公共安全与突发事件应急处理范文合集

第一篇：公共安全与突发事件应急处理

六、交通意外 现场放置危险警示牌 在一般的道路上，在来车方向50米以外处设置警示牌； 在高速公路上应该在100米外设置警示牌； 下雨天或在拐弯处需在150米处放置警示牌。

六、交通意外 现场人员在现场需要遵循的原则 确保周围环境安全（包括伤员、施救者和其他人员的安全）。将失事车辆引擎关闭，拉紧手刹或者用石头固定车轮，防止汽车滑动。打开危险警示灯，要建立警告标志向其他车辆发出警告。

六、交通意外 现场人员职责 对现场情况进行拍摄； 记录撞人车辆的情况和车牌； 如果对现场情况有把握的情况，可以为伤员提供简单救护，最好交给专业急救人员处理。注意安排人员保护现场，并负责向交警讲述故事情况。

七、突发电梯停电事件 突发电梯停电的紧急应对 在电梯意外发生时，有些疾病患者也会因为意外而引起病情突发，如：脊椎损伤，癫痫，哮喘等； 可以利用警钟或者对讲机、手机请求帮助。当受到外界环境限制时，可拍门呼救；或脱下鞋子敲打，请求他人帮忙。不要试图打开电梯门、电梯天花板。

七、突发电梯停电事件 电梯停电或急速下坠时正确操作 不管有多少层楼，都须赶快按下一每一个层楼的按键。当电梯突然来电了，就可以脱险。如果电梯内有手把，请一只手紧握手把，整个后背跟头部紧贴电梯内墙，呈一直线，膝盖呈弯曲姿势。

七、突发电梯停电事件 注意事项 发生脊椎骨折时：应立刻帮助伤员平躺在坚硬的地板上，并且搬运时注意保证脊椎不能弯曲，尽可能减少不必要的移动。口中有异物时：立即清除异物，保持呼吸道通畅，并且马上拨打120，向医护人员求救。运送伤员时：应该使用门板或者木板等硬的、平的材料进行搬运。忌：使用一个人抬手，一个人抬脚的方式搬运伤员。哮喘发作症状 哮喘发作时：伤者会出现发作性呼吸困难，呼气延长费力，胸部紧迫感、烦躁不安、出汗、端坐呼吸，并有喘鸣。应减轻患者心理压力 搀扶病人靠在电梯内壁，可以协助患者呈坐位或者半卧倒位。解开紧身衣扣，避免胸腹受压和不必要的搬动。Thank You!(广东外语外贸大学 物流081班上传)* 公共安全与突发事件应急处理 主讲人： 2010年亚运志愿者培训 赛事骚乱事件 恐怖袭击事件 场馆踩踏事件 场馆火险事件 4 1 2 3 建筑物坍塌事件 交通意外 突发电梯停电事件 5 6 7 Contents近十年奥运会突发事件及结果 年份 举办地 突发事件 结果 1972 慕尼黑奥运会 恐怖分子劫持枪杀人质 9名人质全部丧失，8名恐怖分子被消灭，1名警察和一名飞行员牺牲 1976 蒙特利尔奥运会 非洲集体抵制事件 坦桑尼亚等过拒绝派队出席，阿尔及利亚等代表国虽去了蒙特利尔，但在开幕后不久即退出比赛 1980 莫斯科奥运会 美国、西德和日本等体育强国和30多个国家抵制 莫斯科奥运会的收入大减，奥运会奖牌大多为体育强国苏联和东欧国家获得 1984 洛杉矶奥运会 苏联为主的社会主义国家报复性抵制 奥运会的经济收益大大受损 1988 汉城奥运会 奥运前一年大韩航空航班爆炸 1992 巴塞罗那奥运会 运动员下榻的索菲亚公主发电发生大火 1996 亚特兰大奥运会 奥林匹克公园内舞台发生爆炸 2人死亡，200与人受伤 2000 悉尼奥运会 无重大事件 2004 雅典奥运会 无重大事件 2008 北京奥运会 遭部分西方国家抵制 及时取缔发动抵制行为的“藏独”、“法轮功”等组织，协调大国领导和媒体支持奥运，避免重大事故的发生 上溯奥运史，除了运动员的光荣与梦想、举办国的努力与荣誉、开幕式的瑰丽与传奇外，还夹杂着震惊全球的枪声、爆炸、尖叫、恐惧。突发事件不可怕，可怕的是不会应对 大型赛事突发事件的应急处理 社会安全事件 赛事骚乱件事 恐怖袭击 人群踩踏 事故灾难 火灾 爆炸 建筑物坍塌 交通意外 电梯事故 1985年5月11日 1964年5月24日 1989年5月7日 在英格兰谢菲尔德的希尔斯堡球场举行了足总杯半决赛，利物浦对阵诺丁汉森林。由于在球门背后的3号和4号看台人员拥挤，致球迷你推我撞，部分球迷拼命推翻围栏往外逃生，造成96人死亡，1000多人受伤。在英格兰布拉德福德的一场友谊赛中，球迷看台突然起火，人群发生混乱，共有56人在这场事故中去世，265人受伤。秘鲁利马的国立体育场举行了奥运会南美洲足球预选赛阿根廷与秘鲁队的比赛。由于主队球迷对此判罚表示不满，引而迁怒客队球迷，并爆发大规模球迷骚乱，酿成318人死亡、500多人受伤的惨案。

