20120421大学关于实验室技术安全事故处理的暂行规定（合集五篇）

第一篇：20120421大学关于实验室技术安全事故处理的暂行规定

大学

关于实验室技术安全事故及其处理的暂行规定

前言

为减少恶性实验室事故的发生，对事故责任进行追究是必要的措施。

“问责”就需要知道向谁问，问什么样的责。因此，问责之前，厘清并落实各项技术防护和安全管理等具体职责的承担人，或者每个人在安全工作中应该承担明确的或大或小的具体任务，是基本任务。

具体明确的安全职责，既方便责任人容易入手开展，责任制得到落实；又促进了对安全工作绩效的考核，或也使工作起来避免了相互掐架/推诿；这样，即使安全事故突发，大事化小小事化了的现象也容易避免，真正追究起责任来也令被追究人心服口服。当然，责任的细化落实需要造舆论，还需要有个过程，使大家能够逐步适应。

落实问责制不仅要梳理人/事责任，还必须要对事故进行分级，如此方能做出恰如其分的处分，使责任人得到惩戒、使人们得到教育。制定此规定初衷是通过惩戒措施的实在落实，提高人们的责任心，真正动作起来，主动地想方设法研究一些治事的措施办法，或者至少完成明文规定的职责任务，落实具体事项，提高防御效果。促使大家主动地防御，而不是被动地应付，是制定问责制的主要和根本目的，不是希望事故越多越好。

第一章 安全责任

第一条 【目的】为规范学校实验室技术安全事故的报告、调查、处理，落实全员安全责任制，有效预防和减少事故，促进学校事业健康、稳定、快速地发展，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合学校实际情况，特编制本规定。

第二条 【适用范围】本规定适用于：A、地点在校本部的各院、系、所、中心等；B、地点在校本部的法定代表人是大学校长的其他事业单位；C、地点在分校区的各院、系、所、中心等；D、地点在分校区的法定代表人是大学校长的其他事业单位。E、实验室安全事故涉及到的相关部处或直属/附属机构。

以上各单位应按照本规定的要求，制定相应的内部管理细则。学校其它实验教学/研究机构参照本规定执行。

第三条 【全员安全责任】 学校实验室安全工作贯彻“全面覆盖、分级治理、人人有责、合理投入、时刻警惕”的原则，逐级建立实验室安全责任体系，确定各级、各个实验室房间的安全责任人，履行实验室安全工作职责。

第四条 【安全生产领导小组】学校组织安全生产领导小组，组长由校长担任，分管学校各项工作的副校长任副组长，小组成员为各职能部处主要领导，坚决贯彻落实“谁主管，谁负责”的安全管理原则。校安全生产领导小组下设实验室技术安全工作委员会，领导小组办公室设在实验室及设备处。

第五条 【技术安全工作委员会】技术安全工作委员会由与实验室安全工作相关部处的主要负责人、实验室安全管理任务繁重院系的主要负责人、及经验丰富的专家组成。

技术安全工作委员会负责制定全校性的实验室技术安全建设工作方针和规划，确定相关的管理工作原则和政策，督促和协调解决实验室安全工作中的重要事项，负责实验室技术安全事故的原因分析、种类等级、责任认定和处分意见的拟定等工作。

第六条 【学校层面安全责任】技术安全办公室（领导小组办公室）承担落实技术安全工作委员会，关于全校实验室安全的组织、协调、监督等主要管理职责，尽快将实验室安全管理职责细化分解到全校相应各类各级机构和岗位；尽快划分学校其他各职能部门在实验室安全管理工作中应承担的具体职责，逐步完善学校技术安全责任体系。

第七条 【院系安全责任】院系主要领导（正职）对本单位安全工作负有第一管理责任，要制定切实措施落实院系在安全工作中的主体责任，形成以院系为主体开展安全管理，学校职能部门分工协助的实验室安全管理体系，增强院系下二级机构在教学、科研、服务等工作中重视安全管理。

各院系应充分讨论，通过书面承诺或内部管理办法等形式，将安全责任逐级分解，尽快明确【研究所/实验室责任】、【房间责任】、【导师责任】、【任课教师责任】、【学生责任】，使得全员安全责任落到实处。

第八条 【问责】若因未尽职责或措施不当等工作失/误而造成实验室安全事故的，依据本规定逐级追问事故直接责任人和有关人员的相应责任。

第九条 【免责】鉴于科学研究实验的实践性、未知性和探索性，相关人员已经认真细致负责地履行了以上/必要职责，事故仍然没有得以避免的，相关人员可以提出减免处分的申请。

【减免处分的申请】须经技术安全办公室初步审核，上报学校技术安全工作委员会。职责履行的相应书面记录被审查核实无误后，可以批准相关人员提出的申请。

【减免处分的申请】仅适用于得到研究所/实验室安全员书面同意的科学研究实验项目或活动，不适用于教学类或服务类的实验项目或实验活动。申请中应提出预防类似事故发生以及控制类似事故蔓延的具体技术防护及安全管理措施建议。

第二章 主动防御

第十条 【事故整理分析】学校技术安全管理机构应当建立实验室安全事故信息档案，做好事故信息的核实、整理、汇总、统计、分析和善意利用等工作，方便全校人员从中汲取教训。

第十一条 【危险源辨识评价】各级各单位安全责任人，要组织动员所属机构全体师生员工定期对工作场所的危险因素认真仔细筛查，辨认识别其中的危险源，并对其安全风险做出科学客观地评价，遵循安全系统工程原则，为事前预防奠定基础，方便落实“安全第一，预防为主”的基本要求。

第十二条 【五同时】各教学科研及管理服务单位在年度工作的计划、布置、检查、总结、评比中应考虑安全事项，并视为其重要的组成部分。

第十三条 【三同时】各相关单位应针对大型科研项目，逐步实施“三同时”：即在科研项目立项、实施、验收的同时，必须安排进行安全评价、职业卫生评价、环境保护评价。

第十四条 【技术防护】学校、院系以及课题组等对资源实施调控的实体组织机构，应建立持续、稳定、合理的安全投入机制，在实验室内落实必要的技术防护措施，促进学校科研的健康发展。

