山东省安全生产行政责任制规定 (293号令)学校主体责任

第一篇：山东省安全生产行政责任制规定 (293号令)学校主体责任

山东省安全生产行政责任制规定（省政府令第293号）

来源：山东省人民政府办公厅 时间：2015-11-06 10:24

山东省人民政府令

《山东省安全生产行政责任制规定》已经2015年11月2日省政府第65次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 郭树清 2015年11月5日

山东省安全生产行政责任制规定

第一章 总 则

第一条 为了明确各级人民政府以及政府有关部门、单位的安全生产工作职责，健全安全生产行政责任制，加强安全生产监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内各级人民政府以及政府有关部门、单位(以下简称有关部门)落实安全生产行政责任制，应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。

第三条 安全生产监督管理体制，坚持属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主。

第四条 安全生产工作实行一岗双责制度。各级人民政府和有关部门的主要负责人是本行政区域和本行业、领域安全生产的第一责任人，对安全生产工作承担全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。

第二章 政府职责

第五条 县级以上人民政府负责本行政区域安全生产工作，履行下列职责：

(一)实施安全发展战略，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施；

(二)研究制定安全生产制度措施，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题；

(三)健全安全生产监督管理体系，加强安全生产行政执法队伍的职业化和专业化建设；

(四)健全安全生产隐患排查治理体系，组织开展安全生产监督检查和重点行业领域专项整治，打击安全生产违法行为；

(五)健全生产安全事故应急救援和调查处理体系，制定事故应急预案并定期组织演练，组织或者委托有关部门进行事故调查处理；

(六)加大安全生产资金投入，落实政府安全生产专项资金制度，按照规定执行安全生产监管监察岗位津贴；

(七)法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条 县级以上人民政府设立安全生产委员会(以下简称安委会)，作为本级人民政府安全生产议事协调机构，在本级人民政府领导下开展下列工作：

(一)贯彻落实安全生产法律、法规、规章和上级安全生产工作部署；

(二)研究部署、指导协调本行政区域内的安全生产工作，提出有关安全生产的制度、措施建议；

(三)组织分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；

(四)组织、指导年度安全生产考核工作，并向本级人民政府提出奖惩建议；

(五)督促检查下级人民政府和本级人民政府有关部门安全生产工作落实情况，组织开展安全生产检查和专项整治，对重大事故隐患挂牌督办；

(六)根据本级人民政府安排，向下级人民政府发出警示通报，对有关人员进行约谈；

(七)承办本级人民政府交办的其他事项。

县级以上人民政府安委会下设办公室，为本级人民政府安委会的办事机构，设在安全生产监督管理部门，负责安委会日常工作。

第七条 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当明确负责安全生产工作的机构，对本区域内安全生产工作进行监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第三章 部门职责

第八条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，履行下列职责：

(一)制定安全生产政策和规划，加强安全生产宣传，督促生产经营单位落实安全生产标准化工作；

(二)依法实施涉及安全生产的行政许可，并对许可事项进行事中事后监管；

(三)依法开展涉及安全生产的行政执法工作，对生产经营单位进行监督检查，督促整改事故隐患，查处安全生产违法行为；

(四)制定事故应急预案，参与或者组织事故应急救援和事故调查处理，对事故防范和整改措施进行监督检查；

(五)受理安全生产举报投诉，进行事故统计；

(六)负责本单位及其所属单位的安全生产管理；

(七)国家和省规定的其他职责。

第九条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位的安全生产工作进行监督管理，按照下列规定执行：

(一)省人民政府有关部门负责中央企业二级单位(分公司、子公司等)和省管企业总部(总公司、集团公司)的安全生产监督管理工作；

(二)设区的市人民政府有关部门负责中央企业三级单位、省管企业二级单位、省属企业(省管企业除外)和市管企业的安全生产监督管理工作；

(三)县(市、区)人民政府有关部门负责中央企业四级及以下单位、省管企业三级及以下单位和其他企业、单位的安全生产监督管理工作。

国家对有关行业、领域的安全生产监督管理另有规定的，适用其规定。

第十条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作进行综合监督管理，履行下列职责：

(一)指导协调、监督检查下级人民政府和本级人民政府有关部门的安全生产监督管理工作；

(二)分析和预测安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题；

(三)发布安全生产信息，综合管理生产安全事故调度统计工作；

(四)对非煤矿山单位、危险化学品生产经营和储存单位、烟花爆竹生产经营单位进行安全生产监督管理；

(五)对冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、商贸、烟草等行业的生产经营单位进行安全生产监督检查；

(六)对生产经营单位(煤矿除外)的职业卫生工作进行监督检查；

(七)对建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督检查；

(八)对安全评价、安全生产检测检验等安全生产专业服务机构进行监督管理；

(九)组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作。

第十一条 县级以上人民政府发展改革部门履行下列安全生产工作职责：

(一)将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，下达安全生产基础设施和技术支撑体系基本建设投资计划；

(二)将建设项目安全条件作为项目管理的重要内容；

(三)参与对不符合工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理的矿山、化工等企业关闭及落实情况的监督指导；

(四)粮食管理机构负责粮食流通领域安全生产管理，指导监督粮油仓储企业的安全生产工作。

第十二条 县级以上人民政府经济和信息化部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责工业安全生产综合管理；

