盛光祖：巩固安全生产大检查成果确保铁路安全持续稳定

第一篇：盛光祖：巩固安全生产大检查成果确保铁路安全持续稳定

盛光祖在全路电视电话会议上强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署和铁道部党组的要求

巩固安全生产大检查成果确保铁路安全持续稳定

4月1日15时，铁道部召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖出席会议并讲话。盛光祖强调，全路要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署和部党组的要求，巩固安全生产大检查成果，进一步强化和完善安全工作措施，确保铁路安全持续稳定，以优异成绩迎接建党90周年。

铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长胡亚东在会上讲话。部党组成员、副部长陆东福，卢春房，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华；全国政协常委、经济委员会副主任、铁道部原副部长孙永福，铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。

盛光祖在讲话中指出，2月12日铁道部干部大会以来，按照国务院领导的要求，铁道部在全路组织开展了为期一个半月的安全生产大检查。通过大检查，增强了广大干部职工搞好安全生产的自觉性和主动性，促进了安全生产责任制的落实，发现和解决了一批安全生产突出问题和隐患，安全基础得到进一步强化，行车事故大幅度减少，确保了春运后期、全国两会期间以及这一段铁路特殊时期的运输安全稳定。这次安全生产大检查之所以能够取得较好成效，主要得益于组织领导有力、干部职工积极参与、重视解决实际问题、各项工作紧密结合。实践再次证明，铁路系统干部职工是值得信赖的，是有战斗力的，是一支能够让党、国家和人民放心的队伍。

盛光祖强调，坚持不懈地抓好铁路运输安全工作，是一项十分迫切而严峻的课题，全路要进一步强化和完善安全工作措施，重点抓好7个方面的工作。

第一，站在经济社会发展全局和铁路实现科学发展大局的高度，充分认识确保铁路运输安全长期稳定的重要意义。他指出，从经济社会发展全局看，铁路运输安全与人民群众生命财产安全密切相关，与国民经济有序发展密切相关，社会各界高度关注铁路运输安全。从铁路自身发展来看，转变发展方式，转换经营机制，真正适应市场、开发市场，完成运输增运补欠任务，不断提高铁路经济效益，需要有一个安全稳定的环境。全路要始终把安全作为铁路运输的生命线，把集中性、阶段性的安全大检查与常态化、规范化的安全工作衔接好，巩固安全生产大检查成果，确保铁路安全生产持续稳定。

第二，实现长期稳定的铁路安全目标，必须依靠科学有效的安全管理机制和明确落实的岗位责任。他强调，要把健 全和落实安全生产责任制、形成正常的工作机制，作为巩固安全生产大检查成果的首要任务来抓，以领导负责、逐级负责、岗位负责为重点，建立职责明确、考核有力、落实到位的安全生产工作机制。铁道部机关要依据国家法律法规，加强对铁路全行业安全生产的监督管理，对政策法规、技术标准、规章制度进行清理，对指导、检查、监督工作进行完善。各铁路局要强化安全生产主体责任，完善和落实安全生产责任体系，切实把安全生产各项措施落到实处。各运输站段要把管理重心、管理力量放到现场，确保安全措施落实到生产岗位、落实到作业环节。要严格落实责任追究制度，不断提升安全管理水平。

第三，强化铁路运输安全基础，必须抓住安全工作环节的重点和关键。

他强调，高速、提速和客车安全是铁路安全工作的重中之重。要加快构建高铁安全保障体系，强化高铁线路基础设施检查监测和养护维修，加强动车组检修运用，严格高铁治安管理，加快推进全路高铁实名制售票，健全高铁应急处置体系，确保高铁列车运行绝对安全。要进一步规范提速安全管理，加强对提速安全问题的整治，保证提速安全稳定。要全面强化客车安全管理，结合春检春鉴工作，提升主要行车设备质量，抓好作业人员培训，确保客车安全万无一失。

第四，认真抓好季节性安全工作，及时解决安全问题和 隐患。他指出，当前正值春夏之交，灾害性天气多发，铁路运输安全既面临许多规律性的考验，也面临着季节性困难和挑战。要以防风、防火、防洪、施工、路外安全等为重点，切实加强安全检查，严格落实防范措施，制订完善应急预案，认真抓好人员培训，及时解决安全问题和隐患。

