烟花爆竹企业安全生产重大事故隐患判别标准(整理)

第一篇：烟花爆竹企业安全生产重大事故隐患判别标准(整理)

烟花爆竹企业重大安全生产隐患

第一、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》 ⒈主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格。⒉特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检维修设备设施。⒊职工自行携带工器具、机器设备进厂进行涉药作业。⒋工（库）房实际作业人员数量超过核定人数。⒌工（库）房实际滞留、存储药量超过核定药量。

⒍工（库）房内、外部安全距离不足，防护屏障缺失或者不符合要求。⒎防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效。⒏擅自改变工（库）房用途或者违规私搭乱建。⒐工厂围墙缺失或者分区设置不符合国家标准。

⒑将氧化剂、还原剂同库储存、违规预混或者在同一工房内粉碎、称量。⒒在用涉药机械设备未经安全性论证或者擅自更改、改变用途。⒓中转库、药物总库和成品总库的存储能力与设计产能不匹配。⒔未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

⒕出租、出借、转让、买卖、冒用或者伪造许可证。

⒖生产经营的产品种类、危险等级超许可范围或者生产使用违禁药物。⒗分包转包生产线、工房、库房组织生产经营。⒘一证多厂或者多股东各自独立组织生产经营。

⒙许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营。⒚烟花爆竹仓库存放其它爆炸物等危险物品或者生产经营违禁超标产品。⒛零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。

第二、《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》

⒈未按规定建立事故隐患排查治理工作制度或者未开展重大事故隐患排查治理工作的；

⒉未按规定如实向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查治理情况的；

⒊交通运输工具、农业机械存在超速、超载、超限运输或者违法载人、无牌行驶、无证驾驶行为的；

⒋烟花爆竹生产经营单位超药量、超定员、超范围、改变工房用途生产或者使用国家严格禁止的违禁药物生产烟花爆竹的；

⒌特种作业人员以及特种设备作业人员、现场管理人员违章作业、违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的；

⒍生产经营单位未制定、落实教育培训计划或者主要负责人、安全生产管理人员安全知识和能力考核不合格，或者特种作业人员无证上岗的；

⒎停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营或者建设施工的； ⒏使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料或者生产经营国家明令淘汰、禁止生产的产品的；

⒐新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施和职业病防护设施未按规定经设计审查，擅自建设或者未经验收合格投入生产和使用的；

⒑重大危险源未按规定安装泄漏报警、监控预警、安全联锁等装置或者系统，不能实现实时有效监测监控的；

⒒采用不正当手段致使监测、监控、联锁、报警、保险等装置或者系统不能发挥正常作用的；

⒓作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有及时按规定报告，也未采取相应处置措施的；

⒔生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人的；

⒕对上级有关安全生产工作部署执行不力，致使存在事故隐患或者安全生产问题不能及时解决或者拒不执行相关执法部门下达的安全监察指令的；

⒖事故发生单位对较大以上事故的防范和整改措施逾期未落实的；

⒗生产经营单位未按照有关规定和安全生产保障需要落实安全生产经费投入、挤占或者挪用安全生产经费的；

⒘有关安全生产法律、法规、规章规定的其他构成重大事故隐患的情形。第三、淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）

第二篇：非煤矿矿山企业安全生产重大事故隐患判别标准(整理)

非煤矿山重大安全事故隐患

第一、《国家安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知》安监总管一〔2017〕98号

1.金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患

（1）安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。（2）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。（3）相邻矿山的井巷相互贯通。

（4）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。

（5）露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设计要求采取相应措施。

（6）地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措施。（7）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。

（8）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防护措施。（9）水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。

（10）水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。（11）有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。

（12）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放水。（13）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，不实施停产撤人。

（14）相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取相应措施。（15）开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。

（16）擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。（17）未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。（18）具有严重地压条件，未采取预防地压灾害措施。（19）巷道或者采场顶板未按照设计要求采取支护措施。

（20）矿井未按照设计要求建立机械通风系统，或风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。

（21）未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。（22）提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或信号闭锁措施失效；未定期试验或检测检验。

（23）一级负荷没有采用双回路或双电源供电，或单一电源不能满足全部一级负荷需要。

（24）地面向井下供电的变压器或井下使用的普通变压器采用中性接地。

2、金属非金属露天矿山重大生产安全事故隐患

（1）地下转露天开采，未探明采空区或未对采空区实施专项安全技术措施。（2）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。（3）未采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。

