广东省旅游景点建设专项资金管理办法[模版]

第一篇：广东省旅游景点建设专项资金管理办法[模版]

广东省财政厅关于印发《广东省旅游景点建设专项资金管理办法》的通知

粤财外[2004]59号

颁布时间：2004-11-3发文单位：广东省财政厅

各地级以上市财政局：为进一步加强和规范我省旅游景点建设专项资金管理，充分发挥财政资金的引导作用，推动我省旅游事业的健康、可持续发展，根据省级财政专项资金管理有关规定，我们制定了《广东省旅游景点建设专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇有问题，请及时向省财政厅（外经金融处）反馈。

2004年11月3日附件：广东省旅游景点建设专项资金管理办法第一条 为规范我省旅游景点建设专项资金管理，充分发挥财政资金的引导作用，推动我省旅游事业的全面发展，根据省级财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条 省旅游景点建设专项资金（以下简称“景点资金”）是省财政预算安排用于我省（不含深圳市）旅游景点基础设施建设和促进“走出去及假日经济”发展的专项补助资金。

第三条 景点资金分配原则按照突出重点，兼顾一般的原则，重点用于纳入符合省市旅游规划的旅游景区配套公共基础设施建设，同时兼顾自然旅游资源丰富、具有旅游开发价值的景区配套公共基础设施建设和政府部门开展的“走出去及假日经济”活动等旅游宣传促销工作。

第四条 景点资金申请条件

（一）申请的项目符合省及地级以上市旅游统一规划并通过项目论证的要求，纳入省级旅游发展规划范围的项目优先安排；

（二）项目申报程序符合要求，开发条件具备，配套建设资金落实；

（三）基层申请单位具有完备的项目法人资格及其组织机构；

（四）政府部门组织开展的“走出去及假日经济”活动。

第五条 景点资金申报程序

（一）用款项目单位提交的书面申请及项目规划书，送主管部门加具意见，报同级财政部门进行初审后逐级上报。

报送的项目规划书内容包括：项目名称、申请数额、项目自筹和地方配套资金落实情况、专家论证情况、项目实施方案、经济和社会效益评价、政策法规研究、旅游资源调查、客源市场分析等；

（二）各地级以上市财政局根据景点资金使用管理原则对所属县区报送的项目筛选后连同项目规划书等材料，于每年4月底前向省财政厅（外经金融处）申报。按照公平、公正、公开的原则，省财政厅对申请项目资金100万元以上的可采取委托专家组对申报项目在目标定位、客源市场分析、旅游资源利用、规划合理性、开发项目投资的经济效益、对环境影响评估等方面进行论证，并按省财政专项资金管理审批程序，最后确定支持的项目。省财政厅不直接受理县区财政局的申请报告。每年各县（区）原则上可申报一个景点项目。

第六条 项目确定后，省财政厅向有关地级以上市财政局发文追加预算并拨付景点资金，地级以上市财政局收到文件后按规定负责对有关单位或县区财政局办文和拨款。

第七条 用款项目单位须按照批准的用途和项目实施进度使用景点资金，单独建帐核算，并将资金使用情况报同级财政部门。

第八条 各地级以上市财政局应在次年3月底前，将专项资金使用情况报送省财政厅。

第九条 省财政厅和各级财政部门根据国家有关法律、法规和财务规章，监督检查景点资金的拨付、使用管理情况。第十条 未按本办法规定使用和监管景点资金的，省财政厅经调查核实后，收回项目资金，作出停止实施或整改后实施的决定；涉及违反财经法规的问题，依照《中华人民共和国预算法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律、法规进行处理；触犯刑律的，移交司法部门处理。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

第十二条 本办法由省财政厅负责解释。

第二篇：广东省文化产业发展专项资金管理办法

广东省文化产业发展专项资金管理办法

（2014年修订）第一章 总 则

第一条

为规范和加强广东省文化产业发展专项资金的分配和管理工作，促进全省文化产业发展和文化强省建设，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所指广东省文化产业发展专项资金（以下简称专项资金），是指经省政府同意，由省级财政预算安排，用于支持全省文化产业发展的专项资金。

第二章 管理部门及职责

第三条

省财政厅负责专项资金管理，牵头制订专项资金管理办法，审核专项资金安排计划，参与项目申报评审，办理专项资金拨付，组织实施专项资金监督检查和总体绩效评价。

第四条

省委宣传部负责专项资金的具体管理工作。组织专项资金预算申报，编制专项资金资金安排总体计划，负责组织项目申报、审核、评审和公示工作，编制和提出专项资金分配使用计划，负责信息公开和绩效自评。