第五，根据安全工作面临的新情况，认真研究和切实加强现场安全管理。他指出，铁路运输安全的关键环节在现场。要健全车间、班组管理模式和管理措施，强化现场安全管理机制，确保现场作业可控和规范。从有利于安全管理出发，优化站段管理结构，车间、班组的管理幅度，管理规模要科学合理；进一步深化班组建设，建设一支过硬的班组长队伍，健全班组工作制度，完善班组自控机制，提高班组安全生产自控能力；加强对运输一线关键岗位、重点部位的检查管理，促进主要行车工种职工作业标准化的落实。

第六，尊重职工的主人翁地位，把从严管理与人文关爱紧密结合起来。他强调，在从严管理的同时，一定要坚持以人为本，给职工更多关怀。全路要进一步加强安全生产中的思想政治工作，强化安全责任教育、遵章守纪教育，及时化解矛盾、理顺情绪，提高职工确保安全的自觉性。对职工的安全考核要科学合理，在帮助和引导广大职工尽职尽责、遵章守纪上多做工作。要加强基层民主管理工作，虚心听取职工群众意见，尊重职工的主人翁地位。部党组将把改善职工 生产生活条件作为一项重大任务来抓，对解决职工实际困难进行统筹考虑。各铁路局要认真谋划，从实际出发，为职工多做实事。

第七，充分发挥各级组织作用，形成确保铁路安全的强大合力。他要求，党政工团各级组织要深入开展以

“三保一促”为主题的创先争优活动，充分发挥各自优势，为确保铁路安全稳定和改革发展提供坚强保证。各级党组织要加大宣传思想工作力度，开展向杨善洲同志学习活动，深入进行形势任务教育，充分发挥党支部在安全生产中的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用。各级工会组织要突出安全生产，组织开展好群众性的劳动竞赛活动，引导广大职工立足岗位建功立业。各级共青团组织要发动团员青年在安全生产中挑重担、攻难关，充分发挥突击队和生力军作用。

盛光祖强调，各运输企业要紧密结合实际，在切实承担起运输安全、路风管理、队伍稳定等主体责任的同时，把运输经营的主体责任逐步落实到位，在依法合规的前提下，积极探索，充分发挥铁路的运输特点和优势，努力多增收、多创效。

彭开宙在主持会议时指出，各单位、各部门要认真学习贯彻盛部长的讲话精神，按照铁道部党组关于下一步运输安全和生产经营工作的具体部署，认真搞好安全生产大检查活 动总结，深入整改存在问题，抓好由阶段性大检查转入常态管理情况下的安全工作。全路上下特别是各级领导干部要认清形势，明确责任，全力抓好各项工作落实。各级组织要深入开展以 “三保一促”为主题的创先争优活动，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，不断开创铁路发展新局面。

胡亚东全面总结了安全生产大检查活动，对下一步运输安全和生产经营工作作了具体部署。一是抓好防洪工作。深入组织开展防洪安全大检查，加强对度汛隐患点的整治和补强，制订符合实际的应急预案，确保汛期行车安全。二是做好京沪高铁开通准备。组织好联调联试，抓紧完成剩余工程，精心编制列车运行图，抓好提前介入，为开通运营创造条件。三是确保高铁运营安全。抓好高铁固定设备的检查检测和养护维修，强化动车组运用管理和维护，加强高铁治安防范和综合治理，提升高铁运营安全水平。四是强化施工安全控制。组织好工务、电务、供电等各专业联合施工，确保集中修的效率和质量。五是加强春季设备整治。结合春检春鉴，加强设备检查整修，切实消除安全隐患。六是强化劳动安全控制。全面加强劳动安全管理，强化劳动安全教育培训，增强职工自我保护意识。七是加强治安防范和路外安全。对治安问题突出的重点区域进行专项整治，进一步净化站区治安环境；加强站区和沿线封闭管理，减少路外伤亡事故。八是大力强 化运输生产经营工作。加强铁路客货营销，不断开辟运量增长点，努力增运补欠；强化成本意识，节约运输成本支出，提高资源使用效率。九是做好动车组列车实名制实施准备，确保如期顺利实施。

