2012年深圳市社会保险工作工作思路和主要措施

第一篇：2012年深圳市社会保险工作工作思路和主要措施

2012年深圳市社会保险工作工作思路和主

要措施

2012年我市社会保险工作的总体思路和要求是：以科学发展观为统领，以建立民生幸福城市和全民社保城市为目标，全面贯彻实施《社会保险法》，认真落实社会保险事业“十二五规划”，全力以赴推进社会保险体系建设，着力完善社会保险运行机制，全面提升社会保险管理服务，强化社保基金的收、支、管等各项工作，促进社会保险事业的全面协调可持续发展。重点抓好以下五项工作：

（一）全力推进《社会保险法》贯彻实施，完善社保制度体系。

一是加快各项社会保险条例的修改进度，缩短立法流程，推动《深圳经济特区社会养老保险条例（修订草案）》、《深圳经济特区失业保险条例》（修订草案）、《深圳经济特区生育保险条例》（草案）、《贯彻〈广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法〉细则》和《深圳市社会医疗保险办法修正案》尽快出台实施。结合我市社会保险工作实际，及时修订和出台各项社会保险条例的实施细则、配套管理办法，深圳保险咨询服务网http://www.szbxzx.net

确保《社会保险法》和各项社会保险新政顺

旧政策平稳过渡。加快社会保险各项惠民、便民政策的落实，让人民群众切实享受到社会保障带来的实际利益。

二是深入开展形式多样的宣传活动。要充分利用电视、电台、报纸、网络、社区宣传栏平台、政务信息平台等渠道，广泛深入地做好社保法的宣传。让用人单位负责人、人事管理干部和广大劳动者都了解社保法、掌握社保法，自觉执行社保法，在全社会营造“人人参加社会保险，人人享有社会保障”的良好舆论环境。新修订的各项社会保险条例出台后，要组织做好宣传讲解工作，在人员培训、系统建设、业务流程、设备经费、应急维稳等方面的措施要及时跟上，确保各项社保新政策的顺利实施。

三是加强社会保险重大课题研究。要紧密结合实际，加强社会保障理论和实践研究，深刻把握社会保障特点和规律，增强社会保障工作系统性。创建社会保险决策分析与统计分析体系，根据社会保险参保人数据统计，分析人口结构变化，研究社保法实施后对我市社保基金运行可能带来的影响，为政府制定宏观政策提供参考。完成深圳人口老龄化对

深圳保险咨询服务网http://www.szbxzx.net 保险基金压力的预警研究。

配合做好医改政策调研和机关事业单位养老保险制度改革调研。

（二）全面推进社保标准化、规范化、精细化建设，提高经办服务能力。

一是继续推进标准化管理。根据《社会保险法》和即将出台的各项社会保险新政策，结合标准化、属地化管理的要求，继续理顺工作环节，厘清业务关系，进一步优化业务标准，制定出台《深圳市社会保险基金管理局业务流程标准化汇编》，全面建立完善岗位标准、技术标准、服务标准，让社保工作做到有法可依、有章可循。在试点完善的基础上引入社会第三方认证，在全系统开展业务标准化培训，统一业务标准和操作流程，重新设计开发社会保险应用系统，实现各社保业务窗口在岗位设置、工作流程、软件设计、硬件环境和服务要求等方面的统一规范。

二是要进一步加强社保信息化建设，以信息化带动社保服务的便捷化。继续做好社会保险

深圳保险咨询服务网http://www.szbxzx.net 社会保险个人服务网页平台建设，推动社保与各政府职能部门信息共享。推进社保卡加载金融功能等工作，推进企业网上申报系统CA认证。在提高效率、方便办事人的前提下，腾出足够的人力，尝试开展预约等个性化的优质服务。升级社保主

机系统并扩建计算机中心机房，进一步做好信息安全评估，确保社保信息系统安全可靠。根据各项社保政策调整，重新设计、开发养老保险、失业保险、生育保险信息系统。

加强社保业务档案规范化管理，全面推进档案电子化管理工作

三是提高依法行政工作水平。随着各项社保业务的进一步下放，市局各业务处室的工作重心要转到宏观研究、政策研究、业务指导、综合协调、监督管理和技术保障等方面来，要加强对各分局和管理站的业务指导，提升全系统的执行能力、经办能力、服务能力和依法行政工作水平。

鼓励各分局结合各自的实际，创造性地开展工作，鼓

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励各分局之间、各管理站之间进行业务交流。同时，市局各处室对各分局在工作中创造的新经验、好做法，也要及时进行总结提高，并在全系统进行推广。

四是要加强基层服务窗口建设。按照转变政府职能、强化社会管理和公共服务的要求，科学谋划，整合资源，全力以赴推进基层公共服务窗口建设，明确服务场所建设标准和设备配置标准，进一步改善各基层站点的工作环境，做好罗湖分局及新成立6个站点的发改立项工作，完成松岗、福永、西乡社保管理站和海天大厦3、4楼的装修改造工程，实现各管理站软硬件全面规范升级。

（三）依法加强社会保险参保和待遇发放，维护劳动者社会保险权益。

一是做好征收参保工作。认真落实《社会保险法》关于社会征缴的规定，制订社会保险登记和社会保险费征收管理办法。依法加强对企业及其职工参加各种社会保险险种的征收工作，重点提高养老保险、失业保险、生育保险的参保覆盖面。针对征收业务量可能急剧增加的情况，在人员培训、信息系统、软硬设备、办公场所、服务手段、宣传引导上做

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好应对准备，为参保企业、参保人提供便捷高效的参保服务。

二是做好社保待遇发放工作。《社会保险法》和各项社保新政策实施后，不但养老保险、失业保险的待遇领取人数可能会增加，而且各个险种的待遇审核、发放标准和程序都会有不同程度的调整，必须在相关配套政策出台、操作办法制定、业务流程设置、业务系统调整、基金计划调度、人员场地安排、设备经费配备等方面及时跟上，要把工作做得尽可能深入一些、细致一些，确保各项社保待遇按时足额正常发放，工作有序平稳，不错不乱。

三是做好稽核信访维稳工作。强化职责落实信访维稳相关责任，认真排查社会保险领域内的矛盾纠纷，加大投诉举报处理力度，积极维护参保人权益，防止出现因社保问题引发的大规模群体性事件。加强对社保新法的培训，做到学习快、应用快、维权快，为积极构建和谐劳动保障关系作贡献。推进社会保险违法违规行为重点关注制度，争取尽快上线运行，加快社会保险诚信体系的建立。

（四）统筹兼顾推进各项重点工作，实现社会保险各险

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种协调发展。

养老保险：完成2012年企业退休人员基本养老保险待遇调整发放工作，保障退休人员基本生活。加强新养老保险条例和居民社会养老保险办法出台后的组织实施，确保新政策的顺利施行。落实社会保险关系转移接续政策，充分利用全国社会保险关系转移接续信息平台做好跨省转移工作，落实广东省基本养老保险关系转移接续办法做好省内转移接续。继续做好聘任制公务员社会保障改革相关工作。

医疗保险：做好新修订的社会医疗保险办法出台后的组织实施，完成17个医疗保险配套管理办法的修订工作；完成定点医疗机构偿付标准测算调整，修订医疗服务协议书。进一步引导参保人康复进社区，配合卫生部门建立家庭病床、老年护理制度试点；利用医用材料集中招标采购平台的有关信息，对我市医保医用材料普及性价格进行深入研究；加强医保信息预警系统建设，进一步加强定点医药机构和参保人就医管理服务和监管。

工伤保险：进一步完善预防、补偿和康复并重的工伤保险体系，做好工伤认定工作，加强工伤医疗监管，强化与市、深圳保险咨询服务网http://www.szbxzx.net