第五条

省直行业主管部门负责组织本系统项目申报审核，对申报项目真实性、可行性及合规性负责，组织专项资金项目实施，开展专项资金绩效自评工作。

第六条

市县宣传部门负责会同同级财政部门组织做好本地区专项资金项目申报、审核和资金划拨、管理监督和绩效自评工作，组织专项资金项目实施，负责本地区专项资金使用情况汇总、报送工作，检查、监督项目实施和项目资金使用情况。

第七条

市县财政部门负责配合当地宣传部门组织项目审核及申报工作，及时将省级财政安排的资金下达至下一级财政部门或项目单位，严格按照国库集中支付规定及时审核拨付资金；加强对资金拨付、使用的监督，配合开展专项资金的财政监督检查和绩效评价。

第八条

专项资金使用单位（即项目申报实施单位）对申报项目及相关资料的合法性、真实性和可行性负责，严格按照经批准的项目申报计划、实施方案和绩效目标组织项目实施，按规定开展绩效自评，自觉接受和配合有关部门的监督管理。

第三章 支持范围与方式

第九条

专项资金的支持对象为在广东省境内注册登记的具有独立法人资格的企业和经营性文化事业单位。范围包括：新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产等。优先支持以下项目：

（一）国家和省委、省政府确定的重大文化产业项目，以及符合国家和省文化产业发展规划的项目；

（二）拥有自主知识产权，并且市场前景较好，市场容量较大、社会效益和经济效益较好的项目；

（三）文化与科技融合项目，文化新业态项目；

（四）推动核心文化产品和服务出口，在国际市场上有较强竞争力的项目；

（五）有利于构建现代文化市场体系，引导、带动全省文化产业发展的创新项目；

（六）经省级以上主管部门评选认定的文化产业基地和园区的公共服务平台建设；

（七）省级重大文化交流交易活动。

有关文化产业发展的重大宣传推介活动以及项目评审论证等相关管理费用，经审核后可据实从中列支。

第十条

有下列情形之一的项目，不予资助：

（一）企事业单位违反国家财务会计管理制度规定的项目；

（二）知识产权涉嫌侵权或有争议的项目；

（三）申请单位因违法行为被执法部门予以行政处罚未满三年的项目；

（四）内容低俗、导向错误，社会效益差的项目；

（五）其他不应由政府资金支持的项目。

第十一条

专项资金不得用于以下项目支出：

（一）楼堂馆所等基础性建设项目；

（二）发放职工工资福利；

（三）日常办公支出；

（四）其他不符合财政专项资金管理规定的项目支出。

第十二条

专项资金采取专项补助、贴息、奖励等三种资助方式，逐步探索实施股权投资方式。对同一项目当年省财政资金不重复安排资助。

（一）专项补助：补助资金额度单项不超过2000万元，对省委、省政府确定的重大文化产业项目，可视情况分连续给予支持。

（二）贴息：申请贴息资助的项目，其贷款必须是所申报项目的专项贷款，获得贷款时间在申请贴息资助之日的前1年内，且已支付利息半年以上，贴息金额为实际应付银行贷款利息总额的30%-100%，贴息期限不超过3年，贴息额度单项不超过500万元。

（三）奖励：对前一获得国际国内重大奖项或在国内外产生较大影响，具有良好经济效益和社会效益的项目进行奖励，奖金额度单项不超过200万元。

第四章申报与审批

第十三条

专项资金审批实行安排总体计划及具体实施项目复式审批制度。

（一）安排总体计划审批。省委宣传部在收到省财政厅下达的预算执行通知15个工作日内提出资金安排总体计划，会同省财政厅按程序报省领导审批。

（二）具体实施项目审批。省委宣传部会同省财政厅对符合申报条件的项目进行审核，提出专项资金明细分配方案，按程序公示后报省领导审批。

第十四条 申报程序。

（一）项目申报采取逐级申报、择优推荐的方式。

（二）发布申报指南。省委宣传部会同省财政厅于每年年底，通过省级财政专项资金管理平台发布下一专项资金申报指南，提出申报程序和相关要求。

（三）项目申报。申报单位按照申报指南要求，在省级专项资金管理平台办理项目申报，按照真实、准确和完整的原则提供有关材料。市县项目由申报单位向地级以上市宣传部门申报，地级以上市宣传部门会同财政部门审核汇总并择优通过省级财政专项资金管理平台向省委宣传部和省财政厅申报；省级项目由申报单位向省直行业主管部门和文化资产监管部门申报，省直行业主管部门和文化资产监管部门审核汇总并择优通过省级财政专项资金管理平台向省委宣传部和省财政厅申报。

