2018年国家公务员考试时政热点：莫让“面子工程”给公共服务添堵

第一篇：2018年国家公务员考试时政热点：莫让“面子工程”给公共服务添堵

2018年国家公务员考试时政热点：莫让“面子工程”给公共服

务添堵

导语：中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--时政热点：莫让“面子工程”给公共服务添堵。

近年来，“形象工程”“政绩工程”受到相当程度遏制，但“不建楼堂建场馆、不顾实际造景观”等“四风”问题新表现还时有出现。一些城市科技馆、文化馆等一味追求所谓现代感、国际化，部分农村建起不符合生产生活实际的纯观赏性工程„„凡此种种，亟待强化监督、严肃追责。(12月20日《人民日报》)对于任何一个地方而言，标志性的公共建筑、优美的公共设施，在服务当地民众的同时，也如同一张名片，给各方来客留下深刻印象，使投资者驻足，让当地管理者自豪。按理来说，这类工程的本质属性应该是公共服务，但由于个别地方过度追求表面形象、追求彰显政绩，以至于不少工程设施偏离了公共服务属性，沦为了“面子工程”“形象工程”。

单从城市建设这件事来看，大到体育馆所、艺术中心等公共建筑，小到公共厕所、健身器材等公共设施，由于贪大求洋、华而不实影响使用的情况并不鲜见，时常看到的是，某些地方大型赛事和活动过后，场馆和设施却出现维护资金不足的窘境，沦为摆设。又比如，有的地方曾一度热衷于搞“星级公厕”，配置了液晶电视、母婴休息室、饮水设备等各种“高大上”设施，但由于后续维护及运行成本问题，最终变成了糟蹋钱的“遗臭”工程。

不可否认，“面子工程”也确有一定的“形象”作用，在一定程度上美化了城市，但也应该量力而行，特别是公共设施的建设资金说到底还是取之于民，应该以实用、方便为准则，在服务民众的同时，兼顾形象美观和彰显自身特色，不仅要有靓丽的“面子”，更需要的是务实的“里子”。类似问题的出现，折射的是地方主政者的政绩观偏差，缺乏务实精神和为民服务意识。

对地方管理者而言，一味追求形式上的“面子”，不顾实用性这个“里子”，劳民伤财，脱离实际，违背了服务民众的“初心”，公众自然不会买账。当然，如此光鲜亮丽的“政绩”也经不起时间和历史的考验，不如把有限的资金用在自然生态恢复、地下管网建设、完善基础功能等实实在在的“里子”上。

近日，总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章，对加强党的作风建设作出重要指示。“面子工程”之所以成了个别地方流行的形式主义风气，主要原因还是出在一些干部的思想观念上，只有克服形式主义作风和急功近利心态，树立起

政绩，真正打造为民服务的政府。

文/何浩民

正确的政绩观，站在立足实际的基础之上推进公共服务和城市建设，才能创造让群众满意的

第二篇：国家公务员考试时政热点：走向服务经济时代

国家公务员考试时政热点：走向服务经济时代

“十二五”规划纲要提出，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业增加值占GDP总量的比重从43%提升至47%，2015年服务进出口总额达到6000亿美元，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。我国服务业发展面临历史性的机遇，即将迎来快速发展的春天。

我们先看两个案例和故事。

电影《阿凡达》2010年初上映时，一个月的票房收入是21亿美元，也就是145亿元人民币，相当于我国宝钢集团2009年全年的利润总额。而当年电影《泰坦尼克号》的票房收入，超过日本汽车工业加上机械工业的总和。

妈妈给孩子过生日需要一块蛋糕，第一个妈妈到自家农场取些小麦磨成面粉，再取些鸡蛋等，一样一样亲手来做，这是农业经济时代;第二个妈妈到商店买混合好的蛋糕粉，回家用烤箱烘烤蛋糕，这是工业经济时代;第三个妈妈更简单，直接向蛋糕店订购做好的蛋糕，不但不再烘烤蛋糕，也不再自己办生日宴会，而是外包给某家专门公司，请他们为小孩办一次难忘的生日宴会，这是服务经济时代。

通过上面的案例和故事，我们可以看到，服务经济其实早已经渗透到我们日常生活和工作的各个角落了。经济形态演变有如小孩过生日的模式变化，软的东西、无形的东西越来越值钱。

一、全球步入服务经济时代

服务经济是从产业角度对经济发展阶段和特征的把握，指的是基于服务业的经济发展形态。它在历史逻辑上区别于农业经济、工业经济;在事实范围上包括生产性服务业、生活性服务业和公共服务;在基本内容上主要包括服务产业和服务贸易。

一般用服务业增加值占GDP的比重、服务业就业比重来衡量经济体是否进入服务经济发展阶段。如果一种经济形态中服务业增加值在GDP中的相对比重超过60%，或者服务业的就业人数在整个国民经济就业人数中的相对比重超过60%，则可初步认为它处于服务经济发展阶段。

