打击安全领域专项行动方案

第一篇：打击安全领域专项行动方案

关于印发《**市水务局

关于集中力量深入打击安全生产领域非法违法行为

专项行动的工作方案》的通知

局机关各科室、各下属单位、各水利工程建设单位：

根据《**市安全生产委员会办公室关于印发集中力量深入打击安全生产领域非法违法行为专项行动的工作方案》（安委办

[**]15号）精神，为切实做好水务系统安全生产领域非法违法行为专项行动工作，现将《**市水务局关于集中力量深入打击安全生产领域非法违法行为专项行动的工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

**市水务局关于集中力量深入打击安全生产

领域非法违法行为专项行动工作方案

为认真落实《**市安全生产委员会办公室关于印发集中力量深入打击安全生产领域非法违法行动专项行动工作方案》（安委办[]15号）精神，进一步强化我局安全生产管理，保障人民群众生命、国家财产安全，努力推进水利系统安全生产工作规范化、科学化管理，切实做好水务系统深入开展打击安

1全生产非法违法行动专项行动工作，有效促进我局安全生产形势稳定好转，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

为加强对这次专项行动的组织领导，决定成立专项行动领导小组。

组长：局党组书记、局长

副组长：局党组成员、副局长

成员：** 及下属单位主要领导。

领导小组办公室设在局办公室，主任由**同志担任，组织协调全系统专项行动的开展。电话：**（传真）

二、工作目标

以“隐患治理年”为主线，以打击五类严重违反安全生产法律法规行为为重点，以降低各类安全生产事故为目标，有力促进全系统安全生产形势持续稳定好转。通过开展专项行动，努力解决当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，进一步强化各类生产经营单位安全生产法制意识，全力推动我局落实安全生产主体责任，实现我局全年安全生产无事故的目标，为构建平安水务、和谐水务创造良好的安全生产环境。

三、工作重点

这次专项行动打击的重点是以下五类严重违反安全生产法律法规的行为：

1、无证无照、证照不全进行生产、建设、经营活动的；

2、依法关闭取缔之后又擅自恢复生产、建设、经营活动的；

3、蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的；

4、存在严重安全生产、消防、职业卫生隐患的；

5、抗拒安全生产执法，拒不执行政府及有关部门下达停产

整顿、关闭取缔指令的。

四、实施步骤

1、自查自检阶段（11月3日-11月5日）：各下属单位、各水利工程施工企业结合实际，制定本单位、本企业的专项行动方案，组织有关人员认真调查了解、掌握本单位存在的违法非法建设、生产、经营的行为，进行登记上报水务局安全生产领导小组办公室。

2、打击处理阶段（11月6日-11月16日）：各单位要依据法律法规的规定，对这次专项行动打击的五类严重违反安全生产法律法规的行为进行打击处理。

3、总结验收阶段（11月17日-11月20日）：各有关单位对专项行动情况进行总结，并于11月18日前书面报局安全生产领导小组办公室备案。

五、职责分工

局机关各科室、各下属单位、各水利工程施工单位要各司其职，明确责任，相互配合，组织开展好这次专项行动。

1、水资源与供水管理科：加强对河道采砂、取水的检查；

2、规划建设科、农村水利科、三防办、**公司在组织对水利工程施工单位自查和整改的同时，要协助和配合局安全生产领导小组办公室对各水利工程施工单位进行的复查和指导整改，特别是特种作业人员证照的检查，一定要逐项逐人查细查实。

3、下属各单位要联系本单位工作实际，组织对本单位水库大坝、起闭机升降、机电设备、消防器材、车辆驾驶证件、特种作业人员证件等存在的安全隐患进行认真排查。

六、工作要求

1、加强组织领导增强安全意识。各单位要以对党和人民

高度负责的精神，加强对这次专项行动的领导，切实增强全员安全生产意识，按照市安委会的工作部署，统一思想认识、突出工作重点、密切配合、落实责任，坚持严要求、高标准，以严谨的工作作风和务实的工作态度，将专项行动抓细、抓实，确保专项行动收到实效。

2、突出重点，整体推进。这次专项行动的对象是所有行业和领域。各有关单位要在全面部署、全面推进的基础上，认真制定专项行动工作方案，重点抓好水利工程建设、车辆交通、消防、特种设备、民爆器材等重点行业和领域等场所开展打击非法违法行为的专项行动。

3、落实责任、严肃纪律。按照属地管理的原则，抓好责任制的落实。对于非法违规行为，该关闭的要关闭，该取缔的要取缔，该停工的要停工，该辞退的要辞退，特别是对依法关闭取缔后又擅自恢复建设、生产活动的，要严厉打击，确保不死灰复燃。对水利工程施工单位特种作业人员无证辞退的员工，一旦发现专项行动过后又启用的单位，要给予该单位处以1000-5000元的经济处罚，并立即辞退该员工。对工作部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃的，既要严肃追究相关责任人玩铁忽职守的责任，又要严肃追究相关当事人非法违法的责任。

