《湖北省企业安全生产主体责任规定》(精)

第一篇：《湖北省企业安全生产主体责任规定》(精)

《湖北省企业安全生产主体责任规定》 湖北省人民政府令第339号

《湖北省企业安全生产主体责任规定》已经2010年10月11日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2010年12月1日起施行。

省长李鸿忠

二〇一〇年十月十四日

第一条为转变经济发展方式,落实企业安全生产主体责任,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律、法规,制定本规定。

第二条本省行政区域内的企业应当依照本规定履行安全生产主体责任。企业的安全生产主体责任是指企业遵守有关安全生产的法律、法规、规章的规定,加强安全生产管理,建立安全生产责任制,完善安全生产条件,执行国家、行业标准确保安全生产,以及事故报告、救援和善后赔偿的责任。主要包括以下内容:(一具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;(二依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”的规定;(三依法为从业人员提供劳动防护用品,并指导、监督其正确佩戴和使用;(四按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费,积极投保安全生产责任险;(五依法设臵安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;

(六建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;(七保证安全生产教育培训的资金,依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书,开展安全生产宣传教育;(八依法加强安全生产管理,定期组织开展安全生产检查,及时消除事故隐患,依法对重大危险源实施监控;(九依法取得安全生产行政许可;(十统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作;(十一依法报告生产安全事故,及时开展事故抢险救援,妥善处理事故善后工作;(十二负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工 作;(十三法律、法规规定的其他安全生产责任。

第三条企业是安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。

企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

企业主要负责人应当履行下列职责:(一建立健全本单位安全生产责任制;(二组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程;(三保证本单位安全生产条件所需资金的投入;(四定期研究安全生产问题,向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况;

(五督促、检查本单位的安全生产工作,认真监控、及时消除生产安全事故隐患;(六组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七及时、准确、完整报告生产安全事故,组织事故救援工作;(八法律、法规规定的其他安全生产职责。

第四条企业应当建立安全生产责任制度,实行全员安全生产责任考核,明确单位主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间(班组负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项,逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签

订安全生产责任状。对完成岗位责任目标的,给予相应的奖励;对未完成岗位责任目标的,给予相应的惩戒;造成生产安全事故的,按有关规定处理。

第五条企业应当依据法律、法规和国家、行业标准,制定本单位的安全生产管理制度和操作规程。安全生产管理制度和操作规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从业人员,并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果,适时修订。

安全生产管理制度主要包括:(一安全生产会议制度;(二安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度;(三安全生产教育培训制度;(四安全生产检查制度和安全生产情况报告制度;(五“三同时”管理制度;(六安全生产考核和奖惩制度;(七岗位标准化操作制度;

(八危险作业审批制度;(九生产安全事故隐患排查治理制度;(十重大危险源检测、监控、管理制度;(十一劳动防护用品配备、管理和使用制度;(十二安全设施、设备管理和检修、维护制度;(十三特种作业人员管理制度;(十四生产安全事故报告和调查处理制度;(十五应急预案管理和演练制度;(十六其他保障安全生产的管理制度。

企业应当保障本单位安全生产管理制度的落实,教育从业人员熟练掌握和严格遵守。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产。

第六条企业应当依法设臵安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,并实行安全员制度。

企业安全生产管理机构或者安全生产管理人员对本单 位安全生产实施综合管理,应当履行下列职责:(一协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位安全生产管理年度工作计划,并组织实施;(二协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位年度安全生产管理目标,并进行考核;

(三参与制定安全生产资金投入计划和安全生产技术措施计划,并具体实施或者督促相关部门落实;(四组织制订或修订安全生产管理制度、安全生产操作规程,并对执行情况进行监督检查;(五组织参加现场安全生产检查,对检查出的问题负责组织或者督促整改,不能立即整改的要立即向本单位负责人汇报;(六配合政府有关部门对建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作,负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料;(七组织有关部门研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施;(八组织实施安全生产宣传教育和培训,总结和推广安全生产的先进经验;(九按规定监督发放劳动防护用品,并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用;(十配合生产安全事故的调查和处理,负责事故的统计、分析和报告,协助有关部门制定事故预防措施并监督执行;(十一本单位确定的其他安全生产管理职责。

企业应当为安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责提供必要的条件。企业安全生产管理人员的待遇应高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。

第七条企业应当制定年度安全生产教育培训计划并对从业人员开展安全生产教育培训。教育培训计划及实施情况应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。企业安全生产教育培训的经费按照有关规定列支。

安全生产教育培训的主要内容包括:

(一安全生产法律、法规、规章和有关标准;(二安全生产管理制度和操作规程;(三安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位安全操作技能;(四安全设备、设施、工具和劳动防护用品的使用维护和保管知识;(五新技术、新设备、新工艺、新材料的安全知识;(六作业场所、工作岗位存在的危险因素、生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识;(七生产安全事故案例及警示;(八其他应当具备的安全生产知识和技能。

