浅析职业健康安全管理体系运行过程中薛俊文

第一篇：浅析职业健康安全管理体系运行过程中薛俊文

浅析职业安全健康管理体系运行过程中

存在的问题及对策

xxxxxxx分公司

xxxx（2003年8月）

前言

遵循着事物一贯的发展规律，我国的安全管理经理了体制上的行政手段到法律手段、思想上的忽视到重视、行动上的被动到主动、形式上的传统到系统这样一个不断向合理、科学方向发展的过程。很长一段时期，安全管理处于一种就事论事很被动的状态。2001年《职业安全健康管理体系标准》的出台，2002年我国第一部专业法律《安全生产法》的颁布实施，标志着我国安全管理工作将摆脱被动局面逐步走上系统化、法制化管理的轨道。

随着职业健康管理体系在我国的进一步推广，人们对安全生产的认识有了很大的转变，以前片面强调结果，只要没有安全事故发生就万事大吉，现在人们意识到安全管理应该重视的是过程，过程控制才是确保安全生产的关键。质量管理的目标主要是消除事故隐患（危险因素），保证人身健康、安全，将事故损失减少到最低。经过专家们不断调查研究，发现所有危险因素虽然表现形式千差万别，但通过现象找本质，产生危险因素的根本原因却只有两点：一是能量和有害物质的存在，二是能量、有害物质的失控，前者是客观存在的，是不能安全消除的，只能进行约束和控制。只要进行施工生产，就需要相应的能量和物质（包括有害物质），例如：容易发生危险的能量主要有高处作业时的势能，使用机械设备时的动能，带电导体上的电能，各类声能、光能、辐射能等，有害物质主要包括防腐做业时油漆中含的苯，采用四氯化碳、二氯乙烷、三氯乙烯进行管道脱脂作业时产生的有害物质，以及施工过程中产生的腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等。后者虽然也存在随机性但可以通过过程控制消除和减少产生危险的条件。失控主要体现在设备故障、人员失误和管理缺陷三个方面，也就是通常所说的人的不安全行为和物的不安全状态。

安全管理体系的优势

如何加强过程控制消除和减少危险因素呢？目前最有效的办法就是建立职业安全健康管理体系（以下简称安全管理体系）。安全管理体系具有的六大特点 充分反映了这一管理体系的优势所在。第一点，实现了系统化管理。体系内存在两个系统：一个是自上而下的运行系统，另一个是监控系统。通过这两个系统来确保体系的有效运行。第二点，运用了先进的管理模式。体系运用了PDCA循环管理模式，该模式是由查理斯·德明首次提出的，因此又叫德明模型。这一模式的先进性就在于为组织建立了一个动态循环的管理过程框架。第三点，实现了持续改进的目的。体系管理通过分析关键作业过程、识别危险、评价风险、制定作业标准以及根据这些标准来衡量管理绩效，进一步采取纠正措施，然后付诸实施，从而逐步完善体系，强化体系功能，达到持续改进的目的。第四点，实现了预防为主的方针。体系管理的核心是风险控制，充分体现了我国“安全第一、预防为主”的方针。企业根据国家有关法律、法规的要求，对本企业的危险因素进行识别和评价，针对评价后确定的重大风险制定了相应的管理方案和作业指导书，对各种预知的风险做到事前控制，实现了预防为主的目的，对各种潜在的事故制定应急准备程序和救援预案。第五点，实现了全过程控制。对于容易产生事故隐患的人的不安全行为和物的不安全状态这两大类危险因素大多数都发生在生产过程中。为了有效地控制整个生产活动过程的危险因素，必须加强对生产的全过程进行控制。体系通过各种先进的技术、工艺、设备，进行人员培训增强全体员工的安全意识，使员工自觉地遵守安全法律法规，达到了消除和减少危险因素地目的。第六点，具有很强地兼容性。安全管理体系同ISO9001：2000质量管理体系和ISO14001环境管理体系一样都是开放式体系，具有很多相似之处，因此三者之间有很强地兼容性，企业很容易在建立质量和环境管理体系地基础上引进安全管理体系，建立“全面管理体系”，这也是今后企业管理地发展方向。随着时间的推移，安全管理体系所具有的这些优势将越来越多的被广大组织和企业所了解，许多生产经营管理者都认为：如果组织严格按体系要求运行，就能有效的预防和控制安全事故的发生。

运行过程中存在的问题及对策

任何新生事物都有一个循序渐进的过程。安全管理体系推广的时间还不算太长，导致有些通过了安全体系认证的企业也未能杜绝伤亡事故的发生。结合有关企业体系实际运行的情况，我们发现造成这种现象发生的原因主要是企业在体系建立和运行过程中存在着一些偏差和欠缺：