4、抓好整改，务求实效。各有关单位要加强对专项行动的督查指导，结合隐患排查治理阶段查出的各类隐患，认真抓好整改。通过专项行动及时掌握本单位存在的薄弱环节和突出问题，采取有效措施，标本兼治。建立有法必依、执法必严、违法必究的法制秩序，确保打击非法建设、非法生产、非法经营上收到实效，做到责任区内无非法违法行为。

各下属单位、各水利工程施工建设单位要于11月5日前将本单位专项行动工作方案报局安全生产领导小组办公室。11月18日前，将开展专项行动工作总结以书面形式报水务局安全生产领导小组办公室以便汇总报市安全生产监督局。

安全生产专项检查工作责任重大，各级领导要各司其职、各尽其责，一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门积极配合抓落实，以实际行动迎接国家安全生产监督管理局下旬来我市进行安全大检查。

第二篇：打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案

***打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案

为全面加强和规范我*公共娱乐服务经营场所的管理，从根本上治理娱乐服务经营场所“黄赌毒”问题，为***创造一个平安、和谐的社会环境，根据*委、*政府关于打击查处“黄赌毒”违法犯罪专项行动有关指示精神，结合我*实际，*委、*政府决定从现在起至今年底，在全*范围内开展整治公共娱乐服务经营场所“黄赌毒”等突出问题专项行动。具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以***为契机，以保平安为重点，构建“和谐平安**”，为***营造良好的社会环境。

二、组织领导

为加强对专项行动各项工作的组织领导，成立由***任组长，*公安分局副局长***、*工商局副局长、*市场安全监管局**等任组员的领导小组。领导小组办公室设在***，由***兼任办公室主任，***兼任办公室副主任，成员有***、***，负责统筹、指挥、协调、督导此次专项整治行动工作。

三、整治重点和内容

（一）歌舞娱乐场所（含酒城酒吧）：重点整治营利性陪侍活动、容留组织妇女卖淫活动、跳脱衣舞活动、吸毒贩 毒违法犯罪活动，以及超时经营等问题。

（二）桑拿（沐足）按摩场所：重点整治容留组织妇女卖淫、违规设臵硬件设施、无证照经营或利用其他场所变相经营桑拿按摩项目等问题。

（三）电子游戏游艺娱乐场所：重点整治赌博及摆放未经文化广电新闻出版部门审核张贴标签的违禁机型机种、接待未成年人及超时经营、无证照经营行为等问题。

（四）网吧：重点整治黑网吧及违反国务院《互联网上网服务场所管理条例》的各类违法违规经营行为。

四、步骤安排

（一）动员部署阶段（*月*日至*月*日）。*月*日参加*统一组织的动员部署会议，制定《***打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案》；*月*日***组织公安、工商、市场安全监督管理等职能部门召开动员部署会，传达上级会议精神，对*打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动进行动员部署；各**、各部门分别制订工作方案，明确行动目标，做好相关准备。

（二）清查整治阶段（*月*日至*月*日）。对娱乐服务场所及其他场所“黄赌毒”问题开展集中打击整治，抓重点、打挑头，以打击开路，促管理落实。

为迅速掀起这次专项整治行动的高潮，*委、*政府决定*月*日至*日为全*统一行动时间。其中*月*日，全*组织开展歌舞娱乐场所集中清查整治统一行动；*月*日，全*组织 开展桑拿、沐足按摩场所集中清查整治统一行动；*月*日，全*组织开展网吧经营场所集中清查整治统一行动。上述三次统一行动由***牵头，各***自行组织，相关职能部门共同参与。行动期间，***将组织*直相关部门组成工作组进行交叉检查督导，***将深入各***进行检查督导。全*第一次统一行动情况请各***于*月*日前报***。

（三）重点防控阶段（*月*日至*月*日）。各***、各部门要在巩固前一阶段专项治理行动成果的基础上，紧紧围绕“平安**”这一目标，持续高压打击整治遏制娱乐服务场所“黄赌毒”违法犯罪活动，全力以赴确保我*在***重点防控期内社会大局稳定，治安秩序良好。

（四）巩固提高阶段（*月*日至*月*日）。各***、各部门要认真总结经验和做法，研究制定加强和规范娱乐服务场所管理的长效工作机制，不松动、不麻痹、不手软，严防“黄赌毒”活动死灰复燃，巩固整治成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保此次专项整治行动取得实效，*政府专门成立了整治公共娱乐服务经营场所涉黄涉赌涉毒问题专项工作领导小组，各***、各部门要参照**的做法，成立相应的领导及办公机构，制定详细的工作方案，全力统筹推进专项整治行动工作的开展。各***、各部门开展专项整治情况要及时上报***。