一、赛事骚乱事件 英格兰谢菲尔德的希尔斯堡惨案 秘鲁首都利马惨案

一、赛事骚乱事件 应急要点 发生球场骚乱时，志愿者应立即提醒看台观众；避免在看台上来回跑动。迅速指导观众有序地向自己所在看台的安全出口撤离； 周围人群处于混乱时，不要盲目跟随移动，应选择安全的地点停留，（如呆着自己的座位上），以防被挤伤； 远离栏杆，以免栏杆被挤折断而伤及自身或被挤出坠伤； 疏散时，特别要注意保护好老人、儿童等弱势群体，不要拥挤并保证疏散有序。

一、赛事骚乱事件 注意事项 志愿者自身应具有防范意识，留意场馆的安全出口 自觉遵守赛场规定，维护赛场秩序 当发生骚乱时，志愿者应告知观众哪些事情不可做，如翻墙、相互拥挤等。1996年7月27日凌晨1点15分左右，专为亚特兰大奥运设立、紧邻主新闻中心的奥林匹克公园内的一个舞台发生震天动地的爆炸，造成2人死亡，200余人受伤，主犯潜逃7年后方被抓获。爆炸发生时，奥林匹克公园内人山人海。2008年，斯里兰卡马拉松赛遭遇自杀式恐怖袭击，一名自杀式袭击者伪装成参赛运动员，在发令枪响时引爆了绑在身上的炸弹，造成一名国家队教练和一名选手在内12人死亡，90余人受伤。

二、恐怖袭击事件

二、恐怖袭击事件 爆炸 枪击 劫持 纵火 炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等 手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等 劫持人，劫持车、船、飞机等 恐怖袭击常规手段 生物恐怖袭击 核辐射恐怖袭击 化学恐怖袭击 网络恐怖袭击活动 通过核爆炸或放射性物质的散播、造成环境污染或使人受到辐射照射； 利用或有害生物产品侵害人、农作物、家禽等。如发生在美国9-11事件后的炭疽邮件事件 利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮水等。如东京地铁沙林毒气事件； 利用网络散步恐怖袭击、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等。恐怖袭击非常规手段

二、恐怖袭击事件

二、恐怖袭击事件 如何识别恐怖嫌疑人 神情恐慌、言行异常者 着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调者 冒称熟人、假献殷勤者 在检查过程中，催促检查或者态度蛮横、不愿接受检查者 频繁进出大型活动场所 反复在警戒区附近出现、徘徊 疑似公安部门通报的嫌疑人 车内人员异常 车辆停留置异常 状态异常 车辆时否改色，车的门锁、后备箱锁、车窗玻璃是否有撬压破损痕迹，车灯是否破损或者异物填塞，车体表明是否附有导线或者细绳 违反规定停留在水、电、气等重要设施附近或者人员密集场所 如在检查过程中，神色惊慌、催促检查或者态度蛮横、不愿意接受检查：发现检查人员后启动车辆躲避的 如何识别可疑车辆

二、恐怖袭击事件

二、恐怖袭击事件 场馆遭遇枪击应急处理措施 立即卧倒，借物掩护 及时报警，择机逃生 检查伤情，自救互救 协助调查，禁止谣言。查因报警 尽快掩蔽 迅速撤离 化学、核辐射、生物恐怖袭击应急处理措施 不要惊慌，从视、听、嗅等感觉来判断事故性质，进一步判明情况。并立即向110、119、120和现场保安求救。利用环境设施和随身携带物品遮住身体和口鼻，如立即用湿手帕、毛巾等捂住口鼻，最好及时戴上防毒面罩，利用大衣、墙壁等进行隔离。尽快有序、逆风的方向组织群众撤离到相对安全的地方。

二、恐怖袭击事件

二、恐怖袭击事件 化学、核辐射、生物恐怖袭击应急处理措施 自救互救：发现有人中毒，要将其转移到空气新鲜的地方，脱去污染衣服，迅速用大量清水和肥皂水清洗被污染的皮肤，同时注意保暖。协助工作：听从安保部门的指挥，配合做好后续工作。注意：发现被遗弃的化学品，不要捡拾，应立即拨打报警，说明具体位置、包装标识、大致数量以及是否有气味等情况。

