关于治理SP违规收费行为情况的通报

第一篇：关于治理SP违规收费行为情况的通报

工业和信息化部网站今日发布《关于治理SP违规收费行为情况的通报》，通报全文如下：

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，各相关增值电信业务经营者：

为加强社会监督，进一步规范移动信息服务企业（以下简称“SP企业”）经营行为，净化电信市场消费环境，促进增值电信业务市场健康发展，现将2008年第1季度治理SP收费行为的有关情况通报如下：

一、总体情况

2008年第1季度，各级电信监管机构在巩固SP收费行为治理成果的基础上，继续坚持和完善“发现、提醒、通报、处理、跟踪”的SP收费监管长效机制，并结合电信业务许可证年检、SP代码调整等进行综合治理，深入贯彻落实《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》（信部清[2006]574号）、《关于严厉打击信息服务企业恶意侵害消费者利益行为的通知》（信部清[2007]236号）和《关于清理和检查通过媒体互动方式开展信息服务业务的通知》（信部清[2007]374号）等规范性文件。

此外，部分通信管理局开展了SP业务收费行为拨测工作，建立了SP收费治理通报机制和电信消费提醒机制，进一步强化政府社会管理和公共服务职能，移动信息服务市场日趋规范。

二、用户申诉有关情况

据信息产业部电信用户申诉受理中心统计，2008年第1季度用户总申诉量为8102件，比上季度上升26.7％，其中：涉及SP收费争议方面的用户申诉为1616件，比上季度上升16.3％，用户申诉主要集中在广东、山东、北京、河北、河南等省（市）。另外，相关基础电信企业负责为SP企业提供接入服务和收费的，涉及中国移动925件，比上季度上升32.7％；涉及中国联通586件，比上季度上升3.2％；涉及中国电信66件，比上季度下降10.6％；涉及中国网通39件，比上季度下降23.5％。

数据表明，2008年第1季度涉及SP收费争议方面的用户申诉占申诉总量的比例为19.98％，比上季度下降1.7个百分点。虽然占总申诉量的比例略有下降，但用户涉及SP收费争议申诉的绝对量仍呈较明显的上升趋势，尤其是对中国移动负责接入的SP企业的申诉量增加明显，增幅超过30％。各通信管理局和相关基础电信企业要继续重视用户投诉处理工作，对社会反映的热点问题，应密切关注、分析原因、及时处理，加大对违规SP企业的惩治力度，在处理用户投诉时要对所涉及其他用户一并妥善处理，以切实保护电信用户的合法权益，改善增值电信市场的消费环境。

三、查处违规SP企业的情况

据不完全统计，2008年第1季度，各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“各通信管理局”）进行通报批评、责令整改、行政处罚的违规SP企业70家，并对1家违规情节严重的SP企业依法责令其停业整顿；各相关基础电信企业依照合作协议进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理的SP企业82家。上述存在违规和违约行为的SP企业中，由中国移动负责接入的49家，由中国联通负责接入的79家，由中国电信负责接入的3家，由中国网通负责接入的21家。

为进一步规范SP企业的经营行为，现对涉及多次违规和违约的SP企业进行通报批评（具体名单详见附件），请相关SP企业按照要求，认真整改，进一步提高认识，自觉地规范经营行为；请各通信管理局和相关基础电信企业对上述企业重点加强监督和指导。

四、采取有效措施，防止问题反弹

各通信管理局和相关基础电信企业要继续坚持“谁主管谁负责，谁收费谁负责，谁经营谁负责”的指导原则，深入贯彻落实科学发展观，采取切实有效地措施和手段，确保各项监管措施的落实到位，巩固前一阶段治理SP收费行为所取得的成果，防止SP收费问题出现反弹。一是继续严格贯彻落实《中华人民共和国电信条例》、《电信服务规范》、信部清[2006]574号、信部清[2007]236号、信部清[2007]374号等政策规定；二是健全和完善SP收费治理的长效机制，开展不定期的SP业务拨测工作，建立对屡次违规SP企业的严惩机制，增加其违规成本；三是加强跟踪和研究工作，对社会反映的热点问题，要深入调查了解，及时发布消费提醒，提高用户的防范意识，正确引导社会舆论；四是继续严厉打击恶意侵害消费者利益的SP企业，一经查实应依法责令其停业整顿，基础电信企业要配合做好相关工作，对被停业整顿的SP企业在全国范围内停止接入。