（二）明确部门职责。各有关职能部门既要明确职责分工，又要加强协作配合，充分发挥整体作战效能，从而形成齐抓共管，综合治理的工作格局。

综治部门：负责组织开展专项行动，及时协调解决部门职能交叉、相互推诿等问题；牵头建立健全部门联席会议制度；定期组织开展联合执法行动；制定综治考评细则，监督各部门专项行动期间各项工作措施的落实。

纪检监察部门：发挥监督作用，对专项行动期间组织不力，措施软弱致专项行动效果不明显的，或出现失职、渎职行为的，积极介入并依法严肃处理涉案责任人。

公安部门：严格执行《娱乐场所管理条例》等有关规定，进一步完善娱乐服务场所备案登记制度，加强对歌舞娱乐、电子游戏游艺、桑拿按摩、沐足按摩、酒城酒吧和网吧等公共娱乐服务经营场所的日常治安检查，严肃查处违法违规经营行为，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。

文化部门：切实加强娱乐场所和网吧日常管理，认真检查电子游戏游艺经营场所的机型、机种和电路板是否符合国家规定，娱乐场所及网吧经营场所是否持有合法经营许可证；严格娱乐服务场所文化演出审批，杜绝涉黄表演活动；依法查处娱乐场所超时经营、违规接纳未成年人违法行为；依法取缔未经审批擅自经营的娱乐场所；对公安机关或其他职能部门查处后致函提请或建议吊销其文化经营许可证的，及时依法办理，不能吊销的，书面予以复函，并报告当地综治和监察部门。

工商部门：发挥市场监督巡查的职能作用，依法查处取缔无证照经营的公共娱乐服务场所，特别是“黑网吧”。对公安机关及其他职能部门查处后建议取缔或注销其经营资格的，及时依法予以办理，不能处理的书面予以复函，并报告当地综治和监察部门。

其他相关部门：在综治部门的统一组织协调下，根据本部门的工作实际，各司其职、各负其责、积极参与、全力配合开展专项整治工作。

（三）加强宣传引导。专项整治行动期间，各**、各部门要加大宣传力度，通过及时有效的宣传，一方面引起社会各界的重视和支持；另一方面向社会表明党委、政府整治的决心和态度；同时，通过曝光一些典型案例和违规经营场所，起到教育群众，震慑违法犯罪的作用。各**、各部门要在这次专项整治行动期间，加强与媒体的联系，在每个阶段开展专项检查和清查行动时，邀请新闻媒体参加，通过媒体随队作战、采访和报道，真实客观反映我*开展专项整治的工作情况，并通过媒体的力量，发动社会各界和人民群众积极参与，调动群众举报“黄赌毒”违法犯罪活动的积极性，打一场“黄赌毒”的人民战争。

（四）暂停受理发放证照。专项整治行动期间，各**、各部门一方面要对现有证照齐全的经营场所逐一进行全面检查，严格对照标准和规范要求，彻底整改存在的问题；另一方面要依法查封取缔无牌无证的经营场所，维护正常的经营秩序；三是从*月*开始至今年底，全*一律暂停歌舞娱乐场所、酒城酒吧、电子游戏游艺娱乐场所、桑拿、沐足按摩场所等公共服务经营场所的开业申请。

六、建立公共娱乐服务经营场所管理长效机制

（一）政府主导，科学规划，合理布局。公共娱乐服务经营场所的发展需要科学规划、合理布局，才能避免盲目、无序发展和恶性竞争带来的种种社会问题，才能让人民群众真正享受到娱乐服务行业发展带来的实惠和丰富多彩的文化娱乐生活。所以，各职能部门要结合当地的实际情况，认真做好规划，不要盲目发牌和审批。

（二）完善工作制度，形成公共娱乐服务经营场所齐抓共管的综治局面。公共娱乐服务经营场所管理涉及文化、公安、工商等多个职能部门，各有关职能部门要密切配合，建立所、健全相关工作制度：

1、开业审批报备制度。当前，娱乐场桑拿按摩场所、网吧经营场所的开业审批涉及文广新及工商部门，今后，文广新、公安、工商等部门，必须建立开业审批报备制度，部门间每月互通一次开业审核审批及经营场所变化情况，以便及时掌握管理范围内娱乐服务经营场所的数量和变化情况，从而更好地、有针对性的开展执法检 查等日常管理工作。

