交通运输领域安全专项行动回头看工作方案

第一篇：交通运输领域安全专项行动回头看工作方案

交通运输领域安全专项行动“回头看”工作方案

根据安庆市人民政府安全生产委员会统一安排，进一步巩固“交通运输领域安全生产专项整治工作”的成效，促进交通运输领域安全生产形势持续平稳向好，保障十九大胜利召开营造良好的安全稳定环境，特制定“交通运输领域安全专项行动回头看整治方案”：

一、总体要求

全面贯彻落实“百日除患铸安”行动和交通运输部、省、市相关文件要求，深入开展八大专项整治行动，在交通运输领域开展拉网式、地毯式安全生产“回头看”活动。一看组织机构。是否成立相应的领导小组，是否明确职责，实行主要领导负责制，是否区分责任进行“网格化”管理，是否定期研判安全生产形势，是否建立完善工作制度推进工作落实。二看工作落实。各单位对市巡查组检查反馈的问题的整改情况，省、市、县挂牌隐患整改销案的情况，日常检查督查的落实情况，台帐是否建立，隐患整治是否形成闭环管理。三看整治成效。是否建立覆盖本地、本行业领域安全管控机制，是否完善隐患清单，是否规范一批从业行为，看隐患整改的成果和效益。

二、活动时间

自2017年10月10日开始至10月31日止。

三、主要检查内容：

（一）严厉打击非法违法生产经营建设行为。

1、无证、无资质从事交通运输生产经营建设行为的；

2、超资质范围生产经营建设行为的；

3、建设工地特种作业人员不持证上岗的；

4、安全生产条件达不到要求的企业和车船经营行为的。

（二）严格整治公路养护及通行安全隐患。

5、国、省、县道和乡、村道路安全隐患排查不到位，整改销案不及时的；公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧陡峭山体等路段可能存在隐患的；

6、没有严格按照《公路养护安全作业规程》，加强养护作业安全生产管理的现象，公路标志、标线、护栏、减速设施等安全设施缺失、错位和不到位的；水毁路段通而不畅、警示标识不齐全的；

7、生命防护工程未实行“三同时”的；

8、“五小工程”未落实完成的，或者未达到《规范》要求的；

9、市重点督办和通报的公路安全隐患19项，其中2项隐患未提前整改销案的（均在望江县）。

（三）公路水运工程方面

10、是否有序组织对直接监督的现有公路安全生命防护工程和危桥改造工程质量安全监管工作，落实质量安全责任登记制，制定监督工作计划，开展日常巡查、专项督查;是否对交通

安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，做好检查台账登记工作;

11、是否做到“三单”齐全，形成消除安全隐患的闭环管理;是否开展以“防坍塌、反三违”为重点的专项治理行动；是否推进施工安全标准化建设，确保在建一级公路、大型水运工程项目达标；

12、是否严格落实在建工程重大专项施工方案质量与安全审查负责制，制定专项应急预案，实行技术管理人员带班制；

13、是否按照重大专项施工方案，实施监控量测、设置救生通道等措施问题，对发现的违规行为以及隐患整改不力的没有依法上限处罚的；

14、是否严格公路与桥梁施工、钢筋加工、构件制作、吊装和运输等作业安全管理要求实施的；

15、是否采取有效措施，避免施工作业对交通安全影响的。

（四）严格整治道路运输安全问题。

16、是否严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度；

17、要重点加强长途客运和旅游包车安全监管，是否严格包车标志牌审批，做好卧铺车辆的隐患排查、整改工作；严厉打击旅游包车客运企业的非法运营问题；

18、是否严格落实实名制售票和乘车审验制度；要督促企业在做好出站前安全叮嘱等制度的基础上，杜绝站外带客，加

强重点营运车辆的动态监管，及时提醒和纠正驾驶员违法违规行为；

19、对不符合农村客运安全通行条件的线路和车辆的运营问题，要立即整治，直至停运；

20、危险货物托运人未依法将危险货物，委托具备道路危险货物运输资质的企业（车辆）承运危险货物的行为；

21、所有在用液体危险货物罐车未按规定安装紧急切断装置的问题；

20、道路普通货物运输经营者运输危险货物、道路危险货物运输经营者，超出许可承运的危险货物类别，从事危险货物运输及无从业资格证，从事道路危险货物运输等非法经营行为；