20世纪80年代开始，世界经济全面向服务经济转型。这是继工业革命后一次新的产业革命，可以称为“服务革命”。如果说工业革命是一次崭新的产业革命，服务革命则是一次深刻、全面的经济革命。它代表着经济发展的战略方向和总体趋势。随着全球进入服务经济时代，服务业占世界经济比重已经超过3/5，服务业占发达国家经济比重已经超过70%，占发展中国家经济比重60%左右。更重要的是，进入服务经济时代，服务业成为引领全球技术创新和商业模式创新的主导力量。

从增加值占经济总量的比重来看，服务业比重不断上升。据世界银行统计，2009年，全球服务业总体规模约58.26万亿美元，世界各国服务业增加值占GDP比重达到70%。总体来看，无论是发达国家或发展中国家，抑或高收入国家或低收入国家，服务业在国民经济中的比重仍将处于不断上升的态势。后发工业化国家在向工业化国家转变过程中，服务业发展将起到更重要的作用。

从就业来看，服务业就业比重不断上升。随着服务业的快速发展，它不仅吸纳了越来越多的就业人员，而且由于以知识技术密集型为本质特征的现代服务业占服务业的比重不断增加，服务业从业人员的知识层次也不断提高，商业服务、金融服务以及教育、卫生、社会服务等领域的就业人数比重不断提高。发达国家服务业就业人员占就业人数的比重基本在60%～75%，中等收入发展中国家的比重在45%～60%，低等收入发展中国家的比重则在30%～45%。这也反映出，经济越发达，服务业吸纳的就业人数越多。

二、我国服务业发展面临的突出问题

加快发展服务业，是我国转变发展方式和调整经济结构的主攻方向，是城乡居民生活水平持续改善的内在要求。“十一五”期间，国务院制定了加快发展服务业的指导意见，出台了一系列促进服务业和服务贸易发展的政策措施，服务业增加值年均增长11.9%，高于国内生产总值年均增速0.7个百分点，吸纳就业人口约2.7亿人;服务贸易总额突破4000亿美元，居世界第四位;服务业吸收外资552亿美元，首度超过制造业成为利用外资最多的领域。在看到服务业加快发展的同时，我们也要清醒地看到，我国服务业发展从规模、结构、质量、效益等各方面来看都明显滞后，在服务业发展深度(市场化、社会化)，服务业发展高度(信息化、知识化)和服务业发展广度(国际化、全球化)等三个核心维度上都没有得到充分发展，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级的要求还不相适应。

(一)规模较小

一是服务业增加值占GDP比重长期偏低。当前，服务业占GDP的比重，世界平均水平为70%，低收入国家为50%，中等收入国家为55%，高收入国家为74%。我国服务业增加值占GDP比重长期较低，到2011年仅达到43.1%，低于世界平均水平。我国服务业仍以旅游、交通运输和社会服务为主，现代服务业发展不足，生产性服务普遍较为落后。缺乏专业化的中高端服务供应商，多数还是制造业企业“大而全”、“小而全”式的自我服务。服务业发展水平低，制约了我国参与服务全球化和承接服务业跨国转移。

二是服务业对经济增长的拉动作用还比较弱。从产业对国民经济的影响来看，制造业对国内生产总值的拉动作用一直保持较高状况，服务业的拉动作用基本上为缓慢上升的趋势。这种态势持续到2007年，达到最高值6.6个百分点，2008年拉动作用开始下降，2009年下降到3.9个百分点。服务业对国民经济拉动作用的下降与2008年的全球金融危机有密切关

系。从发达国家经济发展的经验来看，服务业伴随着工业化发展而发展，并逐渐成为经济活动中重要组成部分。服务业对国民经济拉动作用的下降不利于第一产业和第二产业的发展，也不利于服务业自身的发展，更不利于三次产业之间的协调发展。

(二)结构欠佳

一是生产性服务业很不发达。在服务业中，为生活服务的一般传统服务业，像餐饮、家政、洗浴、美容美发等，基本能满足广大居民的生活需求，但是为生产服务的生产性服务业，像研发、金融、会计、审计、咨询、保险、物流、中介服务等，供给能力和水平还难以满足市场需求。而没有现代服务业的支撑，我国由制造业大国向制造业强国转变将会很困难。以物流业为例，发达国家的物流成本占GDP的10%左右，我国接近20%，而且这种状况已经持续较长时间，主要原因在于专业化、社会化的现代物流体系还没有形成。为工农业生产服务的服务业发展滞后，在很大程度上制约着国内消费市场的扩大以及出口产品附加值的提高，影响了我国产业结构的优化升级。

二是公共服务市场发育不健全。公共服务领域的市场化、社会化程度是衡量经济结构合理程度和发展水平的重要标志。公共服务的市场化是一种关于公共管理主体的多元化制度安排，其核心就是在公共服务领域引入市场机制，即由原来政府独自垄断公共服务的提供和生产，转变为政府作为主要提供者来提供制度安排和运行规则，其他社会主体主要通过竞争来参与公共服务。