2、信息通报制度。各职能部门之间要及时通报本部门某时间段内执法检查情况和查处结果，促请其他管理部门采取相应措施，工作互动，优势互补。

3、联合执法制度。各有关职能部门要相互支持，相互配合，定期或不定期组织开展联合执法行动，共同查处解决娱乐服务经营场所存在的问题，提高行政管理的效能。

4、联席会议制度。由**部门牵头，建立实施公共娱乐服务经营场所管理联席会议制度，协调解决管理工作中出现的问题。

（三）加强公共娱乐服务经营场所管理综治考核工作，落实责任追究。要严格执行《**委、**政府〈关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定〉》的规定，今后，各级**部门将把各**、各**成员单位管理和整治公共娱乐服务经营场所工作作为社会治安综合治理工作的重要内容，成绩显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不落实、公共娱乐服务经营场所专项治理和日常管理工作开展不力，辖区经营场所“黄赌毒”活动泛滥，“黑网吧”问题突出，无证照经营现象得不到有效根治的地区和部门的领导实行综治“一票否决”。对因行政审批、监管职责不落实而导致公共娱乐服务场所秩序混乱或发生重大治安灾害事故引起社会和群众强烈不满的，以及充当公共娱乐服务经营场所“保护伞”，为违法犯罪人员通风报信，包庇纵容违法犯罪的，纪检监察部门要主动介入，深查深究，逐 级追究渎职部门和人员责任；涉嫌犯罪的移交司法部门依法处理，决不手软，做到“动真格，有压力，见成效”。

第三篇：打击商业贿赂专项行动方案

xxx市打击商业贿赂专项行动方案

为认真落实省委省政府、市委市政府关于开展“三打两建”行动的统一部署，根据《全省打击商业贿赂专项行动工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全省、全市“三打两建”工作会议精神，紧紧围绕“完善基础设施，推进产业升级，加快城市转型，聚集发展要素，建设幸福xxx”的发展思路，以规范市场秩序、优化发展环境为目标，以维护广大人民群众切身利益为核心，以查处违纪违法案件为手段，坚决打击、切实纠正欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂行为，促进xxx社会信用体系和市场监管体系的进一步完善，为我市当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开提供有力保障。

二、工作原则

（一）突出重点，统筹谋划。明确目标，突出重点，抓住公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，以关键促整体，以重点带全面，迅速发起严打快打真打的攻势。坚持通盘考虑、整体谋划，把打击商业贿赂工作纳入经济社会发展总体部署之中，努力实现“打准、打狠、打稳、打好”的 预期目标。

（二）以案促打，以打促案。把查办案件这一核心任务贯穿于专项行动的全过程。推动专项行动的深入开展。以严肃惩处商业贿赂案件为契机，不断提高纪检监察机关办案能力和水平。

（三）标本兼治，打防并举。在坚决打击商业贿赂行为的同时，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行综合治理，深入探索有效预防的措施。

（四）把握政策，维护大局。始终坚持打击商业贿赂服从服务经济社会发展的指导思想，切实维护正常的市场经营秩序，促进经济发展和社会和谐。坚持依纪依法办案，实事求是地处理违纪违法问题，实现政治、法纪和社会效果的统一。

三、工作重点

（一）重点查处工程建设、国土资源、房地产开发、矿产资源开发、商贸经销、客运物流、餐饮旅游、休闲娱乐等欺行霸市问题相对集中的领域和行业，包括小砖厂等，党员领导干部充当黑恶势力“保护伞”的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市水务局、市房产管理局、市经济和信息化局、市工商局、市交通运输局、市食品药品监督管理局和XXX、XXX。

（二）着力查处食品、药品、烟酒、电器、家具、服装、日化用品、教学器材、建筑材料等与人民群众日常生活密切相关的生产领域，政府监管部门工作人员收受不法分子贿赂，失职渎职，导致产品质量、食品安全等问题的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局、市住房和城乡建设局、市教育局、市房产管理局、市经济和信息化局、市工商局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局。

（三）坚决查处严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益、影响xxx形象声誉的欺行霸市、制假售假问题背后的商业贿赂案件，特别要查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、社会舆论反映强烈的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院。

（四）严肃查处国家公职人员利用行政审批权、行政执法权和司法权参与或干预企事业单位经营活动，受贿索贿、谋取非法利益的案件，特别是组织、策划制假售假活动，破坏行业经营秩序，谋取非法利益的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局。

（五）严厉打击社会中介组织与欺行霸市、制假售假违法犯罪分子互相勾结，扰乱市场秩序、侵害人民群众利益的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局。

（六）集中查办欺行霸市、制假售假违法犯罪分子向国家机关工作人员行贿的典型案件。市纪委监察局、市人民检察院。

四、工作措施

（一）广泛宣传动员

1、组织xxx日报、xxx晚报、xxx电视台、xxx新闻网等市内主流新闻媒体，就我市贯彻省委“三打两建”部署、深入开展 打击商业贿赂工作专题采访市纪委领导；会同xxx日报社在《xxx日报》策划2-3期“打击商业贿赂”专题版面。

2、上、下半年分别召开一次新闻发布会，通报工作进展情况和典型案例。

3、编选一批以打击商业贿赂为主要内容的手机短信，定期向全市广大手机用户发送；在全市开展“打击商业贿赂”公益广告征集评选活动，选择优秀作品在市电视台滚动播放。

4、通过开通微博或设立网络论坛等形式，与广大网民就打击商业贿赂工作进行沟通交流，鼓励广大网民建言献策；结合纪委开放日、监察开放日活动，邀请各方面代表到市纪委机关就打击商业贿赂工作进行面对面交流，营造全社会合力打击商业贿赂的良好氛围。