（四）前臵审核。省委宣传部会同省财政厅对申报项目在省级财政专项资金管理平台上进行前臵审核，必要时采用实地考察等方式对申报项目进行前臵审核，对于符合条件的项目予以受理，对不符合申报条件的项目予以退回并说明原因。

第十五条

申报条件和要求。

（一）申报单位必须是在广东省境内依法注册登记的文化企业或经营性文化事业单位。其中，文化企业的境外资本占比不得超过49%。申报单位应具有独立法人资格、健全的财务管理制度和会计核算体系，经营状况良好，资信等级较高，资产负债率低于60%，三年内无违法、违规记录。

（二）申报项目符合专项资金使用范围以及国家和省的文化产业规划，具有较好的市场潜力、明确可行，相关资金落实到位，对本行业发展有引导推动作用，预期能产生良好的社会效益和经济效益。

（三）申报单位须按照申报指南要求申报，不得越级申报，凡越级申报项目一律不予受理。

（四）地级以上市党委宣传部和省直行业主管部门应会同同级财政、工商、税务、审计等部门，对申报项目进行认真审核和严格把关，按规定择优推荐申报项目，凡不符合规定和要求的申报项目一律不予受理。

第十六条

审批程序。

（一）省委宣传部对通过前臵审核的申报项目实行专家评审和跨部门评审委员会联席审批“两审”评审制，严格执行内部制衡机制。

（二）项目评审工作开始之际组建“广东省文化产业发展专项资金评审委员会”（以下简称评委会），省委、省政府分管领导任评委会正副主任，省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省工商局、省旅游局领导为评委会成员组成联席审批小组，对候选资助项目进行联席审批。

（三）组建“广东省文化产业发展专项资金评审专家库”（以下简称专家库），由国内文化产业领域知名专家学者，文化企业高级管理人员，文化行业协会负责人，以及金融、投资、财务、企业管理等领域专家组成。项目评审工作开始之际组建“广东省文化产业发展专项资金专家评审组”（以下简称专家评审组），专家评审组成员由从专家库中随机抽取的人员组成，负责对资助申请项目进行考察、论证和初审。

专项资金分配按省财政厅相关竞争性分配管理办法执行。申请资助金额超过500万元的项目，必须采取竞争性分配方式。

第十七条

对通过初审的项目，省委宣传部提出资金明细分配计划（列至具体用款单位、项目、金额），报省财政厅审核同意后在省级财政专项资金管理平台公示。如公示期无异议，省财政厅、省委宣传部将资金明细分配计划按规定报批。

第五章 资金管理

第十八条

省财政厅对按规定批准使用的专项资金按照预算及国库管理规定办理预算下达和资金拨付手续。

（一）用款单位属省级单位的，原则上实行国库集中支付，由省财政厅将款项直接拨付到用款单位。

（二）用款单位属市县单位的，由省财政厅向市县财政部门办理预算追加拨付手续；市县财政部门在收到专项资金后，应按照专项资金具体用款项目及要求，及时将资金拨付到用款单位。

（三）用款单位属于中直驻粤单位，或其他不属于本条第（一）、（二）款且与省财政没有常规资金划拨关系单位的，由省财政厅将款项直接拨付到用款单位。

第十九条

资金使用单位必须严格执行财务规章制度和会计核算办法，各项支出必须严格控制在批准的范围及开支标准内，保证按资金使用计划专款专用，并自觉接受财政、审计、监察和文化等部门对专项资金使用情况的监督检查。

第二十条

专项资金实施过程中，确因不可抗力或其他特殊情况致使资金项目不能依约完成而需要调整的，按照规定程序报请省委宣传部和省财政厅予以调整或变更。未经批准，不得随意调整变更实施项目和专项资金。

第二十一条

资金使用单位在预算结束后，应及时编列专项资金决算报表，对项目资金使用情况进行财务决算。同级宣传部门应及时组织资金使用单位进行项目验收，并根据资金使用情况进行检查。

第六章

信息公开

第二十二条

省委宣传部应会同省财政厅按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》的规定，通过省财政专项资金管理平台以及省委宣传部和省财政厅的门户网站公开专项资金如下信息：

（一）专项资金管理办法；

（二）专项资金申报指南，包括申报条件、扶持范围、扶持对象、审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等；

（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等；

（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等；

（五）专项资金分配结果，包括资金分配明细项目、金额、项目所属单位、项目负责人等；

（六）专项资金绩效评价、监督检查、审计结果和验收结果（结论），包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效自评、重点评价和第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等；

