七台河分子公司《安全生产重大重大隐患检查标准》[推荐]

第一篇：七台河分子公司《安全生产重大重大隐患检查标准》[推荐]

七台河分子公司《安全生产重大隐患检查标准》

一、采煤系统重大隐患

1、采面初次放顶悬顶面积超过作业规程规定没有落实初次放顶措施。正常回采悬顶走向5 米，倾斜长度20米，切顶线不采取加强特殊支护措施。

2、采煤工作面过断层、破碎带、旧巷、老空无措施或不落实措施。

3、采煤系统重大隐患规定:采煤工作面两口，两巷失修严重，行人不畅通（断面小于设计20%），发生冒顶、片帮危险不及时进行处理。

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4、煤层倾角15以上，机组、溜子没有防跑，防滑措施；溜子尾部没有戗压支柱；煤层倾角25度以上，采煤工作面无“三防”措施或不落实；工作面窜矸严重。

5、采煤工作面倒柱、缺柱、失效柱（包括留底煤不穿柱鞋）超过30棵；上下巷超前支柱不足和上下端头加强柱不全；采煤工作面空顶作业；超前回收及滞后支护；切顶线提前摘柱并对连续20米；采面（10 米范围内）支柱迎山不当、光头柱超20棵；两端头特殊支护措施不落实；没有横头密集。

6、泵站压力低于18Mpa、综采工作面压力低于30Mpa或压力表失灵；乳化液配比不合理；支柱初撑力小于90KN（11Mpa）；木柱直径低于作业规程规定；综采工作面支架不接顶。