（二）加大查办案件力度

1、畅通投诉举报渠道。向全市公布“打击商业贿赂”投诉举报电话；根据有关规定，制定举报商业贿赂奖励实施细则，并通过新闻媒体予以公布。

2、集中排查案件线索。召开商业贿赂案件线索排查会，纪委、监察、检察、公安、工商、税务、质监等执纪执法部门要集中梳理筛选一批有价值的案件线索。建立商业贿赂案件线索专门台账，对案件线索实施分类登记、统一管理。市纪委监察局各职能室及有关责任单位每10日向市打击商业贿赂专项行动小组报送1次案件线索情况。

3、努力扩大案源。在发挥信访举报主渠道作用的同时，年内组织力量对全市相关生产、销售企业和专业市场进行2-3次明查暗访，加强对社会舆论和网络舆情的收集研判，从中分析挖掘出一批有价值的案件线索。

4、保持惩处商业贿赂高压态势。市纪委监察局和各执纪执法部门要将查办欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂案件，作为XXX年查办案件工作的重点，强化组织领导、采取有力措施，集中突破一批有影响的大要案，形成打击贿赂的强劲声势。着力查处串案、窝案和“案中案”。市纪委监察局要选择一批重大、典型的商业贿赂案件，实行挂牌督办。

5、形成查办案件合力。进一步完善查办商业贿赂案件协调配合机制，建立健全由市纪委监察局牵头的，执纪执法部门和行业主管（监管）部门情况通报、联席会议、重要案件协查制度，增强打击商业贿赂的工作合力。

（三）建立健全长效机制

1、筑牢抵御商业贿赂思想防线。重点加强对执纪执法、市场主管（监管）部门公职人员的党纪、法纪、政纪教育，运用典型案例开展警示教育，增强抵制商业贿赂的思想意识。加强对市场经营者的法律法规和职业操守教育，强化诚信为本、依法经营的市场经营理念，构建健康的商业文化。

2、强化廉政风险防控。对政府有关部门与市场监管、市场执法相关的行政审批、行政处罚等权力事项进行集中清理，对权 力行使范围、条件、标准、程序等予以规范明确，推行执法信息公开制度，建立自由裁量基准和适用规则，压缩自由裁量空间，减少权力寻租机会。

3、推进市场诚信体系建设。加快推进全市统一的信用信息公开共享平台建设，建立规范、全面、动态的企业诚信档案，方便全社会了解、监督市场主体诚信情况。健全失信惩戒机制，推行企业信用“黑名单”制，对违法经营的市场主体，依法加大处罚力度，并将处罚结果纳入市场准入和退出管理。

4、深化行业自律工作。推动行业组织、行业协会通过制定行业公约、规程等方式，加强对企业会员的监管约束，定期开展检查评比活动，对扰乱市场、侵犯同行业企业和客户利益的行为，进行通报、媒体曝光直至法律诉讼程序等，维护行业市场环境和客户合法权益。

五、推进步骤

（一）动员部署阶段（XX年XX月）

认真贯彻省、市“三打两建”工作会议精神，成立市打击商业贿赂专项行动小组并召开工作会议，审议专项行动工作方案，明确专项行动的目标要求以及相关职能部门的职责任务，部署当前各项工作；全市各地各部门抓紧成立相应的专项行动领导机构和工作班子，及时召开专题会议，全面启动相关工作。

（二）线索摸排阶段（XX年XX月至XX月）

围绕专项行动涉及的重点地区、重点领域、重点行业和重点 部门，纪委、监察、检察、公安、工商等执纪执法部门对近年来正在查办的案件或已掌握的案件线索，认真梳理排查、重点经营，为集中突破一批商业贿赂大要案奠定基础。

（三）打击整治阶段（XX年XX月至XX月）

坚持边摸查边查处，对符合立案条件的案件线索，果断立案查处，在较短的时间内突破一批大要案，迅速形成打击商业贿赂的高压态势，对“三打”办移交的线索，优先安排查处。坚持什么问题突出，就集中处理什么问题；什么行业和领域问题严重，就集中整治什么行业和领域；什么地方案件多发易发，就集中打击什么地方。准确把握政策，既严厉惩处违法犯罪分子，又促进案发地区经济发展和社会稳定。依纪依法办案，坚持以事实为根据，以法律为准绳，把每个案件都办成经得起历史、法律和实践检验的铁案。坚持宽严相济、区别对待，惩处极少数违法犯罪分子，教育和警示大多数人。