一、对危险识别与风险评价不彻底

危险源辩识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。是企业建立安全管理体系的前提和基础。企业在进行这项工作的时候很容易犯不彻底的毛病，主要表现在三方面：第一方面是辨识不全面。主要原因是排查不全面仔细，不能覆盖企业生产、生活服务活动的全部内容，危险根源未排查出来。比如成套设备安装调试完毕后运行过程中存在的危险，石油化工装置安装完毕后整体投产运转过程中存在的危险，组织活动发生的事故，生活卫生发生的疾病等。第二方面是更新不及时。有的企业在建立体系之后就没有更新过危险源清单，导致新的危险因素被遗漏，造成一种失控状态。第三方面评价结果不真实。企业风险评价一般采用作业条件危险性评价法，这种评价方法比较简单，容易在企业内部实行，但有些企业选择组成评价小组的人员由于知识面窄，不懂工艺流程，责任心不强等原因，造成评价结果失真。要克服这些；只要认真理解分析《职业安全健康管理体系标准》中4.3.1条款的涵义，针对本企业的各项活动选择各方面有经验的人员进行此项工作，所有问题就迎刃而解了。归纳危险辨识和风险评价的一般程序和步骤，主要包括五步：第一步，建立组织机构。挑选熟悉作业条件、生产经验丰富、判断力强的人员组成评价小组。第二步，进行危险源调查登记辨识。为了做到危险源清单不重不漏，最好先进行分工，一般按厂址布局、生产设备装置、建筑物、生产工艺过程，有害作业部位、劳动保护、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施几方面分工。评价小组指定各部门分析其存在的危险，进行登记列表，形成危险源调查登记表报评价小组。第三步，进行风险评价。评价小组收集调查登记表进行汇总整理编制风险评价表，统一进行分析评价。分析时要防止遗漏，特别要关注可能导致重大事故的危险因素，不仅要分析正常生产运转、操作时的危险因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。第四步，确定重大风险。重大风险具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征，而且不同的行业、部门、不同时期具有不同的含义、范围。企业通过风险评价确定重大风险时一定要结合国家有关标准和企业生产经营的特点。确定后编制成重大风险清单，经体系管理者代表批准后发布。第五步，进行更新识别，体系运行过程中每年都要对企业内所有危险因素进行重新识别，若发现新的危险源和重大风险必须及时更新另行发布，确保体系运行的有效性。

二、安全防护和安全技术措施费用不能保证

企业建立管理体系的最终目标是持续改进企业整体安全管理水平，而持续改进最好的体现反映在每年不断更新的目标指标上。体系管理的实质就是目标管理。随着目标指标的不断提高，企业才能达到整体水平的不断改进。企业实现目标的关键因素是管理方案。管理方案实际上就是目标指标的实施计划，其中也包括实施的经费保证。虽然标准4.3.4条款中明确要求了企业在实施过程中要具备人、财、物方面的支持条件，但是在体系运行过程中经费问题大多不能保证或者避而不谈，特别像建筑、煤矿等高危险行业。面对激烈的市场竞争，企业为了降低生产成本，无科学根据地削减安全防护和安全技术措施费用，致使预防措施不到位、劳动保护不到位、管理方案落实不到位。安全事故频发的原因之一。以建筑企业为例，结合当前建筑市场种种现状和建筑企业生产经营形势分析，目前安全防护和安全技术措施费用不能保证的主要根源：根源一，建筑市场低价中标的现状。由于建设单位一味的追求低价，建筑施工企业为了中标不得不降低报价，企业不约而同的将报价中安全技术措施费和管理费削减了。工程中标后，自然这项“额外”开支就无从弥补了，只好将就。根源二，建筑企业成本管理不切实际的结果。我们并不是反对加强成本控制，只是想说明以下许多人对成本管理的理解存在偏差。大家都知道：成本管理的目的主要是开源节流、增收节支，但是该投入的必须投入。试想，如果一个工程一旦发生重大安全事故，造成人员伤亡和财产损失，不得不接受各种处罚和赔偿时，还谈何节流、节支呢？根源三，领导思想观念的问题。许多建筑企业的主要领导对安全生产工作存在“两面性”，一面口头上大谈重视安全工作，一面行动上却舍不得投入，存在侥幸心理。笔者认为企业建立安全投入保证制度包括法律依据、组织基础、申领程序、监督措施等几方面。首先是建议国家立法明文规定安全投入应列入生产经营成本，并且重新明确安全投入的标准及追究不执行企业的刑事责任。这样奠定安全投入保证制度的法律基础。其次是建议企业建立安全防护和安全技术措施费用专项基金，奠定保证制度的物质基础。最后是建议基金专款专用，专人管理，制定相关的申请、审批、领用程序和监督措施，奠定保证制度的组织基础。安全投入保证制度并不是脱离于体系管理之外的，而是作为一项管理制度写进安全管理体系文件中，纳入整个体系运行的，保证安全防护和安全技术措施的投入。