二○○八年五月四日

第二篇：违规售票通报

××市××客车有限公司文件

客运发„20XX‟X号

关于××司机及××乘务员

乱收费行为的通报

公司所属各单位：

XXXX年X月X日中午，编号为XXXXXX的空调大客车

乘务员及司机私自将旅客票价由1元提高至2元，且对待旅客态度恶劣，并拒绝给予旅客车票。在部分旅客的强烈要求下乘务员方给予旅客每人一张由我公司印发的固定面额为一元的车票。

编号为XXXXXX的空调大客车的乘务员和司机哄抬票价，粗暴对待乘客，目无组织纪律的行为已经严重损害了旅客的利益和本公司的利益与形象。为了严肃纪律，维护公司良好形象，经公司研究决定：

1.对实行票价欺诈的XXX司机和XXX乘务员做罚款

200元，停职检查一周的处分，并在全公司通报批

评。

2.由实行票价欺诈的XXX司机和XXX乘务员对利益受

损的旅客做出口头和书面上的道歉。

3.在全公司开展诚信经营，微笑服务的活动

望各单位组织车队同志学习、讨论，从中吸取教训，避

免类似的事件再发生。

特此通报。

XX市XX客车有限公司

二○XX年X月XX日

主题词：票价欺诈 诚信 通报

抄送：XXXXXXXXXXXX部门，XXXXXXXXXXXXX部门XX市XX客车有限公司办公室20XX年X月XX日印发

根据下面给定材料拟写文书

(1)昨天中午，东方乐园前开来了一辆编号为×× 的空调大客车。乘客上车后，乘务员宣布每位票款2元。乘客说：“平常只收1元，为何……？”乘务员说：“不 坐可以下车！”于是十几位乘客下了车。其他乘客见天 阴快要下雨，只好忍气吞声买了票。奇怪的是，乘务员 一律只收款不给车票。车到市内，一些乘客没要车票，便接连下车走了，有些乘客则非要车票不可，•乘务员 才每人给了一张1元的车票。票上印着“××市××客车 有限公司机动车票”字样。

(2)××市××客车有限公司今天作出决定：对敲竹 杠的司机、乘务员罚款200元，停职检查1周，并在全公 司通报批评。

第三篇：违规收费自查报告通用

违规收费自查报告通用

随着个人的素质不断提高，报告的使用频率呈上升趋势，其在写作上有一定的技巧。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编为大家收集的违规收费自查报告通用，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、统一思想、提高认识，严格执行教育收费政策

每次开学前组织相关人员学习收费文件，掌握有关收费政策、法规，统一思想，提高认识。在严格执行教育收费政策上形成共识。

二、加大宣传，进一步增强教育收费政策的透明度

开学前向群众广泛宣传收费政策和管理措施。公布举报电话，制作收费公示牌，坚持收费公示，接受学生、家长和社会的监督，切实做到每项收费都自主自愿、公开透明。

三、完善收费管理制度，加大经费监管力度，坚决杜绝违规收费行为的发生

1、成立了以校长为首的收费领导组织机构，副校长及各村小校长为组织机构成员。有关人员各负其责，做到分工明确、责任到人。

2、进一步完善了收费管理制度，签订了收费责任状。从制度上杜绝了违规收费行为的发生。

3、进一步规范了服务性收费和代收费行为。一切收费项目本着学生自愿原则和非营利原则，坚决杜绝强制收取服务性收费和代收费、或从中牟取利益的行为发生，确保学生的利益不受伤害。

4、认真贯彻执行收费政策，不擅立收费项目，不随意改变收费标准，做到收费项目明确，收费标准准确。除收费政策规定的项目外，不向学生收取其他任何费用。教师也不得以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料或其它学习用品。杜绝教师私自办班或对现任教学班的学生实行有偿家教的现象发生。

