打击违法抢栽抢建专项行动方案抢建

第一篇：打击违法抢栽抢建专项行动方案抢建

沿海经济区集中整治抢建抢栽 违法行为专项行动实施方案

为了加快沿海经济区项目建设，有力打击和遏制恶意抢建房屋，抢栽树木，非法倒卖土地等违法行为，营造良好的开发建设环境，沿海经济区近期将开展一次集中整治专项行动。依据《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法律法规，特制定本实施方案。

一、任务目标

此次专项行动将本着公平、公正、公开的原则，结果将向群众公示，接受社会监督。重点整治涉及动迁区域内的恶意抢建房屋、抢建大棚、抢栽树木等套取补偿资金的违法行为。通过专项整治，切实解决辖区内非法占地、私搭乱建、抢搭抢建等突出问题，有力打击社会反映强烈的恶意抢建违法行为，规范用地、规划管理秩序，为沿海经济区的项目建设营造良好氛围

二、方法步骤

此次专项行动采取市政府、沿海经济区、国土、城建、规划、公安、执法、监察等部门联合执法、统一执法的方式进行。专项行动自 日至 日。

（一）广泛宣传阶段，日 至 日。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，以及下发通告、传单等形式，广泛宣传恶意抢建房屋、抢建大棚、抢栽树木套取补偿资金等行为对沿海经济区招商引资、项目建设造成的恶劣影响；广泛宣传市政府坚决打击各类违法抢建行为的坚定决心，让广大居民充分认识到非法占地和私搭乱建带来的套取国家建设资金、破坏社会公平公正、危害公共安全、恶化社会风气等危害性，确保广大群众充分理解开展此次专项整治活动的信心和决心，引导群众自行拆除抢建的各类违章建筑、抢建的各类大棚、抢栽的各类树木等。

（二）深入排查阶段，日 至 日。从市政府、沿海经济区、国土、规划、城建、公安、执法、监察等部门抽调专人，由三台乡政府牵头组成专项排查小组，深入到征地动迁重点区域，排查清理，摸清底数，形成档案卷宗，对建筑类型、规模、建成时间、所处位置、形成原因及违法建筑业主等进行全面调查摸底，并详细甄别，区分不同情况和类型，为下一步整治工作提供详实资料。对于支持配合专项整治活动的群众，其违法建筑、抢栽树木等要本着实事求是，依法拆除的原则，在当事人提出书面申请并得到确认后，将按适当价格收购其建筑物料、抢栽树木，促使大部分违法抢建抢栽户在规定时限内主动自行拆除。对恶意破坏、拒不配合或顽固对抗专项整治活动者，在规定时限内不自行拆除的违法建筑、抢栽树木，在调查摸底掌握材料的基础上，行政执法、规划、国土等部门依据相关法律法规，下发法律文书，说明违法事实和强制拆除的依据，确定重点打击对象，并登记备案。

（三）集中拆除阶段，日 至 日。根据排查清理的有关情况，及时下达限期拆除通告。对到期不能自行拆除的，由专项行动工作领导小组统一调度，分区域开展地毯式拆除。涉及拆除哪个区域内的违章建筑，由政府负责牵头调度。国土、城建、规划、公安、执法等部门负责组织人力、车辆等，实施强拆工作，对顶风违法占地和违法建设行为，发现一处，打击一处。对极少数恶意破坏、拒不配合或顽固对抗专项整治的，坚决依法严厉打击，决不姑息。纪检监察、检察机关配合农民承包田流转情况进行理顺、规范，对违规流转承包田的，予以严肃处理；纪检监察、检察机关负责对乡村干部参与恶意抢建等违法行为的，及时立案侦查并严肃处理；公安机关负责对阻挠强拆的违法抢建责任人，依法予以严肃处理；法院负责涉及行政强制拆除时，简化程序、及时受理；市委宣传部负责组织市电视台、广播电台、报社等新闻单位，对专项行动全程跟踪报道，做好正面宣传引导的同时要对典型违法案件处理情况进行公开曝光。