目前，在公共服务市场化的过程中，政府更偏重公共服务市场化前期的规划管理，而对其建成过程、建成后实际运作则缺乏有效监管和后续管理制度和措施。

我国经济社会发展中面临的一个突出矛盾，就是以民生为重点的社会建设相对滞后，经济社会发展不够协调。服务企业尤其是公用事业企业，比如教育科研、文化体育、城市公用事业等服务领域，被完全当作公益性、福利性的社会事业来运营，忽视这些公用事业企业作为市场主体追求市场利益的需求，忽视这些企业的产业化经营、商业化运作，加大了企业负担，损害了企业的竞争力，也影响了服务业的快速发展。发展服务业与政府职能转变、事业单位改制还没有有效地结合起来，政企分开、企事分开、营利性机构与非营利性机构分开还没有得到切实执行。

(三)竞争力弱

一是缺乏具有国际竞争力的服务企业。从中外500强企业对比研究来看，无论是美国企业500强,还是世界企业500强，他们的服务企业数量比大体都在55%左右，营业收入占60%上下。而我国的500强企业中的服务企业数量比不到30%，营业收入占不到40%，存在明显不足。在专业服务业领域，世界排名前50的广告公司，美国有28家;前50个律师事务所，美国占42个;前50个咨询公司，全部是美国的;前25个市场研究公司，美国占14个;前25个会计事务所，美国占15个。我国服务业企业前100名中除金融类企业外，其余都是电网、交通运输类企业等依托实物资产提供服务的企业，而没有像广告公司、律师事务所、咨询公司等以知识密集型为主要特征、以人力资本为主要依托的服务业企业。

二是服务贸易长期处于逆差状态。我国服务贸易发展快，但与发达经济体比较，还相对滞后。2010年，我国经济总量超过5万亿美元，在世界排名第二，但服务贸易在世界各国的排名中则显得滞后。服务进口1922亿美元，在美国、德国之后，位居第三;服务出口1702亿美元，在美国、德国、英国之后，位居第四。我国服务贸易长期处于逆差状态，与各国服务业开放程度普遍不高、国际市场开放的不对称性等都有关，但最主要的还是“中国服务”的全球竞争力不强。

第三篇：2012年国家公务员考试国际时政热点

国际

1.北京时间8月1日上午消息，奥巴马发表声明，称已和共和党国会领导人达成历史性协议，双方同意妥协，同意未来十年削减赤字1万亿美元，并避免美国未来8至12个月再度面临债务危机。由于议员需要时间审阅相关协议内容，美国会最早可能在当地时间周一才会进行投票表决。参议院多数党领袖里德表示，有关协议具体细节将于周一提交给两党国会议员。众议院多数党领袖博纳表示，尽管协议并不是最理想的，但是他希望能够尽快将有关协议提交给众院投票。美国财政部早前指出，美国政府将于8月2日触及14.3万亿债务上限。距离最后期限还有2日，预期众院与参院将尽快投票并提交给奥巴马签字。

2.日本共同社8月1日消息，日本外相松本刚明8月1日在日本外务省召见韩国驻日大使申珏秀，就韩方拒绝自民党众院议员新藤义孝等入境表示“非常遗憾”。共同社称，新藤义孝一行计划考察位于竹岛（韩国名：独岛）西北的韩国郁陵岛，但因在首尔的金浦机场受阻而放弃入境韩国，现已经返日。

3.泰国新一届国会8月1日正式启动，泰国王储玛哈·哇集拉隆功当天主持了新一届国会第一次召集会议。玛哈·哇集拉隆功王储宣布新一届国会正式启动。他说，他代表普密蓬国王祝贺新当选国会下议院议员，希望他们不辱使命，尽心尽力履行职责。

4.美国提高债务上限的期限届满前一日，两党共识的预算协议终突破众议院关卡，并在今日(3日)凌晨通过参议院表决，(74票赞成，26票反对)通过后即交总统奥巴马签署，赶在死线前不足12小时化险为夷。然而，大幅削赤势进一步拖慢本已疲弱的美国经济复苏，届时压力加在联储局身上，或被迫再度出招，第三轮量化宽松政策(QE3)出炉机会大增。预算协议提出在未来10年削减逾2.1万亿美元政府开支，并提高美国债务上限至2013年。即使协议方案的措施要过几年才浮现影响，但现时全国经济处于脆弱阶段，美国经济衰退风险日增，欧洲仍未摆脱债务危机威胁，中国强劲经济增长亦可能放缓。

5.叙利亚军队进入哈马市的行动，在国际社会引发深度关注。欧盟2日宣布，再次扩大对叙利亚当局的制裁范围，禁止叙国防部长及其他4名军情官员入境并冻结其账户。美国表示将考虑对叙进一步制裁。联合国安理会1日就叙利亚局势举行闭门磋商，但未达成实质性决议。

