XX县物业领域集中整治专项行动工作方案

XX县物业领域集中整治专项行动工作方案

为进一步规范全县物业市场秩序，全面提升物业服务水平，促进物业行业健康有序发展，着力解决人民群众关心的物业领域存在的热点难点堵点问题，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以国家和省市政策规定为依据，通过开展物业领域集中整治专项行动，切实解决群众关注的物业领域突出问题，进一步理顺物业管理体制，健全物业行业运行机制，构建党建引领、行业主管、基层主抓、共建共治共享的工作格局，营造功能完善、环境整洁、管理有序、群众满意的社区生活环境。

二、整治内容及责任分工

（一）物业服务方面存在的问题。

1.物业服务企业执行“三公开”制度不到位，未将物业服务内容及标准、收费项目及标准、公共部位收益收支情况等信息在物业管理区域显著位置公示等。

2.物业服务企业未按物业服务合同约定的事项和标准提供服务，擅自提高收费标准、增加收费项目；不及时退还装修押金。

3.小区内卫生清扫不及时，绿化带内垃圾多；绿化大面积斑秃，枯死植被补种不及时；楼道、单元门、入户门张贴小广告清理不及时、管理不到位；垃圾收集容器破损更换不及时、污渍清洗不及时；小区道路路面、路牙石等损坏维修不及时。

4、因物业服务企业物业服务合同履行不到位，对业主、物业使用人合理投诉不予受理或处理不及时，导致业主、物业使用人频繁投诉。

5.物业服务企业对业主申请使用维修资金合理诉求不予配合。

6.物业服务企业擅自对业主、物业使用人停水、停电、停用门禁卡，或限额充值、不予充值，变相停水、停电。

7.物业服务企业在合同有效期内擅自撤离物业管理区域、停止物业服务；物业服务合同终止，未续签新的物业服务合同；经业主大会决议，同意解聘物业服务企业，物业服务企业拒不撤离物业服务项目，拒不办理退出手续并移交物业服务用房、监控等附属设施设备和有关资料。

（二）物业管理方面存在的问题。

1.物业使用人从事餐饮、娱乐、建设等经营活动造成油烟、噪声等污染行为。

2.物业使用人在住宅小区内违规从事校外培训机构、学屋等经营活动，影响居民正常生活的行为。

3.物业使用人侵占公共绿地、公共道路或公共场地停车，占用、堵塞消防通道、消防扑救场地停车，小区内停放长期无人使用的“僵尸车”；在小区楼梯间、安全出口等公共区域堆放杂物、停放电动车，私拉乱接充电线路为电动车充电等行为。

4.物业使用人饲养动物，干扰他人正常生活，放任动物恐吓他人；进行家庭娱乐、锻炼身体、从事生产噪音污染的装修，或高声喊叫等干扰他人正常休息生活的；破坏业主共有部位、共有设施及其它公司财物的；违规燃放烟花爆竹，违法存放有毒、有害、易燃易爆物品的；煽动业主上访、攻击谩骂物业公司及工作人员，恶意堵门，影响业主正常生活。

5.未经规划审批，擅自在住宅小区楼顶或一层公共空间及小区公共区域内建设阳光房、砖混结构房、钢结构房、简易棚厦等建筑物、构筑物的；擅自建设各种院墙及栅栏的；擅自开挖地下室的；擅自私开门窗的；擅自改变住宅、车库、储藏室用途，用于经营活动的。

6.物业使用人不履行义务，无故拒交物业费，侵犯其他业主合法权益。

7.老旧小区专业化物业覆盖率偏低。

8、小区外人员乱贴小广告，对小区内视觉环境造成污染，侵犯业主利益，给物业公司造成额外负担的。

9、电梯使用、维保存在脱保、检验超期、故障多发整改不到位等。

（三）专营设施设备方面存在的问题。

1.缴纳城市建设配套费的小区，供水、供热、供气等专营单位未与业主签订服务合同，未向最终用户收取费用。

2.缴纳城市建设配套费的小区，供电等专营单位未与业主签订服务合同，未向最终用户收取费用。

3.环卫管理单位未与物业服务企业签订委托代收协议，强制物业服务企业代收费用。

（四）开发建设方面存在的问题

1.房地产开发企业违反有关规定，对地下车库（位）只售不租，造成业主和物业服务企业之间矛盾纠纷的；房地产开发企业未按购房合同约定标准办理交房手续，引起物业收费方面的矛盾纠纷。