21、客运和危险货物运输车辆未按规定接入联网联控系统，以及不能正常使用和人为故意损毁、屏蔽系统等问题；

22、是否对城区非营运小型货车运输瓶装液化气等危化品的整治情况进行管控。

（五）严格整治水上交通安全问题。

23、是否加大船舶安全检查力度，对存在严重安全隐患的客船采取滞留措施；

24、是否严格控制湖库区新增水上旅客运输运力，严把水上客运安全准入关；

25、是否加强湖库区水上客运企业，安全体系和标准化建设管理，落实水运企业安全主体责任；

26、是否加强极端天气下客运船舶航行管理，严厉查处非法渡运、侥幸开航等行为；

27、是否加强客渡运码头、船舶日常安全监管，依法顶格处理船舶超载航行、超越航线、冒险航行等水上交通严重违法违规行为；

28、县（市）区、乡（镇）人民政府是否落实乡镇客渡运安全属地管理责任；

29、是否严查严处渔船、农用船、“三无”船舶非法载客行为；

30、建立健全渡口渡船档案，实现“一渡一档”、“一船一档”，优化渡口和航线，是否对渡船不适航、渡工不适任的安全隐患，一时难以治理的，坚决实施停航；

31、是否加强危险品船舶安全监管和船员配员管理，严格船舶载运危险货物申报管理；

32、加强诚信管理，对违反危险货物申报管理规定的单位和人员，情节严重的作为不诚信单位，严格监管；

33、加强内河散化船舶洗舱和洗舱水排查检查，对自身不具备洗舱条件、本港也没有洗舱服务的，不得同意接装需洗舱后才能装载的货物；

34、检查液化气码头、油品码头和集装箱码头位于主城区中心地带的安全管理责任落实；

35、对港辖区码头设施设备陈旧老化的、港口企业安全、环保污染防治投入不足的、港口与渔港范围交叉渔船无序靠泊，影响港口生产作业安全的，凡存在重大隐患的一律停产整治；

（六）加强城市客运安全管理

36、全面教育司乘人员，不开斗气车，不强行超车，不强行会车，不随意变更车道或在车流中穿梭抢行。如遇道路流量大，发生交通拥堵时，请耐心等待，依次排队通行；

37、全面开展运营车辆及附属设备、应急设备检测、检查，确保车辆及灭火器、应急锤等应急设备配置齐全，车辆状态良好，不“带病”上路。

38、提升防恐意思，是否做到逢疑必查、逢疑必问，加强关注和防范；

39、按时做好车载液化气压力容器的安全检测和更新，严厉打击无证经营、异地经营的非法行为。

（七）严格整治消防安全。

40、要高度重视防火、防爆工作，把营运车辆（船舶）、客货运输站（场）、货物储存地作为防火重点部位，严格执行消防安全生产的法律法规，认真细致地做好火灾隐患的排查和整改，保障消防和疏散通道的通畅，切实搞好消防安全工作，做到以防为主，防患于未然；

41、对全体干部职工尤其是对消防安全责任人、管理者及特殊工种人员组织一次全面的消防安全教育培训，利用各种形式与渠道宣传火灾预防、报警、扑救初期火灾和逃生自救等相

关知识，并组织演练；

42、进一步提高消防安全四个能力，即：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。从源头上遏制各类火灾事故的发生。

五、相关要求：

（一）加强领导，落实责任

交通运输领域历来是事故多发行业，在“十九大”重大政治活动期间，各级要力求确保“三个不发生”，安全管理工作任务进一步加大力度。各单位要高度重视，切实加强领导，认真落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，采取属地与行业双“包保”，进一步落实安全责任，坚决克服松懈麻痹思想，采取应对防范措施，扎实做好当前安全生产各项工作，确保交通运输行业安全稳定。

（二）精心谋划，明确任务

各单位要认真分析当前安全生产面临的形势，结合本地区本行业的特点，完善部署，精心谋划，扎实开展“回头看”，落实工作方案，制定工作计划，明确工作任务，细化工作责任，明确时间节点，做到每项工作有领导牵头，有部门负责，有具体人员落实。要结合当前开展的“四个专项”行动，认真总结前一阶段集中整治安全生产活动成果，全面梳理存在的问题，对易发事故领域及安全生产的关键部位和薄弱环节，有针对性地制定切实可行的安全措施，加强盯防，狠抓落实。要采取多

种形式，加强交通运输安全的源头管理和宣传教育，使交通运输安全宣传进企业、进班组、进站点、进码头，提高从业人员的守法意识、安全意识和文明交通素质。

（三）持续接力，不断深化

继续深入开展隐患排查治理和打非治违行动，持续接力，不断将“交通运输领域安全专项整治”行动推向深入。突出当前交通运输安全生产特点，全面、深入排查本县（市）区、本单位生产安全隐患，做到及时发现，及时消除，严厉打击各类违法违规行为，对不能保证安全生产、安全运输、安全作业，隐患不能整改的坚决停产整改；对累教不改的，市、县联动进行联合惩戒，直至退出交通运输市场。

（四）强化应急，落实值守

各单位要切实加强对恶劣天气的预测、预警和水路、道路交通安全形势的分析研判，建立科学有效的防控机制，密切关注气象信息，及时掌握恶劣天气的发展动态，做到有准备、有部署、早行动。要进一步建立、健全应急管理机制，完善应对组织动员预案，落实应急救援队伍和物资装备，提高应急反应能力。要有针对性地组织开展演练，确保一旦出现雨突发情况，能够快速反应，有效处置，保障水路、道路交通安全通行，遏制次生事故和事态的蔓延。

在“回头看”专项整治期间，要严格执行领导带班的24小时值班制度，各单位、各企业主要领导不得私自离开本辖区。

要加大检查、督查力度，及时掌握安全工作动态。各主管部门，加强对值班工作的检查，防止出现脱岗、漏岗、睡岗和酒后上岗等现象。要保持救助应急队伍和物资准备处于良好状态，一旦发生事故险情，能够快速高效处理，并严格执行事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。

安庆市危险化学品道路运输专项整治“回头看”