6.根据欧盟委员会的最新决定，欧盟将对已征收了18年的针对中国自行车的反倾销税再延长5年，即延长到2016年。该反倾销措施原定于今年10月到期。欧盟委员会1日向中方递交相关通知称，将对中国自行车继续征收48．5％的惩罚性关税。另外，欧盟方面还将从今年9月中旬起对从中国进口的瓷砖征收为期5年的惩罚性关税，税率最高为69．7％。在主权债务危机爆发以及经济增速放缓、失业率上升等多重打击下，近来贸易保护主义势力在欧洲有所抬头。

7.埃及前总统穆巴拉克3日乘军用飞机自沙姆沙伊赫国际医院抵达开罗，随后乘直升机到开罗警察学院接受审判。穆巴拉克将面临滥用职权谋取利益和在民众抗议活动期间下令开枪杀害抗议者等指控。

8.伊朗议会3日投票通过伊朗总统内贾德的提议，批准伊朗革命卫队指挥官卡西米（Rostam Qasemi）为新任石油部长。报道称，伊朗议会共有290个席位，3日出席投票的有246人，其中216人赞成卡西米出任伊朗石油部长。不过美国、欧盟和澳大利亚由于怀疑卡西米涉嫌参与伊朗核计划，已将其列入制裁名单。卡西米表示，伊朗石油部门的首要任务是提高伊朗石油工业在世界以及OPEC中的地位，同时还要让伊朗争取成为世界上第二大

天然气国家，以及地区炼油能力最强的国家。

9.俄罗斯与蒙古国将于９月１日至１０日举行名为“色楞格河”的联合反恐演习。根据俄国防部新闻局发布的消息，俄蒙两国将各派２５０名官兵参演，演习将在蒙古国境内塔班陶勒盖训练中心进行，双方官兵将演练包围和歼灭武装分子等课目。

10.8月4日，韩国《朝鲜日报》《中央日报》等主流媒体纷纷报道称，韩国空军元老，曾任空军参谋总长的大将级人物，以及其他空军有关人员为获巨额回报，涉嫌向美国军工企业泄露绝密级的韩国军事机密。此事立即在韩国引起了极大的震惊，而韩国媒体痛批政府和军方对军队高层泄密的宽松处罚做法。

11.由于投资者对欧债危机扩散及全球经济复苏失速的担忧难以消散，4日纽约股市恐慌情绪蔓延，道琼斯指数收盘暴跌500点以上，标准普尔指数跌约4.8%，纳斯达克指数跌幅超过5%。

12.国际评级机构标普美国当地时间5日将美国主权信用评级由AAA降至AA+，这是美国主权信用评级首次被下调，理由是，美国政府赤字负担不断加大，政策制定的过程不尽如人意。

13.美国东部时间5日12时25分(北京时间6日零时25分)，美国航天局的“朱诺”木星探测器由一枚“宇宙神－5”运载火箭搭载，从佛罗里达州的卡纳维拉尔角空军基地发射升空。如果一切顺利，重达4吨的“朱诺”将依靠它三块巨大的太阳能电池板驱动，在太阳系内飞行32亿公里，于2016年7月抵达木星轨道，并在木星辐射带中运行，一年绕木星极地约33圈。

14.泰国为泰党总理候选人英拉·西那瓦５日在第二十四届国会下议院第二次会议上当选为泰国第二十八位总理，成为泰国历史上首位女总理。

15.驻阿富汗美军6日遭遇“黑色星期六”：一架载有22名美军特种兵和7名阿富汗军人的CH-47“支奴干”大型直升机被塔利班武装击落，包括机组人员在内，造成至少31名美军官兵丧生，创造了美国发动阿富汗战争以来美军死亡人数之最。

16.中国驻新潟总领馆官员6日向本报记者表示，位于新潟的日本第九管区海上保安总部当天下午发来通报称，决定释放两名此前被其扣押的中国船长，6日傍晚中国两艘渔船已返航回国。

17.也门总统萨利赫的新闻秘书艾哈迈德·苏菲6日在这里说，正在沙特阿拉伯首都利雅得接受治疗的也门总理穆加瓦尔当天已伤愈出院，但他还将在沙特政府安排的一处住所进行一段时间的康复，而也门总统萨利赫还将继续住院直到完成其治疗。

18.欧洲债务危机的持续发酵和5日标准普尔下调美国主权信用评级，使得周一(8日)全球股市面临崩盘的危险。全球领导人就此展开密集磋商讨论应对措施，二十国集团(G20)、七国集团(G7)、和欧洲央行(ECB)周末都举行了会议。

19.欧洲中央银行７日发表声明说，将积极实施债券购买计划，购买欧元区国家国债，以确保欧元稳定。

20.受标普公司将美国信用评级从AAA下调到AA+影响，8月8日美股大幅下挫，道指下跌634点，跌幅达5.55%，收于10809.85点。英国金融时报100指数下跌3.4%，德国股市下跌5%。纽约原油期货价格下跌6.4%，收于每桶81.31美元；黄金期货价格上涨61.40美元，收于每盎司1713.20美元，再创历史最高收盘价。