三、安全教育存在形式主义、缺少绩效考核

目前，安全教育工作存在形式主义现象，特别是在安全上岗教育方面，许多企业没有真正做到从提高安全管理人员整体素质的目标出发，对从事安全管理工作的人员虽然也进行了上岗教育，但没有实事求是地进行绩效的考核，造成现在安全管理人员专业水平偏低。安全管理体系标准中4.4.2条款强调企业一定要根据自身的特点对员工进行培训。但在体系运行过程中，我们发现绝大多数还是按照传统的内容进行教育，而忽视了一些十分重要的内容：其一，忽略了对员工进行有关企业及员工的安全职责、安全政策、体系要求的教育。其二，忽略了全面的安全意识宣传。其三，忽略了专业性较强的岗位培训。现代企业注重人性化管理，什么事都讲究以人为本，其实安全教育工作更要做到这一点，企业在建立安全管理体系后这种观念尤显突出，这就是意味着现在的安全教育应该讲究因材施教，不能再填鸭式教育了，而要采取一些员工喜闻乐见的形式如联谊会、知识竞赛、座谈会、典型案例分析、警示牌等加强全面的安全意识宣传，从根本上改变每位员工的安全观念。企业在进行“三级教育”的时候可以将有关企业及员工的安全职责、安全政策、体系要求等内容加进去。在岗位培训方面可以根据岗位的不同需要，不同层次的管理、技术、操作人员要求的知识、技能不同，确定人员培训的内容，并进行专门的培训。培训完后一定要对参加培训人员进行考核。例如对管理体系的内审人员应进行有关审核的培训，确保审核过程能够真实客观，能发现体系运行中存在问题，并提出改进意见。对特殊工种的安全教育则必须严格遵守国家有关规定，定期组织安全操作培训，及时更新安全技术，确保持证上岗。

四、安全管理人员的“四不够”

安全管理体系标准中4.4.6运行控制中提到为了从根本上消除或降低危险，企业要建立有效的管理程序包括人力的配置。我们认为也包括各级安全管理人员。因为安全管理人员是安全管理体系的主要执行者，没有我们努力工作恐怕体系就没法正常运转了。目前，企业安全管理人员存在“四不够”现象，这也是阻碍安全生产工作发展一个重要原因。首先是安全管理人员配备不够。随着国家经济的发展，各种建设项目层出不穷，对安全管理人员的需求大大增加，企业来不及培训，只好一个人身兼数职，一个安全员管两个项目变成很“正常”的事了，5 其实这对项目安全管理是极为不利的，安全员心有余而力不足，顾此失彼。其次是安全管理人员素质不够。现在企业里的额安全管理人员普遍素质不高，他们大都是老工人出身，文化水平较低，年龄偏大，思想保守，不懂电脑，文字水平不高，口头表达能力有限，已经不能适应企业现代化的发展了，这个矛盾在体系管理过程中显得尤其突出。再次是安全管理人员权利不够。这一点与安全工作得不到重视不无关系，许多人都认为安全工作又不直接创造经济效益，无足轻重。这就造成现在安全管理人员的地位普遍低下，说话没人听，管理起来力不从心，致使很多安全隐患迟迟不能整改，给安全管理工作带来了很多不便。最后是安全管理人员待遇不够。一些又理论有经验得技术人员不愿意从事安全管理工作，阻碍了企业安全管理水平的发展。解决这一问题，笔者认为企业可以制定安全管理人员上岗条件和待遇标准，具备规定的条件才能参加上岗培训。例如要求受训人员必须具备大专以上学历、秉公办事、熟悉政策、精通业务等条件。在培训新生力量的同时可以逐步淘汰企业那批老的安全管理人员，这样既可以增加人员解决配备不足的困难，有可以逐步提高企业安全管理人员的整体素质。

五、应急准备和响应保证体系不健全

应急准备和响应是安全管理体系中特有的程序。企业在建立体系时都能制定响应的应急准备和响应程序，但在执行过程中有一些不足之处，主要就是应急准备和响应保证体系不健全，主要是组织机构不落实，人员变动没有即使调整，网络不畅通，各级职责不明确，应急计划不具体，应急物资无准备，人员没有进行专业培训和演练。解决的对策是企业应制定具有可操作性的应急救援预案，对潜在的紧急情况采取预防措施，制定出紧急情况下的反应程序，并具体规定发生紧急情况后如何处理，采取什么纠正措施，与外部机构的联系方式，应急指挥系统有关人员的责任和义务，应急指挥中心地点、组织机构。准备相应的应急救援物资和通信工具及运输装备，严格按规定组织应急人员学习和演练，做到招之即来，来之能战。