工作方案

为进一步巩固我市“危险化学品道路运输专项整治工作”的成效，促进交通运输安全生产形势持续平稳向好，保障十九大胜利召开提供良好的安全稳定环境，根据市政府安排，制定本方案。

一、活动时间

自2017年10月10日开始至10月31日止。

二、主要内容

（一）看组织领导。

是否成立领导小组明确职责，实行主要领导负责制，是否区分责任进行“网格化”管理，是否定期分析安全生产形势，是否制定《危险化学品道路运输专项整治实施方案》、《易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动工作方案》、《成品油专项整治实施方案》，是否建立完善工作制度推进安全专项整治工作的落实。

（二）看行业监管。

1.严格企业准入管理。是否严格审查全市18家道路危险化学品运输企业经营资质，包括所属车辆数量、停车场面积、安全管理制度建设、专职安全管理人员配备等，对达不到资质要求的企业予以清理取缔。对安全管理不到位、安全制度不落实、安全管理人员配备不足、存在重大安全隐患等情况的运输

企业，责令其限期整改或停业整顿，整改不合格的，吊销道路运输经营许可证。对车辆异地经营累计达到3个月以上的，应督促所属企业向经营地设区的市道路运输管理机构备案并接受其监管。

2.严格查处从业人员违法违章行为。是否对辖区内危险化学品道路运输企业人员从业资格进行全面检查，对从业驾驶人员一个记分周期内被公安机关交通管理部门扣满12分的，要吊销从业资格证，3年内不予重新核发。对使用未取得资质的驾押人员参与运输经营的企业，要予以重惩，限制其新增业务的开展，并将违法行为纳入企业年度信誉考核。是否督促危险化学品运输企业定期开展从业人员安全培训教育，并将培训通知、记录、图片、视频等资料归档保存。从事剧毒化学品和爆炸品道路运输的从业人员必须取得领取加注“剧毒化学品运输”或“爆炸品运输”类别的从业资格证。是否会同其他各级管理部门对辖区内危险化学品道路运输企业所属从业人员违法违章情况进行梳理，对违法频次高、违法性质恶劣的企业，要下发限期整改通知，对整改不达标的企业，要予以停业整顿直至取消经营许可。

3.严把危险化学品运输车辆市场准入关。是否在办理或审验道路运输证时，严格审验相关营运手续是否齐全，包括车辆标识标牌是否规范安装、车辆安全防护设施是否齐全有效、罐 11

体检测报告是否完整有效、车辆承运人责任险是否足额投保等。是否严格落实“四个标准化”建设，即《危险货物道路运输企业运输事故应急演练预案编制要求》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》。对达不到标准的企业，明确整改期限，并及时开展验收工作。

4.加强危险化学品运输车辆停放场地风险管控。是否联合公安、城市管理、安监等组织对辖区内危险化学品运输车辆停放场地逐一排查，重点检查是否签订有效的停车场地租借合同且合同有效期限为3年以上；是否配备相应的安全防护、环境防护、消防设施设备，封闭并设立明显标志；是否存在妨碍居民生活和威胁公共安全等情形。是否对发现的安全隐患及时处理，对不符合要求的停车场地要责令相关企业限期整改，逾期未能整改达标的，要依据相关法律法规予以处理。

5.严格执行车辆动态监督管理。是否严格执行《道路运输车辆动态监督管理办法》，采用“四不两直”等方式，定期开展企业监控平台运行、动态监控管理相关制度建设和落实情况检查，督促企业落实车辆动态监控主体责任，确保危险化学品运输车辆100%入网，车辆上线率达到100%。对车辆入网率、上线率不达标的企业，一律按照《道路运输车辆动态监督管理办法》，12

作上限处罚。

6.指导企业加强危险品运输应急演习演练。是否指导和督促企业对照标准开展应急演练，对演练不符合规范的企业，提供指导性意见，并协助其按标准重新开展演练。

7.加强危险品运输车辆异地抄告的处理。是否加强对异地抄告车辆的处理力度，重点追究企业的安全生产主体责任，将抄告违法行为纳入企业年度信誉考核并将抄告案件处理结果抄送有关职能部门。是否对各企业的违法和违规行为，依法律法规予以行政及经济处罚。

8.严厉打击危险化学品道路运输违法行为。是否开展联合执法，深入本地危险化学品装载充装和发货的企业、站场等，对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查。依托交通安全执法服务站、超限检测站等，对途经的危险化学品运输车辆实行严格检查。一是检查运输车辆是否存在“四非”违法行为，即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆，非法改装伪装危险化学品运输车辆，危险化学品充装单位为未取得运输许可的车辆非法充装。二是检查危险化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆的《道路运输证》中核定的经营范围是否包含危险货物运输，检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检 13

查车上配备的应急处理器材和防护用品。三是检查剧毒、放射性危险物品、爆炸物品、易燃易爆化学物品运输车辆，是否经公安机关批准并按公安机关指定的时间、路线及规定的速度行驶。四是检查运输车辆是否存在违规超限超载行为。