（4）工作帮坡角大于设计工作帮坡角，或台阶（分层）高度超过设计高度。（5）擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。（6）未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。（7）高度200米及以上的边坡或排土场未进行在线监测。（8）边坡存在滑移现象。

（9）上山道路坡度大于设计坡度10%以上。

（10）封闭圈深度30米及以上的凹陷露天矿山，未按照设计要求建设防洪、排洪设施。

（11）雷雨天气实施爆破作业。（12）危险级排土场。

3、尾矿库重大生产安全事故隐患

（1）库区和尾矿坝上存在未按批准的设计方案进行开采、挖掘、爆破等活动。

（2）坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象。

（3）坝外坡坡比陡于设计坡比。

（4）坝体超过设计坝高，或超设计库容储存尾矿。

（5）尾矿堆积坝上升速率大于设计堆积上升速率。

（6）未按法规、国家标准或行业标准对坝体稳定性进行评估。（7）浸润线埋深小于控制浸润线埋深。（8）安全超高和干滩长度小于设计规定。

（9）排洪系统构筑物严重堵塞或坍塌，导致排水能力急剧下降。（10）设计以外的尾矿、废料或者废水进库。

（11）多种矿石性质不同的尾砂混合排放时，未按设计要求进行排放。（12）冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业。第二、《甘肃省安全生产条例》

（一）新建矿山不核准、不发采矿许可证

1.低于国家或者本省规定的最低生产规模的；

2.开采年限小于三年的；

3.相邻露天矿山开采范围之间的最小距离小于三百米的； 4.未按规定配备专业技术人员的； 5.未按规定装备采掘设备的；

6.三等以上尾矿库未安装全过程在线安全监测监控系统的；

7.在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性造成影响的； 8.法律法规规定的其他安全生产条件要求的。

（二）重大安全生产隐患，立即停产，限期消除隐患

1.未建立安全管理机构和未制定安全技术规程、岗位安全操作规程的； ⒉超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产的；

⒊相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的；

⒋有严重水患或者自然发火倾向，未采取有效防范措施的； ⒌未按规定使用矿用设备设施的；

⒍危险性较大的设备设施未按规定经有资质的安全检测检验机构检测，以及经检测检验不合格的；

⒎民用爆破物品库不符合规程规范要求以及违规、超量和混存的； ⒏危险级排土场（废石场）未治理，以及未采取有效安全措施的；

⒐露天矿山未采用自上而下水平分层、分台阶开采或者台阶参数和设备能力严重不匹配，以及开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的；

⒑露天矿山企业未对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体未治理的；

⒒地下矿山每个矿井、每个生产水平(中段)和分层无两个安全出口的； ⒓地下矿山未按规定建立机械通风系统，以及通风能力不足，风速、风量、风质不符合要求的；

⒔地下矿山未按相关规定建立排水系统，以及排水系统能力严重不足的； ⒕未按设计要求对采空区进行治理，以及对地表塌陷未采取有效监测监控措施的；

⒖地下矿山一级负荷未采用双回路、双电源供电的；

⒗地下矿山开采与煤共（伴）生矿产资源，未采取防治瓦斯、煤尘爆炸等措施的；

⒘尾矿库坝体超过设计坝高、超设计库容储存尾矿、未按设计排放尾矿以及尾矿库排洪设施不符合设计要求的；

⒙尾矿库未按规定进行闭库，以及危库、险库未停止生产并采取有效治理措施的；

⒚石油企业未采取防井喷、防爆炸、防硫化氢中毒、防气象灾害措施的； ⒛有其他重大安全生产隐患的。

（三）予以取缔

⒈未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、爆破作业单位许可证和营业执照等证照，擅自从事矿产资源开采的；

⒉关闭后擅自恢复生产的；

⒊存在持勘查许可证采矿、超层越界开采等违法行为且拒不整改的； ⒋建设项目安全设施没有与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，逾期未完善相关手续的；

⒌限期停产整改后仍达不到有关规定要求，存在重大安全隐患的； ⒍工艺、技术、装备落后，不符合产业发展政策的。

第三、《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》

1.未按规定建立事故隐患排查治理工作制度或者未开展重大事故隐患排查治理工作的；

2.未按规定如实向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查治理情况的；

3.矿井超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产的； 4.交通运输工具、农业机械存在超速、超载、超限运输或者违法载人、无牌行驶、无证驾驶行为的；

