发改局法制教育工作措施.doc

第一篇：发改局法制教育工作措施.doc

发改局法制教育工作措施

2015年是“十二五”依法治县和“六五”法制宣传教育工作的决断年。县发改局全面部署，切实规划，从五个方面推进“六五”普法和依法治理工作。

一、扎实开展“十二五”依法治理和“六五”普法启动工作。认真总结局“五五”普法依法治理经验基础上，按照县法治创建、法制宣传教育工作的要求，结合发改工作实际，制定局“六五”普法规划，扎实开展“十二五”依法治理和“六五”普法工作。

二、加强学习，完善制度，努力提高法律意识。科学制定2015年度普法学法计划，继续坚持“每月一讲”、中心组理论学习等学法制度，开展全局干部职工“月学季考”活动，积极参加全县干部学法用法考试，提高学习效果。

三、开展主题活动，深化普法效果。认真组织好今年“法治宣传月”、“12.4”全国法制宣传日及各专项法律颁布实施纪念日等主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。根据“六五”普法规划的总体要求，结合县委、政府的2015年工作中心，认真谋划，提早安排，充分发挥宣传专栏、局网站、简报和手机短信等手段，开展以案说法、法律知识竞赛等活动，力争活动内容丰富多彩，有声有色。

四、搞好普法培训，提高队伍素质。2015年，我局在开展业务工作的同时，认真学习法律法规，提高广大干部的法律素质、意识和依法行政能力水平。

五、健全工作机制，确保普法依法治理有序推进。建立健全局依法治理工作领导小组，加强组织领导，明确职责，为推进普法依法治理工作提供有力保障。完善法制宣传教育工作方案和“法律六进”的具体工作方案，按照严格执法的要求，将行政执法的责任分解到每个岗位，落实到每个人，规范工作流程，制定落实相关依法行政程序、措施，建立行政责任考核、追究制度，并将依法行政工作纳入干部考核管理。加强“六五”普法队伍建设，完善法制宣传志愿者队伍，推动普法依法治理活动有效开展。

第二篇：区委发改局全年计划及工作措施

一、年工作思路

年，我局工作的指导思想是：在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大、十七届三中全会和区委经济工作会议精神为指导，认真践行科学发展观，以规划为依托，以项目为抓手，以改革为动力，以优化环境为基础，以自身建设为保障，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，奋勇争先，为推动全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、年工作措施

（一）以规划为依托，在服务领导决策上有新作为

1、科学编制发展计划。在全面总结分析年计划执行情况的基础上，深入开展调研，广泛听取意见，结合年市委、市政府对我区领导班子绩效考核工作要求，研究提出全区国民经济和社会发展计划，合理确定经济增长的各项预期指标，组织相关部门研究提出分行业、分地区的分解目标，确保全年计划的全面超额完成。

2、加强经济运行监测。密切关注国内外经济形势的新变化、新趋势，广泛开展调查研究，建立区经济信息数据库，进一步加强季度经济运行情况、固定资产投资、房地产业发展的监控分析，及时掌握全区经济发展动态，找准经济发展中存在的困难和问题，提出行之有效的对策建议和解决办法，提高对计划的监测、预测和预警能力，为区委、区政府科学决策提供参考依据。

3、深入开展专题调研。一是启动部署“十二五”规划编制工作，在“十一五”规划中期评估的基础上，选择相关课题，早作分解，早作调研，着手开展前期准备工作。二是及时跟踪、研究国家宏观调控政策和省、市相关政策，积极寻找上级政策与我区经济发展的对接点，整合内力，建立全区经济研究小组，重点就完善全区总体发展规划、推进新型工业化等事关全局的重大问题开展深入研究，三是全力推进两型社会建设综合配套改革，建设一批示范工程，为全国、省、市两型社会建设提供经验和典范。四是进一步深入开展大城北战略规划的研究和落实，最大程度的将区委、区政府的发展意图融入“3+5”城市群发展规划中去，力争形成一批高质量的调研成果供区委、区政府决策参考。

（二）以项目为抓手，在服务项目建设上有新作为

1、做好项目管理工作。一是做好年全区重大建设项目的筛选和储备工作，编制《区年重点项目库》，根据国家产业政策和投资导向，积极筛选一批重大项目争取列入省、市重点项目库。二是提供优质服务。努力在解决项目建设瓶颈上下功夫。做好重点项目的指导与服务，进一步加快审批速度，提高服务质量。指导帮助项目单位做好前期工作，加强与上级发改部门的联系，争取政策上的支持。对列入计划的重点项目派专人负责跟踪落实，力争项目早报批、早投运、早见效。三是加强有效管理。坚持重点项目月调度制度，提高项目上报的及时性、真实性和有效性。及时对项目进展情况进行汇总、分析，加强项目建设分析，努力破解项目建设中存在的土地、资金、审批等实际问题，使项目早开工、早建设。