第十五条 【人员防护】加强各类人员安全培训工作，建立各类人员安全防护经验交流机制。推行学校、院系、研究所/实验室、房间、导师（试验项目）等五级培训制度；完善涉危活动培训体系，满足现实不同需求；强制实施实验室安全知识考核准入制度，增强新人安全防护技能；做好重点涉危专业工作人员的定期复训，强化持证上岗督察。

第十六条 【安全规范】完善并及时更新校系两级安全管理制度，引导研究所/实验室制定安全工作手册。强化（提升）行政机构在安全管理事务方面的权威，平衡校内学术权力和行政权力作用的发挥，把握学术创新与安全防护的对立统一，不过度强调学术权力的影响（或：适当降低）。

第十七条 【应急机制】建立并逐年修订学校和院系实验室安全事故报告及应急组织指挥体系。针对不同类型实验室安全事故，制定各类专业的事故应急处理及救援预案，并定期演练。

第十八条 【事故现场处置】在事故突发现场，现场工作人员（包括学生）在专业救护人员达到前，应想方设法减灭突发事件于萌芽状态、阻止事态蔓延、控制事态发展。

现场若有工程技术人员，其职称较高者担当现场组织处置责任，否则顺次听从以下人员较高职级者指挥：技术工人、研究教学人员、行政职员、博硕本等。事态无法控制时，应及时明智组织撤离；不鼓励以生命代价换取科研成果或物质资产。

现场目击人员在参与救援同时，应根据事件发展态势，酌情寻求专业救护人员支援，并立即将有关情况逐级上报其单位负责人、学校职能部门负责人、学校主管领导等。

第十九条 【事故信息报告】事故善后基本结束后，事故发生单位应即使就事故发生过程、应急处置情况、事故主要原因、次生灾害的预防措施、事态蔓延的控制措施等内容，撰写文字材料，及时报告学校主要领导及相关职能部门。

第二十条 【事故善后】事态平稳后，学校各主管部门要协助事故发生单位主动妥善处理相关事宜。

同时，学校各单位要做好安全隐患的排查整改治理，防控类似实验室安全事故的发生。

第三章 事故调查

第二十一条 【事故鉴定】由事故发生单位，对实验室技术安全事故组织调查，针对事故的类别及等级、直接原因、直接经济损失数额、责任追究形式和级别（问责方案）等方面拟制初步调查处理意见，提交学校技术安全办公室审核，报学校技术安全工作委员会讨论。

在必要情况下，学校技术安全主管部门可以直接组织事故调查，并拟制事故调查处理意见、报技术安全工作委员会讨论。但必须在书面告知事故发生院系，且院系在10个工作日内没有答复，报主管校领导同意才能启动上述工作。

第二十二条 【事故类别】实验室技术安全事故一般分为：火灾、职业危害事故、设备安全事故、环境污染事故、质量安全事故、及其它安全事故等。

第二十三条 【事故等级】根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，实验室技术安全事故（以下简称事故）在校内一般分为以下等级：

(一)损失事故，是指未造成人员伤亡，但造成800元以上3万元以下直接经济损失、或尚可修复的生化污染的事故。

(二)破坏事故，是指未造成人员伤亡，但造成3万元以上30万元以下直接经济损失（比如：大型贵重仪器设备等的破坏）、或难以修复的生化污染的事故。

(三)伤害事故，是指未造成人员死亡，也未造成人员重伤，但造成人员轻伤（包括人员的生物感染或化学灼伤），或者30万元以上100万元以下直接经济损失的事故。

(四)重伤事故，是指未造成人员死亡，但造成1人或者2人重伤（包括人员中毒或器官损坏），或者100万元以上300万元以下直接经济损失的事故。

(五)死亡事故，是指造成1人以上死亡，或者3人以上重伤，或者300万元以上直接经济损失的事故。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第二十四条 【伤残等级】伤残等级鉴定由社会保险行政部门负责，分为1-10级，其中1级伤残最严重，10级伤残等级最轻。1-4级直接退出工作岗位，5-6级可以退出工作岗位，7-8级允许解除劳动聘用合同

重伤是指造成人员肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。损失工作日等于和超过105日。

轻伤是指造成人员肢体伤残，某些器官功能器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。损失工作日低于105日。

第二十五条 【直接经济损失】直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和事故中毁坏财产的价值。其统计范围如下：

① 人身伤亡所支出的费用。包括医疗费用(含护理费)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和停工工资等。

② 善后处理费用。包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。

③ 财产损失费用。包括固定资产损失和流动资产损失。

第四章

事故责任的追究

第二十六条 【四不放过】对实验室安全事故，学校技术安全主管部门要配合事故发生单位，做到四个不放过：“事故原因未查清不放过，事故责任者未得到处理不放过，整改措施未落实不放过，教训未吸取不放过”。

第二十七条 【处分形式】即将导致或已经酿成学校实验室事故的，按以下进行形式处分：

(一)惩戒警示处分：约谈诫勉、书面检查、内部通告批评[Email]、全校通报批评[院系网上通知]；

(二)行政纪律处分：警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、留校察看、开除等；

(三)学生纪律处分：警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等。

(四)移送司法机关；(五)其它处分形式。

根据事故（隐患）的严重程度，被追究人所应承担的责任大小，责任追究的级别应与之相称。

教职工受记过以上行政纪律处分的，在处分期内不能晋升行政领导职务或专业技术职务或职员职级或工人技术等级。

被通报批评等公开问责的，在2年内应限制被追究人及其所在班级、课题组申报校内外各项奖励。

第二十八条 【经济处罚】事故造成学校或个人资产损失、以及人员伤亡的，直接责任人应按比例赔偿相应的经济损失。

教职工受处分期间，根据其受处分情况，可以降低或停发其基本工资、岗位津贴、奖酬金或其他工资待遇。

第二十九条 【党纪处分】需要给予党纪处分的按照有关规定执行。

第三十条 【问责对象】实验室事故责任追究对象：(一)直接责任人（教师、职员、工人、学生、外协人员等）(二)（学生）导师或任课教师、（外协人员）合作者；(三)房间安全员；

(四)研究所（实验室）负责人、安全负责人、安全员；(五)院系（直属单位）负责人、安全负责人、安全助理；(六)职能部处负责人、主管领导、业务负责人；(七)校级责任领导；(八)其他相关人员。