（三）看企业主体责任落实。

看企业组织领导是否建立、是否建立健全安全管理规章制度、专职安全管理人员是否配备情况。

1．用有资质守规矩的人。企业是否对危险化学品运输企业人员从业资格进行全面检查，未取得从业资格的禁止上岗作业，危险化学品运输企业必须配备专职安全管理人员的；对违章驾驶人员的教育和管理，对违法违章频次高、安全意识薄弱，尤其是在一个记分周期内被公安机关交通管理部门扣满12分的从业人员予以清退。

2.用合格的车、罐体。相关营运手续要办齐全，包括车辆技术状况符合相关规定，车辆标识标牌安装规范，车辆安全防护设施应齐全有效，罐体检测报告应完整有效，车辆使用年限符合《机动车强制报废标准规定》，不得超过10年，车辆承运人责任险应足额投保等。新购置车辆符合国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）和《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2016）关于道路运输危险货物车辆相关规定。

3.按《规范》托运、承运。要依据《危险化学品安全管理条例》要求，企业建立对危险化学品承运人的查验、登记制度。

一是建立查验制度，在发货或充装危险化学品时，应做到“四必查”，即必须查验车辆《道路运输证》、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应；必须查验压力容器是否在检验合格有效期内；必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求的标志；销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件。承运人没有相应资质或超经营范围的、从业人员不具备资格的、运输车辆或罐体不合格的，一律不得发货或充装。

二是建立流向信息登记制度，对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于1年。

三是认真落实“一书一签”要求。危险化学品（危险货物）托运人要采取措施及时将危险化学品（危险货物）一书一签（安全技术说明书、安全标签）等相关信息传递给承运人及相关监管部门。

4.停放场地设置规范无扰民。危险化学品运输车辆停放场地，是否配备相应的安全防护、环境防护、消防设施设备，封闭并设立明显标志；运输途中停放在高速公路服务区的危险化学品运输车辆，驾驶人员或押运人员应当规范设置警戒带，采取相应的安全防范措施，并尽量避免长时间停车，做到不妨碍居民生活和威胁公共安全。

5.加强动态管理。各运输企业监控平台要保障运行正常，做到全日制动态监控，落实企业车辆动态监控主体责任，确保危险化学品运输车辆100%入网，车辆上线率达到100%。对驾、押人员人为损坏和关闭卫星定位监控终端的作上限处罚。

6.强化安全教育。各企业定期采取多种形式开展全员安全培训教育，并将培训通知、记录、图片、视频等资料归档保存。安全教育内容：国家有关安全的法律法规、政策文件，危险化学品装操作规程、规范，对违法、违章、违规行为的处罚和剖析，安全预防知识、常识，危险化学品介质的性质等。

7.加强危险品运输应急演习演练。各运输企业要结合企业运输经营实际，针对每一种运输介质的不同理化性质，认真制定本企业应急演练方案，并邀请消防、公安、环保、交通等部门适时参与应急演练并提供指导。

三、措施要求

（一）加强领导，落实责任

在“十九大”重大政治活动期间，各级切实牢固树立“红线意识”、“政治意识”、“责任意识”和“安全意识”，确保年内不发生亡人事故、不发生较大的安全事故、不发生省内外有影响的事件。因此各级各单位要高度重视，切实加强领导，认真落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，确保危险化学品道路运输安全。

（二）精心谋划，明确任务

全市18家危货运输企业656辆危险货物运输车，采取属地与行业双“包保”，区分责任进行“网格化”管理，解决安全生产“政热企冷”重点是落实企业的主体责任，坚决克服松懈麻痹思想。在“十九大”重大政治活动期间，特种作业上升到一把手审批，单位负责人跟班作业，安全员旁站式监督。

（三）强化应急，落实值守

各单位要切实加强对恶劣天气的预测、预警和水路、道路交通安全形势的分析研判，密切关注气象信息，及时掌握恶劣天气的发展动态，做到有准备、有部署、早行动。要进一步建立、健全应急管理机制，完善应对组织动员预案，落实应急救援队伍和物资装备，提高应急反应能力。要有针对性地组织开展演练，确保一旦出现突发情况，能够快速反应，有效处置。

在“回头看”专项整治期间，要严格执行领导带班的24小时值班制度，各单位、各企业主要领导不得私自离开本辖区。加强对值班工作的检查，值班人员要在位在岗在状态。要保持救助应急队伍和物资准备处于良好状态，一旦发生事故险情，能够快速高效处理，并严格执行事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。

第二篇：交通运输安全生产五大专项整治行动工作方案（范文）

X交运〔2018〕XX号

XXXXXXX运输公司 运输安全生产专项整治活动方案

公司各科室：

为深入贯彻落实总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神，落实各级政府领导对交通安全生产工作的重要批示要求，深刻吸取“两会”以来发生在我市周边的几起事故教训，有效防范交通运输事故的发生，根据《XX市交通运输局关于印发<禹州市交通运输安全生产五大专项整治行动工作方案>的通知》（X交〔2018〕XXX号）文件要求，经公司安委会研究决定自即日起在公司开展运输安全生产专项整治行动，制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实总书记关于安全生产系列重要讲话和批示精神，牢固树立红线意识和底线思维，坚持问题导向，突出重点场所、重点环节、重点岗位，强化思想认识，采取有力整治措施，落实安全生产责任，切实消除重大事故隐患，严格防范责任事故的发生，确保我公司交通运输安全生产形势稳定。