7、回采工作面不按规程规定放炮，不使用电管兜运送火工品。

8、采面煤柱及通风行人、小川尺寸小于作业规程规定。

9、托伪开采工作面支护措施不可靠、不落实。

10、石墙滞后切顶线3刀以上；采后不留巷，下巷在溜尾滞后切顶线状态下，巷道无支护及挡矸措施或不可靠。

11、走向长壁分带仰斜采煤工作面，通往上巷无两个畅通的行人出口。

12、大倾角采煤工作面（采高1.0米以上）煤垛及溜煤眼无可靠的维护措施。

采煤特别重大隐患

1、采煤工作面发生一次推倒压垮切顶线支柱连续10组的冒顶事故；缺柱超过总数的10%以上。

2、采煤工作面倾角25度以上，机组溜子无防滑、防跑措施或不落实。

3、风机采煤；采煤工作面只有一个出口；采煤上巷不能行人。

4、工作面明火放炮、动力放炮或放糊炮。

二、掘进系统重大隐患

1、过断层、见煤点、破碎带无特殊支护或支护不可靠。

2、上、下山作业平巷存车点无防跑装置或不可靠;扒斗机缺道卡、护栏、支腿;小绞车无基础、四压两戗和地锚或不可靠。

3、上、下山40米之内无躲避硐室；小断面超前掘进无临时支护。

4、上山坡度在17‰以上反向拉车，无双滑轮双向固定或不可靠；扒斗

机固定不可靠。

5、工作面50米内锚杆失效10棵以上，巷道锚杆失效50棵以上，掘进巷道迎头不使用前探刹杆（梁）巷道迎头没使用（两）棵以上临时支护;巷道严重失修或无支护5米以上。

6、空顶。

7、干打眼。

8、放炮线长度低于《作业规程》规定，明火放炮、动力线放炮、放炮器失爆，火工品管理混乱、残炮处理不符合《煤矿安全规程》规定，不使用火药、电管兜。

9、放炮掐风筒。

10、倾角25°以上（采高0.8米以上）易片帮煤层，掘进巷道无可靠的护帮措施。

11、掘进工作面开门点、三角点不使用特殊支护或支护不可靠。

12、掘进施工巷道人行道宽度低于0.8米。

13、工作面爆破作业时，警戒设置不符合作业规程规定。

14、扒斗机距工作面迎头超过《作业规程》规定；全岩巷道揭煤时，不按规定施工超前探孔。

15、放炮员不持证上岗或其他人员代替放炮。

16、立井空帮高度超过模板高度1.5米以上。

17、立井模板扳手、脚踏板等不牢固、不可靠。

18、立井上下平行作业，无可靠安全措施。

19、立井吊桶超员乘人或人物混载。20、立井电缆悬挂点间距大于6米。

21、立井悬吊稳车制动闸失效，安全闸不设或失效。

22、立井抓岩稳车无过卷保护。

23、立井封口盘、井盖门不坚固、不严密。

24、立井吊盘、封口盘作业人员及其它高空作业人员不使用安全带，使用工具无笼头绳。

25、钻塔、井架无接地避雷装置或不合理。掘进特别重大隐患

1、探放水无措施或措施不落实。

2、全煤上山使用煤电钻打眼。工作面空顶超过3米。

3、强制贯通无措施或措施不可靠、不落实。

4、冒顶长度3米以上，冒高是巷道中高一倍以上的。

5、遇特殊地质构造没有针对性补充措施或不落实的。

三、机电系统重大隐患

1、井下电器设备失爆（含36v以上小型电器）。

2、漏电、无漏电保护或漏电保护设置不合理、无试验记录。

3、带电作业或带电搬迁，高压操作无绝缘工具；各类司机无证上岗。

4、井下电缆有不合理接头，动力电缆冷补，电缆与风筒混挂。电缆吊

挂间距不符合《煤矿安全规程》规定。

5、无接地保护或不合格，照明、信号不使用专用综保或保护失效。

6、压风机各种保护不齐全、高低压开关保护不全、整定不合理或失效。

7、压风机、充电机设在回风流中。

8、液力联轴节不使用易熔塞，机械传动部位无防护罩（小绞车无护板）。

9、机房、机电峒室无灭火器材或不合格。

10、井上下供电没分开，井下供电变压器中性点接地；掘进局扇“三专”电源带其它负荷。

11、采掘机截割部离合器失效。

12、备用主扇不能正常运行。局扇无风电闭锁或不合格。机电特别重大隐患

1、明火操作或工作面电缆有明头。

2、采、掘工作面及采煤工作面上下巷、巷修面进行风、电焊作业。工作面设备失爆。

3、提升绞车保护不全或失效，人车运行非变频绞车不使用动力制动，立井绞车不使用低频。制动系统不可靠。

4、采区、采掘工作面无供电设计，未经验收开工生产及设备变更未修改供电设计。

5、移动压风机保护不全或失效，无司机看管或未经培训上岗。

四、运输系统重大隐患

1、每列人车不配两名跟车工和两部专用信号机。

2、矿车鸭嘴、三环链、插销变形磨损超超限；鸭嘴松动，插销防脱装置不使用或失效。

3、运行人车绞车道浮货多，枕木外露达不到1/3长度超过5米；绞车道结冰；抱轨式人车运行绞车道轻轨未错接。

4、机车无棚、无铃（笛）、照明不符合要求、或闸失效；蓄电池机车失爆。

5、提升钢丝绳钩头无桃形环,插接长度不够；不按《规程》规定做各种试验，无检查记录或填写不合格，绞车至天轮之间无可靠的托绳装置。

6、运输系统重大隐患规定：调度绞车闸不完好，不带电下放，无声光信号，四压两戗不全、基础固定不牢；钢丝绳系扣，反向拉车不使用反拉器或不合格，钢丝绳固定不合格或失效。

7、绞车道(井口门,有提升任务的片盘口,有作业的下山)无防跑车装置或不合格,无路灯开闭制或不合格。

8、绞车道的行车片盘无信号硐室或打点器不入硐室。绞车道不悬挂一次提升量的牌板，超核定能力拉车。

9、架线高度不符合《规程》规定，绝缘子不设或失效，架线末端不设轨道绝缘或失效，主运巷行车主要岔口无闭锁信号。

10、提升绞车不带电下放；上、下山提升使用11.4KW绞车。

11、绞车道、主运道、车场子、石门运输巷不使用正规道岔。轨缝间

距超过30mm以上一处，扣件不全3处以上。

212、钢带机皮带破损面积超过0.3m，胶带连续断条长度超过1米。

13、扒车、登车、跳车、坐火箭。运输系统特别重大隐患

1、斜井人车闸失效。

2、立井罐门、罐帘、罐内外阻车器、摇台不齐全、不可靠，五闭锁不齐全、不可靠；立井箕斗、罐笼连接装置不进行定期检查；自动平衡装置失效；不定期测试钢丝绳张力差或张力差不合格。

3、钢带机保护不全或不可靠。

4、提升绞车钢丝绳磨损、断丝超限。

5、人车掉道、放飞车。

五、通风系统重大隐患

1、通风系统不合理、不稳定、不可靠；矿井通风能力不足。

2、串联风无措施或措施不落实；风门无联锁或不合格；无计划停风机、停风不撤人；拖欠通风设施；永久设施临时设；通风设施质量不合格或损坏；密闭前5米内设置电器设备。

3、扩散风（独头超5m）；老塘风采止线回风、老塘入回风；负坡积水封断面1/3以上；掘进工作面存货封断面1/3以上。

4、掘进开门不设局扇；开门10m内不使用防炮崩弯头风筒；风筒出口距工作面大于作业规程规定；风量小于设计规定；无防炮崩风筒或长度小于9m；局扇无消音器、防护罩或失效；局扇设置不符合规程规定。

5、瓦斯超限；瓦斯积聚；瓦检员数量不足；空班、漏检、假检；瓦检员不会检查瓦斯或二氧化碳；瓦检员不配备瓦检杖或瓦斯检测加长管；干部不按规定填检瓦斯检查卡片。

26、积尘厚5mm面积2m以上；运煤道转载点、煤仓口无喷雾；采掘机无内外喷雾；采掘面无净化通风；静压水池容水体积不符合规定，不能保证防尘管路有水；防尘管路三通阀门不按规定安设或失效；采掘工作面不按规定安设（隔爆设施）或安设不合格；不建立健全防尘责任区域划分图。