六、安全检查监督不到位

企业的安全检查通常是根据企业的生产特点，对生产过程的安全进行经常性、突击性、专业性的检查活动。安全检查是体系运行中的关键活动，它能确保企业管理方案正常的实施与运行。但在运行过程中存在形式主义，检查不到位有 6 死角等现象，这些现象产生的原因主要是参加安全检查的专业人员少，专业技术人员更少，不能覆盖全部专业，缺乏经验，责任心不强，监督不力，还有专业技术装备、技术手段落后，真正影响生产安全的技术问题很难被查出。如在济南某建筑工地，一台施工电梯因安全限位和保危失灵，冒顶，造成5人伤亡的重大事故就是因为检查不到位所致。在检查中，我们发现检查出来的事故隐患反复在工地上出现，几乎成了通病，另外普遍存在整改不到位等现象。这说明安全检查没有叨叨消除隐患的目的。要改变这种现状首先应该按规定组织各级定期和不定期的检查，安全队伍较弱的企业，在组织检查时可从各技术专业中抽调人员组成临时检查组，检查完后再各自回到原工作岗位。安排检查计划时应全面无漏项。检查出的安全隐患应监督整改，并进行复查。其次是购置专业技术装备，提高检查的技术手段。最后就是加大处罚力度，对违反安全法规及发生安全事故的责任者给予重罚。

七、预防措施不到位

体系标准中明确指出对不符合项要采取纠正措施，并避免再次发生。而在实际检查中出的事故隐患却反复出现，在不同项目上出现同样的隐患也比较多，这说明预防措施落实不到位，其原因很多，主要有资金投入不足、管理不严、监督不力，还有思想不重视等，这些问题只要在运行过程中加强预防措施的落实就能够解决。

八、体系运行及不全

记录不全可能是每个企业体系运行过程中存在的普遍问题。体系运行中的每个环节都必须按要求做好相关记录，这样才能保证管理具有可追溯性。

结

束

语

职业安全健康是世界各国政府关注的热点问题，是影响经济发展和社会稳定一个重要因素。在全球经济一体化的大背景下，职业安全健康已经不受国界的限制，国际上安全卫生标准协调一提化的呼声越来越高，特别是美、欧等工业化国家。由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对经济活动越来越大的参与，各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位，这些国家认为，发展中国家在劳动条件改善方面投入不够，使其生产成本降低，由此产生“不公平”竞争，是不能接受的。并且进行协调一致的行动对发展中国家施加压 7 力和采取限制行为。

安全管理体系是以系统安全为基础，把企业的人、财、物、信息等组合作为一个系统，以整个系统客观存在的危险源作为管理核心，通过危险源辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生的目的，是一个适应国际竞争的先进管理体系。实施全员、全过程、全方位的全面安全管理，并在管理过程中持续不断地根据预先确定的安全管理工程程序，定期审核和完善系统的不安全因素，是企业能够达到最佳安全状态。建立安全管理体系并提高其运行的有效性是企业实现安全生产的有效途径。

第二篇：职业健康管理体系运行情况

涝坝湾煤矿职业健康危害防治管理体系运行情况

自从职业健康管理体系运行以来，在公司环保部代表的正确领导下和业务部门的指导下，我矿始终坚持“以人为本、安全第一、遵纪守法、预防事故、科学管理、持续改进”的24字方针，按照《职业健康安全管理体系》的标准的具体要求，积极开展教育培训，不断完善体系建设，全员对体系的认识进一步提高，较好地完成了体系要求的各项工作，职业健康安全管理体系运行良好，为“煤矿”生产工作的开展提供了强有力的支撑和保障。下面就涝坝湾煤矿今年来职业健康方面体系运行的先进经验汇报如下：

一、我矿建立了职业健康危害防治领导机构及管理体系，并进行了各个专业部门的职责分配，严格落实矿生产作业面存在的重大隐患，制定了自查自纠考核处罚条例：在抓好作业场所职业安全健康责任制落实，加大作业场所职业危害治理的同时，按照有关规定抓好自查自纠工作。自查自纠的内容依据《中华人民共和国职业病防治法》和《煤矿作业场所职业危害防治规定》规定和有关职业健康的标准，对自查自纠的资料，特别是各种职业危害因素的监测、评价要归档管理。

二、根据《职业病危害因素分类目录》及国家职业卫生标准中的职业接触限值和检测方法的危害因素，我矿积极开展了作业场所职业危害因素辨识工作。主要辨识的内容:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物等因素以及在作业场所过程中产生的其他职业有害因素。作业场所职业危害因素辨识的内容:确定职业病危害因素的种类、来源、存在形式、存在浓度、危害程度等。

三、严格抓管施工现场职业健康不安全行为，定期与不定期进行隐患排查，并以五定表形式下发各个施工队，限期整改。

四、为了加强承包队伍的管理，我矿将建立了班组建设、安全文化建设以及安全信息化建设，并制定计划，全力以赴做好安全教育培训工作。

为提高职工的自我保护意识和能力，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十一条的规定，结合涝坝湾煤矿煤矿实际情况，组织对职工进行职业健康法规、职业健康知识、操作规程、职业健康防护设备和个人使用的职业防护用品的正确使用、维护的培训。新职工在上岗前进行不少于4学时的职业危害防治知识培训，培训后应进行考核，合格后方能上岗。职工在调动岗位时，也应进行针对性的职业健康培训，培训后进行考核，合格者方能上岗。外来的临时工人，也要进行针对性的职业健康培训，确保其从事劳动时不受到危害。

