第一篇：XX镇创先争优实施方案
万坊镇深入开展创先争优活动实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务大局、服务基层、服务群众、加快转变经济发展方式、加快万坊赶超进位，都具有十分重要的意义。为确保我镇创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，按照中央和省委、市委、县委开展创先争优活动要求，结合我镇实际，经研究，制定如下实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“三级联创”、“三项创建”活动开展的一些行之有效的做法为载体，坚持围绕中心、服务大局，坚持贴近基层、分类指导，坚持改革创新、注重制度建设，坚持群众路线、发挥群众作用等四项原则，以策应鄱阳湖生态经济区建设，着力打造对接海峡西岸经济区前沿阵地为主线，围绕“做大总量，提质增效，进位赶超，科学发展”的目标，建立健全抓党建、促发展的激励机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
二、争创内容和标准
立足万坊特色，适应形势变化，抓住关键环节，突出工作重点。我们确定创先争优活动总体目标为：突出一个主题（突出深入学习实践科学发展观这一主题）、发挥两个作用（发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用），立足三个围绕（围绕赶超发展、围绕服务创业、围绕工作落实），把握四个要求（推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织），实现五个创新（创新工作机制、创新方法思路、创新活动载体、创新工作局面、创新特色经验），以“进位赶超创五好、服务发展争五优”为主线，在机关、村、非公有制企业、学校、医院、社会团体、社会中介组织、民办非企业单位和其它等9个领域，分别评选出推进“进位赶超、服务发展”的先进基层党组织和优秀共产党员，在全镇掀起学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围，为坚定不移地把万坊赶超发展推向新阶段提供坚强的组织保证。
进位赶超创五好总体标准：围绕中央和省委、市委、县委提出的“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）总体创争要求。要按照“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障”五个基本建设的要求，努力建设强核心、强素质、强管理、强服务、强实力五强党组织，各级党组织在加快重大项目建设，实现提速进位，促进万坊赶超发展中有贡献；在优化发展环境，打造环境优美城镇，服务万坊科学发展中有能力；在解决民生难题，维护社会稳定，推动万坊和谐发展中有办法；在创特色党建、精品党建、品牌党建中见实效；在抓活动、抓创新、抓改革、抓执行、抓落实上显活力；在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、优化自身建设中有作为。通过创建，能达到县党建示范点建设要求，代表我镇基层党组织创建的先进水平，成为推进万坊赶超发展的坚强堡垒。服务发展争五优总体标准：全面达到中央和省委、市委、县委提出的“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）标准。党员在推进万坊“赶超发展、提速进位”工作岗位上达到“五优”要求，即：思想觉悟优。理想信念坚定，认真执行党委、政府的决策、决定，有较强的全局观念和奉献精神；业务能力优。有较强的专业技术和业务能力，在创新万坊提速进位的发展思路中成为愿学、善学、勤学、好学的表率；服务群众优。在服务万坊提速进位开展的各项活动中善于做群众的知心朋友，努力为群众服务、为困难群体排忧解难，让组织放心、群众满意；工作业绩优。在加快转变万坊提速进位发展方式中献计献策、敢闯敢干、创新创业、有责有为、爱岗敬业，工作业绩显著；作风形象优。在优化万坊提速进位的发展环境中发扬艰苦奋斗、开拓进取的工作作风，品行正、德性好，在群众中有较好的口碑。
三、实施分类指导
全镇所有基层党组织和党员要按照“赶超发展、党建先行”的工作思路，始终坚持“围绕中心、服务大局，贴近基层、分类指导，改革创新、长效管理，服务群众、发挥作用”的原则，积极参与创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各基层党组织要根据实际情况和党员的岗位特点，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点、创新点和突破点，分类扎实推进创先争优活动，促进万坊赶超进位。
村党支部要把创先争优活动与深化农村“三级联创”、“三项创建”、“三培两带两服务”活动，村级组织活动场所建设攻坚年活动有机结合起来，汲取以往的好经验、好做法，以“和谐创业带民富、为民解忧展风采”为主线，认真贯彻落实省委关于加强农村基层组织建设“1+3”文件，全面落实“一定三有”政策，巩固选派干部到村任职成果、推广“四议两公开”工作法，达到“书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众得实惠”的要求，实现“发展经济当先锋、促进和谐当楷模、维护稳定当堡垒”的目标。鼓励党员大学生“村官”和农村党员实用人才带头争优做表率、服务农村促发展，开展设岗定责、党员承诺、五星考评等活动，充分发挥农村党员干部现代远程教育平台作用，激发党员参与热情，达到“加快发展有本事、解决困难有办法、化解矛盾有章法”的要求，切实转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设。
镇机关党支部要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、“创业服务年”、“工作落实年”、“机关效能—项目建设年”和“创建学习型机关，争当学习型干部”等活动有机结合起来，以创建“活力团队、效能机关、先锋党员”为主线，增强党员干部责任意识、作为意识、服务意识、创新意识和自律意识，开展“学理论比思想、学业务比赶超、学技能比创新、学政策比服务、学典型比奉献”活动，通过党员先锋岗、党员示范窗口、党员志愿服务等形式切实发挥党员示范作用，达到“工作争先、服务争优、业绩争佳”的要求，实现“服务中心当先锋、提高效能作表率、爱岗敬业创一流”的目标，切实改进机关作风，提高机关效能。中小学党组织要以“办人民满意教育、创人民满意学校、做人民满意教师”为主线，开展 “铸师魂、树师德、正师风、强师能”师德教育、“教学大比武”和“学生评老师、老师评校长、家长评学校”活动，努力使教职工党员成为“政治素质好、职业道德好、岗位业绩好、师表作用好、家长反映好”的“五好”表率，实现学校教风正、学风浓、校风好、教学质量高的目标。
卫生院党支部要以“加强医德医风建设、创人民满意医院”为主线，围绕争当“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”，努力提高工作质量和服务水平，为群众提供优质安全的医疗服务。
非公有制经济组织和社会组织的党组织要以“推动发展比奉献、立足本职树形象”为主线，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，开展“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗”为载体的“四创”活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，开展科技攻关、技术协作、技能比武、志愿服务、社会援助等活动，不断提高企业科技水平、核心竞争力和经济效益，实现抓党建促经济互动双赢。