7、两双两自动不定期做转换试验或不合格；全煤上山及半煤上山防炮崩风筒出口无特殊固定措施。

8、矿井监测、监控系统传感器设置数量不足；安设位置不当；调校不及时；显示误差超±0.2%；瓦斯超限后不能断电和声光报警。

9、入井干部（包括班、段长）放炮员、电钳工、水泵工、煤仓工及重点瓦斯区域的采掘机司机、压风工、绞车工不带便携；机车及采掘机不按规定安设车载断电仪；车载断电仪失效或损坏；入井工人累计超3人不随身携带自救器。

10、瓦斯抽放不符合规程及公司规定要求，突出煤层防突措施不落实。井下移动瓦斯抽放泵站无双电源或备用泵；抽放钻孔不及时连接、不按规定封堵；抽放管路不按规定铺设；放水器不按规定安设；不执行抽放钻孔内瓦斯测定三对口。

11、井上、下消防材料库不按规定设置；消防材料库储存的材料、工具的品种和数量不符合有关规定。矿井入风温度低于零上2℃。通风特别重大隐患

1、重点面串联通风，局扇循环。

2、瓦斯超限作业，无风、微风作业。

3、理研不能准确检查瓦斯。

4、严重积尘厚度10mm，连续长度10m以上。

六、安全培训重大隐患

1、矿（厂）、井区（车间）无安全培训机构，无负责人主抓；无管理、考核、奖罚制度；无年度培训计划、教材、档案、台帐、试卷、场所。

2、国家二、三级调学培（复）训不到位2人以上；考核不合格不得证、替学代考者及培训期间严重违纪；台帐管理分类不清。

3、矿（厂）、井区（车间）四级全员培训，新工人培训达不到100%；未按规定实际脱产培训；新工人不签定师徒合同；未实现一人一档管理。

4、四级培（复）训、新工人培训、井区季度考试卷无瓦斯突出预防、瓦斯管理、自救器使用、重大灾害生存避灾等知识；试卷内容不管用。

5、矿、井区班前大课无针对性隐患问题、案例，无整改责任人、整改时间，辅导的每日一题与隐患问题整改无关不实用；工种卡片内容不管用2题以上。

6、井区（车间）安全知识、“必知必会”培训每周少于两题，时效性差，无考核记录；现场考问“必知必会”不合格累计2人以上；核对档案、试卷未培训2人以上。

7、特种作业人员、入井从业人员累计2人以上未持证（卡）上岗；未实行培训报告备案制度（每月末上报一次，由主管领导签字生效）。

8、三、四级培训中心无教学管理制度无实验记录；教学设施、设备发生转借，缺失一台套以上。

9、未按规定时间上报各类培训报表，影响公司汇总上报。安全培训特别重大隐患

1、利用班前教育代替四级全员脱产培训。

2、安全培训有死角，未实行培训定期报告制度和私自用工。

七、地面厂务、铁路、道路交通重大隐患

1、地面各办公室、库房、生产车间、机房、变电所等公共场所无防火管理制度、防火责任者，使用照明、通信、信号、动力线等接线工艺不符合安全规定；电缆敷设不合理，保护不齐全、灵敏、可靠。

