四

十四、县体委：

1、认真贯彻《体育法》、《全民健身计划纲要》精神，大力推进全民健身计划，健全乡镇社区和各类基层体育组织网络，组织指导全民健身计划的实施；

2、开展争创体育先进乡镇、社区活动；

3、协同有关部门规划体育设施建设布局，负责县级体育设施的建设、管理，逐步达到县级体育场馆建设标准。

四

十五、县工商局：

1、贯彻执行国家法律、法规、规章和方针政策，研究拟定有关工商行政管理的规范性文件，并组织实施；

2、组织开展监管市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争案件，打击流通领域的走私行为；

3、组织开展保护消费者合法权益工作，严厉查处经销假冒伪劣产品的行为；

4、组织实施各类市场的登记和监督，规范其经营秩序；

5、组织管理商标工作；

6、依法监督管理广告经营活动，查处虚假违法广告行为；

7、组织开展本系统的思想政治工作、职业道德教育和干部岗位培训、学历教育以及工商行政管理宣传活动；

8、监督检查本系统各级机关及其工作人员执行国家法律、行政法规和规章的情况。

四

十六、城管局：

1、按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，加强城市基础设施建设，搞好市政公用设施配套，促进人均道路面积、人均公共绿地面积、人均居住面积等指标逐年提高；２、组织各部门、各单位参与城市管理工作。

3、狠抓城市长效管理，督促城管职能部门执法人员依法管理、文明服务，巩固创卫成果；

4、负责县城区城市夜景工程建设的工作计划。

四

十七、康乐街道、马步乡、鹅峰乡：

1、根据《万载县精神文明建设工作要点》，结合各自实际情况，进一步明确精神文明建设职责分工，落实齐抓共管责任制，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力提高中心城区及周边地区的文明程度，推动精神文明建设深入开展；

2、积极配合全县各阶段各项创建工作任务的完成；

3、完成文明委交办的其它任务。

第三篇：关于精神文明建设委员会成员单位责任制的说明

庆云县文明委

关于精神文明建设委员会成员单位责任制的说明

精神文明建设是一项涉及面广、综合性强的社会系统工程。庆云县精神文明建设委员会（以下简称“县文明委”）是庆云县委、县政府主管全县精神文明建设工作的领导机构，主要担负着规划、组织、指导、协调全县精神文明建设的工作任务。为了更好地发挥县文明委各成员单位的“龙头”作用，把创建全市文明城市目标任务落到实处，建立长效工作机制，形成精神文明建设齐抓共管的工作格局，现结合我县实际，制定本责任制。

一、各成员单位职责、任务

（一）县纪律检查委员会、县监察局

组织开展党性党风教育，抓好党风廉政建设，贯彻落实领导机关、领导干部廉洁从政的法规制度，建立健全内部约束机制和外部监督机制；加大查办大案要案的力度，坚决遏止腐败现象；纠正和治理行业不正之风，牵头组织行风评议工作，以“窗口”行业、行政执法部门为重点开展民主评议行风工作，促进全县行风建设和精神文明建设水平的提高；加强监督检查，对违反党纪政纪的行为进行查处，促进各级各部门依法办事，依法行政；完成县文明委交办的其他工作。

（二）县委办公室

负责督查落实县委领导交办的有关精神文明建设的重要事项；协同做好县文明委成员单位与非成员单位之间有关精神文明建设事项的协调工作；负责县委每年召开的专题会议和有关研究、部署精神文明创建工作会议的记录和提供有关文明城市创建工作的材料；协调以县委、县政府名义对在精神文明建设方面取得突出成绩的单位、个人表彰命名的有关工作；协同有关部门健全未成年人思想道德建设领导机制和工作机制；协同做好文明城市检查评比的接待工作；完成县文明委交办的其他工作。

（三）县政府办公室（县法制办、县信访局）

负责落实县领导交办的有关精神文明建设事项；负责落实以县政府名义出台的有关精神文明建设重要文件，协同做好对在精神文明建设方面取得突出成绩的单位、个人表彰命名的有关工作；负责县政府每年召开的专题会议和研究、部署精神文明创建工作会议的记录和提供有关文明城市考评的材料；负责县政府有关精神文明建设方面文稿的起草、审核工作；配合精神文明建设工作的督查，协同做好文明城市检查评比及接待工作；牵头负责诚信政府建设工作，使市民对政府诚信的满意度达到90％以上；设立政府部门集中办公的“一站式”服务大厅，政府部门办事程序公开、规范、高效；建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；加强辖区出租屋管理工作；协同有关部门做好未成年人思想道德建设工作；

（四）县委组织部（县直机关党委）

协同抓好全县局以上单位领导班子理论学习，健全党委中心组学习制度和领导干部学习检查考核制度；围绕提高党员队伍素质，深入开展学理论、学党章和党员教育系列活动，提高党员队伍的思想政治和理论素质，充分发挥共产党员在精神文明建设中的先锋模范作用：加强乡镇（街道）和县直各单位领导班子建设，建立一把手负总责的精神文明建设领导机制；遵照《全国文明城市测评体系（试行）》的要求，把精神文明建设作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容，作为评选党内各类先进的重要依据，并与干部提拔任用、奖惩挂钩；加强干部队伍教育，抓好干部理想信念、从政道德教育并形成制度，做到有计划、有主题、有典型；党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化；定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技等各方面知识的综合培训；进一步加强基层党组织建设，努力提高基层干部整体素质，促进城乡精神文明建设；负责统筹协调和指导全县直属机关的精神文明建设工作；在党政机关组织开展政务诚信教育实践活动，牵头抓好县直党政机关精神文明建设工作，开展创建“文明机关”活动；加强机关干部职工的思想道德教育工作，加强党政机关作风建设，实现廉政、勤政、高效，市民群众对党政机关工作满意度达到90％以上；推广普通话和规范汉字为公务用语、用字；完成县文明委交办的其他工作。

（五）县委宣传部（县文明办）

负责统筹协调和指导全县宣传系统的精神文明建设工作；认真做好理论武装工作，健全各级党委中心组学习制度，抓好领导干部和党员队伍理论学习工作，组织开展党的基本理论、基本路线、基本纲领学习宣传教育活动，在全县广大干部群众中培育形成共同的理想和精神支柱；把精神文明建设需要研究的重大课题纳入社科规划重点研究课题；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持正确舆论导向，组织新闻媒体采访、拍摄、报道精神文明建设方面的先进典型，及时宣传报道精神文明建设重大活动；深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展以理想信念为核心的思想道德教育活动；开展形势政策教育，建立形势教育报告会制度；加强民族精神和爱国主义教育，逐步完善爱国主义教育基地，充分发挥革命史迹教育基地的作用；以“五个一工程”为龙头抓好精品生产，精心组织各项宣传文化活动；督促协调有关部门落实宣传文化重点建设项目，改善基础设施；会同有关部门完善文化经济政策，管好用好各项资金；协调有关部门开展“扫黄打非”斗争，制止文化垃圾传播；抓好宣传思想干部队伍的思想政治建设和业务知识培训；负责全县精神文明建设规划的起草、论证和督促落实；负责组织、指导和协调文明城市、文明行业（文明单位、“窗口”单位）、文明村镇、文明社区创建工作，加强对群众性精神文明创建工作的日常管理以及军警民共建、共建文明口岸等群众性精神文明创建活动的指导、协调；督促、协调县文明委各成员单位履行工作职责，落实县文明委交办的工作任务，努力形成齐抓共管的工作机制；组织调研、分析和反映全县精神文明建设的新情况、新问题，并提出解决办法，总结、交流和推广全县精神文明建设的经验和做法；负责组织全县精神文明建设的理论研究，探索新时期精神文明建设工作新路子；组织推荐评选全国、全省、全市及全县精神文明建设先进集体和先进个人；深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展思想道德教育活动，加大精神文明建设宣传力度，不断提高市民的思想道道德水平和文明素质；督促、指导、协调全县各有关部门贯彻落实中央和省委、市委以及县委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策和部署，不断加强和改进未成年人思想道德建设工作；承担县委、县政府以及县文明委交办的其他任务。