区安全生产监督管理和卫生、职业病防治部门的沟通与合作，积极开展工伤事故和职业病预防与专项整治，强化对伤残职工的工伤康复工作。

失业保险：做好新失业保险条例出台后的组织实施工作，确保失业保险业务平稳运行。落实失业保险待遇发放工作，充分发挥失业保险基金促进再就业的作用。

生育保险：做好生育保险条例出台后的组织实施工作，确保各项生育保险待遇的落实。

（五）强化社会保险基金监督管理，全面构建社保基金安全网。

一是牢固树立社保基金是“高压线”，基金安全无小事的观念，加强对干部职工的法律法规、党风廉政和职业道德教育，警示工作人员遵纪守法，时刻保持清醒头脑，增强维护基金安全，确保基金完整的使命感和责任感。加强对基金管理中薄弱环节、风险隐患和管理漏洞的排查，切实抓好工作制度、业务流程和审批权限的落实，严格社保业务权限管理，全面推行社保业务身份认证工作，加强对重点岗位

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和关键业务环节的监控，堵塞漏洞，确保基金安全。

二是进一步完善社保基金财务管理制度和操作规程，细化社保基金财务分析制度。做好预决算编制及管理工作，加强预决算编制的科学性。提高社保基金信息化管理水平，建立一套以财务核算系统为中心，联通银行联网系统、社保基金银行账户监控系统以及财务统计分析系统，集财务预测、决策、计划、核算、分析和控制于一体，财务信息与业务信息全面融合的社保基金财务核算系统。加强社会保险基金安全管理检查，认真做好社会保险内控工作，积极落实审计和内控检查存在问题的整改工作。

三是继续探索完善个人账户管理，开展个人账户管理制度调研，草拟深圳市社会保险个人账户管理办法。进一步做好社保基金保值增值工作。

（六）积极平稳推进机构人员调整，加强班子和队伍建设。

一是抓好“三定”方案的落实，按照市编委会的批复，做好机构调整各项工作。按照“决策管理上提具体业务下沉”的原则，理顺内设及下设机构职能，实现工作效率、服务质

深圳保险咨询服务网http://www.szbxzx.net 量的提高和事业的健康发展；完成直属分局的组建工作，做好机关处室和分局、管理站的“定编、定岗、定人”工作，根据业务量，合理配备各分局、管理站工作人员；抓好龙华新区社保分局的筹备组建工作；通过优化人员配置，提高行政效率，强化内控管理。

二是按照全市统一部署，做好公务员分类改革工作的准备工作，在广泛征求各单位意见建议的基础上，积极推进并完成公务员分类改革，拓宽公务员发展路径，改善队伍结构，调动工作积极性和创造性。进一步加强临时工岗位管理，规范临工使用。

三是建立公平、公正、客观的干部考核评价体系。以工作量和满意度数据为基础，建立客观公正的服务评价机制，并将其作为工作人员考核晋职晋级（薪）的重要依据。

四是加强领导班子学习和干部职工管理教育，严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，继续抓好推进优质服务4＋1文件和加强管理教育工作等一系列文件的落实，加强干部队伍作风建设和更具人文关怀的机关文化建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、敢创新，能适应新时期社会发展需要的高素质社保经办队伍。

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第二篇：深圳市社会保险政策

深圳市社会保险政策

目录

一、深圳市社保基本知识

1-1深圳市2014年社平工资和2015年最低工资 1-2深圳市社会保险缴费类别 1-3深圳市社会保险缴费比例 1-4深圳市社保缴费基数 2

二、社保业务梳理

2-1新参保用人单位社保登记业务（单位开户）2-2用人单位员工首次参保业务（新参保）2-3用人单位员工调入参保业务

2-4 个人缴费人员重要社保登记信息变更业务 2-5 个人缴费人员一般社保登记信息变更业务 2-6社会保险个人账户结算业务 2-7用人单位重要社保登记信息变更业务 2-8用人单位一般社保登记信息变更业务

2-9社会医疗保险门诊大病认定（北京称做特殊病审批）2-10市外医疗费用审核报销(内地就医的普通门诊费用报销)

2-11市外医疗费用审核报销(未按规定转诊或登记、自行到市外就医的住院费用的报销)2-12市外医疗费用审核报销(已办理常住内地就医备案的参保人在备案医院住院费用报销)

2-13 本市参保人常住内地就医备案（北京称异地安置，其实比北京门槛很高）2-14 市外医疗费用审核报销(经核准转诊市外医院的住院费用报销)2-15社会医疗保险市外转诊申请

三、残疾人就业保障

3-1

残疾人就业保障金征收的具体范围有哪些？ 3-2

如何计算应缴费的残疾人就业保障金？

四、欠薪保障金

4-1

欠薪保障费的代征时间？

4-2

征收欠薪保障费的法律依据是什么？ 4-3 欠薪保障费如何缴纳？

一、深圳市社保基本知识

1-1深圳市2014年社平工资和2015年最低工资

1.从2014年7月18日起至2015年6月30日止深圳市社平工资为5218元

2.从2015年3月1日起深圳市最低工资标准2030元, 2014年最低工资标准为1808元，比2014年深圳市最低工资标准高出222元，涨幅8.9%。

1-2深圳市社会保险缴费类别

1.养老保险分为深圳户籍和非深圳户籍。

2.失业保险按失业率上调和下浮失业比例（每年社保会告知公司单位比例）。

3.工伤保险按照国家行业分类分为三档，工伤保险分别会按照工伤发生率调整工伤保险比例。

4.生育保险 2015年1月1日起增加生育保险。医疗保险包括综合医疗保险、住院医疗保险、农民工医疗保险。(特别提示：目前，只要参加了综合医疗保险和住院医疗保险，就享有生育保险待遇。从2015年1月1日起参加生育保险的，其待遇同样享受。)

1-3深圳市社会保险缴费比例

1、养老保险

深户：企业比例14%

个人比例8% 非深户：企业比例13%

个人比例8%

2、失业保险

企业比例：正常费率2%，下浮一档费率1.8%，下浮二档费率1.6%（下浮档位是由社保局统一调整，不允许自行调整）

个人比例：1%

3、工伤保险

工伤保险行业费率分为3档工伤行业，根据行业性质不用，社保局按规定分配企业工伤行业费率；

一类工伤行业企业比例：正常费率1.2%。上浮一档费率1.44%，上浮二档费率1.8%。下

浮一档费率0.96%，下浮二档费率0.6%。

个人比例：个人不缴费

二类工伤行业企业比例：正常费率0.8%。上浮一档费率0.96%，上浮二档费率1.2%。下

浮一档费率0.64%，下浮二档费率0.4%。

个人比例：个人不缴费

三类工伤行业企业比例：正常费率0.4%。上浮一档费率0.48%，上浮二档费率0.6%。下

浮一档费率0.32%，下浮二档费率0.2%。

个人比例：个人不缴费

4、生育保险企业比例：1% 个人比例：个人不缴费

5、医疗保险

深户第一档医疗：企业比例：6.2% 个人比例： 2% 非深户第一档医疗：企业比例：6.2% 个人比例： 2% 非深户第二档医疗：企业比例：0.6 % 个人比例：0.2% 非深户第三档医疗：企业比例：0.45% 个人比例：0.1%