2、漏电，不合理接头，挂笼头；原煤车间、煤仓口设备失爆。

3、变电所不执行“两票”制度，变压器不完好，无绝缘工具。

4、电焊、吊车，高空作业，违反操作规程。

5、锅炉安全保护不齐全，避雷设施无测试报告。

6、运转、传动部位无防护罩，各类机床不按规程操作。

7、绞车、压风、主扇、砂轮机无安全保护。

8、有害气体车间无通风设施，无操作规程，有毒物品及化学试剂等要害场所无防护措施、无自救设备。

9、高空作业不执行“三保、四口、五临边”制度、无防坠落措施。

10、多油、多尘部位明火操作，无防灭火器材。

11、坑木场无防火道，无消防水源。防火区内灭火设施不齐全。

12、岗位工种不持证上岗，劳动保护不全。

13、机动车辆制动装置不可靠，声光信号不齐全，无车载灭火器。

14、客车超员，酒后驾车。

15、车库内无沙箱、灭火器，无防火责任者。

16、铁路行车调度错发调度命令、值班员错排进线、调车作业不执行 “十、五、三”制度。

17、机车乘务员作业时不执行呼唤应答制、扳道员作业时不执行“一看、二扳、三确定、四显示”制度。

18、铁路道口标志不齐全，有人看守的道口，道口员在来车时，不放杆或不出场接送列车。

19、旅客列车运行中车门不上锁，列车超速运行。

20、使用除雪机进行除雪作业时不设专人进行安全防护；机车、运转室、机械室未按规定配备灭火器。

21、矸石山周围无警戒线、警示牌、防爆炸滑坡预案。

22、森林防火无应急预案、预备队、风力灭火机。

23、液化气站安全保护不全。

24、各转载点、原煤皮带走廊、原煤仓，无喷雾设施、无管理制度、喷雾设备不坚持使用、失效的。

25、有积尘的车间厂房不定期清理、无管理制度、无积尘专管人员的。

26、原煤仓不按规定检查瓦斯；干燥车间、原煤仓无通风、消尘设施。

27、货场受煤坑无蓖子，蓖子损坏、蓖子不符合规定的。

28、超期服役车辆，不申报的。

29、瓦斯监控不坚持使用，监控数值弄虚作假，监控设备损坏，监控管理制度不完善。

30、地面火工品管理、运输、储存、发放不符合规定。

31、各油库、加油站运输、储存、发放管理不符合安全规定。

32、易燃易爆、有毒有害等危险品运输贮存不符合规定。

33、高低压线路架设不符合安全规定，线路穿越铁路、公路时，没采取防护措施。

34、提水站、水库、贮水池管理无安全措施，有渗漏、裂缝、漫流、溃坝现象。泄洪沟、泄洪渠、渠洪门不畅通不灵敏。

八、安全技术管理方面重大隐患

1、安全生产责任制不落实，安全包保责任区不检查，不落实。

2、无规程作业施工，不兑规作业。

3、作业规程编制不合理、不可靠，针对性措施不强，无资质人员从事

技术工作。

4、规程措施审批、贯彻不合理或未贯彻，干部工人未做到应知应会。

5、五大系统不符合设计规范要求，系统不合理、不可靠，采掘面个数超公司规定。

6、超层越界开采。

九、防治水管理方面重大隐患

1、低洼地带塌陷坑未回填、未挖截排水沟、未设强排泵站。

2、封闭返水池排水不畅通。

3、掘进前方积水情况不清，不进行探放水。

4、遇钻孔不进行探放水。

5、井口门标高低于最高洪水位。

6、季节性河流流经采空区上方汛期洪水易出槽未砌筑护坡、铺底。

7、自身采空区积水情况不清。

8、与周边煤矿相通，未采取措施。

十、关于矿井和工作面停产整顿12条

1、矿井超通风能力生产。

2、矿井通风系统不合理、不稳定、不可靠。

3、矿井无备用主扇、或备用主扇不完好。

4、关于矿井和工作面停产整顿12条规定：矿井瓦斯防治及防灭火措施不落实、不可靠，存在重大危险。

5、在一次检查中发现3处以上严重失爆设备。

6、采面缺柱20％以上。

7、采面无2个畅通的安全出口。

8、掘进工作面连续空顶作业5米以上。

9、瓦斯超限作业。

10、石门揭煤无措施或不落实。

11、在冲击地压的工作面无措施或不落实。

12、付井或主要回风道冒落，影响通风行人。

第二篇：安全生产重大隐患分级管理制度（本站推荐）

安全生产重大事故隐患分级管理制度

第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强对安全生产重大事故隐患的综合治理，防范重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及规章，制定本制度。

第二条 本制度适用于市行政区域内安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）排查治理的监督管理。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第三条 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，或者不能当日（不过夜）整改排除的隐患。

第四条 重大事故隐患按照其风险类型和可能造成的人员伤害程度划分为三个等级：

（一）一级重大事故隐患是指二级重大事故隐患可能造成30人以上伤害的重大事故隐患。

（二）二级重大事故隐患是指：

1、重大危险源的重大事故隐患；

2、危险物品（包括：易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品）的储存、运输和民爆物品、剧毒化学品使用的重大事故隐患；

3、金属和非金属矿山的重大事故隐患；

4、危坝，国道、省道或城市中心区域危桥及横水渡口的重大事故隐患；

5、三级重大事故隐患范围中可能造成10人以上，30人以下伤害的重大事故隐患。

（三）三级重大事故隐患是指除一、二级重大事故隐患范围之外的其他重大事故隐患。

第五条重大事故隐患治理实行分级挂牌督办：

（一）由市安全生产委员会负责挂牌督办（或由市安全生产委员会提请市政府挂牌督办）一级重大事故隐患、省政府（或省安委会）挂牌督办的重大事故隐患、其它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；

（二）市级相关职能部门负责挂牌督办行业领域内二级重大事故隐患、市政府（或市安委会）挂牌督办的重大事故隐患、其他需由本级挂牌督办的重大事故隐患。

（三）市高新区、保税区管委会和各区（县）政府（或区县安委会）负责挂牌督办辖区内二级重大事故隐患、市政府（或市安委会）挂牌督办的重大事故隐患、其它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；

（四）各区（县）相关职能部门负责挂牌督办行业领域内三级重大事故隐患、区（县）政府（或区县安委会）和市相关职能部门挂牌督办的重大事故隐患；

（五）各街道（镇政府）办事处和工业园区管理机构负责挂牌督办辖区内三级重大事故隐患、区（县）政府（或区县安委会）和市相关职能部门挂牌督办的重大事故隐患。

挂牌方式可采用发文公示，必要时可网上公示或宣传媒体公示（有保密规定的除外）。

第六条 重大事故隐患治理责任制按属地管理责任、综合监管责任、行业（领域）监管责任、企业主体责任等责任体系落实。

市（管委会）、区（县）政府、街道（镇政府）办事处、工业园区管理机构对本辖区内重大事故隐患排查治理监督管理负领导责任；各级政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的重大事故隐患排查治理负综合监督管理责任；各级政府负有安全生产监管职责部门（机构），对本行业（领域）重大事故隐患排查治理负监督管理责任；生产经营单位作为事故隐患排查、治理和防控的责任主体，对本单位的重大事故隐患排查治理全面负责。