（六）县委政法委（县综治办、县维稳办）

负责统筹协调和指导全县政法系统的精神文明建设工作；协调、组织和指导本系统行政执法机关开展创建文明行业活动，大力推进“窗口”行业规范化服务，建立高效的投诉处理机制，群众对行业风气满意度达到85％以上，创建文明行业活动的覆盖百达到100％；指导和推动全县政法队伍建设，提高干警的政治业务素质，认真贯彻从严治警方针，加大执法监督力度；全面落实社会治安综合治理领导责任制，加强检查考核，积极稳妥地行使综治一票否决权；建立和完善社会治安综合治理工作机制，组织、协调各部门和社会各方面参与社会治安综合治理，组织开展专项斗争和重点整治；做好维护社会稳定工作，组织、协调有关部门妥善处置全县性的重大治安事件，加强矛盾纠纷排查调处工作，严防发生严重影响社会稳定的政治事件和群体性突发事件；深入开展创建和谐平安社区活动，加强人防、物防、技防工作，建立和完善社会治安防控体系，预防和减少违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感；弘扬见义勇为精神，保障见义勇为人员的合法利益，及时向市见义勇为基金会申报奖励见义勇为有功人员，每年向市推荐评选表彰见义勇为的先进个人与集体；完成县文明委交办的其他工作。

（七）县武装部

负责组织协调驻县部队之间的关系，配合驻县部队搞好自身的精神文明建设，努力使部队的精神文明建设走在全社会前列；协调驻县部队积极参与地方的“三个文明”建设，广泛组织开展军警民共建精神文明活动，向县文明委推荐评选军警民共建精神文明先进集体和先进个人；会同庆云县有关部门开展民族精神和爱国主义教育，加强全民国防教育和国家安全教育工作；增强军政军民团结，积极参与地方抢险救灾、扶贫助困和社会公益事业建设；参与庆云县文明委组织开展的其他有关精神文明建设活动。

（八）县发改局（县科技局）

牵头组织制定文化设施建设规划，制定文化经济发展和精神文明建设的多元化投入政策；把精神文明建设的主要指标纳入城市经济社会发展规划；把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划；负责统筹协调和指导全县科技系统的精神文明建设工作；深入实施科教兴县战略和可持续发展战略；协同有关部门加强知识产权的管理与保护，加大对科技人才、科普工作者的奖励力度，努力营造尊重知识、尊重人才的良好社会环境；加强科技宣传和科普工作，积极开展各类科普宣传活动，营造全社会参与科普的氛围，提高全民科学文化素质；积极开展“科技活动周”、“科普日”等科普宣传活动，协同有关部门组织开展“三下乡”和“四进社区”活动，进一步推进科普示范镇（街）、示范城区创建活动；充分发挥科学家、科技工作者在青少年科技教育中的作用，努力拓展科技教育的德育功能；加强科技信息网建设，积极开拓网上科技宣传阵地；加强科普设施和科普队伍建设，建立全县性科普志愿者组织并正常开展活动：完成县文明委交办的其他工作。

（九）县经贸局（县旅游局）

负责统筹协调和指导全县经贸系统和旅游行业的精神文明建设工作；牵头组织全县商业零售及宾馆、旅行社等“窗口”行业开展创建文明行业活动，大力推进“窗口”行业规范化服务，督促各有关“窗口”服务单位制定符合本行业实际的服务规范，诚信守法，建立高效的投诉处理机制，使群众对行业风气满意度达到85％以上，创建活动的覆盖率达到100％；有针对性地开展商业流通企业职工的思想政治工作，引导职工自觉支持和参与改革；配合有关部门组织开展“百城万店无假货”活动，加强集贸市场管理，教育和督促工商从业人员诚信守法、文明经营，市场摊点归位，明码标价，卫生整洁；严厉打击假冒伪劣商品，建立假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，确保全县无影响恶劣的制售假冒伪劣商品事件，无集中性的制售伪劣商品窝点和市场；加强外经贸系统干部职工的职业道德教育，树立外经贸行业文明形象；组织开展诚信教育实践活动；协同组织外商投资企业开展精神文明创建活动；加强导游员队伍的教育和管理，不断提高导游人员综合素质。开展文明优秀导游员评选活动，多方面塑造城市文明形象；积极开展创建中国最佳旅游城市活动和创建文明旅游风景区竞赛活动；教育、引导出入境旅游观光团队讲究文明礼仪，树立文明形象；完成县文明委交办的其他工作。

（十）县教育局、县文广新局、县体育局

负责统筹协调和指导全县教育系统的精神文明建设工作；认真贯彻落实中央和省委、市委以及县委关于未成年人思想道德建设的决策部署，切实加强和改进未成年人的思想道德教育；把德育放在学校素质教育首位，并贯穿于教育、教学的各个环节，开展多种形式的民族精神和爱国主义、集体主义、社会主义教育；加强教师职业道德教育，制定和实施教师职业道德规范，充分发挥教师队伍在精神文明建设中的重要作用；认真落实中小学生日常行为规范和守则，教育学生培养良好的行为习惯；指导开展学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育活动，为中小学生参加生产劳动、社会调查、科技文化服务、勤工俭学等提供实践机会；加强对各类民办中小学校的指导和管理，建立健全外来务工经商人员子女入学的长效机制和相关制度；加强校园建设，组织指导开展创建“文明校园”活动；协同有关部门在学校师生中组织开展国防教育和国家安全教育活动；负责统筹协调和指导全县文化系统的精神文明建设工作；实施精品战略，努力创作思想精深、艺术精湛、制作精良，具有强烈吸引力、感染力并深受群众喜爱的优秀作品；对文化设施建设提出建议，抓好街（镇）、社区（村）文化馆（站、室）的建设，并按规定达标；开展丰富多彩的文化活动，丰富人民群众精神文化生活；建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度，群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训，每个街道建立20支以上的业余群众文体活动团队；协同有关部门组织开展“三下乡”和“四进社区”活动；依法加强对文化市场和文化产业经营场所以及文化娱乐场所的管理，配合有关部门开展文化市场专项治理工作；协同有关部门加强未成年人校外活动场所管理，推进公益性文化设施向全社会免费开放；组织开展健康有益的文体、科普、道德实践和社会实践等活动；完善历史文化遗产保护管理办法，发展文博事业；积极发展文化产业，增强文化事业发展活力；进一步加强新闻出版工作，用内容健康、质量上乘的优秀图书、音像、电子出版物占领文化市场，新闻出版工作繁荣有序；牢牢把握正确舆论导向，加强广播电视节目播出管理，组织创作优秀广播影视作品和播出公益广告；依法加强行业管理；加强广告播出管理，严禁播出虚假或内容不健康的广告；高标准完成村村通有线电视工作任务，不断扩大广播电视在城乡的覆盖面；加强新闻出版从业人员的职业道德建设，制止行业不正之风，树立新闻行业的良好形象；按照国家和省、市有关规定，落实媒体公益广告宣传任务；负责组织实施和指导全民健身活动计划，进一步健全县各乡镇和社区（村）各类基层体育组织网络；在全县开展争创体育先进社区、先进村镇活动，充分发挥各级体育协会的积极性，积极指导社区、行业、社会团体开展群众性体育活动；协同有关部门做好体育设施建设布局规划，负责县级体育设施的建设、管理；加强体育工作，推动竞技体育逐步发展，力争在国内外高级别比赛中取得优异成绩；协同有关部门加强未成年人校外活动及相关场所管理，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践和社会实践等活动；加强公共体育基础设施建设，提高全民体育锻炼水平；加大投入，逐步增加人均拥有公共体育设施水平；加强培训，确保每万人拥有社会体育指导员人数达到10人以上；广泛开展群众体育运动，确保经常参加锻炼的人数达到45％以上；协同有关部门广泛开展“四进社区”活动；完成县文明委交办的其他工作。

（十一）县公安局

负责组织协调全县公安系统的精神文明建设工作，大力推进公安系统“窗口”行业规范化服务，建立高效的投诉处理机制，使群众对行业风气的满意度达到85％以上，创建活动的覆盖率达到100％；严厉打击制作、销售和传播淫秽色情书刊、音像制品等违法犯罪活动；对突出的治安问题和治安秩序混乱的地方，适时组织开展专项治理行动，严厉打击、查禁和取缔各种危害社会治安的违法犯罪活动和社会丑恶现象；加强对市政道路交通的管理，保证不出现因管理不善而造成的严重道路阻塞；会同有关部门加强道路交通设施的建设和维护，确保交通标志标线清楚、人车各行其道；会同有关部门加强对中小学生和市民的交通安全知识教育，交通警察文明执勤、严格执法，引导群众纠正不文明交通行为；完成县文明委交办的其他工作。

（十二）县民政局

负责统筹协调和指导全县民政系统的精神文明建设工作；协调社会力量广泛参与社区建设，共同推进示范社区和文明社区创建活动；推进村民自治的制度化、规范化；加强社区居委会的民主建设与管理，制定规划，稳步推进并依法执行社区居委会直选制度，依法直选的社区居委会要有80％以上的选民参与选举，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度；积极开展拥军优属活动；深化殡葬改革，积极开展移风易俗工作；不断完善社会救助制度，做好救灾工作，积极开展社会“扶贫济困送温暖”和社会捐助活动；积极参与创建文明行业活动；协同有关部门加强义工（志愿者）组织建设；依法加强对社会团体的登记、指导、协调和监督管理；完成县文明委交办的其他工作。