五、目前我矿是基本建设期，进行职业健康管理体系的不断的完善和改进。

第三篇：职业健康安全管理体系运行汇报

职业健康安全管理体系运行情况报告

2011年在各级领导的支持和全体员工的共同努下，我公司严格按照《GB/T28001－2001职业健康安全管理体系》要求，积极开展教育培训，不断完善体系建设，增强员工安全意识，较好地完成了体系要求的各项工作，使职业健康安全管理体系得到了良好运行，现将这一年体系运行状况进行总结汇报：

一、体系运行方针、目标完成情况

公司职业健康安全体系始终坚持 “遵章守法、珍爱健康、预防为主、构筑全员保障体系” 的方针和“持续改进”的原则，共制定了以下13个管理目标：

1、公司安全管理人员持证上岗率为100%；

2、特种作业人员持证上岗率为100%；

3、入厂员工三级安全教育合格率为100%；

4、劳动防护用品发放率为100%；

5、隐患落实整改率达到95%；

6、粉尘、CO、噪音、高炉射源岗位职工年体检率为100%；

7、粉尘、CO、噪音岗位年监测合格率为90%；

8、厂内重大交通事故为零；

9、厂内重大火灾事故为零；

10、全年职业病发病率为零；

11、全年工亡事故为零；

12、全年重伤事故率低于0.5‰；

13、全年千人负伤率低于3‰。

2010年10月份至今，在公司各单位共同努力下，上述13项目标中己完成10项，其中3项，由于相关方时间安排问题，计划待到12月底前完成。其中第1项公司安全管理人员持证上岗率为100%，目标没有完成，供应部危险化学品管理人员2人未能持证上岗，公司己向安监局提出取证申请，待安监局统一安排；第6项：粉尘、CO、噪音、高炉射源岗位职工年体检率为100%，目标未完成，高炉射源岗位职 1 工尚未组织体检，计划于12月份进行体检进行；第7项粉尘、CO、噪音岗位年监测合格率为90%，目标未完成，岗位监测尚未开展，己向公司提出职业卫生评价申请，准备组织进行。

二、法律、法规要求及合规性评价

根据职业健康安全体系要求，结合公司实际生产情况，在2010年基础上，对己识别的职业健康安全方面法律法规进行更新和增减，共识别法律、法规及相关标准474个，各单位己根据具体要求辨识到相关条款。

依据己识别474个职业健康安全体系法律法规相关标准及其他要求，迁安轧一钢铁集团有限公司对职业健康安全体系运行情况进行严格的合规性评价，总体认为我公司能够认真遵守国家相关法律法规及相关管理规定，各项职业健康安全作业活动基本符合法律法规和职业健康安全体系要求。

三、危险有害因素辨识和控制

公司各单位根据职业健康安全体系要求，对各项生产作业活动进行了全面的危险有害因素辨识，辨识出4520个危险源点，其中五级1829个、四级2133个、三级483个、二级11个。

为有效控制各类危险源，特别是控制重大风险，保证了公司安全生产，公司除制定了《安全隐患排查治理制度》，组织定期检查外，还制定了《重大风险控制方案》、《危险源点控制管理办法》、《煤气安全防护管理制度》、《煤气防护器具管理规定》、《安全生产确认制》、《危险生产设施、设备安全管理制度》、《岗位安全操作规程》等方面制度，通过各职能部室和各生产单位的全方位监控，力争将各类事故隐患消灭在萌牙状态。

四、职业健康安全管理体系运行情况

1、加强安全生产管理人员业务学习，组织专职安全管理人员取证、复审35人次。

2、定期组织特种作业人员培训和复审工作，695名特种作业人员有效证件持有率达100%。3、2010年10份以来组织新入厂员工500多人，接受72学时三级安全教育，建立了三级安全教育卡片，合格率为100%。

4、组织各项形式的安全检查，对查出的安全隐患及时下达《隐患整改通知单》，截止9月底，共查出各类隐患507项，整改率达99％。

5、围绕体系目标，着力完善企业安全文化建设。2010年10月份以来，着重加强职工安全素质培训，先后组织节前职工煤气防护知识培训和考试，炼铁喷煤职工安全培训和考试，通过不同形式的宣传教育，使广大员工的安全意识得到了提高。

6、根据安全生产发展要求，公司加强安全管理制度建设。2010年10月以来先后建立了《职业卫生安全职责》、《班组安全管理制度》、《安全生产会议制度》、《职业危害申报制度》、《职业危害防护设施维护检修制度》、《职业危害日常监控管理制度》、《安全生产互保、联保制度》、《职业健康宣传教育培训制度》等8个文件制度。

7、加强班组基层安全管理。为使安全生产管理工作重心下移，要求各单位建立、健全了《班组安全生产八项制度》和《班组作业活动五项记录》，明确了班组安全生产的职责、要求。