第七条各级安全生产责任单位负责本辖区、本行业（领域）、本单位重大事故隐患的排查发现工作。通过认真落实汕头市安全生产巡查制度，组织开展安全大检查、专业性检查、季节

性检查、节假日检查、要害部位检查、日常检查、跟踪检查，开辟隐患投诉举报渠道等活动，排查发现重大事故隐患。

对排查发现的重大事故隐患，隐患单位应及时登记建档、及时实施监控治理，及时向安全监管部门和有关部门报告。报告内容包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。方案的内容包括：

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

各级政府或相关职能部门（机构）对发现的重大事故隐患，应下达整改指令书，建立信息管理台帐，并按分级挂牌督办规定落实挂牌督办。

第八条负责挂牌督办的政府或相关职能部门（机构）对挂牌督办的重大事故隐患，应落实重大事故隐患治理方案六项内容，明确整改任务、整改责任单位和责任人、整改期限，并对重大事故隐患整改落实情况进行跟踪督查。

第九条负责重大事故隐患的整改责任单位，在重大事故隐患整改过程中，应当采取相应的防范措施。对隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十条重大事故隐患整改结束后，负责事故隐患整改责任单位应当及时向负责挂牌督办的政府或相关职能部门（机构）上报整改内容、项目和安全评价报告，申请验收，有关政府或相关职能部门应当在10日内组织现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销；审查不合格的，责令重新制定整改方案，继续挂牌督办，直至整改完成；对整改过程中违反有关法规标准或隐患单位拒不执行整改指令的，应依法实施行政处罚；对不具备安全生产条件的，应依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第十一条建立重大事故隐患分级管理工作跟踪检查月报表制度。各级政府（安委会）和相关职能部门（机构）要在每月的4日前将本级应挂牌督办的重大事故隐患清单及本辖区、本行业（领域）的重大事故隐患统计数填写到《汕头市安全生产重大事故隐患月报表》上报同级安委办和上一级主管部门。

第十二条重大事故隐患分级管理工作绩效实施相应的奖惩措施。各级安全生产责任单位要认真落实重大事故隐患治理责任制，及时发现重大事故隐患，及时组织重大事故隐患分级挂牌督办和核销，按时上报《汕头市安全生产重大事故隐患月报表》，确保安全生产重大事故隐患分级管理制度的落实。对工作成绩突出的，将纳入安全生产考核评先活动中给予表彰。对漏查、漏报重大事故隐患或挂牌督办工作不落实，整改不力等失责行为，甚至引发生产安全事故的，将追究相关责任人的纪律或法律责任。

危险性评价法（LEC法）

（1）

作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。其赋分标准见下表

事故发生的可能性（L）

分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性

10完全可以预料0.5很不可能，可以设想

6相当可能0.2极不可能

3可能，但不经常0.1实际不可能

1可能性小，完全意外

人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）

分数值人员暴露于危险

环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险

环境中的频繁程度

10连续暴露2每月一次暴露

6每天工作时间内暴露1每年几次暴露

3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露

发生事故可能造成的后果（C）

分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果

100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失

40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失

15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求

（2）由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：

D=LEC

(3)将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于70分，则应定为重大危险源。危险源评价情况填入《危险源（LEC法）评价表》内。根据风险值D进行风险等级划分

分数值风险级别危险程度

大于320一级极其危险，不能继续作业（制定管理方案及应急予案）160-320二级高度危险，要立即整改（制定管理方案及应急予案）70-160三级显著危险，需要整改（编制管理方案）

20-70四级一般危险，需要注意

小于20五级稍有危险，可以接受

第三篇：重大火灾隐患认定标准

《重大火灾隐患判定方法》

【颁布机关】中华人民共和国公安部【颁布日期】2006-10-25【实施日期】2007-01-01【时效性】现行有效

引言

如何判定重大火灾隐患，是消防工作中经常遇到的问题，本标准以保护公民人身和公私财产的安全为目标，为公民、法人、其他组织和公安消防机构提供了科学判定重大火灾隐患的方法，也为消防安全评估提供了依据。

本标准是依据消防法律法规，在调查研究、总结实践经验、参考和借鉴国内外有关资料，广泛征求意见的基础上制定的。范围

本标准规定了重大火灾隐患的判定原则，提供了重大火灾隐患的判定方法。

本标准适用于在用工业与民用建筑（包括人民防空工程）及相关场所因违反或不符合消防法规而形成的重大火灾隐患的判定。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。3.1 重大火灾隐患

违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。3.2 公共娱乐场所

具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。3.3 人员密集场所

人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。3.4 易燃易爆化学物品场所

生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所，包括工厂、仓库、储罐（区）、专业商店、专用车站和码头，可燃气体贮备站、充装站、调压站、供应站，加油加气站等。3.5 举高消防车作业场地