（四）总结验收阶段，日至 日。对这次专项行动工作进行总结汇总。各相关部门要认真总结经验，健全完善长效管理机制和社会监督机制，巩固专项整治活动成果，有效遏制辖区非法占地、私搭乱建、抢搭抢建现象的漫延，防止死灰复燃。

三、组织领导

为加强组织领导，成立专项整治工作领导小组。组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在沿海经济区建设指挥部。主 任： 副主任： 成 员：

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。此次专项行动时间短，任务重，各部门必须高度重视，主要领导要亲自抓，抽调得力人员参加专项整治工作，确保完成整治任务。

（二）明确责任，密切配合。各有关部门要根据此次专项行动的工作分工，结合自身职能，强化工作措施，积极协作，确保整治行动顺利开展。

（三）建章立制，规范管理。这次专项整治工作结束后，各有关部门要出台相关的管理办法，构建联席办案、联合执法机制，死看死守，严格管理，及时发现和遏制新的违法行为发生。对再发生新的违法行为制止不力的，追究相关人员责任。相关部门要根据各自职责，认真做好规范管理的各项工作，推进规划管理和用地管理秩序进一步好转。

第二篇：坚决制止为获取政府拆迁补偿的违法抢建行为

坚决制止为获取政府拆迁补偿的违法抢建行为

为认真贯彻落实本月17日海安县城乡建设管理动员大会精神，积极推动和加快安置房建设，城东镇五坝村12组区域被定为我县建设安置地点之一，在这一规划确定后，该村村民临时抢搭违章建筑现象非常严重。作为责任主体单位的开发区城东镇和海安县城管局高度重视，前期县城管局执法人员对涉及该区域内搬迁户挨家挨户进行宣传教育，并对已经着手进行突击偷搭乱建的行为进行制止，但在利益驱动下，村民们对执法人员的提示和制止置若罔闻，这一行为严肃影响了拆迁工作的正常有序开展，破坏了良好的社会风气，增加了政府拆迁成本，给国家造成不必要的财产损失和资源破坏。11月18日上午，开发区城东镇主要负责人和海安县城市管理行政执法局周晓建副局长亲临一线，现场办公，要求坚决制止这一歪风邪气。11时许，开发区城东镇出动30余名工作人员，县城管局出动50余名执法人员联合县公安局开发区派出所和治安巡防大队对五坝村12组涉及搬迁区域的违章搭建进行强制拆除，当日共拆除该村29户村民的违章搭建，拆除违法建筑面积达1200余平方米，围墙达1400余米。这一行为极大地震慑了为获取政府拆迁补偿而无视法律尊严的违法行为，维护了社会发展的良好环境。

第三篇：打击非法违法生产经营专项行动工作总结

镇水字［2011］ 号

镇巴县水利局

关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作情况的报告

市水利局：

根据省市县《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》要求，我县高度重视，对专项工作进行精心安排部署，对水利生产经营单位、水利工程建设、农村水电、河道采砂等进行了专项检查，现就专项工作具体开展情况报告如下：

一、高度重视，扎实安排

为使这次专项行动取得实效，我局进行了扎实安排。一是成立了专项行动工作组，由分管副局长负责，分管科室及相关单位负责人为成员。二是研究制定了具体工作方案，并召开会议进行扎实安排，明确了专项行动工作重点及工作要求。