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等；

（八）其他按规定应公开的内容。

第二十三条

专项资金管理使用信息涉及国家秘密的，按照有关保密要求办理。

第七章 绩效评价

第二十四条

专项资金绩效目标主要包括：

（一）促进全省文化产业健康快速发展，提高全省文化产业规模化、集约化和专业化水平；

（二）推动我省文化产业区域布局和结构优化；

（三）培育一批重点骨干文化企业，激活广大中小微文化企业活力，形成一批优势产业集群；

（四）推动我省文化与科技融合发展，提升文化产业科技创新能力，培育一批新兴文化业态，促进全省文化产业转型升级；

（五）推动文化与教育、金融、商业、旅游等融合发展，拓展文化产业领域；

（六）受资助项目产生良好的社会效益和经济效益，发挥引导带动和领先示范作用；

（七）引导、带动社会资本投资文化产业，构建现代文化产业市场体系。

第二十五条

申报单位申报专项资金及省委宣传部编制专项资金安排总体计划及资金明细分配计划时，应按规定同时向省财政厅报送预期绩效目标。绩效目标可量化的应进行量化，无法量化的应列出目标概况和范围。

第二十六条

省委宣传部按规定组织市县宣传部门、专项资金项目申报单位开展专项资金绩效自评，及时报送绩效自评材料，并配合省财政厅做好其它评价工作；省财政厅根据有关规定和计划组织专项资金绩效评价工作。

第二十七条

专项资金绩效评价结果和资金使用情况报告作为以后专项资金分配及责任追究的重要依据。绩效评价结果为优良以下的申报单位，将责令其整改，整改后达到优良层次的，方可继续保留其申报资格，整改不合格的原则上不再继续安排资金。

第八章 监督检查

第二十八条

省委宣传部应对专项资金预算执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。省财政厅、审计厅、监察厅应根据需要开展定期或不定期的专项检查或审计。相关监督检查应依法办事，不得干预资金使用单位的正常工作。

第二十九条

省委宣传部、省财政厅和资金使用单位应建立健全相互制约、相互监督的内控机制，制定合理分权、规范用权的具体措施，制订完善专项资金审批主要环节的操作规程、工作细则，建立完善档案管理制度。

第三十条

地级以上市宣传部门会同财政部门负责本地专项资金预算执行的日常监督管理工作，及时发现和纠正存在的问题，定期向省委宣传部、省财政厅报告执行情况。

第三十一条

资金使用单位应对项目资金使用情况全程跟踪检查监督，并保留资金使用流转的详细记录，以及项目开展可量化的数据资料。省财政厅、省委宣传部将定期或不定期对重点项目进行抽查，并实行专项资金管理责任追究机制。

第三十二条

专项资金管理实行责任追究机制。

（一）对负责专项资金管理的分管领导、内设部门领导、经办人员，以及其他部门、中介机构有关人员和评审专家在专项资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的，按照“谁审批、谁负责”的原则，承担连带责任，并依照相应法律法规处理。

（二）对申报单位在专项资金管理、使用过程中存在下列违法违纪行为的，依照相应法律法规严肃处理，追回财政专项资金，五年内停止其申报专项资金资格，并向社会公开其不守信用信息。

1.虚假申报，骗取专项资金的；

2.擅自变更使用范围、支出内容或实施方案；

3.不按规定报告项目进展和资金使用情况的；

4.不按规定报送绩效评价材料的；

5.其他违法违纪的行为。

（三）对涉及违法违纪的责任人员，一律依照有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（四）对市县有关部门未按规定将资金拨付到用款单位的，依照相应法律法规实施责任追究和处罚。

第九章 附则

第三十三条

本办法由省财政厅、省委宣传部负责解释。

第三十四条

本办法自印发之日起执行。原《广东省文化产业发展专项资金管理暂行办法》（粤财教〔2009〕334号）同时废止。

第三篇：广东省省级安全生产专项资金管理办法

广东省省级安全生产专项资金管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强和规范对省级安全生产专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《广东省省级财政专项资金管理办法》（粤府〔2013〕125号）等规定，结合我省安全生产工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所指专项资金是省级财政预算安排用于安全生产事故隐患排查和治理、应急救援体系建设、重大危险源监管等项目的专项扶持资金。

第三条 专项资金管理按照公开、公平、公正、依法依规、突出重点、绩效管理、科学分配的原则。

第二章 部门职责

第四条

省财政厅负责专项资金预算管理，牵头制定专项资金管理办法；配合省安全监管局印发申报指南、评审、编制、下达项目计划，审核拨付专项资金，组织实施专项资金财政监督检查和重点绩效评价等。

第五条 省安全监管局负责专项资金的具体管理和项目管理工作，会同省财政厅编制专项资金安排总体计划、组织项目申报、评审、报批；负责组织项目实施、验收、信息公开、监督和绩效自评等工作。