1-4深圳市社保缴费基数

1.养老保险基数下限：最低工资标准2030元 上限：社平工资5218元*300%=15654元。

2.失业保险基数

失业保险基数所有参保人员都是按照深圳市最低工资为缴费基数2030元。3.工伤保险基数

下限：最低工资标准2030元 上限：社平工资5218元*300%=15654元。4.生育保险基数

下限：最低工资标准2030元 上限：社平工资5218元*300%=15654元。5.医疗保险基数

（1）深户第一档医疗

下限：社平工资的5218*60%=3131元 上限：社平工资5218元*300%=15654元。（2）非深户第一档医疗

下限：社平工资的5218*60%=3131元 上限：社平工资5218元*300%=15654元。（3）非深户第二档医疗

医疗保险非深户第二档医疗基数所有参保人员都是按照深圳市社平工资为5218元为基数。

（4）非深户第三档医疗

医疗保险非深户第三档医疗基数所有参保人员都是按照深圳市社平工资为5218元为基数。

二、社保业务梳理

2-1新参保用人单位社保登记业务（单位开户）（1）申请材料：

1、《深圳市企业参加社会保险登记表》（盖单位公章）；

2、组织机构统一代码证书原件及复印件；

3、开户银行印鉴卡原件及复印件；

4、开户银行证明原件或开户许可证原件及复印件；

5、企业法人身份证复印件（盖单位公章）；

6、单位经办人的身份证原件及复印件；

7、企业法人或社保经办人如是港澳台外籍人员需提供有效的证件（永久性）和入中国境内的证件原件且提供复印件(加盖单位公章)。（2）办理程序：

1、登录社保网站http://www.xiexiebang.com/→点击“新参保企业网上登记”→按要求录入相关登记信息，并打印《深圳市企业参加社会保险登记表》

2、在网上申报成功之日起（不含当日）15个工作日内，向企业所在辖区社保机构征收窗口提交《登记表》及办理材料，逾期不办的，网上申报的信息将自动作废，企业需重新申报。

（3）时 限

自受理之日起十个工作日办结（4）申请表格

表格由申报系统自动生成

2-2用人单位员工首次参保业务（新参保）申请材料：

1、身份证（验原件收复印件，复印件需加盖单位公章）；

2、办理社保卡的，需提供市公安机关认可的第二代身份证数码照相回执(回执须填写姓名、身份证号码）；

3、深圳户籍的，需提供户口本（验原件收复印件，复印件需加盖单位公章）。

办理程序：

1、通过网上申报系统办理登录社保局网站www.xiexiebang.com企业网上申报；

2、打印《深圳市企业员工参加社会保险个人信息登记/停交/调动/险种变更/恢复参保/工资变动申请》、附上申请资料到征收前台办理。

时限：自受理之日起十个工作日办结

申请表格：表格由申报系统自动生成

2-12市外医疗费用审核报销(已办理常住内地就医备案的参保人在备案医院住院费用报销)条件：

1、申请人属于已办理参保手续、足额缴交医疗保险费后次月的1日起享受本办法规定医疗保险待遇的人员；

2、参保单位、参保人未足额缴交或中断缴交医疗保险费的，自未足额缴交或中断缴交的次月1日起，参保人停止享受医疗保险统筹基金支付医疗保险待遇的申请人，可继续使用其个人账户余额；

3、已办理常住内地就医备案的参保人，在备案医疗机构就医发生的住院医疗费用的。

4、参保人应在医疗费用发生之日（住院从出院日）日12个月内办理，逾期不予受理。

申报材料：

1、原始收费收据（原件1份）；

2、费用明细清单（原件1份）；

3、门诊病历（复印件1份，验原件）；

4、加盖医疗机构公章的住院病历(需到医院病案室复印：入院记录、医嘱单、手术记录、出院记录及相关检查报告单)（复印件1份）；

5、疾病诊断证明书（急诊住院续出具医院急诊证明）（原件1份）；

6、参保人社会保障卡（复印件1份，验原件）；

7、参保人身份证（复印件1份，验原件）；委托他人代办的应当提供代办人身份证（复印件1份，验原件）；

8、参保人银行存折或银行卡（深圳开户工行、建行、农行、中行）（复印件1份，验原件）；

9、《深圳市社会医疗保险参保人异地就医定点医疗机构登记表》（原件1份）。

办理流程：

1、申请人提交申请材料；

2、受理材料。申请材料齐全的，应当场受理并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式而当场又不能补正的，受理部门出具不予受理通知书，并一次注明需要补正的全部内容；受理机关接收申请材料后发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容；申请人补正材料后，可重新申请；

3、审查批准。时限：自受理之日起20工作日办结。

2-13 本市参保人常住内地就医备案（北京称异地安置，其实比北京门槛很高）条件：

1、深户在职参保人长期在市外（不含港、澳、台地区）工作或居住的

2、达到法定退休年龄的参保人常住内地。

3、本市直通车企业参保人长期派驻国内（不含港、澳、台地区）其他城市工作。

申报材料

1、《深圳市社会医疗保险参保人异地就医定点医疗机构登记表》原件（一式三份）；

2、申请人社会保障卡（复印件一份，验原件）；

3、申请人身份证复印件一份；委托他人代为办理的，还应当提供受托人身份证（复印件一各份，验原件）和委托人的授权委托书（原件一份）。

4、内地长期居住相关证明（复印件一份，验原件）

办理流程

1、申请人提交申请材料；

2、受理材料。申请材料齐全的，应当场受理并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式而当场又不能补正的，受理部门出具不予受理通知书，并一次注明需要补正的全部内容；受理机关接收申请材料后发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容；申请人补正材料后，可重新申请；

3、审查批准。

时限：自受理之日起20个工作日办结。

2-14 市外医疗费用审核报销(经核准转诊市外医院的住院费用报销)条件：

1、申请人属于已办理参保手续、足额缴交医疗保险费后次月的1日起享受本办法规定医疗保险待遇的人员；

2、参保单位、参保人未足额缴交或中断缴交医疗保险费的，自未足额缴交或中断缴交的次月1日起，参保人停止享受医疗保险统筹基金支付医疗保险待遇的申请人，可继续使用其个人账户余额；

3、参保人经核准转诊市外非定点医院就医发生的住院医疗费用的。（注：参保人经核准转诊我市市外定点医院就医发生的住院医疗费用，可使用其社会保障卡直接医保记账。）

4、参保人应在医疗费用发生之日（住院从出院日）日12个月内办理，逾期不予受理。

申报材料

1、原始收费收据（原件1份）；

2、费用明细清单（原件1份）；

3、门诊病历（复印件1份，验原件）；

4、加盖医疗机构公章的住院病历(需到医院病案室复印：入院记录、医嘱单、手术记录、出院记录及相关检查报告单)（复印件1份）；

5、疾病诊断证明书（急诊住院续出具医院急诊证明）（原件1份）；

6、参保人社会保障卡（复印件1份，验原件）；

7、参保人身份证（复印件1份，验原件）；委托他人代办的应当提供代办人身份证（复印件1份，验原件）；

8、参保人银行存折或银行卡（深圳开户工行、建行、农行、中行）（复印件1份，验原件）；

9、《深圳市社会医疗保险市外转诊审核申请表》（原件1份）。

办理流程

1、申请人提交申请材料；

2、受理材料。申请材料齐全的，应当场受理并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式而当场又不能补正的，受理部门出具不予受理通知书，并一次注明需要补正的全部内容；受理机关接收申请材料后发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容；申请人补正材料后，可重新申请；

3、审查批准。

时限：自受理之日起20工作日办结。

2-15社会医疗保险市外转诊申请 条件：

1、申请人属于一、二、三档社会医疗保险的参保人；

2、申请人属于已办理参保手续、足额缴交医疗保险费后次月的1日起享受本办法规定医疗保险待遇的人员（或深圳户籍婴幼儿按规定办理参保手续从出生之日起享受本办法规定医疗保险待遇的人员；或由本市所在学校、科研院所或托儿机构统一按规定已办理参保手续、足额缴交医疗保险费用的人员。）；

3、参保单位、参保人未足额缴交或中断缴交医疗保险费的，自未足额缴交或中断缴交的次月1日起，参保人停止享受医疗保险统筹基金支付医疗保险待遇的申请人，可继续使用其个人账户余额；