二、突出重点，全面检查

这次专项行动以水利生产经营单位、水利工程建设、农村水电、河道采砂等为重点，主要检查是否存在非法违法生产经营行为，从而予以严厉打击。结合我县实际制定了《镇巴县水利局关于开展河道采砂现场整治行动实施方案》，为进一步加强河道整治工作力度，强化工作领导，经请示县政府同意，县政府成立了河道采砂专项整治工作领导小组，由分管县长任组长，水利局、公安局负责人为副组长，县公安局、住建局、国土局、文广局及各乡镇为成员单位，专项整治行动采取以县城泾洋河七里沟河道违法侵占河道整治和泾洋河河道采砂整治为重点，向其它河道延伸的方式，着重对违法侵占河道、非法采砂、禁采区采砂、机子打砂排放浑水问题进行整治。通过整治彻底禁止了在禁采区采砂的行为，制止非法采砂30起，取缔禁采区采砂3户，依法查处非法采砂案件5起，限期整改通知书10份，罚款1500元；制止向河弃土30余起，查处向河道倒土3起，罚款500元；按照法律程序依法对侵占河道行为进行处理，经过前期告知，其中有三处自行拆除违法修建河堤，消除了防洪隐患，对5处拒不拆除的违法当事人，依法下达了《水行政处罚决定书》和《河道强制清障决定书》，于5月19日，由由县水利局组织国土、住建、文广、泾洋镇在县法院、公安局的配合下，参与联合执法人员60人，组织挖机依法强制拆除5家违法修建的河堤，消除了防洪隐患，极大的震慑违法侵占河道的违法行为。依法审查涉河建设项目13个，对未经审查同意的2起占用河道建房的违法当事人下发了“责令停止违法行为通知”和“水行政处罚事先告知书”，对在简池镇渔洞河非法占河道建河道影响河道行洪当事人做出了限期拆除、罚款的行政处罚；审批办理河道采砂许可5本，征收砂石资源费23万元，堤防工程维护费7.94万元。依法打击各类非法捕捞行为。严格执法，打击违法，今年以来，立案查处各类非法捕捞案件5起，取缔粘网、地笼500余张付，收缴电鱼器5台，没收非法捕捞水生野动物小鲵2次499条，价值30万元，在县监察局的监督下放归自然河流，依法查处非法贩运大鲵一起90条，价值6.48万元，作出罚款10300元的行政处罚。与此同时，县渔政部门和各乡镇成立了巡查工作组，快速反应，加强河道日常巡查，制止各类违法行为的发生。

严格依法行政，加强水政监察工作力度。一是认真宣传贯彻执行《水法》、《防洪法》、《渔业法》、中省《河道管理条例》、省市《河道采砂管理办法》及水资源管理等各项法律法规规范。二是规范行政审批、许可行为，确保按程序办理。三是加强执法工作力度。积极开展执法监察，对违法行为及时予以制止纠正，对重大违法行为按照一般程序采取立案办理。今年以来，立案22起，结案8起，另外5起已强制消除违害，但罚款义务还未履行。

三、强化措施，严密防范

针对这次专项行动所发现的问题，我们将进一步强化工作措施、严密防范，随时保持对非法违法生产经营行为的高压打击态势，以维护良好的水利生产秩序。一是进一步落实责任，要求各生产经营单位严格遵守相关法规和制度，坚决杜绝非法违法生产经营行为。二是有关职能单位要切实履行职责，加强监管工作力度，严格执法和审批审查，长期保持高压态势，有力震慑和打击非法违法生产经营行为，使一切非法违法生产经营行为无可乘之机。

附：

1、打击水利行业共性非法违法生产经营建设行为情况统计表；

2、打击水利重点区域非法违法生产经营建设行为情况统计表。

二0一一年六月十一日

主题词：安全生产 专项行动 报告 抄送：县安委会。档

（二）

第四篇：打击非法违法经营专项行动总结

打击非法违法生产经营建设行为专项行动

总结

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知）（黔府办发电„2011‟116号）、《黔东南州安全生产委员会办公室关于印发黔东南州开展严厉非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（黔东南安委办„2011‟32号）、《施秉县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（施安委[2011]18号）精神，我交警从4月下旬起，在全县范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在县人民政府的统一领导下，及时发现、打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约全县安全生产的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，为迎按中国共产党成立90周年创造了良好的安全生产环境。

一、加强组织领导，迅速动员部署

为了确保专项行动取得实效，大队成立了由县公安局副局长、交警大队大队长殷贵平任组长，交警大队副大队长李永红任副组长，各交警中队、室负责人为成员的专项行动领导小组，负责领导专项行动各项工作。制定下发《施秉县公安交警开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（施公交