8、邀请迁安市疾控中心每年组织粉尘、煤气、噪音岗位员工进行了体检，目前尚无职业病例发生。

9、厂内交通管理。为加强厂内车辆安全管理，杜绝酒后驾驶和疲劳驾驶等行为；自体系实施以来，物流车队定期对车辆进行保养，配备防滑链、厂区道路安装侧视镜，车载灭火器等，并制定《车辆安全管理制度》和《车辆事故应急救援预案》，截至目前无重大交通事故发生。

10、厂内消防安全管理。今年以来，安全部、保卫部及各厂，对消防安全的薄弱环节进行排查，配备了多种灭火器材，划分了库区防火线；安装了库区禁火标志牌，制定了消防应急预案，消除了隐患，目前公司无重大火灾事故发生。

11、加强安全突发事件应急预案演练：2011年各生产厂根据自身情况组织进行了安全突发事故应急演练，演练的策划、过程、记录、点评有序进行，符合相关标准要求。通过演练活动，提高了员工应对突发事件的应急意识，检验了公司突发事件的应急能力。

12、注重本质安全，加大安全投入，2010年10月以来，累计投入安全资金280多万元，用于购买各种安全设备、设施，有力保证了企业安全生产。

13、截至2011年9月，累计发生轻伤4起，重伤1起，无工亡事故发生，工伤事故率明显低于周边同类企业。

由于职业健康安全体系在我公司的良好运行，公司安全生产工作一直走在同行业前列，2010年公司连续第三年被唐山市及迁安市两级单位授予“安全生产先进企业”称号。

2010年10月份，公司炼铁、炼钢两个生产单元顺利通过河北省安监局专家组织的安全生产质量标准化二级达标验收，成为迁安地区唯一一家通过省级标准的钢铁企业。2011年公司再接再厉，又申报了烧结、轧钢两个生产单元的安全生产质量标准化二级，现己初步通过专家验收。

五、体系运行需要公司解决的问题

1、职业健康安全体系内审员10人，培训日期为2007年，证已过期，且部分人员己流失，请公司予以安排协调，对内审员重新进行一次全面的职业健康安全体系知识培训。

2、部分隐患整改项目还没有实施，建议公司按安监局下达的整改要求按时整改，避免罚款造成不必要的损失。

3、根据职业健康安全体系要求及国家有关政策，公司应尽快组织进行职业卫生评价和补办部分生产项目的“三同时”评价手续。

4、根据国家有关政策要求，公司应尽快组织进行重大危险源评价。

迁安轧一钢铁集团有限公司 2011年10月15日

第四篇：职业健康安全管理体系运行情况汇报

职业健康安全管理体系运行情况汇报

经过今年年初至今的职业健康安全管理体系运行，并对职业健康安全管理工作的实施，使党政办公室全体人员对职业健康管理体系标准及内容有了进一步的了解和认识，并更好地结合手册中有关规定开展工作。

一、党政办公室按照单位培训学习计划，组织全体人员学习《职业健康安全管理体系手册》及相关法律法规知识，认真领会“职业健康安全方针、职业健康安全目标”。使全体人员更深刻地认识到了“职业健康安全管理”内涵。提高了全体工作人员对职业健康所行驶的职责和开展的目的更为明确，视野更加宽广，安全意识进一步提升，对所从事的工作环境的风险辨识有了深层次的理解。由此，无论在工作中还是日常生活中，大家都能按照手册中的规定，查找工作场所的不安全因素，工作行为的不安全状态，熟练掌握应急、突发事件的处理措施，积极消除各方面的安全隐患，秉承“防患于未然”，有力的确保了全体人员的职业健康。公司“职业健康安全方针及目标”的确定，进一步加强了公司对所有员工的职业健康安全承诺，也对部门人员的职业健康提供了进一步的保障，从各方面进一步规范了、严谨了本部门人员的日常行为，同时也提供了更加安全的工作场所。

二、通过今年的职业健康安全管理体系的运行，更加规范了党政办公室安全管理的各个环节程序的运行，主要体现在以下几方面：

1.进一步规范党政办公室安全生产制度，细化各个岗位的安全职责，做到分工明确，职责清晰，明确了各级管理人员的安全生产责任，主要是对打印室工作人员的安全行为更加规范，防范意识更加明显提升，并针对性的明确了各岗位的风险因素，做到安全生产责任制落实到人。

2.定期及不定期组织召开安全生产会议，提高安全生产意识。每月组织召开一次安全生产学习会议，学习公司相关安全生产制度、事故应急预案、法律法规等有关安全生产制度。

3.明确办公场所及生产区域的危险源，加强自我安全防范意识。通过各种会议明确告知工作人员有关办公场所、生产区域、出差、上下班途中潜在的危险，提高全体销售人员的自我安全防范意识。尤其是活动是人员集中场所，对集中组织活动是的安全工作做了详细安排，并配备了相应的消防、安全设施，制定了专人管理。