第三十一条 【院系问责】直接经济损失低于3万元人民币的损失事故，由院系执行问责或督办。第三十二条 【学校问责】直接经济损失3万元人民币以上的实验室安全事故，由学校相关职能部门执行问责，由技术安全主管部门督办。

第五章 处分的区别适用

第三十三条 【问责方案】事故发生单位经与学校技术安全主管部门交换意见后，一般应当在调查取证完成后的10个工作日内，由系务会（院务会、核心组）会议做出处理建议，并拟制责任追究方案（问责方案）报送学校技术安全主管部门。

问责方案经技术安全主管部门审核，技术安全工作委员会讨论进行责任认定后提出处理建议，再经相关部门及学校领导批准后执行。

事故调查取证完成10个工作日后，事故发生单位处理意见难以统一，学校技术安全主管部门征求该单位正职及相关人员意见，（主管校领导同意）可以代为拟制问责方案，代拟方案必须书面送达事故发生院系。

问责方案一般应包括人员损害等级、直接经济损失数额、直接责任人、间接责任人、处分形式、经济处罚等内容。

第三十四条 【危险事件】院系工作人员有以下行为之

一、且未造成严重后果的，视职责履行情况和情节给予相关人员约谈诫勉、书面检查、通报批评、警告处分：

(一)懈怠侥幸、盲目乐观、疏于管理、玩忽职守、失职渎职等思想意识严重的；

(二)违反或指使强令他人违反国家法律法规、学校和本单位实验室安全管理规定，冒险作业的；

(三)发生造成财产损失或人身伤害的实验室安全事故后隐瞒不报，或不如实反映事故情况，或未及时将事故报告上级领导和有关职能部门的；

(四)未签署技术安全责任书、未履行已签署的安全职责，或发现安全隐患未及时采取整改措施和报告上级领导，或接到相关报告后未采取有效措施的，或未经许可擅自启用被封实验室的；

(五)未根据政府部门、职能部处、院系的要求，及时组织、督促、协助对工作场所的危险源进行辨认识别和评价控制的；

(六)责任单位未投入人力物力财力对实验室安全防护设施进行定期检修和维护的。

(七)不服从、不配合政府部门、学校职能部门、本单位等日常安全管理的；

第三十五条 【损伤事故】院系工作人员有以下行为之一，致使实验室发生人员伤害、设备损坏事故的，视职责履行情况和情节给予相关人员以下处分：

给予直接责任人（及其导师等）警告或记过处分，同时取消其一年内各类评奖评优、升职升级资格；

给予研究所（实验室）负责人和（房间）安全员通报批评、警告处分，同时视情节取消其一年内各类评奖评优、升职升级资格，取消该研究所（实验室）一年内各类评奖评优资格；

给予院系负责人、安全主管和安全助理，约谈诫勉、书面检查、通报批评处分，同时视情节取消其一年内各类评奖评优、升职升级资格；限制该院系一年内各类评奖评优资格；

经济损失由事故责任单位和相关责任人赔偿相应损失，具体比例由院系确定。

(一)由于操作失误、玩忽职守、失职渎职、管理不到位、违反国家各级部门和学校的有关规定等原因，造成实验室安全事故发生的；

(二)由于责任单位未进行实验室安全设施定期检修和维护，从而造成安全事故发生的；

(三)未签署技术安全责任书、未履行已签署的安全职责，或发现安全隐患未及时采取整改措施和报告上级领导的，或接到相关报告后未采取有效措施，从而造成安全事故发生的。

第三十六条 【重伤事故】院系工作人员因操作失误、玩忽职守、失职渎职、管理不到位、违反国家各级部门和学校有关规定等原因致使实验室发生重伤以上事故的，视职责履行情况和情节给予相关人员以下处分：

(一)给予直接责任人（及其导师等）警告、记过、降级、撤职、开除等处分，同时取消其两年内各类评奖评优、升职升级资格；

(二)给予研究所（实验室）负责人和（房间）安全员警告、记过、降级、撤职等处分，同时取消其两年内各类评奖评优、升职升级资格，取消该研究所（实验室）一年内各类评奖评优资格；

(三)给予院系负责人、安全主管和安全助理警告、记过、记大过、降级或撤职等处分，同时取消其两年内各类评奖评优、升职升级资格，减少该院系一年内的升职升级名额；

经济损失由各级责任单位和相关责任人赔偿相应损失，具体比例由学校实验室技术安全工作委员会确定。

第三十七条 与实验室安全工作相关的职能部处负责人、主管领导、业务经办人有以下行为之一，即将导致或已经酿成实验室事故的，视职责履行情况和情节给予直接责任人和各级负责人：约谈、检查、批评、警告、记过、降级、撤职、开除等处分。具体处分方案由学校技术安全工作委员会拟制。

(一)未切实组织贯彻国家、学校有关实验室安全方面的法规、标准和文件通知，致使事故发生的；

(二)接到院系提交的属于本部门工作职责范围内的实验室安全隐患专题文字报告后，未及时协助解决，致使事故发生的；

(三)未完整履行学校领导和技术安全工作委员会制定的实验室安全相关工作职责，致使事故发生的。

第三十八条 因学校领导不力而致使实验室发生死亡事故的，由上级酌情处分。

第三十九条 以上行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关进行刑事处分。

第六章 问责的执行

第四十条 【问责领导】对校级领导干部的责任追究权限与程序，按上级有关部门的相关规定执行。

第四十一条 【问责干部】对担任副处级以上行政职务教职工的责任追究决定监察室负责执行。

相应处分方案由监察室，呈报监察工作委员会审议通过，并提交校务会议讨论通过，主管校领导签批。责任追究落实情况由监察室，书面反馈技术安全办公室。

第四十二条 【问责员工】对于其他教职工的责任追究由事故院系、人事处分别负责执行。其中，惩戒警示处分决定由院系负责执行，行政纪律处分由人事处负责执行。

执行行政纪律处分时，记过以下处分由教职工所在单位系务会（核心组）讨论，所在单位正职签批，提交人事处执行（备案）；记大过以上处分方案由人事处，提交校务会议讨论通过，主管校领导签批后，人事处执行。