二、恐怖袭击事件 遭遇恐怖抢劫应急处理措施 人员聚集地区遭到抢劫，应大声呼救，震慑犯罪分子，同时，尽快报警。僻静地方或无力抵抗的情况下，应放弃财务，确保人身安全。待处于安全状态时，尽快报警。尽量记下歹徒的人数、体貌特征、所持凶器、逃跑车辆的车牌号及逃跑方向等情况，并尽量留住现场证人。采取正当防卫时，应有限度。2006年2月4日，在菲律宾首都马尼拉一个体育场发生踩踏事件，至少造成66人死亡，另有多人受伤。警方称，有人大喊体育场内有炸弹是造成这起惨剧的原因。1982年10月20日在莫斯科卢日尼基体育场进行的欧洲足协杯苏联斯巴达克队对荷兰哈尔列姆队的一场比赛，在终场前20秒钟苏联队攻入对方一球，已出场的观众又进入场内，与出场观众相互挤撞，致使340人丧生。2010年3月29日进行的世界杯预选赛科特迪瓦队主场对阵马拉维队的比赛开始前，体育场的一面墙突然坍塌，致使附近的观众在恐慌中夺路逃离现场时发生了踩踏事件，造成了至少19人死亡，132人受伤。

三、场馆踩踏事件

可能导致踩踏事故的原因 前面有人摔倒，后面的人没有留意，没有及时停下脚步。场面失控，人们惊慌失措，在慌乱的逃生中，互相拥挤踩踏 当人群过于激动出现骚乱时，也容易发生踩踏。或者因好奇引发大量人气聚集，无序流动引起踩踏伤害。好奇心驱使，专门找人多拥挤的地方去探查究竟，造成不必要的人员集中，发生踩踏事故。

三、场馆踩踏事件 如何安全脱险 首先，要熟悉、亲自查看工作场所的安全出口和疏散路线，一旦发生危险，可以有目的地引导观众脱险。其次，如果发先拥挤踩踏现象，要及时拨打110、119、120或与现场的警务安全人员、场馆工作人员等共同协调疏导。

四、场馆火险事件 场馆内发生火险时，如何自救互救及疏散群众？ 协同各区域安保及工作人员立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯； 打开每个房间门，引导、帮助区域人员撤离到疏散集结地集中； 检查每个房间，确认无人后，锁上房门，并做好记号。

四、场馆火险事件 火势蔓延时，如何逃生？ 尽早报警：119、110、120。报警时注意：避免无效报警。避免延误报警的时机。报警时要讲清详细地址，起火部位，着火物质，火势大小以及被困人员多少。最后一定要留下报警人的姓名和联系电话，并派人到路口迎候消防车。火灾发生，立即与场馆安保人员联系，启动场馆内消防设施，敲响警铃或直接报警。火灾发生时，及时组织灭火，组织人群尽早撤离 马上脱离热源，要迅速逃离现场，为避免有毒气体伤害，逃生时可用湿毛巾或将衣服弄湿后捂住口鼻，放低身体姿势，浅呼吸，快速、有序撤离 切勿喊叫、奔跑，以免风助火威，选择安全楼梯逃生。如被困三层以上，不可乘电梯逃生，也不要轻易从高处跳离

五、建筑物坍塌事件 坍塌现场处理（工程质量、爆炸、火灾地震、飞机撞击等）建筑物出现裂缝、异常声响时，志愿者应立即向现场工作人员报告； 保证自身安全前提下，协同现场的工作人员转移人群至安全地带。

五、建筑物坍塌事件 如何选择最佳躲避空间 露天体育馆时 靠门口人员可向场馆外转移 场馆内的向场馆中心转移（空旷地带）室内场馆 向房间或者四个墙角转移或在桌底避险

五、建筑物坍塌事件 避险时注意事项 避避险时要镇静 蹲下或者坐下，脸朝下，额头枕在两臂上，用手提包等物品盖住头部。低头、闭眼，以防异物伤害 有可能时，可用湿毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒气

五、建筑物坍塌事件 坍塌后现场处理 主要任务是汇报坍塌部位和范围，可能涉及的受害人数，收集、提供受害人、失踪人员在倒塌前最后出现的位置。采取先易后难，先挖后救，挖救结合，先救命后治伤，先重后轻的原则，展开救护。对埋在瓦砾中的幸存者，先建立通风孔道，使头部暴露在外面后立即清除口鼻腔内秽物，有条件的给予吸氧，防缺氧窒息。

六、交通意外 处理方法 如无伤员时，拨打122 如何拨打122： 简明扼要地提供交通事故

第二篇：公共安全突发事件应急预案范文

公共安全突发事件

应 急 处 理 预 案

固镇县梁桥小学 2013年2月

公共安全突发事件应急处理预案

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关主要负责人组成，校长任组长。

应急领导小组履行下列主要职责：

1.指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2.安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

3.根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4.根据需要对事件现场采取控制措施。

5.对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

四、应急预防监控措施

（一）火灾

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：

1.火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

2.重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，疏散人员，隔离电源。

3.一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报总务处。

（二）恶性伤亡事故

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

（三）传染性疾病暴发、流行

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

1.对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2.所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3.建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

4.一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。

5.学校采取必要的消毒措施。

（四）地震、洪灾等自然灾害

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时

告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序如实汇报。

（五）环境污染

1.调查学校周边的环境污染源，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。

2.产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

3.平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

（六）人为破坏

1.加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。

2.发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

3.发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。

4.发生打架斗殴致人伤残等突发事件，应及时制止事件进一步恶化，并立即报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。向上级主管部门汇报，积极配合有关部门处理当事人。