(二)承担石油天然气管道安全监督管理职责，指导、监督管道企业履行管道保护义务；

(三)国防科学技术工业管理机构负责军工单位和民用爆破器材生产销售的安全生产监督管理，以及船舶工业安全生产监督检查；

(四)煤炭管理机构负责组织指导煤炭企业的安全生产管理，组织煤矿安全专项整治和日常监督检查，组织关闭不具备安全生产条件的矿井，监督煤矿事故隐患整改；

(五)中小企业管理机构负责督促指导中小企业、乡镇企业的安全生产工作。

第十三条 县级以上人民政府教育行政部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责教育行业的安全监督管理；

(二)指导、监督各类学校(含幼儿园)及其教学、科研、实验机构的安全管理工作，指导各类学校制定突发事件应急预案；

(三)将安全教育纳入义务教育学校教学内容，指导各类学校开展安全教育活动；

(四)负责学生在校活动、参加学校组织的校外社会实践活动的安全监督管理；

(五)依法负责校车安全管理工作。

第十四条 县级以上人民政府科学技术行政部门承担下列安全生产工作职责：

(一)将安全生产科技进步纳入科技发展规划和财政科技计划并组织实施；

(二)组织、指导安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究，对安全生产领域重大科学技术研究成果进行奖励。

第十五条 县级以上人民政府公安机关履行下列安全生产工作职责：

(一)负责道路交通安全管理；

(二)负责消防安全监督管理；

(三)负责危险化学品公共安全管理；

(四)负责民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理；

(五)负责大型群众性活动安全管理；

(六)依法履行校车安全管理职责；

(七)查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十六条 县级以上人民政府司法行政部门履行下列安全生产工作职责：

(一)将安全生产法律、法规、规章纳入公民普法内容，指导律师、公证、基层法律服务等机构提供安全生产法律服务；

(二)司法行政戒毒管理机构负责司法行政强制隔离戒毒场所的安全生产监督管理；

(三)监狱管理机构负责监狱系统的安全生产监督管理。

第十七条 县级以上人民政府人力资源社会保障部门履行下列安全生产工作职责：

(一)对安全生产领域先进集体和个人以及在事故救援工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰；

(二)指导农民工安全培训教育；

(三)指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作。

第十八条 县级以上人民政府国土资源主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责矿业秩序整顿和资源整合工作，依法查处无证勘查开采矿产资源以及违法从事选(洗)矿的行为；

(二)负责矿山地质环境保护工作，督促矿山企业对采矿活动造成的矿山地质环境破坏进行恢复治理。

第十九条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门(包括城乡规划、市政公用等部门)履行下列安全生产工作职责：

(一)负责建设工程安全生产监督管理(交通、水利、铁路、民航、电力、通信专业建设工程除外)；

(二)负责建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建筑监理等建筑业和房地产开发、物业管理、房屋征收拆迁等房地产业安全生产监督管理；

(三)对房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械的安装、拆卸、使用和场(厂)内专用机动车辆使用进行监督管理；

(四)对市政公用行业(含城市道路桥梁隧道、城市照明、供水、供热、排水及污水处理、环境卫生、园林绿化、风景名胜区)安全生产进行监督管理；

(五)负责城镇燃气安全管理；

(六)将安全生产规划与城乡规划相衔接，指导高危行业建设项目规划选址；

(七)指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作。

第二十条 县级以上人民政府交通运输主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责道路运输行业的安全生产监督管理；

(二)负责水上交通安全监督管理(国家海事部门管辖范围除外)；

(三)负责职责范围内公路、水运工程的安全生产监督管理；

(四)负责职责范围内公路安全设施建设和水上航标的设置，组织监督公路危桥、危险路段、港口、事故多发路段安全隐患治理；

(五)负责城市轨道交通运营的安全监督管理；

(六)依法参与校车安全管理工作。

第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责水利行业安全生产监督管理，组织、指导、监督防汛抗旱工作的安全管理；

(二)对水利工程项目安全设施进行监督管理，监督水利水电建设项目安全评价工作；

(三)对水利水电施工企业安全生产进行监督管理。

第二十二条 县级以上人民政府农业行政主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责农业安全生产监督管理，指导农村基层组织和农民做好种植业生产安全事故防范工作；

(二)畜牧兽医机构负责畜牧、畜禽屠宰的安全生产监督管理，对兽药和饲料生产、经营、使用进行监督检查，承担草原(场)防火工作；

(三)农业机械管理机构负责农业机械安全监督管理，对农业机械使用进行监督检查。

第二十三条 县级以上人民政府海洋与渔业主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责渔业安全生产监督管理，对渔业船舶、渔港及渔港水域安全进行监督管理；

(二)负责海洋灾害预警预报，配合有关部门协调海上渔业抢险救助工作。

第二十四条 县级以上人民政府林业主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责林业安全生产监督管理；

(二)指导、监督职责范围内林区、林场、森林公园和其他涉林生产经营单位的安全生产工作；

(三)指导、监督林产品加工生产经营单位的安全生产工作。

第二十五条 县级以上人民政府商务主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)指导、监督商贸流通行业的安全生产工作；

(二)指导、监督拍卖、典当、旧车流通、再生资源回收等特殊流通行业的安全生产工作；

(三)对报废汽车回收企业进行安全生产监督管理。

第二十六条 县级以上人民政府文化(文物)主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)对文艺演出单位、互联网上网服务营业场所、博物馆、图书馆、文物保护单位、影剧院、文化馆等公共文化娱乐场所进行安全监督管理；