（四）总结验收阶段（XXX年XX月）

集中打击整治告一段落后，将对全市各地打击商业贿赂专项工作进行集中检查考核。适时召开总结表彰大会，全面总结成绩，交流推广经验，对工作成绩突出的地区和部门进行表彰奖励，迎接省的检查验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市打击商业贿赂专项行动小组由市纪委副书记、市监察局局长XXX同志任组长，市纪委副书记XXX同 志，市监察局副局长、正处级纪检监察员XXX同志任副组长，具体工作由市治贿办承担，从有关职能部门抽调工作人员，充实力量。各级纪检监察机关要加强对本地本部门打击商业贿赂工作的统筹协调，精心制定方案，认真组织实施，确保工作落到实处。

（二）强化督促检查。建立工作责任制，通过听取汇报、实地检查、现场督办、通报工作进展情况等方式，加强对重点地区、重点领域和重点行业开展工作的督促检查。对工作不力、推诿扯皮，导致严重后果的，要严肃追究领导和有关人员责任。今年第四季度将对全市打击商业贿赂工作进行一次全面检查。

（三）深入调查研究。要深入重点领域和重点行业，认真分析商业贿赂的表现形式、行业特点和主要手段，全面掌握情况、找准症结，从工作和制度两个层面提出有针对性的对策建议。要深入了解开展工作中遇到的新情况新问题，积极探索推进工作的新途径新方法，努力提高工作的前瞻性和预见性，不断增强工作实效。要针对制约工作开展的瓶颈性问题，开展专项调研，提出操作性强、短期见效的工作措施，推动工作深入开展。

第四篇：打击赌博专项行动

集中开展打击赌博违法犯罪 活动专项行动工作方案

为认真贯彻落实全市公安局长会议和市纪委四届二次全会精神，严厉打击赌博违法犯罪活动，配合市纪委开展党员干部赌博问题专项整治工作，保持对赌博放板等涉黑涉恶势力的高压态势，按照《全市公安机关集中开展打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》的安排部署，同时结合正在开展的严打整治“春雷”行动、“打四黑除四害”专项行动和“扫黑除恶”专项斗争，分局决定从2012年3月10日起至12月10日在全区范围内组织开展为期9个月的集中打击赌博违法犯罪专项行动，特制定工作方案如下：

一、组织领导

为确保此次集中打击赌博违法犯罪活动专项行动取得实效，分局成立集中打击赌博违法犯罪活动专项行动领导小组：

组 长： 副组长：

成 员：

二、指导思想

以科学发展观为统领，对百姓反响强烈的党员干部赌博发现一起、查处一起，对人民群众深恶痛绝的赌博违法犯罪活动“零容忍”，铲断黑恶势力滋生源头，严厉打击赌博放板、讨要赌债等违法犯罪活动，确保全市社会和谐稳定，为党的“十八大”召开营造良好的社会治安环境。

三、工作目标

打掉一批赌博团伙、窝点，取缔一批利用电子游戏机聚众赌博场所，铲除、查破一批案件，严惩一批违法犯罪分子。建立健全打击赌博违法犯罪活动工作长效机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

四、打击重点

此次专项行动的打击重点是：

（一）聚众赌博活动的组织者、参与者；

（二）群众举报赌博活动集中的地区、场所；

（三）在茶社（楼）、网吧、游戏厅、洗浴场所、宾馆、娱乐室开设的赌博窝点；

（四）隐藏在居民小区住宅内的赌博窝点；

（五）影响城市形象的一些公共复杂场所、农贸市场赌博活动；

（六）电子游戏机赌博、网络赌博；

（七）开设地下赌场、放高利贷和以赌博为业的涉赌参赌、涉黑涉恶势力及其保护伞。

五、方法步骤

本次专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署，调查摸底阶段。从3月10日至3月20日，各单位要成立相应的组织机构，确定人员，明确分工，制定结合实际的具体工作方案，完成动员部署等工作。要通过多种方法途径，深入社区、场所开展调查摸底，广泛听取有关部门和群众的意见，广辟情报、线索渠道，认真梳理分析前期摸底情况，为整治打击做好基础准备。

（二）集中整治，严厉打击阶段。从3月21日至11月30日，要采取普遍检查与重点整治、明查与暗访相结合等多种形式，认真排查线索，收集、固定相关证据，依法立案侦查，严厉打击。对无证非法经营、违规违法经营的场所发现一处，打击一处，坚决予以取缔。对聚众赌博的组织者重点打击，从快、从严、从重处理。

（三）总结验收，建章立制阶段。从12月1日至12月10日，要认真总结专项行动中所取得的成绩、经验和教训，研究在新的形势下出现的新情况、新问题，拿出解决问题的办法、措施，制定完善监督管理、预防控制、查处打击等规章制度，建立打击赌博违法犯罪活动长效机制。要组织开展排查整治工作回头望，对新发现、新排查出的问题继续开展集中整治，严厉打击。

