不健康的企业组织,是隐形的生产安全重大事故隐患![合集5篇]

第一篇：不健康的企业组织,是隐形的生产安全重大事故隐患!

不健康的企业组织，是隐形的生产安全重大事故隐患！

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中称：

事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中：

（1）‚一般事故隐患‛，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；

（2）‚重大事故隐患‛，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

‚不健康的企业组织‛这种隐患，当属于其中‚事故隐患‛所指的‚管理上的缺陷‛和‚重大事故隐患‛所指‚危害和整改难度较大‛的范畴。

不健康的企业组织通常表现出这样三个方面的‚缺陷‛ 一组织管理程序缺乏规范化、标准化 二组织结构配臵缺乏科学合理性 三主要管理者的‚病态‛

指企业主要管理者被‚带病提升‛导致企业管理组织‚塌方式‘不作为’甚至‘腐败’‛等异端不正常现象，给企业生产安全埋下重大事故隐患与祸根。

前两个方面的‚缺陷‛实质性危害并不大，只要通过认真组织学习、培训、对照国家或行业‚标准‛加以切实贯彻就能够得以逐步解决；如果第三个方面的‚缺陷‛一旦形成，再经过多年人员组织的‚孕育、培植、繁衍‛，因高层管理人员之间不正常的‚盘根错节‛的关系，随着时间的积累，致使整个管理组织‚塌方式腐败‛程度会相当严重，以至于企业内部最终形成‚有责不担，正气难彰；有错不纠，百弊丛生。‛、‚正不压邪‛的局面，对企业生产安全管理则将构成本质性的伤害，日后整治起来其难度非常大，有的甚至‚无力回天‛。

有道是‚用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风‛，反之，管理者被带病提拔、企业树立负标杆，就会对正确的选人用人导向、对企业乃至党和国家的事业造成严重侵害‛。这不是危言耸听，看一看接连发生较大、重大、特大安全生产事故的企业及其《事故调查报告》结论，认真分析就已经基本知晓了。

不称职的主要管理者其行为通常表现为如下特征

一认为对待法律、法规、标准不要太较真，太较真没法干活。

二经济利益永远大于生产安全，老是讲安全，我们不赚钱还怎么活；如果真要出事，那是命中注定的。

三‚一岗双责制度‛和‚一票否决制度‛对上级应付好就行了，搞这些东西累不累人啊。

四对于生产安全工作建议和意见，始终认为是在挑刺甚至是在挑战他（她）的‚权威‛。

五内部问题和事故处理，‚雷声大雨点小‛，人情大于制度，‚追责制度‛、‚事故四不放过原则‛走一走过场就得了。

六在内部人为设定高管层且变相加以保护，中层管理人员各自为阵，‚蛇有蛇路鳖有鳖路老鼠会打洞‛，似乎相安无事、太平盛世，至于新《安全生产法》那是国家、政府应该管的事情。

七内部生产安全会议也开，有的甚至还开不少，但结果执行乏力；乏力就乏力吧，‚问责‛不要太严了，‚人要脸树要皮‛，说了、指出来就行了，否则哪还有人干事。

八内设的安全机构和安全人员只要听话服从就可以了，不要把你自己看得太重，不要把你安全部门看得太重，不要把‚一票否决‛看得过重、真的当回事儿。

九崇尚权力独尊——‚顺我则昌逆我则‘亡’‛——我不待见你你再干都没有用，甚至嚣张跋扈地明说‚我就这样，就这样对你，你能把我怎么样！‛。

这样的主要管理者在位期间一定会促成企业形成不正常的人文环境和不健康的企业组织环境，由于不健康的企业组织环境的惯性推动又必然会产生‚病态‛的企业管理组织及其机构，这样的组织及其结构离‚重特大事故‛的发生已经近在咫尺了。

