领导干部约访工作制度

第一篇：领导干部约访工作制度

领导干部约访工作制度

开展领导干部约访工作，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是减少不和谐因素、促进社会和谐稳定的重要举措。省市信访部门高度重视领导约访工作，已将此项工作列入了年底工作目标考核。为进一步健全和规范信访工作机制，根据省市有关文件规定，结合清丰实际，经县委信访工作领导小组研究决定，制定本制度。

一、约访领导范围

参加约访的领导为县级党政领导及其他包乡县领导。

二、约访信访案件的范围

（一）来县重复集体上访，赴市以上集体上访；

（二）赴市以上重复个人上访。

三、约访的原则、程序、时限和地点

（一）约访原则。由涉及信访案件责任单位的分管领导负责

控措施”等“五个一”工作机制，采取信访评议、联席研判、帮扶救助、复查复核等不同的方法，解决上访群众的合理诉求和实际困难，并及时向包案县领导汇报，同时按期上报相关文字材料，做到事事有结果，件件有着落。

（三）强化案件督查督办。领导约访后，县委群工部（信访局）要及时形成会议纪要，逐案建立台账，加大案件督办力度，采取电话督办、通知督办、现场督办等形式，督促责任单位按期办结、及时上报。对个别进度缓慢、久拖不决的要限时处理。每月底由县委群工部（信访局）对县级领导约访情况进行汇总，上报县党政主要领导及分管领导。

中共清丰县委信访工作及 处理群体性事件领导小组

2014年元月6日

第二篇：领导干部下访约访机制

中共陕西省西咸新区

沣东新城党工委、管委会

关于建立领导干部接访下访约访

群众工作长效机制的实施意见

各街道办事处，管委会各部门、各垂直机构，沣渭集团：

为进一步深化领导干部接访下访约访活动，根据《信访条例》和省委、省政府《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》规定，现就建立我区领导干部接访下访约访群众工作长效机制提出如下贯彻意见。

一、领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义 开展领导干部定期接访下访约访群众工作，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的实际行动；是最大限度的减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。信访维稳工作事关社会稳定、和谐，我们要带着对人民群众的深厚感情，把接访下访约访工作作为一项重要的政治任务，认真接待群众来访，深入基层下访，有效化解矛盾纠纷，全力推动信访问题的解决，维护人民群众的根本利益，为维护全省社会和谐稳定做出努力。

二、领导干部定期接访下访约访群众工作的原则

（一）一把手亲自接访。各街道各部门主要领导是此项工作第一责任人，要亲自接访下访约访群众，组织和带动班 1

子其他成员积极开展接访下访约访。在接访下访约访中，要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决问题。

（二）“谁主管、谁负责”。在接访下访中，积极主动、认真负责的处理好本部门信访问题。对于跨省信访问题要密切配合，通力协作，形成集中处理信访突出问题和疑难信访问题的工作合力。对于不属本部门职责范围内的信访问题，要明确责任主体，及时移交，防止推诿扯皮。

（三）坚持依法按政策办事。严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡诉求合理、事实清楚、证据充分、符合有关法律政策规定的信访事项，要依法按政策予以解决。对应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的，要主动说明情况，做好解释工作，同时积极创造条件适时予以解决。对不合理要求，要做好说服教育和引导工作。

（四）畅通渠道与规范秩序并重。要进一步规范领导干部定期接访下访约访工作程序，畅通信访渠道，确保群众能够顺畅反映诉求，确保群众合理诉求能及时解决到位。要广泛宣传法律法规及有关政策规定，教育引导群众依法、理性、有序进行信访活动，自觉维护信访秩序和社会秩序。

三、领导干部定期接访下访约访群众工作制度

（一）建立领导干部接访下访约访工作制度。领导班子每季度召开一次信访形势研判会，研究解决存在的信访突出问题。领导班子成员每月要有一个工作日下访或者约访群众，解决疑难信访问题。从法律政策和相关业务等方面，积极指导和支持配合我区做好接访下访约访工作，及时协助处

理遇到的信访突出问题和疑难案件，定期向社会公布接访领导干部的姓名、职务、工作分工及接访时间、接访地点和接访方式等，方便群众上访，同时切实做好领导干部接访下访约访登记工作，建立规范的工作台帐。

（二）建立领导干部包抓重点信访事项制度。对于赴京、赴省集体上访及中省交办的信访案件，要逐案落实领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，确保信访事项依法按政策处理到位。对依法按政策已处理到位，信访人仍不息访的，由包案领导签字后报送上级交办机关。