六、工作措施

（一）加大查处力度，依法惩处一批赌博违法犯罪分子。要充分发挥职能作用，认真排查线索，收集、固定相关证据，及时抓捕犯罪嫌疑人，加强与检察院和法院的联系，努力破获一批赌博违法犯罪大案要案，对于涉黑涉恶的重大、复杂、疑难赌博放板案件，法制大队要协助办案单位及时商请检察院、法院提前介入。

（二）加大对旅店业、娱乐场所的监管力度，严厉打击其中赌博活动。要严格按照《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》等法律法规的要求，采取有力措施，强化对旅店业和洗浴、KTV、电子游戏厅、网吧、茶社、咖啡屋等娱乐服务场所的监督管理。

（三）加强对居民小区、城乡结合部、城中村的治安管理，查处百姓反响强烈的赌博扰民问题。要加强对居民小区棋牌室、社区楼院的治安管理工作，对人员出入异常，生疏车辆集中停放过夜的住户要加强管理，从中发现赌博窝点；强化对城乡结合部、城中村的治安管理，及时从中发现和查证赌博活动线索，依法严厉打击赌博违法犯罪活动。各派出所要加强辖区治安管理，严密控制辖区的治安动向，及时发现和打击辖区内赌博活动；对发现的涉赌黑恶势力违法犯罪线索要认真查证，及时移交分局“打黑办”；对发现、查处的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人要及时通报分局纪检、监察、政治处。

（四）加大对流动赌场的打击力度。要充分发挥各派出所和管片民警的作用，调动群众治安联防的积极性，加大城乡结合部、城郊偏远地区的治安管理防控力度，密切监视、掌控闲杂人员的活动规律。要多头、多渠道收集流动赌场线索、证据，集中警力，严厉打击，严惩组织者、放贷、抽头者。

七、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。要充分认识赌博违法犯罪活动的严重性和危害性，认真领会市委领导在市纪委四届二次全会上的讲话精神，切实把思想统一到市委的要求部署上来，深刻认识到市委领导整治党员干部赌博、上班时间打麻将、进出娱乐服务场所等群众反响强烈的突出问题的决心，增强开展专项行动的责任感和紧迫感，主要领导要亲自挂帅，把这次专项行动作为治安整治的切入点和突破口，下大力气抓出成效。

（二）明确工作任务，落实部门责任。各部门要加强沟通配合、密切协作，充分发挥职能作用，切实承担肩负的工作任务。对于群众检举的案件线索，要及时查证，条件允许时可向举报人反馈查证结果，保护广大群众检举揭发犯罪活动的积极性；对上级交办的案件线索，要组织专门力量负责查证，涉嫌黑恶势力犯罪的及时移交刑侦部门侦办。要加强场所的监管，建立查处情况通报制度，对赌博等治安问题严重的场所，建议相关部门吊销证照。

（三）加大宣传力度，广泛发动群众。通过多种形式，大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规，讲清政策界限，讲明赌博的法律后果。通过以案释法，宣传赌博活动的危害和开展专项行动的重要意义。设立公布举报电话、电子邮箱，对积极提供线索，协助查破赌博大案要案的群众，要给予奖励，充分调动群众检举揭发赌博活动的积极性，增强群众抵制赌博恶习的自觉性和与赌博活动作斗争的主动性，形成全民支持、参与专项行动的良好舆论氛围。

（四）把握政策界限，突出打击重点。正确区分赌博行为和群众娱乐活动的界限，对不以营利为目的，带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博论处；对参与赌博活动情节显著轻微、赌资数额较小的，予以批评教育；对为赌博活动提供网络服务、场所等条件或提供保护的，依法查处；对开设赌场、聚众赌博、非法发行彩票、开设经营赌博网站的，要坚决依法追究刑事责任，严禁降格处理，以罚代刑；对党员干部参与赌博或上班期间打麻将、玩扑克的，发现一起查处一起，并及时上报领导小组办公室，通报纪检监察部门。

（五）建立长效机制，巩固整治成果。通过专项行动，积极探索禁赌工作的长效措施，切实提高防范、发现、打击赌博违法犯罪活动的能力。通过各级、各部门的共同努力，建立起党委、政府统一领导，形成相关部门齐抓共管、广大群众积极参与的禁赌工作格局，建立禁赌工作长效机制，严防赌博活动出现反弹。

（六）加强检查督导，灵通信息上报。专项行动期间，按照市局的文件精神，市局将联合市纪委不定期进行明查暗访，督导检查，对发现的问题予以全市通报。分局专项行动领导小组办公室要加强对专项行动的检查督导，对工作扎实、成效显著的单位和个人，要予以通报表扬；对专项行动重视不够、组织不力、行动迟缓、工作措施不落实的，要通报批评；对有大型聚赌窝点在一定区域长时间开设，未能及时查处的，要以失职失察追究相关责任人的责任；对丧失原则，为赌博违法犯罪分子通风报信或充当“保护伞”的，要依纪依法从严处理；对执法不严、放纵犯罪的，要严肃追究办案人员及其主管领导的责任，构成犯罪的，坚决追究其刑事责任。各单位要认真按时填写《“春雷”行动治安整治战果统计表》中涉赌战果数字，每月27日前向分局治安大队上报当月行动进展情况，重大案件、信息要及时上报。