警„2011‟43号），迅速动员部署，确保“打非”专项行动尽快全面启动。并充分利用各种舆论媒体和宣传方式，加大宣传发动力度，营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。同时，交警大队设立举报电话，发动群众和媒体举报非法违法生产经营建设行为。

二、集中打击非法违法行为

根据制定的实施方案，从5月上旬至6月中旬，在全面排查摸底的基础上，对驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶、无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、故意污损、遮挡号牌的；客运车辆夜间10时至凌晨6时行驶达不到安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；非法营运车辆违法载人，低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托货箱违法载人的；非法拼装车辆上路行驶的等各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩严重非法违法行为。做到有举必查、查实必惩。进一步加强信息报送工作，严格按照《关于认真开展“隐患排除年”活动切实做好安全生产隐患排查排除治理和信息统计及报送工作的通知》（施安委„2011‟13号）要求，认真做好数据统计上报工作。

三、强化联合执法，依法严厉打击

会同县安监、国土资源、交通运输、农业和扶贫开发、水利、工商、质监、商务、监察、司法等部门要加强联合执法，强力推进专项行动深入开展，对存在非法违法生产经营建设行为的单位，依法查处取缔，利用各部门现有信息平台，积极推进非法违

法行为信息共享。

专项行动共出动警力120余人次，打击查处酒后驾驶5起，超速行驶45起，无证驾驶6起，故意污损、遮挡号牌8起。

第五篇：德阳市开展打击违法音像制品专项行动工作总结

德阳市开展打击违法音像制品专项行动工作总结

2010年春节刚过，德阳市音像制品市场违法音像制品经营活动出现反弹，非法音像制品在短时间内对正版音像市场造成了严重冲击，社会各界和业内人士对此反映强烈。根据《四川省文化厅关于开展打击违法音像制品专项行动的通知》（川文密电[2010]2号）和四川省新闻出版局《关于开展打击盗版音像制品专项行动的通知》（川新出密电[2010]2号）的要求，德阳市文化局、新闻出版局于2010年3月12日至4月5日，在全市范围开展了严厉打击违法音像制品的专项行动。

在德阳市委市政府的领导和全市各级部门的共同努力下，此次专项行动取得了显著成效。整个专项行动期间，我市共出动执法人员803人次，车辆148台次，开展各种集中清查行动16次，检查音像制品经营场所621家次，查处非法音像制品经营案件30余起，取缔无证经营音像制品门店摊点40余处，收缴非法音像制品30000余张，其中淫秽音像制品1000余张，盗版音像制品20000余张，非法电子出版物及盗版软件3000多盘（套），其他非法印刷制品2000余份，有力地打击了不法分子的嚣张气焰，使违法音像制品的泛滥势头得到有效遏制，我市音像市场面貌得到了明显改观。

一、领导高度重视，周密部署专项行动

三月份是国家两会召开期间，更是春节过后经营违法音像制品高峰期，在这个关键时刻打击违法音像制品，遏制违法音像制品的泛滥势头，树立中国版权保护良好的国际形象，给世博会的成功举办营造良好的氛围具有十分重要的意义。

按照德阳市委、市政府有关领导指示，德阳市文化局、新闻出版局周密部署此次专项行动，组织执法人员重拳出击，狠抓落实，并且会同市公安局治安支队制定了《打击违法音像制品专项行动方案》，各司其职，协同作战，在全市展开为期近一个月的严厉打击违法音像制品专项行动。其间市文化局分管局长黄伟同志多次召集文化、公安等相关部门召开协调会，要求文化稽查支队、公安局治安支队及时启动联合工作机制；同时，充分发挥新闻媒体的作用，积极调动各种宣传力量，邀请新闻媒体参加专项行动，《德阳日报》、德阳电视台等新闻媒体及时报道了此次专项行动的开展情况，大力宣传保护音像制品等著作权产品的法律法规，为专项行动的顺利开展营造了声势，同时教育了广大群众，震慑了违法犯罪分子。