（十三）县司法局（县普法办）

负责统筹协调和指导全县司法行政系统的精神文明建设工作；积极参与创建文明行业活动；制定并组织实施法制宣传和法律常识普及规划，努力提高市民的法律意识和全社会法制化水平；完成县文明委交办的其他工作。

（十四）县财政局 建立健全精神文明建设的投入保障机制，地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高；会同有关部门认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制；将区精神文明创建活动经费列入财政预算；指导各镇、街财政部门，安排相应的文明创建经费；抓好本系统文明单位、文明行业创建活动；协助有关部门建立健全全区精神文明建设的有关奖励政策和措施；负责统筹协调和指导所监管企业开展精神文明建设、企业文化建设、“文明诚信企业”创建活动；负责所监管企业的思想政治工作，引导企业组织所属职工积极支持和参与改革；完成区文明委交办的其他工作。

（十五）县建设局、县交通局、县城管局

负责统筹协调和指导本系统的精神文明建设工作；协调指导城市建设与管理的各项工作；计划安排城市基础设施建设、市政公用设施配套建设和污水治理，强化城市市政、绿化的建设和管理；协调指导城市总体规划、专项规划的编制，完善城市功能，实施小城镇发展战略和综合开展配套建设，加快农村城市化进程，协调指导清拆违法建设和危房改造工作；协调指导城区大气、噪声、固体废料污染的治理等环境保护工作；强化工地管理，开展文明工地创建活动，确保建筑工地安全生产制度健全，制定安全事故防范措施，施工现场管理规范、整洁有序，员工宿舍卫生、整洁，职工工资正常发放；组织、指导开展城市管理专项治理，监督落实“门前七项管理”责任制，监督落实城市道路保洁、城中村环卫设施配套，指导创建文明示范街区、示范小区、示范道路建设，监督各城管委员单位对城市管理工作的贯彻落实；指导城管综合执法人员依法行政、文明执法。加强队伍建没。牵头组织供气、供水等“窗口”行业创建文明行业活动，制定和落实符合行业特点的服务规范，建立高效的投诉处理机制，全系统创建文明行业的覆盖面达到100％；加快公共设施和公共交通建设，主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施，机动车道路面无被侵占毁坏现象，人行道平整畅通，无损坏占用现象，街巷路面硬化，排水设施完善，无明显坑洼积水，路灯、道路、护栏等设施完好，道路名称、标牌等公共图标设置合理，文字、注音规范；完善城市污水处理系统建设；牵头组织全县公交系统开展文明行业创建活动，使创建活动覆盖率达到100％；大力推进公共交通、出租车等“窗口”行业规范化服务，建立高效的投诉处理机制，使群众对行业风气的满意度超过85％；不断提高交通从业人员的综合素质和文明交通意识；加强公交车场（站）和出租汽车行业的管理，协同有关部门大力宣传《道路交通安全法》，加强对营运驾驶员的交通安全、文明行车教育培训和行业管理，加强交通站点管理，无非法营运车辆和争抢客源现象；道路客运站及公交站场布局合理，车辆停靠安全规范，站场内斑马线、隔离栅设置科学，实现人车分离、安全环保，方便乘客换乘和安全通行；大力发展公共交通，使市民对交通便捷程度的满意率达到70％以上；配合有关部门做好主要大街和重点地区市容环境卫生面貌的维护，力争主要大街和重点地区无“六乱”现象；加强公共设施维护，倡导良好公共道德；做好城市生活废弃物的处理工作。完善城市生活垃圾处理系统建设；协同有关部门做好全县户外公益广告牌位的规划和管理；广泛深入开展群众性爱国卫生运动和创建卫生城区（镇、村）活动。组织各部门开展创建国家卫生城市工作，建成灭鼠、灭蚊、灭蝇和灭蟑工作实现达标；配合做好健康教育工作和食品安全监督管理工作；做好群众性疾病预防和城乡卫生健康工作；完成县文明委交办的其他工作。

（十六）县农业局

负责统筹协调和指导全县农林系统的精神文明建设工作；协同有关部门积极开展创建文明村镇、文明户活动，积极参与在农村开展的“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，在农民中倡导文明、健康、科学的生活方式；会同有关部门组织“三下乡”活动和城乡共建精神文明活动；抓好农民的技术培训工作，帮助欠发达地区农民致富；扎实推进城市绿化工作，加快推进“青山绿地”工程，继续推进城区主干道、高速公路两旁绿化林带建设和天桥绿化工作，力争使建成县绿化覆盖率达到35％以上；在城市周边营造大面积森林，力争绿地率达到30％以上；完成县文明委交办的其他工作。（十七）县卫生局、县人口和计生局

负责统筹协调和指导全县卫生系统的精神文明建设工作；负责全县卫生系统的行风建设，在医疗卫生单位组织开展创建文明行业活动，制定和完善行业服务规范，建立高效的医疗投诉处理机制，树立卫生行业严格执法、文明行医、优质服务的良好形象，使群众对行业风气的满意度达到85％以上，卫生系统创建文明行业活动的覆盖面达到100％；加快医疗与公共卫生建设，使其符合有关要求；监督食品生产经营单位和经营性公共场所做到亮证经营，从业人员持有效健康证明上岗；公共用具严格消毒，不出售过期、变质、伪劣食品，食品卫生符合相关标准，有效遏制重大食物中毒事故发生；政府部门建县统一的突发公共卫生事件应急指挥系统，建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度；完善疾病预防控制和应急救治系统；做好健康教育、传染病控制与预防、农村初级卫生保健等工作；协同有关部门开展“三下乡”和“四进社区”活动；积极倡导和组织适龄公民参加无偿献血；认真做好人口与计划生育各项政策、法律法规和规章的宣传工作，在全社会大力倡导婚育新风，形成科学、文明、进步的婚育观念；努力控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，维护人口安全，强力推进出生缺陷干预、妇女生殖道感染和优质服务“三大工程”，加强对生殖健康相关知识的宣传，普及全民生殖健康常识，为育龄群众提供安全、优质、适宜的技术服务，做好“五期”（青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期）教育；稳定低生育水平，确保完成人口计划各项指标，协调各级党（工）委、政府（办事处）组织、督促和推动各级、各部门落实人口和计划生育政策，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展；完成县文明委交办的其他工作。（十八）县水务局、县环保局

加强热爱自然、关心生态、保护环境的生态意识、环境意识和可持续发展意识教育，推进环保宣传教育的社会化；抓好环保基本国策教育，普及环保法律、环境科技知识，积极开展“绿色学校”、“绿色机关”、“绿色社区”、“环保志愿者”、“环保小卫士”等活动，引导公众关注环境，参与环保，提高全民环境意识；积极开展大气环境污染、水环境污染综合整治活动，努力创建国家环境保护模范城市；组织开展以河涌综合整治为重点的专项活动，加大饮用水源保护力度，力争城市水域功能区水质100％达标，逐步消除区内V类水体；完成县文明委交办的其他工作。

（十九）县工商分局

负责统筹协调和指导全县工商系统的精神文明建设工作，加强工商队伍的思想政治建设和职业道德建设；大力推进工商系统“窗口”行业规范化服务，建立高效的投诉处理机制，使群众对行业风气满意度达到85％以上，创建活动的覆盖率达到l 00％；协同有关部门组织开展“百城万店无假货”活动，组织开展打假维权活动，维护消费者合法权益；协调组织开展创建“文明诚信市场”、“消费者满意市场”和“文明诚信经营户＂等评选活动；协同有关部门在非公经济组织中开展精神文明建设活动，加强对个体私营企业主的法制教育和职业道德教育：广泛开展公益广告宣传活动，配合有关部门完成户外公益广告工作任务；完成县文明委交办的其他工作。

（二十）县总工会

负责统筹协调和指导全县工会系统的精神文明建设工作；充分发挥工会组织的作用，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，引导职工积极参与精神文明建设活动；加强非公有制企业工会组建和规范工作，教育和引导广大职工支持、参与和推进改革。积极参与企业精神文明建设活动；牵头组织各级劳动模范、五一劳动奖章（奖状）获得者等先进典型的推荐、评选、宣传和管理等具体工作；组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动和职工文体娱乐活动，丰富职工的精神文化生活：实施送温暖工程，关心困难职工，维护广大职工（包括外来务工经商人员）的合法权益；把精神文明建设实绩作为评选各级劳动模范和各类先进集体及个人的重要依据；完成县文明委交办的其他工作。