这是一个符合‚‘海因里希法则’多米诺骨牌论‛的连锁式反应。其根本‚症结‛在企业管理高层主要凸显为：权力大于制度而‚唯我独尊‛、用人失察、因小失大、打压、挤兑、家长作风、姑息养奸等等的表现，特别是人情化大于规范化、标准化，更有甚者将敬畏法治、纪律、组织、道德底线于不顾。值得注意的是，企业内部体制的破坏者往往首先出自于这类具有特殊身份关系的人群，他们并不能主动自觉地以身作则遵守企业《企业生产安全管理制度》。这样的企业内部必然会形成推诿成风、谎话连篇、阳奉阴违的氛围，搞小团体不以为耻。

恶劣的‚企业文化与环境‛ 氛围，导致企业发展所需的真正踏实干事的人、真正的人才无端流失或无法引进，形成一些德才平庸、道德缺陷、道德丧失、阿谀奉承、投机取巧之能事的人屡屡得到提拔或重用，一些负责任、不跑不要、埋头苦干的员工却难有进步的机会和空间，正能量的企业文化几乎被侵蚀殆尽。

需要警惕的是，这种‚不正常‛、‚不健康‛ 类型的企业及其主要管理者，往往具备对上擅长‚攻关‛、广结‚人脉‛、善于忽悠和蒙骗之能事，对下却‚颐指气使‛，对外表面上工作很‚光鲜‛、有时甚至‚光环‛夺目，其实其骨子里对企业生产安全发展的重大危害的隐蔽性非常强。

结语

正确选用、使用、监督、管理企业主要管理者至关重要，建设健康的企业组织同样至关重要，治本的关键还是在于法治与制度建设！无论现实怎样，我们仍然满怀希望期盼安全生产管理工作能够尽早走出‚雾霾‛，哪怕这个过程会很艰难、吃力。

身为企业的主要管理者，如果是‚歪嘴和尚‛，甚至自身不正，由其一手构建‚沆瀣一气‛的企业组织，能不成为隐形的生产安全‚重大事故隐患‛？

第二篇：烟花爆竹企业安全生产重大事故隐患判别标准(整理)

烟花爆竹企业重大安全生产隐患

第一、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》 ⒈主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格。⒉特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检维修设备设施。⒊职工自行携带工器具、机器设备进厂进行涉药作业。⒋工（库）房实际作业人员数量超过核定人数。⒌工（库）房实际滞留、存储药量超过核定药量。

⒍工（库）房内、外部安全距离不足，防护屏障缺失或者不符合要求。⒎防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效。⒏擅自改变工（库）房用途或者违规私搭乱建。⒐工厂围墙缺失或者分区设置不符合国家标准。

⒑将氧化剂、还原剂同库储存、违规预混或者在同一工房内粉碎、称量。⒒在用涉药机械设备未经安全性论证或者擅自更改、改变用途。⒓中转库、药物总库和成品总库的存储能力与设计产能不匹配。⒔未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

⒕出租、出借、转让、买卖、冒用或者伪造许可证。

⒖生产经营的产品种类、危险等级超许可范围或者生产使用违禁药物。⒗分包转包生产线、工房、库房组织生产经营。⒘一证多厂或者多股东各自独立组织生产经营。

⒙许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营。⒚烟花爆竹仓库存放其它爆炸物等危险物品或者生产经营违禁超标产品。⒛零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。

第二、《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》

⒈未按规定建立事故隐患排查治理工作制度或者未开展重大事故隐患排查治理工作的；

⒉未按规定如实向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查治理情况的；

⒊交通运输工具、农业机械存在超速、超载、超限运输或者违法载人、无牌行驶、无证驾驶行为的；

⒋烟花爆竹生产经营单位超药量、超定员、超范围、改变工房用途生产或者使用国家严格禁止的违禁药物生产烟花爆竹的；

⒌特种作业人员以及特种设备作业人员、现场管理人员违章作业、违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的；

⒍生产经营单位未制定、落实教育培训计划或者主要负责人、安全生产管理人员安全知识和能力考核不合格，或者特种作业人员无证上岗的；

⒎停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营或者建设施工的； ⒏使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料或者生产经营国家明令淘汰、禁止生产的产品的；