2、做好项目招投标工作。建立健全招投标管理机制，理顺工作体系，认真总结招投标管理工作的成功经验和有效做法，重点抓好管理规范、服务规范和制度规范工作。建立后续监管制度和检查考核机制，加强对招投标后续工作的监管。建立招投标工作定期会议制度，及时同各部门通报招投标工作运行情况，协调解决存在的问题，确保招投标工作的顺利开展。

3、做好项目资金争取工作。加强与省、市发改委的衔接力度，高度关注投资信息和政策变化，精心策划包装优质项目，及时组织、指导和配合各部门编报符合政策导向的项目，重点围绕国债资金、调节基金、社会事业发展、以工代赈等方面，加强项目资金的对上争取工作，确保今年项目资金争取工作有新的突破。

三、以改革为动力，在维护大局稳定上有新作为

1、稳妥推进企业改制工作。按照“集体会诊、重点公关、分类指导、因企施策、多制并举、规范操作”的原则，全力抓好企业改制工作，深入探索利益平衡机制，协调处理好经济体制改革尤其是企事业单位改革中的重大遗留问题，维护社会大局的稳定。

2、积极做好中央省市企业办社会职能分离工作。按照全市三年全部完成企业办社会职能分离工作的总体要求，加大与市改制办的工作对接力度，按照既定的工作方案，认真做好移交企业的相关情况的调查摸底，指导街、镇和社区做好移交企业人员的接收和管理工作，全面完成社会职能分离工作任务。

四、以优化环境为基础，在强化价格管理上有新作为

1、强化价格监管工作。强化对各类行政事业性单位收费行为的监督管理，进一步拓宽收费公示的渠道和手段，打造“阳光收费”工程，巩固历年清费减负成果，确保有利于改善民生的价格政策措施得到深入贯彻。

2、做好价格监测预警工作。密切关注市场价格动态，进一步加强价格监测工作，提高预测预警能力，坚持以关系民生和经济建设的商品为监测重点，整合监督检查和价格管理力量，加强人员的培训力度，不断提高工作水平，充分发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的作用。

3、加大价格监督检查工作力度。围绕经济社会发展中心工作和群众关心的价格热点问题，组织开展涉农价格、医药价格、教育收费等方面的专项检查，畅通价格举报途径，及时查处价格举报案件，维护消费者的合法权益。

五、以自身建设为保障，在提升服务经济发展水平上有新作为

1、以提高干部素质为重点，培育学习型团队。加强政治理论、法规政策、业务知识的学习，通过个人自学、会议、培训、研讨等各种形式，把理论学习与工作实际相结合，与调查研究相结合，与提高干部素质和组织整体效能相结合。

2、以深化机关效能建设为重点，建设服务型机关。加强政风建设，积极开展反腐倡廉宣传教育，建立并严格执行效能建设制度，锤炼“开明务实、创新创优、廉洁奉公”的作风，提高办事效率和群众满意度。

3、以提升工作业绩为重点，争创满意单位。进一步强化工作目标责任制和绩效评估制度，建立以科室为主的工作评析制度、月报制度，做到奖所当奖，惩所当惩，形成“务实高效，敬业创新，创优争先”的良好氛围，进一步提升我局的整体形象。

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第三篇：2010年发改局工作打算和工作措施

2010年发改局工作打算和工作措施

区政府：

2010年是“十一五”规划的收尾之年，也是全面谋划“十二五”规划的关键一年，按照区委、区政府的工作安排，结合我局工作实际，制定明年工作思路及保障措施如下：

一、依据市、区政府的要求和工作思路，科学制定和下达2010年国民经济和社会主义发展计划，并做好经济运行综合统计分析工作。

二、结合区情区况，在“十一五”规划的基础上，科学地、客观地谋划“十二五”规划的各项前期准备工作，2010年5月拿出规划初稿。

三、为积极应对金融危机，保证经济稳步增长，继续施行进企业解难题、保增长，充分利用资金扩大内需政策，争取上级下拨的国债资金，推动我区经济发展。

四、加强重大项目管理和调度工作。2010年计划投资3000万元以上重点开工项目65个，同此增长6.6%；竣工55个，同比增长3.8%。进一步搞好重点项目建设，确保建设上有新进展，管理有新提高，服务上有新成效，融资上有新突破，促进经济社会又好又快发展。