第六条 地方安监部门负责组织当地项目审核及申报工作，负责组织当地项目实施、验收和绩效自评工作。省直单位、中央驻粤单位负责组织本系统项目审核及申报工作，负责组织项目实施、验收和绩效自评等工作。

第七条 地方财政部门负责配合当地安监部门组织项目审核及申报工作，及时按规定拨付项目资金，对项目资金进行监督检查。

第三章

支持范围

第八条专项资金重点扶持重大隐患监控防治、应急救援建设、安全生产示范区建设，包括：

（一）事故隐患排查和治理；

（二）重大危险源监管；

（三）生产安全事故应急救援、救护建设；

（四）工作场所职业危害预防和控制；

（五）安全生产监管监察能力建设，安全生产宣传、教育、培训和安全文化建设；

（六）安全生产技术推广和应用；

（七）省委、省政府确定安排的其他项目。第九条 安全生产专项资金的申报单位必须是省内各级政府机构、在粤的高等院校、科研院所或者是在广东省境内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机制和财务管

理制度、诚信经营、依法纳税的生产经营单位及其他有关单位。

第四章

分配管理

第十条 专项资金审批实行安排总体计划及具体实施项目复式审批制度。

专项资金具体安排额度确定后，省财政厅在15个工作日内下达执行通知，省安全监管局在省财政厅通知后15个工作日内对专项资金提出安排总体计划（含专项资金安排额度、分配办法、支持方向和范围等），按规定报省领导审批。

第十一条 专项资金采用因素法和竞争性分配相结合的方式进行资金分配。

省安全监管局会同省财政厅综合考虑各地市安全生产形势、财力状况以及省委、省政府确定的安全生产重点工作、专项资金使用绩效考核情况等确定当因素法分配指标体系，并制定下达因素法分配计划额度，各地根据因素法分配计划额度审核上报项目计划。

省安全监督管理局会同省财政厅按规定组织项目竞争性评审。项目竞争性评审采用专家书面评审方式进行，必要时可增加现场答辩、实地考察等环节。具体按照《广东省省级财政专项资金竞争性分配管理办法》规定办理。

第五章

资金申报

第十二条

省安全监管局会同省财政厅联合下发专项资金申报通知，明确申报条件、扶持范围、扶持对象等内容，依托省政府网上办事大厅省级财政专项资金管理平台做好专项资金申请受理、前置审核和信息公开等工作。

第十三条 各地市和省直单位按照专项资金申报指南要求，制定拟支持的具体项目计划上报省安全监管局和省财政厅。省财政直管试点县、市（区）安全监管局和财政部门可直接上报，同时报地级以上市安监、财政部门备案。申请单位应对申报材料的真实性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金。

第十四条 原则上同一个项目只能申请一项专项资金。申请单位不得以同一项目重复申报或多头申报专项资金。同一项目确因特殊情况需申报多项专项资金的，应在申报材料中注明原因。

第六章

资金审核及拨付

第十五条 省安全监管局会同省财政厅按规定通过管理平台受理项目申请，按省级财政专项资金管理办法有关规定采取竞争性评审方式对具体项目计划进行评审。符合省级财政资金项目库管理要求的项目，逐步纳入项目库管理，实行滚动支持或分期实施，具体按照《广东省省级财政专项资金项目库管理试行办法》的规定执行。

第十六条 专项资金分配计划按规定由省安全监管局会同省财政厅按程序进行公示，并按规定报批。

第十七条

专项资金明细分配计划经批复后，省安全监管局会同省财政厅下达专项资金项目计划，省财政厅按规定办理预算下达和资金拨付手续。

第七章

信息公开

第十八条 专项资金实行信息公开。省安全监管局会同省财政厅按规定在省级财政专项资金管理平台及部门门户网站上公开如下信息：

（一）专项资金管理办法。

（二）专项资金申报通知，包括申报条件、扶持范围、扶持对象等内容。

（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等。

（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等。

（五）专项资金分配结果，包括资金分配项目及扶持金额，项目所属单位或企业的基本情况等。

（六）专项资金绩效评价、监督检查和审计结果，包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效评价自评和重点评

价报告。第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等。

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等。

（八）其他按规定应公开的内容。

第八章 监督检查和绩效评价

第十九条 专项资金使用计划下达后，省、市安监部门分别与省直和各地市项目承担单位签订合同，明确项目承担单位的责任。预算结束后，专项资金使用单位应根据本级财政部门决算要求，及时编列专项资金决算报表，报送本级财政部门。

