新形势下党的建设：全面从严治党

第一篇：新形势下党的建设：全面从严治党

新形势下党的建设：全面从严治党

摘要：我党已经经历了95个峥嵘岁月，在不同的时期我党面临着不同的任务。而在如今的新形势下，我党的建设尤为重要。2015年2月，“四个全面”的战略布局正式提出，其中一项便是全面从严治党。从严治党是我党95年来的宝贵经验，它有着强大的生命力和价值。全面从严治党也是面临现如今的大环境新形势的迫切需要。全面从严治党对于新形势下党的建设的有着重要的意义。

关键词：党的建设；全面从严治党；四个全面

一、从严治党：宝贵历史经验

从我党的性质来看，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，所以要求我党必须从严治党，只有坚持从严治党，我当才能拥有战斗力和凝聚力，才能焕发出生命力。

我党经历了95年的建设了探索，在不同的历史时期，制订了不同的任务和路线，所以党的建设的方针在不同的历史时期也是又所不同。明主革命时期，我党提出思想上建党；抗战时期，我党提出“党的建设的伟大工程”的思想，并将此定为了党建的总方针；在建国前，我党也总结了历史经验教训，将党的建设放在尤为重要的位置，提出“自我批评”以及“联系人民群众”，将此作为我党建国初期的指导 方针；建国以后，我国虽然讲工作中心放在了恢复国内的经济方面，但是依旧没有忽视当的建设问题，提出发展党内的民主，加强民主集中制等；文化大革命时期，我党犯了错误，当时很快我们也认识到了错误，并且重新的确立党的各种思想和方针，对党组织进行整顿；改革开放以来，我国国内的状况发生了翻天覆地的变化，我党面临更加严峻的挑战，因此更加注重从严治党。在党的十四大以后的各项代表大会中，从严治党一直被认为是党建的重要方针，从严治党是我党经历95年总结经验教训得出的宝贵历史经验。

纵观这95年，及时我们在不同的历史时期，面对着不同的历史任务，党的建设方面一直坚持着从严治党，即对党要高标准严要求，而且经过时间和实践的检验，我们有理由相信，正是因为坚持了从严治党，我们的党才经久不衰，纵使经历95年却依然保持着先进性和生命力。

二、全面从严治党：新形势的迫切需要

从十三大依赖，从严治党就被历次的代表大会所提出，并写入了报告中。即使这样，我党现在所面对的形势仍旧严峻。

首先，我党现在面临的是全新的时期，多方面的状况对我党的建设问题提出了更高的要求和标准，而且，我当面对的任务繁重，也对我党的执政能力和水平提出了更高的要求，与此同时，随着改革开放的浪潮，经济社会中的各种诱惑对于我党的性质和宗旨更是严峻的考验。

其次，面对新的形势，我党面临着众多的挑战，无论是执政方面还是面临市场经济方面的考验，都是多样而困难的，因此我党必须振奋精神，提升能力，密切联系群众，避免产生各种腐败问题。这关系到我党的存亡，所以从严治党迫在眉睫。最后，我党内部出现了不少作风不良的现象，也出现了很多腐败现象，用人腐败、用权腐败，区域性的腐败，从严治党是相当必要的。但是从改革开放至今来看，从严治党不是一蹴而就的，不可能在短时期内将各种不正之风彻底根除。党的十八大依赖，对于党内腐败的现象一直保持着高压的态度，但是依旧有人铤而走险。从严治党必须长期坚持，及时任务艰巨复杂也要坚持，不能放弃。

三、全面从严治党：党建的重要意义

全面从严治党就历史上提出的从严治党而言，不仅仅是增加了“全面”两个字这么简单，而是从历史的经验着手，分析经验教训，也借鉴和参考其他国家共产党执政的有时，结合我国现如今所面临的新形势以及我党现在自身的情况和特点，大胆探索，提出的新要求和新方向，这对于在新形势下加强党的建设具有重要的意义。

首先，全面从严治党是党的建设的新常态。十八大之后，对于党风建设开始狠抓严打，这并不是一时的兴起，到现在为止，我党在这方面依旧坚持全面的从严治党。这种状况也不是坚持到今天就结束了，我们要一直坚持下，对于党内的不正之风坚决不低头不妥协。我国现在对于党内的不正之风还没有完全的根除，因为新的体系机制还没有完善，滋生不正之风的土壤还存在，所以习主席提出要正视和认识作风问题的复杂性和顽固性，首先要建立良好的政治环境。除了这些外在的因素以外，党员自身的建设也是十分重要的，要培养党员政治理想信念，时刻以党员的宗旨要求自己，面对诱惑要控制住自己的行为，不做有损道德和党员基本素质的事。这都将是一个长期的任务，而且会一直进行下去，不会停止。