四、方法步骤
全镇开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。
基层党组织要围绕完成中心任务、推动日常工作作出承诺，团结带领党员、群众创造一流成果、争当先进单位；党员要立足本职岗位、完成工作任务作出承诺，创造优秀业绩、争当先进个人。要通过召开组织生活会和“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，并通过党务公开等途径向党员、群众公开。在无职党员中推行设岗定责、依岗承诺。退休党员和年老体弱党员，视其身体状况和自身特长，本着本人自愿、量力而行的原则进行承诺。
（二）领导点评。
要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。通过领导点评，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上，防止基层不重视、支部不行动，特别是防止创先争优和中心工作“两张皮”的现象。镇党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，每半年至少点评1次。
（三）群众评议。
要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容，组织党员、群众有序进行评议。各村党支部书记每年年底要向镇党委和本村党员以及村民代表述职并接受评议；镇属镇办等党支部结合年度工作考核组织评议。
（四）评选表彰。
2011年“七一”前后，镇党委召开庆祝建党90周年暨“创建赶超堡垒、争当进位先锋”活动表彰大会。评选表彰对象，坚持走群众路线，采取自下而上、分级推荐相结合的办法反复筛选，广泛听取各方意见，注重工作实绩和社会公认度。具体评选表彰办法按照镇党委制定的考评细则执行操作。各基层党支部也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。2012年“七一”，镇党委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。同时，推选一批先进基层党组织和优秀共产党员报省委、市委、县委表彰。
五、组织领导
抓好创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各基层党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把创先争优活动抓紧抓实，抓出成效。
1、建立工作机构。
创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。镇党委成立创先争优活动领导小组，研究提出创先争优活动的思路和措施，对创先争优活动开展情况进行督促检查，及时总结推广先进典型和成功经验。镇党委书记黄晓俊担任领导小组组长，镇党委副书记邓一鸣任常务副组长，镇组织委员吴冬良为副组长，领导小组下设办公室，由吴冬良同志兼任办公室主任，负责创先争优活动的具体组织实施。各村、镇属办党支部也要相应成立领导机构和工作机构，明确职责任务，做到认识、组织、措施、工作“四到位”，机构、人员、场所、经费“四落实”，确保创先争优活动扎实有效推进。
2、落实领导责任。
各村、镇属办党支部负责本村本单位创先争优活动，结合实际开展创先争优活动，切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任，书记要亲自抓。要具体负责创先争优活动的组织实施，注重发挥大学生“村官”在创先争优活动中的作用。
3、拓展联系点建设。
各村、镇属办党支部在进一步抓好学习实践活动联系点、基层党建工作联系点建设的基础上，按照突出重点、体现特点、展示亮点的原则和把联系点建成示范点的思路，进一步扩大联系点范围。党员领导干部，特别是主要负责同志要经常到联系点去，深入调查研究，对活动的情况进行督促指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成创先争优活动的示范点。
4、加强督促检查。
镇创先争优活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导督促小组，对创先争优活动开展情况进行调研、检查、督促、指导。创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，考虑不同镇属办单位的不同情况，使活动既不降低标准，又切合实际、讲究实效。并采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
5、搞好舆论宣传。
充分发挥报刊、广播、现代远程教育、手机短信平台等媒体的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各村、镇属办党支部要通过巡回报告、张贴标语、向党建刊物积极投稿等形式加大宣传力度，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
第二篇：会发镇创先争优工程实施方案
会发镇创先争优工程实施方案
按照县委统一部署，镇党委决定在全镇党组织和党员中深入开展以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容的“创先争优活动”。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实效，现结合我镇实际，特制定此方案。
一、指导思想
以县十五次党代会精神为指导，不断丰富活化创先争优活动，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员干部立足岗位争优秀，分类推进各行业各领域全面创先争优，为我镇经济社会又好又快发展提供组织保证和智力支持。
二、创建标准
基层党委要实现“五个好”目标：一是领导班子好。深入实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，推进全镇发展目标及各项工作思路清、办法多。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党性修养，在推动全镇好发展快发展大发展中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，建立良好的管理制度和工作机制。四是工作业绩好。各项工作成绩突出，在服务项目建设、推进产业结构调整、改善城乡环境、提高人民生活质量、维护社会 稳定等方面做出显著业绩。五是群众反映好。正确引导、反映和解决群众的利益诉求，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
基层党支部达到“五强”标准:一是落实工作能力强。能够按照上级党委的部署，积极主动地谋划工作思路，采取有力措施，不折不扣的抓好工作落实，取得较好业绩。二是服务群众能力强。进一步密切与群众的联系，积极回应群众诉求，不断改进工作方式方法，努力为群众解决实际问题。三是凝聚人心能力强。充分发挥党支部的领导核心作用，将党员、群众团结在党支部周围，积极完成上级交办的各项工作任务。四是促进和谐能力强。加强社会主义精神文明建设，倡导文明和谐的社会风气，积极化解各类矛盾，努力促进人与人、人与社会的和谐。五是创新发展能力强。围绕县委、镇党委中心工作，立足本职岗位，进一步解放思想，创新发展思路，敢拼、敢闯，积极探索适合自身发展的新路子。