5、加大了查处力度。中心小学采取查票据、听汇报、访家长的形式对各小学的收费情况进行检查，对违规收费和经费管理混乱的责任人进行严肃处理。发现一起，查处一起，决不姑息。造成重大影响的，将上报上级组织处理。

6、开学后两周内，我校对各班收费情况进行了汇总、分类，并把有关款项汇入相关账户，做到了不截留，不挪用。

由于我校领导对学校收费工作的高度重视，在教师中统一了思想，提高了认识，采取了一系列制度和防范措施，在20xx－20xx年，我校没有乱收费现象发生。

一、加强领导，健全组织。

在治理乱收费工作中，学校成立了工作领导小组，由孔江伟任组长，高占岭为副组长，部分中层领导为组员。做到学校一把手亲自抓，从组织上和力量上保证了此项工作的顺利开展。

二、加强宣传学习，提高自觉性

为增强全校对开展治理教育乱收费工作重要性和必要性的认识，学校利用各种形式进行动员部署。

1、严格执行上级文件精神，本学年，我校按照汝州市教体局的统一要求，保证全校学生免除杂费、学费、教科书费，大力宣传“两免一补”政策，并认真执行。在开学前召开专题会议，学习“治理教育乱收费”相关文件，把握文件要求，明确各自职责与任务，有序地部署好开学工作。

2、学校根据市教体局的'文件精神，组织教师学习上级关于治理教育乱收费工作的文件、本校治理教育乱收费计划和实施方案，吃透精神，提高认识。在全校教师会议上，提出工作的相关要求，并与全体教师签订了《治理乱收费责任状》，要求全体教师必须认真对待，严禁私设项目收费，不得强行向学生推荐教辅用书，严禁私自动员学生订购教辅用书.

3、不自立收费项目，坚持“两免一补”公示制，有计划地使用经费，严肃审批报销手续，坚决杜绝帐外帐、“小金库”、乱收乱支等违纪行为。

三、加强制度建设，规范收费行为

我校在治理教育乱收费工作中，不断加强制度建设，坚持治理乱收费制度。

1.建立乱收费工作责任追究制度，并与各教研组长签订治理教育乱收费工作责任状。

2.严格执行“两免一补”政策。治理乱收费工作是学校的一项重要工作，因此，学校对这项工作高度重视。在学期初，学校领导认真学习文件精神，明确自身职责，从思想上提高对开学治理乱收费工作的认识。首先，学校成立了由校长为组长的治理乱收费领导小组，制订了治理乱收费各项规章制度，治理乱收费工作由一把手校长亲自抓。其次，召开专题会议，落实零收费，杜绝教师乱补课、乱办班、乱收费现象。同时严格按照上级要求，实施“两免一补”政策。开学初，学校对各班进行收费调查，未发现乱收费现象。

四、开展师德师风教育活动，提高教师师德修养水平

开学初，我校全体教师向家长、社会郑重承诺：廉洁从教，依法执教。不增加学生过重的课业负担，不以教谋私，不违规带生办班或校外兼课，不利用学生家长为自己办私事，不向学生推销教辅资料及其它商品，不搞有偿家教，不向家长索要任何钱物，自觉维护教师形象。真诚接受社会、家长、学生的监督。同时，召开专题会议组织全体教师学习了河南省《教师职业行为禁行性规定（试行）》。要求教师要从细处着眼关爱学生，了解学生要细心、教育学生要耐心、服务学生要热心。严格按照《规定》要求自己，用清正廉洁敬业奉献打造出良好的师德形象。

第四篇：转发关于进一步治理教师违规从教行为

转发关于进一步治理教师违规从教行为 提振教师教书育人精气神的实施意见

各中学、中心小学（中心校），县直各校（园）：

现将《中共龙岩市委教育工委 龙岩市教育局关于进一步治理教师违规从教行为提振教师教书育人精气神的实施意见》（岩委教„2017‟8号）转发给你们，请认真抓好贯彻落实，并结合我县教育工作实际，就有关事项通知如下：