靠近建筑，供举高消防车停泊、实施灭火救援的操作场地。3.6 重要场所

发生火灾可能造成重大社会影响和经济损失的场所。

如：国家机关，城市供水、供电、供气、供暖调度中心，广播、电视、邮政、电信楼，发电厂（站），省级及以上博物馆、档案馆及文物保护单位，重要科研单位中的关键建筑设施，城市地铁。总则

4.1重大火灾隐患的判定应根据实际情况选择直接判定或综合判定的方法，按照判定程序和步骤实施。

4.2符合第5章任意一条要素且不符合4.5规定的，应直接判定为重大火灾隐患。

4.3不符合第5章任意一条要素且不符合4.5规定的，应根据场所类型、重大火灾隐患的综合判定要素，按照6.3进行综合判定。符合6.2所列情形之一的应综合判定为重大火灾隐患。

4.4对火灾可能造成的财产损失，应根据场所类型、存在重大火灾隐患要素的具体情形和发生火灾可能的过火面积，以及物品价值等进行综合分析评估。4.5下列任一种情形可不判定为重大火灾隐患: a）可以立即整改的；

b）因国家标准修订引起的（法律法规有明确规定的除外）；

c）对重大火灾隐患依法进行了消防技术论证，并已采取相应技术措施的； d）发生火灾不足以导致特大火灾事故后果或严重社会影响的。4.6重大火灾隐患的判定程序: a）进行现场检查核实，并获取相关影像、文字资料； b）组织集体讨论判定，且参与人数不应少于3人；

c）对于涉及复杂疑难的技术问题，按照本标准判定重大火灾隐患有困难的，应由公安消防机构组织专家成立专家组进行技术论证。专家组应由当地政府有关行业主管、监管部门和相关消防技术的专家组成，人数不应少于7人；

d）集体讨论或专家技术论证时，建筑业主和管理、使用单位等涉及利害关系的人员可以参加讨论，但不应进入专家组；

e）集体讨论或专家技术论证应形成结论性意见，作为判定重大火灾隐患的依据。判定为重大火灾隐患的结论性意见应有2/3以上专家同意；

f）集体讨论和专家技术论证应当提出合理可行的整改措施和期限。重大火灾隐患直接判定

下列重大火灾隐患可以直接判定：

a）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带； b）甲、乙类厂房设置在建筑的地下、半地下室；

c）甲、乙类厂房、库房或丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍混合设置在同一建筑内；

d）公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定；

e）旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统；

f）易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按规定设置固定灭火、冷却设施。重大火灾隐患的综合判定 6.1综合判定要素 6.1.1总平面布置

6.1.1.1未按规定设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。6.1.1.2建筑之间的既有防火间距被占用。

6.1.1.3城市建成区内的液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB 50156对一级站的规定。

6.1.1.4丙类厂房或丙类仓库与集体宿舍混合设置在同一建筑内。

6.1.1.5托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所，老年人建筑，医院、疗养院的住院部分等与其他建筑合建时，所在楼层位置不符合规定。6.1.1.6地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所。

6.1.2防火分隔

6.1.2.1擅自改变原有防火分区，造成防火分区面积超过规定的50%。6.1.2.2防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量超过该防火分区防火分隔设施数量的50%。

6.1.2.3丙、丁、戊类厂房内有火灾爆炸危险的部位未采取防火防爆措施，或这些措施不能满足防止火灾蔓延的要求。6.1.3安全疏散及灭火救援

6.1.3.1擅自改变建筑内的避难走道、避难间、避难层与其他区域的防火分隔设施，或避难走道、避难间、避难层被占用、堵塞而无法正常使用。6.1.3.2建筑物的安全出口数量不符合规定，或被封堵。

6.1.3.3按规定应设置独立的安全出口、疏散楼梯而未设置。6.1.3.4商店营业厅内的疏散距离超过规定距离的25％。

6.1.3.5高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30％；其他建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过50％。

6.1.3.6设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20％，其他建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过50％。6.1.3.7民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于B1级。

6.1.3.8人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门。

6.1.3.9除5.4规定外的其他场所，其安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。

6.1.3.10设有人员密集场所的建筑既有外窗被封堵或被广告牌等遮挡，影响逃生和灭火救援。

6.1.3.11高层建筑的举高消防车作业场地被占用，影响消防扑救作业。6.1.3.12一类高层民用建筑的消防电梯无法正常运行。6.1.4消防给水及灭火设施

6.1.4.1未按规定设置消防水源。

6.1.4.2未按规定设置室外消防给水设施，或已设置但不能正常使用。6.1.4.3未按规定设置室内消火栓系统，或已设置但不能正常使用。

6.1.4.4除5.5规定外的其他场所未按规定设置自动喷水灭火系统。6.1.4.5未按规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。6.1.4.6已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。

6.1.5防烟排烟设施

人员密集场所未按规定设置防烟排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。

6.1.6消防电源

6.1.6.1消防用电设备未按规定采用专用的供电回路。

6.1.6.2未按规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不能正常工作。

6.1.7火灾自动报警系统

6.1.7.1除5.5规定外的其他场所未按规定设置火灾自动报警系统。6.1.7.2火灾自动报警系统处于故障状态，不能恢复正常运行。6.1.7.3自动消防设施不能正常联动控制。6.1.8其他