广大党员争当“五个先锋”：一是勤于学习的的先锋。认真实践科学发展观，自觉坚定理想信念。认真学习科学文化知识和经济社会发展需要的新技能、新技术，成为本职工作的行家里手。二是执行政策的先锋。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是争创佳绩的先锋。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。四是服务群众的先锋。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益；五是遵纪守法的先锋。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定
三、方法步骤
1、动员部署阶段（3月20日-3月31日）
镇党委及各基层党支部要成立组织机构，按照县十五次党代会提出的“五创五争”要求，结合工作实际，研究制定创先争优实施方案，提出明确的目标和具体要求。召开动员会，对活动开展进行部署。
2、活动开展阶段（4月1日—10月31日）在农村，以建设新农村为载体，深入推进“六大员六带头、建设新农村”活动，即每村要设立学习辅导员，助推党员带头学习本领。指派专人担任创先争优“学习辅导员”，在农闲时间，利用村党员活动中心、远程教育服务站点组织农村党员集中学习。设立致富宣传员，帮助党员带头增收致富。每个村要确立3-5名党员致富能手，每人至少联系一名本村党员，帮助研究一项致富项目。设立文明宣传员，引导党员带头树立新风。通过入户宣传、悬挂标语等形式，引导农村党员在精神文明建设中带头做到爱集体、守诚信、讲奉献、讲文明、重和谐。设立义务保洁员，推动党员带头美化环境。组织带动全村党员群众集中开展美化、香化、亮化环境活动。设立政策督导员，督促党员带头执行政策。对党员 执行政策情况进行引导和监督。结合纪检、派出所、农业、司法等部门的“送法下乡”、“法律进农家”、“法制大集”等活动，通过真实案例，生动讲解党的惠农政策和国家法律、法规。设立活动组织员，动员党员带头参与活动。把每个村党组织书记作为本村创先争优活动组织员，动员全村党员带头参与活动，带头学习，带头公开承诺，创新开展“扶贫结对”、“党员入户问计”等形式多样、特色鲜明的主题活动，不断增强活动的吸引力。通过开展“六大员六带头、建设新农村”活动，带动和引导广大农村党员在创先争优活动中，积极争做提高素质的表率，创收致富的表率，推动新农村建设深入开展。
在机关事业单位，着力开展“五比五争”活动，即比素质，争当学习标兵，坚持每周一学、党员上讲坛、读一本好书、听一次讲座等活动，组织全体党员学理论、学业务，进一步坚定信念，解放思想，切实提高党员综合素质。比作风，争当服务楷模，采取有力措施治理“懒、散、庸、拖、推”等现象，切实增强机关作风建设。通过开展“党员义工”、“雷锋日”、设立“共产党员先锋岗”等形式，开展亮身份、亮形象、亮承诺活动，着力提高服务水平。比效能，争创一流业绩，围绕全镇重点项目、重点工作，结合班子成员、中层干部岗位职责，在全镇形成职务与任务相匹配、目标清晰、奖惩有据的目标管理机制，从而以个人的争先晋位提升部门 工作的争先晋位，以部门的争先晋位推进镇域经济和社会事业的争先晋位。比和谐，争当团结典范，认真贯彻落实民主集中制原则，在“三重一大” 等事项上，要充分发扬民主，集思广益，要坚持原则、敢于担当，要讲诚信、讲正义、讲正气，以风清气正的议事、决策、落实环境，突出党组织的核心作用，团结带领广大党员干部共同创先争优。比自律，争当廉洁表率，通过召开座谈会、观看警示教育片、听专题讲座等形式，认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政准则，号召全体党员立足自身岗位，勇于坚持原则，不该说的不说，不该做的不做，树立自身良好的形象。通过开展“五比五看”活动，进一步推动全镇机关党员队伍能力素质上有新提高，在服务意识上有新增强，在工作作风上有新转变，在行政效能上有新突破，在队伍形象上有新提升。
在“两新”组织，重点开展“一增双培”活动，即在“两新”组织中，“增强党组织的凝聚力和号召力，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”。注重强化党组织作用的发挥，通过组织开展各类活动，带动党员和群众共同参与活动。要按照“组建、巩固、提高”的方针，不断强化党组织建设，对我镇已有党组织进一步规范建设，健全各项规章制度，提升党员的整体素质，吸引素质高、能力强的职工尽早加入到党员队伍中来。通过活动开展，确保在“两新”组织中不断扩大党的组织和工作的覆盖面，切实增强党组织 和党员作用的发挥，增强企业效能和效益的提升，有效推动企业健康持续发展。
3、深化推进阶段（11月1日-11月15日）镇党委将加强示范点建设和先进典型的选树，引领创先争优活动深入开展。建立党员干部基层党建联系点，坚持把党建联系点建成党建示范点。镇党委将确定2-4个党建示范点，培养和打造一批基层党建工作的样板和标杆。进一步挖掘、总结和选树在创先争优中涌现出来的长期扎根在基层、热心为群众服务的先进典型，大张旗鼓地宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，激励广大党员以身边典型为榜样，积极创先争优，努力营造学习先进、崇尚先进，赶超先进的良好氛围。
4、评比表彰阶段（11月16日-12月15日）镇党委将在11月上旬，组成创先争优活动考核组，对全镇各基层党组织创先争优活动开展情况进行专项考核，按照考核打分细则排序，并将考核结果在全镇通报，同时，坚持面向基层，注重实绩，群众公认，公平择优，做好创先争优专项推荐表彰工作，评选表彰在创先争优活动中表现突出、业绩显著的先进基层党组织、优秀基层党支部书记、优秀共产党员上报县委组织部，从而激励各基层党组织和广大党员在引领科学发展、促进社会和谐的进程中更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
四、组织机构
为加强创先争优活动的组织领导，成立会发镇镇创先争优活动领导小组。
组 长：李铁军
副组长：王琢建 韩继田
成 员：王玉成 姜言会 王殿录 赵春凤
陶立军 徐 冲 孙长军 姜成会
王 丹 王玉霞 王照芳 鞠 放 下设办公室: 主 任：韩继田
成 员：王玉成 姜言会 陶立军 王殿录 鞠 放
五、具体要求
1、加强组织领导。各基层党组织要把创先争优工程建设摆上重要日程，要成立创先争优活动领导小组，由党支部书记任组长，组建工作机构，落实领导和指导责任。
2、抓好活动推进。镇党委将采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。同时，建立创先争优活动联系点，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。对思想不重视、工作不得力的基层党组织，要求限期整改。
3、加大宣传力度。制定宣传工作计划，充分运用广播、电视以及现代远程教育和信息简报作用，积极开展创先争优活动宣传，宣传活动知识、活动动态和先进典型，努力营造创先争优的良好氛围，各基层党组织要通过张贴标语、发放宣传单等形式加大宣传力度，努力在全镇上下形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
第三篇：XX镇深入开展创先争优活动实施方案
XX镇深入开展创先争优活动实施方案
为贯彻落实《中共xx省委办公厅转发（省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见）的通知》（x办发[2010—23号]文精神，在全镇党支部和党员中广泛开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推进XX经济社会和和谐社会建设，更好地服务海南国际旅游岛建设。根据《市委组织部、市委宣传部关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标要求