一、抓好文件精神的学习宣传。各校务必利用教师例会、宣传栏、校园网等，抓紧抓早组织全体教职工原原本本学习岩委教„2017‟8号文件，深刻认识有偿补课、违规接受礼品礼金宴请、庸教懒教怠教、在编不在岗及“吃空饷”问题等违规从教行为36种情形的危害性，让每一位教职工知晓哪些行为属违规从教行为，知晓违规从教行为会受到哪些惩戒，对自身产生哪些严重后果，知晓治理教师违规从教行为学校应负主体责任、校长是第一责任人、教师是直接责任人，知晓要实行责任追究等。

二、抓好自查自纠工作。各校务必高度重视，深刻认识治理有偿补课，违规接受礼品、礼金、宴请，庸教、懒教、怠教，在编不在岗、“吃空饷”问题等违规从教行为的紧迫性，精心动员部署，组织教职工对照36种情形进行自查自纠，每一位教师都必须作出规范从教的承诺，自觉加强师德修养、积极投身立德树人，自愿接受学生、家长、学校和社会监督，规范从教行为、提振精气神。

三、强化责任落实。县教育局将认真贯彻岩委教„2017‟8号文件精神，落实属地管理责任，把治理教师违规从教行为纳入对学校、教师管理的一项常规工作，紧盯周末寒暑假、法定节假日等重要时间节点，全面深入开展治理教师违规从教行为专项治理活动，对群众反映、检查发现的违规行为发现一起、查处一起，并对典型案件予以点名道姓公开通报曝光；以“零容忍”的态度重点查办文件列举的36种情形；对工作不力，存在走形式、走过场问题的学校，将根据具体情况，给予通报批评、学校师德建设考核不合格或降低学校绩效考核等次等处理，并追究学校主要领导的责任。

附件：关于进一步治理教师违规从教行为提振教师教书育人精气神的实施意见

上杭县教育局

2017年9月26日

第五篇：浅谈供电行业整治涉农违规收费行为工作经验

浅谈供电行业整治涉农违规收费行为工作经验

摘要 荆州，素有荆楚粮仓、鱼米之乡之称，当前，农业仍然是荆州区域经济社会发展的重要推动力，服务“三农”始终是国网荆州供电公司的一项重要社会责任。随着党和政府一轮轮惠农富农政策的实施，农村新增用电需求竞相进发，农村电网建设工程随之提速，涉农违规收费行为在少数供电服务工作人员或供电服务领域存在，国网荆州供电公司及时采取措施将这一违规违纪现象遏制于萌芽状态。

关键词 供电企业 违规收费 问题措施

一、供电行业涉农违规收费是什么

当前，供电行业涉农收费主要包括：

1.农村居民生活用电收费：农村居民生活用电收费、农村村民委员会办公场所用电收费、城乡居民住宅小区公用附属设施用电。

2.农业生产收费：农业排灌用电收费、农业生产用电收费。

3.其他涉农收费行为：农村供电营业性收费（农村居民一户一表报装费用、临时用电表箱租用费、临时用电电费、移表费）等涉农收费。

其他收费行为均属违规收费。

二、涉农违规收费现象及现状

涉农违规收费主要存在如下风险：

1.“搭车”收费。农网改造中，因宣传不到位、政策执行不到位、监督制约不到位，极易产生村委会、村组或个人借机搭车收费或超标准收费。

2.“变相”收费。在建设输变电工程、农网改造工程、低电压改造等工程中，存在村委会、村组将劳务性工作摊派给当地村民，而克扣供电企业的补贴不支付给村民的现象；用电客户招待工作人员或垫支食宿费用；强行让农民招待或摊派其他费用等风险。

3.“违规”收费。个别站所人员吃不透收费政策，或故意违反相关规定，违规收取入户费、校表费、复电费、移表费、改造费、安装费、延伸服务费、更换分时电能表费、计量及负荷管理装置损坏赔偿费等不合规收费的风险。