第三篇：小学公共安全突发事件应急预案

小学公共安全突发事件应急预案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高学校应对突发公共事件的综合管理水平和应急处置能力，努力创建平安校园，确保师生员工的生命和财产安全，保证正常的教育教学、工作、学习、生活秩序，维护学校和社会稳定。

二、适用范围

本预案适用于学校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：

1、社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性罢餐、罢课、绝食、静坐、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，造成较多人员伤亡、财产损失的校园内械斗及打、砸、抢、烧事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、事故灾难事件。包括学校校舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

3、突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地发生的、可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

4、自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等，对学校及师生造成重大影响的自然灾害突发事件。

5、网络、信息安全事件。包括利用学校网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏学校网络安全运行的事件。

6、考试安全类突发事件。

四、突发公共事件的级别划定

学校突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（一级）、重大事件（二级）、较大事件（三级）、一般事件（四级）。各类突发公共事件应急处置工作可根据事件具体情况，采取相应的应急响应。

五、应急组织指挥体系及职责

（一）学校突发公共事件应急处置工作领导小组 组 长：徐振伟 副组长：李华

成 员：李闯、何永玲、崔大伟、马秀华

主要职责：负责统一决策、组织、指挥、协调学校各类突发公共事件的应急响应行动，重大问题及时依程序向县教育局、镇政府等上级机关请示报告。部署和总结学校突发性公共事件应对工作。

（二）学校应急领导小组下设办公室及主要职责 学校应急领导小组下设办公室，主任：李闯，副主任：崔大伟，负责日常应急工作。

主要职责：履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报学校应急领导小组；督导、检查学校内各部门、单位落实突发公共事件应急处理工作的情况；根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。

（三）各应急处置工作组组成及主要职责 针对各类突发公共事件的性质和特点，应急领导小组下设相应的专项应急处置工作组。

1、社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：徐振伟，成员由学校有关部门负责人组成。其他相关单位负责协同配合。

社会安全类工作组下设办公室，办公室主任：崔大伟，日常工作由政教处、德育处、后勤处相关部门承担。

社会安全类工作组主要职责为：负责组织、指挥学校涉及校园和社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督促相关单位开展事件处置工作；决定信息报送县教育局和镇政府及有关部门的标准、内容以及请示上级部门指示、援助等事项；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。

2、事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：徐振伟，成员由有关部门负责人组成。其他相关单位负责协同配合。事故灾难与自然灾害类工作组下设办公室，办公室主任：何永玲，日常工作由后勤处相关部门承担。

事故灾难与自然灾害工作组主要职责为：负责组织、指挥涉及学校的自然灾害与事故灾难类突发事件的响应行动；积极配合政府有关职能部门进行应急处置工作；根据需要决定是否在一定范围内停课，是否进行人员疏散等应急处理办法；密切关注事态发展，及时向上级和有关政府部门报送信息，提出相关对策和措施，请求指示和援助等；指导学校内各单位建立健全事故灾难和自然灾害的预防预警机制；对事故灾难和自然灾害防范处置工作进行督察、指导；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。

3、公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：徐振伟，成员由相关部门负责人组成。其他相关单位负责协同配合。公共卫生类工作组下设办公室，办公室主任：马秀华，日常工作由后勤处相关部门承担。

工作组主要职责为：在政府卫生行政部门指导下，负责学校突发公共卫生事件的紧急处置工作；完善突发公共卫生事件信息监测报告网络，及时收集突发公共卫生事件的相关信息，并适时向有关部门报告情况，提出相关对策和措施，请求指示和援助等；普及卫生防疫、食品卫生及相关安全知识；指导和组织师生紧急应对和处置突发公共卫生事件；督促内各单位落实突发公共事件防控机制；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。

4、考试安全类和网络、信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：徐振伟成员由相关部门负责人组成。其他相关单位负责协同配合。

考试安全类和网络、信息安全类工作组下设办公室，办公室主任：崔大伟，日常工作由教务处承担。

工作组主要职责为：包括利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏网络安全运行的事件；负责网络、信息安全，维护、完善网络运行、监测系统，及时收集有关网络、信息安全的相关信息，并适时向有关部门报告情况，提出相关对策和措施，请求指示和协助等；开展网络、信息安全教育，普及网络、信息安全相关知识；督促内各部门、单位落实网络、信息安全机制；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。

六、预防与预警机制

（一）预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1、信息报送原则

（1）及时：最先发现或接到发生突发公共事件的部门、单位和个人应在第一时间内向应急办公室报告，不得延报。应急办公室应在事件发生后，立即向应急领导小组报告，并根据应急领导小组的有关指示，逐级向教育局、镇政府报告；情况特殊的，还应向地方公安部门报告。各应急处置工作组应立即到位，采取相应处置措施，并保持通讯联络通畅，必要时可预先通报广播、电视、网络等媒体作好播报准备，尽最大可能疏散、抢救人员。

（2）准确：要全面了解突发公共事件的起因、性质等基本情况，并及时以信息形式报告。信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报、缓报。