我镇开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委五届五次、六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从XX实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其它经常性工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动海南国际旅游岛建设和XX经济社会和和谐社会建设，促进强镇富民，实现XX跨越式发展提供坚强的组织保证。
全镇各党支部和党员要紧扣上述目标开展创先争优活动，特别要从以下几个方面创先争优。
（一）在推进XX经济社会和和谐社会建设中创先争优。各党支部和党员要根据海南国际旅游岛建设和XX经济社会和和谐社会建设的要求，运用学习实践活动的成果，贯彻落实省委和市委的决策部署，在进一步解放思想、深入改革、转变发展方式，探索科学发展模式，落实国际旅游岛建设和镇各项任务等方面发挥引领作用，成为国际旅游岛建设和XX经济社会和和谐社会建设的排头兵。
（二）在维护社会稳定中创先争优。各党支部和党员要了解掌握群众思想动态并做好引导工作，主动排查矛盾纠纷，建立健全党支部应对突发事件预警机制，在化解矛盾纠纷中发挥模范带头作用。要积极践行宣传社会主义核心价值体系，加强党员干部教育管理，增强各党支部凝聚力、战斗力，当好引领良好社会风气的先锋队。在重大突发事件面前，要立场坚定、旗臶鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）在服务群众中创先争优。各支部和党员要坚持“岗位在基层，责任在联心”，听民声、察民情，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。要创新服务方式，拓宽服务领域，积极开展党员志愿服务、“送温暖、献爱心”、党员爱心帮扶等丰富多彩活动，为群众办好事实事，争当为群众排忧解难的先锋队和突击队。
（四）在建设学习型党支部中创先争优。各党支部和党员要把建设学习型党支部和党员的要求贯穿创先争优活动全过程，营造崇尚学习的浓厚氛围。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，当好真学真懂真信真用的表率，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。
（五）在加强基层组织建设中创先争优。各党支部和党员要大力实施农村“强核心工程”，提高基层党建工作科学化水平。要创新组织设臵，加大在农村、非公有制经济组织的工作力度，扩大党组织覆盖面。要加强各党支部书记和党员队伍建设，特别要抓好今年村“两委”换届选举，造就高素质的农村党支部带头人队伍。要通过党支部建设，带动其他各类基层组织建设。
二、主要原则
（一）坚持服务大局。紧密围绕镇委镇政府以及本单位中心工作谋划和推进创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
（二）坚持强化分类指导。要根据党支部的特点，确定活动主题，设计活动载体，注重简便易行，增强活动的针对性和有效性。
（三）坚持贯彻群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，面向社会公示，广泛吸引群众参与。
（四）坚持长期性为主。把创先争优活动作为党建工作的一项经常性工作，并与本单位日常工作紧密结合起来，有计划、有步骤地推进，形成长效机制。
三、主要内容
开展创先争优活动，以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容。按照中央的要求，创建先进党支部要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众放映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。要在全镇各党支部和党员中广泛开展“学习实践科学发展观，在XX经济社会和和谐社会建设中建功建业”主题实践活动，充分发挥党支部和党员的先进性。
镇和各村党支部要把创先争优活动与大力实施“强核心工程”紧密结合起来，深化三级联创活动，组织开展“12345工程”即“建强一支队伍（村干部队伍）、健全两套机制（党建工作责任机制和基层民主决策机制）、落实三项制度（村干部坐班制度、党务村务公开制度和”四评议两公开”制度）、抓好四大任务（村级组织换届选举、农村矛盾纠纷排查调处、“脏、乱、差”整治、服务和推进镇委镇政府中心工作）、实现五项提高（发展壮大村集体经济、农民群众收入、村级班子领导科学发展能力、党建工作水平和社会主义新农村建设水平），全力推进以村党支部为核心的村级组织配套建设，使之成为推动农村科学发展、促进农村和谐稳定的坚强领导核心。在党员干部中大力开展“党史教育活动日”、党员设岗定责、党员服务承诺、党员结对帮扶、党员“双争双带”（争做优秀共产党员，争做致富能手，带头发挥先锋模范作用，带领群众致富）等活动，带头勤奋学，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头移风易俗，带领群众讲文明树新风；带头发扬民主，带领群众推进自治促发展，大力推进社会主义新农村建设。
中小学校党支部要紧紧围绕注重内涵发展、提高办学水平、服务国际旅游岛建设这个重点，把开展创先争优活动与创建人民满意的学校、人民满意的教育结合起来，在广大师生中开展以爱国主义和民族团结为主要内容的德育活动教育活动，在优化育人环境、创建和谐校园中发挥先锋模范作用。深入开展“优秀共产党员、师德标兵”、党员教师示范课、法律知识进课堂等载体活动，引导党员立足岗位创先争优。教师党员要带头加强师德师风建设，争做为人师表的模范；带头开展课改教改，争做教育改革先锋；带头进行科研攻关，争做科研标兵。医邮党支部要围绕保障人民群众的健康和创建人民满意医院，深入开展“医德医风示范医院”，活动，促进医护人员做到“五无”，即无收受红包、无收受回扣、无开单提成、无乱开单检查、无乱收费；开展“三查四到位”活动，深入查思想、查作风、查纪律，努力做到服务到位、技术到位、环境到位、安全到位，切实解决医疗卫生医务水平、卫生安全、技术装备、工作作风等方面存在的突出问题，为群众提供优质安全的医疗健康服务。通过设立“党员示范窗口”、开展“优秀党员医护人员”、“党员医德模范”及“人民满意的白衣天使”评选活动，加强医德医风建设，进一步提升工作质量和服务水平，树立共产党员的良好形象，构建和谐医患关系。
大慧公司党支部要围绕贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进生产经营设计载体，深入开展“为发展做贡献、为党旗添光彩”活动、以“帮助扶持企业发展、帮助企业开展党建工作，促进非公有制经济发展”为主要内容的“两帮一促”活动和“我为企业献一策”等活动为载体，通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”等方式，着力把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员业务骨干培养成中层管理人员，发挥企业党组织凝聚人心、促进发展的作用和党员在生产经营中的表率带头作用，实现企业生产经营与党建工作互相促进、共同发展。
四、基本步骤和方法
创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，各支部要坚持抓好学实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；各党支部切实履行职责，党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优的高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，党支部和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党献礼。