(二)协助有关部门对文化娱乐等公众聚集场所的消防安全进行监督管理。

第二十七条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门履行下列安全生产工作职责：

(一)对卫生和计划生育领域的安全工作进行监督管理；

(二)负责危险化学品毒性鉴定管理和放射性物品、医疗废弃物的安全处置管理；

(三)负责生产安全事故医疗卫生救援工作；

(四)负责对职业病诊断、鉴定工作进行监督管理。

第二十八条 县级以上人民政府环境保护主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责核安全、辐射安全的监督管理和辐射环境事故应急处置；

(二)对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿山、尾矿库关闭工作进行指导、监督；

(三)对废弃危险化学品收集、贮存、处置工作进行监督管理；

(四)组织、指导、协调生产安全事故次生环境事件的污染处置和应急监测。

第二十九条 县级以上人民政府国有资产监督管理机构履行下列安全生产工作职责：

(一)依法履行国有资产出资人安全生产监督管理职责；

(二)对国有出资企业负责人履行安全生产职责情况进行考核；

(三)组织或者参与对国有出资企业的安全生产检查，督促国有出资企业落实安全防范和隐患治理措施。

第三十条 县级以上人民政府新闻出版广电主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)对出版机构、播出机构、传输机构、电影制片发行放映单位及印刷发行单位的安全生产工作进行监督；

(二)负责主办、承办的各类图书展销会、订货会、交易会、书市等活动的安全生产管理；

(三)对广播电影电视重大工程和重点基础设施建设工程进行安全生产监督管理；

(四)组织、指导新闻出版广播影视机构及新闻媒体开展安全生产宣传教育，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

第三十一条 县级以上人民政府体育主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)对公共体育场馆、公共体育设施安全运行进行监督管理，对承建的体育场馆、设施建设工程进行安全管理；

(二)对承办的体育赛事和活动、体育彩票发行进行安全管理；

(三)监督指导高危险性体育项目的安全管理工作。

第三十二条 县级以上人民政府工商行政管理部门履行下列安全生产工作职责：

(一)对企业登记中涉及安全生产登记事项的前置审批文件、证件进行审查；

(二)规范各类商品交易市场经营秩序；

(三)依法对无照经营行为进行查处、取缔。

第三十三条 县级以上人民政府质量技术监督部门履行下列安全生产工作职责：

(一)依法对特种设备安全、安全防护计量器具进行监督管理；

(二)对生产领域的烟花爆竹产品质量进行监督抽查；

(三)依法对危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业产品质量进行监督。

第三十四条 县级以上人民政府旅游主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导旅游突发事件应急救援工作；

(二)对旅行社安全生产进行监督管理；

(三)指导旅游安全培训工作。

第三十五条 县级以上人民政府人民防空主管部门履行下列安全生产工作职责：

(一)负责单建人防工程安全监督管理；

(二)指导单建人防工程安全生产和已建成人防工程安全监督管理；

(三)负责人防直属工程平战使用的安全监督管理；

(四)负责人防工程拆除、报废工作的安全监督管理。

第三十六条 县级以上气象主管机构履行下列安全生产工作职责：

(一)负责灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时发布影响安全生产的天气预警、预报信息；

(二)对雷电灾害安全防御工作进行监督管理；

(三)会同有关部门指导无人驾驶自由气球和系留气球安全生产监督管理，负责人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。

第三十七条 民航、铁路、海事、地震、通信管理、邮政管理、能源、煤矿安全监察、黄河河务等机构依照有关法律、法规和规章的规定，负责本行业、领域的安全生产监督管理工作。县级以上人民政府监察、民政、财政、食品药品监督管理等部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织依照法律、法规和规章的规定，履行安全生产工作职责。

第四章 监督与责任追究

第三十八条 县级以上人民政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议，分析、部署本行政区域防范生产安全事故工作。会议决定事项作为安全生产有关检查、考核的依据。

第三十九条 县级以上人民政府应当定期向上一级人民政府报告履行安全生产工作职责情况。

县级以上人民政府有关部门应当定期向本级人民政府报告履行安全生产监督管理职责情况，每年年底前提交安全生产工作报告。

第四十条 县级以上人民政府应当建立健全安全生产考核制度，完善考核指标体系，每年向本级人民政府有关部门和下一级人民政府分解下达年度安全生产控制考核指标。

第四十一条 本行政区域和本行业、领域发生重大事故或者连续发生较大事故的，有关人民政府应当逐级向上一级人民政府作出检查，有关部门应当向本级人民政府作出检查。

第四十二条 各级人民政府和有关部门有下列情形之一的，由上级人民政府给予警示通报，并对有关人员进行约谈：

(一)本行政区域和本行业、领域发生较大以上事故或者事故造成恶劣影响的；

(二)本行政区域和本行业、领域连续发生事故且影响重大的；

(三)本行政区域和本行业、领域事故发生起数和死亡人数超过年度安全生产控制考核指标的；

(四)不执行事故挂牌督办指令的；

(五)不落实事故责任追究的；

(六)法律、法规和规章规定的其他情形。

各级人民政府和有关部门有前款(一)、(二)、(三)项情形的，实行安全生产一票否决。

第四十三条 各级人民政府和有关部门未按照本规定履行安全生产工作职责，有下列情形之一的，由上级人民政府给予通报，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未依法履行涉及安全生产的行政许可、行政执法职责，造成严重后果的；