4、申请人所患病种属于市社会保险行政部门公布的转诊疾病种类；

5、申请人所患疾病经本市市属三级医院或市级专科医院检查会诊仍未能确诊的疑难病症；

6、申请人所患疾病属于本市市属三级医院或市级专科医院目前无设备或技术诊治的危重病人。（注：接受转诊的医疗机构应当是转出医疗机构同级或以上的当地医疗保险定点医疗机构。）

申报材料

1、《深圳市社会医疗保险市外转诊审核申请表》（原件一式两份）；

2、申请人社会保障卡（复印件1份，验原件）；

3、申请人身份证（复印件1份）；委托他人代为办理的，还应当提供受托人身份证（复印件1份，验原件）和委托人的授权委托书（原件1份）。

办理流程

1、申请人提交申请材料；

2、受理材料。申请材料齐全的，当场受理并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式而当场又不能补正的，受理部门出具不予受理通知书，并一次注明需要补正的全部内容；受理机关接收申请材料后发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容；申请人补正材料后，可重新申请；

3、审查批准（由受理单位办理并上传转诊信息）。

时限：即办

三、残疾人就业保障

3-1 残疾人就业保障金征收的具体范围有哪些？

残疾人就业保障金征收的具体范围包括：市机关、团体、企事业单位和其它经济组织，包括在本市登记的外地驻深单位和企业、私营企业、港澳台同胞和华侨投资的企业、外商投资企业。上述单位应不低于上平均在岗职工人数0．5%的比例安排残疾人就业，安排残疾人就业达不到0．5%的用人单位，每少安排一名残疾人，每按本市统计部门公布的上一在岗职工平均工资（宝安、龙岗两区分别按该原公布的统计数字）的80%缴纳残疾人就业保障金。

3-2 如何计算应缴费的残疾人就业保障金？

应缴保障金=[应安排残疾人就业人数－在岗残疾人就业职工人数]×本市上一在岗职工年平均工资×80％应安排残疾人就业人数＝上一在岗职工平均人数×0.5％,单位在岗职工平均人数，以该单位的参保平均人数计算。

四、欠薪保障金

4-1 欠薪保障费的代征时间？

欠薪保障费于每年第一季度征缴当年的欠薪保障费。新成立的用人的单位于成立次年开始缴纳。

4-2 征收欠薪保障费的法律依据是什么？

征收欠薪保障费的法律依据是《深圳经济特区欠薪保障条例》。4-3 欠薪保障费如何缴纳？

1、对于已办理了参保登记的企业，统一在企业参加社会保险的缴费帐户中托收；

2、对于未办理参保登记手续的，企业可到属地各社保机构的征收业务窗口先申请企业参保登记后再通过银行账号托收业务窗口办理缴费手续。

五、常见问题

5-1 深圳社保有什么用途？

1、深圳买房深户：无需其他资料可以购买两套

非深圳户口：提供连续购买满一年的社保清单或纳税证明可以购买一套

2、深圳买车深户：可直接参与摇号

非深圳户口：最近连续2年以上在本市缴纳（不含补缴）基本医疗保险的非本市户籍人员

3、孩子上学深圳孩子入学是按照积分制入学，积分越高，孩子入学排名越考前。缴纳深圳市社会养老保险年限，每满一年积3分。缴纳深圳市其他社会保险险种年限，每险种每满1年积1分。

（1）.由深圳市人力资源保障部门直接从社会保险系统读取其正常缴纳社保数据后得分。补缴社会保险的年限不予计算。

（2）.少儿医疗保险缴费年限不予计算。参保情况总分最高不超过60分。

5-2 深圳医保报销政策 基本医疗保险一档 门诊报销比例：

本市定点社康中心

70%由其个人账户支付，30%由基本医疗保险大病统筹基金、地方补充医疗保险基金按规定支付

本市定点医疗机构

80%由基本医疗保险大病统筹基金、地方补充医疗保险基金按规定支付。

起付线：

大病门诊（北京称做特殊病）

参保人有下列情形之一的，享受门诊大病待遇： 1.慢性肾功能衰竭门诊透析；

2.列入医疗保险支付范围的器官移植后门诊用抗排斥药； 3.恶性肿瘤门诊化疗、介入治疗、放疗或核素治疗； 4.血友病专科门诊治疗；

5.再生障碍性贫血专科门诊治疗； 6.地中海贫血专科门诊治疗； 7.颅内良性肿瘤专科门诊治疗； 8.市政府批准的其他情形。参保人连续参保时间满36个月的，自其申请之日起享受大病门诊待遇；连续参保时间未满36个月的，自市社会保险机构核准之日起享受大病门诊待遇。享受大病门诊待遇的参保人发生的基本医疗费用、地方补充医疗费用，分别由基本医疗保险大病统筹基金、地方补充医疗保险基金按以下比例支付：

1.连续参保时间未满12个月的，支付比例为60%；

2.连续参保时间满12个月未满36个月的，支付比例为75%； 3.连续参保时间满36个月的，支付比例为90%。住院报销比例：

第三篇：深圳市社会保险政策法规问答

深圳市社会保险政策法规问答

养老保险

1、什么是社会养老保险

社会养老保险包括基本养老保险、地方补充养老保险和企业补充养老保险等多层次的养老保险。

2、社会养老保险的适用范围

基本养老保险适用于深圳市的企业（包括企业化管理的事业单位、民办非企业单位）及其员工；地方补充养老保险适用于参加基本养老保险的深圳市的企业及其本市户籍员工。

3、社会养老保险的缴费工资的确定

缴纳养老保险费以员工的月工资总额作为缴费工资。但当员工的月工资总额超过本市上城镇职工月平均工资300％时，以本市上城镇职工月平均工资的300％作为缴费工资；当非本市户籍员工的月工资总额不得低于本市月最低工资。

4、养老保险的缴费比例

基本养老保险费缴费比例为员工缴费工资的18％，其中员工按本人缴费工资的8％缴纳；企业按员工个人缴费工资的10％缴纳。企业和员工应按月向市社保机构缴纳养老保险费，员工个人应缴纳的养老保险由所在企业代为扣缴。

5、我市养老保险的缴费年限如何确定

1992年7月31日前调入本市的员工，其1992年7月31日前的连续工龄视为缴费年限（没有按规定参加养老保险的年份除外）。

1996年7月1日以后调入本市的员工，超过市政府规定的调工调干年龄界限的，应缴纳超龄养老保险费；缴纳后，其调入本市以前的连续工龄视为缴费年限。安置到本市的复员、退伍、转业军人及部队在编职工，其军龄（工龄）计算连续工龄的，视为缴费年限（部队另有规定的除外）。

未经本市劳动、人事部门批准调入而在本市工作的人员（含将户籍迁入本市的），其缴费年限按在本市实际缴交养老保险费的时间计算，未在本市缴费的工作时间不视为缴费年限，转入的养老保险金存入个人帐户。

6、员工享受按月领取养老金的条件

享受按月领取养老金的员工，应同时具备以下条件：

（一）达到国家规定的退休年龄或者退职条件；

（二）本市户籍员工在1992年7月31日以前参加工作的，缴费年限累计满10年；本市户籍员工在1992年8月1日以后参加工作的，缴费年限累计满15年；非本市户籍的员工实际缴费年限累计满15年。

7、基本养老保险待遇包括的内容

基本养老保险待遇包括基本养老金、丧葬补助费、供养直系亲属的一次性抚恤金和基本医疗保险费和地方补充医疗保险费。

1992年8月1日以后参加工作，且在2011年12月31日以前退休的员工，依规定退休时的月基本养老金的构成为基础养老金加个人帐户养老金加过渡性调节金；1992年7月31日前参加工作，且在2006年7月1日以后退休的员工，依规定退休时的月基本养老金的构成为基础养老金加个人帐户养老金加过渡性养老金。1992年8月1日至1998年12月31日期间参加工作，且在2012年1月1日后退休的员工，退休时其月基本养老金构成为基础养老金加个人账户养老金。具体计发办法：