5.特种作业人员以及特种设备作业人员、现场管理人员违章作业、违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的；

6.生产经营单位未制定、落实教育培训计划或者主要负责人、安全生产管理人员安全知识和能力考核不合格，或者特种作业人员无证上岗的；

7.停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营或者建设施工的； 8.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料或者生产经营国家明令淘汰、禁止生产的产品的；

9新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施和职业病防护设施未按规定经设计审查，擅自建设或者未经验收合格投入生产和使用的；

10.危险物品的生产经营场所以及储存数量构成重大危险源的储存设施、油气管道、高压输电线路和尾矿库与居民区（楼）、学校、幼儿园、集贸市场以及其他公众聚集的建筑物未保持国家规定的安全距离的；

11.重大危险源未按规定安装泄漏报警、监控预警、安全联锁等装置或者系统，不能实现实时有效监测监控的；

12.采用不正当手段致使监测、监控、联锁、报警、保险等装置或者系统不能发挥正常作用的；

13.非法开采、超层越界开采矿产资源或者关闭取缔后仍非法生产或者非法从事其他生产、经营、建设活动的；

14.作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有及时按规定报告，也未采取相应处置措施的；

15.井工开采的非煤矿矿山未按规定采用机械通风或者通风状况不能满足井下作业需要或者未按规定使用铠装电缆的；

16.井工开采的矿山未按规定使用取得矿山安全标志的设备、设施或者使用的危险性较大设备、设施未按规定经有资质的检验机构检测检验合格的；

17.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人的；

18.生产经营单位主要负责人和领导班子成员未轮流现场带班，煤矿、非煤矿矿山领导未执行带班制度并与工人同时下井、升井的；

19.对上级有关安全生产工作部署执行不力，致使存在事故隐患或者安全生产问题不能及时解决或者拒不执行相关执法部门下达的安全监察指令的；

20.事故发生单位对较大以上事故的防范和整改措施逾期未落实的； 21.生产经营单位未按照有关规定和安全生产保障需要落实安全生产经费投入、挤占或者挪用安全生产经费的；

22.有关安全生产法律、法规、规章规定的其他构成重大事故隐患的情形。

第四、金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）（安监总管一〔2013〕101号）

新建、改建、扩建的金属非金属地下矿山一律禁止使用下列设备及工艺，现有生产地下矿山在用的下列设备及工艺，按照规定时限予以强制淘汰。

1．非定型竖井罐笼（自发布之日起一年后禁止使用）

2．Φ1.2米以下（不含Φ1.2米）用于升降人员的提升绞车（自发布之日起一年后禁止使用）

3．KJ型矿井提升机（自发布之日起一年后禁止使用）4．JKA型矿井提升机（自发布之日起一年后禁止使用）5．XKT型矿井提升机（自发布之日起一年后禁止使用）

6．JTK型矿用提升绞车（自发布之日起一年半后禁止用于主提升）7．带式制动矿用提升绞车（自发布之日起立即禁止用于主提升）8．单电机驱动、司机室周边敞开式的3吨及以下直流架线矿用电机车（自发布之日起一年后禁止使用）

9．油断路器（自发布之日起立即禁止使用）

10．非阻燃电缆（含强、弱电）（自发布之日起一年后禁止使用）11．非阻燃风筒（自发布之日起半年后禁止使用）12．非阻燃输送带（自发布之日起一年后禁止使用）13．非矿用局部通风机（自发布之日起半年后禁止使用）