安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案,培训情况应当记入从业人员安全生产记录卡,并由从业人员和考核人员签名。未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。

第八条企业的主要负责人和安全生产管理人员,应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。高危企业的主要负责人和安全生产管理人员应当经有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。企业的特种作业人员要按照国家有关规定经专门的安全培训,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

第九条企业应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入,安全生产投入应当纳入本单位年度经费预算。

高危企业应当按照国家有关规定,提取和使用安全生产费用。安全生产费用应当专户储存、专款专用、专户核算,每年的安全生产费用提取、使用情况应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。

第十条企业应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费。根据安全生产的需要,积极参加安全生产责任保险,建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。

高危企业应当按照有关规定存储、使用安全生产风险抵押金。

第十一条企业应当严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。建设项目安全设施“三同时”要达到以下要求:(一建设项目设计单位在编制项目设计文件时,应同时编制安全设施的设计文件;(二企业在编制建设项目投资计划和财务计划时,应将安全设施所需投资一并纳入计划同时编报;(三需要报经有关部门批准的建设项目,在报批时应同时报送安全设施设计文件;(四建设项目施工单位应严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工;(五在生产设备调试阶段,应同时对安全设施进行调试和考核,并对其效果作出评价;(六建设项目预验收时,应同时对安全设施进行验收;(七安全设施应与主体工程同时投入生产和使用。

第十二条企业不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。积极推进安全生产技术进步,采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性,及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设

备与技术,不断改善本单位的安全生产条件,提高安全生产科技保障水平。第十三条企业的生产区域、生活区域、仓储区域之间应当保持符合国家有关规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定,不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并与员工宿舍保持

规定的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封闭或者堵塞生产经营场所、员工宿舍的安全出口。

第十四条企业应当按照国家标准或者行业标准为从

业人员无偿提供符合国家标准和要求的劳动防护用品,并督促、教育从业人员正确佩戴和使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。

企业应当为从事有毒有害作业的职工定期开展职业健 康体检。

第十五条企业应当按照国家和省有关规定对安全设施、设备进行维护、保养和定期检测,保证安全设施、设备正常运行。维护、保养、检测应当做好记录,并由相关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设施、设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、存在问题及整改措施等内容。

第十六条企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

第十七条企业应当不断改进安全生产管理,采用信息化等先进的安全生产管理方法和手段,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。企业应当按照国家和省制定的安全标准化达标要求,在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作。对安全标准化建设持续达标的企业,在政策扶持方面优先考虑。

第十八条企业应当开展安全文化创建活动,坚持以人为本,安全第一,积极探索有效方法和途径,营造安全文化氛围,提高全员安全意识和应急处臵能力。

第十九条企业应当组织开展下列事项的安全生产检查:

(一安全生产管理制度是否健全、完善和落实到位;(二设备、设施是否处于安全运行状态;(三有毒、有害等作业场所是否达到国家职业卫生标准要求;(四从业人员是否了解作业场所、工作岗位存在的危险因素,是否具备相应的安全生产知识和操作技能,特种作业人员是否持证上岗;(五从业人员在工作中是否严格遵守安全生产管理制度和操作规程;(六发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或行业标准,从业人员是否正确佩戴和熟练使用;(七现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为;(八现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止;(九危险源是否处于可控状态;(十其他应当检查的安全生产事项。

第二十条企业应当组织或聘请专家定期排查事故隐患。发现事故隐患的,应当立即采取措施消除;难以立即消除的,应当采取有效的安全防范和监控措施,并依照有关规定进行评估、报告和治理。隐患治理应落实治理方案、治理时间、治理资金、治理责任人。隐患治理效果应组织专家进行评价。

第二十一条企业应当加强重大危险源管理,采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控,定期对设施、设备进行检测、检验,制定应急预案并组织演练。企业每半年应当向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。

第二十二条企业进行爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业,应当制定专项安全生产管理制度和措施,安排专门人员进行现场安全管理,监督危险作业人员严格按操

作规程进行操作,对事故隐患及违规行为应当及时采取措施排除和纠正。现场管理人员不得擅离职守。

第二十三条企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的,应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。发包、出租单位与承包、承租单位的承包合同、租赁合同或安全生产管理协议应当包括以下安全生产管理事项:(一双方安全生产职责、各自管理的区域范围;(二作业场所安全生产管理;(三在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务;(四对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援和善后赔偿、安全生产风险抵押金的约定;(五对生产安全事故的报告、配合调查处理的约定;(六其他应当约定的内容。

第二十四条企业应当建立主要负责人和领导班子成员轮流带班值班制度。井下开采煤矿、非煤矿山的企业负责人应当与工人同时下井、同时升井,露天开采矿山的企业负责人应当在作业现场带班。