（一）基础养老金：以退休时本市上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均工资的平均值为基数，按缴费每满1年发给1%计算；

（二）个人帐户养老金：按退休时个人帐户积累额除以国家规定的计发月数计算；

（三）调节金：为300元；

（四）过渡性调节金：2007年退休的为250元每月，其后每晚一年退休的递减50元。

8、企业迟交、少交和不交养老保险费的，所在企业员工如何处理

员工对所在企业迟交、少交和不交养老保险费的情况，可以在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市社保机构和有关部门投诉，也可以直接向劳动仲裁机构申请仲裁。

9、违反养老保险的有关法律、法规须承担的法律责任

瞒报参保人数或缴费工资、不办理养老保险登记或拒不提供有关资料的，市劳动保障部门应责令其限期改正，逾期不改正的，可处以50000元以下的罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以10000元以上30000元以下罚款。违反有关政策规定，弄虚作假造成骗领、多领养老保险待遇的，骗领或者多领的养老保险待遇由社保机构追回，并对弄虚作假的单位或者个人处以骗领或者多领金额的罚款。

10、在异地参加养老保险的处理办法 员工不得在两个以上养老保险统筹区域同时参加养老保险。员工重复参加养老保险的，应选择其中一地参加养老保险。在本市工作的非本市户籍员工，经其户籍所在地社保机构证明已参加当地养老保险的，不再参加本市养老保险，已参加本市养老保险的，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人。医疗保险

11、深圳市社会医疗保险的几个层次 深圳市实行多层次的社会医疗保险制度。

政府建立基本医疗保险、地方补充医疗保险和生育医疗保险制度。

基本医疗保险包括综合医疗保险、住院医疗保险、农民工医疗保险、少年儿童住院及大病门诊医疗保险四种形式。参加综合医疗保险和住院医疗保险参保人都应当参加地方补充医疗保险。参加综合医疗保险未达法定退休年龄的人员应当参加生育医疗保险。

政府建立公务员医疗补助制度，鼓励、支持建立企业补充医疗保险制度，鼓励个人参加商业医疗保险。

12、医疗保险的基金管理模式

基本医疗保险实行社会统筹与个人帐户相结合的基金管理模式。地方补充医疗保险和生育医疗保险实行社会统筹。

13、非本市户籍人员参加社会医疗保险的基本条件

（1）经用人单位申请，非本市户籍的在职人员可以参加综合医疗保险。鼓励用人单位为非本市户籍员工参加综合医疗保险。

（2）非本市户籍的在职人员、由市社会保险机构按月支付养老保险待遇的非本市户籍退休人员可以参加住院医疗保险；

（3）与本市企业建立劳动关系的农民工可以参加农民工医疗保险。鼓励企业为其农民工参加住院医疗保险。经企业申请，低收入的非本市户籍的城镇户籍在职人员可参加农民工医疗保险；

（4）本市中小学和托幼机构在册的非本市户籍且符合国家计划生育政策的少年儿童，与其父母一起在深圳居住，且其在申请参加少儿医疗保险时其父母任一方正在参加本市社会保险并满1年以上的，应当参加少儿医疗保险。

14、参加综合医疗保险的在职人员的缴费基数和缴费比例（1）基本医疗保险费按本人工资总额的8%缴交，其中用人单位6%，个人2%；

（2）地方补充医疗保险费由用人单位按本人工资的0.5%缴交；（3）生育医疗保险费由用人单位按本人工资的0.5%缴交；

综上，参加综合医疗保险的在职人员按本人工资的9%缴交，用人单位交8%，个人交2%。

15、参加住院医疗保险的在职人员的缴费基数和缴费比例

（1）基本医疗保险费由用人单位按本市上在岗职工月平均工资的0.8%缴交；（2）地方补充医疗保险费由用人单位按本人工资的0.2%缴交。

综上，参加住院医疗保险的在职人员按本人工资的1%，全部由用人单位缴交。

16、参加农民工医疗保险的缴费基数和缴费比例

农民工医疗保险费按每人每月12元的标准缴交，其中用人单位缴交8元，个人缴交4元。

17、参加少年儿童住院及大病门诊医疗保险的缴费标准

少儿医疗保险的缴费标准为每人每年150元，其中少儿家庭每人每年75元，财政补助每人每年75元。

18、参保人自参保后，什么时间开始享受医疗保险待遇 参保人自办理参保手续下月1日起享受医疗保险待遇。

19、参保人中止参保后，什么时间开始停止享受待遇

参保人或其单位未足额缴交或中断缴交医疗保险费的，自未足额缴交或中断缴交的次月1日起，参保人停止享受医疗保险统筹基金支付的医疗保险待遇，但可继续使用其个人帐户余额。

20、医疗保险缴费中断，能否补交

用人单位和参保人未按规定缴交医疗保险费的，不予补交。

21、医疗保险缴费中断，连续缴费年限如何计算 连续参加本市基本医疗保险1年以上的参保人，因工作变动，在1个医疗保险内累计中断参保不超过3个月的，重新缴费后其中断前后的连续参保年限可合并计算。

在医疗保险内累计中断参保超过3个月的重新计算参保年限。

22、参加住院医疗保险一个月，能改参加农民工医疗保险吗

不行可选择参。用人单位加医疗保险的形式，但不得在选择参保后12个月内变更形式。

23、医疗保险参保年限可以相互转换吗

参保人重新选择医疗保险形式的，其参加不同医疗保险形式期间的基本医疗保险年限可以互相转换。

综合医疗保险和住院医疗保险参保人的地方补充医疗保险年限可相互转换。原劳务工医疗保险的参保年限视同为农民工医疗保险的参保年限。

24、医疗保险关系终结时，个人账户余额如何处理

非本市户籍参保人离开本市的，经本人申请，终结本市医疗保险关系，其个人账户余额可转入户籍所在地社保机构；余额无法转移的，一次性退还本人。

25、参保人住院药品费用的记帐比例是多少

参加人发生的住院药品费用，属于基本医疗保险药品目录范围的，退休人员按95%，其他人员按90%的比例列入基本医疗保险大病统筹基金记帐范围。

26、本人过失造成的意外伤害可以医保记账吗

可以。因本人过失造成的意外伤害（工伤除外），非工作原因、非他人责任、非本人故意行为、非违法违规行为造成的意外伤害，均属于基本医疗保险基金支付范围。

27、参保人自行到市外就医的医疗费用，能否报销

能。参保人自行到市外定点医疗机构就业发生的祝愿医疗费用，经参保人申请，符合医疗保险基金支付范围的，报销比例按《深圳市医疗社会保险办法》规定的比例降低20%,到国内非定点医疗机构就医的，符合医疗保险基金支付范围的，报销比例降低40%。

28、检举医疗保险违规行为，有什么奖励措施？ 任何单位和个人有权检举定点医疗机构、定点药店、参保人和市社保机构工作人员的违法、违规行为。

举报经核实后，市社保机构对署名举报人予以奖励，奖励额为举报内容查实违法、违规数额的20%（但不得超过举报内容数额的一定比例），由市社保机构从基本医疗保险统筹基金中支付。

29、用人单位不按规定缴交医疗保险费的法律责任

用人单位不按规定缴交医疗保险费的，按《社会保险费征缴条例》和《劳动保障监察条例》的相关规定处理。

用人单位未按规定缴交的医疗保险费的，在此期间参保人发生的医疗费用由用人单位按本办法规定的标准予以支付；影响参保人连续参保年限、导致其医疗保险待遇损失的，损失部分由用人单位按本办法规定的标准予以支付。工伤保险