（二十一）团县委

负责统筹协调和指导全县共青团系统的精神文明建设工作，认真贯彻落实中央和省委、市委以及县委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策和部署，充分发挥团队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用；学校团队活动制度健全、活动经常化，广泛组织未成年人参加健康有益的文体、科普、道德实践和社会实践等活动；健全和完善县一级未成年人校外活动场所，校外活动场所内容健康、管理规范；组织开展形式多样的青年志愿者、青年文明号、青年文明社区和“希望工程”等活动，拓展共青团参与精神文明建设的领域；抓好各乡镇（街道）青少年教育阵地建设，开展民族精神、爱国主义、科普和法律等宣传教育工作，为青少年健康成长创造良好环境；大力加强团的基层组织建设，为落实精神文明建设各项目标任务提供组织保障；协助各有关部门广泛开展思想道德建设和各类群众性精神文明创建活动；建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织，使孤、老、病、残、弱得到志愿服务；完成县文明委交办的其他工作。

（二十二）县妇联

负责统筹协调和指导全县妇联系统的精神文明建设工作；认真贯彻落实中央和省委、市委以及县委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，切实担负起指导和推进家庭教育的责任，层层建立家庭教育指导网络，整合社会资源，为家长提供及时有效的儿童心理健康、行为矫正指导；积极开展“五好文明家庭”、“书香家庭”等各类创建活动，在全社会大力弘扬家庭美德，评选表彰一批优秀家庭、好孩子、好家长等典型；组织广大妇女参与扶助孤、老、病、残、弱的志愿者服务。充分发挥妇女在服务大局、服务群众、弘扬社会新风、促进“三个文明”建设中的作用，不断扩大“巾帼志愿者”的社会影响；组织开展“双学双比”、“巾帼建功”等活动，广泛宣传各行各业的优秀妇女典型；配合有关部门认真贯彻《老年人权益保障法》，切实保护老年人权益；宣传贯彻执行《婚姻法》和《妇女权益保障法》。营造和谐的家庭氛围；推动各部门建立健全未成年人权益保护网络，积极配台有关部门坚决查处企业使用童工现象；做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作：拓展广大妇女参与精神文明建设领域；完成县文明委交办的其他工作。（二十三）庆云报

把握正确舆论导向，弘扬社会正气，批评和鞭挞不文明现象，为改革发展稳定营造良好的舆论氛围：做好精神文明建设重大会议、重要活动和各行各业精神文明创建成果、重要典型事迹的宣传报道，及时发现并大力宣传具有时代特征的先进典型，在全社会倡导学习先进、崇尚先进的浓厚社会氛围；积极稳妥地履行舆论监督职能，促进行风建设和社会风气的好转；加强新闻从业人员的职业道德建设，树立新闻行业的良好形象：按照国家和省、市有关规定落实媒体公益宣传工作任务；开设精神文明创建专题或专栏，刊播精神文明建设内容，加大精神文明创建工作宣传力度；完成县文明委交办的其他工作。

二、县精神文明建设委员会的考核制度

（一）考核内容。县文明委对各成员单位落实职责情况进行检查考核。考核的内容主要包括：

1．是否全面落实文明委成员单位责任制，认真履行职责，是否制定了长期的或的精神文明建设规划及考核办法，是否提出加强和改进工作的意见和建议、是否认真完成县文明委部署的有关精神文明建设的工作任务。

2．是否做到一把手负责制，一班人两手抓，协同合作，齐抓共管，广大干部职工真正参与其中。

3．各成员单位在精神文明建设中是否较好地发挥了带动和示范作用．是否制定了切实可行的工作制度，是否按规定和制度办事，规划和工作安排是否得到落实，是否总结了典型经验，并进行推广，有何效果。

4．是否把精神文明建设列入部门重要工作日程，并作为干部政绩考核的主要内容之一，是否把精神文明建设工作和部门业务工作同时规划、同时部署、同时落实、同时检查，并认真进行总结和表彰奖励。

5．部门制定的有关行业政策、规章及制度是否与精神文明建设工作协调，是否有利于精神文明建设工作的开展。

6．是否做到三个文明建设有机结合，协调发展。经济效益稳步增长，干部职工思想道德和科学文化素质逐年提高，政治稳定，秩序良好。

7．成员单位责任制和精神文明建设工作是否存在不落实的问题，是否积极参加县文明委和文明办召开的有关会议以及组织的各项活动。（2）考核办法。

县文明委对成员单位落实职责任务情况的考核办法是： 1．县文明委定期不定期召开会议，听取各成员单位关于落实精神文明建设职责分工的情况，研究安排精神文明建设工作，协调解决有关问题。

2．每个成员单位在每年1月底之前向县文明委书面报告本系统和本单位精神文明建设工作安排；每年12月底之前要向县文明委书面报告本系统和本单位精神文明建设工作情况。

3．县文明委通过听取各成员单位的工作汇报，组织力量深入成员单位或其基层单位了解精神文明建设工作情况，广泛征求各镇、街、管理区及有关部门的意见，以县文明委会议或县文明委文件等形式对成员单位履行职责任务情况进行通报，对工作成绩突主的进行表扬，对不能尽职尽责、工作成绩不明显的提出批评，对不开展活动、不履行职责的，将提请县委、县政府调整其文明委成员资格。

三、县文明委成员单位联系人制度

为充分发挥文明委成员单位的作用，加强工作联系，每个成员单位确定一名具体抓这方面工作的科室主要负责人担任联系人。建立成员单位联系人制度。县文明办每半年召开一次联系人会议，研究精神文明建设工作。

庆云县精神文明建设委员会

第四篇：江苏省精神文明建设指导委员会

江苏省精神文明建设指导委员会 2007年工作情况和2008年工作安排

（征求意见稿，2008年2月23日）

一、关于2007年工作情况

2007年，全省群众性精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接、宣传、贯彻党的十七大为主线，围绕中心、服务大局，以人为本、城乡互动，共建文明、共铸诚信，共创和谐、共促发展，呈现出开拓创新、蓬勃发展的良好态势，公民文明素质和社会文明程度进一步提高，为我省科学发展、率先发展、和谐发展营造了文明和谐的社会环境。

1、首届全国、全省道德模范评选表彰活动影响广泛，公民道德建设进一步加强

根据中央有关部门统一部署，2007年7月下旬至9月下旬，省文明办、省总工会、团省委、省妇联联合开展了首届全国道德模范评选推荐和学习宣传活动。主办单位面向基层、精心组织、广泛发动，广大群众踊跃参与，信函投票121万多票，网络投票30万多票。张云泉、殷雪梅光荣当选为全国道德模范，徐尔铸、吕顺芳、戴庆贤、刘绍安、戴玉银、邓建军、张玲兴、陈巧云荣获全国道德模范提名奖。省委、省政府主要领导同志亲切会见10位当选者，在全社会引起广泛共鸣和强烈反响。

根据省文明委统一部署，2007年11月至2008年1月，省文明办、省总工会、团省委、省妇联、新华日报社、省广播电视总台联合开展了首届江苏省道德模范评选表彰活动。经组织推荐、审核公示、群众投票、评委评选、组委会研究和省文明委领导审定，钱月宝等21名同志光荣当选为首届“江苏省道德模范”，李思俭等19名同志荣获首届“江苏省道德模范提名奖”。评选表彰活动南京市组委会等8个单位荣获优秀组织奖，镇江市组委会等5个单位荣获组织奖。

认真学习借鉴全国道德模范评选表彰活动的好经验、好做法，结合江苏实际，积极改进创新。一是增强投票、计票、验票和互查工作的科学性，保证评选结果真实公正。全省总计投票236万多张，比前期参加全国道德模范评选时的选票高出80多万张。二是增设优秀组织奖和组织奖，调动基层工作积极性。三是继续开展江苏省第十一届精神文明建设新人新事评选活动，完成既定工作任务。首届全国道德模范和提名奖当选者10名中，有往届精神文明建设新人新事当选者4名，占比为40%；首届江苏省道德模范21名中，有往届精神文明建设新人新事当选者12名，占比为57%。四是深入开展群众性学习实践活动，扩大了社会影响。

省文明办、团省委在全省百万志愿者中开展“学习道德模范，争当文明使者”学习实践活动，省总工会在全省职工 中开展“学习道德模范，争当文明职工”活动，省妇联在全省妇女中开展“与楷模同行，创和谐家庭”活动。南京市评选表彰首届道德模范和道德模范群体。苏州市挖掘、选树各行各业先进典型200余人。扬州市组织100名市民观察员深入社区，发动群众推荐身边的“凡人善举”、“平民楷模”。徐州市广泛开展“学习张玲兴、做有情有义徐州人”等活动。这两次评选表彰活动在时间紧、任务重的情况下，行动迅速、部署周密，多方配合、措施有力，取得了圆满成功，集中展示了我省公民道德建设的丰硕成果，充分显示了精神文明建设工作队伍特别能战斗的精神风貌，对于形成良好社会风尚、提高公民道德素质起到了重要推动作用。