第二篇：确保铁路运输安全稳定(8.12盛光祖)

确保铁路运输安全稳定

2011-8-14 15:08

本报北京8月13日电（记者林晓莺）8月12日下午，铁道部召开全路电视电话会议，部党组书记、部长盛光祖出席会议并讲话。盛光祖强调，全路要认真贯彻落实党中央、国务院的部署，变压力为动力，坚定信心、振作精神，深入扎实地做好当前铁路安全工作，确保铁路运输安全稳定，推动铁路实现科学发展，不辜负党中央、国务院和人民群众对铁路工作的期望。

铁道部党组成员、副部长彭开宙（在温州），胡亚东，陆东福，卢春房，王志国；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华（在温州）参加会议。会议由胡亚东主持。

盛光祖指出，“7〃23”事故以来，部党组带领全路干部职工认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路安全工作的重要指示和国务院常务会议精神，坚持一手抓当前，全面落实各项安全措施，坚决稳定安全局面；一手抓长远，强化安全基础，努力实现铁路运输安全长期稳定，迅速采取了一系列加强安全工作的措施：一是立即对高铁安全进行全面防范，对高铁信号、供电、动车组、线路等设备和管理存在的隐患进行了全面排查整改，对高铁非正常情况下行车进一步作出规定；二是组织全路开展安全生产大检查，集中排查和整改安全上存在的问题；三是组织各级干部到一线进行安全包保，与职工群众一道落实安全措施；四是强化安全基础工作，制定实施了提高设备质量、健全安全生产责任制、加强人员培训等有效措施；五是积极做好舆论引导、维护稳定和事故善后处理工作。

盛光祖强调，按照国务院常务会议精神，部党组已经对安全工作作了全面部署，铁路系统安全大检查正在全面展开，各项安全工作要求正在落实之中，全路正在准备迎接国务院高铁安全大检查。在这一形势下，部党组认为，各级领导班子更需要加强对铁路安全有关问题的思考，更需要统一干部职工的思想认识，更需要在困难面前振作精神、迎接挑战，把干部职工安全生产积极性发挥出来，把安全生产各项任务落实下去。盛光祖重点强调了以下几个方面的问题：

第一，引导干部职工正确认识当前铁路安全工作面临的形势。对当前铁路安全形势的认识，要看到两个方面。

一方面，形势严峻。“7〃23”事故惨痛，当前铁路在安全基础和安全管理上确实存在需要认真解决的问题。

另一方面，要看到当前铁路安全存在的问题是铁路快速发展中的问题，是我们应当正视和必须解决的问题，也是完全能够解决的问题，全路一定要充满信心。要认识到，铁路的发展，包括高速铁路的建设和发展，是经济社会发展和人民群众生活改善的需要。由于铁路发展速度快，需要做的工作多，时间紧，更需要我们把各项工作做好，以适应和推动我国铁路的科学发展。

第二，加强新形势下的宣传思想工作，引导全路干部职工统一思想、振作精神、形成合力。在当前铁路的困难时期，把干部职工的思想统一起来，把精神振作起来，把力量凝聚起来，比什么都重要。各单位要加大宣传思想工作力度，引导大家全身心地投入到保安全中来。

一是要增强安全工作信心。党中央、国务院对铁路工作高度重视、极为关心，为我们做好工作提供了强大动力；铁路在长期的安全生产实践中积累了丰富经验，为我们做好安全工作奠定了良好基础；铁路职工队伍是一支能够克服困难、关键时刻能顶得住、能打硬仗的队伍。全路干部职工要变压力为动力，坚定信心，在困难中奋起，在逆境中前进，以实际行动展示铁路职工队伍是值得党和人民信任的队伍。

二是要提高对新形势下安全重要性的认识。这起事故的教训，让我们更加深刻地认识到，安全生产大如天、安全责任重于泰山。全路每一名职工都要牢固树立起确保安全的责任感，做到在任何情况下都必须把安全摆在第一位，时刻保持安全第一的工作理念，时刻注意加强安全生产的薄弱环节，时刻保持安全忧患意识，集中精力做好各项工作。