其次，全面从严治党有助于作风建设和反腐斗争。我党一直都是保持着良好的作风的党，得到了人民群众的广泛信任和拥护，一直追随着党的脚步。全面从严治党重点是对党内作风有问题和腐败现象的，因为我党在这面两方面出现了一些问题，这造成了人民对党信任度降低，威信度也有所降低，破坏了党的形象，全面从严治党有助于重拾群众对于党组织的信任。而且另一个方面，对于作风建设和反腐斗争是必须胜利和长期坚持的斗争，如果没有长期坚持，半途而废，必定让群众对党组织更加失望，失去人民群众的拥护和爱戴，甚至会对执政地位造成威胁，所以全面从严治党有助于作风建设和反腐斗争，是十分重要和必要的。

第三，全面从严治党有利于规范党的纪律和规矩。共产党战胜敌人不仅仅要依靠人民群众，还要有严密的组织体系和铁一般的组织纪律和规范。从建党初期到现今，这95年来，我党在摸索中前进，在前进中探索，总结出适应我当发展的一系列纪律和规矩，这些纪律和规矩是每一个共产党都必须严格执行和坚决贯彻的行为准则。全面从严治党，也要按照规矩和纪律管理党、发展党。在党内立规矩，讲纪律，培养党员们自觉的守规矩讲纪律，严格克服行为散漫、为所欲为的行为和现象。所以全面从严治党有助于规范党的纪律和规矩。

第四，全面从严治党有助于使思想建党和制度治党有机结合。全面从严治党不仅仅要严抓作风建设和反腐斗争，也要在思想上影响党员们，使思想建党和制度治党犹记得结合。思想建党是我党成立伊始毛泽东提出的，是我党95年来一直坚持的良好传统，在今天要求每个党员都能够坚定政治信念和信仰，只有这样，党员才能面对诱惑不为所动，经得住考验，保证对党的忠诚。制度治党要求制定相应的管理规范，具有强制性和稳定性，用外在的条件约束党员的行为，提高党的建设的科学性。思想建党和制度治党分别从内在和外在对党员进行约束，于情于理都提出了要求，因此全面从严治党有助于使思想建党和制度治党有机结合。

最后，全面从严治党有助于赢得群众的信任和拥护。我党始终代表着最广大人民的更本利益，我党的出发点和落脚点都是人民群众，而坚持全面从严治党可以获得人民群众对党的拥戴和支持，这也为党组织的发展提供了不竭的动力。全面从严治党，思想方面，要让人民群众认识到我党先进四思想理论，形成思想基础；组织方面，要使人民群众相信我党是个组织严谨的、有战斗力的组织；作风方面，要让人民群众体会到党组织一直是全心全意为人民服务的，伤害人民利益的行为党组织是坚决不允许的。总之，是让群众从各个方面都体会出全面从严治党的强大作用，使人民群众自觉的用户和爱戴党组织。因此，全面从严治党有助于赢得群众的信任和拥护。

结束语

三千年梦风和雨，九十五载沧海桑田。我党一直在摸索中前进，在前进中探索，始终保持着先进性，坚持着为全心全意为人民服务。面对新时期的新形势，我党应全面从严治党，迎难直上，再创辉煌！

参考文献

［1］毛泽东选集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1991：602.［2］毛泽东选集(第四卷)［M］.北京：人民出版社，1991：1480.［3］邓小平文选(第三卷)［M］.北京：人民出版社，1993：314.［4］江泽民文选(第三卷)［M］.北京：人民出版社，2006：536.［5］习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 ［M］.北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015：50.［6］邓小平文选(第二卷)［M］.北京：人民出版社，1994：217.［7］从严治党锻造坚强领导核心——五论协调推进 “四个全面”［N］.人民日报，2015-02-25.

第二篇：党的政治建设、全面从严治党

切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党纵深发展，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措。当前，推进党的建设新的伟大工程，根本就是要牢牢把握党的政治建设“和全面从严治党“两个方面。下面，围绕这两个专题，我谈一谈自己的看法和理解。

一、深学细悟党的政治建设 总书记在党的十九大报告中，首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，要求把党的政治建设摆在首位，把党的政治建设作为党的根本性建设。

学习领会党的政治建设思想，要把握党的政治建设的三个要义“：一是旗帜鲜明讲政治，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求；二是政治建设放首位，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果；三是全党服从中央是首要任务，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