(二)未依法履行重大事故隐患监督管理职责的；

(三)未有效组织或者参与事故救援，导致人员伤亡或者财产损失扩大的；

(四)对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；

(五)阻挠、干涉事故调查处理或者责任追究的；

(六)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

第五章 附 则

第四十四条 设区的市、县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门与省人民政府有关部门在机构设置上不一致的，由设区的市、县(市、区)人民政府确定其安全生产工作职责。

第四十五条 本规定自公布之日起施行。

分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长，省政府特邀咨询。各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2015年11月5日印发

第二篇：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第303号令

山东省人民政府关于修改《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的决定（省政府令第303号）

山东省人民政府令

第303号

《山东省人民政府关于修改〈山东省生产经营单位安全生产主体责任规定〉的决定》已经2016年5月27日省政府第79次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 郭树清 2016年6月7日

山东省人民政府关于

修改《山东省生产经营单位安全生产

主体责任规定》的决定

省政府决定对《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）作如下修改：

一、第五条增加一款，作为第二款：“安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。”

二、第六条增加一款，作为第二款：“本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。”

三、第八条第一款第七项修改为：“组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；”。

四、第九条增加一款，作为第三款：“法律、法规对生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员另有规定的,从其规定。”

五、增加一条，作为第十条：“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程；

（二）参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责；

（三）组织制定本单位安全生产管理工作计划和目标，并进行考核；

（四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况;

（五）监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；

（六）监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租单位履行安全生产职责；

（七）督促落实本单位重大危险源的安全管理，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；

（八）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；

（九）组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练；

(十)法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。”

六、将第十条改为第十一条，增加一款，作为第二款：“高危生产经营单位分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员的任免，应当书面告知负有安全生产监督管理职责的主管部门。”

七、将第十一条改为第十二条，在“从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监”后增加：“安全总监应当具备安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律法规知识。”

八、将第十四条改为第十五条，修改为：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担主要责任，承包、承租单位承担连带赔偿责任。”

九、删去第十五条。

十、第二十三条在“生产经营单位应当制定、及时修订和实施本单位的生产安全事故应急救援预案”后增加“并与所在地县级以上人民政府生产安全事故应急救援预案相衔接”。

十一、将第二十五条第二款修改为：“高危生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员，应当经过培训，并由负有安全生产监督管理职责的主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。”

十二、将第二十七条第一款修改为：“生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告,并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况进行督办，督促生产经营单位消除重大事故隐患。”

十三、将第二十九条修改为：“生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。

高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。发现事故征兆等险情时，应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。”

十四、第三十五条增加一项，作为第七项：“未按规定报告重大事故隐患治理方案的。”

十五、增加一条，作为第三十六条：“生产经营单位未按规定建立安全生产风险管控机制，并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规规定处理。”

十六、增加一条，作为第三十七条：“生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定责令限期改正或者责令消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处罚款。”

十七、对部分条文作以下文字修改：

（一）将第一条中的“和谐”修改为“持续健康”。

（二）将第四条中的“管理保障责任”修改为“教育培训保障责任、安全管理保障责任”。

（三）将第七条中的“调查处理”修改为“事故报告、应急救援”。

（四）将第九条中的“冶金”修改为“金属冶炼”，“交通运输”修改为“道路运输”。

（五）将第十二条中的“分管安全生产的负责人(安全总监)”修改为“分管安全生产的负责人或者安全总监”，将第二十五条第一款中的“分管安全生产的负责人(安全总监)和”修改为“分管安全生产的负责人或者安全总监、”。

（六）将第二十八条中的“有监管责任的安全生产监督管理部门和有关部门”修改为“负有安全生产监督管理职责的部门”，将第三十四条中的“安全生产监督管理部门和其他有关部门，”修改为“负有安全生产监督管理职责的部门”，将第三十五条中的“安全生产监督管理部门或者有关部门”修改为“负有安全生产监督管理职责的部门”。

（七）将第三十一条中的“受限空间”修改为“有限空间”。

此外，对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）根据本决定作相应修改，重新公布。

山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（2013年2月2日山东省人民政府令第260号公布 根据2016年6月7日《山东省人民政府关于修改〈山东省 生产经营单位安全生产主体责任规定〉的决定》修订）

第一条 为了落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内的生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。

第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。

第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施综合监督管理；其他负有安全生产监管职责的部门负责职责范围内生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

第六条 生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。

本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。

第七条 生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程。

安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援，以及法律、法规、规章规定的其他内容。

第八条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；

（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；

（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；

（五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；

（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（八）组织开展安全生产教育培训工作；

（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；

（十）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；

（十一）组织制定并实施事故应急救援预案；

（十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救；

（十三）法律、法规、规章规定的其他职责。

生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。

第九条 矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位（以下简称高危生产经营单位），应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：

（一）从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；

（二）从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；

（三）从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；

（四）从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。

前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：

（一）从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；

（二）从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员；

（三）从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；

（四）从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。

法律、法规对生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员另有规定的,从其规定。

生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。

第十条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程；

（二）参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责；

（三）组织制定本单位安全生产管理工作计划和目标，并进行考核；

（四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况;