三是要努力稳定职工情绪。各级干部要开展与职工谈心、交心活动，以心换心，真诚交流。面对工作上的问题，要更多地与职工商量、研讨，统一认识，加强沟通。要更多地帮助一线职工解决实际困难和问题，让他们体会到严峻形势下干群之间的相互理解，感受到单位这个大家庭的温暖和对他们的重视。各级干部对职工既要严格要求，又要关心爱护，特别要教育引导职工严格遵守劳动纪律、工作纪律，不允许有丝毫放松和违章违纪行为，真正使职工感到铁路事业的发展我有责任，必须尽职尽责。

第三，把握重点，深入扎实地做好当前铁路安全工作。按照国务院部署和部党组统一安排，当前要抓好三项安全重点工作。

一是要把铁路安全大检查活动引向深入。国务院常务会议决定：国务院组织检查组，开展高速铁路及其在建项目安全大检查；适当降低新建高速铁路运营初期的速度；对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。国务院的决定，体现了党中央、国务院对铁路工作的重视和关心，对于帮助我们查找和解决高铁在建设、运营中存在的技术、管理等问题，对于更加客观地评估我们的工作进展和实际水平，都具有非常重要的作用。相关铁路局要把这次大检查作为强化高铁安全管理、全面提升铁路安全工作水平的重要契机，以积极的态度做好各项迎检准备工作，虚心接受检查，认真整改存在的问题。要以国务院高铁安全大检查促进全路的安全大检查，全面深入地排查安全突出问题，把安全大检查不断引向深入。没有高铁的铁路局也要充分认识到党中央、国务院对铁路安全工作的重视和要求，进一步搞好安全大检查，真正做到通过国家检查推动铁路安全工作。

二是保证新建高铁运营初期速度调整的顺利实施。对新建高铁运营初期速度进行调整，对于增加高铁安全冗余、积累安全管理经验、保障高铁磨合期运营安全具有重要意义。新建高铁运营初期速度适当降低，但安全条件并没有改变，安全工作的要求不能有丝毫降低，一定要保证这一时期的高铁运营安全。高铁运营初期速度进行调整，有大量的工作要做。各单位一定要高度重视，细化工作方案，规范操作程序，集中骨干力量，落实岗位责任，丝毫不能马虎，确保实现平稳过渡。

三是坚定不移地强化安全基础。要从健全安全生产责任体系、加强运输安全的专业管理、提高职工技术水平等最基础的工作入手，一项一项地抓，把各项安全措施扎扎实实地落下去。要从领导干部开始，层层落实安全生产责任制，力求做到领导负责、逐级负责、分工负责和岗位负责，形成科学严密、有序高效的安全生产工作机制。

胡亚东就贯彻会议精神提出要求。他指出，各单位、各部门要迅速行动起来，学习好、传达好、落实好这次会议精神。要结合7月24日全路电视电话会议和8月2日铁路局局长、党委书记座谈会精神，贯彻落实好部党组关于铁路安全工作的部署要求，认真反思检查，变压力为动力，坚定信心、振奋精神，扎扎实实地把各项安全措施落到实处。

铁道部总经济师余邦利、总工程师何华武、安全总监耿志修，部政治部副主任齐文超、王勇平、阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英、黄永斌以及部内各单位、在京部属单位负责同志参加会议。

第三篇：铁道部部长盛光祖道歉 开展2个月安全生产大检查[模版]

铁道部部长盛光祖道歉 开展2个月安全生产大检查

发布日期：2011-7-26 7:30:5

5新闻来源：人民网

编辑：陈易

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人民网北京7月26日电（记者 刘军涛）据铁道部网站消息，7月24日21时，铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议。铁道部党组书记、部长盛光祖代表铁道部，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。盛光祖要求，从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动。

据最新消息，截至25日23时许，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故已造成39人死亡，其中初步确定身份的有38人。