2、群众性文明创建活动深化拓展，公民文明素质和城乡文明程度进一步提高

修订实施新一轮文明创建《管理规定》和《测评标准》。省文明办专门组织力量，广泛收集信息、深入调查研究、网上征集意见，充分听取省文明委各成员单位、各地文明办意见，对省文明乡镇、文明村、文明行业、文明单位、文明社区创建《管理规定》和《测评标准》进行修订，省文明委发文实施。新修订的《管理规定》和《测评标准》，更加注重体现新的理念、提升公民文明素质、群众参与度和满意度、形成长效机制。省文明办会同有关方面精心组织开展2005—2006全省精神文明创建考核评选工作。省委、省政府命名表彰了96个江苏省文明村镇、文明单位、文明社区标 兵。省文明委命名表彰了897个江苏省文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区及2276个省文明创建先进单位。本的评选表彰，增幅上控制，标兵单位比上一减少38％，文明单位比上一减少69％，所有的文明、先进单位比上一增长5.6%；结构上优化，把精神文明建设成绩特别突出的文明乡镇、村、社区纳入省委省政府命名表彰的标兵单位；层次上拉开，形成标兵单位、文明单位、先进单位三个格次，进一步激发了全省各地、各行业的创建活力。

文明城市创建持续深化。各地瞄准2008年争创全国、全省文明城市的目标，加快进度，加大力度，努力把文明城市创建这个“龙头”抬起来。无锡、常州、南通、盐城、淮安、连云港等地市委市政府先后召开动员大会，部署深入推进文明城市创建工作。南京市委市政府制定了《南京市文明城市创建工作意见》，将创建工作纳入精神文明建设目标、万人评议机关、各级领导及领导班子考核。苏州市委市政府把《苏州市提高市民文明素质行动计划》作为“十一五”期间推动经济社会发展的四大举措之一认真落实，并举办了全国文明城市“苏州论坛”和第二届“阅读节”。常州市把创建文明城市确定为全市“五大建设”目标之一，市主要领导每月检查评点创建工作情况并将结果在新闻媒体公布，并举办了历时半年之久的第二届“社区邻里节”。南通市委市政府以“社会主义核心价值体系与文明城市创建”为主题，举办了第六届南通发展论坛。扬州市委市政府制定实施了《建 设“文明新扬州”实施意见》，着力推进城市文明建设工程。

文明村镇创建扎实推进。按照省委省政府关于推进城乡统筹发展，加快建设社会主义新农村的要求，全省各级文明行业、文明单位发挥自身优势，以培育新型农民、发展先进文化、树立文明乡风为主线，广泛开展城乡结对、文明共建活动。启东市“以建设新农村公共服务中心为抓手，全力打造精神文明建设新平台”的经验在全国农村精神文明建设工作座谈会上作了交流发言。泰州市积极推广姜堰市娄庄镇创建文明信用户的成功经验，进一步丰富了十星文明户的创建内涵。盐城市深入开展“百村双十佳”结对共建工程，推动101家省级文明行业、单位与101个村（居）结成共建对子。连云港市以开展“五星级文化先进村”创建评比为抓手，深化城乡共建文化先进村活动。太仓市在全市100个行政村、21个农村社区开展创建“乡风文明岗”活动。

文明行业创建广泛开展。省文明办、省建设厅、省旅游局评选表彰了首批12个江苏省文明风景旅游区（点），18个江苏省创建文明风景旅游区（点）工作先进单位。省邮政系统开展“共促发展、共铸诚信、共建和谐、共创文明”百日竞赛活动，促进了行业文明创建的深入发展。省公安系统深入实施“文明交通工程”，大力开展城市道路交通综合整治。省审计系统召开精神文明建设工作暨文明单位（行业）创建工作会议，开展以“文明审计，文明服务”为主题的行业文明创建活动。泰州市制定下发《关于在政府职能部门和窗口 行业开展文明指数测评工作的意见》，在全省率先对20多个执法部门、窗口行业进行文明指数测评，有力地促进了行业基层窗口服务水平的提升。无锡市、常州市开展文明行业创建成果发布、展示活动。镇江市开展“创优质服务品牌、树诚信为民形象”活动。

3、未成年人思想道德建设深入推进，常抓不懈局面进一步形成

认真组织开展“回头看”工作。贯彻落实中央文明办统一部署，省文明办召开全省未成年人思想道德建设“回头看”工作协调会，制定下发《关于认真做好“回头看”工作，大力推进未成年人思想道德建设的实施意见》。省文化厅、省工商局组织开展“暑期专项行动”、“红盾护蕾”行动，全省取缔黑网吧935个，吊销网吧许可证35家。省广电局先后组织三次较大规模的节目暗访，落实整改措施。南通、盐城开展“回头看”专项督查，南京、淮安、扬州等市也制定下发专门文件，进一步健全工作督查推进机制。

加强未成年人心理健康教育工作。省文明办、省教育厅、省卫生厅、团省委等部门联合召开全省未成年人心理健康教育服务工作经验交流会，制定下发《关于开展“共沐七彩阳光，和谐从心开始”教育实践活动的意见》。成立省未成年人心理健康教育研究中心、省未成年人心理健康教师培训中心、省心理危机干预热线、省心理健康教育服务志愿者总队、省心理咨询专家服务团和省心理健康教育服务专家讲师团。集中培训中小学和职业技术学校专职心理健康教育教师450人。在全省开展“未成年人心理健康大讲堂”活动33场。全省形成了南京市“陶老师”工作站、苏州市“未成年人健康成长指导中心”、常州市“阳光心港”、泰州市“阳光小屋”等一批未成年人心理健康教育服务工作品牌。

精心组织“七彩的夏日——未成年人暑期系列活动”。紧密结合迎接党的十七大、纪念中国人民解放军建军80周年、庆祝香港回归10周年，推出“红领巾与八一军旗同行”、“精彩人生从健身开始”等7大系列活动。其中，未成年人健身游戏征集、百支少先队英雄中队走进军营、省暨南京市“百场公益夏令营”、2000名苏中苏北地区留守儿童和苏南地区流动儿童免费到两个省级未成年人社会实践基地参加夏令营等活动富有成效，产生积极的社会反响。

未成年人活动阵地建设稳步推进。江苏省无锡未成年人社会实践基地峻工并投入使用。南京未成年人社会实践行知基地建设顺利进行。南通未成年人社会实践基地建设初具规模。苏州市建好用好未成年人健康成长指导中心、江苏少儿喜剧创作中心、苏州市未成年人昆曲教育传播中心。无锡市建成城乡社区青少年绿色上网活动中心177个。南通市大力推广海门市村村建立校外教育辅导站的经验，全市已建站1982个。扬州市已建成未成年人教育“社区学堂”140所。徐州市建立未成年人无线电科普活动中心、未成年人戏曲教育传播中心、未成年人民间文化教育传播中心。关爱农村留守流动儿童。省委组织部、省委宣传部等9个部门在全省组织实施“农村关爱工程”，并对实施情况进行督查。省文明办、省妇联、省教育厅联合召开关爱农村留守流动儿童工作电视电话会议。淮安市构建起农村留守儿童关护工作“四覆盖”工作网络。宿迁市推进留守儿童寄宿制，落实“爱心服务”、“结对关爱”措施。泰州市进一步完善“四位一体”关爱留守儿童的做法。徐州市创建百所留守儿童示范家长学校（指导站）。盐城市积极推行“留守儿童”包保责任制。4月，全国关工委在南京召开全国关心下一代工作会议。12月，全国妇联在我省南京、淮安召开全国关爱农村留守流动儿童工作现场会。

4、“知荣辱、树新风，文明在江苏”教育实践活动广泛开展，文明和谐社会氛围进一步增强

广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。省文明办、省体育局、省总工会、团省委、省妇联举办了迎奥运倒计时400天活动暨2007年江苏省全民健身运动会，发出《“文明迎奥运，建设新江苏”倡议书》。省体育局、省总工会承办全国亿万职工健身展示活动启动仪式暨迎奥运倒计时一周年活动。省暨南京市文明办、体育局开展迎奥运倒计时牌揭牌暨文明礼仪进机关、进企业、进社区、进校园等“四进”活动。省文明办、省工商局、省广电局、省新闻出版局等部门联合开展“迎奥运、讲文明、树新风”公益广告征集评选活动。南京市大力实施“百万市民健身工程”，全市联动的 群众体育活动持续开展。扬州、南通等地建立市民观察团，开展巡访督查。徐州市开展“机关作风、服务窗口、旅游出行、规范停车、公交（出租）乘驾、校风学风、家和邻睦、移风易俗、传媒网络、城乡环境”等“十看荣辱”活动。宿迁市开展的“细节文明环宿行”活动富有特色。