21.20国集团8月8号在韩国首都首尔发表联合声明说，各成员国下来几星期将紧密联系，以备随时联手行动以稳定金融市场和保护经济成长。集团财长和中央银行行长承诺“通过协商采取各种必要的措施，以合作和信任的精神协调行动，支持金融稳定与促进强劲的经济增长。”声明还指出，20国集团的财长和央行行长将在集团峰会的框架下，不断争取经济强劲和可持续及平衡增长的成果。

22.自从伦敦北部托特纳姆区8月6日晚间发生骚乱以来，骚乱局面进入第3天。8号英国首相卡梅伦中断在意大利的假期，提前回国处理伦敦骚乱。上周六发生在伦敦北部托特纳姆区的骚乱至周一(8月8日)夜间不断扩大，在伦敦多个地区出现打砸抢烧行为。

23.美国联邦储备委员会8月9日宣布，将继续维持0至0.25%的低利率至少到2013年年中。美联储在会后的声明中表示，此举旨在促进经济更强劲复苏，并帮助确保通胀随着时间的推移达到符合美联储目标的水平。自2008年12月以来，美国一直维持创历史记录的低利率。

24.8月10日苹果正式超越埃克森美孚，成为全球最有价值的上市公司，迎来其值得纪念的巅峰时刻。去年5月，苹果市值超过微软，成为全球最值钱的科技公司。今年1月，苹果超越中国石油，成为全球市值第二大的企业。今天，苹果市值正式超越埃克森美孚。苹果市值已连续暴涨8年，其凭借屡创纪录的财务数据、富可敌国的零负债现金储备以及对庞大周边生态的影响力，这家消费电子巨头眼下已迎来其最巅峰的时刻。

25.英国首相卡梅伦8月11日强调，最近国内发生的事情不是政治事件，而是**，是抢劫，准备动用军队恢复秩序。这是卡梅伦在议会就国内局势发表讲话时表示这一立场的。据半岛电视台报道，英国议会11日召开了紧急会议，首相卡梅伦就国内局势发表讲话说，“包括首都伦敦在的国内多个城市连续4天发生了几十年来未有过的骚乱事件，这一事件与政治没有任何关系，完全是为了抢劫，我们绝不允许英国街头笼罩在恐怖之中，准备动用军队平息**。”

26.美国新任驻华大使骆家辉8月13日抵达北京，表示“很高兴到中国赴任大使”。据美国大使馆消息，14日下午，骆家辉将在美国驻华大使馆会见媒体并作简单讲话，这将是他上任后的首度公开露面。

27.韩国执政党大国家党党首洪准杓和最大在野党民主党党首孙鹤圭打算相继于14日和15日访问独岛(日本称竹岛)，以宣示韩国对独岛的主权。按照大国家党和民主党高层人士的说法，洪准杓和孙鹤圭刻意选在8月15日前后、即朝鲜半岛摆脱日本殖民统治、光复66周年之际访问独岛。

28.13日在印尼万鸦老闭幕的东盟与中日韩（10+3）经贸部长会议和东亚峰会（10+6）经贸部长非正式会议上，建立亚洲区域范围自由贸易区的倡议再度被提上日程。会上，中国和日本提出了加快“东亚自贸区”（10+3）和“东亚全面经济伙伴关系”（10+6）的联合提案。与会部长们就此交换了意见。会后发表的联合新闻声明指出，与会部长们对联合提案表示欢迎，同时指示各国高级别经贸官员今年11月就此召开会议进行磋商，并向部长们报告。分析人士指出，一条以东盟为核心、以10+3为主体、逐步扩展地区多边经济合作机制的道路，目前已经更为现实地展现在东亚各国面前，建立区域范围自贸区的进程有可能提速。

29.独联体集体安全条约组织成员国领导人12日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行非正式会议。据俄罗斯媒体报道，发生在阿拉伯世界的“革命”成为会议的首要议题，会议决定将集安组织变成一个阻止“颜色革命”在前苏国家扩散的强大屏障，各成员国将制定共同防御信息空间和网络空间威胁的措施，防止“阿拉伯之春”在当地蔓延。

30.8月14日，尼泊尔总理贾拉·纳特·卡纳尔在总统府向总统亚达夫递交辞呈。根据尼泊尔临时宪法规定，亚达夫将要求卡纳尔继续担任看守总理，直到新总理产生。

31.国际互联网巨头谷歌8月15日宣布，它将以125亿美元的价格收购美国电信制造商摩托罗拉移动（Motorola Mobility），以提升其安卓手机操作系统的性能。法新社8月15日报道称，谷歌在15日发布的声明中说，谷歌与摩托罗拉移动已签署了决定性的协议。该协议规定，谷歌将以每股40美元的价格购买摩托罗拉移动的所有股份，比摩托罗拉移动股票12日的收盘价高出63%。声明还称，双方董事均一致支持这项交易。