学习领会党的政治建设思想，要把握党的政治建设旨在实现党肩负的政治使命。党的政治建设旨在通过正确的政治纲领、政治路线、政治立场、政治目标，以及严明的政治纪律，保证全体党员具有高度的政治觉悟，坚持正确政治方向，维护党的团结统一，实现党肩负的政治使命。在党的建设总体布局中，政治建设是灵魂“和根基“，是管总、管根本的，对党的其他建设具有统领提携、纲举目张的作用。

学习领会党的政治建设思想，要把握党的政治建设是灵魂“和根基“。党的十九大重新确立了党的建设总要求，其中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心；党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。没有政治建设这个灵魂“和根基“，其他建设都成了无用功。政治建设抓好了，政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。

二、准确把握全面从严治党 总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上，要坚持问题导向，保持战略定力，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，推动全面从严治党向纵深发展。

全面从严治党，是党中央在新时代作出的“四个全面”战略布局的关键环节，体现了巨大的政治勇气和强烈的责任担当，特别是党的十八大以来，从中央到地方持续正风肃纪，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，反腐败斗争取得了压倒性胜利，得到了广大人民群众的广泛认可。

取得这一成就背景，是随着社会主义市场经济深入发展和对外开放不断扩大，我们党所面临的执政条件和环境发生了深刻的变化。正如党的十九大报告指出：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。我们党要应对前进道路上的各种风险挑战，夺取内外部伟大斗争的胜利，使新时代的长征行稳致远，能否把全面从严治党长期坚持下去是关键因素。

第三篇：加强党的政治建设 推进全面从严治党心得体会

加强党的政治建设

推进全面从严治党

心得体会

石显尧

十九大提出新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，是对党的十八大以来全面从严治党新鲜经验的提炼。以习近平同志为核心的党中央下大力气推进党的建设，既突出重点，又体现全面，取得的成绩是全方位的、开创性的。全面从严治党过程中暴露出来的问题有各种表现，而症结性问题都指向政治层面。这是党中央从首要位置定位党的政治建设的思想逻辑。

政治属性是党组织的根本属性，不讲政治不成其为政党。党的政治建设是党的根本性建设，党的其他方面建设都体现和落实党的政治建设。十八大以来党中央推进全面从严治党，重点转变党的作风，但作风只是外在表现，重点转变党风只是全面从严治党选择的切入口。在党风有所改善的情况下，全面从严治党向纵深发展必须形成新的突破口。把党的政治建设提上首要位置，正是党中央深化全面从严治党的新部署。

从全面从严治党开始，习近平总书记就从政治建设的高度重视党的作风建设，提出严肃党内政治生活、净化党内政治生态，强调严守政治纪律和政治规矩，要求把准政治方向、保持政治定力、站稳政治立场、坚持政治原则等，这些重要观点贯穿一个基本精神，就是必须从政治角度认识全面从严治党。《意见》的出台，为推进全面从严治党向纵深发展指明方向。同时，推进全面从严治党向纵深发展，将在有效解决党内存在的政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题上有新气象新作为。

从十八大部署重点转变党的作风，到十九大提出把政治建设摆在首位，体现党中央全面从严治党的顶层设计。《意见》贯彻以党的政治建设为统领的要求，对党内政治生态建设作了突出强调。加强党的政治建设的总体要求中指出“涵养政治生态，防范政治风险”“净化政治生态”，第五节专门就净化政治生态作出规定，并从严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色等方面，对党内政治生态建设提出明确而具体的要求。

加强党的政治建设是一项十分艰巨的重大任务。从党的建设总体布局看，政治建设和纪律建设被正式纳入其中，这是十八大以来全面从严治党新鲜经验提炼的结果，它使党的建设在总体布局和运行机制上适应了新时代党的建设新的伟大工程的要求。加强政治建设虽然是党的历史传统，但在新时代面临诸多新情况新问题，建设任务繁重，需要从更高站位加深认识其战略意义。

第四篇：如何全面从严治党

十九、如何全面从严治党

1、坚持党要管党、从严治党；

2、坚持思想建党与制度建党相结合；

3、加强组织、纪律和作风建设；

4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。

我国政党制度与西方多党制度的区别

一、我国的政党制度与资产阶级两党制或多党制所代表的阶级利益根本不同。中国共产党从诞生之日起，就制定了反映中国工人阶级和最广大劳动人民利益和意志的纲领。西方国家的两党制和多党制是在资本主义私有制的经济基础上和资产阶级议会民主的政治原则下建立、发展起来的，是资本主义制度和资产阶级根本利益的天然维护者。