盛光祖在电话会议上指出，目前，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面，并提出以下5项要求：

第一，各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务，深入到运输一线和安全生产的重点部位，对安全工作进行全方位的包保。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7·23”事故的深刻教训，紧密结合本单位安全生产存在的问题，组织职工反思查找问题根源，吸取事故教训，引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路安全生产的严峻形势，强化安全是铁路运输生命线的意识，切实增强确保安全的责任感、紧迫感。在包保中，要实行严格管理、严格要求，尤其要严格两纪管理，同时要加强思想引导工作，增强广大职工遵章守纪的自觉性。

第二，全面开展安全生产大检查。从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动，集中力量排查和整改安全生产的突出问题，迅速稳定安全生产局面。一是突出重点。以高铁安全和客车安全为重点，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。要集中力量对行车设备进行全面检查，对职工两纪情况进行全面检查，对规章制度落实中存在的问题进行全面检查。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好各项规定的落实。要树立起运输安全管理集中统一指挥的绝对权威，铁道部布置的工作要求，铁路局必须抓好落实。各单位、各部门要抓紧健全安全管理的规章制度，狠抓规章制度的落实。二是加强组织领导。各部门、各单位要制定安全大检查的工作方案，明确检查项目和内容，明确责任分工，严格责任落实。

第三，突出抓好高铁安全。一是迅速整改高铁安全中存在的问题。当前，要把高铁设备整治作为重点，对设备的惯性故障，要组织开展技术攻关，彻底解决问题。二是提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。要发挥调度指挥龙头作用，严格落实动车组检修作业标准，加强接触网设备检查整治力度，尽快克服动车组发生的故障，加强线桥设备检查，加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修，提升动车组司机素质，维护良好的治安秩序。

第四，加强非正常行车组织。各铁路局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处置一定要牢固树立安全第一的观念。一旦出现问题，首先要迅速查明故障处所、故障原因、影响行车情况，有针对性地采取对策措施。要进一步完善各类应急预案，提高预案质量，规范预警预案发布和启动程序，加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。

第五，抓好季节性安全工作。一要落实防洪安全措施，把住严防死守、应急处置两个关键，努力消灭列车尤其是旅客列车的水害事故，最大限度地减少水害断道。对于前期抢险消耗的物资储备，要抓紧补足补齐。要切实落实好防洪重点处所的看护制度，落实好汛期行车各项措施。一旦发生水害断道，铁路局主管领导要立即赶赴现场组织救援抢险，调度部门要根据水害抢险情况及时调整运输方案，组织列车折返、迂回或停运，并做好对滞留旅客的解释和服务工作。二要严格落实防火防爆措施，加强站车“五道防线”控制，较大客运站特别是高铁车站要严格执行全覆盖安检制度，坚决将危险品堵在站外车下，严格落实防火防爆措施，消除安全隐患。三要严格落实防胀措施，要加强线路巡查和添乘检查，特别对新路基、曲线、堤堑结合部等薄弱部位要安排人员重点巡检，石砟不足地段要及时补充。四要落实防雷防风措施。电务部门要全面做好防雷工作，对机械室防雷设备进行一次普查、测试，及时更换不合格的防雷器件，发现地线阻值超标的，要立即解决。

为体现铁路系统对安全生产的高度负责精神，铁道部党组研究决定：对发生甬温线“7·23”铁路特别重大交通事故的上级单位上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务工作的副局长何胜利免去现任职务，接受与事故相关的调查。

铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健，部政治部副主任齐文超、阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英等参加会议。

第四篇：坚决确保铁路运输安全持续稳定（范文）

坚决确保铁路运输安全持续稳定

各单位迅速贯彻1月10日全路安全电视电话会议精神，周密部署开

展安全生产大检查

编者按 为贯彻落实1月10日全路安全电视电话会议精神，本报从今日起开设《扎实开展安全生产大检查》专栏，及时交流各单位开展安全生产大检查的好做法、好经验，使各单位更好地推进安全生产大检查，确保铁路运输安全持续稳定。

本报北京1月13日电（综合各地消息）1月10日全路安全电视电话会议召开后，各铁路局迅速行动、紧扣重点，周密部署安全生产大检查，强力推进安全隐患排查整治，坚决确保铁路运输安全持续稳定，为打好春运攻坚战奠定坚实基础。