人事处应将责任追究落实情况及时反馈，损失事故（<3万元）的追究情况反馈到职工所在院系，其他事故（≥3万元）的追究情况反馈到技术安全主管部门。

第四十三条 【问责学生】对于学生的责任追究由相关院系、学生部（处）、党委研究生工作部分别负责执行。其中，对学生的惩戒警示处分决定由院系负责执行，对本科生的纪律处分由学生部（处）负责（商教务处）执行，对研究生的纪律处分由党委研究生工作部负责（商研究生院）执行。

执行学生纪律处分时，由学生所在单位系务会（核心组）讨论处分建议，拟制的处分方案经所在单位正职签字，报送学生部（处）或党委研究生工作部审查。必要时，学校技术安全主管部门了解学生所在单位意见，并商学生部（处）或党委研究生工作部，（主管校领导同意）可以代为拟制处分方案，并代为报送学生部（处）或党委研究生工作部，同时送达事故发生院系。

记过以下处分由学生部（处）或党委研究生工作部，提交主管校领导主持的办公会讨论通过后执行；留校察看以上处分由学生部（处）或党委研究生工作部，提交校务会议讨论通过，主管校领导签批后执行。

学生部（处）或党委研究生工作部应将责任追究落实情况及时反馈。损失事故（<3万元）的追究情况反馈到学生所在院系，其他事故（≥3万元）的追究情况反馈到技术安全主管部门。

第四十四条 【问责外协人员】对于外协人员的责任追究，由院系及学校技术安全主管部门根据情况督办执行。

临时聘用的个人（没有合作单位），由校内合作者执行；属于校外合作单位的派出人员，按合作协议，校内合作单位商校外单位执行。

损失事故（<3万元）的追究情况反馈到合作者所在院系，其他事故（≥3万元）的追究情况反馈到技术安全主管部门。

第四十五条 【政法追究】需移送司法机关，由政府及司法部门直接负责处理的事故，学校各单位和个人应积极配合政府及司法部门妥善处理。

第四十六条 【申诉】教职工、学生、外协人员对所受处分不服的，可分别按《大学教职工行政纪律处分规定》、《大学学生违纪处分管理规定》等相关规定、及国家相关法律提起申诉。

第七章

附则

第四十七条 【】本规定经由校务会议讨论通过，由两办颁布施行。

第四十八条 【】本规定由技术安全工作委员会（技术安全办公室）负责解释。

第四十九条 【】本规定自 年1月1日起执行。

第八章

参考文献

1.《生产安全事故报告和调查处理条例》20070601 2.《工伤保险条例》20110101 3.《劳动能力鉴定职业工伤与职业病致残等级》 GB T 16180-2006 4.《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-86 5.《企业职工伤亡事故调查分析规则》GB6442-86 6.《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》GB6721-86 7.《特种设备事故报告和调查处理规定》20090703 8.《生产安全事故信息报告和处置办法》20090701 9.《大学教职工行政纪律处分规定》20080108 10.11.12.13.14.15.16.17.18.《大学学生违纪处分管理规定》20050901 《大学学生违纪处分工作实施办法》20050901 《大学学生违纪处分办法管理规定实施细则》20050901 《大学学生申诉处理办法》20050901 《大学学生服务消过实施办法》20060901 浙江大学 实验室安全责任追究办法20101212 南京理工大学 安全生产监督管理暂行办法 安徽财经大学 安全责任制暂行规定20070315 北航《关于成立学校安全生产与环境保护领导小组的通知》20120213

第二篇：XXXX公司安全事故处理暂行规定（推荐）

附件：XXXX公司安全事故处理暂行规定

安全事故处理暂行规定

根据《中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例》和《XXXX公司安全管理制度》，结合事故发生后的”四不放过”原则，特制订本规定。

第一条发生安全生产责任事故，应追究有关责任人责任。安全生产事故责任追究的原则是“安全生产管理权责一致原则”和“安全生产四不放过原则”。

第二条责任追究分处分和扣发考核工资二种。对有关责任人的处分分为：口头警告、书面警告、记过、降职降薪、解除劳动关系五种，情节严重触犯法律的，移送司法机关依法处理。

第三条有下列情况之一的，应当追究责任，进行处分或扣发考核工资：

1、单位安全领导机构不健全，安全责任不明确，安全管理工作流于形式的。

2、安全规章制度学习普及率达不到100%，安全教育不符合公司要求，员工安全意识淡薄的。

3、预警制度不健全，重大隐患尚未及时发现，或未及时消除和及时报告的。

4、发生意外和突发事件，有关领导未按规定时间到达现场，或未积极采取处置措施和报告的。

5、因工作方法、工作态度激化矛盾，导致事态未得到及时控制的。

6、在事故处理工作中，推委扯皮，不服从指挥的。

7、发生安全事故，未按公司规定要求上报或有意拖延、隐瞒不报的或虽上报事故，但歪曲事实，缩小事故等级，推卸责任的。

8、因事故处理不及时，处理措施不当或不力导致增加安全事故费用的。

9、未及时或积极办理工伤保险索赔或采取其它措施，使公司蒙受损失的。

10、违章指挥、违章操作、违反公司规章制度的。

11、其它未尽事项。

第四条对工伤事故有关责任人的责任追究处分和扣发考核工资的认定。

1、因违章操作、违反公司规章制度导致发生安全事故的处分

认定。

（1）因违章操作、违反公司规章制度导致本人发生安全事故的：

a、经济损失在5000元以下的，应给予当事人书面警告处分，当事人所在部门负责人口头警告处分并分别扣发考核工资500元、600元。

b、经济损失在5000元以上（含5000元），20000元以下的，应给予当事人记过处分，当事人所在部门负责人书面警告处分并分别扣发考核工资600元、1000元。

c、经济损失在20000元以上（含20000元），50000元以下的，应给予当事人降职降薪处分，当事人所在部门负责人记过处分，当事人所在部门的主管领导书面警告处分并分别扣发考核工资800元、1200元、1600元。

d、经济损失在50000元以上（含50000元）或本人发生工亡事故的，应给予当事人与当事人所在部门负责人记过处分，当事人所在部门的主管领导、分公司安全管理部门负责人、分公司主管安全领导、分公司总经理书面警告处分并分别扣发考核工资1000元、1400元、1800元、2000元、2400元、2600元。