32.今年的8月15日是日本第66个“终战纪念日”，首相菅直人在东京出席了由日本政府主办的全国战殁者追悼仪式并发表致辞说：“过去那场战争给许多国家、尤其是亚洲各国人民造成了巨大的损害和痛苦。我们在深刻反省的同时，对牺牲的人们和他们的遗属谨表哀悼之意。”同日，52名国会议员参拜了靖国神社，派代理人参拜的议员有67人。菅直人内阁成员连续两年没有人参拜靖国神社。

33.代号为“乙支自由卫士”的联合军演将从8月16日开始持续至26日，在距离朝鲜很近的韩国东部海域日本海与韩国西部海域黄海举行。届时，将有3万名美军士兵和大约5.6万名韩国士兵参加军演。

34.应中国国家副主席习近平邀请，美国副总统拜登8月17日至22日对中国进行正式访问，这是拜登就任副总统以来首次访华。在美债危机阴云笼罩，美国大选前哨战已经打响的双重背景下，拜登此访的多重议题颇受各界关注

35.世界银行警告，粮食价格逼近历史高点，加上商品价格波动，大大冲击了世界最贫穷人口，使他们挣扎求存。根据世界银行8月16日发布的全球《食品价格观察》季度报告，今年7月份，全球食品价格整体同比上涨33%，而原油价格同比也上涨45%，这影响了食品生产成本和化肥价格。

36.中国国家主席胡锦涛8月16日在人民大会堂接受了斯里兰卡、科摩罗、苏里南、澳大利亚、美国等５国新任驻华大使递交的国书。这5位驻华大使分别是：斯里兰卡驻华大使乌杨高达、科摩罗首任驻华大使阿布德、苏里南驻华大使皮纳斯、澳大利亚驻华大使孙芳安、美国驻华大使骆家辉

37.伊朗原子能组织主席费雷敦·阿巴西·达瓦尼8月17日说，伊朗计划今年11月中旬或12月正式举行其首座核电站——布什尔核电站落成仪式。

38.应中国国家副主席习近平邀请，美国副总统拜登8月17日傍晚抵达北京首都国际机场，开始对中国进行正式访问。此访是拜登就任美国副总统以来首次访问中国。访问期间，拜登将在北京与中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国家副主席习近平进行会见、会谈。此后，拜登将赴四川进行访问。

39.美国副总统拜登8月18日在北京重申，美方充分理解台湾、西藏问题是中国的核心利益，将继续坚定奉行一个中国政策，不支持“台湾独立”，完全承认西藏是中华人民共和国不可分割的一部分。中国国家副主席习近平18日上午在人民大会堂与来访的拜登举行正式会谈。会谈中，拜登做出上述表示。

40.我国外交部网站8月18日发布消息，外交部发言人马朝旭宣布：应胡锦涛主席邀请，菲律宾共和国总统贝尼尼奥·阿基诺三世将于8月30日至9月3日对中国进行国事访问。

41.据新加坡《海湾时报》8月18日援引法新社消息，越南当局表示反华游行示威必须停止，称敌对势力正利用反华活动制造分裂和破坏越中关系。报道称，自今年6月以来河内

已陆续出现了10次反华游行，游行人群要求中国“远离越南领土”，并“指控”中国干涉其在南海的石油和天然气开发。报道援引河内人民委员会18日的一份声明称，越南国内外的一些反对派分子已经借反华游行来反对越南政府，其目的在于“破坏越南民族统一和越中关系”。声明还说，执法机构将采取“必要措施”来打击那些违法分子。

42.阿富汗官员19日表示，当天发生在首都喀布尔市中心针对英国大使馆文化处的两起自杀性袭击共造成至少8人死亡，其中两人为外国人，其他多为阿富汗警察。

43.美国军事媒体19日援引美国国防部长帕内塔的话说，他认为伊拉克方面将同意美军在今年年底的撤军最后期限到来之后继续驻军，但驻军将发挥什么作用双方还在谈判。根据美国与伊拉克签署的驻军地位协定，美军将于今年年底前全部撤出伊拉克。本月2日，伊拉克各派政治势力举行会议，形成代表多数的意见，授权马利基总理领导的政府负责与美方就保留部分驻伊美军事宜展开磋商。帕内塔说，当前双方需要解决的问题是继续驻扎的美军将以何种形式向伊拉克方面提供其需要的训练和帮助。目前在伊拉克的4万多美军能留下多少也将通过谈判确定。

44.阿拉伯国家联盟（阿盟）8月20日表示，阿盟将于21日举行常驻代表紧急会议讨论加沙地带局势。阿盟一名官员称，应巴勒斯坦方面请求，阿盟决定召开这次会议。巴勒斯坦希望会议能够敦促阿拉伯国家向以色列施压，采取有效措施制止以方对加沙地带的军事行动。１８日，以色列南部地区遭到连环袭击，造成至少８人死亡、数十人受伤。随后，以色列开始对巴勒斯坦加沙地带实施轰炸，目前已造成至少１５人死亡。另据报道，埃及20日召回了驻以色列的大使，以抗议此前以色列军方在边境地区杀死5名埃及安全部队人员。埃及认为，以方行动严重违反了1979年两国签署的戴维营协议。