（五）监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；

（六）监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租单位履行安全生产职责；

（七）督促落实本单位重大危险源的安全管理，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；

（八）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；

（九）组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练；

（十）法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。

第十一条 生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。高危生产经营单位应当建立安全生产管理岗位风险津贴制度，专职安全生产管理人员应当享受安全生产管理岗位风险津贴，事业单位按国家有关规定执行。

高危生产经营单位分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员的任免，应当书面告知负有安全生产监督管理职责的主管部门。

第十二条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。安全总监应当具备安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律法规知识。安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作。

第十三条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、相关负责人、专门的安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。生产经营单位的安全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作有关事宜。安全生产委员会每季度至少召开1次会议，会议应当有书面记录。

第十四条 生产经营单位与从业人员签订的劳动合同、聘用合同以及与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项。生产经营单位应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，不得隐瞒或者欺骗。劳务派遣单位无能力或逃避支付劳务派遣人员工伤、职业病相关待遇的，由生产经营单位先行支付。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业病危害事故依法应当承担责任的协议。使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。

第十五条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担主要责任，承包、承租单位承担连带赔偿责任。

第十六条 生产经营单位因改制、破产、收购、重组等发生产权变动的，在产权变动完成前，安全生产的相关责任主体不变；产权变动完成后，由受让方承担安全生产责任；受让方为两个以上的，由控股方承担安全生产责任。

第十七条 生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产资金投入纳入生产经营计划和财务预算，不得挪作他用，并专项用于下列安全生产事项：

（一）完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）参加安全生产责任保险支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

生产经营单位应当按照国家和省有关规定建立安全生产费用提取和使用制度。

第十八条 生产经营单位发生生产安全事故，造成其从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当按照有关规定向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算。

高危生产经营单位应当按照有关规定缴纳安全生产风险抵押金。生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理资金。

生产经营单位按照有关规定参加安全生产责任保险的，发生生产安全事故，由承保公司按照保险合同的约定支付相应的赔偿金。

第十九条 生产经营单位应当推进安全生产技术进步，采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

第二十条 生产经营单位的生产、生活和储存区域之间应当保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保持规定的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口和疏散通道。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的安全出口和疏散通道。

生产经营单位应当在危险源、危险区域设置明显的安全警示标志，配备消防、通讯、照明等应急器材和设施，并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。

第二十一条 生产经营单位应当按照国家和省有关规定，明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号，为从业人员无偿提供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。

购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品，不得采购和使用无安全标志或者未经法定认证的特种劳动防护用品。

第二十二条 存在职业病危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素，并定期检测、评价。

对从事接触职业病危害的从业人员，生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知从业人员。职业健康检查费用由生产经营单位承担。

第二十三条 生产经营单位应当制定、及时修订和实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并与所在地县级以上人民政府生产安全事故应急救援预案相衔接。高危生产经营单位每年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练；其他生产经营单位每年至少组织1次演练。

生产经营单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材及装备。不具备单独建立专业应急救援队伍的规模较小的生产经营单位，应当与邻近建有专业救援队伍的企业或者单位签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。

第二十四条 生产经营单位应当定期组织全员安全生产教育培训。对新进从业人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动。教育培训情况应当记录备查。

以劳务派遣形式用工的，生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训职责。未明确职责的，由生产经营单位承担安全生产教育培训责任。

第二十五条 生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

高危生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员，应当经过培训，并由负有安全生产监督管理职责的主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业相关资格证书后，方可上岗作业。

第二十六条 生产经营单位应当按照国家有关规定，开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设。

生产经营单位应当开展安全文化建设，建立安全生产自我约束机制。

第二十七条 生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告,并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况进行督办，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

安全检查应当包括下列内容：

（一）安全生产管理制度健全和落实情况；

（二）设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；

（三）作业场所达到职业病防治要求情况；

（四）从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况；

（五）发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；

（六）现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；

（七）生产安全事故应急预案的制定、演练情况；

（八）其他应当检查的安全生产事项。

第二十八条 生产经营单位应当加强重大危险源管理，建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制，采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验，设立重大危险源安全警示标志，制定应急预案并组织演练。

生产经营单位应当每半年向所在地县（市、区）或者按隶属关系向负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况；对新产生的重大危险源，应当及时报告并依法实施相关管理措施。

第二十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。

高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。发现事故征兆等险情时，应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

第三十条 生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立单位负责人带班考勤档案。带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。

第三十一条 生产经营单位进行爆破、悬挂、挖掘、大型设备（构件）吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、建筑物和构筑物拆除以及重大危险源、油气管道、有限空间、有毒有害、临近高压输电线路等作业的，应当按批准权限由相关负责人现场带班，确定专人进行现场作业的统一指挥，由专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督，并由具有专业资质的人员实施作业。

生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责。

第三十二条 生产经营单位发生生产安全事故，应当按照国家和省有关规定报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。

生产经营单位系上市公司及其子公司的，上市公司应当立即报告注册地证券主管部门，并按有关规定及时办理信息披露事宜。

第三十三条 法律、法规和规章对违反本规定行为的法律责任有规定的，适用其规定；法律、法规和规章没有规定的，适用本规定。

第三十四条 负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理中，有失职渎职或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 生产经营单位有下列行为之一的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定使用安全生产资金投入的；