（2）因违章操作、违反公司规章制度导致他人发生安全事故的：

a、经济损失在5000元以下的，应给予违章人员书面警告处分，违章人员上级领导口头警告处分并分别扣发考核工资600元、800元。

b、经济损失在5000元以上（含5000元），20000元以下的，应给予违章人员记过处分，违章人员上级领导书面警告处分并分别扣发考核工资800元、1200元。

c、经济损失在20000元以上（含20000元），50000元以下的，应给予违章人员降职降薪处分，违章人员所在部门负责人记过处分，违章人员所在部门的主管领导书面警告处分分别扣发考核工资1000元、1400元、1600元。

d、经济损失在50000元以上（含50000元）或致他人发生工亡事故的，应给予违章人员解除劳动关系处分，公司保留追究违章人员经济赔偿的权利。违章人员所在部门负责人记过处分，违章人员所在部门的主管领导、分公司安全管理部门负责人、分公司主管安全领导、分公司总经理书面警告处分并分别扣发考核工资1200元、1600元、2000元、2200元、2600元、2800元。

（3）因共同违章操作导致本人或他人发生安全事故的，首先进行责任认定，根据认定的责任归属和大小，按经济损失参照第前款进行处理。

2、因未及时发现安全隐患或虽已发现但未整改或整改不符合要求导致发生安全事故的处分认定。首先进行责任认定，确定主要责任人和次要责任人，按经济损失进行认定。

a、经济损失在5000元以下的，应给予主要责任人书面警告处分，主要责任人上级领导口头警告处分并分别扣发考核工资800元、1200元。

b、经济损失在5000元以上（含5000元）20000元以下的，应给予次要责任人书面警告处分，主要责任人记过处分，主要责任人上级领导书面警告处分并分别扣发考核工资600元、1000元、1400元。

c、经济损失在20000元以上（含20000元）50000元以下的，应给予次要责任人记过处分，主要责任人降职降薪处分，主要责任人上级领导和分公司安全管理部门负责人书面警告处分并分别扣发考核工资800元、1200元、1800元、2200元。

d、经济损失在50000元以上（含50000元）或发生工亡事故的，应给予次要责任人降职降薪处分，主要责任人解除劳动关系处分，主要责任人上级领导、分公司安全管理部门负责人和分公司主管安全领导记过处分，分公司总经理书面警告处分并分别扣发考核工资1000元、1400元、1800元、2200元、2600元、3000元。

3、因处置不果断、不及时或措施不得力，导致发生的安全或意外事故处理费用扩大的处分、认定。首先进行责任认定，确定主要责任人和次要责任人，按经济损失进行认定。

a、经济损失在5000元以下的，应给予主要责任人书面警告处分，主要责任人上级领导口头警告处分并分别扣发考核工资1000元、1400元。

b、经济损失在5000元以上（含5000元）20000元以下的，应给予次要责任人书面警告处分，主要责任人记过处分，主要责任人上级领导书面警告处分并分别扣发考核工资800元、1200元、1600元。

c、经济损失在20000元以上（含20000元）50000元以下的，应给予次要责任人记过处分，主要责任人降职降薪处分，主要责任人上级领导和分公司安全管理部门负责人书面警告处分并分别扣发考核工资1000元、1400元、1800元、2200元。

d、经济损失在50000元以上（含50000元）或致本人发生工亡事故的，应给予次要责任人降职降薪处分，主要责任人解除劳动关系处分，主要责任人上级领导、分公司安全管理部门负责人和分公司主管安全领导记过处分，分公司总经理书面警告处分并分别扣发考核工资1200元、1600元、2000元、2400元、2800、3200元。

4、因违章指挥导致发生安全事故的处分认定。

（1）因违章指挥导致本人发生安全事故的:

a、经济损失在5000元以下的，应给予当事人书面警告处分，当事人上级领导口头警告处分，并分别扣发考核工资1200元、1600元。

b、经济损失在5000元以上（含5000元），20000元以下的，应给予当事人记过处分，当事人上级领导和分公司安全管理部门负责人书面警告处分并分别扣发考核工资1400元、1800元、2200元。

c、经济损失在20000元以上（含20000元），50000元以下的，应给予当事人降职降薪处分，当事人上级领导和分公司安全管理部门负责人记过处分，分公司主管安全领导书面警告处分并分别扣发考核工资1600元、2000元、2400元、2800元。

d、经济损失在50000元以上（含50000元）或本人发生工亡事故的，应给予当事人解除劳动关系处分，当事人所在部门的主管领导、分公司安全管理部门负责人降职降薪处分，分公司主管安全领导记过处分，分公司总经理书面警告处分并分别扣发考核工资1800元、2200元、2600元、3000元、3400元。

（2）因违章指挥导致他人发生安全事故的:

a、经济损失在5000元以下的，应给予违章指挥人员书面警告处分，违章指挥人员上级领导口头警告处分并分别扣发考核工资1400元、1800元。

b、经济损失在5000元以上（含5000元）20000元以下的，应给予违章指挥人员记过处分，违章指挥人员上级领导和分公司安全管理部门负责人书面警告处分并分别扣发考核工资1600元、2000元、2400元。

c、经济损失在20000元以上（含20000元），50000元以下的，应给予违章指挥人员降职降薪处分，违章指挥人员上级领导和分公司安全管理部门负责人记过处分，分公司主管安全领导书面警告处分并分别扣发考核工资1800元、2200元、2600元、3000元。

d、经济损失在50000元以上（含50000元）或致他人发生工亡事故的，应给予违章指挥人员解除劳动关系处分，公司保留追究违章指挥人员经济赔偿的权利；违章指挥人员上级领导、分公司安全管理部门负责人、分公司主管安全领导记过处分，分公司总经理书面警告处分并分别扣发考核工资2000元、2400元、2800元、3200

元、3600元。

5、发生安全事故，对负有责任的管理干部进行处分的认定。

（1）分公司一年内发生二起以上责任工亡事故的，给予分公司主管安全领导降职降薪处分，有限公司安全管理部门负责人、分公司总经理记过处分，有限公司主管安全领导书面警告处分。