⒐新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施和职业病防护设施未按规定经设计审查，擅自建设或者未经验收合格投入生产和使用的；

⒑重大危险源未按规定安装泄漏报警、监控预警、安全联锁等装置或者系统，不能实现实时有效监测监控的；

⒒采用不正当手段致使监测、监控、联锁、报警、保险等装置或者系统不能发挥正常作用的；

⒓作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有及时按规定报告，也未采取相应处置措施的；

⒔生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人的；

⒕对上级有关安全生产工作部署执行不力，致使存在事故隐患或者安全生产问题不能及时解决或者拒不执行相关执法部门下达的安全监察指令的；

⒖事故发生单位对较大以上事故的防范和整改措施逾期未落实的；

⒗生产经营单位未按照有关规定和安全生产保障需要落实安全生产经费投入、挤占或者挪用安全生产经费的；

⒘有关安全生产法律、法规、规章规定的其他构成重大事故隐患的情形。第三、淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）

第三篇：安全生产重大事故隐患分级管理制度

安全生产重大事故隐患分级管理制度

第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治 加理长效机制，强对安全生产重大事故隐患的综合治 理，防 范 重 特 大 安 全 事 故 的 发 生，保 障 人 民 群 众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产、、法 》《 广 东 省 安 全 生 产 条 例 》《 安 全 生 产 事 故 隐 患排 查 治 理 暂 行 规 定 》等 法 律 法 规 及 规 章，制 定 本 制度。第二条 本制度适用于市行政区域内安全生产 重 大 事 故 隐 患（以 下 简 称 重 大 事 故 隐 患）排 查 治理 的 监 督 管 理。法 律、法 规 另 有 规 定 的，依 照 其 规定。第三条 重大事故隐患，是指危害和整改难度 较 大，应 当 全 部 或 者 局 部 停 产 停 业，并 经 过 一 定 或时间整改治理方能排除的隐患，者因外部因素影 或响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，者不能当日（不过夜）整改排除的隐患。第四条 重大事故隐患按照其风险类型和可能造成的人员伤害程度划分为三个等级：

（一）一级重大事故隐患是指二级重大事故隐 患 可 能 造 成 30 人 以 上 伤 害 的 重 大 事 故 隐 患。

（二）二级重大事故隐患是指：

1、重 大 危 险 源 的 重 大 事 故 隐 患 ；

2、危 险 物 品（包 括 ：易 燃 易 爆 物 品、危 险 化 放学品、射性物品等能够危及人身安全和财产安全的 物 品）的 储 存、运 输 和 民 爆 物 品、剧 毒 化 学 品 使用的重大事故隐患；

3、金 属 和 非 金 属 矿 山 的 重 大 事 故 隐 患 ；

4、危 坝，国 道、省 道 或 城 市 中 心 区 域 危 桥 及横水渡口的重大事故隐患；

5、三 级 重 大 事 故 隐 患 范 围 中 可 能 造 成 10 人以 上，30 人 以 下 伤 害 的 重 大 事 故 隐 患。

（三）三级重大事故隐患是指除一、二级重大事故隐患范围之外的其他重大事故隐患。第五条 重大事故隐患治理实行分级挂牌督办： 由（（一）市安全生产委员会负责挂牌督办 或 一由市安全生产委员会提请市政府挂牌督办）级重大 事 故 隐 患、省 政 府（或 省 安 委 会）挂 牌 督 办 的 重 其大事故隐患、它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；

（二）市级相关职能部门负责挂牌督办行业领域内二级重大事故隐患、市政府（或市安委会）其挂牌督办的重大事故隐患、他需由本级挂牌督办的重大事故隐患。（三）市 高 新 区、保 税 区 管 委 会 和 各 区（县）政 府（或 区 县 安 委 会）负 责 挂 牌 督 办 辖 区 内 二 级 重大 事 故 隐 患、市 政 府（或 市 安 委 会）挂 牌 督 办 的 重 其大事故隐患、它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；