14．主要井巷木支护（新掘、维修井巷自发布之日起立即禁止使用）15．火雷管、导火索（自发布之日起立即禁止使用）

16． ZH15隔绝式化学氧自救器（自发布之日起立即禁止使用）17．一氧化碳过滤式自救器（自发布之日起半年后禁止使用）

18．空场法采矿（无底柱采矿法）采场内人工装运作业（自发布之日起一年后禁止使用）

19．横撑支柱采矿法（自发布之日起立即禁止使用）

第五、金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）（安监总管一〔2015〕13号）

新建、改建、扩建的矿山从本目录发布之日起，一律禁止使用下列设备及工艺。现有生产矿山在用下列设备及工艺的，按照本目录规定的时限予以强制淘汰。

1．扩壶爆破（金属非金属露天矿山自发布之日起立即禁止使用）； 2．掏底崩落、掏挖开采、不分层的“一面墙”开采（金属非金属露天矿山自发布之日起立即禁止使用）；

3．使用爆破方式对大块矿岩进行二次破碎（金属非金属露天矿山自发布之日起立即禁止使用）；

4.无稳压装置的中深孔凿岩设备（金属非金属露天矿山自发布之日起一年后禁止使用）；

5.集中铲装作业时人工装卸矿岩（金属非金属露天矿山自发布之日起立即禁止使用，地下矿山自发布之日起一年半后禁止使用）；

6．未安装捕尘装置的干式凿岩作业（金属非金属地下矿山自发布之日起立即禁止使用，露天矿山自发布之日起半年后禁止使用）；

7．主要无轨运输巷道及露天采场采用人力或畜力运输矿岩（金属非金属地下矿山及露天矿山自发布之日起一年后禁止使用）；

8．专门用于运输人员、炸药、油料的无轨胶轮车使用的干式制动器（金属非金属地下矿山自发布之日起一年后禁止使用）；

9．TKD型提升机电控装置及使用继电器结构原理的提升机电控装置（金属非金属地下矿山自发布之日起一年后禁止使用）。

第三篇：化工和危险化学品企业安全生产重大事故隐患判别标准(整理)

化工和危险化学品企业重大安全生产隐患

第一、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》

⒈危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

⒉特种作业人员未持证上岗。

⒊涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。

⒋涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。

⒌构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。

⒍全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。

⒎液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。

⒏光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。

⒐地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。⒑在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。⒒使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

⒓涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

⒔控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。

⒕化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。

⒖安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

⒗未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

⒘未制定操作规程和工艺控制指标。

⒙未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

⒚新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。

⒛未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。

第二、《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》

⒈未按规定建立事故隐患排查治理工作制度或者未开展重大事故隐患排查治理工作的；

⒉未按规定如实向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查治理情况的；

⒊交通运输工具、农业机械存在超速、超载、超限运输或者违法载人、无牌行驶、无证驾驶行为的；

⒋特种作业人员以及特种设备作业人员、现场管理人员违章作业、违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的；

⒌生产经营单位未制定、落实教育培训计划或者主要负责人、安全生产管理人员安全知识和能力考核不合格，或者特种作业人员无证上岗的；

⒍停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营或者建设施工的； ⒎使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料或者生产经营国家明令淘汰、禁止生产的产品的；

⒏新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施和职业病防护设施未按规定经设计审查，擅自建设或者未经验收合格投入生产和使用的；

⒐危险物品的生产经营场所以及储存数量构成重大危险源的储存设施、油气管道、高压输电线路和尾矿库与居民区（楼）、学校、幼儿园、集贸市场以及其他公众聚集的建筑物未保持国家规定的安全距离的；

⒑重大危险源未按规定安装泄漏报警、监控预警、安全联锁等装置或者系统，不能实现实时有效监测监控的；

⒒采用不正当手段致使监测、监控、联锁、报警、保险等装置或者系统不能发挥正常作用的；

⒓作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有及时按规定报告，也未采取相应处置措施的；

⒔涉及重点监管的危险化工工艺、生产装置、储存设施未按规定安装自动化控制系统或者大型和高度危险的化工装置未按照规定安装安全仪表系统和安全联锁报警、紧急停车等系统的；

⒕生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人的；

⒖生产经营单位主要负责人和领导班子成员未轮流现场带班；

⒗对上级有关安全生产工作部署执行不力，致使存在事故隐患或者安全生产问题不能及时解决或者拒不执行相关执法部门下达的安全监察指令的；

⒘事故发生单位对较大以上事故的防范和整改措施逾期未落实的； ⒙生产经营单位未按照有关规定和安全生产保障需要落实安全生产经费投入、挤占或者挪用安全生产经费的；

⒚有关安全生产法律、法规、规章规定的其他构成重大事故隐患的情形。第三、淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）

第四篇：《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准

（一）专项类重大事故隐患

一、存在粉尘爆炸危险的行业领域

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

三、有限空间作业相关的行业领域

1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。

二、行业类千真万确事故隐患

四、机械行业

1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。2.吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件,或驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查。

3.铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况，或存放易燃易爆物品。

4.铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置，没有设置防止冷却水进入炉内的安全设施。

5.天然气（煤气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。

6.使用易燃易爆稀释剂（如天拿水）清洗设备设施，未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。7.涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。