（2）一年内发生三起非责任工亡事故的，给予分公司安全管理部门负责人书面警告处分。

（3）一年内发生四起以上（含四起）非责任工亡事故的，给予分公司主管安全领导、分公司总经理书面警告处分。

6、除第四条1-5项已列出的处分认定外的第三条，其它未明确处分认定的条款，由各级安全生产委员会根据“安全生产管理权责一致原则”对有关责任人进行处理。

7、在安全事故责任追究中，若有上列所述之外其它情形的，由各级安全生产委员会依据“安全生产管理权责一致原则”对有关责任人酌情进行处理。

第五条事故当事人死亡的，不再对当事人进行处分。事故情节严重、后果恶劣、责任重大的，在第四条规定的基础上由有限公司安委会视情况加大处罚力度。

第六条 对每次安全事故的处理结果，都要进行通报或张榜公布，接受公司员工的监督。

第七条 本规定自下发之日起生效。

XXXX公司

二〇〇九年十月二十三日

第三篇：大学实验室安全检查暂行规定

扬州大学实验室安全检查暂行规定

第一条 为加强我校实验室安全工作的制度化、规范化管理，及时发现和排除实验室安全隐患，根据《扬州大学实验室安全管理办法》(扬大设备〔2014〕2号)和《扬州大学实验室安全责任追究暂行规定》(扬大设备〔2015〕5号)等文件精神，制定本规定。

第二条 按照谁主管谁负责，谁使用谁负责的原则，各学院、相关单位（以下简称“单位”）是本单位实验室安全管理工作的责任主体。实验室与设备管理处（以下简称“设备处”）负责指导、督查、协调有关单位做好实验室安全管理工作。

第三条 本规定适用于全校校区范围内开展教学、科研的实验、实训场所，包括各实验中心（室）、基础实验室、专业实验室。

第四条 各单位要高度重视和认真落实实验室安全管理工作。要进一步建立和完善本单位实验室的安全责任体系，明确本单位所属实验室的安全工作责任人，并将责任人和有效应急联系电话等信息统一制牌、张贴于实验室（各房间）门上，以便学校督查和应急联络。

第五条 各单位应建立安全检查工作的长效机制，明确检查人员、检查方法和检查要求，认真落实实验室安全检查工作，具体要求为：

（一）日查：由实验室责任人对所属实验室（实验用房）每日检查一次，主要对水、电、气、危险化学品、易制毒化学品、特种设备、病原微生物、精密仪器、实验废弃物、门窗等方面进行安全检查，属于公共实验室的安全日查工作由各单位指定人员负责。

（二）月查：在实验室安全日查的基础上，由各单位安排相关负责人对相关实验室（实验用房）每月检查一次，主要对危险化学品、易制毒化学品、特种设备、病原微生物、放射源及射线装置、实验废弃物等方面进行安全检查。

（三）季查：在实验室安全月查的基础上，由单位组织对本单位所有实验室每季度检查一次，重点加强对安全教育与培训、责任制度落实、安全管理制度及实验操作规程遵守情况、安全隐患有效整的情况、实验室废弃物处置等方面进行安全检查。

（四）配合上级部门和学校另行安排的检查，假期中安全检查参照上述要求进行。

（五）所有安全检查情况均需如实记录（见附件

1、附件2），记录需自行留档以便随时备查。

第六条 设备处会同其他职能部门定期与不定期组织检查或抽查，具体工作为：

（一）每年安排四次定期抽查（即分别在五

一、国庆、暑假和寒假前夕进行）。

（二）落实上级部门另行要求的安全抽查。

（三）不定期对存有安全隐患的相关单位进行检查或抽查。

（四）如实记录检查或抽查结果，记录需留档备案。

第七条 各单位对自查或学校抽查出的安全责任、安全隐患及安全事故应认真处置和落实。具体要求为：

（一）对查出的安全责任应及时纠正责任人的行为。

（二）对查出的安全隐患应及时有效整改；对因条件或其他方面的原因，一时不能整改到位的安全隐患，要落实临时性防范措施，确保不发生任何安全事故，条件具备时应及时整改到位。

（三）对安全隐患可以整改但久拖不决的，相关单位除责成当事人限期整改落实外，并将具体情况书面报告设备处。

（四）对已经发生安全事故的，相关单位应及时报告保卫处、设备处及其他部门，并做好事故的处置工作。

（五）对查出的安全责任、安全隐患或安全事故，各单位应通过通报或下达整改通知书等方式，及时反馈给各相关责任人。

（五）所有安全隐患具体整改措施、安全事故处置情况均需如实记录，记录需自行留档以便随时备查。

第八条 对于违反国家有关法律法规、学校规章制度的单位或个人，学校将按《扬州大学实验室安全责任追究暂行规定》的有关要求，视情况对相关责任人、责任单位进行责任追究。构成犯罪的，将依法移送司法机关处理。

第九条 本规定由设备处负责解释。

第十条 本规定自发布之日起施行。

附：1.扬州大学实验室安全日查登记本

2.扬州大学实验室月查、季查记录本

3.扬州大学实验室安全隐患整改通知单

扬州大学

2015年8月1日

第四篇：东北大学实验室技术安全事故应急预案

东北大学实验室技术安全事故应急预案

第一章 总则

第一条【编制目的】为建立和健全防范、指挥、处置实验室技术安全事故工作机制，做到分工明确、职责清晰、责任到人，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，保证迅速、有序、有效开展应急救援活动，最大限度减少事故损失，保障师生生命财产安全，维护学校稳定，促进学校可持续性发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应急预案管理办法》（国务院办公厅）、《危险化学品管理条例》、《中华人民共和国消防法》、《东北大学实验室技术安全管理办法》（东大校字[2015]105号）制定本应急预案。

第二条【适用场所】本预案所称的实验室技术安全事故是指全校各类教学、科研实验室或实验场所，造成或者可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害的事故或事件。

第三条【类型】实验室技术安全事故类别：

1、危险化学品事故：危险化学品遗失、被盗、泄漏、毒害、燃烧爆炸、废弃物污染；

2、同位素及放射装置事故：同位素遗失、被盗、泄漏，放射装置突发事故；

3、疾病传染事故：指生物实验室防护不当造成人与人、动物与人、动物与动物之间疾病传染或病原微生物遗失、泄漏、污染周围环境的事故； / 11

4、实验室燃烧、爆炸事故：各种原因引起的实验室燃烧、爆炸事故；

5、触电事故：各种原因导致触电造成的人员伤亡事故；

6、机械损失事故：指设备故障或操作不当造成的人员伤亡事故；

7、其它事故：其它原因导致的人员伤亡、财产损失或环境破坏事故。

第四条 [预案制定原则]制定应急预案工作原则

1、以人为本、生命至上的原则。应急救援的第一要务是确保师生生命安全，当挽救人的生命和挽救财产发生冲突时，要把抢救人的生命放在第一位；要保证救护人员的安全，防止发生二次事故。