（三）建立矛盾纠纷排查会商制度和责任追究制度。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”和“汇集研判，任务交办，协调各方，奖惩督战”的原则，建立和完善社会矛盾纠纷排查调处机制。一是完善定期排查制度。各街道各部门要每月一排查，及时发现各种矛盾纠纷隐患，建立排查化解台帐。二是完善定期会商制度。对排查出的矛盾纠纷，要认真进行汇集研判和任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。对本级职权范围内难以解决的问题，要及时上报上一级相关职能部门。三是严格执行责任追究制度。严格执行《违反信访工作纪律处分暂行规定》，加大责任追究力度。对不履行职责或不正确履行职责，造成问题久拖不决、矛盾激化升级或其他严重影响和后果的，要视情节轻重给予有关领导和责任人党纪政纪处分。

四、领导干部定期接访下访约访群众工作的组织领导

各街道各部门要切实加强对领导干部定期接访下访约访群众工作的组织领导，加快建立接访下访约访群众工作长效机制，各单位“一把手”作为领导干部接访下访约访群众工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，率先垂范，身体力行，组织和带动班子成员积极开展接访下访约访活动。负责信访工作的部门要加强舆论引导，营造深入开展领导干部接访下访约访群众工作的浓厚氛围，并做好组织协调工作，加强督导检查，及时总结推广经验，对发现的问题及时提出改进意见，确保领导干部接访下访约访群众工作取得实效。

第三篇：领导干部接访、机关干部下访工作制度

领导干部接访、下访工作制度

为全面贯彻落实《关于领导干部定期接待群众来访的意见》的文件精神，结合我处实际，特制定办事处党政领导干部接访、下访工作制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥党政职能部门的作用，以人为本，统筹兼顾，进一步强化领导责任，转变干部工作作风，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

二、目标任务

通过开展领导干部接访、机关干部下访活动，及时解决容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；安抚好因实际情况无法解决信访问题上访人的情绪，在实践活动中建立科学合理、行之有效的信访工作长效机制。为建国60周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

三、组织领导

成立领导干部接访、机关干部下访工作领导小组。

组长：吕绍华

副组长：蒋庭周琳

成员：蒋崇昆周顺治 钱华友 黄国英 秦满国

领导小组下设办公室，由周琳同志兼任办公室主任。

四、领导干部接访时间、地点安排

（一）每周星期二为书记接待日。其它时间由处副职领导轮流负责接访，并安排一名负责人陪访，并根据实际需要，由处办公室通知相关部门负责人参与。

（二）党政主要领导接访活动地点：办公室，接访电话：8224024。

（三）领导信访接待日的内容

1、现场预约或接待来访群众；

2、接听或办理主管部门和上级领导的信访电话；

3、批办重要群众来信和人民建议；

4、研究解决重大疑难问题和亟待解决的信访问题；

五、下访制度

（一）建立领导干部下访制度，处领导及陪访职能科室每月到挂钩基层下访一次，具体安排：

（二）包案。要以接访活动为契机，深化领导包案以及重信重访专项治理工作和领导干部下访活动。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

第四篇：领导干部下访工作制度

领导干部下访工作制度

为进一步密切党的领导干部同人民群众的联系，切实改进党政机关和领导干部作风，认真解决群众关心的热点、难点问题，将社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，切实维护社会稳定，促进我县经济持续健康协调发展，制定本制度。

一、下访形式

根据实际工作中掌握的信访热点难点情况，按照《信访条例》的规定，依据“分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的工作要求，深入基层、到一线，以接访、约访、走访等形式，定期深入信访事项发生地或信访人家中直接听取群众意见，处理群众关心的热点、难点问题，现场调处矛盾，解决问题。局领导下访时间全年不少于4次。

二、下防要求

（一）高度重视，以身作则。要从贯彻执行党的路线方针政策和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展下访活动的重要意义，把实现人民群众的利益作为做好下访工作的出发点和立足点，主要领导要身体力行，率先垂范，推动领导干部下访工作制度的落实。

（二）亲民爱民，诚心下访。要带着党和政府爱民亲民的感情下访，对于信访人反映的问题，依照有关政策文件，法规、法律现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的问题带回研究后再作处理或答复。与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。对在下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向上级领导汇报。

（三）明确责任，限时办理。实行接访者包案责任制，按照“谁接访，谁负责”的要求，对下访过程中受理的信访件，接访领导要作为第一责任人负责协调、化解，对重大或疑难案件及时向党政主要领导汇报，或提交集体研究处理。实行限时办理制度，领导在下访过程中受理的信访案件，要视案件难易程度，根据《信访条例》有关规定，向信访人承诺办结期限，督促具体承办单位限期办结，并回复信访人。

（四）结合实际，创新机制。在实施下访工作制度的实践中，要结合实际，在机制创新上进行不懈的探索，丰富内涵，完善制度，拓宽渠道，不断取得新的成效，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