4.代收物资材料费。在农网改造中，客户要求改造产权分界点以下、属用户产权的设施时，代为收取客户物资材料费，形成廉政风险出血点。

5.敛财收费。个别工作人员利用装表入户借机敛财，向客户“吃、拿、卡、要”，收取钱物及其他费用的风险。

三、措施和具体做法

1.把脉问诊，消除问题根源。一是将行风和基层作风建设纳入党风廉政建设主体责任清单，层层签订责任书，增强基层负责人的使命感和责任感。二是召开专题协同监督会议、纪委书记座谈会、供电营业站所长恳谈会，要求基层单位对照标准认真自查、限期整改。三是对各类违规收费类投诉举报问题进行归集分析，全面了解了基层站所生产经营收支情况，规范财务预算和收支管理，消除渠道不明、预算不足等客观因素导致的风险点。

2.立规明戒，划定制度红线。《供电服务违规行为调查处理办法》，对电费收缴、临时用电、资产新建及改造、电能表轮换、变更用电、代收、外破索赔、有偿服务等各类违规收费行为统一了认定条件，办法规定对供电服务违规收费行为责任人，按照公司相关制度从严处理；违规收费直接责任人系三新农电员工的，将不再允许其在公司所?俚ノ淮邮赂骼喙ぷ鳌Ｋ孀排┐迮涞缤?升级改造在供区全面铺开，工程点多线长面广，存在较大的违规收费风险，“十个严禁”突出强调“严禁借配电网建设名义向客户乱收费、乱摊派、出义务工”。

3.广泛宣传，增进电务公开。在农网升级改造工程施工现场张贴《安民告示》，公开网改禁止收费的政策规定，声明供电方、施工方和所在村组均不得以网改名义向村民收取任何费用或发生转移施工费用的行为，公布市县公司两级举报电话，主动接受群众监督。对不同渠道受理的农村供用电业务咨询，全口径统一回复内容，让广大用电客户知晓办理业务的收费范围、流程和标准，明确告知客户对违规收费行为可予以拒绝并拨打公司行风监督电话举报，维护好自身权益。公司所属的180多个供电营业厅，全部实现供电业务办理指南和服务监督电话上墙公示。阳光透明的工作理念，监督权利运行的多种举措，让违规收费行为失去暗箱操作的生存空间。

4.深入查访，形成工作常态。认真落实省公司关于基层站所“一查一访”的工作要求，始终将收费是否规范作为“查履职”、“访客户”的首要内容。对涉及违规收费的行风投诉坚持“三个必须”，一是涉及违规收费的行风投诉必须由纪检监察部门组织调查；二是上级转办的违规收费举报必须由地市公司组织调查；三是由县市公司查否的违规收费举报地市公司必须列为实地复核重点并适当扩大核查范围。常态性高密度的行风查访，让少数有违规收费想法的基层人员摒弃了的侥幸心理和闯关思想，及时守住了底线。

5.严肃惩处，发挥强大震慑。在对涉农违规收费的投诉调查中，公司坚持“群众利益无小事”，对以电能表为产权分界点的农村居民客户，其表前设备、线路投入一律不得向客户收取或变相收取费用，不允许以客户自愿出资或村组出面组织等为由规避责任，最大限度地维护客户权益和农户利益，做到事实认定从严。对涉农违规收费的相关责任人，对照《国家电网公司员工奖惩规定》相关条款，且违纪违规时间越往后适用罚则越重，做到责任追究从严。

四、实施成效

通过以上五个方面的措施，该公司在整治涉农违规收费工作上虽然取得了阶段性的成果，2012年以来，关于涉农违规收费的问题反映逐年减少，2014年以后未发现新增涉农违规收费问题，荆州供电公司的涉农违规收费整治工作受到上级肯定。

同时，我们也清醒认识到，整治工作基础尚待夯实，局面还须巩固，要完成从治标到治本的跨越，任重而道远，还需要我们以党风带行风，紧紧围绕“四个服务”宗旨，坚定不移地将行风和基层作风建设工作深入持久抓下去。