二、组织机构

我公司成立运输安全生产专项整治行动领导小组，经理任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责专项整治行动的日常工作。办公室设在公司安技科，XXX同志兼办公室主任。

三、工作内容

按照“交通安全一天也不能放松”、“一个杜绝、三个持续下降”的要求，以“讲抓提保”、“以案促改”、“隐患清零”三项活动为基础，持续加大对道路运输的安全管理力度，严防事故发生。

大力开展道路运输安全专项整治。落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，进一步规范道路客运安全生产管理。重点围绕农村客运、普货运输等关键部位，对安全责任制不落实、动态监控不到位、车辆改型改装不年审、安全技术不达标、长期异地经营不维护不检测、驾驶员不参加安全培训以及超速超载疲劳驾驶、不按批准线路站点运行等突出问题，重拳出击、铁腕整治。持续开展“安全带—生命带”活动，有效提升客运车辆乘客安全保护意识。

四、实施步骤

本次专项行动自即日起至11月30日结束，具体分为宣传发动、自查自纠、整改落实和总结考评四个阶段，有关科室要严把时间节点和工作要求，认真落实。

（一）宣传发动阶段（即日起至6月15日）。公司专项整治领导小组，要及时传达学习贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及交通局领导批示要求，动员部署专项整治行动。

（二）自查自纠阶段（6月16日至7月31日）。车管科、安技科对照专项整治内容全过程、全方位开展深入细致的安全生产自查自纠。对查出的隐患和问题要列出清单，深入剖析原因，建立整改台帐，制定整改措施，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。

（三）整改落实阶段（8月1日至10月30日）。车管科检查出的安全隐患要报给公司主管负责人，同时报备安技科，对检查出的重大隐患和问题，按照“谁主管谁负责”的要求，进行跟踪督办，严格落实隐患闭环管理制度，实现“隐患清零”。专项整治行动期间，公司专项整治领导小组要采取随机抽查等方式，督促隐患排查治理落到实处。

（四）总结考评阶段（11月1日至11月30日）。安技科要及时总结、宣传、推广本次交通运输安全生产检查整改专项行动中涌现的好经验、好做法。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各科室各责任人要充分认识开展专项整治行动的重要性和迫切性，切实把安全生产专项整治行动作为有效防范和坚决遏制重特大事故的有效举措。公司专项整治行动领导小组负责督促、指导和协调专项整治行动有序开展。各科室要加强协调配合，确保专项整治行动推向深入。

（二）加强督导检查。公司安全生产专项整治行动领导小组要切实加强对交通安全专项整治工作的组织领导，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精细组织，全力抓好专项整治工作。采取巡检、抽检等方式，结合档案台账督导检查和现场督导检查，确保各项工作措施和要求真正落实，推进专项整治行动扎实深入开展。

（三）加强信息报送。安技科要于6月15日、12月1日向局安委办分别上报安全生产专项整治行动方案和总结。每月最后一日前报送当月专项整治工作开展情况，重大活动可随时报送。

2018年6月12日

第三篇：打击安全领域专项行动方案

关于印发《**市水务局

关于集中力量深入打击安全生产领域非法违法行为

专项行动的工作方案》的通知

局机关各科室、各下属单位、各水利工程建设单位：

根据《**市安全生产委员会办公室关于印发集中力量深入打击安全生产领域非法违法行为专项行动的工作方案》（安委办

[**]15号）精神，为切实做好水务系统安全生产领域非法违法行为专项行动工作，现将《**市水务局关于集中力量深入打击安全生产领域非法违法行为专项行动的工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

**市水务局关于集中力量深入打击安全生产

领域非法违法行为专项行动工作方案

为认真落实《**市安全生产委员会办公室关于印发集中力量深入打击安全生产领域非法违法行动专项行动工作方案》（安委办[]15号）精神，进一步强化我局安全生产管理，保障人民群众生命、国家财产安全，努力推进水利系统安全生产工作规范化、科学化管理，切实做好水务系统深入开展打击安

1全生产非法违法行动专项行动工作，有效促进我局安全生产形势稳定好转，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

为加强对这次专项行动的组织领导，决定成立专项行动领导小组。

组长：局党组书记、局长

副组长：局党组成员、副局长

成员：** 及下属单位主要领导。

领导小组办公室设在局办公室，主任由**同志担任，组织协调全系统专项行动的开展。电话：**（传真）

二、工作目标

以“隐患治理年”为主线，以打击五类严重违反安全生产法律法规行为为重点，以降低各类安全生产事故为目标，有力促进全系统安全生产形势持续稳定好转。通过开展专项行动，努力解决当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，进一步强化各类生产经营单位安全生产法制意识，全力推动我局落实安全生产主体责任，实现我局全年安全生产无事故的目标，为构建平安水务、和谐水务创造良好的安全生产环境。

三、工作重点

这次专项行动打击的重点是以下五类严重违反安全生产法律法规的行为：

1、无证无照、证照不全进行生产、建设、经营活动的；

2、依法关闭取缔之后又擅自恢复生产、建设、经营活动的；

3、蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的；

4、存在严重安全生产、消防、职业卫生隐患的；

5、抗拒安全生产执法，拒不执行政府及有关部门下达停产

整顿、关闭取缔指令的。

四、实施步骤

1、自查自检阶段（11月3日-11月5日）：各下属单位、各水利工程施工企业结合实际，制定本单位、本企业的专项行动方案，组织有关人员认真调查了解、掌握本单位存在的违法非法建设、生产、经营的行为，进行登记上报水务局安全生产领导小组办公室。