二、结合净化校园周边社会文化环境工作，开展音像市场专项治理

为全面规范德阳市音像市场秩序，今年以来，德阳市文化局新闻出版局对全市音像市场采取了一系列专项治理措施：

（一）广泛深入动员，认真组织音像制品经营单位自查自纠。

全市各级文化行政部门按照统一部署，结合年审工作分别召开了两次所辖区域音像制品经营单位业主会议，组织音像制品经营单位签定《音像制品零售、出租单位承诺书》，印发经营单位自查自纠通知，明确自查自纠的内容、时限及要求，讲明形势，宣传政策法规，使广大业主以主人翁的态度积极参与净化社会文化环境工作。

（二）落实属地管理原则，建立明确的工作责任制。

按照属地管理原则，建立了明确的工作责任制，对辖区进行分片包干，将具体责任落实到人，逐户拉网式检查，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、集中整治效果到位。同时，动员基层街道、社区力量，充分发挥其作用，加强全方位的宣传和监督，确保专项整治工作落到实处。

（三）组织暗访督查组，进行拉网式督促落实。

根据德阳市的行政区域特点，市“扫黄打非”办公室工作人员会同市文化局、新闻出版局执法人员，不定期对各县（市、区）音像市场进行明察暗访，坚持早中晚连续作战，对各县主城区的音像制品经营单位逐街逐家进行摸底调查，并坚持督查情况进行通报，对存在的问题予以公布，确保发现的每一问题得到全面彻底地解决。

（四）开展“校园周边净化社会文化环境”行动。

为保护未成年人身心健康，打击违法音像制品，德阳市文化局会同市公安局治安支队、旌阳区公安治安大队对市区中心三个电脑城音像制品零售市场、文庙书城及海正广场书城连续开展了三次拉网式检查，对违法音像制品非法出版物问题较多的部位进行了重点监控、反复清查，极大震慑了不法经营户，同时也为周边中小学校园净化了社会文化环境，使我市音像市场经营秩序得到较大改观。

（五）加大宣传力度，营造良好社会氛围。

在专项行动中，我市通过深入社区、学校开展音像市场法制宣传，进一步提高了广大市民“尊重知识、拒绝盗版”的法制意识；通过开展违法音像制品集中销毁活动，对违规经营者形成有力震慑；充分发挥12318举报电话的作用，对群众举报和执法检查中发现的违法音像制品一律收缴，邀请新闻媒体对音像市场进行舆论监督，聘请文化市场义务监督员扩大社会监督力量，从而形成全社会共同关心、参与文化市场齐抓共管的格局。

（六）狠抓落实，追查根源。此次专项行动，德阳市文化局新闻出版局执法人员开展灵活多样的检查方式，对在检查中发现的盗版色情淫秽音像制品，都一一对经营者进行询问笔录，追查违法音像制品的来源去向，要求业主提供相关票据。通过此举，一是有力地教育了经营业主不准经营违法音像制品；二是为打击产销窝点及切断运输渠道作好充分准备。

三、严厉打击淫秽色情音像制品

德阳市各级文化行政单位在此次专项行动中，有针对性地开展工作，严厉打击制售盗版、淫秽色情音像制品的违法犯罪活动。凡文化公安联合行动，收缴到的淫秽色情音像制品，通常情况交公安执法人员处理，由公安机关执法人员传唤经营业主，对其做笔录。此举大大地震慑了经营者的经营风险。如果文化部门单独开展执法活动，发现经营场所有淫秽色情音像制品，及时移交辖区派出所处理。通过高密度、高强度的“扫黄打非”行动，有力打击了违法音像制品经营活动，净化了市场环境，规范了市场秩序，维护了社会稳定。

四、文化部门建立长效机制，对音像市场常抓不懈 音像制品市场出版物市场扫黄打非工作是一项长期的工程，德阳市文化局将进一步完善工作机制，建立了日常监管制度和巡查制度，规定每月至少进行三次以上的定期和不定期检查，发现问题及时向领导汇报，采取针对性的打击措施，并且再次公布举报电话（12318及属地管理部门电话），欢迎人民群众积极举报。

二○一○年三月三十一日