五、抓好固定资产投资管理和调度工作。固定资产投资是我区经济工作的重心工作，结合我区实际，按照10%增长，力争实现280亿元。

六、认真做好物价工作，为经济发展保驾护航。加强物价管理，严格收费许可证发放，对收费单位的收费内容进行审验。加强监督检查工作，认真稳妥解决群众的价格上访工作，促进社会的和谐与稳定。

七、围绕‘一城三区两线’发展战略，做好投资审批工作。认真执行国家规定审批工作的备案制、核准制、审批制。按程序、依法依规做好项目审批工作。坚持有利于地区经济发展，有利于人民生活水平提高，有利于环境保护建设的原则。

八、全力做好医改改革工作

2010年是医改工作重要一年，落实三年五项重点改革任务，是当前贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务，是当前保增长、扩内需、惠民生的重大举措。

九、继续加大国债项目申报工作力度。加强中央投资的项目管理，坚持保配套、保续建、保重点的原则，做到申报一批、储备一批、策划一批。积极争取国家、省、市投资项目尽快落实，推动我区经济发展。

十、做好县域经济工作，为我区县域经济发展服务。进一步贯彻落实科学发展观，认真学习省市关于县域经济发展的新政策、新思路，为我区县域经济发展出谋献策。继续做好“周上报、月调度、季综合”工作，及时完成市县域办布置的各项临时性工作。继续做好产业园区和产业集群建设进展情况跟踪调查以及县域经济运行情况分析。

2010年主要工作措施

1、充分发挥局集体领导作用，抓班子带队伍，以科学发展观为统领，发挥发改局“参谋部”“协调部”“服务部”作用，为区领导当好参谋助手，服务经济发展。

2、完善项目入选机制，确保重点项目质量。重点项目的确定，应突出对我区经济社会发展的引领、辐射、带动和支撑作用。必须符合全区经济社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、产业集聚区发展规划。

3、完善要素资源配置机制，确保重点项目需要

一是优先配置土地资源。国土资源部门要对重点项目涉及的规划调整、用地报批和招标、拍卖、挂牌出让等事项优先办理。二是对重点项目实行保姆式服务，对已完成规划环评的项目，环评文件的编制和审批手序从简。需报国家、省、市审批的，要全程跟踪服务。三是优先保障建设资金。对政府全额投资、重大招商引资等项目，按一事一议的方式，优先保障资源配置，确定税费优惠政策。

4、完善各项机制，确保重点项目顺利实施

一是成立区重点项目建设领导小组。由区长任组长、常务副区长和主管副区长任副组长，区直有关单位和乡镇主要负责同志为成员。领导小组统一协调发改局、招商中心和服务业办等单位做好项目的招商、签约、审批、建设的推进工作。二是设立项目领导小组办公室的日常办事机构，负责督导协调职能。及时、全面地掌握重点项目建设情况，协调解决出现的复杂矛盾和问题，定期向区政府汇报。三是坚持重点项目建设例会制度。每月定期召开办公会，听取全区重点项目建设进展情况和重大专题工作推进情况汇报，分析研究建设中出现的各类突出问题，有针对性进行分类督导和现场办公。四是完善重点项目配合联动机制。各部门要在项目谋划、前期工作、项目建设、政策支持等各个环节，各负其责、各司其职、上下协调、配合联动、形成合力。五是落

第四篇：发改局工作总结

发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征，对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。

第五篇：发改局工作计划

发改局工作计划

发改局工作计划

20**年是**规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是全面推进结构性改革攻坚之年。我局将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决落实县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕全年工作目标，突出做好以下几个方面工作。

一、着力抓好宏观思路谋划工作

认真收集并分析好20**年国民经济和社会发展执行情况，重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况，为确保20**年经济健康运行，认真编制下达20**年经济社会发展综合计划和固定资产投资、重点工程项目的专项计划，为县委、政府决策服务。认真做好季度、半年、经济形势分析，高度关注国内、省内经济形势和县内主要经济指标变化，科学研判宏观经济走势，定期向县委、县人大、县政府汇报。及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，强化政策预研储备。