各单位党支部要从自身实际出发，围绕“学习实践科学发展观，在XX经济建设和和谐社会建设中建功立业”这个主题实践活动，确定本单位更鲜明、具体、实在的活动主题，设计党员喜闻乐见的活动载体，扎实推进创先争优活动。
（一）动员部署阶段（2010年6月上旬）
1.制定方案。各党支部要在深入调研，摸清底数的基础上，制定出切合实际的实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求，设计符合本单位实际的活动载体和创先争优的标准和条件。
2.动员部署。各党支部要在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，搞好宣传发动，组织广大党员广泛深入开展创先争优活动。
（二）组织实施阶段（2010年6月上旬至2012年6月底）
各党支部要按照实施方案要求，紧密结合工作实际，围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。一是公开承诺。党支部制定开展创先争优活动的实施方案，明确创先争优的标准和条件，重点围绕贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、推进海南国际旅游岛建设和XX经济建设和和谐社会建设等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，重点围绕党性修养、作风养成、履行职责等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是领导点评。镇党委书记将适时对各支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，特别是要加强对党支部、党员承诺事项的落实情况进行监督检查，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。镇党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年终考核、党员党性分析评议活动等工作统筹安排，实行党员、群众每年一次定期评议制度。评议结果应作为评先树优的重要依据。四是评选表彰。镇党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取共产党员和群众意见。镇委对活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰，通过树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶先进的良好风气。
1.全面实施‘扎实推进（2010年6月中旬2011年6月底）。在创先争优活动中，各党支部要按照“有利党支部开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，针对不同行业的党支部的职责任务、不同群众党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，通过开展各类创先争优活动，促进党支部的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，战斗堡垒作用进一步发挥。通过开展设岗定责、服务承诺、争当模范等活动，使领导干部的带头表率作用进一步加强，党员的先锋模范形象进一步提升。2011年“七一”前，镇委集中对先进党支部、优秀共产党员进行一次集中表彰。各党支部也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。
2.典型带动，整体提升（2011年7月—2012年6月）围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。镇委将评选确定一批党支部和党员队伍建设先进典型，发挥好示范带动作用。二是开展自查定位。党支部和党员对照本地区本单位的先进典型、工作标准，查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施提升赶超。对照创先争优标准，加强党支部建设，使处于先进的当好标杆，中间状态的规范提高、相对后进的实现转变，创建一批“五个好”先进党支部和培养一批“五个模范”优秀党员。
（二）总结巩固阶段（2012年7月至12月）1.认真总结。各党支部要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
2.展示成果。通过举办创先争优图片展、理论成果研讨会、编写丛写等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。
3.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，各党支部要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导
各党支部要把创先争优活动纳入重要议事日程，高度重视，精心组织，做到认识到位、组织到位、工作到位，确保取得实效。
（一）落实领导责任。全镇创先争优活动在镇委的领导下开展。成立XX镇创先争优活动领导小组，加强对活动的领导和指导。领导小组办公室设在党政综合办公室，负责日常工作。各党支部也要结合本单位的实际制定活动实施方案，成立相应的领导小组，加强对活动的领导和组织。
（二）注重统筹兼顾。各党支部要精心组织，把创先争优活动作为推进基层组织建设的重要载体，抓好“六个结合”，即把创先争优活动与深化拓展学习实践活动整改落实成果和建立长效机制相结合，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，进一步巩固和拓展学习实践活动成果；与“讲党性、重品行、作表率”活动和推进学习型党支部建设相结合，作为创先争优活动的重要内容和有效载体及抓手，相互促进，共同深化；与开展“脏、乱、差”整治活动相结合，切实转变卫生脏、治安乱、发展环境差的想象，以整治成效检验创先争优活动成果；与贯彻落实《廉政准则》相结合，要坚持从严治党，把贯彻落实《廉政准则》的有关规定作为先进基层党组织和优秀共产党员的基本条件；与镇委镇政府中心工作相结合，通过创先争优活动，扎实推进XX经济社会和和谐社会建设，促进各项工作再上新台阶；与大力实施“强核心”工程相结合，着力抓好村级组织换届选举工作，做好矛盾纠纷排查调处工作，推进重点难点村和后进村整顿建设，切实加强农村基层组织建设。
（三）加强督促检查。镇委将通过召开座谈会、实地考察、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。镇委将成立指导检查组，指导和督促各党支部开展活动。各党支部要及时将开展活动的情况向镇党委报告，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，将提出批评，要求限期整改，并追究相关责任人的责任。
（四）运用典型引路。要充分发挥简报、广播以及现代远程教育网络、党员电化教育和手机短信平台的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，为创先争优活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
2010年6月20日
第四篇：大王镇深入开展创先争优活动实施方案
中大发[2010]30号
大王镇深入开展创先争优活动实施方案
各村党支部、镇直机关党（支部）总支：