2、统一领导、协同配合和积极应对的原则。建立学校实验室技术安全事故领导小组统一领导，相关职能部门协作配合，事故部门积极应对的救援机制。确保事故发现、报告、指挥、处置工作紧密衔接，做到快速反应，果断处置。事故发生后事故单位积极组织救援；相关职能部门领导第一时间赶到事故现场，掌握情况，控制局面，开展救援工作；较大事故上报学校统一指挥救援工作。

3、谁主管、谁负责，谁使用、谁负责的原则，落实分级责任。实验室技术安全工作重心在实验室，实验室平时要加强检查和隐患整改，针对可能发生的事故编制各类应急预案。

4、居安思危、预防为主的原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，普及安全知识，提高安全意识，坚持事故应急与预防工作相结合，防重于消，做好常态下的风险评估，信息、物资、资金、队伍/ 11

保障等工作。

5、临危不乱、安全有序原则。事故发生首先启动应急预案，在最短时间内疏散事故现场人员，依据情况拨打110、120、119报警电话，在规定时间向教育行政报告事故情况，依据一般救护原则实施紧急救护。

第二章 组织体系和职责分工

第五条组织体系

学校建立学校、学院、实验室三级实验室技术安全事故应急救援体系。

1、东北大学事故应急组织体系由东北大学实验室技术安全事故领导小组（学校相关职能部门、应急救援专家小组）、学院应急处置小组和实验室救援小组组成。

2、东北大学实验室技术安全事故领导小组，组长由法定代表人校长担任，副组长由相关校领导担任，成员由党委办公室、校长办公室、纪委办公室、公安处、资产与实验室管理处、后勤管理处、人事处、计划财经处、科学技术处、研究生院、学生工作处、医院、浑南校区管委会、沈河校区管委会的相关部门负责人组成。领导小组办公室设在资产与实验室管理处，负责日常管理工作。

3、各相关部门负责制定责任范围内的应急议案，并组织实施，如发生突发事故，第一时间启动应急预案。

4、学校建立事故应急救援专家组，主要由安全、化学、生物、放射等领域的专家组成。负责对现场紧急处置、救援救治、事故评估、/ 11

事后恢复、事故调查等问题指导等。

5、学院成立实验室技术安全事故处置工作小组，由发生事故的学院院长负责指挥、协调，具体规程由学院制定。

6、应急队员包括医疗救护组、各相关单位的应急救援小组、学院应急救援队伍。第六条职责分工

学校实验室技术安全事故领导小组应急处置指挥部职责： 总指挥：东北大学校长

副总指挥：东北大学主管安全工作的副校长 事故协调责任部门：党委办公室、校长办公室

安全保卫责任部门：公安处、事故部门。重大事故要保护现场，等待政府有关部门进行现场勘查和事故处理

技术保障责任部门：资产与实验室管理处、应急救援专家组 医护救援责任部门：校医院 经费保障责任部门：计划财经处

事故调查小组：校纪委、校工会、人事处、公安处、资产与实验室管理处、事故单位和专家组

事故信息报送组：由党委办公室第一时间向上级教育行政部门和当地政府上报事故信息。

事故初期阶段，由实验室应急救援小组负责人——实验室主任组织现场教师和学生处理突发事件；实验室主任无法有效处置的突发事故须立即上报学院应急处置小组，由学院院长负责指挥、协调；学院/ 11

无法单独处置的安全事件，已造成人员伤亡，或不及时处置会导致重大财产损失的突发事故，学院必须第一时间上报学校实验室技术安全事故领导小组，由学校事故领导小组负责指挥、协调处理。第三章 事故预防预警、级别及响应 第七条安全事故的预防和预警

1、落实学校、学院、实验室三级管理责任制，落实“统一领导、归口管理、层层负责、责任到人”的实验室技术安全责任制。

2、做好应对安全事故的人力、物力、财力储备，确保安全设施、设备和经费落实。

3、各部门要根据学科特点和实验室类型，针对可能发生的安全事故，监督和协助实验室建立科学合理的应急处理预案，并在实践中不断完善，提高应急反应能力。

4、加强实验室安全建设。由实验室主任组织配备必要的安全设施和安全防护品、落实实验室准入制度、进行安全培训、制定安全制度、落实事故应急演练、组织编制设备操作规程等安全工作。

5、各部门要建立有效的预警机制，对剧毒、易制毒、易制爆危险化学品、放射源、病原微生物和实验动物、特种设备等建立健全档案管理、建立台账、妥善保管、建立出入库记录和使用记录等。

6、各部门对从事有害工种实验人员建立健康档案，定期体检，发现人员伤害或感染立即报告。

7、各部门建立实验室技术安全定期检查和日查制度，及时排查各类安全隐患，做到安全隐患早防范、早发现、早报告、早处置，及/ 11

时发出预警通报，限期整改隐患。第八条实验室安全事故级别

学校实验室安全事故分为重大事故、较重大事故和一般事故 重大事故造成1人以上死亡人数或5人（含）以上重伤者或直接经济损失5万元以上；

较重大事故没有人员死亡，受伤人数5人以下，直接经济损失2-5万元；

一般事故：没有人员伤亡，直接损失2万元以下。第九条安全事故响应及报告

1、当发生一般安全事故时，事故部门立即启动部门应急预案，在积极组织现场救援同时，立即报本部门领导和学校相关部门。相关部门负责人员第一时间赶赴事故现场并向实验室技术安全事故领导小组报告。

2、对发生较大或重大安全事故时，学校启动相关应急预案： 学校领导和相关部门负责人要第一时间赶到事故现场，组织抢救，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故发生，果断控制和切断事故灾害链，避免事态升级和复杂化。在确认事故后立即向教育部等相关部门报告事故信息及时采取控制措施。第四章 安全事故的善后处理