（四）各区（县）相关职能部门负责挂牌督办 行 业 领 域 内 三 级 重 大 事 故 隐 患、区（县）政 府（或 和区县安委会）市相关职能部门挂牌督办的重大事故隐患；

（五）各街道（镇政府）办事处和工业园区管理机构负责挂牌督办辖区内三级重大事故隐患、区（县）政 府（或 区 县 安 委 会）和 市 相 关 职 能 部 门挂牌督办的重大事故隐患。挂牌方式可采用发文公示，必要时可网上公示或宣传媒体公示（有保密规定的除外）。第六条 重大事故隐患治理责任制按属地管理责任、综合监管责任、行业（领域）监管责任、企业主体责任等责任体系落实。、市（管委会）区（县）政府、街道（镇政府）办 工事处、业园区管理机构对本辖区内重大事故隐患 各排查治理监督管理负领导责任； 级政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的重大事故隐患排 各查治理负综合监督管理责任； 级政府负有安全生，产监管职责部门（机构）对本行业（领域）重大 生事故隐患排查治理负监督管理责任； 产经营单位作 为 事 故 隐 患 排 查、治 理 和 防 控 的 责 任 主 体，对 本单位的重大事故隐患排查治理全面负责。第七条 各级安全生产责任单位负责本辖、区、本行业（领域）本单位重大事故隐患的排查发现工作。通过认真落实汕头市安全生产巡查制度，组 织 开 展 安 全 大 检 查、专 业 性 检 查、季 节 性 检查、节 假 日 检 查、要 害 部 位 检 查、日 常 检 查、跟 踪检 查，开 辟 隐 患 投 诉 举 报 渠 道 等 活 动，排 查 发 现 重大事故隐患。隐对排查发现的重大事故隐患，患单位应及时登记建 档、及 时 实 施 监 控 治 理，及 时 向 安 全 监 管 部 门 和有关部门报告。报告内容包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐 患 的 危 害 程 度 和 整 改 难 易 程 度 标 治 预 分 和 理 案 析 ；（三）隐 患 的 治 理 方 案。方 案 的 内 容 包 括 ：1、治 理 的 目 任 务 ；

2、采 取 的 方 法 和 措 施 ；

3、经费 和 物 资 的 落 实 ；

4、负 责 的 机 构 和 人 员 ；

5、治 理 的 时 限 和 要 求 ；

6、安 全 措 施 和 应 急。各 级 政 府 或 相 关 职 能 部 门（机 构）对 发 现 的 重 大 事故隐患，应下达整改指令书，建立信息管理台帐，并按分级挂牌督办规定落实挂牌督办。第八条 负责挂牌督办的政府或相关职能部门（机 构）对 挂 牌 督 办 的 重 大 事 故 隐 患，应 落 实 重大 事 故 隐 患 治 理 方 案 六 项 内 容，明 确 整 改 任 务、整改 责 任 单 位 和 责 任 人、整 改 期 限，并 对 重 大 事 故 隐患整改落实情况进行跟踪督查。第九条 负责重大事故隐患的整改责任单位，在 应重大事故隐患整改过程中，当采取相应的防范措施。对隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应 当 从 危 险 区 域 内 撤 出 作 业 人 员，并 疏 散 可 能危 及 的 其 他 人 员，设 置 警 戒 标 志，暂 时 停 产 停 业 或 对者停止使用； 暂时难以停产或者停止使用的相关生 产 储 存 装 置、设 施、设 备，应 当 加 强 维 护 和 保 养，防止事故发生。第十条 重大事故隐患整改结束后，负责事故隐患整改责任单位应当及时向负责挂牌督办的政 府 或 相 关 职 能 部 门（机 构）上 报 整 改 内 容、项 目和 安 全 评 价 报 告，申 请 验 收，有 关 政 府 或 相 关 职 能部 门 应 当 在 10 日 内 组 织 现 场 审 查。审 查 合 格 的，对 事 故 隐 患 进 行 核 销 ；审 查 不 合 格 的，责 令 重 新 制定 整 改 方 案，继 续 挂 牌 督 办，直 至 整 改 完 成 ；对 整改过程中违反有关法规标准或隐患单位拒不执行整 改 指 令 的，应 依 法 实 施 行 政 处 罚 ；对 不 具 备 安 全 应生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。第十一条 建立重大事故隐患分级管理工作跟 踪 检 查 月 报 表 制 度。各 级 政 府（安 委 会）和 相 关职 能 部 门（机 构）要 在 每 月 的 4 日 前 将 本 级 应 挂 牌 本（督办的重大事故隐患清单及本辖区、行业 领域）《的重大事故隐患统计数填写到 汕头市安全生产重 上大事故隐患月报表》 报同级安委办和上一级主管部门。第十二条 重大事故隐患分级管理工作绩效 各实施相应的奖惩措施。级安全生产责任单位要认 及真落实重大事故隐患治理责任制，时发现重大事 及故隐患，时组织重大事故隐患分级挂牌督办和核销，按 时 上 报《 汕 头 市 安 全 生 产 重 大 事 故 隐 患 月 报，表》 确保安全生产重大事故隐患分级管理制度的落 实。对 工 作 成 绩 突 出 的，将 纳 入 安 全 生 产 考 核 评先 活 动 中 给 予 表 彰。对 漏 查、漏 报 重 大 事 故 隐 患 或挂 牌 督 办 工 作 不 落 实，整 改 不 力 等 失 责 行 为，甚 至 将引发生产安全事故的，追究相关责任人的纪律或法律责任。