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的重要的经常性工作。开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；对于促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，推动基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，促进大王镇经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我镇实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、目标要求
深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七
大和十七届三中、四中全会精神，坚持“围绕中心、促进发展，以人为本、务求实效，分类指导、整体推进，与时俱进、探索创新”的原则，引导基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（一）推动科学发展取得新进展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，围绕我镇“打造加快发展排头兵，争当科学发展增长极”的发展目标，充分利用大王镇的资源优势、区位优势、人文优势，围绕三大园区建设，以高新技术为导向，以制造业为基础、现代服务业为支撑、现代农业为特色，形成一二三产业协调发展。要以更加积极主动的姿态，自觉按照科学发展的要求，主动调整产业结构，坚决淘汰落后产能，用三年时间完成琉璃瓦综合整治，在更深的层次上推进结构调整、开辟新的发展之路。
（二）促进社会和谐取得新进步。围绕建设“平安大王镇”的目标，各基层党组织和党员要拓宽社情民意反映渠道，通过开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，关心弱势群体，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，切实帮助广大群众解决实际困难，当好维护稳定的第一道防线。
（三）服务人民群众取得新成效。各级基层党组织和党员要始终坚持执政为民的政绩观，不断提高服务人民群众的能力和水平，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出重点，扎实推进，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；各基层组织要完善任期目标规划，细化实施步骤，确保有序推进；继续开展好“党员志愿者服务活动”，为人民群众提供政策、信息、技术、医疗等各方面服务。
（四）加强基层组织建设取得新突破。按照“组织重功能、干部重活力、党员重党性”的要求，优化组织设臵，扩大组织覆盖，建设高素质的基层党组织带头队伍；推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，深入开展“双争”、“结对共建”、“三送
三加强”等活动，激发党员队伍活力；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二、主要内容
开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容，以“当创先争优楷模，做大王镇发展先锋”为活动主题。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议决定，团结协作，求真务实，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。
二是党员队伍好。加强党员队伍建设，努力做到党员意识增强、管理有效、队伍优化、素质优良、作用突出。
三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；党内民主稳步推进，党组织与辖区单位关系协调，民主自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。
四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。
五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极参与学习型党组织建设，自觉坚定理想信念；带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模
范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，工作业绩在所在单位名列前茅，在行业内能起到标兵和示范带头作用。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，热心社会公益事业，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，努力为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。党员意识和党性观念强，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，保守工作机密，对党忠诚，严于律己，清正廉洁。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、坚守职业道德、倡导家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民，自觉维护社会稳定。
三、活动载体
各基层党组织要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，结合各自实际，围绕活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，使党员在本职岗位上讲党性、重品行、作表率，在日常工作中学标兵、争先进、创佳绩，使创先争优活动符合实际需要、取得实际效果。
1、机关事业单位要以围绕中心、优化服务、提高效率为着力点，把创先争优活动与“创一流机关、建一流团队”活动有机结合起来，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，把创先争优活动与“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动有机结合起来，开展一系列服务基层、服务群众的活动，切实改进机关作风，提高工作效能。
2、农村党总支部主要围绕建设社会主义新农村的目标，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”为主题，不断深化“双学双带一争当”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝，带头致富、带领致富，争当社会主义新农村建设的领头雁）活动和“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）活动，着力提高党员干部执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾等方面的能力。逐步推行“四议两公开”制度（党
支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），积极开展党组织设臵方式创新和无职党员设岗定责、依岗承诺活动。通过设岗定责、依岗承诺等形式，统筹推进其他各项载体建设，发挥党员的先锋模范作用，大力推进社会主义新农村建设。