（3）直报：发生特别重大（一级）或重大（二级）突发公共事件，应急领导小组可越级直接报县政府应急领导小组。

（4）续报：发生各类突发公共事件后，事件情况发生变化时，应及时向县政府应急领导小组、公安机关等续报事件有关变化的情况。

2、信息报送机制

（1）紧急电话报告系统

收到突发公共事件情况报告后，应急办公室按信息报告程序报应急领导小组，同时将信息通报相应的应急处置工作组和单位。把应急领导小组作出的处置批示或指示及时传达给有关部门、单位。（2）紧急文件报送系统

突发公共事件执行电话报告后，应急办公室应立即书面正式报应急领导，通知相关应急处置工作组和部门、单位，并按照预案和部署开展工作。重大事件信息，应急办公室以信息专报形式报告县政府。

3、应急信息报送内容

（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；

（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；（3）和相关部门、单位已采取的措施；（4）内外公众及媒体等各方面的反应；（5）事态发展状态、处置过程效果及下一步工作方案；（6）需要报送的其他事项。

（二）预防预警行动

1、在应急领导小组统一部署下，各单位、各部门应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

2、加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

3、做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

4、具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。

（三）信息发布

严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。各类突发公共事件的新闻发布工作由应急领导小组统一负责。

七、应急预案启动响应

（一）特别重大事件（一级）和重大事件（二级）应急响应

特别重大事件（一级）和重大事件（二级）发生后，应急领导小组应立即启动相应预案，相关处置工作组应立即调动各方面资源和力量进行应急处置工作。领导应担任现场应急处置工作的总指挥，应急领导小组成员和相关处置工作组成员应在突发事件现场组织开展工作并直至应急响应结束。应急处置情况应随时向上级主管部门报告。

（二）较大事件（三级）应急响应

较大事件（三级）发生后，应急领导小组应立即启动相应预案，相关处置工作组应立即调动各方面资源和力量进行应急处置工作。分管领导应担任现场应急处置工作的总指挥，相关处置工作组成员应在突发事件现场组织开展工作并直至应急响应结束。应急处置情况应随时向领导和上级主管部门报告。若突发公共事件情形发生变化，应视事件性质和发展趋势，及时调整事件应急响应级。

（三）一般事件（四级）应急响应

一般事件（四级）发生后，应急领导小组应立即启动相应预案。相关处置工作组应立即调动各方面资源和力量进行应急处置工作。相关处置工作组成员应在突发事件现场组织开展工作直至应急响应结束。应急处置情况应随时向领导和上级主管部门报告。若突发公共事件情形发生变化，应视事件性质和发展趋势，及时调整事件应急响应级别。

八、应急保障

（一）信息保障

各部门、单位要建立健全并落实突发公共事件信息报送、应急处置等各环节的运行机制，保持通讯方式方法方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。凡达到划定级别的突发公共事件，向领导报告及时处理外，还要向上级主管部门和地方政府报送相关信息。

（二）物资保障

应建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性，以应对各种情况的发生。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利。

（三）人员保障

应按照的要求组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入处置工作。应急预备队主要负责由安全保卫、行政后勤、医疗卫生和维护稳定工作的部门、单位所在人员组成。

（四）培训演练保障

应积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

小学

第四篇：突发公共安全应急处理预案

突发公共安全应急预案

为保证对可能出现的潜在公共安全事故和紧急情况进行有效控制，使事故发生时，能够快速反应，实施紧急救援，最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失，建立健全突发公共事件应急反应机制，增强应急救援综合管理和抗击风险的能力，促进企业全面、协调、可持续发展。根据有关法律、法规、规章，结合项目部实际情况编制突发公共安全应急预案。

一、本项目部可能出现的突发公共事件主要包括以下几类情况：（1）自然灾害。洪涝、风雹、火灾等。

（2）事故灾难。施工安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故等。（3）公共卫生事件。疫病、地方病、传染性疾病、流行性疫情等。

（4）社会安全事件。反动宗教势力和“法轮功”、群体打架等社会治安和重大刑事案件等。

以上突发事件多且相互交叉和关联，对引发的次生、衍生突发事件，应统筹应对，具体问题具体分析。按突发公共事件产生的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。突发公共事件分级标准是突发公共事件信息报送和分级处置的依据，具体划分按国家和省市县有关标准确定。

项目部应急处置突发公共事件坚持以下工作原则：

（1）以人为本，专群结合。把保障员工和群众生命财产安全和身体健康作为突发公共事件应急处置的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的威胁和危害；充分发挥人的主观能动性，将应急救援工作纳入日常工作之中，普及突发公共事件基本常识，实现自救与专业救援相结合，提高突发公共事件妥善处置和应急救援水平。

（2）依法规范，以防为主。把处置突发公共事件的制度化、规范化建设作为应急救援工作的中心环节和主要任务，完善各项工作机制，运用信息化手段，使测、-1-报、防、抗、救、援各环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发公共事件发生、发展全过程的综合预测分析和应急处置能力。