二、全力推进项目建设，抓好全县固定资产投资工作 全力推进项目建设，20**年，拟安排主要建设项目56个，计划投资42.62亿元。要重点抓好产业扶贫、旅游开发、城乡基础设施等方面的重大项目，通过人力、物力、财力的有效聚集，倾力打造一批精品工程。全年完成全县全社会42.7亿元的固定资产投资任务，比20**年增长20%。

1、加大重点项目建设。精心策划包装储备一批重大项目，争取更多项目挤进中央、省、市规划笼子，重点推进通道转兵纪念地红色旅游开发项目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、东环路、县溪到双江公路改造，着力打造旅游公路闭合圈。同时，要抓好县城游客集散中心、**总大门等市、县重点项目建设，通过项目推进来拉动投资、促进县域经济发展。推进县溪至寨牙二级公路、**洲至独坡二级公路等项目前期准备工作。

2、加强项目调度和监管。坚持县领导对口联系重点项目制度，梳理提出县内重点项目清单，逐个建立工作台账，倒排时间节点，细化落实责任。抓好重点建设项目资金、用地、环境等要素保障和监督协调。开展重点项目稽查，落实稽查结果与项目申报、考核挂钩的奖惩机制。积极配合上级发改委和审计部门开展监督检查工作。

3、推进新型城镇化。会同相关部门组织实施全县新型城镇化规划，加快推进县溪新型城镇化试点镇建设，加强城镇路网、公共交通、城市绿道、地下综合管廊等功能性基础设施规划和建设。加强产镇融合，推进省际边界**镇试点镇：**镇、**镇两个**镇建设，特色产镇融合试点镇：**镇建设，做强镇域经济；统筹城乡公共资源配置，推动城乡基础设施连接成网，城镇公共服务向农村延伸。

三、增强发展后劲，积极做好争资和对外招商工作 一是积极向上争取项目和资金。认真研究国家及省、市的有关产业政策和新的投量投向，抓好中央预算内资金、专项建设债券项目包装、申报工作。结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，加大向省、市汇报力度，力争我县更多重点项目列入国家、省、市规划，争取在向上争资立项工作方面取得突破性进展。二是结合我县实际，开展多种形式的对外招商。针对性地做好生态农业、旅游开发、新能源建设、农业产业化等领域的招商引资活动。

四、认真研究扶贫政策，做好脱贫攻坚工作

“**”期间，脱贫攻坚是全省乃至全国的一项中心工作。我局将充分利用国家级扶贫县的政策优势和**山片区区域发展和扶贫攻坚试点县及大湘西地区全面小康发展战略，加快精准扶贫、交通通达、特色产业等重点工程专项建设。加强特色优势产业培育和重点产业项目建设，推动**文化、生态、红色旅游精品线路打造和品牌建设。做好以工代赈、新一轮退耕还林、生态文明示范工程试点等工作。

突出抓好易地扶贫搬迁，加强统筹规划，合理确定搬迁规模、安置方式和建设任务，确保全年完成 386人搬迁任务。同时加大重点产业扶贫项目投入力度，加快城乡配电网等基础设施建设，积极扶持农产品冷链物流项目。做好农村劳动力转移就业，支持农民减贫增收。

五、加强生态建设，努力抓好节能减排工作

加强我县生态建设，进一步强化环境治理和生态保护。同时要大力加强风电场建设，发展清洁能源，抓好节能减排工作。

1、强化环境治理和生态保护。加强我县境内渠水流域水环境治理，推动工业园区配套污水处理设施建设，推进农作物秸秆综合利用，做好重点行业脱硫、脱硝、除尘和清洁生产改造。加快重金属污染土壤治理，加强农业面源污染治理。推进国家生态文明先行示范区创建工作。加强玉带河湿地公园保护和环境治理。

2、抓好新能源和节能工作。加强风电、光伏发电等新能源建设，抓好临口风电场、独坡三省坡风电场、农村新型能源等建设。统筹节能降耗，分解“**”节能减排目标，加强重点用能单位节能监管和开展节能监察执法。完善固定资产投资能评，落实节能节水制度，推广节能新技术、新产品，健全市场化节能机制。推广实施农村沼气等清洁能源工程。

六、推动供给侧结构性改革，激发创新活力

落实好供给侧改革政策，发挥我县的比较优势，着力提高农业生产效率，激发农村发展活力。深入实施旅游兴县战略，奋力推进旅游“二次创业”。大力发展现代服务业，制定“互联网+”行动计划，促进云计算、大数据、物联网等与现代服务业融合发展，激发创新活力，进一步推动我县经济持续健康发展。