各铁路局迅速传达会议精神，推进安全生产大检查工作。上海铁路局成立由局长、党委书记为组长，其他局领导和上海铁路公安局局长任副组长，局机关部门主要负责人为组员的安全生产大检查工作领导小组，负责全局安全生产大检查的研究部署和组织推进；局属各单位成立由党政主要领导任组长的安全生产大检查工作领导小组，分管领导分工负责，紧密结合实际，组成安全检查组，各级干部和管理人员深入一线，全面深入开展安全生产大检查。

结合高铁和客车安全这个重点，各铁路局深入查摆和整改存在的安全隐患。北京铁路局从抓基础、抓质量、抓作业入手，积极开展安全生产大检查。针对最近新线将开通、收尾工作未结束的实际，这个局严格检查线路施工问题，要求工务系统干部职工在既有线“天窗”作业施工时，进一步做好工具、料具管理，严格确保施工安全。哈尔滨铁路局围绕高铁和客车消防治安开展平推检查，着重检查安检查危制度落实情况，特别是较大客站、高铁车站旅客行李、人身“全覆盖”安检查危制度落实情况，消防通道和安全出口管理情况，旅客列车防火防爆安全措施落实情况，主要行车场所、车库、油库等重点部位的防火和看守制度落实情况，危险化学品的承运、存放、装车、交付等关键环节安全控制措施情况，切实做到不留死角、不留盲区，及时消除

安

全

生

产

隐

患。

各部门、各单位按照总公司统一部署，制订具体检查方案，细化检查重点，改进检查方式，确保安全生产大检查取得实效。昆明铁路局各部门各单位迅速细化方案措施，组织力量，集中精力开展检查，重点检查客运组织、设备质量、现场作业、施工安全、治安消防和应急处置，及时消除安全生产隐患；运用安全风险管理的思路，深层次分析大检查中发现的问题，从源头上切实堵塞管理漏洞；通过大检查提升安全风险管理水平，针对发现的隐患和问题，制定有效的管控措施，并形成长效机制，确保安全生产有序可控。乌鲁木齐铁路局要求各系统、各部门对排查出的问题保持“零容忍”态度，严格落实责任，立即组织整改。同时，他们采取挂牌督办，重点帮促，严格考核等方式，对于安全管理状况起伏波动的单位、部门，追根溯源，深入查找安全管理履职不到位的问题，并倒查管理责任，严格落实责任考核，促进各级干部规范管理、认真履职。来源：人民铁道

第五篇：全面加强监狱管理工作确保全省监狱持续安全稳定

全面加强监狱管理工作确保全省监狱持续安全稳定

来源： 发布：2010/4/13 2009年12月8日上午，省监狱管理局召开全省监狱管理工作会议，认真贯彻落实全国监狱劳教所管理工作电视电话会议精神，研究部署当前和今后一个时期监狱管理工作任务。省司法厅厅长李言静、武警海南省总队副总队长张建明、省司法厅副厅长兼省监狱管理局局长刘伟民、省司法厅纪委书记林琳、武警海南省总队副参谋耸官铁芳～武奢海。支队支队长黄宏春、省监狱管理局副局长彭鲁闽、李玉成出席会议。会议由刘伟民同志主持。张建明副总队长在讲话中，对全省监然系统与武警部队开展“三共”活动取得的成效给予了充分肯定。他指出2001年以来，全省监狱系统与驻监武警部队始终把“三共”活动作为促进双方队伍建设和力量合成的有效载体，通力合作，互相监督，确保了全省监然系统连续7年没有发生罪犯脱逃等事故，为维护海南社会稳定发挥了积极作用。在省司法厅和武警海南省总队领导的重视下，“三共”活动的组织领导明显加强，各项工作更加合拍，执勤设施逐步完善。张建明同志要求，要充分认清当前监狱安全形势，增强忧患意识，切实强化监管执勤设施建设，消除安全隐患，筑牢安全屏障。重点要抓好三项工作：一是扎实推进“四防一体化”建设；二是积极稳妥做好设置监门哨工作；三是要切实把握监管执勤改革重点环节。