45.缅甸政治局势近期正在出现引人注目的变化。近日，缅甸总统吴登盛在首都内比都与全国民主联盟领导人昂山素季举行会晤。美国、欧盟等均对此表示欢迎。东南亚媒体则将此视为“朝着民族和解和更加开放迈出的重要一步”。

46.法国总统府宣布，法国总统萨科齐25日访问法国海外属地新喀里多尼亚途中将访问中国，并和中国国家主席胡锦涛共进晚餐。这次绕道的“顺便访问”引起多方猜测。外媒普遍认为，欧洲债务危机将是萨科齐这次访华的主要议题。法国《巴黎人报》称，萨科齐和德国总理默克尔达成的关于在欧盟征收金融交易税的计划“如果得到中国支持”，“将大有希望”。据报道，这是萨科齐2007年上任以来第6次访华。

47.日本防卫省22日决定，在该省位于东京市谷的所在地旁边建立一个所谓“国际和平合作中心”（PKO）的教育机构，计划5年后开始运营。相比之前向海外派遣人员进行深造的举动，该机构启动后将从其他国家吸引有关人士赴日本学习。日本防卫省的智库“防卫研究所”也将迁至此地，将东京市谷建成日本的“安保大本营”。

48.利比亚反对派武装8月23日占领了象征卡扎菲政权的阿齐齐亚兵营。利反对派自23日早晨就开始向阿齐齐亚兵营展开猛烈进攻，目前卡扎菲武装的抵抗人员已经逃离，但卡扎菲的去向仍是个谜。

49.国际评级机构穆迪8月23日宣布将日本主权信用评级下调一级至Aa3，评级前景稳定。降级的理由是日本疲弱的经济增长前景使政府难以控制庞大的公共债务负担。

50.苹果公司董事会已宣布CEO史蒂夫·乔布斯今天致信辞去首席执行官一职,同时任命苹果COO库克接任CEO。乔布斯被选为董事会主席,库克将加入董事会,立即生效。董事会表示，乔布斯的非凡的远见和领导让苹果成为世界上最具价值的公司，他在董事会主席这一新的角色上将继续以独特的见解、创造力和灵感带领和启发苹果世界一流的团队。董事会对服务苹果13年的库克也非常具有信心。

51.朝鲜领导人金正日8月20日开始对俄罗斯的访问，是2002年以来的首次对俄访问。24日俄罗斯总统梅德韦杰夫与朝鲜国防委员会委员长金正日的会晤是这次访问的高潮。此次会谈成果中有两大亮点引人注目：一是金正日表示准备无条件重返朝核六方会谈；二是俄朝就过境输气管道项目达成协议。

52.利朝鲜最高领导人金正日结束对俄罗斯的访问，自8月25日起途经并顺访中国东北地区。访俄期间，金正日与俄联邦总统梅德韦杰夫在布里亚特共和国军事重镇“索斯诺维博尔”举行会谈。会谈中，金正日表示，朝鲜准备无条件返回六方会谈，并将在谈判期间做好停止生产核材料以及停止核试验的准备。俄朝商定，将制定通过朝鲜向韩国出口天然气的管道铺设方案。双方还商定共同解决朝鲜欠苏联债务问题的办法。

53.日本首相菅直人26日下午先后在民主党领导层会议和民主党众参两院议员大会上表示，重要法案都在国会获得通过，兑现6月2日的承诺，辞去党首职务，待新党首确定后，将辞去首相职务和内阁总辞职。民主党干事长冈田克也随后正式宣布新党首选举日程：27日选举公告，参选人报名；29日民主党众参两院议员大会投票开票。此间媒体分析认为，如无意外，民主党新党首在预定30日举行的众参两院提名选举中将当选为日本新首相。

54.飓风“艾琳”8月27日早登陆美国北卡罗来纳州。26日晚，包括纽约州在内的10个州宣布进入紧急状态，并且下令将约230万名居民紧急疏散，这是美国历史上第一次因自然灾害进行如此大规模的疏散行动。

第四篇：2016北京公务员申论热点：莫让“面子工程”隔阂了民

给人改变未来的力量

2016北京公务员申论热点： 莫让“面子工程”隔阂了民

【背景链接】

2015年9月，江苏南通濠河边一座曾扮靓城市夜景的音乐喷泉连日来饱受争议。政府当初斥资1000多万元建成的景观工程，建成仅10年，如今却被拆除了。记者了解到，目前我国城市喷泉大量闲置。而且随着器材老化，维护的费用也进一步上涨。