第四篇：安全生产重大事故隐患挂牌督办制度

桥上乡

重大安全隐患挂牌督办制度

第一条 为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16令）等法律、法规的规定等文件精神，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

第四条 桥上乡人民政府及有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

第五条 桥上乡人民政府及其行业（领域）主管部门，对查出的重大隐患，要理出清单，及时上报县人民政府和县安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督。

第六条 重大事故隐患实行“三挂牌”。即：对隐患单位、主管或监管部门、当地政府进行挂牌。

第七条 县安全生产委员会负责重大隐患挂牌督办工作，对重大隐患治理组织实施挂牌督办，并根据隐患治理结果情况，作出是否摘牌决定。

第八条 桥上乡人民政府负责对重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患挂牌督办；

第九条 建立登记、督办、销号制度，乡镇、各部门各企事业单位，对查出的重大隐患，应随时上报。对已完成整改的重大隐患随时予以销号处理。

第十条 建立重大隐患公告制度，桥上乡人民政府对各部门各单位的重大隐患和整改销号情况进行公告，以接受全社会监督。

第十一条 生产经营单位对排查出的一般事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，落实资金，明确责任人，按照职责分工实施监控治理，并在本单位内公告，接受职工监督。第十二条 生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告重大事故隐患。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。

第十三条 负有安全监管职责的部门对存在重大事故隐患的单位，要及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。

第十四条 对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），由安监站在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。

第十五条 被挂牌单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是事故隐患整改的第一责任人，负责解决事故隐患整改涉及的资金投入、组织保障并督促落实。

第十六条 被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第十七条 重大事故隐患涉及其他单位的，由被挂牌单位和相关单位主要领导共同承担整改责任，协商治理措施，共同消除事故隐患。

第十八条 被挂牌单位应切实履行销号程序，重大事故隐患通过治理后，应及时向挂牌督办单位写出复查验收申请报告，并经有关部门复查合格后，逐级销号报备。

第十九条 被挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大事故隐患单位警示牌。

第二十条 桥上乡人民政府执行重大事故隐患挂牌督办制度的情况进行检查，并列入安全生产管理目标重要内容实施考核奖惩。

第二十一条 对逾期未整改的被挂牌单位，由安监站依法给予行政处罚；对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

第二十二条 对在整改期限内拒不进行整改，造成严重后果的，要依法追究责任。

二〇一二年二月二十七日

第五篇：煤矿重大生产安全事故隐患判定标准

《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》施行 12月3日，国家安全监管总局局长杨焕宁签署《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（总局令第85号），并予公布，自公布之日起施行。

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