积极推进志愿者服务活动。省文明办、团省委在全省开展“倡导文明关爱，共沐和谐春风”志愿者服务十大行动。结合首届全国、全省道德模范评选表彰，在全省百万志愿者中开展“寻访推荐身边的道德模范”、“与道德楷模同行”等活动。南京市大力实施“博爱南京行动”，广泛开展文明关爱、爱心助残、希望助学、真情助困、阳光助老等系列活动。无锡市开展“第五届志愿者活动月”系列活动。南通市开展“江海志愿者，就在你身边”、“社区志愿服务月月行”等活动。省人大颁布施行了《江苏省青年志愿者服务条例》，有力地促进志愿者服务活动的规范化、法制化。

大力加强诚信建设。积极贯彻省委省政府“诚信江苏”建设工作会议精神，省文明办、省工商局等8个部门联合下发《关于在全省开展“诚实守信在江苏，放心消费在江苏”主题教育实践活动的意见》。省食品药品质量监督系统开展食品药品安全专项整治和“三走进三服务”活动。省工商系统开展放心消费创建和“星级文明诚信市场”创建活动。省质量技术监督系统与102个示范单位开展共建诚信活动。省价格系统开展“价格服务进万家”活动。江苏检验检疫系统 制定实施《检验检疫政务诚信评级评分细则》及《检验检疫诚信政务考评办法》。

5、群众性精神文明建设宣传报道形成声势，社会影响力进一步扩大

2007年，中央、省级新闻媒体对我省群众性精神文明建设的宣传报道频率高、力度大、亮点多。根据中央领导同志批示精神，8月底9月初，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等12家中央主要新闻单位集中报道了南通市“以典型示范普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度”的重大典型经验，共刊播稿件27篇5万多字。新华日报、江苏电视台等省级新闻单位先行集中采访和宣传南通市的经验，共刊播了8篇2万多字的报道。这一集中宣传报道在全省乃至全国引起广泛关注。《光明日报》在头版头条报道了镇江市“百万市民共建礼仪之城”的经验。中央电视台《新闻调查》栏目专题报道了南京市玄武区锁三社区“让居民为幸福感打分”的做法。在开展全国道德模范评选的短短2个月中，人民日报、新华社和中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》、《新闻调查》等栏目对我省张云泉、刘绍安、“李瑞班”、陈燕萍等道德典型的先进事迹和全省开展评选活动情况进行了20多次宣传报道；省级主要新闻媒体分别开设专版、专栏、专题，对道德模范评选表彰活动进行持续深入的宣传报道。“七彩的夏日——未成年人暑期系列活动”期间，人民日报、中央电视台、解放军报等多次宣传报道；新华日报、省广电总台、省教育电视台、扬子晚报、江南时报、现代快报、南京晨报、中国江苏网等累计组织7个专版，开辟6个专栏，刊播了400多篇报道。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，面对社会主义市场经济深入发展和对外开放日益扩大，面对率先全面建设更高水平小康社会新目标、新任务，精神文明建设面临许多新情况、新问题。农村精神文明创建工作相对滞后，未成年人健康成长的社会文化环境有待进一步净化，服务“诚信江苏”建设的思路、举措有待进一步拓展深化，城乡社会志愿服务体系有待进一步建立健全，不同区域、不同领域精神文明创建工作发展还不平衡，新经济组织、新社会阶层和新社会群体中的精神文明创建有待进一步加强，精神文明创建工作内容形式、方法手段、运行机制等方面还不适应新形势新任务要求。这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

二、关于2008年工作安排

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是江苏全面建设更高水平小康社会的重要一年，是改革开放30周年、北京奥运会举办之年，也是全国全省文明城市等评选表彰之年。按照中央和省委总的要求，今年全省群众性精神文明建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和省委 十一届三次全会精神，高举旗臶，围绕大局，服务人民，改革创新，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以建设社会主义核心价值体系为主线，以提升公民文明素质为重点，以服务人民群众为根本，切实加强公民道德建设，扎实推进未成年人思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，为率先全面建成更高水平小康社会提供强大精神动力和良好社会环境。

1、围绕社会主义核心价值体系建设，制定实施提升公民文明素质的意见

组织专题学习。通过集中培训、座谈研讨等多种形式，认真学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议及全国文明办主任会议精神，充分认识建设社会主义核心价值体系、提升公民文明素质在精神文明建设全局中的重要地位，把这项工作切实摆上更加突出位臵；深刻理解建设社会主义核心价值体系与提升公民文明素质的内在关系，更加自觉地把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程；全面把握中央和省委关于建设社会主义核心价值体系、提升公民文明素质的指导思想、目标任务、工作要求，紧密结合实际，创造性贯彻落实。

开展专项调研。把建设社会主义核心价值体系、提升公民文明素质列为重大课题研究项目，集聚职能部门、专家学者和实践一线骨干力量，深入发掘、总结基层实践探索、新鲜经验，认真分析、借鉴外地特色做法、成功经验，切实加 强理性思考、理论研究，使调查研究的过程成为打开思路、形成共识的过程，成为联系实际、结合转化的过程，成为凝聚力量、推动工作的过程。

制定专门文件。组织力量研究制定建设社会主义核心价值体系、提升公民文明素质的意见，明确指导思想、基本原则、工作目标，明确重点人群、重点领域、重点任务，明确实施项目、方法步骤、责任主体，明确组织领导、政策措施、运行机制，使之成为全省建设社会主义核心价值体系、提升公民文明素质的行动纲领。

抓紧部署落实。及时召开会议，广泛组织发动，全面研究部署，明确重点项目，分解落实责任，实行目标管理，跟踪评估考核，强化激励机制，抓住关键环节推动创新发展，立足江苏实际形成工作特色，把建设社会主义核心价值体系、提升公民文明素质的各项任务落到实处，力争走在全国前列。

2、抓住有利契机开展群众性教育实践活动，促进形成普遍价值认同

抓住纪念改革开放30周年契机，着力加强中国特色社会主义理想信念教育。改革开放30年的伟大历程、辉煌成就和宝贵经验，是深入进行理想信念教育的生动教材。要紧密结合江苏实际，以生动事实、伟大成就、成功经验对全省人民集中进行一次改革开放好的宣传教育。开展形式多样的群众性教育实践活动，引导人们看成就、谈变化、话改革、谋发展，继续解放思想，推进改革开放，进一步坚定走中国特色社会主义道路、率先全面建成更高水平小康社会的信心决心。

抓住喜迎北京奥运会契机，着力培育文明社会风尚。按照中央文明委关于把“迎奥运、讲文明、树新风”活动作为今年精神文明创建工作重中之重，从主办城市和协办城市拓展到全国大中城市的要求，在全省广泛开展“迎奥运、树新风，文明在江苏”活动，着力解决文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面的突出问题。举办文明礼仪知识大赛，征集展播文明礼仪公益广告，深化以文明交通、文明旅游、文明观赏、文明服务、文明环境为重点内容的创建活动，引导人们自觉摈弃有损国格、有违法纪、有悖公德、有碍观瞻的顽症陋习，培育知礼仪重礼节的文明风尚。加强综合整治，规范公共秩序，优化城乡环境，搞好志愿服务，努力做到“内长精神，外展形象”，充分展现江苏人民企盼奥运、参与奥运、奉献奥运的精神面貌。制定实施《关于在全省广泛开展社会志愿服务活动的意见》，建立健全社会志愿服务体系。

抓住道德模范评选表彰制度化契机，着力推进公民道德建设。道德模范是普及社会主义核心价值的人格化载体，是加强公民道德建设的鲜活教材。中央文明委决定今后每两年评选表彰一批全国道德模范，要求从基层抓起，层层选树，深入学习宣传，长期开展下去。为此，要制定《关于进一步 做好江苏省道德模范评选表彰工作的决定》和《江苏省道德模范评选表彰实施办法》，推动全省各地、各行各业扎实做好选树身边道德先进典型工作，使干部群众见贤思齐、学有榜样。深入开展“学习道德模范，争当文明使者”活动，运用新闻宣传、文艺作品、公益广告和召开座谈会、报告会等多种形式，大张旗鼓地宣传道德模范的先进事迹和高尚精神，使学习和关爱道德模范、崇尚和争当道德模范在全社会蔚然成风。

抓住国家法定假日调整契机，着力弘扬中华民族优秀文化。传统节日是传承优秀文化传统的重要载体。国务院从今年起将清明、端午、中秋列为法定假日。要深入挖掘传统节日内涵，善于运用传统节日资源，弘扬中华民族传统美德和优秀文化。要把共产党好、改革开放好、中国特色社会主义好和爱国主义精神融入春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日活动，融入“七一”、“八一”、“十一”等革命纪念日活动，使每一次过年过节都成为增进民族亲和力和普遍价值认同的过程。