2、打击处理阶段（11月6日-11月16日）：各单位要依据法律法规的规定，对这次专项行动打击的五类严重违反安全生产法律法规的行为进行打击处理。

3、总结验收阶段（11月17日-11月20日）：各有关单位对专项行动情况进行总结，并于11月18日前书面报局安全生产领导小组办公室备案。

五、职责分工

局机关各科室、各下属单位、各水利工程施工单位要各司其职，明确责任，相互配合，组织开展好这次专项行动。

1、水资源与供水管理科：加强对河道采砂、取水的检查；

2、规划建设科、农村水利科、三防办、**公司在组织对水利工程施工单位自查和整改的同时，要协助和配合局安全生产领导小组办公室对各水利工程施工单位进行的复查和指导整改，特别是特种作业人员证照的检查，一定要逐项逐人查细查实。

3、下属各单位要联系本单位工作实际，组织对本单位水库大坝、起闭机升降、机电设备、消防器材、车辆驾驶证件、特种作业人员证件等存在的安全隐患进行认真排查。

六、工作要求

1、加强组织领导增强安全意识。各单位要以对党和人民

高度负责的精神，加强对这次专项行动的领导，切实增强全员安全生产意识，按照市安委会的工作部署，统一思想认识、突出工作重点、密切配合、落实责任，坚持严要求、高标准，以严谨的工作作风和务实的工作态度，将专项行动抓细、抓实，确保专项行动收到实效。

2、突出重点，整体推进。这次专项行动的对象是所有行业和领域。各有关单位要在全面部署、全面推进的基础上，认真制定专项行动工作方案，重点抓好水利工程建设、车辆交通、消防、特种设备、民爆器材等重点行业和领域等场所开展打击非法违法行为的专项行动。

3、落实责任、严肃纪律。按照属地管理的原则，抓好责任制的落实。对于非法违规行为，该关闭的要关闭，该取缔的要取缔，该停工的要停工，该辞退的要辞退，特别是对依法关闭取缔后又擅自恢复建设、生产活动的，要严厉打击，确保不死灰复燃。对水利工程施工单位特种作业人员无证辞退的员工，一旦发现专项行动过后又启用的单位，要给予该单位处以1000-5000元的经济处罚，并立即辞退该员工。对工作部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃的，既要严肃追究相关责任人玩铁忽职守的责任，又要严肃追究相关当事人非法违法的责任。

4、抓好整改，务求实效。各有关单位要加强对专项行动的督查指导，结合隐患排查治理阶段查出的各类隐患，认真抓好整改。通过专项行动及时掌握本单位存在的薄弱环节和突出问题，采取有效措施，标本兼治。建立有法必依、执法必严、违法必究的法制秩序，确保打击非法建设、非法生产、非法经营上收到实效，做到责任区内无非法违法行为。

各下属单位、各水利工程施工建设单位要于11月5日前将本单位专项行动工作方案报局安全生产领导小组办公室。11月18日前，将开展专项行动工作总结以书面形式报水务局安全生产领导小组办公室以便汇总报市安全生产监督局。

安全生产专项检查工作责任重大，各级领导要各司其职、各尽其责，一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门积极配合抓落实，以实际行动迎接国家安全生产监督管理局下旬来我市进行安全大检查。

第四篇：镇“厕所革命”回头看专项整改行动工作方案

XX镇“厕所革命”回头看专项整改行动工作方案

为认真学习党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于推进农村厕所革命的一系列重要指示批示精神，严格按照中央、省市关于农村改厕工作的决策部署，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，切实增强“小厕所、大民生”理念，坚持问题导向，全面检视我镇农村改厕存在的问题，扎实完成问题厕所整改。现结合实际，制定XX镇“厕所革命”回头看专项整改行动工作方案。

一、整改任务

全面彻底排查我镇2018—2019年农村“问题厕所”，逐项制定“问题清单”，落实整改举措、整改责任领导、责任单位、具体责任人及整改时限，对“问题厕所”的整改不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。力争4月底全面完成“问题厕所”整改工作。

二、整改步骤

（一）摸底排查阶段（2月1日—2月15日）逐村逐户摸排问题，核实底数和基本情况。

在精准摸排的基础上，以问题为导向，梳理归类问题，建立整改问题清单，一户一档整改台账。

（二）问题整改阶段（2月16日—4月15日）对照问题清单和整改台账，逐户制定整改方案，逐一整改，逐一销号。

（三）核实验收阶段（4月16日—4月30日）镇改厕办将组织人员对所有整改的问题逐户进行验收。

三、整改内容

（一）已改厕所出现水泥揭面损坏破裂的甚至没有揭面的；

三格变一格的；三格化粪池鼓起来漂在地面的；蹲便器没有接到化粪池内的；自来水没有接通等工程质量问题：镇改厕办对已出行问题的厕所建立“问题厕所”台账，镇负责监督落实原中标方进行维修，对不进行维修和维修不到位的扣除相应的质量保证金。