6.1.8.1违反规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备。

6.1.8.2易燃易爆化学物品场所未按规定设置防雷、防静电设施，或防雷、防静电设施失效。

6.1.8.3易燃易爆化学物品或有粉尘爆炸危险的场所未按规定设置防爆电气设备，或防爆电气设备失效。

6.1.8.4违反规定在公共场所使用可燃材料装修。

6.2综合判定规则

6.2.1人员密集场所存在6.1.3.1～6.1.3.9和6.1.5、6.1.8.4规定要素2条以上（含本数，下同）。

6.2.2易燃易爆化学物品场所存在6.1.1.1～6.1.1.4、6.1.4.5和6.1.4.6规定要素2条以上。

6.2.3人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、重要场所存在6.1规定任意要素3条以上。

6.2.4其他场所存在6.1规定任意要素4条以上。

6.3综合判定步骤

6.3.1确定建筑或场所类别。

6.3.2确定该建筑或场所是否存在6.1规定要素的情形及其数量。6.3.3按照4.6的规定，对照6.2规则进行重大火灾隐患综合判定。6.3.4对照4.5的规定进行核定。

第四篇：2017煤矿安全生产标准化重大隐患

2017煤矿安全生产标准化重大隐患

七大项六十二条

一、事故隐患排查治理（7条）

1.未按规定足额提取和使用安全生产费用的； 2.未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的； 3.未分别配备矿长和分管安全的副矿长的；

4.将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单 位或者个人的；

5.煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议，或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的；承包方（承托方）未按规定变更安全生产许可证进行生产的；承包方（承托方）再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的；

6.煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程 承包（托管）给其他企业或者个人的；

7.改制煤矿在改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产的，或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。

二、通风（27条）

1.通风系统重大事故隐患：（1）矿井总风量不足的；（2）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；

（3）违反规定串联通风的；

（4）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；

（5）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风 系统的；

（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

（7）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

2.局部通风重大事故隐患：

煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的。

3.瓦斯管理重大事故隐患：

（1）瓦斯检查存在漏检、假检的；

（2）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。4.突出防治重大事故隐患：

（1）煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；

（2）煤与瓦斯突出矿井未进行区域或者工作面突出危险性预测的；（3）煤与瓦斯突出矿井未按规定采取防治突出措施的；（4）煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；

（5）煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的；

（6）出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过 0.74MPa 的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴的（直接认定为突出矿井的除外）。

5.瓦斯抽采重大事故隐患：

（1）按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；

（2）突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；

（3）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。6.安全监控重大事故隐患：

（1）突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常运行的；

（2）高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；

（3）高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。

7.防灭火重大事故隐患：（1）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

（2）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的；

（3）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的。

8.井下爆破重大事故隐患：

未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的，或者裸露放炮的。

9.基础管理重大事故隐患：

没有配备矿总工程师，以及负责通风工作的专业技术人员的。

三、地质灾害防治与测量（10条）

1.煤矿地质灾害防治与测量技术管理重大事故隐患：（1）未配备地质测量工作专业技术人员的；

（2）水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。

2.煤矿防治水重大事故隐患：

（1）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；

（2）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；（3）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；（4）有透水征兆未撤出井下作业人员的；（5）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；

3.煤矿防治冲击地压重大事故隐患：

（1）首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；

（2）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；（3）未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。

四、采煤（9条）

1.矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；

2.矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山” 开采的；

3.超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的； 4.超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的； 5.擅自开采保安煤柱的；

6.采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的；

7.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；

8.图纸作假、隐瞒采煤工作面的；

9.未配备分管生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。

五、掘进（2条）

1.图纸作假，隐瞒掘进工作面的；

2.未配备负责掘进工作的专业技术人员的。

六、机电（5条）

1.使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的；

2.井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的；

3.单回路供电的（对于边远地区煤矿另有规定的除外）； 4.矿井供电有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的； 5.没有配备分管机电的副矿长以及负责机电工作的专业技人员的。

七、运输（2条）

1.煤与瓦斯突出矿井使用架线式电机车的； 2.未配备负责运输工作专业技术人员的。

第五篇：安全生产责任事故和重大隐患约谈制度

全生产责任事故和重大隐患约谈制度

第一条

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对发生安全生产责任事故和存在重大隐患问题企业单位及所在地区政府及有关部门的安全警戒教育，有效杜绝、减少事故特别是重特大事故发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》等法律法规和上级有关要求精神，结合我市实际，制定市生产安全事故和重大隐患约谈制度。

第二条

约谈范围

凡发生生产安全死亡事故和对人民群众财产造成较大损失及以上事故，或者经检查发现及群众举报查证属实，企业单位存在重大事故隐患问题的，有关人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门都要组织事故发生或存在重大隐患的企业单位及相关部门单位负责人，对其进行约谈。

第三条

约谈对象

组织事故或重大隐患约谈，按照事故发生或存在隐患等级和属地管理、分级负责的原则进行。具体规定：

1、凡发生一次死亡1人事故的，或者一次造成一定人数重伤，或者一次造成较大经济损失事故的，由事故企业单位所在乡

— 1 — 镇人民政府(街道办事处)及其安全监管和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：事故企业单位的主要负责人及相关负责人。