第五篇：打击非法烟花爆竹专项行动方案

三塘乡2010年冬季烟花爆竹安全专项整治

工作方案

为严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动，有效遏制烟花爆竹各类事故的发生，切实保障广大人民群众生命财产安全，确保全乡安全生产形势稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际制订本方案。

一、指导思想和工作目标、指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 455 号）等法律法规和省、市、县有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全工作机制，坚决打击非法生产经营行为，确保人民群众生命财产安全，为全乡经济发展、社会稳定创造良好的环境。、工作目标：坚决取缔、关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹经营户；坚决查处从事非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法犯罪活动；不断提高烟花爆竹储存、经营户的安全管理水平和从业人员的素质；最大限度地减少和预防各类事故的发生。

二、整治范围和内容、坚决打击非法生产、销售烟花爆竹的地下作坊和窝点，坚决查处非法运输、燃放烟花爆竹的违法行为，并依法严肃处理相关人员。、打击非法生产、销售、储存、运输、燃放的违法行为。

三、专项整治工作成员单位职责

乡政府成立打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作领导小组（以下简称乡“打非”专项整治工作领导小组），顾问：廖永江

组长：黄小军

副组长：李向军

成员：李均平李瑶雷智刘鸿星

单位职责分工如下：、油麻派出所：以打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹为重点，发动干警进村入户，摸底排查。打击查处非法运输烟花爆竹行为；对非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对发现和移交的案件组织查处。、乡“打非”常抓队：（人员组成：黄小军任组长 企业办和综治线人员为成员）加强与有关部门协商和沟通，强化对

有证经营户的安全监督管理，监督检查烟花爆竹经营户的安全生产条件，严厉打击查处非法生产烟花爆竹的地下作坊和窝点；不定期开展“打非”检查整治工作，同时做好日常监管工作。

3、乡中小学校：负责在中小学校中开展非法生产经营烟花爆竹的危害性、危险性教育，教育中小学生不参与生产经营烟花爆竹，安全燃放烟花爆竹等事项。

四、整治时间安排

全乡“打非”专项整治工作从 2010年 11月 1日至 2010 年 12 月 31 日分三个阶段进行：、调查摸底阶段（2010 年 12月 1日 至 2010 年 12月 4日）。各村委会要组织对所属村（组）内各烟花爆竹生产经营户开展调查摸底。、集中整治阶段（2010年 12月 5日 至 2010 年 12月25 日）。乡“打非”常抓队同有关单位按照职责分工，在调查摸底的基础上，采取联合执法等形式进行严厉打击，实施重点整治。、检查总结、建立“打非”工作长效机制阶段（2010年 12月 25 日 至 2009 年 12 月 31 日）。乡政府组织整治验收，并对整治工作进行认真总结，查摆工作中存在的问题和不足，建立“打非”工作长效机制。

五、整治工作要求、提高认识，加强领导。按照属地监管的原则，各村主要负责同志是本区域内“打非”工作第一责任人，乡常抓队和相关单位按照职责分工，加强协调配合，形成“打非”工作合力。、深入宣传，营造氛围。各村委会、中心学校等单位要广泛宣传非法生产经营烟花爆竹造成的严重危害，教育群众自觉遵守烟花爆竹管理的有关法律法规，不参与非法生产经营活动，并积极举报非法生产经营烟花爆竹等违法行为。乡政府建立有奖举报制度，设立举报信箱和举报电话，对举报经查实每例给予 200 — 500 元奖励，并为举报人保密。、突出重点，落实责任。在全面排查的基础上，村委会要建立排查档案，乡对村委会、村委会对村民组实行分级监管，确定专人分片包干负责，对非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、户、人重点监督。要实行“打非”工作问责制，对问题突出，连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的村委会，要严格追究相关人员的责任。、全面检查，联合执法。乡政府成立烟花爆竹“打非”常抓队伍，会同相关部门不间断地开展打击活动。各村委会要进行“地毯式”排查，特别是重要节日前必须开展一次“打非”

专项行动，对发现非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的要认真查清产品及其原料的来龙去脉，一查到底，依法从重从严从快处理。、加强协作，认真履责。乡“打非”专项整治工作领导小组要及时协调，通报有关工作情况，解决工作中存在的问题，协调成员单位改进和加强“打非”专项整治工作。有关部门要认真履行工作职责，密切配合，沟通信息，不得互相推诿，互相扯皮，杜绝工作中的“盲区”。各村委会要建立相应的工作机制，全面落实履行工作职责，确保专项整治工作取得实效。

三塘乡人民政府

二 0一0年十二月一日