3、各社区党支部要围绕服务群众建设和谐社区这一目标，通过与驻镇单位、骨干企业开展结对共建活动，建立健全结对单位党建联席（联谊）会等，实现与辖区单位共驻共联、共建共享，构建起以社区党组织为基础、共建单位党组织共同参与的社区区域化党建工作新格局。加强以党组织书记为重点的社区工作者职业化队伍建设，对缺额社区工作人员实行公开招考录用，加大培训力度，提升业务素质，打造“社区人才培养链”。建立“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，通过开展党员示范楼道、党员设岗定责、党员志愿服务等活动发挥党员作用，推动创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区；创新党员联动、事实联办、发展联姻的有效载体，通过为社区群众提供各种智力服务和便民措施，真正把社区党组织建设成为社区的“主心骨”和“战斗堡垒”。
4、非公企业党支部要以争创“双强”企业为目标，在党建工作扩面提质的实践中突出活动特色。结合企业实际，着重加强学习培训、党性教育、规范管理，针对企业党员特点开展“送资料，加强学习培训；送党课。加强党性教育；送制度，加强规范管理”为内容的“三送三加强”活动，加大对普通党员培训力度；同时我们还进一步完善推广好“亮牌设岗活动”（亮组织公示牌、亮党员身份牌、亮岗位职责牌；设入党积极分子学习岗、设普通党员示范岗、设管理层党员先锋岗）等主题实践活动，为企业经济发展作贡献。在社会组织党组织中，我们依托陶瓷城同业商会党支部，开展好“党员诚信经营示范户”活动，在全镇紫砂经营户中大力倡导“诚信经营，优质服务”。
5、学校和医疗卫生等单位党组织开展创先争优活动要重点围绕办好人民满意的教育和医疗卫生事业等主题，进一步强化职业素养，增强民本意识，提高服务水平，促进事业发展，赢得社
会满意。学校领域，要突出推进教育改革、加强教师队伍建设、通过开展争当党员教育科研示范岗、师德师风标兵等活动，着力提高素质教育水平、促进学生全面发展；医疗卫生领域，要从提高医护水平,和谐医患关系等社会关注的热点入手，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当医德医风楷模、德技双馨标兵等活动发挥党组织和党员作用，努力提升服务功能和服务质量。
6、在流动党员中，要围绕流动党员亮明身份和作用发挥，开展“心系他乡当先锋，扎根大王镇做贡献”活动，对流出党员我们通过开设“陶都驿站”博客，及时把我镇开展的一些党务活动挂到网上，方便外出党员及时登陆进行“网上组织生活”，并注重交流活动，倾听他们在工作和生活方面的问题和要求，同时指派专人进行解答或帮助，使他们离乡离土不离党组织；对流入党员我们主要依托正新小学这一外来人员党支部平台，通过规范组织生活来引领外来党员密切关注大王镇经济建设，为第二故乡发展做贡献。
四、方法步骤
围绕全镇改革发展稳定大局和本单位实际，引导广大基层党组织履行职责创先进，广大党员立足岗位争优秀。要紧紧围绕确定的主题，抓住以下关键环节，扎实推进创先争优活动。
（一）调查研究。通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，结合学习实践活动找出问题，分析原因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，扩大活动覆盖面、增强活动影响力。
2、公开承诺。各基层党组织紧紧围绕主题，制定开展创先争优活动具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向党员群众公布，作出承诺，接受党员群众监督。
3、领导点评。镇党政班子适时对各基层党组织和党员开展创先争优活动情况以及承诺落实情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在问题和努力方向，并适时组织党员、群众进行评议。
4、接受监督。各级党组织和党员自觉接受上级党组织、全体党员和群众的监督，坚持“开门”办活动，广泛吸收群众参与，虚心听取意见，真诚接受批评，发扬成绩，查找不足，改正缺点，并把
群众满意作为创先争优活动成效的重要标准。
5、评选表彰。镇党委对各党组织和党员干部开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实效和社会公认度，广泛听取党员和群众的意见。
（二）开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重大节日展开，从2010年8月启动至十八大召开前结束，分四个步骤进行：
1、广泛发动，安排部署（2010年8月）。全面启动创先争优活动，进行安排部署，主要抓好三项工作：一是广泛动员。积极宣传开展创先争优活动的重大意义、总体要求、主要内容和阶段任务，搞好思想发动。二是成立组织。要求各基层党组织成立创先争优活动领导小组，负责具体活动的实施。三是制定方案。各基层党组织根据上级精神，结合实际研究制定创先争优活动实施方案，提出活动主题，明确活动载体，细化活动要求，落实活动措施，公开承诺争创目标、方法步骤和阶段任务，进一步动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
（三）全面争创，扎实推进（2010年9月—2011年6月）。各基层党组织围绕创先争优活动的总体目标，按照实施意见结合自身情况开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展“三项活动”。一是开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”主题实践活动。通过举办专题讲座，指定书目的研读、撰写交流读书心得等举措，切实形成领导干部带头学，外请专家辅导深入学、创新形式组织大家学的浓厚氛围，激发党员干部队伍的活力。二是开展以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动。发挥各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、过好政治生日、领导干部讲党课等形式，对全体党员进行教育。通过设立党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。三是开展“巩固科学发展观学习成果”活动。坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，要把开展创先争优与抓重点工作责任制落实结合起来，与党建工作动态考
核结合起来，同步推进，共促发展。对创先争优活动中发现的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中拓展活动成果。
（四）对标定位，深化提升（2011年7月—2012年6月）。各基层党组织对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步整改落实，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型报告会、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好辐射带动。各党支部和党员对照本行业、本系统的先进典型，落实创先争优、争先进位要求，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实现整体提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。