（3）统一领导，分级管理。突发公共事件应急处置工作由项目部统一领导，项目部突发公共事件应急处置领导小组各成员分工负责，协同开展应急处置工作。未达到本预案启动条件的突发公共事件，视情况启动相应级别的专项预案。

二、突发公共安全应急救援保证体系

1、组织机构

项目部成立突发公共安全应急领导小组、突发公共安全现场救援小组、突发公共安全现场保护小组、物资供应小组、社会调解小组、善后处理小组、事故调查小组。

突发公共安全应急领导小组： 组 长：项目经理； 副组长：书记、总工

组 员：副经理 副总工 物设部长 安全监察 综合部长 医务

突发公共安全现场救援小组负责人由副经理担任，成员由领工员、物设部长、物设部副部长、医务及各作业班组班长组成。

突发公共现场保护小组由副经理和安全监察、领工员、代班员组成。物资供应小组由项目部物设部长负责。

社会调解小组由项目书记任组长具体成员：副总工、安全监察、医务、物设部长、综合部长。

善后处理小组由书记负责，成员综合部长、医务组成。

事故调查小组由项目部经理负责，成员由书记、副经理、总工、安全监察、领工员、组成。

2、职责

突发公共安全领导小组负责事故的抢险、救援和物资调配的组织指挥和方案的

-2-决策，并协调各小组的关系及相互配合等工作。一旦突发公共安全事故，领导小组成员应立即组织有关人员赶赴事故现场，组织进行事故抢险、救援和调查。

突发公共安全现场救援小组主要是根据施工现场实际情况，制定抢救方案，组织抢险队参与救护伤亡人员，防止事故扩大，同时负责组织恢复施工生产的善后工作。

现场保护小组主要是组织人员做好事故现场和抢救现场的安全保卫工作，严禁任何非工作人员进入抢险现场，确保抢救工作和事故调查取证工作的顺利开展。

物资供应小组主要负责抢险物资供应及抢救机具、设备、材料的调运，确保救援所需机具、设备、材料的及时供应。

调解小组为发现有重大社会公共安全冲突，应及时对冲突双方作思想调解，避免发生群体打架等恶性伤人事件。作好冲突预防工作，发现冲突苗头应及时调解和制止，并从源头上查找原因，尽量杜绝此类事故的发生。

事故调查小组负责按规定完成事故调查处理工作。为确保抢救顺利进行，应随时提出安全保证措施并监督执行。

善后处理小组负责组织医务人员救治受伤害者，取得伤害诊断报告，组织完成受伤害者亲属的接待、安抚和丧葬等工作。

3、事故报告

凡发生突发公共安全的班组或部门，必须立即以最快的方式上报项目部负责人，及时赶赴事故现场，实施救援。同时根据有关规定实施逐级上报程序。

4、项目部的每位参建员工都应知道基本求救电话（治安

110、火警119、急救120、交通122等），并由项目部的值班调度员负责与有关部门联系。

三、应急物资的储备

项目部根据自身工程施工特点，配备必要的应急救援物资和设备器材（如水泥、木材、钢材、编织袋、脚手架管、消防器材、担架、发电机、行车防滑器材、防冻物资等），并且指定负责与管理人。

四、应急响应机制

1、发生突发公共事件后，所在地的班组和部门要立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告项目部突发公共事件应急领导小组，员工有义务通过电话和其他途径，向应急领导小组和相关部门迅速报告和反映有关信息。

2、各类突发公共事件发生后，事发地班组和部门应在第一时间内依据相关应急预案，组织应急抢险救援。同时，对突发事件进一步核查了解，将详细情况向应急领导小组报告。紧急和重要信息由项目部应急领导小组向项目部突发公共事件应急领导小组报告。

3、项目部突发公共事件应急领导小组接到报警后，立即组织相关部门，按照事件种类和性质，调动相关责任部门和应急救援队伍赶赴现场，根据各类专项应急预案的工作程序，组织实施抢险救援和紧急处置行动，及时控制事态发展和蔓延，并及时将有关情况上报项目部突发公共事件应急处置指挥部。

4、应急处置工作结束后，项目部根据有关部门的报告和建议批准解除应急状态，由项目部突发公共事件应急处置领导小组宣布，转入正常工作。

五、应急保障措施

1、通信保障

项目部突发公共安全应急领导小组必须保证值班电话24小时畅通，相关人员要保持24小时开机，确保信息畅通。如果通讯因外界因素中断，则采用对讲机联系。

2、应急队伍保障

项目部要建立应急队伍，如义务消防队、义务联防队、民兵队、应急抢险救护队等，一旦发生突发事件则可迅速进行救助。

3、交通运输保障

一旦发生突发公共安全事件，项目部所有车辆由应急领导小组安排进行救护，不得以任何理由推诿。

4、现场急救保障

-4-突发公共事件发生后，项目部应急小组确认已经造成或即将造成人员伤亡时，要立即通知项目部医务人员到现场，组织对伤员进行应急救治或做好应急救治的准备，最大限度地减少人员伤亡。一旦事件现场伤亡人数和严重程度超过项目部医疗救护能力，要立即按照有关规定程序，视情况转入县医院或更上级医院进行抢救和治疗。项目部医务人员要做好应急医疗器械、药品的储备，提高公共卫生管理和紧急处置能力。