（二）未按规定存缴安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险的；

（三）未按规定使用劳务派遣人员的；

（四）未按规定设置安全生产委员会、安全总监的；

（五）未按规定开展安全生产标准化建设活动的；

（六）未按规定执行单位负责人现场带班制度的;

（七）未按规定报告重大事故隐患治理方案的。

第三十六条 生产经营单位未按规定建立安全生产风险管控机制，并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规规定处理。

第三十七条 生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定责令限期改正或者责令消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处罚款。

第三十八条 本规定自2013年3月1日起施行。

分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长，省政府特邀咨询。各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2016年6月7日印发

第三篇：65《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府260号令)测试题(含答案)[模版]

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

（省政府260号令）测试题

一、单选题

1、劳务派遣单位无能力或逃避支付劳务派遣人员工伤、职业病相关待遇的，由（）先行支付。

A.生产经营单位 B.劳务派遣单位 C.当地政府 D.政府劳资部门

参考答案：A

2、发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担（）。

A.连带赔偿责任 B.补充责任 C.主要责任 D.次要责任

参考答案：C

3、生产经营项目、场所有多个承包或者承租单位的，发包、出租单位发现承包或者承租单位有安全生产违法行为的，应当（），并向所在地县（市、区）安全生产监督管理部门和有关部门报告。

A.要求停产整顿 B.及时劝阻 C.进行罚款 D.通报批评

参考答案：B

4、生产经营单位安全生产资金投入纳入（）。

A.工作计划 B.生产经营计划和财务预算 C.生产经营收益预算 D.专项费用支出预算

参考答案：B

5、生产经营单位应当按照（）有关规定建立安全生产费用提

取和使用制度。

A.国家和省 B.省、市 C.市、县 D.县和乡镇（街道）

参考答案：A

6、生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一城镇居民人均可支配收入的（）倍计算。

A.10 B.20 C.30 D.40

参考答案：B

7、（）不得与员工宿舍在同一座建筑物内。

A.生产、经营、储存危险物品的车间、商店 B.生产、经营、使用危险物品的车间、仓库 C.经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库 D.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库

参考答案：D

8、生产经营单位应当在危险源、危险区域设置明显的（）。A.应急预案流程图 B.职业危害告知牌 C.警告标示 D.安全警示标志

参考答案：D

9、生产经营单位应当为从业人员（）提供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。

A.有偿 B.无偿 C.补贴部分资金 D.以发放其他实物的形式

参考答案：B

10、存在（）的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素，并定期检测、评价。

A.安全生产隐患 B.职业病危害 C.使用劳务派遣员工 D.重大危险源

参考答案：B

11、对（），生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并书面告知检查结果。

A.全体员工 B.主要负责人 C.从事接触职业病危害的从业人员 D.安全总监

参考答案：C

12、高危生产经营单位每年至少组织（）次综合或者专项应急预案演练，每半年至少组织１次现场处置方案演练。

A.1 B.2 C.3 D.4

参考答案：A

13、以劳务派遣形式用工的，生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训职责。未明确职责的，由（）承担安全生产教育培训责任。

A.劳务派遣单位 B.生产经营单位 C.有资质的中介机构 D.当地安监部门

参考答案：B

14、特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得（）后，方可上岗作业。

A.安全生产管理资格证书 B.劳动技能培训证书 C.特种作业相关资格证书 D.企业上岗证

参考答案：C

15、生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当（）。

A.记录在案 B.立即上报有关部门 C.立即整改 D.通报批评

参考答案：C

16、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》自（）起施行。

A.2013年3月1日 B.2013年4月1日 C.2013年5月1日 D.2013年6月1日

参考答案：A

17、（）是安全生产的责任主体。

A.主要负责人 B.安全总监 C.县级以上安监部门 D.生产经营单位

参考答案：D

18、生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的（）。

A.安全生产管理制度 B.安全手册 C.安全生产管理制度和安全操作规程 D.安全操作规程

参考答案：C

19、（）是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

A.生产经营单位的主要负责人 B.安全总监 C.分管安全负责人 D.安全管理人员

参考答案：A 20、从业人员不足１００人的高危生产经营单位应当（）。A.设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员 B.配备专职或者兼职的安全生产管理人员 C.配备专职安全生产管理人员 D.设置安全生产管理机构

参考答案：C

21、生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当（）同级同职其他岗位管理人员的待遇。

A.低于 B.等于 C.高于 D.视单位具体情况来定

参考答案：C

22、从业人员在（）人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。

A.100 B.200 C.300 D.400

参考答案：C

23、从业人员在３００人以上的高危生产经营单位和从业人员在（）人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。

A.500 B.1000 C.1500 D.2000

参考答案：B

24、生产经营单位的安全生产委员会每季度至少召开（）次会议。A.一 B.二 C.三 D.四

参考答案：A

25、生产经营单位应当每（）年向所在地县（市、区）或者按隶属关系向有监管责任的安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重

大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况。

A.半 B.一 C.二 D.三

参考答案：A

26、生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时（）。A.第一时间享有下达停产命令权 B.享有立即要求撤人权 C.第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权 D.享有立即报告权