（五）系统总结，巩固提高（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、经验交流会等形式，全面回顾全镇开展创先争优活动情况，集中展示活动的实践成果、制度成果和惠民成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对创先争优活动开展情况进行系统总结，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。镇党委对各党支部和党员干部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。把开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，健全完善基层党建工作的规范标准和制度措施，形成基层党组织和党员创先争优的长效机制。
五、相关要求
创先争优活动是一项重要的政治任务，全镇各党组织一定要统一思想，采取有效措施，狠抓落实，确保实效。
一要落实领导责任。把创先争优活动纳入我镇党建工作总体规划，成立领导小组，建立健全各项领导机制和工作机制，领导小组下设办公室负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各基层党组织要成立相应的领导小组，负责本支部创先争优活动，要结合实际制定实施方案，对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤的推进活动开展。各支部书记要认真履行第一责任人的职责，要注重发挥选派干部、大学生“村官”在创先争优活动中的作用。镇党委将把开展创先争优活动情况作为年终先进党组织，优秀党支部书记等评先评优活动的重要依据，以保证此项活动的正常开展。
二要强化舆论宣传。要充分发挥政府网站、丁视中心、现代远程教育、信息简报和手机短信平台等媒介的作用，采取党员和群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。注意发现和宣传党员身边的典型、引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
三要加强督查考评。镇领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决问题。指导检查组成员要深入各定点单位调研指导，对所定点开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要责令限期整改。
第五篇：创先争优实施方案
创先争优活动实施方案
根据文件《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的有关要求，学院党委决定在全院深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的创先争优活动。结合我院实际，制定我院创先争优活动实施方案。
一、重要意义与活动主题
创先争优活动是落实党中央“以改革创新精神加强和改进党的建设”的重要活动，是进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是激发各级党组织和广大党员生机活力、加强党的建设的一项重要的经常性工作。
学院创先争优活动的主题为“促创新、谋发展、抓机遇、强组织、求实效”。创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大精神和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和扩大我院深入学习实践科学发展观活动成果。围绕学院“建设有特色、有影响力学院”的任务和“培养更多的合格人才、打造特色鲜明专业、聚集优秀的行业人才、实施高效科学的管理”的愿景，通过创先争优活动，进一步深化改革、进一步促进和谐、进一步加强基层组织建设、进一步提高党员队伍素质，务求实效，促进学院的又好又快发展。
二、主要内容与目标
学院创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，通过活动开展，达到促进和谐、推动发展、服务师生、加强组织的目标。
在《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中共中央对创建先进基层党组织提出要努力做到 “五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；对争当优秀共产党员提出要努力做到“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”和“五个带头”，要作为学院基层党组织和全体党员的普遍要求。
在“五个好”和“五个带头”的基础上，要认真落实学校对教工党组织、教工党员、学生党组织、学生党员分别提出的具体要求。教工先进党组织要成为建设学习型党组织的示范、破解难题率先发展的示范、党建创新抓好队伍的示范、团结群众促进和谐的示范。学生先进党组织要成为建设学习型党组织的示范、党员培养教育的示范、党建创新的示范、发挥带动作用的示范。教工优秀共产党员要做到党性过硬、师德过硬、业务过硬、作风过硬。学生优秀共产党员要做到政治过硬、思想过硬、学习过硬、作风过硬。
三、工作要求 1．牢牢把握主题
牢牢把握学院“促创新、谋发展、抓机遇、强组织、求实效”这一创先争优活动主题，“促创新”就是要加强学院现代大学制度的设立，创新会计专业人才的培养新机制，不断创新教师队伍建设，增强学院在会计行业人才培养方面的综合实力；“谋发展”就是要围绕学校十一五规划这一主线，结合学院任务和愿景，认真分析制约学院的发展瓶颈，实现突破；“抓机遇”就是要抓住学校升格大学这一契机，全面提升我院教育教学质量，冲击一流省属高校；“强组织”就是要进一步深化党建创新，积极推进学习型党组织建设，增强基层党组织和党员队伍的生机活力，建设高素质的基层党组织带头人队伍，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组 2 织建设找准突破口；“求实效”就是杜绝重形式、走过场，在求深、求实、求长远上下功夫，取得实实在在的效果。
2．紧紧围绕目标
各个基层支部要按照中央、教育部、教育厅以及学校有关要求，要在充分认识创先争优活动的意义的基础上，围绕学院任务确定我们的工作目标，目标要看得见、摸得着。目标制定后，要动员支部全体成员，紧紧围绕目标，通过“重承诺、比贡献”等活动的开展，形成“创”、“争”的良好氛围，凝聚力量，提高战斗力。确保学院“促进和谐、推动发展、服务师生、加强组织”目标的实现。
3．充分动员、精心组织、注重宣传、统筹推进
各个基层党支部要对活动进行充分动员，确保活动对全体党员的全覆盖；精心组织，通过理论学习、问题研讨，推动学院的机制创新、改革深化；注重宣传，通过座谈、交流、学院网站等做好支部、党员的先进事迹宣传，发挥示范作用，扩大影响；统筹推进，将活动与学校党建立项研究、红旗支部评选结合起来，提升基层支部的党建工作科学化水平，为学院事业发展提供坚强的组织保证。
四、方法步骤
第一阶段，动员部署。10月底前，公布学院创先争优活动实施方案，各基层党支部要结合支部主要工作与党员的实际情况，制定本支部创先争优活动的计划安排，11月底前上报学院分党委。
第二阶段，全面实施。2010年12月至2011年9月底。各基层党支部要在这一阶段创造性地开展好活动，要组织召开专题组织生活会，就如何做到“示范”提出具体措施。各基层党支部制定的目标和党员的承诺要在支部范围内向群众公布，接受群众监督。学院党委要在各基层党支部中开展“定目标，争一流”活动，在教工党员中开展“重承诺，比贡献” 活动，在学生党员中开展“树立远大理想，成就卓越人才”活动。
第三阶段，评议表彰。2011年10月至11月。开展群众评议活动，要广开渠道，组织党员、各方面代表对活动情况进行评议，及时听取师生员工对活动的意见和建议，表彰先进党支部和优秀共产党员。
第四阶段，深入推进。2011年12月至2012年7月，着重围绕迎接党的十八大胜利召开，进一步深入推进创先争优活动。
二〇一〇年十月二十日
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