5、治安保障

突发公共事件发生后，项目部保卫要立即到达现场，根据现场实际情况，设立临时警戒区，控制事件现场事态，维持社会秩序，同时报告当地派出所。根据需要对现场进行治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，确保救灾物资、装备和设施免受人为破坏，确保应急处置工作有序进行。

6、物资保障

项目部要加强应急救援物资储备和管理，并将物资种类、数量等情况上报项目部应急领导小组，以备统筹调拨使用。加强储备物资管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效，一旦出现上述情况，要及时予以查处并进行补充和更新。要与其它单位建立物资调剂供应的渠道，以便需要时，迅速从其它地区调入应急物资。

7、社会保障

①、根据实际情况与当地派出所建立治安保卫体系，②、与当地消防中队和医院签订联合应急救援协议。

六、宣传、培训和演习

1、要加强突发公共事件应急救援知识、技能的培训。积极推荐有关人员参、专业救援技能培训。

2、加强对突发公共事件紧急应对、处置知识和技能的宣传。项目部突发公共事件应急领导小组要有组织、有计划地为员工提供突发公共事件相关知识和技能培训。

3、项目部突发公共事件应急领导小组定期组织相关专业知识、现代化办公、法律法规和应急处置工作程序等方面的培训，确保应急处置工作高效有序地开展。

4、增加投入，加强对救援队伍的专业技能、自我保护等方面的业务培训，提高应急救援队伍的实战能力。

5、积极创造条件，组织本预案和其它专项预案演练，普及应急救援的知识和技能，对广大员工进行自救、互救、逃生知识的宣传教育，切实提高应急救援能力。

七、后期处置

1、救援工作结束后，在完成勘察工作后，应由应急救援小组领导宣布应急处理工作结束。

2、对现场进行清理，消除潜在的危险和受影响的区域，尽快恢复生产。

3、事故（事件）调查组必须按“四不放过”的原则，查清事故原因，监督制定整改措施及落实情况。

第五篇：突发事件应急处理机制

突发事件应急处理机制

为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进行，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

二、工作原则

处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时遇有突发情况，均适用本预案处置。校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

（一）安全事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡；

（二）公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡；

（三）社会安全事件：在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

四、校园突发事件级别

校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

（一）一般性校园突发事件

在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以进行处置，或当地（乡镇）党委、政府协同所在地教育部门可以协调解决的校园突发事件。

（二）重大校园突发事件 在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需由市委、市政府协调解决，市教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。

（三）特大校园突发事件

发生师生死亡3人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，需由市委、市政府或市教育局协调当地党政及教育等相关部门处理解决的，或需报东莞市教育工委、教育局甚至省委教育工委、省 教育厅或教育部处置的校园突发事件。

五、组织机构

学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组”，统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由法人任组长，副组长校长亲自负责突发事件的预防和处置工作；学校行政小组成员为主要成员，负责组织、承办本校内发生或可能发生的重大校园突发事件的具体工作；切实做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要注意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案，一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有具体措施和物质保障，确保在第一时间得到有效控制。

领导小组具体负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：制订学校突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

六、突发性事件预防措施

（一）遵循预防为主，常抓不懈的工作方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，建立群防群控、横向到边、纵向到人的工作网络，充分调动师生员工参与防控的积极性。充分利用学校广播、板报、校园网络等多种媒体，对师生进行安全教育，切实增强师生员工的责任意识、防范意识。

（二）实行联防联控，协同作战。学校要经常与社区、镇政府、派出所等上级部门及时沟通联系，不断加强校园周边环境的综合治理，同时也确保突发事件处置有序、高效；健全学校安全管理规章制度，构建学校管理中安全防范制度体系；加强校内日常值班管理（行政值班、值夜班），明确值班职责，严肃值班纪律。

（三）牢固树立安全稳定第一、责任重于泰山的思想，依照国家法律法规的规定，积极开展安全教育和突发事件应急知识专门教育，增强师生的自我防范能力，有效防范突发事件。每年每月第一周的周一为“安全教育日”、每年三月的最后一周为“安全教育周”、每年的十二月为“安全教育月”，集中进行科学有效的宣传教育，同时根据工作实际需要，针对性地开设安全教育专题讲座、组织各种形式的安全教育活动。

（四）加强校园安全硬件设施建设和安全保卫等机构和队伍建设，加强日常管理。充分发挥周界报警系统、电视监控系统等技防设施在维护校园一方平安中的作用。

（五）加强督查检查，狠抓工作落实。按照“防患于未然”“谁主管、谁负责”的原则，制定严格的督查检查制度。学校组织的专项检查或抽查每学期不少于2次，每学年至少检查4次。领导小组成员要熟悉安全工作的特点和规律，掌握师生对安全、卫生等工作的意见和建议，经常检查学生教室、食堂、宿舍等人员集中场所的安全、卫生等状况，经常检查督促有关部门和人员认真履行职责。学校组织的专项检查结果要纳入考核与奖惩中。