4.制定了职业健康安全管理培训计划，每月进行培训，从理论上进一步提高全体部门人员的安全生产意识。

5.定期及不定期对本部门工作场所的危险源进行检查，及时排除安全隐患，确保工作场所的安全。

6.对新招工人员的身体健康状况到医院进行体检，做好进厂前的职业健康安全防范工作。

7.对工会维权工作的开展，按照上级和公司要求积极按时开展工作，对组织召开职工代表提案会议，集中职工意见，按时上

报公司及上级部门，通过公司高层会议协商，对提案内容进行研究，并形成决议，解决了职工休息、福利待遇、工资收入、小区建设、交通工具、夜餐补贴等多项提案，为职工解决了在生活、工作中的老大难问题。

三、通过职业健康安全管理体系的运行，本部门全体人员的安全意识有了显著的提高。达到了《职业健康管理体系手册》中的有关要求。确保了体系的长期、高效运行。

宁夏金昱元化工集团有限公司党政办公室

二〇一三年五月十二日

宁夏金昱元化工集团有限公司

党政办公室

职

业

健

康

安

全

管

理

体

系

运

行

情

况

汇

报

二〇一三年五月十二日

第五篇：职业健康安全管理体系运行总结

职业健康安全管理体系运行报告

4.3.1对危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划

1、及时修订、增添危险源辨识内容并组织员工学习。

2、危险源辩识不全方面得到了一定程度的改善，但存在危险源辨识表更新不及时问题，日常工程项目建设中经常出现，需要加强监管；

3、于07年6月份组织公司所有车间、部室进行危险源辨识，由班组、车间到公司逐层辨识，共辨识出新增危险源120条，其中重要风险因素2条。

4.3.2法规及其他要求

1、于07年6月组织各公司中层正职进行法律法规培训考试。

2、于07年7月份由安保部牵头收集各类相关安全的法律法规26部。

3、各部门自行搜集各类与本部门相关的法律法规并对全体员工进行培训。

4.3.3/4.3.4目标、职业健康安全管理方案

为了更好的控制或消除公司的重要风险，安保部组织制定了8项公司级职业健康安全管理方案。

⑴减少噪音对员工健康的负面影响；

⑵有效降低606车间粉尘和悬浮颗粒物浓度，达到国家标准； ⑶降低606车间煤厂周围，和输煤岗位粉尘浓度,符合国家要求； ⑷降低602车间内丙酮、丁脂、丁醇的浓度； ⑸107有效降低602车间冷脱岗位醋酸丁脂浓度；

⑹增强602车间酸碱岗位的劳动防护用品，对酸碱系统进行改造； ⑺降低602车间冷脱岗位乙酸丁酯浓度；

⑻供应储运部液体库酸碱泵房酸碱浓度达到国家标准规定值以下。

共计8个项目投入资金800余万元，有效降低了或消除了公司的重要风险。

4.4.1结构和职责

1、根据公司606车间.607车间.政府事务部.技术开发部.环保部.生产技术部等部门调整，以及部分职能部室职责的变更，对公司《安全生产责任制》进行了重新修订，以明确各级员工的安全生产责任。

2、通过对公司各部门“安全生产责任制”的培训落实及实施情况进行检查、落实，并加强其可操作性。

4.4.2培训、意识和能力 1、07年1月，组织公司全体职工对安全法律法规手册进行学习，并督促检查学习情况。2、07年3月和9月，组织公司新进员工分批进行了灭火器实战演练和消防知识培训，旨在提高职工灭火技能和安全消防意识，共有300余人参加。

3、实行监护人培训上岗制度，通过安保部培训合格者才有监护资格，针对公司施工、技改项目多现状，于3月、10月对车间选定监护人进行培训，公司现有400余名合格监护人。4、07年5月，组织开展第二届消防运动会，将消防、灭火理论知识寄娱乐中以实际应用的形式体现出来，以此提高员工的安全消防意识。5、07年6月，组织开展安全生产月活动，通过张贴挂图、宣传画，安全知识答卷，制作安全誓言桌牌，举办安全咨询活动，安全板报，安全征文等活动形式进行宣传，以提高全体员工的安全意识。

6、对1000余名外协施工人员、300名新入厂员工进行安全消防知识三级培训。7、07年10月，联系呼市技术培训学校为公司培训电工7名，厂内司机7名，安全管理人员13名，焊工20名，制冷工5名，锅炉水处理33名，起重工56名，压力容器33名，以保，证公司特种作业符合国家法规要求。8、07年11月9日组织开展了“119”消防日宣传日活动。通过板报评比、安全基础知识现场提问，“119”长跑、下发安全小知识宣传单，全厂每人一条安全宣传短信等活动向职工宣传安全知识，提高了职工其防火意识。

4.4.5文件和资料控制

安保部每月对各车间职业健康安全管理体系文件进行评审，部分失效的过期文件要求车间及时从岗位上清除，并将现行版本传达到对体系有效运行具有关键作用的岗位，使公司各生产区域均处于受控状态。