（二）对于没有厕屋的，只埋个桶的问题：各村（社区）要加大宣传力度，引导群众限时自建厕屋，厕具安装和管道连接由中标方实施。

（三）少数厕具质量问题：镇改厕办将公布服务维修电话，落实专门机构对改厕后出现的厕具损坏进行检查维修工作，由原中标方落实维修资金。

（四）粪污处理难问题：一是落实好三方责任。

落实镇党委政府、村委会（监理）、农户三方签订《XX市农村改厕协议书》，教育和引导农户科学清掏，推进农户将粪液粪渣还田资源化利用；二是落实改厕公示牌公示制度。各村（社区）要将有维修电话、清掏服务电话、监督举报电话及地址的公示牌张贴到自然村，方便群众联系。

四、整改措施

（一）成立工作专班。

建立镇级统筹、村级落实的工作机制，成立以镇长为组长、分管负责人为副组长、相关办公室同志为成员的XX镇农村“问题厕所”整改工作组，统筹指导各村（社区）开展“问题厕所”的整改落实。

（二）制定整改方案。

镇改厕办将对照各村（社区）排查出的问题登记造册、形成整改清单，深刻剖析“问题厕所”原因，按照一户一方案要求制定完善整改方案，明确整改责任人、整改时限，确保按时按质完成“问题厕所”整改工作。

（三）抓好施工监督。

镇将成立“问题厕所”整改技术指导组，按照《安徽省农村改厕技术导则》要求，及时督促施工方按照要求进行整改，各村（社区）要充分发挥监理作用，一户一户的进行跟踪监督。对于施工不到位、质量不过关的施工方要返工重建，并扣除保证金。镇改厕办将加大质量巡查力度，不定期的检查“问题厕所”整改情况，及时下达整改通知单，确保整改任务落到实处。

（四）严把验收关口。

在完成“问题厕所”整改后，XX镇改厕办将按照“四看一问”方式逐村逐户开展验收考核，即一看厕所是否正常使用，旱厕是否填埋；二看盖板是否损坏，内置隔板是否变形；三看污水是否有效利用，是否影响周边环境；四看长效管护机制是否建立，监督公示牌是否上墙。一问群众对改厕是否满意。确保“问题厕所”整改取得实效。

（五）建立管护机制。

坚持“政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务”的原则，积极探索和建立农村改厕长效管护机制，建立“政府补助、群众付费、市场化运作”的粪污清掏管护机制，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。

（六）强化宣传引导。

镇、村两级进一步加大对农村改厕工作的意义和相关政策的宣传，教育和引导群众增强环保意识、健康意识，形成良好的卫生习惯，积极参与厕改工作，营造良好的工作氛围。改进施工方式，采取群众参与、政府补助的方式，增强农户在改厕工作的积极性。

五、整改要求

（一）加强领导，落实责任。

镇“厕所革命”回头看专项整改工作由镇改厕办统筹协调，具体抓整改、抓推进、抓落实；镇党政主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，具体负责农村厕所整改工作。

（二）举一反三，注重实效。

强化责任意识、质量意识，举一反三，对标对表，整改到位。对排查出的问题要登记造册、建档立卡、形成整改清单，深刻剖析原因，明确整改计划、责任单位，制定完善的工作措施。要严格落实工程质量责任制，加强施工质量监督，务必做到改一座、成一座、验收通过一座。

（三）强化督导，严肃追责。

镇党委、政府将对全镇厕所整改工作进行全面督查；镇改厕办定期对各村（社区）“问题厕所”整改情况进行调度，对于推诿扯皮、虚假整改，严肃依规依纪追究相关责任人责任。

第五篇：XX年商务领域夏季百日安全专项行动工作方案

XX年商务领域夏季百日安全专项行动工

作方案

XX年商务领域夏季百日安全专项行动的工作方案

按照省商务厅《关于印发XX年江西省商务领域夏季百日安全专项行动工作方案的通知》和xx市安委会《关于印发xx市夏季百日安全专项行动工作方案的通知》（x安发〔XX〕x号）文件要求，结合我市商务领域实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产系列重要指示批示精神，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于安全生产工作决策部署，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，按照“组织要高效、过程要统筹、调度要经常、成效要公开”的原则，针对夏季安全事故发生的特点，督促企业严格落实主体责任，着力强化重点行业领域安全防范措施落实，切实保障人民群众生命财产安全，坚决防范遏制较大以上事故，为实现“决战全面小康、打造大美xx”奋斗目标创造良好的安全生产环境。

二、行动时间

从6月开始至8月底结束。

三、行动范围

本次专项行动范围是本行政区域内商贸流通行业和商贸流通企业。突出商务领域重点行业和重要部位以及关键时段，重点是批发市场（农贸市场和旧货市场）、商场超市、餐饮住宿企业、成品油经营企业、报废汽车等拆解企业、再生资源回收网点、物流仓储库区等。

四、工作重点

（一）组织召开专题工作会议。各级商务主管部门要进一步提高对安全生产重要性和紧迫性的认识，思想上高度重视，工作上扎实尽责。要组织召开一次专题会议，对照省市有关文件要求，深入分析本辖区、本行业领域安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，研究提出相应的对策措施。要督促商贸流通企业和有关单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理制度，确保商务领域安全生产形势平稳。