３、以提升公民文明素质为重点，深化拓展群众性精神文明创建活动

群众性精神文明创建活动，是人民群众在中国特色社会主义实践中的伟大创造，是建设社会主义核心价值体系、提升公民文明素质的重要载体和有力抓手。今年，中央文明委将评选表彰第二届全国文明城市、文明村镇、文明单位。省 委、省政府将评选表彰2006—2008江苏省文明城市。要充分发挥评选表彰的导向和激励作用，充分调动广大干部群众投身创建活动的热情和积极性，大力宣传报道各地各部门文明创建的新进展、新成效、新经验，集中展示精神文明创建工作取得的丰硕成果，真正使评选表彰活动成为推动工作深化拓展的过程，成为进一步提高公民文明素质和社会文明程度的过程。

以提高市民文明素质为重点，深入开展文明城市、文明社区创建活动。全国、全省文明城市评选表彰工作涉及面广、社会关注度高，各地各部门要高度重视、精心谋划、早作部署、周密组织。按照全面建设更高水平小康社会的新目标、新任务、新要求，对照《全国文明城市测评体系》及《评选办法》，修订完善《江苏省文明城市测评体系》及《评选办法》，精心组织2006—2008全国文明城市评选推荐和江苏省文明城市评选表彰工作，总结宣传推广一批创建文明城市工作先进典型，力争走在前列。广泛开展创建文明楼院、文明小区、文明社区活动，加强公共服务设施建设和管理，提高便民、利民服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的家园。深入开展科教文体法律卫生“四进社区”活动，选送一批社区优秀文艺节目参加全国“四进社区”文艺展演。

以提高农民文明素质为重点，深入开展文明村镇、文明户创建活动。贯彻落实全国农村精神文明建设工作座谈会精 神，大力培育新农民，倡导新风尚，营造新环境，建设新文化。广泛组织文明行业、文明单位与行政村开展城乡结对共建活动。全面实施现代农民教育工程，不断提高农民现代文明意识、致富发展本领。深入开展创建文明生态村、星级文明户、文明信用户活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。总结推广提升农民文明素质、创造城乡一体文明新优势等先进典型经验。

以提升职工文明素质为重点，深入开展文明行业、文明单位创建活动。围绕“迎奥运、树新风，文明在江苏”主题，在窗口行业、公共服务部门广泛开展文明优质服务竞赛，争创文明优质服务标兵和示范窗口活动。深入开展“诚实守信在江苏，放心消费在江苏”活动、“百城万店无假货”活动、争创“全国文明风景旅游区”活动。开展行风评议活动，推动解决人民群众反映强烈的突出问题。在全省参创行业实行“江苏省行业文明服务公众满意度指数”测评、发布制度和文明行业预申报制度，推动文明行业创建工作的社会化、常态化。积极探索新经济组织、社会组织文明创建工作新路子。

４、扎实推进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境

继续深入贯彻落实中发[2004]8号、[2004]16号文件和苏发[2004]11号、[2005]21号文件精神，在巩固督查和“回头看”成果的基础上，把青少年思想道德建设引向深入。

积极推进素质教育，进一步健全“三结合”教育网络。贯彻落实“教育优先，德育为先，素质领先”方针，深入实施“学校育人”工程，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，从小抓起，从学校抓起，大力推动社会主义核心价值体系基本内容进教材、进课堂、进头脑，更好体现到学校教学和日常管理各个方面、各个环节。深入实施“家庭育人”工程，加强家庭教育队伍建设，支持家庭教育讲师团、指导中心、家长学校、网上家长学校、城乡社区校外教育辅导站建设，提高家庭教育水平。深入实施“文化环保工程”，采取有力措施，净化网吧、网站、网游、网络视频以及荧屏声频、文化市场、校园周边环境，保持高压态势。深化“文明办网、文明上网”活动，发展公益性绿色上网服务场所，培育网络文明新风。积极推进青少年文化产品创作生产和文化服务，满足广大青少年精神文化生活需求。充分发挥学校协调各方的主体作用，进一步完善学校、家庭、社区“三结合”教育网络，积极探索三者衔接的有效途径和方法。

精心组织丰富多彩的教育实践活动，持续打造活动品牌。围绕纪念改革开放30周年，广泛开展红领巾读书征文、参观展览、实地考察、寻访典型、听长辈讲“春天的故事”等活动。围绕迎接北京奥运会，举办全省未成年人健身游戏大赛、“童心绘奥运”儿童画大赛、迎奥运文明礼仪知识大赛、新儿歌征集演唱大赛。围绕深入学习宣传全国、全省道德模范，组织开展“红领巾与道德楷模同行”活动，选树一批自强上进、助人为乐、热心公益、诚实守信、孝老爱亲的 “美德少年”。围绕深入实施“农村关爱工程”，切实做好关爱农村留守流动儿童工作，在城市少年儿童和进城农民工子女之间、农村留守儿童和非留守儿童之间，结对开展“手拉手”活动，使他们同在蓝天下，携手共成长。精心组织“七彩的夏日——未成年人暑期系列活动”，持续放大我省未成年人思想道德建设品牌活动效应。

建好、用好未成年人校外活动阵地，大力推进馆校衔接、互动发展。抓住博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的有利契机，启动实施“社会实践课程”计划，把实践课纳入课程表和学分考核，建立健全学校与场馆、基地有效衔接、互动发展的工作机制。鼓励科研院所、各类学校、重点工程、社区场所、公用设施等社会资源向未成年人免费开放。推进省级未成年人社会实践基地建设，努力形成覆盖全省的基地网络，使之成为我省未成年人思想道德建设的新亮点、新优势。扎实推进各市未成年人心理健康教育服务指导中心建设，把未成年人心理健康教育服务工作推向前进。

充分发挥“测评体系”的引领作用，健全完善长效工作机制。根据中央文明办统一部署要求，认真做好《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》在各省辖市的普测工作，在全省通报普测结果，作为今年评选全国、全省文明城市和评选未成年人思想道德建设工作先进地区和单位的重要依据。根据全国《测评体系》，结合我省实际，制定实施细则，把指标任务具体细化分解到有关部门，在组织领导、人员配 备、阵地建设、经费投入等方面建立起完善的工作制度和运行机制，动员全社会共同关心、推进未成年人思想道德建设。认真做好全国第三届、省第二届未成年人思想道德建设创新案例征集评选工作，推荐先进典型参加全国未成年人思想道德建设现场经验交流会。

群众性精神文明建设工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。要进一步树立政治意识、大局意识、责任意识，把工作放在全面建设更高水平小康社会全局中来认识和把握，自觉主动想大事、议大事，切实办好作用大、影响大的实事。要进一步解放思想、更新观念，在继承优良传统基础上，大胆破除一切影响制约工作深化发展的思想观念，焕发创造激情，增强创新能力，大力推进群众性精神文明建设的改革创新。要进一步探索和把握工作规律，大兴调查研究之风，深入实践，深入基层，总结群众创造的新鲜经验，有效破解难点热点问题，努力增强工作的前瞻性、主动性和创造性。要进一步改进作风，狠抓工作落实，以高度负责的精神、求真务实的作风和一抓到底的韧劲，把工作往深里做往实里做，在新的历史起点开创群众性精神文明建设的新局面，为率先全面建成更高水平小康社会、把江苏的明天建设得更加美好作出新的贡献。

第五篇：山西省精神文明建设指导委员会

山西省精神文明建设指导委员会

关于做好第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位和第四批全国创建工作先进 城市、村镇、单位申报工作的通知

根据中央文明办《关于推荐第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位和第四批全国创建工作先进城市、村镇、单位的通知》（文明办„2008‟11号）精神，结合我省实际，现就做好第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位和第四批全国创建工作先进城市、村镇、单位申报工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，推动形成新一轮精神文明创建活动热潮，促进城乡文明素质进一步提高，激励广大干部群众同心同德、万众一心，为构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西而努力奋斗。

二、申报类别

根据中央文明办通知精神，2008年中央文明委拟评比表彰的精神文明建设先进典型共分为城市、村镇、单位三大类别八种类型，分别是：

1、全国文明城市，2、全国创建文明 城市工作先进城市，3、全国文明村镇，4、全国创建文明村镇工作先进村镇，5、全国文明县城，6、全国文明单位，7、全国精神文明建设工作先进单位，8、全国文明社区。