李言静厅长在讲话中强调，进一步加强监狱管理，是贯彻政法工作首要任务，全面提高监狱工作水平的迫切要求；是不断提高改造质量，促进社会和谐稳定的迫切要求；是维护正常监管秩序，保持监狱持续安全稳定的迫切要求。当前我省监狱安全稳定工作基础薄弱，随着押犯结构的日趋复杂，监管难度不断加大，确保监狱持续安全稳定的任务十分艰巨。只有进一步加强监狱管理工作，有效解决当前监狱管理不严、不细、不科学的问题，健全和完善安全稳定长效机制，才能全面提高监狱工作水平，适应新形势、新任务对监狱工作的要求。全省监狱系统各级领导班子特别是领导干部要充分认识加强监狱管理工作的重要性和必要性，从政治和全局的高度，以强烈的责任感和使命感，自觉承担起政治责任和领导责任，把监狱管理工作抓紧抓好，抓出成效，努力把监狱工作提高到一个新水平。省监狱管理局要切实担负起工作职责，各监狱要切实加强领导，狠抓工作落实。他指出，监狱管理工作最重要的任务是确保监狱安全稳定，安全稳定工作最重要的是防止罪犯脱逃。要把防罪犯脱逃作为监狱安全稳定工作的首要标准，作为监狱工作的根本任务，抓紧抓好。监狱是刑罚执行机关，对于不服管理、抗拒改造、蓄意破坏监管改造秩序的罪犯，要鼓励民警依法采取强制措施，严厉惩处，坚决克服民警不敢管不愿管的畏缩行为。要加强与公检法机关的沟通协调，在坚持法定条件下，加大假释力度，减轻监狱管理压力和负担，以便监狱更能集中精力做好重点罪犯的教育改造工作。

李言静厅长要求，要大力加强民警队伍建设。坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，认真落实队伍建设各项措施，下大力气提高监狱民警队伍的公信力、执行力和战斗力。李言静厅长特别强调，各监狱要认真研究从优待警的问题，在政策允许的范围内，采取切实有效措施。针对我省监狱警察与罪犯比例不到18%的情况，各监狱要加强技防建设，向科技要警力；按照司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》要求，在2010年底前全面完成监管安全设施隐患整治工作，切实提升技防水平。省监狱局要科学调配监狱警力，精简机关，充实一线，保证75％以上的警力配置在监区，确保基层执法力量。

刘伟民同志在会议结束时，就传达贯彻会议精神提出三点要求：第一，要切实加强领导。省监狱管理局要加快自身建设，理顺管理体制，建立工作机制，更好地履行对全省监狱工作的管理职责。各监狱领导班子要尽快研究具体的实施方案，重点抓好两件事：一是对《海南省司法厅关于严格执行司法部＜关于加强监狱安全管理工作的若千规定）的实施意见》认真提出修改意见；二是根据省监狱管理局印发的《海南省监狱管理局关于全省监狱系统开展安全稳定隐患排查整治活动实施方案）），结合本单位的实际，尽快研究和启动安全隐患专项排查整治活动。第二，要充分动员民警．各监狱要尽快召开监狱全体民警大会，将全省监狱，管理工作会议精神传达到每位民警；认真组织开展一次监狱安全教育，引导全体民警坚决克服厌战情绪，树立连续作战思想，进一步增强忧患意识和责任意识，全力做好监狱安全管理工作．第三，要坚持真抓实干，真正树立、切实增强职责意识、执行意识和监督意识。

会上，省监狱管理局副局长李玉成宣读了《海南省司法厅关于严格执行司法部（关于加强监狱安全管理工作的若干规定）的实施意见》，监狱管理局副局长彭鲁闽宣读了《海南省监狱管理局关于全省监狱系统开展安全稳定隐患排查整治活动实施方案》。省美兰监狱高晓成监狱长和省三亚监狱孔祥平监狱长分别就本单位监狱管理工作作了大会发言。

参加会议的有全省各监狱监狱长、政委、分管监管工作副监狱长、狱政科长、狱侦科长、教育改造科长、劳动改造科长、生活卫生科长、监区长、看守大队长、会见室主任，局监管医院院长、政委、监管科长，局机关各部门负责人；武警海南省总队作战勤务处负责人、各支队支队长、中队长及相关人员，共160人。