第五篇：领导干部带案下访工作制度

扶绥县领导干部带案下访工作制度

为扎实推进县委书记大接访活动，切实维护我县社会稳定，县委、县政府决定，结合“夜访”，在全县推行领导干部带案下访制度。

一、领导干部带案下访的原则

坚持稳定压倒一切,切实维护群众的合法权益；坚持各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人； 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。

二、带案下访的主要任务

领导干部带案下访，重点在乡镇。各级各部门的党政主要领导应针对本乡镇、本部门群众上访的老案、难案，明确一位领导牵头，组织工作组到案发地调查化解，力求做到“案结事了”。要结合“夜访”，突出下访重点，着力解决进京赴邕上访案件,上级联席会议交办非正常上访案件,上级信访部门立案交办信访案件,以及各地排查出的重点、热点、难点信访案件。县委、县政府领导要率先垂范，带头“夜访”、带案下访，深入实地对群众信访反映的问题进行分析研究，督促有关职能部门认真调查处理，责任部门要负责写出调查处理情况报告。县委常委、县政府副县长带案下访案件由县委书记大接访活动办公室筛选后摘报带案下访领导确定。各乡镇、各部门领导要积极主动“夜访”、带案下访，认真办理县委、县政府领导交办的涉及本乡镇、本部门的信访案件。通过领导“夜访”、带案下访，推动建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

三、带案下访的实施步骤

（一）梳理摸排。由县委书记大接访活动办公室对交办和排查的重点信访案件进行认真分析，登记造册，对需要领导干部带 案下访的案件逐一列出名单、建立台账，逐案落实带案下访领导、责任单位、责任人、办理要求和办结时限。

（二）制定日程安排。对领导干部带案下访活动交办和排查的重点信访案件，由县委书记大接访活动办公室制定出具体的日程安排，报县委书记大接访活动领导小组审核。

（三）分析案情。带案领导要提前召集有关部门对案情逐个进行分析研究，调查取证，找出问题的症结。

（四）约谈上访人。领导带案下访要亲自约见上访人，认真听取上访人的诉求和意见。案件约谈过程中，适时对上访群众进行有效的法律引导和宣传解释。

（五）解决问题。带案领导、责任部门在对下访案件进行分析研究的基础上，提出解决问题的措施办法，在结服（办理结果要让信访人信服并息诉息访）上下功夫，对结而不服的案件，要明确责任，落实稳控措施，确保领导干部带案下访取得实效。

（六）登记建档。对领导带案下访的案件，要建好相关档案，包括案件台账、登记表、结案报告，做到一案一卷。

四、带案下访工作要求

（一）注重方式方法。在方式方法上要因地制宜。做到“五个结合”：即夜访与日访、下访与走访、约访等形式相结合；上级领导下访与当地领导信访接待日相结合；下访与共性问题专项调研、督查指导、建立长效机制相结合；接待群众、调处问题与到基层讲政策教方法相结合。

（二）突出工作重点。着实抓好“夜访四项”、“四知五包”和“四个一定”工作。

“夜访四项”：一是建立夜访工作制，实行每月两访。要求每个领导干部每月夜访不少于两个晚上，夜访的对象主要是涉法涉诉、“三大纠纷”等全县各类重点信访问题。二是建立信息收集制，实行每事一记；翔实记录夜访时间、对象以及相关问题的处理意 见和建议，建立民情档案。三是建立回访反馈制，实行每事一复。对走访信访人反映的问题，要在15天内告知信访人处理意见和建议。四是建立监督检查制，实行每月一查。成立夜访督查组，对全县各乡镇及县直有关单位干部夜访活动开展督促检查，研究解决夜访活动中出现的问题。

“四知五包”：“四知”即“知基本情况、知户情民意、知热点难点、知解决方法”，做到心中有数。“五包”即“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理和包依法处置措施”，做到问题不化解不放过，不化解不撤销，一包到底。

“四个一定”：一定要跟信访人见面，真正了解其思想动态，做到情况明，底子清，有的放矢；一定要深入摸清摸准信访人反映的问题，认真核查信访问题真伪；一定要对信访问题进行合理分类，分轻重缓急给予处理；一定要把群众信访问题办理结果、情况答复给信访人，让信访人在答复书上签上个人意见，并报告县大接访办归档备案。

（三）落实办理责任。领导带案下访，关键在提高实效，重点在加强调处。各责任部门要立足于解决问题，主动承担化解信访矛盾的责任。对于领导下访接待的信访事项，要实行领导和部门包案负责制，明确牵头领导、责任单位、责任人员和完成时限，力求“件件有着落、事事有回音”。

（四）加强督查督办。要完善督查反馈机制，加强跟踪回访，带案下访领导要经常了解和督促下级单位和责任部门做好信访事项的调处工作，督促问题和矛盾及时解决。对因工作不负责，使问题长期得不到解决，造成不良影响的地方及有关领导，要严肃追究责任。