30、工伤保险的参保范围

深圳市的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照国家《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依法享受工伤保险待遇的权利。

31、用人单位要作好工伤预防工作

用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。

用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。

职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。

32、工伤保险的缴费比例

根据不同行业的工伤风险程度，参照《国民经济行业分类》，将行业划分为三个类别，分别实行三种不同的工伤保险缴费率。用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。深圳市的工伤保险费率为用人单位职工工资总额的0.5%，1%，1.5%。

33、认定工伤的情形 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。职工有下列情形之一的，视同工伤：

（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４８小时之内经抢救无效死亡的；

（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

但职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

（二）醉酒导致伤亡的；

（三）自残或者自杀的。

34、工伤认定的申请时限

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起３０日内申请工伤认定。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起１年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在30内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

35、工伤认定申请应当提交的材料 提出工伤认定申请应当提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

36、七至十级伤残工伤员工享受的工伤保险待遇？ 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：

（一）报销工伤医疗费用，并由所在单位按本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费。

（二）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为１２个月的本人工资，八级伤残为１０个月的本人工资，九级伤残为８个月的本人工资，十级伤残为６个月的本人工资；

（三）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

37、劳动保障行政部门对工伤保险的监查和相关处罚

劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。

用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额１倍以上３倍以下的罚款。

用人单位、工伤职工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额１倍以上３倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

38、关于劳动能力鉴定

职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。

劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。失业保险

39、失业员工的概念

失业员工是指失去工作并办理了失业登记手续的具有特区常住户口的员工。40、失业保险的缴费

失业保险费按市上城镇职工月平均工资乘以本单位员工人数×1%×40%。

41、失业保险金的申领手续

失业员工在失去工作后的1个月后，应携带有关材料，到失业登记机构办理失业登记手续。失业员工在与用人单位终止或者解除劳动合同之日起60内，应到失业保险机构办理失业保险金的申领手续。

42、失业员工领取失业救济金的计算标准

按其连续工作年限每满六个月计发一个月的失业救济金，但最高不超过二十四个月。失业员工重新就业满一年后再次失业的，享受失业保险待遇的期间按照其重新就业后的工作时间计算。

43、失业救济金的月发放标准

上年市政府公布的最低月工资的百分之八十。

44、失业救济金的一次性领取和停发

失业员工在领取失业救济金期内自行组织就业或从事个体经营的，凭营业执照可到失业保险机构申请一次性支付余下期限应当领取的失业救济金。

失业员工在领取失业救济金期间有下列情形之一的，失业保险机构停发其失业救济金：

(一)再就业 ；(二)到国(境)外定居 ；(三)已办理退休手 续 ；

(四)无正当理由，两次不接受劳动部门所 属的就业服务机构介绍的职 业 ；(五)被劳动教养或被判入监服刑 ；(六)法律、法规有其他规定的。

征 收

45、参保员工在特区内正常流动时办理社会保险的手续

原单位报人员减少，新单位报人员增加，报表上应填写流动员工社会保险电脑号。

46、非本市户籍员工辞工后的退保手续

员工须持企业开具的退保证明，职工社会保险证，身份证原件及复印件到个人服务中心和宝安、龙岗管理处的退保窗口办理退保手续。退保必须由员工本人办理，不得代领。

47、员工退休前出国（境）定居人员办理个人专户结算手续

员工退休前出国（境）定居的，个人帐户积累额全部退还本人。员工本人须持出国（境）定居单程证（护照）、单位证明、职工社会保险证到社保机构个人服务中心办理专户结算。

办理专户结算不得委托他人代领。

48、具有本市户籍在异地工作，并在当地缴纳养老保险费的员工，返回本市工作时，养老保险关系如何办理？

员工返回本市工作时将养老保险关系和养老保险金转入本市，其在异地的实际缴费年限予以承认。

49、达到国家规定退休年龄但不满缴费年限的非本市户籍员工，以及退休前调出或辞工离开本市的员工，个人帐户积累额如何处理

当地有社会保险机构的，个人帐户积累额全部转入当地社会保险机构；当地社会保险机构不接收或当地没有社会保险机构的，个人帐户积累额全部退还本人。50、职工退休前非因工死亡或退休后死亡的，个人专户如何办理结算手续 由死者直系亲属持死亡证明、职工社会保险证、身份证原件及复印件，到养老保险管理部门办理专户结算手续，其供养直系亲属享受丧葬补助费和一次性抚恤金。

第四篇：工作思路和措施

热力车间下一阶段的工作思路和措施

-----尚慧明

为实现热力系统长周期安全稳定运行和经济运行的目标，结合公司年中工作会议精神，针对车间的现状，经过深入的研判、思考、分析，热力车间下一阶段的工作思路和措施如下：

一、加强劳动纪律管理，确保员工队伍稳定

员工遵章守纪是确保安全生产的基础，没有铁的纪律，无法保证正常的生产秩序，车间在劳动纪律管理上前一阶段有点松懈，导致部分员工出现迟到、早退现象。为彻底杜绝此类现场发生，严格劳动纪律管理，采取的措施为：

1、在组织全体员工认真学习动力厂、车间劳动纪律、绩效考核管理的基础上，车间主任、管理人员每天参加班组白班、四点交接班，每星期组织不少于三次劳动纪律的抽查，车间值班干部每晚要进行2次抽查，将检查及处罚结果第一时间进行通报，使员工形成遵章守纪的良好习惯，在九月底前彻底消除习惯性的违张违纪现象。

2、加强对车间管理人员、班组长的管理。管理人员、班组长违规将加倍进行考核，出现两次调离管理岗位。9月底组织一次车间管理人员及班组长测评，不合格的撤职。制定班组长动态管理办法，实现末位淘汰，提升班组长的责任心。有重点的培养后备管理人员，把真正车间敬业爱岗、认真负责的员工提升到管理岗位。

3、车间主任每月参加班组全会，关注员工关心的重点热点问题，深入现场及时解决员工工作、生活、思想上存在的问题，构建和谐的员工队伍。

二、以安全标准化、无泄漏工厂创建为主线，实现现场安全文明生产

按照公司无泄漏工厂验收标准九项三十三条内容、安全标准化车间验收标准细则十二项考核标准，结合公司、动力厂推进计划，车间将根据职责分工列出详细的整改计划，制定出责任人、整改时间，逐条逐项进行整改。车间每周一下午召开周例会，落实上周工作完成情况，安排布臵本周工作，充分调动管理人员、班组长工作积极性，依靠全员抓点检、抓备用、抓设备切换，提高设备健康水平。在10月底之前实现现场安全文明生产。

三、认真分析当前设备、生产系统的缺陷，制定消除措施

通过对近年来设备、生产状况的认真的分析、调查，结合车间当前生产实际，存以下缺陷。

1、余热锅炉系统

1.1 脱硫塔已运行三年内壁结垢严重，通风量减少，塔本体、进口烟道存在渗漏。塔内供液管受高硫焦腐蚀严重，明年采暖期结束后必须安排为期一个月的大修。

1.2 脱硫池、沉淀池、钢烟道都存在渗漏现象，脱硫池内壁贴砖几乎全部脱落，沉淀池处理过无数次渗漏依然严重，副塔出口至旁通烟道闸板阀钢烟道腐蚀严重，需彻底进行更换。以上三个问题和脱硫塔处理同步进行。

1.3受高硫焦的直接影响，余热锅炉本体管路腐蚀较严重，低温段省煤器运行周期为一年，今年四月份进行了更换，因订货生产周期较长，现在就必须着手准备一组。

1.4 环保设施运行压力大，SO2难以实现达标排放，由于现在使用高硫焦超过设计的3-4倍，SO2无法达到环保要求的850mg/ NM3的标准，每月面临省、市环保检查2-3次，通过频繁降低大窑下料量勉强能达标。应向公司打说明实际情