二、我国各政党之间的根本利益与西方资产阶级各政党间的根本利益的情况不同 我国在消灭了剥削制度和剥削阶级、确立了社会主义制度以后，已不再存在根本利益对立的阶级和阶层，只是不同的阶级、阶层和利益集团还存在，他们仅在具体利益方面，存在着具体的差别。而西方国家各资产阶级政党之间则存在着主要利益冲突和激烈的政治斗争。

三、我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的各政党之间的通力合作、互相监督，不存在反对党、在野党的问题。

在我国人民民主专政体系中，中国共产党是执政党，是领导力量，其他各民主党派在政治上都要接受共产党的领导，是中国共产党的亲密友党。这是我国政党制度的主要格局。西方国家实行的各主要政党轮流执政的制度，则在国家政权中，一党或几个党是执政党，另一个党或几个党就是反对党，在野党，因而存在着在朝党与在野党的根本利益纷争。

一、以党建为核心，抓好责任承担与落实。一是以抓重点、攻难点、促亮点为目标，狠抓党（工）委书记抓党建“20条标准”的落实。切实强化党委书记抓党建工作“第一责任人”意识，通过加强指导、严格考核，力争基层党建工作紧盯重点、突破难点、形成亮点。二是与党（工）委书记、机关党组书记签订目标责任书。坚持围绕中心服务大局，把党的建设和中心工作一起抓，抓具体、抓深入。

二、以党性为根本，抓好思想教育与引导。一是加强党性道德教育。在干部教育培训中，探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府，法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学，更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。二是加强警示警醒教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，组织党员干部去监狱开展廉政警示教育。

三、以党风为主题，抓好作风改进与建制。一是坚持常抓严抓。作风建设要严抓、细抓、常抓，做到水滴石穿，要真抓、实抓、很抓，做到抓铁有痕、踏石留印。二是要建立长效机制。建立和完善党的有关作风建设的规定和规则，继续推行“三治三提”，使党的作风全面纯洁起来。

四、以干部为重点，抓好选拔任用与监督。一是加强干部选拔任用工作的管理。坚持选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀干部。二是加强干部监督工作。强化干部选拔任用责任追究，加大检查力度，及时发现和纠正存在的问题，严格执行组织人事纪律。

五、以落实为关键，抓好制度完善与执行。一是完善制度规定。对于对不适应形势发展需要的，脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。二是抓好制度执行。严格执行党员发展条例、干部选拔任用条例、干部干部选拔任用监督意见等规章制度，坚持做到执行制度不走样。

第五篇：全面从严治党

全面从严治党

中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”，只有在“严”字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。

2014年，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月，总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。[2]

全面从严治党的必要性

我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来，面对经济建设中暴露的弊端，邓小平坚决地指出，“这个党该抓了，不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章；党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针；党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面；党的十八大报告指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。”

从严治党是党的建设的根本原则，贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时，越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此，对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说，从严治党不仅具有历史意义，更有深刻的现实内涵。

之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性，原因主要有：一是从世情方面来看，随着中国的GDP总量超过日本，成为全球第二大经济体，中国在世界中承担着更多的大国责任，中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此，我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动，是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于，我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看，我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题，同样需要我们从严治党。三是从党情来看，我们党执政已逾耳顺之年，除了党所处的社会生态发生了很大变化，党的自身情况也发生很大变化。因此，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们这个党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”。

全面从严治党意义

一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，包含着丰富的内容，同时又与总书记提出的战略布局紧密联系在一起，是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导，党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会，需要我们党提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依法治国，把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要地位，与其他“三个全面”之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。

二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨，必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党，坚定党员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，保证改革爬坡过坎，沿着正确方向顺利推进；才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，赢得人民群众的支持和信任。

三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时，习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。总书记在中外媒体记者见面会上说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党，是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中，肩负的使命更加重大，承担的责任更加繁重，新情况、新问题层出不穷，人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识，保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始，我们党就始终保持警醒，不断强化自觉，努力交出优异答卷。新的历史条件下，“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素，对我们党造成严重危害，构成严重威胁。只有坚持全面从严治党，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现党长期执政和国家长治久安。

新时期从严治党的重要内涵

党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务，党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到，党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来，中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。

因此，从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制，既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节，又是认真执行党规党法，并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。

科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律，更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化，即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”，以及“加强和改进新形势下党的建设，必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平”。

从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路，在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制，渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式，这五种思维本质上是一种科学思维，在治理党的过程中化作科学的执行力。

从严治党的主体责任

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

（一）落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

（一）压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

（二）“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

（三）落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

（四）缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

（五）责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

三、落实主体责任要把握好几个重点

（一）加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

（二）强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委（党组）书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

（三）抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

（四）建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

（五）强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。