七、突发事件应急处置措施

（一）建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。

（二）牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的工作，坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

（三）学校校长对本学校安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向领导组汇报。对已经发生的重特大事故，严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”以维护法制和纪律的严肃性。

一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。

重大突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告教育行政部门和镇党委政府，限2小时内报事故详细情况。配合市教育局和镇政府有关部门共同参与处理，并按规定逐级上报直至省教育厅。

（四）各部门负责人应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前工作，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。对因工作疏忽造成事件突发的，将追究负责人的责任，按有关规定给予处理。

（五）突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。

（六）加强监测预警，“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。各学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

八、突发事物善后处理措施

（一）校园突发事件调查工作，由校园突发事件应急处置工作领导小组办公室人员依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，及时向上级汇报调查结果，并限期结案。对重特大突发事件，由市教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果。

（二）校园突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的或有特殊贡献的，学校将给予表彰和奖励。

（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，学校将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

九、突发情况的处置。

值班人员要在职在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处置。

（一）发生火灾、地震、洪水、雷击、爆炸、停电、拥挤踩伤等自然灾害和事故突发情况时：

1、当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要，及时拨打“110”、“119”、“120”、“122”等报警求助电话。

2、立即通知值班领导、老师和有关人员迅速到达现场，组织开展抢救工作。

3、学校领导及相关人员迅速到达现场保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。当发生火灾时，教职员工有义务抢救被困师生，展开灭火工作。

4、值班老师或任课老师按照学校规定的疏散撤离路线和顺序，组织学生撤离。同时，按照先急后缓的原则，先组织撤离受到直接威胁的班级和人员，其它班级有序的快速撤离。确保无拥挤伤亡发生。

5、值班领导和老师按照分工到教学区及楼梯口组织疏导学生疏散和撤离。

6、学校安全员要保证安全疏散通道及安全出口的畅通。并根据要求，对发生危险的地段进行封闭。

7、做好学生的思想稳定工作，严禁大声喧哗，保持良好秩序。

8、根据突发事件的性质，学校安全员对水、电等采取相应的安全措施，保障各项物资的供应，同时，抢修受损设施。

9、通知有关人员返校接受任务，迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。

10、由突发事件应急处置工作领导小组负责及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待师生家属，配合上级有关部门协调处理善后工作。

（二）发生运动损伤、突发疾病时：

1、值班或任课老师要迅速组织学生自救互救，能到卫生院治疗的，迅速送达，请医生诊治。

2、伤病学生不能移动或情况不明的，要立即通知医生迅速到达现场实施救治。根据病情及时拨打“120”请求医疗救助。

3、迅速向校长和有关领导报告。

4、学生伤病严重的要迅速安排车辆护送到医院救治。

5、立即通知学生家长。学校必须按照事故处理第四十二条“中小学的学生在体育课和课间活动中发生身体跌倒、剧烈碰撞等意外情形时，经校医检查后，认为有必要的，学校应当立即通知学生的监护人带学生到医院进行健康检查。”规定的程序操作。

（三）发生交通事故时：

1、迅速采取自救和互救措施。

2、拨打“120”、“122”请求交通事故救援中心救助。

3、学校领导及老师迅速到达现场，掌握有关情况，协助有关部门救援。

4、通知学生家长及有关人员协助处理相关事宜。

（四）发生人身伤害、物品被盗等治安刑事案件时：

1、第一目击者迅速拨打“110”或“120”报警寻求救助，在保护制止不法侵害，监管兹事者和盗窃人，等待公安机关处理。同时，迅速向学校领导及有关部门报告。

2、执勤人员和值班老师迅速到达并保护好现场。

3、要求医生迅速到达现场开展医疗救助工作。

4、校方人员迅速到达现场，维护秩序，协助公安机关搜集有关人证、物证，侦察破案。

5、校长做好接待和协调工作。

（五）发生食物中毒时：

1、学校领导、老师及安全保卫人员迅速到达现场，立即封锁事故现场，控制现场人员流动，防止食品转移。迅速拨打“110”、“120”救助电话。

2、要求医生迅速到达现场，组织师生自救互救，协助“120”对中毒人员进行救治。

3、安排车辆将中毒人员快速送往医院救治。

4、值班老师协助维护好校内秩序，保证道路畅通，引导有关人员和车辆进入事发现场。

5、做好媒体和家属的接待及善后工作的处理。

6、做好有关物资的供应保障工作。

（六）发生传染性疾病时：

1、师生身体不适，要及时到医院就治。

2、发现传染病疑似病人，班主任或任课老师要立即请求学校实施隔离。同时，立即向上级有关部门报告。

3、校方迅速拨打“120”寻求医疗救助，并协助“120”转移被隔离人员。

4、值班老师迅速到达现场，封锁相关区域，维护校内秩序，保证道路畅通，引导求援车辆到达现场。

5、少先队做好学生的稳定工作。

6、负责对有关区域进行消毒。