（二）做好安全隐患排查工作。各级商务主管部门要配合安监、消防等部门加强对商务领域重点行业和重要部位等人员密集场所进行安全隐患排查。对排查中发现的安全隐患，责令企业立即整改并跟踪督查，同时向有关主管部门报告，坚决消除安全生产盲区和死角，严防踩踏、碰撞、火灾、爆炸等事件发生。局有关科室要按照《关于切实做好全市商务领域安全生产工作的紧急通知》要求，主动承担和严格落实隐患排查治理的责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，要指导督促开展全面排查活动，做到认真组织，周密部署，全面开展隐患排查治理工作。

（三）开展安全生产宣传教育。以第16个“安全生产月”活动为契机，紧扣“全面落实企业安全生产主体责任”主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，突出抓好消防安全宣传教育活动，着力提高全民安全素质。

（四）落实汛期安全防范措施。各级商务主管部门要在当地防汛指挥部的统一指挥和领导下，明确防汛任务和要求，细化工作目标，落实工作责任。要深入一线督促指导批发市场、超市、农贸市场等服务对象，尤其是沿河、沿江及地处易引发地质灾害和低洼地段的相关企业和经营场所采取切实有效的措施做好防汛工作，防止灾害造成人员财产损失，确保安全度汛。

（五）抓好高温季节安全生产。突出加油站（点）、商场、超市、农贸市场等重点行业领域，严格执行高温期间相关作业要求，严防高温天气引发生产安全事故。同时，强化用人单位防暑降温主体责任，改善劳动条件和作业环境，合理安排或调整劳动者夏季高温天气工作时间。

（六）深化“打非治违”专项行动。各级商务主管部门要在当地人民政府的统一领导下，配合安全监管等部门，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法和违规违章行为，有效防范和坚决遏制商贸领域重特大事故。要针对商贸领域工作特点，抓住重点地区、重点领域、重点时段、重点企业和重点场所，认真排查治理商贸领域安全隐患和薄弱环节。将人员密集场所、劳动密集型企业作为重中之重，配合有关部门开展对商场、超市、农（集）贸市场、批发市场、餐饮企业，仓储物流等行业领域的专项检查，严防火灾、踩踏等恶性事件发生。做好油库及加油站经营资质、管理制度等专项检查工作，落实各项要求。

五、行动安排

（一）宣传发动阶段（6月上旬）。各县级商务主管部门针对本部门夏季安全生产工作特点，研究制定专项行动具体工作方案，并进行动员安排。相关工作方案，在6月15日前报市商务局。

（二）组织实施阶段（6月中旬至8月中旬）。

、企业自查。组织、指导辖区内各类商贸流通企业开展全面自查自纠。自查工作结束后，形成自查报告，自查报告应经企业法定代表人或实际控制人签字，连同《商贸流通企业安全生产自查情况表》（附件1）一并报送当地商务主管部门和安监部门备案。

2、市县检查。企业自查工作结束后，县（市、区）商务主管部门邀请当地安监等部门对本辖区的商贸流通企业进行检查，并向市局报送安全检查工作总结和《商务主管部门检查安全生产情况表》（附件2）。

3、督查阶段。专项行动期间，市商务局对负责的领域将开展专项督查。6月中旬，省、市安委会将组织综合督查组对各地专项行动开展情况进行综合督查。8月中旬，省、市安委会将开展一次综合督查“回头看”。

（三）总结评估阶段（8月下旬）。各县级商务主管部门对专项行动进行全面总结评估，提炼好的经验和做法，分析存在的问题差距，形成工作总结评估报告，并于8月27日前报市商务局。市商务局根据各县级商务主管部门的工作情况，形成我市商务领域的总结报告，并于8月31日前报省商务厅和市安委会办公室。

六、工作要求

（一）组织要高效。各级商务主管部门要充分认识开展专项行动的重大意义，以对人民高度负责的精神，把专项行动作为当前安全生产一项重要工作，做到动员部署、责任落实、监督检查到企业。主要负责同志要亲自研究部署，结合实际制定工作方案，落实必要的人力、物力和财力，全面部署，做到层层发动、层层布置、层层落实，确保不留死角、不做虚功。分管负责同志要履行好职责，深入一线开展督查检查。

（二）过程要统筹。专项行动期间，各级商务主管部门要把专项行动与“安全生产月”活动和“安全生产执法年”活动以及“夏季消防安全检查”活动等有机结合起来，确保各项工作齐头并进、不掉链子。

（三）调度要经常。各县级商务主管部门要及时掌握专项行动工作动态，每周二向市商务局报送专项行动的主要做法、成效和发现的突出问题。市商务局在汇总县（市、区）专项行动情况后于每周三报送省商务厅和市安委会办公室，由市安委会办公室梳理汇总后上报省安委会办公室，省安委会办公室将编发简报专刊，对专项行动开展好的公开表扬，组织不力的公开批评。

（四）成效要公开。各级商务主管部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传力度，对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，该曝光的坚决曝光、该处罚的坚决处罚、该关闭的坚决关闭、该追究刑事责任的坚决依法追责，确保专项行动取得实实在在的效果。