参考答案：C

27、生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立单位负责人（）。

A.劳动防护用品发放档案 B.带班福利发放制度 C.通讯目录 D.带班考勤档案

参考答案：D

28、生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受托方签订（），明确各自的安全生产职责。

A.劳务合同 B.岗位责任书 C.安全生产管理协议 D.保险合同

参考答案：C

29、未按规定使用劳务派遣人员的，由安全生产监督管理部门或者有关部门（）。

A.责令限期改正，可处以５０００元以上1万元以下的罚款，对其主要负责人处以１０００元以上１万元以下的罚款 B.责令限期改正，可处以５０００元以上1万元以下的罚款，对其主要负责人处以１

０００元以上5000元以下的罚款 C.责令限期改正，可处以５０００元以上２万元以下的罚款，对其主要负责人处以１０００元以上１万元以下的罚款 D.责令限期改正，处以５０００元以上２万元以下的罚款，对其主要负责人处以１０００元以上１万元以下的罚款

参考答案：C 30、未按规定设置安全生产委员会、安全总监的，逾期不改正的，由安全生产监督管理部门或者有关部门（）。

A.责令限期整顿，可处以1万元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以5000元以上1万元以下的罚款 B.责令限期整顿，处以1万元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以5000元以上1万元以下的罚款 C.责令限期整顿，处以２万元以上３万元以下的罚款，对其主要负责人处以１万元以上２万元以下的罚款 D.责令限期整顿，可处以２万元以上３万元以下的罚款，对其主要负责人处以１万元以上２万元以下的罚款

参考答案：D

二、多选题

1、适用《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》时，当（）另有规定的，从其规定。

A.法律 B.法规 C.法制办文件 D.规范性文件

参考答案：AB

2、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》所称生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的（）等组织。

A.企业 B.公共服务性单位 C.事业单位 D.个体经济组织

参考答案：ACD

3、主体责任主要包括（）。

A.组织机构建设责任 B.规章制度保障责任 C.物质资金保障责任 D.管理保障责任 E.治安案件报告责任

参考答案：BCD

4、生产经营单位应当明确（）等所有从业人员的安全生产责任。

A.主要负责人 B.其他负责人 C.职能部门负责人 D.生产车间（区队）负责人

参考答案：ABCD

5、除高危生产经营单位以外的其他生产经营单位，从业人员在３００人以上不足１０００人的，应当（）。

A.设置安全生产管理机构 B.配备２名以上专职安全生产管理人员 C.至少应当有2名以上注册安全工程师 D.配备安全总监

参考答案：AB

6、以下属于生产经营单位安全生产委员会组成人员的有（）。A.主要负责人 B.分管安全生产的负责人（安全总监）C.安全生产管理人员 D.从业人员

参考答案：ABC

7、生产经营单位与从业人员签订的（），应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项。

A.工资合同 B.聘用合同 C.与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议 D.岗位责任

参考答案：BC

8、生产经营单位将（）发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查。

A.生产经营项目 B.生产经营场所 C.生产经营设备 D.交通运输工具

参考答案：ABCD

9、生产经营项目、场所有多个承包或者承租单位的，发包、出租单位应当承担对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理责任，并应当加强对各承包单位、承租单位（）的监督检查。

A.所从事生产经营效益的查验 B.涉及厂房安全行为 C.涉及场所安全行为 D.劳务合同

参考答案：BC

10、生产经营单位因（）等发生产权变动的，在产权变动完成前，安全生产的相关责任主体不变。

A.改制 B.破产 C.收购 D.重组

参考答案：ABCD

11、以下属于安全生产资金投入中专项用于安全生产的事项有（）。A.个人意外保险支出 B.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 C.安全生产宣传、教育、培训支出 D.配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出

参考答案：BCD

12、生产经营场所和员工宿舍应当设有（）的安全出口和疏散通道。

A.交通便利 B.标志明显 C.保持畅通 D.符合紧急疏散要求

参考答案：BCD

13、生产经营单位应当对（），及时进行上岗前安全生产教育和培训。

A.安保人员 B.离岗3个月以上的 C.换岗的从业人员 D.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员

参考答案：CD

14、（），应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

A.生产经营单位的主要负责人 B.分管安全生产的负责人（安全总监）C.安全生产管理人员 D.一线员工

参考答案：ABC

15、生产经营单位应当按照国家有关规定，开展以（）为主要内容的安全生产标准化建设。

A.文化达标 B岗位达标 C.专业达标 D.企业达标

参考答案：BCD

三、判断题

1、县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施监督管理。（）

参考答案：×

2、生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行安全生产责任制。（）

参考答案：×

3、生产经营单位不得将全体从业人员的安全生产责任落实考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的依据。（）

参考答案：×

4、安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、调查处理，以及法律、法规、规章规定的其他内容。（）

参考答案：√

5、组织开展安全生产教育培训工作不是生产经营单位主要负责人的职责。（）

参考答案：×

6、生产经营单位技术负责人和其他负责人协助主要负责人履行安全生产职责。（）

参考答案：×

7、生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员可以计入该生产经营单位的从业人员人数。（）

参考答案：×

8、安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，分管本单位安全生产管理工作。（）

参考答案：×

9、生产经营单位安全生产委员会召开会议应当有书面记录。（）参考答案：√

10、生产经营单位应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等告知从业人员，不得隐瞒或者欺骗。（）