五、轻工行业

1.食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备，未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。

2.白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。3.纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。4.日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。

5.日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。

6.喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。

六、纺织行业

1.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开或单独设置。2.保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）等危险品与禁忌物料混合贮存的；保险粉露天堆放，或储存场所未采取防水、防潮等措施。

七、烟草行业

1.熏蒸杀虫作业前，未确认无关人员全部撤离仓库，且作业人员未配置防毒面具。

2.使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所，未设置二氧化碳浓度报警仪、燃气浓度报警仪、紧急联动排风装置。

八、商贸行业

在房式仓、筒仓及简易仓囤进行粮食进出仓作业时，未按照作业标准步骤或未采取有效防护措施作业。

第五篇：煤矿重大生产安全事故隐患判定标准85号文

煤矿重大生产安全事故隐患判定标准

第一条 为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、法规，制定本判定标准。

第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：

(一)超能力、超强度或者超定员组织生产;

(二)瓦斯超限作业;

(三)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施;

(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行;

(五)通风系统不完善、不可靠;

(六)有严重水患，未采取有效措施;

(七)超层越界开采;

(八)有冲击地压危险，未采取有效措施;

(九)自然发火严重，未采取有效措施;

(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;

(十一)煤矿没有双回路供电系统;

(十二)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模;

(十三)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;

(十四)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照;

(十五)其他重大事故隐患。

第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10%的;

(二)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的;

(三)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的;

(四)煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

第五条 “瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)瓦斯检查存在漏检、假检的;

(二)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

第六条 “煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的;

(二)未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的;

(三)未进行区域或者工作面突出危险性预测的;

(四)未按规定采取防治突出措施的;

(五)未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产建设的;

(六)未采取安全防护措施的;

(七)使用架线式电机车的。

第七条 “高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的;

(二)未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的;

(三)安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。

第八条 “通风系统不完善、不可靠”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)矿井总风量不足的;

(二)没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的;

(三)违反规定串联通风的;

(四)没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的;

(五)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的;

(六)采掘工作面等主要用风地点风量不足的;

(七)采区进(回)风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的;

(八)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的;

(九)高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井局部通风不能实现双风机、双电源且自动切换的;

(十)高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统的。

第九条 “有严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的;

(二)水文地质类型复杂、极复杂的矿井没有设立专门的防治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的;

(三)在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的;

(四)未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的;

(五)有透水征兆未撤出井下作业人员的;

(六)受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的;

(七)建设矿井进入三期工程前，没有按设计建成永久排水系统的。

第十条 “超层越界开采”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的;

(二)超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的;

(三)擅自开采保安煤柱的。

第十一条 “有冲击地压危险，未采取有效措施” 重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的;

(二)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的;

(三)未进行冲击地压预测预报，或者采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产建设的。

第十二条 “自然发火严重，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设的;

(二)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的;

(三)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产建设的。

第十三条 “使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的;

(二)井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的;

(三)未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的，或者裸露放炮的;

(四)采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的;

(五)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的。

第十四条 “煤矿没有双回路供电系统”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)单回路供电的;

(二)有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的;

(三)进入二期工程的高瓦斯、煤与瓦斯突出及水害严重的建设矿井，进入三期工程的其他建设矿井，没有形成双回路供电的。

第十五条 “新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)建设项目安全设施设计未经审查批准，或者批准后做出重大变更后未经再次审批擅自组织施工的;

(二)改扩建矿井在改扩建区域生产的;

(三)改扩建矿井在非改扩建区域超出设计规定范围和规模生产的。

第十六条 “煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)生产经营单位将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产建设证照的单位或者个人的;

(二)煤矿实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议，或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的;

(三)承包方(承托方)未按规定变更安全生产许可证进行生产的;

(四)承包方(承托方)再次将煤矿承包(托管)给其他单位或者个人的;

(五)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包(托管)给其他企业或者个人的。

第十七条 “煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

(一)改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产建设的;

(二)改制期间，未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产建设的;

(三)完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产建设的。

第十八条 “其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的：

(一)没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的;

(二)未按规定足额提取和使用安全生产费用的;

(三)出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的(直接认定为突出矿井的除外);

(四)图纸作假、隐瞒采掘工作面的。

第十九条 本标准自印发之日起施行。国家安全监管总局、国家煤矿安监局2005年9月26日印发的《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔2005〕133号)同时废止。