1、出台我县整体实施意见。紧扣“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，根据《**省推进供给侧结构性改革实施意见》,结合我县发展实际，研究出台推进我县供给侧结构性改革实施意见，并制定实施方案。

2、积极发展现代农业。抓好以高标准农田建设为平台的涉农资金整合试点，积极争取高标准农田建设专项基金项目落户通道县。做好农村沼气、防护林体系、湿地保护等重点工作。支持发展农产品加工业，打造现代农业示范样板，推进农村一二三产业融合发展。支持壮大新型农业经营主体，鼓励多种形式的适度规模经营。做好省级**农业科技园建设相关工作。

3、大力发展现代服务业。认真落实现代服务业发展行动计划，围绕通道县建成国际国内知名旅游目的地、****寨申报世界遗产等一批重点项目建设，进一步推动服务业专业化、品质化发展，加快推进农村综合服务平台建设，提升现代服务业发展水平。抓好城北物流园建设和现代物流创新发展试点，发展生产性服务业、实施“互联网+”，加强服务业的标准化建设工作。

4、优化经济发展环境。严格执行优化经济发展环境“十条禁令”。进一步取消、整合、规范涉企收费，实施涉企收费目录清单动态管理，确保清单之外无收费。加快完善投资项目在线审批监管平台，强化行政审批电子监察，积极受理企业投诉。分类清理政府招商引资中的违约失信问题，加强招商引资未落地项目督查，强化重点项目周边环境治理。认真清理交通运输、水利、电力、卫生、教育等重点行业和公共资源交易过程中产权交易、土地和矿山招拍挂存在的突出问题。

5、推动园区转型升级。加强工业园、**农业科技园建设管理，研究制定园区产业指导目录的清单。深入实施创新创业园区“135”工程。支持园区整合发展、连片开发、飞地经营、转型升级。

七、认真推行行政审批制度改革工作

继续深化行政审批制度的改革，完成在线审批平台的建设与应用。按照上级投资项目审批网上监管平台建设要求，对我局的行政审批项目和公共服务项目进行认真清理，提高办事效率，做到按时办结率100%，群众满意率100%。进一步深化投资体制和行政审批制度改革，创新审批方式，推进并联审批、在线审批、协同监管，缩短审批流程，提高审批效率，精简前置条件，简化咨询评估，规范中介服务，优化办事流程，最大限度提高企业自主权和市场活力。推动部门网上对接，项目基础信息、审批过程及结果互通共享。加大政府投资项目代建制推行力度。突出重点，加强国家投资项目招投标的监管，坚持依法招标制度。同时，进一步加强公共资源交易市场建设，确保6月底前完成县公共资源交易平台整合，年底前交易事项全部进场交易。推进招投标交易全过程电子化。

八、切实做好物价监管调控工作

认真做好月度、季度、价格走势分析及预测，做好重要商品和服务价格的调、定价工作；认真研判价格形势，完善价格监测预警机制，密切关注价格形势、重要商品和服务价格动态变化，及时处置价格异动事件，积极应对突发事件和自然灾害对价格的影响，科学释放价格信号、引导预期、防止炒作，稳定市场。配合价格收费改革及管理，全力做好各项成本监审项目，为合理制定价格和收费提供科学依据。重点推进涉税财物价格认定工作，依法开展好涉案财物价格鉴定工作，加强价格认证工作基础性建设。加强市场价格巡查，继续抓好涉农价格和收费的监管检查工作，重点加强农村水、电、气价格和安装收费执行情况和农网升级改造收费的监督检查;深入开展好医疗、卫生、教育和涉企收费专项检查监管工作。做好对违反市场管理法规行为的调查处理，进一步做好“12358”价格举报受理工作，依法查处群众反映突出的价格违法行为，切实维护消费者合法价格权益。

九、切实加强机关建设

严格落实中央“八项规定”、省委“九条规定”和省纪委十条禁令，切实履行党风廉政建设两个“主体责任”。按照中央以及省、市、县委部署，认真组织开展“两学一做”专题教育活动。积极开展学习型、创新型、廉洁型机关建设，落实三会一课、谈心谈话、个人有关事项报告、述职述廉的制度。切实抓好“双联帮扶”、扶贫建整以及创“国卫”等中心工作，做好机关后勤保障、工会、妇女儿童等工作。加强机关党建工作，开展基层党建标准化建设，加大党员日常教育、管理服务工作，促进履行“一岗双责”。主动面对经济发展新常态的挑战，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，推动全县发展改革工作再上新台阶。