参考答案：×

11、使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。（）

参考答案：×

12、承包、承租单位应当具备相应的安全生产资质、证照和条件，主动接受和配合发包、出租单位对其安全生产工作的统一协调、监督和管理。（）

参考答案：√

13、生产经营单位发生产权变动的，产权变动完成后，由受让方承担安全生产责任；受让方为两个以上的，由控股方承担安全生产责任。（）

参考答案：√

14、生产经营单位发生生产安全事故，造成其从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当按照有关规定向其分次支付生产安全事故死亡赔偿金。()

参考答案：×

15、高危生产经营单位应当按照有关规定缴纳安全生产风险抵押金。生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理资金。（）

参考答案：√

16、生产经营单位应当在危险源、危险区域以生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数为根据，控制人员进出。（）

参考答案：×

17、购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。（）

参考答案：√

18、其他生产经营单位每年至少组织2次生产安全事故应急救援预案演练。（）

参考答案：×

19、生产经营单位应当开展安全文化建设，建立安全生产自我约束机制。（）

参考答案：√

20、对于一般事故隐患，生产经营单位必须将治理效果评估报告报安全生产监督管理部门和有关部门备案。（）

参考答案：×

第四篇：解读《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

解读《山东省生产经营单位安全生产主体责任

规定》

2013年1月16日，省政府第139次常务会议通过了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（以下简称《规定》），姜大明省长于2月2日签发第260号政府令公布，自2013年3月1日起施行。

一、《规定》出台的背景

生产经营单位是保障安全生产的责任主体。切实抓好生产经营单位的安全生产工作，是预防和减少安全生产事故的基础和关键，是贯彻落实科学发展、安全发展的具体体现。生产经营单位安全生产主体责任是指生产经营单位作为安全生产主体，按照安全生产有关法律、法规、规章的规定，履行安全生产职责，并对未履行安全生产职责所导致的后果承担法律责任的制度。

国家和省委省政府一贯高度重视安全生产工作。近几年来，相继在法制建设、监管体制建设、主体责任落实等方面采取了一系列措施，安全生产形势逐步稳定好转。但某些行业和领域生产安全事故仍然频发。其中最根本的原因是生产经营单位的主体责任没有得到真正落实。2002年制定的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）提出了“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产

员配备的内容。安全生产管理机构设置和人员配备，是生产经营单位加强安全生产管理的重要组织保证和基础。《规定》在《安全生产法》第十九条和《山东省安全生产条例》第十二条相关规定的基础上，结合我省当前安全监管实际，细化和完善了对生产经营单位安全生产管理机构设置和人员配备的规定（第九条）。二是设置了安全总监岗位。为强化企业安全生产监管力量建设，全面提升企业领导班子安全生产管理水平，推广滨州等市的先进做法，《规定》第十一条要求从业人员在三百人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监；安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作，并享受本单位副职负责人待遇，事业单位按干部管理权限有关规定执行。三是设置了企业安全生产委员会条款。为充分借鉴和吸收政府安全生产委员会在安全生产监管中的组织、指导、协调等职能，参考了外省市的做法，第十二条明确从业人员在三百人以上的高危生产经营单位和从业人员在一千人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。四是规定了劳务派遣用工的安全管理。为了加强和规范企业劳务派遣用工安全管理，防止和减少劳务派遣用工事故，保障劳务派遣人员的生命安全和合法权益，根据《安全生产法》、《劳动法》和《劳动合同法》等有关法律法规，《规定》第十三条规定生产经营单位与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项；

和应急救援器材及装备配备等事项。

（三）规范了生产经营单位的管理保障的主体责任。主要规定了以下几点：一是加强承包、租赁的安全管理。考虑到发包方和出租方在承包、租赁关系中的强势和主动地位，《规定》第十四条明确，发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担主要责任，承包、承租单位承担连带赔偿责任。二是明确产权变动期间的安全管理。为解决产权变动期间转让方和受让方疏忽安全生产而导致事故频发的问题，《规定》第十六条明确，生产经营单位因改制、破产、收购、重组等发生产权变动的，在产权变动完成前，安全生产的相关责任主体不变；产权变动完成后，由受让方承担安全生产主体责任；受让方为两个以上的，由控股方承担安全生产主体责任。三是将安全生产标准化建设和安全文化建设纳入到法制化范畴。依据国务院23号文件和国务院40号文件的要求，《规定》第二十六条明确生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设；开展安全文化建设，建立安全生产自我约束机制。四是规定了现场带班制度。为了贯彻落实国务院23号文件要求，《规定》第三十条明确，生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立领导带班考勤档案；带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和

第五篇：安全生产主体责任制

生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容:(一)物质保障责任:1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;2.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;3.依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。(二)资金投入责任:1.按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要;2.按规定存储安全生产风险抵押金;3.依法为从业人员缴纳工伤保险费;4.保证安全生产教育培训的资金。(三)机构设置和人员配备责任:1.依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员;2.按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。(四)规章制度制定责任:建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。(五)教育培训责任:依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。(六)安全管理责任:1.依法加强安全生产管理;2.定期组织开展安全检查;3.依法取得安全生产许可;4.依法对重大危险源实

施监控;5.及时消除事故隐患;6.开展安全生产宣传教育;7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。(七)事故报告和应急救援的责任:1.按规定报告生产安全事故;2.及时开展事故抢险救援;3.妥善处理事故善后工作。(八)法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。