三、申报条件

（一）、全国文明城市

申报全国文明城市，需同时具备以下3方面的条件：

1、是中央文明委1999年、2002年、2005年表彰的全国创建文明城市工作先进城市（区）且同时获得“2006-——2007省级文明和谐城市”称号。

2、在《全国文明城市测评体系》规定的测评内容中，“维护社会稳定”、“打击走私贩私、假冒伪劣商品”、“食品安全”、“空气污染指数、城市水环境功能区水质达标率”、“创建文明城市工作支持率”等项重要测评内容无0分状态。

3、市委常委、市政府副职以上领导干部中无违法犯罪，或发生违法犯罪截止今年6月30日结案已满一年。

（二）、全国创建文明城市工作先进城市

申报全国创建文明城市工作先进城市需同时具备以下3方面备件：

1、是中央文明委1999年、2002年、2005年表彰的全国创建文明城市工作先进城市或2004——2005、2006——2007连续两届获得省级文明（和谐）城市的市。

2、在《全国文明城市测评体系》规定的测评内容中，“维 护社会稳定”、“打击走私贩私、假冒伪劣商品”、“食品安全”、“空气污染指数、城市水环境功能区水质达标率”、“创建文明城市工作支持率”等项重要测评内容无两项以上为0分状态。

3、市委、市政府主要领导干部无违法犯罪，或发生违法犯罪截止今年6月30日结案已满一年。

（三）、全国文明村镇、全国创建文明村镇工作先进村镇

申报全国文明村镇、全国创建文明村镇工作先进村镇需具备以下条件：

1、符合中央文明委2003年9号文件规定的“全国文明村镇标准”。

2、申报全国文明村镇需是首批全国文明村镇或全国创建文明村镇工作先进村镇，且同时获得2006——2007省级文明和谐村镇。

3、连续获得2004——2005、2006——2007两届省级文明（和谐）村镇的村镇，可申报全国创建文明村镇工作先进村镇。

（四）、全国文明县城 申报全国文明县城的条件是：

1、创建文明县城工作成绩突出，在全省文明县城创建工作中能发挥示范带动作用。

2、获得2006——2007省级文明和谐县城、创建文明和谐县城工作先进县城荣誉的县城。

（五）、全国文明单位 申报全国文明单位的条件是：

1、符合中央文明委2003年9号文件规定的“全国文明单位评选标准”。

2、是已表彰的全国文明单位或全国精神文明建设工作先进单位，且继续获得2006——2007省级文明和谐单位标兵的单位。

（六）、全国精神文明建设工作先进单位 申报全国精神文明建设工作先进单位的条件是：

1、精神文明建设工作成绩突出，基本符合“全国文明单位评选标准”。

2、已获得全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位或2006——2007省级文明和谐单位标兵。

3、连续获得最近两届省级文明单位，且在评比内对全省经济社会发展做出突出贡献，经省文明委特别提名的单位。

（七）、全国文明社区

申报全国文明社区需是文明社区创建工作成绩突出，走在全省前列，能够充分发挥示范带动作用，且最近两届均被评为省级文明（和谐）社区的社区。

四、申报办法

2008年全国文明城市、文明村镇、文明单位的申报均采取网络直接申报的方法。由符合申报条件的城市、县城、村镇、单位、社区，通过互联网自愿向省文明办申报。

全国文明城市、文明村镇、文明单位网络申报系统（山西）设置了相应的条件限制，不符合申报条件的单位无法登陆。

除网络申报外，省文明办不接受其它任何形式的申报。

五、申报推荐程序

（一）、自愿申报。符合申报条件的城市、县城、村镇、单位、社区，均可于6月15日前通过网络向省文明办直接申报，逾期申报系统将自动关闭。

（二）、征求意见。网上申报结束后，省文明办将通过网络征求各申报单位所在市、工委文明委意见。征求意见时间为6月15——25日。各市（工委）文明办可通过授权直接打开申报系统内各市（工委）申报单位的全部申报资料，然后在规定栏目内填写市、工委的审核推荐意见。

（三）、检查测评。征求各市（工委）意见后，省文明办将对进入预选范围的城市、村镇、单位、社区组织检查测评。文明城市的测评，按照《全国文明城市测评体系》的规定，由省文明办组织专门队伍进行。文明村镇、文明单位、文明社区的测评，由省文明办抽调专人采取明查暗访的形式 进行。6月25日——7月25日为检查测评时间。

（四）、公示评议。在自愿申报、征求各市（工委）审核推荐意见后，拟进入检查测评的城市，要在当地的主要新闻媒体上发布申报公告，拟进入检查测评程序的村镇、单位，要在村镇委大院门前、单位大门或办公主楼前等主要公共场所张贴由省文明办统一印制的申报公示卡。从6月25日-——7月25日进行为期一个月的申报公示。对通过检查测评、拟提交省文明委审核的全国文明城市、文明村镇、文明单位推荐名单，将在省级主要新闻媒体上进行为期15天的公示，接受群众评议监督。同时，将公示名单送省直有关部门征求意见。对于申报全国文明城市、全国创建文明城市工作先进城市的市，还将由专业统计调查机构采取抽样调查的办法，征求该城市市民是否同意申报参评的意见，对群众赞同率低于60%的，不予推荐参评。

（五）、审核确定。检查测评、公示评议结束后，根据中央文明办分配我省的各类推荐名额，由省文明办提出初步的推荐名单上报省文明委审核，经省文明委审核确定后，产生我省向中央文明办的正式推荐名单。申报推荐工作整体在8月15日前全部完成。

六、工作要求

（一）、要高度重视。全国文明城市、文明村镇、文明单位的评选表彰是中央大力推进精神文明建设的重要举措，各级文明办要对此项工作高度重视，切实将其摆上重要的工作日程，要把今年全国文明城市、文明村镇、文明单位的申报推荐，作为推动各地精神文明建设掀起新一轮高潮的重要工作。

（二）、广泛宣传发动。各市（工委）文明办要在所辖范围内广泛宣传中央文明委今年开展文明城市、文明村镇、文明单位评比表彰的决定，发动辖区内符合申报条件的城市、村镇、单位积极参加申报。对开展网上申报不具备条件的基层村镇、社区，各县（区）文明办要积极提供支持和帮助。

（三）、准确填报资料。各申报单位要按照全国文明城市、文明村镇、文明单位申报表的填报要求，认真填写申报资料。填写申报单位名称要填写全称，村的名称要具体到××县（区）××乡（镇）××村。获省部级以上荣誉、奖励要填写准确时间、称谓及授予单位。填写工作情况简介除按表格要求内容外，要尽量做到文字简洁，主题突出。

各申报城市、村镇、单位要认真回顾总结近年来的创建工作成绩和经验，撰写创建经验介绍材料。申报城市在填写申报表的同时，还需报送3000字以内的创建经验材料。申报村镇、单位，在填写申报表的同时，还需报送2000字以内的经验材料。经验材料要求内容充实、文字通顺、主题突出。各申报单位的经验材料将作为评选推荐的重要参考。

（四）、严肃申报纪律。各申报单位的申报材料要做到真实可靠，坚决杜绝隐瞒事实、弄虚作假的不正之风。各级文明办及其工作人员要严守工作纪律，清正廉洁，严禁接受参评单位任何形式的礼金、礼品和宴请活动，不得借评比之机搞任何形式的牟取个人私利的行为。

（五）、整个申报推荐工作要严格按照统一的日程安排进行，不得随意拖延。

附：《全国文明城市、村镇、单位申报系统（山西）操作方法》

二00八年五月二十二日

全国文明城市、村镇、单位申报系统(山西)操作方法

登陆互联网（网址：http://wmb.8808888.cn）后，填写单位名称和密码，并且选择自己单位所属的类型（县城的申报类型请选择“村镇”，社区的申报类型请选择单位）。点击登录进入申报系统。具体操作内容如下：

一、地市（工委）

用户名为各市（工委）的汉字名称（工委为简称，如“省高校工委”），密码默认都为123456，可操作的功能：

1、“申报列表”：查看属于该市（工委）的所有申报单位的列表。

2、进行审批通过和拒绝操作，填写相应的意见，并可以查看详细的申报资料。

3、“修改密码”：修改该市（工委）的登录密码。

二、申报城市、村镇、单位

用户名为标准的城市、村镇、单位、名称（以省文明委《关于2006——2007文明和谐创建先进集体和个人的表彰决定》（„2008‟3号）为准），密码默认为123456。可操作的功能：

1、进入后默认为申报页面（申报分三页，必须分别填写完整）。

2、申报完毕后在上级审批前可以进行修改。

3、密码修改：修改该单位自己的登录密码。

三、注意事项

1、各市（工委）接此通知后，请在第一时间登陆系统并修改密码。

2、如果上级审批，则申报单位不能再修改申报资料。

3、如符合条件而不能申报，请及时与省文明办联系。联系人：李永和03514019779 樊志强03514045469