况，以免检查出问题使公司遭受损失。

1.5 除盐水系统混床再生周期缩短，由投运时的30天降至10天。反渗透、超滤膜运行使用周期为三年，已到更换时限，因费用较大，明年将逐步进行更换。

2、天然气系统

2.1 天然气系统管路腐蚀严重，所有阀门井都存在渗水现象，一级撬出来到各用户管路无隔断阀门，任何一个用户管路故障，都必须全厂停气，属于设计缺陷。管路腐蚀问题今年9月份动力厂自主进行刷漆处理，明年3-5月份列入大修，阀门井漏水整治难度大，需拿出切实可行方案。在九月底前制定方案，10月份完成整治。各用户加隔断需全厂停气，车间在九月底拿出方案，准备好材料、备件、检修队伍，适当时候增加隔断。

2.2 天然气运行人员技术力量薄弱，新上岗的五名员工都没有运行经验，仍需加大力气进行培训，遇到异常情况时难以从容应对，建议聘请一名有资质、有运行经验的天然气技术人员。

3、管网系统

3.1 外部蒸汽管网近1/4盖板断裂、腐蚀严重，管沟内盖板部分支撑变形、损坏，随时有塌陷可能，因距离较长，沟内各种管路、下水、电力线路复杂。外网安全运行压力大。此事应打专题报告公司协调解决。

3.2 厂区内部分暖气管路腐蚀严重，在9月至10月底之前需进行选择性处理，因处理难度和费用问题，明年需分段报大修计划。

四、严格控制可控费用，为公司创造新的效益增长点

热力车间是动力厂检修、机物料费用的消耗大户，在控制费用方面，按照公司要求将费用控制单元划分到车间、班组，结合车间实际情况，要控制每班加

盐、加碱、加石灰量，严格执行动力厂的控制流程，材料、备件从计划的编报准确性到领用消耗要可控。车间主任严格把关。对检修费用要严格执行定额，检修完后要到现场确定实际工作量。做到预控、可控。

配合公司做好蒸汽外送、结算工作，确保锅炉系统、外部蒸汽管网长周期安全运行，确保蒸汽品质，多产蒸汽，降低蒸汽成本，为公司创收、创效，此项工作结合运营转型长周期计划进行。

运营转型速赢项目的改造工作督促相关部门做好，当前设计图纸已出，一直未进行立项，速赢项目完成后，可大大提高除盐水产水率，每年可节省费用30万元，降低蒸汽成本。

五、加大员工培训力度，提升员工技能

要求车间主任、管理人员、班组长讲课培训，加强培训考核力度，提高培训讲义的质量，确保培训效果。在开展操作技能、检修技能、规范操作、规章制度等岗位实际技能培训的基础上，每月由车间主任对员工进行一次敬业爱岗方面的培训。针对生产运行方式变化情况每月组织一次现场事故演练，提升员工应付突发事件能力。

热力车间

二〇一一年九月十三日

第五篇：社会保险管理中心工作总结和工作思路

***县社会保险管理中心

2007年工作总结和2008年工作思路

2007年，我县的社会保险工作在县委、县政府的正确领导下，在局领导及上级业务部门的具体指导下，以贯彻落实省、市、县劳动保障工作会议精神和确保离退休人员养老金按时足额发放，抓住社会保险基金管理和扩面工作这两个重点，建立社会保险业务运行、资

金支撑、信息服务、监督检查和内部管理等五大体系为主要内容，以保障职工基本生活，维护社会稳定为目的，扎实开展各项工作，为促进全县经济发展和社会稳定创造良好的外部环境，并取得了较好的成绩。

一、各项目标任务完成情况

（一）、养老保险：1-10月份，全县企业净增参保人数947人，完成市下达任务的118.38%。到10月底，全县参加养老保险总人数22659人，其中企业14350人，事业单位8309人；离退休4475人，在职18184人。

（二）、医疗保险：1-10月份，全县净增参保人数2260人，完成市下达任务的75.33%。到10月底全县共参加医疗保险人员17199人。

（三）、工伤保险：1-10月份，全县净增参保人员2283人，完成市下达任务的22.83%。到10月底，全县工伤参保人数12858人。

（四）、生育保险：1-10月份，全县共参加生育保险人数4229人。

二、主要工作开展情况

（一）养老保险制度改革进一步深化

1、养老金按时足额发放的成果继续得到巩固。确保离退休人员养老金按时足额发放，是“三个代表”思想的重要体现，也是社保工作一个始终不渝的目标。我们在县委、县政府的领导下，与财政、银行、邮政密切配合，千方百计筹资金，千辛万苦保发放，使退休人员的养老金得到了按时足额的发放，做到了“不漏一人，不欠一分”，没有发生拖欠现象。1-10月份应发养老金6487万元，实发养老金6487万元，按时足额发放养老金达到100%，确保了全县4475名（其中企业2883名）离退休人员的基本生活。2007年我们根据省、市有关文件规定，对全县2579名企业离退休人员和1869名事业单位离退休人员的养老金进行了增资，及时将调整的养老金发放到位，使广大企业离退休人员真正感受到党和政府对他们的关心，调资后，我县企业退休人员人均养老金达1046元/月，人均增资达121元/月。

2、养老金社会化发放工作有序开展。我们在推进养老金社会化发放工作的实践中，一方面继续与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合的方式，实行养老金社会化发放的管理，另一方面注意了发放手续的简化和服务的优质化以及做好养老待遇领取资格的认证工作。我们在巩固社会化发放100%成果的基础上，我们通过采取开展离退休人员健康稽核认证等手段，确保退休人员养老待遇领取资格，推动社会化发放工作规范化运作，也有效地防止了冒领养老金事件的发生，并为加强对退休人员社会化管理打下了坚实基础。一年来共完成稽核健康认证4426人，查实冒领养老金案件一起，涉案金额3万余元。

3、企业养老保险制度进一步完善。根据省市有关文件精神，结合本县实际，提请县政府出台了《***县人民政府印发关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》（泰政发〔2007〕60号）和《***县关于完善企业职工基本养老保险制度补充意见》（泰人劳社〔2007〕135号）文件，并按文件规定逐步加强和完善了养老保险各项制度，2007年还按1%初步做实了养老金个人账户。同时，我们还继续采取了“延五”等办法，适当放宽参保人员的年龄，将更多的人纳入到养老保险的范围中。

（二）全力以赴，工伤保险扩面工作取得新进展。

工伤保险是县政府2007年政府列入政府重要议事日程的一项重要工作，同时也是县政府为民办实事项目内容之一。根据我县扩面工作的形势和任务，县政府出台了《关于全面推进工伤保险的实施意见》（泰政发〔2007〕43号）等规范性文件，将扩面工作列入乡镇和有关部门目标考核，并实行一把手负责制。为此，我们主要采取以下几项措施来推动扩面工作的开展。一是大力开展工伤保险宣传。以宣传月活动为中心，通过召开动员大会，利用电视台、网络等媒体和宣传专栏、宣传车等工具，先后向用人单位和职工免费发放《工伤保险宣传手册》5000多册、通告2000多张，广泛深入宣传工伤保险政策法规，营造了良好氛围。二是制定计划，积极部署，抽调中心相关业务人员和地税联合组成宣传调查组，深入乡镇、企业、个体工商户进行宣传发动，调查摸底，及时准确地掌握各用人单位的用工情况，为工伤保险扩面工作打下扎实的基础。三是及时开展督查工作。在调查摸底工作之后，我们根据实施意见的要求，及时通过电话催报、进度通报、现场催报等形式，对各用人单位进