2、凡发生一次死亡2人以上3人以下一般事故的（包括3人），或者一次造成10人以下重伤，或者一次造成500万元以下经济损失事故的，由事故企业单位所在县区人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：事故企业单位主要负责人及相关负责人、企业单位所在乡镇政府（街道办事处）主要负责人及相关负责人、同级的安全监管部门和有关行业主管理部门主要负责人及相关负责人。

3、凡发生一次死亡3人以上10人以下较大事故的（包括10人），或者一次造成10人以上50人以下重伤，或者一次造成1000万元以下经济损失事故的，由市人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：事故企业单位主要负责人及相关负责人、企业单位所在县区人民政府主要负责人及相关负责人、同级安全监管部门和有关行业管理部门主要负责人及相关负责人。

4、凡发生一次死亡10人以上重大事故的，或者一次造成50人以上重伤、或者一次造成1000万元以上经济损失事故的,组织约谈按照山西省人民政府和国务院安委办、国家安全监管总局制定的有关事故约谈制度及规定要求执行。

— 2 —

5、经有关部门单位检查发现或群众举报经核实情况属实，企业单位存在较大事故隐患，并有可能造成较大事故发生的，由企业单位所在县区人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：存在较大事故隐患的有关企业单位主要负责人和相关负责人，企业单位所在乡镇人民政府（街道办事处）及其安全监管部门和有关行业管理部门主要负责人及相关负责人；被检查发现或群众举报企业单位存在重大事故隐患，并有可能造成重大事故发生的，由市人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：存在重大事故隐患的有关企业单位、主要负责人和相关负责人，所在县区人民政府及其安全监管部门和有关企业管理部门主要负责人和相关负责人。

第四条

约谈内容

（一）约谈内容主要是：被约谈对象汇报事故发生或存在隐患问题的有关情况；约谈部门单位对被约谈对象进行安全生产警戒教育。

（二）被约谈对象汇报内容应包括：

1、事故发生企业单位概况，或存在重大隐患问题企业单位情况；

2、事故发生的时间、地点及简要经过，或存在重大隐患的情况；

— 3 —

3、事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计经济损失，或存在重大隐患问题对安全生产的危害程度；

4、事故抢险救援已采取的措施和其它安全保卫措施，或对重大隐患问题已采取的监控整改措施；

5、对事故发生的原因分析检查和应吸取的教训，或对存在重大隐患问题进行自我检查及应吸取的教训；

6、加强今后安全监管和防范事故发生的计划、措施等，或对整改重大隐患问题制定的实施方案和计划采取的监测监控防范措施等。

（三）约谈部门单位约谈内容：

1、询问了解事故发生情况，造成事故发生的原因和有无迟报、漏报或瞒报问题；或询问了解存在重大隐患问题情况及造成原因和是否进行了公示、公告和报告等。

2、帮助分析造成事故发生的主客观原因，查找在安全监管方面存在的问题差距；或帮助分析存在重大隐患问题的主客观原因，查找在排查治理方面存在的问题差距。

3、对事故企业单位及所在地区人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门责任人进行安全生产警戒教育，帮助吸取事故教训；或对存在重大隐患问题的企业单位及所在地区人民政府及其安全监管部门和有关行业管部门责任人进行安全生产和隐

— 4 — 患排查治理警戒教育，督促加强隐患排查治理。

4、帮助研究制定今后加强安全监管和杜绝事故发生的措施办法，严防同类事故特别是重特大事故发生；或帮助制定整治隐患实施方案，督促限期完成隐患整改等。

第五条

约谈工作管理

1、对事故约谈一般在事故等级和性质确定后7日内进行。对存在重大事故隐患约谈，一般在被检查发现或群众举报查证属实后3日内进行。

2、组织约谈按照本制度制定的约谈原则，由发生事故或存在重大隐患问题企业单位所在的上一级人民政府为约谈牵头单位，组织有关部门单位参加。并在约谈前3日内，向被约谈的企业单位和有关人民政府及其部门单位下发约谈通知书，书面告之被约谈的时间、地点、参加人员和应提交准备的有关资料等。被告知参加约谈的人员要按时到会，因故不能参加约谈的要事先请假。

3、负责组织约谈的有关人民政府及其部门单位应安排人员做好约谈记录，约谈后要形成约谈纪要，及时下发给被约谈的企业单位及所在的乡镇或县区人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门，并加强对约谈要求精神贯彻落实情况的督促检查。

4、被约谈的企业单位及所在的乡镇或县区人民政府及安全

— 5 — 监管部门和有关行业主管部门要在被约谈后15日内，以书面形式向组织约谈的人民政府及其安全监管和有关部门写出贯彻落实约谈精神情况汇报。对不参加约谈或不认真贯彻落实约谈要求精神的，由负责约谈的有关人民政府进行批评教育。问题和情况严重的，对有关责任人依法依规进行追查处理。

第六条

本制度自发布之日起执行。

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