第二十条 建立包括绩效目标申报审核、绩效跟踪督查、绩效评价和绩效问责的绩效管理机制。省财政厅负责组织开展绩效评价工作，并视工作需要组织开展重点绩效评价工作。省安全监管局负责制定专项资金绩效目标，组织做好绩效自评工作，会同省财政厅落实绩效监测督查、绩效评价和绩效问责工作。

第二十一条 省安全监管局、省财政厅根据实际情况，可采取定期检查、不定期抽查或委托项目所在地安监和财政部门（或评审机构）等方式，对资金的使用和项目实施情况进行督促检查。各级安监部门负责对项目实施情况进行管理和监督，各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督。

第二十二条 获得专项资金的单位要切实加强对专项资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

第二十三条

专项资金管理实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。

第二十四条 项目在执行过程中因故变更或中止时，须按项目资金申报程序报省安全监管局和省财政厅批复同意，对因故中止的项目，省财政厅收回全部或部分专项资金。

第九章 附 则

第二十五条 本办法由省财政厅、省安全监管局负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起实施，《广东省安全生产专项资金管理暂行办法》（粤财工〔2006〕144号）同时废止。

第四篇：广东省旅游扶贫专项资金管理办法

广东省旅游扶贫专项资金管理办法

第一条为贯彻落实省政府《关于进一步加强旅游扶贫工作的意见》（粤府办[2003]1号），规范我省旅游扶贫专项资金的使用和管理，充分发挥旅游扶贫专项资金的作用，促进我省区域性经济协调发展，根据《省级财政专项资金管理办法》等有关规定，特制定本办法。

第二条省旅游扶贫专项资金（以下简称“扶贫资金”）是指经省政府批准，由省财政预算安排用于我省贫困地区和山区等弱势群体相对集中地区旅游公共基础配套设施建设的专项资金。

第三条扶贫资金使用管理原则：

（一）项目化管理原则。通过申请、立项、可行性研究、审核、审批、监督实施、决算等项目管理程序，对扶贫资金实施有效管理，各级旅游和财政主管部门应根据全省旅游规划，推荐和确定旅游扶贫重点项目。

（二）突出重点，兼顾一般的原则。资金侧重于16个贫困山区县旅游公共基础设施配套的支出，避免资金过于分散和低水平重复建设，提高扶贫资金效益。

（三）引导激励原则。发挥政府资金对旅游扶贫项目建设的引导作用，对旅游扶贫项目建设的投入，以单位自筹和地方配套资金为主，省级财政扶持为辅。

（四）追踪问效原则。各级财政和旅游主管部门应对专项资金的拨付、使用管理情况进行监督检查，确保扶贫资金专款专用。

第四条扶贫资金的使用范围：

（一）旅游景点的公共基础配套设施建设；

（二）旅游规划设计编制经费补助；

（三）为旅游区特色旅游商品销售提供购物设施配套

建设。

第五条扶贫资金申请的条件：

（一）申请的项目符合广东省旅游发展总体规划的要求，旅游资源有特色、开发条件较好，预期扶贫效益显著，已纳入省确定的旅游扶贫重点项目范围；

（二）项目审批程序完整，建设配套资金落实；

（三）基层申请用款单位具有完备的项目法人资格及其组织机构。

第六条扶贫资金申报程序：

（一）由旅游和财政主管部门推荐所在地旅游扶贫项目，提出书面申请及可行性研究报告或项目建议书，并联合逐级上报。

报送的项目可行性研究报告或项目建议书，其内容应包括：项目名称、申请数额、项目自筹和地方配套资金落实情

况、项目总体规划、专家论证情况、项目实施方案、经济和社会效益等内容。

（二）地级市旅游和财政主管部门根据扶贫资金使用管理的原则对县区的项目进行筛选后，连同所属项目可行性研究报告等材料，于每年4月底前联合向省旅游局和省财政厅申报。省旅游局和省财政厅不直接受理县区一级的申请报告。

省旅游局和省财政厅提出扶贫资金分配方案，联合上报省政府审批。

第七条 根据省政府批准的扶贫资金分配方案，省财政厅直接发文追加预算并拨付资金给有关市财政局，市财政局收到文件后，按照规定负责对用款单位或有关县区财政局办文和拨款，拨付文件抄送当地旅游主管部门。

地级市财政局应在收到省财政厅扶贫资金追加预算文件的1个月内，与旅游主管部门共同确定旅游扶贫项目资金使用计划，并报送省旅游局和省财政厅审定。用款单位必须严格按省审定的资金使用计划执行。因特殊原因需变更项目资金使用计划的，要经当地市旅游和财政部门同意后，报省旅游局和省财政厅审定。