2.房地产开发企业未按规定履行工程质量保修期内房屋保修义务，将保修期内质量问题引发的矛盾转嫁给物业服务企业。

3、房地产开发企业没有按照规划建设地下、地上停车位，因停车困难造成矛盾纠纷。

4、因规划前瞻性不足，没有规划充电桩，造成小区内私搭乱扯现象，甚至占用楼道给电动车充电。

（五）业主自治方面存在的问题。

1.街道和社区物业管理机构不健全，物业管理职能落实不到位。

2.指导业主大会成立、业主委员会换届、召集物业管理联席会议工作不到位；对业主大会和业主委员会依法履行职责、监督不到位。

3.环境和物业管理委员会的工作运行机制不完善，未发挥督促业主委员会和物业服务企业履职作用。

三、行动步骤

本次集中整治共分为四个阶段。

（一）动员部署阶段

召开全县物业领域集中整治专项行动动员大会，印发并传达学习《XX县物业领域集中整治专项行动工作方案》《全县物业领域形式主义、官僚主义专项治理工作方案》，县直相关部门（单位）根据部门职责制定工作方案。XX街道要制定切实可行的整治工作方案，细化分解任务，召开动员部署会议，明确工作职责、工作任务、工作措施和工作步骤，迅速开展工作。

（二）对照自查阶段

工作专班办公室根据整治方案要求，组织有关部门（单位）和街道、社区干部成立专门工作队伍进小区查看现场，与物业服务企业、业主座谈交流，广泛开展调研，全面梳理排查，结合“12345”市民热线、舆情快报、信访案件等渠道反映的问题和群众关注的小区内需整治的物业管理突出问题，建立统一的问题清单和工作台账。物业服务企业要对照《物业服务合同》约定内容限期开展自查自纠，对小区内各类违法违规行为及时劝阻、制止，不能自纠的及时报送工作专班办公室一并登记纳入整治工作台账。各有关部门对照职责分工和梳理的问题清单，主动认领问题任务，提报本部门专项整治工作内容和承诺解决问题事项，经工作专班审核后，在新闻媒体予以公开，接受社会各界监督。同时，要明确公开投诉举报电话，集中受理业主、物业使用人、物业服务企业的投诉举报或报告，核实后，及时列入问题整治台账。要坚持边查边改原则，对排查、自查中发现的能立即整改的问题要即知即改；问题比较复杂的，及时报县工作专班办公室。

（三）集中整治阶段

XX街道指导物业服务企业在小区显著位置设立公示栏，公开公示各有关部门职责分工、联系人及联系方式，物业服务内容及标准、收费标准、投诉电话等信息，定期公开公共部位收益收支情况，接受广大业主和物业使用人的监督。街道、社区要充分发挥主导作用，加强和有关部门的沟通对接，建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，及时受理群众投诉、举报，切实做好服务和执法进小区工作。同时，对前期排查发现和整治期间群众反映的突出问题，实行清单管理、专班推进、限期整改。

有关部门要建立项目清单、问题清单和工作台账，针对摸排中发现的问题，逐一制定解决方案，明确整改责任人和整改时限，解决一个、销号一个。集中整治期间，要保障业主的合理诉求和合法权益，支持物业服务企业依法管理，建立物业领域问题受理、判决简易程序；对较复杂问题，综合施策，多部门联合办理。

（四）监督检查阶段（整治全过程）

县工作专班要强化专项整治行动的日常调度、督导和考核，组织成员单位深入小区明察暗访，发现问题及时督促整改；对存在工作走过场、消极应付、整治效果不明显、群众意见大的单位和个人，及时进行通报批评；对在专项整治中形式主义、官僚主义问题突出的，报纪委监委严肃问责。街道及相关部门要将整改工作总结、工作台账报县物业领域集中整治专项行动工作专班办公室（住房保障中心）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

为确保全县物业领域集中整治专项行动取得实效，成立全县物业领域集中整治专项行动工作专班，负责对全县物业管理整治工作的协调、调度和指导。街道、各相关部门也要成立相应工作机构，强化组织领导，确保整治行动取得明显成效。

（二）压实属地责任。

按照“街道组织、社区落实，主管部门指导监督，相关部门配合，属地管理、条块结合”的原则，平邑街道将物业管理纳入社区管理范围，充分发挥基层组织在物业管理工作中的综合协调作用，共同推进物业管理工作有序开展。

（三）做好宣传引导。

加强对物业领域集中整治专项行动的宣传报道力度，提升群众对物业管理法律法规和政策的认识、理解，营造良好的专项整治工作氛围。各相关部门要及时报送集中整治行动中的典型案例，及时宣传和曝光，引导全社会支持、配合开展物业领域集中整治专项行动。专项整治取得一定成效后，要分批次、有计划地在新闻媒体公布整治成果，增强整治成果的检验度、评判度、感知度。

（四）运用整治成果。

工作专班要制定切实可行的考核制度，强化满意度测评，作为党建引领沂蒙红色物业工作中镇街党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，并纳入年度经济社会发展综合考核，发挥专项整治的最大效果。

（五）强化巩固提升。

围绕专项治理中发现的薄弱环节和问题，进一步完善顶层设计，优化政策供给，探索建立长效机制，促进物业领域管理规范化、常态化，有序推动物业管理立法、执法等方面制度建设，在源头化解物业领域矛盾问题。