第十条善后处置

1、一般事故由资产与实验室管理处会同相关职能部门，组织专家对事故起因、性质、影响、责任、经验教训、整改措施和恢复重建/ 11

进行评估和鉴定，形成调查报告上报学校。

2、对较大以上安全事故由学校相关部门和专家配合上级相关部门调查工作，尽快恢复正常教学秩序，关注师生及家属心理问题，调查事故原因，总结经验教训，找出预防、预警和处置中的问题，及时修改应急预案，对管理上的薄弱环节进行有效整改。

3、对事故责任人按《东北大学实验室技术安全责任追究办法》执行责任追究；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十一条应急联系电话 党委办公室电话：83687315 校长办公室电话：83687355 公安处电话：23890992（处长室）

8368777（值班室）

83656119（浑南校区）

24245777（沈河校区）

资产与实验室管理处电话：83683399（处长室）

83687422（副处长室）

83689273（实验室管理科）人事处安全生产办公室电话：83687384 后勤管理处电话：83671511 医院电话：83687526（院长室）

83686200（副院长室）

83687333（值班室）/ 11

浑南校区管委会电话： 沈河校区管委会电话：

紧急电话：报警

110、火警、119、急救120

实验室常见应急事故应急措施

1、火灾事故

事故报告：一旦发生火灾，实验室现场人员应根据火灾类型选用正确的方法灭火，并遵循先控制、后消灭、救人重于救火，先重点后一般的原则。如火势失控，要指派人向119、110报警，并同时向学院、公安处、校实验室技术安全事故领导小组求援到场指挥处理。

应急措施：在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。

听到火警后所有人员应有序快速疏散，在确保安全的情况下派专人清场，确保人员全部撤出。

校安全领导小组现场在保证安全情况下组织一部分人用灭火器、消防栓进行灭火；另一部分人抢救物资财产。当火势失控危及在场人员生命时，要果断放弃自救，命令所有人撤离火场。

指派专人迎候消防员，告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。

指派专人切断电源、气源，关闭供油设备。如火灾发生在夜间，应等人员全部撤离后再切断电源为宜。

由东大医院医护人员负责现场抢救，如伤者较多马上向急救中心/ 11

求救。

善后工作：由公安部门及事故部门负责保护现场，依据事故情况，由事故单位、学校组织事故调查，根据调查结果确定整改方案，追查责任，对受伤人员进行抚慰，对损毁房间、设备设施进行修复，恢复正常教学秩序。

2、实验室爆炸事故

报警与报告：实验室发生爆炸事故后，学校领导及实验室技术安全事故领导小组成员必须第一时间赶到事故现场，组织抢救，由党委办公室负责向教育部和当地政府报告，如有人员伤亡，应立即求助校医院、急救中心救援。

应对措施：学校在爆炸现场及时设置隔离带，封锁保护现场，疏散人员，控制好现场秩序，检查并消除继发危险，防止次生事故发生，切实保护师生安全。

学校采取有效措施对肇事者或直接责任人进行控制，由公安处负责报告公安机关，按《东北大学实验室技术安全责任追究办法（暂行）》进行追究。

由校医院组织医护人员对伤者进行现场救护，伤者较多较重拨打120或以最快速度送往医院进行救治。

善后工作：学校组织专家组、公安部门做好搜寻物证、排查险情，防止继发性爆炸。

尽快恢复建筑物、设备设施功能，恢复正常教学秩序。安抚受伤师生，协助做好治疗、康复和医疗费等敏感问题的处理/ 11

工作。

查找事故原因，追究责任，完善制度，补充安全防护设施，增强安全意识，防止事故再次发生。

3、危险物品泄漏污染事故

事故报告：实验室因各种原因引起危险品泄漏（包括有毒化学品泄漏、危险气体泄漏、放射源泄漏等），或因违反规定排放造成环境污染灾难事故时，应启动应急预案，并由党委办公室向教育部和当地政府报告，同时设置污染区。

应急措施：对明确污染源的事故，应立即控制污染物的排放；对化学危险品污染事故，程度轻的按学校化学危险品应急预案进行处理，情况严重的，要立即向沈阳市和教育部报告，由沈阳市启动相应应急预案进行处置。

对不明污染源的事故，应邀请专家、技术人员赴现场调查检验，查明危险源类型，确定主要污染物及产生的危害程度或可能造成的危害。

查明原因后，迅速制定消除或减轻危害的方案，立即组织人员实施。

对发生有毒物资污染可能危及师生生命的，学校须采取果断措施，控制污染蔓延，并及时报告沈阳市启动应急预案，必要时组织师生撤离污染区。

重大污染事故，学校应在1小时内向沈阳市环保局报告。善后处理：危险或危害排除后，学校应配合政府有关部门做好后/ 11

续工作。做好污染治理、恢复环境、学生心理疏导工作，消除家长和社会恐慌心理。

查找造成泄漏原因，对责任人按学校制定的制度处理，完善制度，加强安全设施建设，防止同类事故的再次发生。/ 11

第五篇：生产安全事故报告和调查处理条例暂行规定

生产安全事故报告和调查处理条例

罚款处罚暂行规定

《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》，列二十三条，自公布之日起施行，这是为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定而制定的，适用于安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚。目录

国家安全生产监督管理总局令

国家安全生产监督管理总局令

第 13 号

《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》已经2007年7月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局 长 李毅中

二○○七年七月十二日

《生产安全事故报告和调查处理条例》

罚款处罚暂行规定

第一条 为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。

第二条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第三条 本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。

本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。

第四条 本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。

第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：

（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；

（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；

（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；

（四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。

第六条 对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：

（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；

（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；

（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；

（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。

上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。

第七条 对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：

（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；

（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；

（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。

上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。

第八条 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。

第九条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。

第十条 事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十一条 事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80%的罚款；

（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40%至60%的罚款；

（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60%至80%的罚款。

第十二条 事故发生单位有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；

（二）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；

（三）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。

第十三条 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60%至80%的罚款；

（二）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80%至90%的罚款；

（三）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100%的罚款。

第十四条 事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。

第十五条 事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。第十六条 事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。

第十七条 事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

第十九条 法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，按照较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。

第二十条 违反《条例》和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有2种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当分别裁量，合并作出处罚决定。

第二十一条 对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。

第二十二条 本规定所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第二十三条 本规定自公布之日起施行。