第八条财政部门应按照专项资金管理规定，以及具体扶贫项目资金使用计划，按工程进度及时拨付资金；旅游和财政主管部门应加强对项目执行的指导和监督。

第九条建立跟踪反馈制度。省安排扶贫资金项目所在地市旅游、财政主管部门，应在终了后一个月内分别向省旅游局和省财政厅提交项目建设资金使用和工程进度等有关情况的报告。

第十条项目用款单位必须按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，实行工程招标等方式确定工程建设单位，并严格按批准的扶贫资金项目进行施工。项目用款单位要对扶贫资金设置专门会计科目核算，防止挪作他用。

第十一条各级财政和旅游主管部门要根据国家有关法律、法规和规章，负责扶贫资金管理和监督。省财政厅和省旅游局将定期对扶贫资金的使用进行检查。检查的主要内容有：

（一）根据批准的项目及审定的项目资金使用计划，对扶贫资金的支出范围和使用情况进行审核检查；

（二）财政部门按照财政专项资金管理规定，按工程进度将资金及时拨付到位的情况，旅游和财政主管部门对项目进行监管指导的情况；

（三）项目用款单位按照有关规定实施招标、项目工程进度、使用资金和建账核算的情况；

（四）旅游扶贫项目信息的反馈情况。

第十二条未按本办法规定使用和管理扶贫资金的，省财政厅、省旅游局经调查核实后，收回项目资金，作出停止实施或整改后实施的决定；涉及违反财经法规的，依照有关法律、法规进行处理；涉嫌触犯刑律的，移交司法部门处理。

第十二条本办法自发布之日起施行。

第十三条

本办法由省财政厅和省旅游局负责解释。

第五篇：广东省实施技术标准战略专项资金管理办法

《广东省实施技术标准战略专项资金管理办法（试

行）》

第一章 总则

第一条 为全面推进全省标准化工作，鼓励和支持企业、行业协会、科研单位、大专院校等社会各界积极参与地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的研制和国内、国际标准化组织及其活动，建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系，根据《省委省政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，经省政府同意，设立实施技术标准战略专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金的使用、监督和管理，制定本办法。

第二条 本办法适用于省政府有关主管部门对全省从事技术标准研制，参与国内、国际标准化组织及其活动，建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系予以经费资助的管理工作。

第三条 本办法所称“技术标准研制”是指主导和协助制定（不含修订）地方标准（不含农业类，下同）、行业标准、国家标准、国际标准的工作和承担国家级、省级标准化科研工作（不含农业类，下同）。

本办法所称“参与国内、国际标准化组织及其活动”是指承担广东省或国家、国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作；承担国家、国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会年会、学术研讨会等工作和承担省内标准化重大活动项目等工作。本办法所称“建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系”是指建设技术性贸易壁垒应对和防护体系，开展重要出口国家和地区技术性贸易壁垒研究以及进行技术性贸易壁垒通报评议工作等。

第四条 凡在广东省境内依法设立的法人单位（企业、行业协会、科研单位、大专院校等）可依照本办法的规定申请专项资助经费。

第二章 资助的条件、范围和额度

第五条 申请专项资助经费的标准化工作项目应当符合下列条件之一：

（一）符合广东的产业政策和发展方向，并有利于促进全省自主创新能力的提高和相关科技成果的标准化、产业化；

（二）拥有自主知识产权,有利于促进知识产权与技术标准的结合,增强广东的核心竞争力;

（三）有利于促进广东的产业结构的调整优化和经济社会的全面、协调、可持续发展；

（四）有利于提升广东产品在国内、国际市场的竞争力；

（五）有利于保护人体健康、促进节能降耗、提高资源循环利用效率、加强环境保护、提升安全生产水平、促进和谐社会建设等；

（六）其他。

第六条 专项经费资助范围：

（一）技术标准的研制及科研项目。1.主导或协助制定的地方标准、行业标准、国家标准、国际标准； 2.承担的省级、国家级标准化科研项目。

（二）标准化活动的组织、管理。

1.承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处的工作； 2.承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组的工作； 3.承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组的工作；