4.4.6运行控制

1、严格《吊装证》、《大型车辆吊装证》、《动火证》、《电动工具使用证》、《施工证》等作业票证的审批，现场落实安全措施。

2、各车间完善班组三级教育档案，由安全员组织各类安全培训，并做好记录；同时充分利用好安全知识练兵台，督促岗位职工认真学习安全知识，从各方面提高自身安全素质。

3、严格公司危险化学品的储存和运输的安全管理，在夏季高温期间要求供应储运部增加室外桶装料喷淋降温的频次，督促供应储运部严格审查危化品运输厂家资质，并严管危险化学品运输车辆的储装数量及灭火器的配备情况。

4、工程项目的管理： 1）安保部制定下发大修安全措施，详细规定检修前、检修过程中、试车验收等各个阶段的具体要求；2）要求施工方制定吊装施工方案，由安保部审核确认，并现场落实各相关措施后再进行吊装作业；3）现场落实各施工点清洗置换、劳动保护等措施完成情况，发现不符合后通过现场批评教育、停工再培训、处罚等手段，确保施工安全；4）跟踪各车间大修计划确定情况，督促计划确定的车间及时制定大修施工安全方案。5）针对大修期间的危险源对车间监护人进行专项培训，提高检修过程中监护能力；

5、危险化学品管理：1）要求相关部门制订了酸碱管路检修管理制度，对酸碱管路检修进行规范 2）要求使用酸碱等危险化学品储罐的车间修建防溢堤；3）对公司桶装料库进行改造，并修建了防溢堤。4）对危险化学品安全技术说明书进行更新，完善，并下发培训5）重点检查各车间危险化学品的使用，杜绝跑、冒、滴、漏；6）修订各车间应急预案，配备各种应急物资，并对岗位职工进行培训后组织演练；

4.4.7应急准备和响应

1、根据公司《应急准备和响应管理规定》，组织各车间在3、9月份，以车间为单位进行灭火和应急疏散预案、危险化学品应急救援预案实战演练，并对演练过程中出现的问题进行评审，及时修订了部门应急预案，加强部门的应急预案可操作性和实用性。

4.5.1绩效测量和监视

1、每天安保部安全员、防火员分区域对公司生产车间进行监督检查，所查不符合项以《检查通报》的形式下发车间并督促整改。2、7月份，我公司新建发酵车间.新建原料库房和自动化立体库房通过了消防部门的消防验收。另外，我公司对厂区内灭火器进行维修，共计1533具。3、07年5月，自治区气象局避雷监测中心对我公司避雷设施进行监测，对所发现的不符合项均已整改完毕。

4、对车间各种安全管理记录上交安保部备案进行控制，达到了预期效果。

5、今年上半年共接待上级部门进行的各种监测三次，均符合国家标准或行业标准。分别为：

⑴组织 500余名接触有害有害岗位职工到市职业病防治所进行体检，未发现职业病患者；⑵ 9月份，我公司完成了职业病危险控制效果评价报告书，并通过了自治区卫生监督局组织的专家评审

⑶ 5月份省气象局避雷监测中心对我公司避雷设施进行监测；

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

1、自体系建立至今公司未发生安全生产事故。

2、安保部下发隐患整改通知单11份，问题主要体现在运行控制过程中偏离了职业健康安全管理制度的要求，有可能影响到体系的正常运行，责任部门均已制定出纠正措施或预防措施。

4.5.4审核

2007年11月经济下旬安保部根据职业健康安全管理体系内审计划实施内部审核，此次审核目的是为了检查公司建立的职业健康安全管理体系与GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》的符合性以及运行的有效性；此次审核共发现不符合项45项，主要体现在以下方面：

4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划为14条； 危险源辨识不全面

重大风因素控制措施未制定 4.3.2法规和其他要求为7条；

适用于本部门职业健康安全管理体系的法律、法规清单及内容不能提供 4.3.4职业健康管理方案为1条； 4.4.2培训、意识和能力为1条； 4.4.3协商沟通为1条；

4.4.5文件和资料控制为5条； 检查记录不能及时存档。4.4.6运行控制为7条； 工业卫生、职业病管理制度未制定完，未能提供部分记录表格。4.4.7应急准备和响应为5条；

突发事件应急预案制定不够全面，演练总结中未能做出有效评审，应急预案演练不及时。

针对以上45项不符合项，安保部下发了37份《内部管理体系审核不符合报告》，要求相应部门认真分析原因，举一反三，制定出纠正措施和预防措施。安保部组织内审员对各车间不符合项整改情况进行验证，均已整改完毕。

通过本次对公司职业健康安全管理体系的内部审核，未发现重大不符合项，且所发现的45项轻微不符合均已关闭。因此，可得出结论：公司的职业健康安全管理体系符合GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》标准要求，运行是有效的。