行督查，确保工伤保险扩面工作有序进行。四是加强与工商、地税、卫生等部门的配合协作，成立专项工作组，本着“先纳入，再规范”的原则，采用对未参加养老保险的企业及其职工，允许其先参加工伤保险，再参加养老保险办法，集中开展工伤保险扩面专项行动，积极协助乡镇开展扩面工作。

（三）生育保险工作稳步推进

2007年是我县

全面启动职工生育保险实施的第一年，根据《***县生育保险暂行办法》（泰政办〔2006〕164号）的要求，我们按照“积极推进、稳步扩面.”的工作思路，与医疗保险工作密切结合，加快工作步伐，把推进生育保险工作摆上位置，找准路子，明确目标，扎实开展生育保险宣传、培训等工作，并实现生育保险专户结报。2007年，我县共有146单位4229人参加了生育保险，征收生育保险费24万元，送报生育保险报销人数8人，支付生育基金1万元。

（四）其他工作顺利开展

1、深入开展被征地和企业退休人员社会化管理工作。按照省市有关文件精神，并围绕市下达的任务数，积极开展被征地农民保障前期工作，对我县二轮承包以来的被征地农民进行了全面的调整摸底，初步修订完善被征地农民保障政策，各有关单位职责分工明确到位。除此之外，我们还进一步开展了企业退休人员社会化管理服务工作的前期调研，草拟相关的政策文件，有待县人民政府会议研究通过并付诸实施。

2、全面完成社会保险基金审计和专项检查自查工作。一是根据《审计法》规定，自今年3月8日至5月11日提供有关资料，积极配合县审计局完成对我县2006社会保险基金全面审计；二是根据市劳动和社会保障局%26lt;%26lt;关于开展社会保险基金专项检查的通知%26gt;%26gt;(温劳社计财[2007]57号)文件精神，我们及时组织中心各科室进行了认真自查，其中对自查中发现的以物抵顶养老保险费的情况如实地向局汇报，并将抵费实物变现，变现后记入社会保险基金。

3、加大工作力度，完成社会保险信息管理系统升级工作,实现了养老、工伤、生育、失业保险的业务工作由原来的仅有养老业务由计算机管理改为全部由计算机统一管理，大大提高了业务工作的连续性。并做好医疗保险管理系统并入统一的社会保险管理信息系统的前期准备工作，等时机成熟将医疗保险系统并入到社会保险管理信息系统后将实现全县社会保险的同人同城同库。完成与市社保系统联网工作。

4、深化干部队伍建设，树立干部队伍新形象。

2007年，我们以开展“作风建设年”活动为契机，结合机关效能工作，进一步深入开展“优质服务窗口”创建活动，干部职工的理论水平，政治业务素质明显提高，机关组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到全面加强。

与此同时，我县社会保险工作也面临着一些问题和困难，主要是：一是社会保险扩面任务重，难度大。由于我县大部分企业生产不景气，加上一些私营企业和个体工商户参保意识比较淡薄，社会保险扩面工作难以推广。尤其是工伤保险进度缓慢，被征地农民基本生活保障参保人数还是空白；二是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强；三是办公经费紧缺，人员配备不足，稽核工作难以开展；四是社会保险经办队伍业务水平有待提高。针对这些问题，我们急待在今后的工作中开展调查研究，并针对性地采取切实可行的措施地加以解决和克服，努力推动社会保险事业的健康发展。

三、2008年工作思路

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神，做好劳动保障工作的重要一年。我们要从“三个代表”和全面建设小康社会的高度，充分认识做好新时期社会保险工作的重大意义，研究新情况，总结新经验，提出新思路，制定新举措，力争新突破，不断开创社会保险工作的新局面。

2008年，我县社会保险工作的指导思想是：以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市劳动和社会保障工作会议精神，按照“发展要有新思路、改革要有新突破，各项工作要有新举措”的要求，继续完善社会保险制度，稳步扩大覆盖面，加大稽核和征缴力度，积极探索社会化管理服务工作，促进我县社会保险事业健康、持续地发展。

(一)、进一步完善社会保险政策体系。

1、逐步完善城镇医疗保险政策体系。积极推进困难企业职工医疗保险工作，解决落实好破产关闭解散和改制企业退休人员医疗保险问题。在温州部分市县试点工作的基础上，研究提出非基本医疗保险覆盖范围的城镇居民基本医疗保险办法，逐步形成覆盖城镇全体居民的基本医疗保险制度。

2、深入推进被征地农民基本生活保险工作。进一步规范完善被征地农基民本生活保险制度，认真研究解决当前存在的保险资金筹措难度大、保险水平偏低等问题。确保2008被征地农民即征即保。继续探索农村社会养老保险新路子，研究制定进一步加强农村社会养老保险制度建设的意见。

(二)、加大社会保险扩面工作力度。

要以非公有制企业职工和新型农村合作医疗为重点，进一步扩大基本医疗保险覆盖面，出台城镇居民医疗保险，逐步使城镇各类从业人员都享有基本的医疗保险。以此推动养老、工伤、生育等扩面工作任务，确保全县职工工伤、生育保险得到应保尽保。2008年努力实现全县基本医疗保险参保人数净增600人、基本养老保险参保人数净增700人。

(三)、加强社会保险基础管理和服务。

1、进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。努力实现罗阳镇范围内离退休人员社会化管理，由社区和社保中心建立专门组织和活动场所，接收离退休人员档案。并推行有条件的乡镇离退休人员逐步纳入社会化管理。

2、规范和加强医疗保险基础管理，全面提高管理服务水平。目前，我县定点医疗机构的医疗保险服务不规范和医疗费用支出不合理等问题比较突出。这主要是我县定点医院少，形成不了一个有效的竞争机制的缘故。因此，我们应加强从用药、诊疗项目上入手，加强对医疗服务机构的监督、管理上下功夫。同时要不断完善医疗保险医药服务市场竞争机制，推行定点医疗机构信用等级评定制度，进一步健全定点医疗机构运行机制。加强医疗保险基金管理，逐步完善医疗保险费用结算办法，进一步健全医疗保险稽核制度，加大对医疗服务行为的监管力度。

3、要加强社会保险基金监管体系建设，建立健全以社会稽核为主的基金监管体系。进一步强化基金监管手段，对社会保险费征缴、社会保险金发放、基金管理和运营各环节进行全过程监督，有重点、有计划地开展社会保险基金的全面清查和专项检查，加大对违纪违规基金的查处力度，切实保证基金的安全和完整。

4、要不断加大信息化建设。因我县资金的缺乏，至今我县社会保险信息系统尚未完全启动运行，医疗保险、新型农村合作医疗结报、日常业务管理仍采取手工操作，即将实施的被征地农民养老保险信息系统有待于进一步完善，这严重影响了我县社保信息化的建设，因此，我们将积极争取上级有关部门和县政府对社保信息系统的资金投入，以推动我县社保信息系统的建设。

5、要全面加强干部队伍建设。认真学习“三个代表’重要思想和科学发展观，以党的“十七”大精神为指导，加强科学文化知识和业务技能培训，提高做好本职工作的本领；要继续深入开展创建优质窗口活动，健全领导和工作机制，推动创建活动的扎实开展;建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、效率高的高素质干部队伍。要切实抓好系统行风建设，深化机关效能建设，全面推行政务公开。要不断提高为民服务的意识和水平，把群众迫切要求解决的问题作为工作重点，从群众最关心的事项入手，切实解决群众的实际困难和问题，让群众看到实效，得到实惠。

总之，在今后的一年中，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住社会保险中心工作不动摇，解放思想，团结奋进，扎实工作，为推动全县社会保险事业再上新台阶做出积极的贡献。

二〇〇七年十一月二十五日