近年来，在不少城市兴起了“喷泉热”，似乎成了一些城市的面子。但这些喷泉的命运都不佳，浙江金华2004年耗资1600万元打造的所谓“亚洲第一 音乐喷泉”，现在处于半停滞状态。浙江嘉兴2010年投资的4000万元打造的“七一广场”音乐喷泉已经很长时间处于停止运营状态。各地出现的喷泉闲置现 象也引发了民众质疑。【标准表述】 [综合分析]

一座城市的“面子”固然与高楼大厦、整齐宽阔的街道、科学合理的规划有一定外在关系，但更重要的则反映在人们与城市能和谐相处的“里子”上，这才是 城市的灵魂和根本。所以，只有筑牢“里子”，一座城市的“面子”自然会得到提升。如果当地政府部门只注意提升城市形象，不注重“里子”而进行一些哗众取 宠、不切实际的行为，那就是十足的“面子工程”。

城市发展决策权在领导干部，领导干部有什么样的政绩观、发展观，就决定了一个地方的发展方向。面子工程和政绩工程如出一辙，都是个别领导的政绩观在 作怪，如果不把重点放在实际工作上，而是热衷于“来得快”、“面上光”的面子工程上，就会脱离了实际，脱离了民心，也自然不会得到群众的拥护，也终见不得 阳光，经不起时间和历史的考验。

片面、过度地追求“面子”、“形象”，不但不能“长面子”，反而会丢了党的“面子”，严重破坏党和政府在群众党中“立党为公、执政为民”的形象。真 正的面子哪里来?群众的口碑中来。怎样才能有口碑?内修其心、外正其身，报效国家、为民请命，兢兢业业、身体力行，为官一任、造福一方。那些为了一己之面 子，劳民伤财的官员，最终在群众心目中会丢掉面子。[对策措施]

对此，中公教育专家认为：

给人改变未来的力量

一方面，上级考核、考察要深入。对官员的政绩，不应该仅仅是上级满意，更要民众满意。作为一名领导干部，“里子”是其工作的良心，拥有一颗“为民务 实清廉”之心的领导干部，自然就会把“里子”做好，因此，领导干部要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，与其把心思放 在努力打造各种“面子”工程上，不如沉下心来做好“里子”工程。

另一方面，用民主决策和决策公开化限缩一把手的权力。充分发挥各个部门的专业和监督的功能，健全责任追究制度。

第五篇：公务员考试时政热点：提升官容不能只做面子工程

公务员考试时政热点：提升官容不能只做面子工程

中国人民大学危机管理研究中心日前发布的《官员形象危机2012》指出,村干部、基层官员、高层官员、执法官员以及准官员,是五个高危官员群体；而官员面临的五大形象危机被概括为:性丑闻、露巨富、被扒光、被牵连和被假冒。中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧在接受采访时表示,新媒体时代下信息传播的速度和广度都发生了变化,官员形象、政府形象的维护都面临巨大挑战。(1月17日《新民周刊》)

从“表哥”到“房叔”再到“不雅书记”,层出不穷的危机事件,让官员形象频频受损,并在很大程度上损害了政府的公信力。在一个日益开放的年代,官员形象越来越重要,它不仅关乎官员个人命运,更关系政府的公信力。

比如,极少数事件查处速度偏慢,惩治力度不足；极少数机关对官员考核不严,存在着少数“边腐边升、边升边腐”等问题；个别地方或为了“面子”、或为了保护官员,消极作为,罔顾民意,总是试图把大事拖小、小事拖无,即时性的问题都解决不了„„出现这些现象,从官员形象到官场形象,自然都会受损。

面对一系列的官员形象危机事件,严惩问题官员,做好“面子活”,固然是重中之重,而要想从根本上提高官民间的信任度、提升陷于高危状态的官员群体形象,最终还需制度发力。

《官员形象危机2012》研究表明,自由裁量权越大、掌握公共权力和资源越多的部门,官员的形象风险也越大,而且危机爆发后消除负面影响也越难。而说到底,之所以会出现这样的状况,还是因为被擅用甚至是滥用的公权力,未能得到有效的监督和制约。

严惩被曝光的问题官员,固然能在一定程度上起到震慑的作用,但如果“曝光”和严惩,只是促使那些处于隐藏状态的问题官员,更多小心翼翼、低调谦卑,问题不是一样存在吗?这些人一旦“潜伏”失败,成为“边腐边升”的典型,不是一样会造成恶劣的影响,损害官员群体的形象吗?

在这个语境下,用严惩问题官员,来提升陷于颇有争议的官员形象,从某种程度上讲,只是做好了“面子活”。公众固然能从“从快从重”的严惩中获得一时的快慰,看见相关方面的决心,但若无细致严苛的制度兜底,公众习惯性的质疑并不会就此终结,更愿意相信“我所看到的只是冰山一角”。因为官员的群体形象,并不只是在这些影响巨大的公共事件中呈现出来,普通公众更是能在耳濡目染、切身经历中深刻感知。所以,要想从根本上解决问题,还需在做硬“里子”,让严密的制度约束那些恣意妄为的官员,比如完善官员财产申报制度、增强权力运行透明度等等。