4.承办省、国家和国际标准化组织的论坛、年会或学术研讨会等； 5.承办其他重大国家和国际标准化学术活动。

（三）建立技术性贸易壁垒应对和防护体系。

（四）实施技术标准战略过程中确需资助的其它项目。第七条 技术标准研制及科研项目资助额度：

（一）每主导制定一项地方标准，资助额度不超过10万元；

（二）每主导制定一项行业标准，资助额度不超过20万元；协助制定的，资助额度不超过10万元；

（三）每主导制定一项国家标准，资助额度不超过30万元；协助制定的，资助额度不超过15万元；

（四）每主导制定一项国际标准，资助额度不超过50万元；协助制定的，资助额度不超过20万元；

（五）每承担一项省级标准化科研项目并取得成果的，资助额度不超过20万元；每承担一项国家标准化科研项目并取得成果的，资助额度不超过50万元；

（六）同一单位在同一享受的资助金额原则上不得超过当专项资金总额的10％。

多个单位同时参与制定同一项行业标准、国家标准、国际标准的，原则上只对参与程度最高的一个单位予以资助。

第八条 参与国际标准的起草，并且其提案是唯一被采纳为国际标准核心内容的，为主导制定国际标准的单位；参与国际标准起草，并且其提案被采纳为国际标准重要内容的，为协助制定国际标准的单位。

本办法所称国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)所制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。

第九条 符合下列条件之一者，为主导制定地方标准、行业标准、国家标准的单位：

（一）地方标准、行业标准、国家标准的唯一起草单位；

（二）标准文本的“前言”中排序首位的起草单位。

不符合上述两款所列条件之一的参与标准制定者视为协助制定单位。第十条 标准化活动组织、管理项目资助额度：

（一）对承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处工作的单位，一次性资助额度不超过10万元；

（二）对承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性资助额度不超过30万元；

（三）对承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性资助额度不超过50万元；

（四）对牵头承办省、国家和国际标准化组织的论坛、年会或重要学术研讨会等重大标准化活动的单位，一次性资助额度由省质监局会同省财政厅视具体情况研究确定。

第十一条 每年在专项资金中安排适当比例用于资助建立技术性贸易壁垒应对和防护体系。

第十二条 对在实施技术标准战略过程中确需资助的其它项目或活动，资助额度根据项目实际情况由省质监局和省财政厅协商确定。

第三章

受理、审查

第十三条 省直有关部门、中央在粤单位、省属单位、跨地区企业集团申请资助经费的，申报材料直接送交省质监局；其他地级以上市（含所辖县、市、区）有关单位申请资助经费的，申报材料送交当地地级以上市质监局，并经其初审后，向省质监局推荐申报。

第十四条 申请资助经费的单位应根据资助项目的性质向受理机关提交下列材料：

（一）《广东省实施技术标准战略项目资助经费申请表》（见附表）；

（二）营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（复印件）；

（三）法定代表人身份证（复印件）；

（四）组织机构代码证书（复印件）；

（五）申请地方标准、行业标准、国家标准研制专项资助经费的，应提交法定主管部门批准发布该标准的文件或已正式发布的标准文本；

申请国际标准研制专项资助经费的单位，应提交由国家标准化管理委员会出具的参与制定相关国际标准的有效证明材料。

（六）申请省级、国家级标准化科研项目专项资助经费的，应提交下达相关项目的主管部门出具的成果鉴定或结题验收文件。

（七）申请承办重大标准化活动专项资助经费的，应提交已经主管部门批准拟实施的活动方案及经费预算报告；

（八）其他相关材料。

第十五条 专项资金资助项目采用专家评审制。由省质监局、省科技厅组织有关部门和专家对已受理的资助申请项目进行论证和评审,按照第五条的规定择优选择资助项目，并在专项资金总额内确定资助额度。

第十六条 申请单位的申请有下列情况之一的不予受理：

（一）申请单位不符合本办法第四条规定的；

（二）申请项目不符合本办法第五条规定条件的；

（三）申请项目不属于本办法第六条规定资助范围的；

（四）提供的申报材料不齐全的；

（五）其他不符合申报条件的。

第四章 资金的使用与管理

第十七条 专项资金实行国库集中支付管理，专款专用，专账核算。每年由省质监局根据专家评审结果，提出资金使用计划，报省财政厅审批同意后向项目承担单位拨付资金。

第十八条 接受资助的单位应在规定的时间内完成相关工作。如遇特殊情况需要调整时间和内容的，应报省质监局批准。

第十九条 专项资金的使用要注重绩效，并按规定每年对项目进行绩效评价。

第二十条 省质监局应会同省财政厅对实施技术标准战略项目资助资金的使用实施监督检查。对弄虚作假骗取资助资金的申请单位，应当责令其将资助的费用全部上缴省财政，予以公开通报批评，并依法追究责任。

第二十一条 省质监局、省财政厅及评审专家应当严格按照规定条件对申请资助项目予以审查，如发现有以权谋私、徇私舞弊等行为，有关部门应当依法追究相关责任者的行政和法律责任。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由省质监局、省财政厅负责解释。

第二十三条 省质监局、省财政厅可以根据本办法制定实施细则。第二十四条 本办法自发布之日起实施。