第二十五条企业应做好生产安全事故报告、调查处理和应急救援工作。依法妥善处理事故的善后工作,支付伤亡人员赔偿金。

企业应当制定生产安全事故应急救援预案,每年至少组织一次演练,使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下要采取的应急措施,确保应急预案的有效性。

第二十六条各级人民政府及其有关部门依法对企业

履行安全生产主体责任的情况实施监督管理,并建立重大事故隐患黑名单新闻媒体曝光、层层挂牌督办、有奖举报等制度。

第二十七条违反本规定的行为,法律、法规、规章已经作出行政处罚规定的,从其规定。

第二十八条企业的决策机构、主要负责人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入,致使不具备安全生产条件的,由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正;逾期未改正的,依法责令企业停产停业整顿。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

第二十九条企业的主要负责人未履行规定的安全生

产管理职责的,由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正;逾期未改正的,依法责令企业停产停业整顿。

企业的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

企业的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职

处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何企业的主要负责人。

第三十条企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正;逾期未改正的,依法责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报

经有关部门审查同意的;(二矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(三矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的;(四未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的;(五安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;(六未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;(七未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(八特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;(九使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。第三十一条企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正;逾期未改正的,依法责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的;(二对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;(三进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。第三十二条企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正,没收违法所得;违法所得五万元以上的,依法并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,依法单处或者并处一万元以上

五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害 的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理 协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管 理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门 依法责令限期改正； 逾期未改正的，依法责令停产停业整顿。第三十三条 企业有下列行为之一的，由县级以上人民 政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期 未改正的，依法责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯 罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不 符合安全要求的；

（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需 要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营 场所或者员工宿舍出口的。第三十四条 企业不具备有关法律、行政法规和国家标 准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不 具备安全生产条件的，由负责安全生产监督管理的部门依法 报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定予以关 闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手 续，继续进行生产的，由安全生产许可证颁发管理机关依法

责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继 续进行生产的，由安全生产许可证颁发管理机关依法责令停 止生产，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚 款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追 究刑事责任。第三十五条 企业违反本规定,有下列行为之一的,由 县级以上人民政府安全监管监察部门依法给予警告，并处三 万元以下的罚款：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意 擅自恢复生产经营的。第三十六条 企业有下列行为之一的，由县级以上人民 政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期 未改正的，依法责令停产停业整顿，可以并处两万元以下的 罚款：

（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全 生产管理人员的；

（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建 筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定 经考核合格的；

（三）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训 并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。第三十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级 以上人民政府负责安全生产监督管理的部门责令限期改正； 逾期不改正的，对企业处一万元以上三万元以下的罚款，对 企业主要负责人处五千元以上一万元以下的罚款：

（一）违章指挥、违规作业、违反劳动纪律或者超能力、超强度、超定员组织生产的；

（二）未按规定提取安全生产费用的；

（三）未按规定存储、使用安全风险抵押金的；

（四）未按规定建立、实行主要负责人和领导班子成员 轮流带班值班制度的。第三十八条 属于国家工作人员的企业主要负责人未 按本规定履行安全生产管理职责的，由行政监察机关依法给 予行政处分。第三十九条 本规定所称企业主要负责人包括：有限责 任公司和股份有限公司的董事长和经理（总经理、首席执行 官或其他实际履行经理职责的企业负责人）；非公司制企业 的厂长、经理、矿长等；法定代表人与实际投资人不一致的，包括实际投资人。国家另有规定的，从其规定。第四十条 学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位和 企业化管理的事业单位的安全生产主体责任的落实，参照本 规定执行。第四十一条 本规定自 2010 年 12 月 1 日起施行。

第二篇：湖北省企业安全生产主体责任规定

湖北省企业安全生产主体责任规定

（湖北省人民政府令第339号）

《湖北省企业安全生产主体责任规定》已经2010年10月11日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年12 月1日起施行。

省长 李鸿忠

二〇一〇年十月十四日

湖北省企业安全生产主体责任规定

第一条 为转变经济发展方式，落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律、法规，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的企业应当依照本规定履行安全生产主体责任。企业的安全生产主体责任是指企业遵守有关安全生产的法律、法规、规章的规定，加强安全生产管理，建立安全生产责任制，完善安全生产条件，执行国家、行业标准确保安全生产，以及事故报告、救援和善后赔偿的责任。主要包括以下内容：

（一）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；

（二）依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的规定；

（三）依法为从业人员提供劳动防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用；

（四）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费，积极投保安全生产责任险；

（五）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

（六）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；

（七）保证安全生产教育培训的资金，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书，开展安全生产宣传教育；

（八）依法加强安全生产管理，定期组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患，依法对重大危险源实施监控；

（九）依法取得安全生产行政许可；

（十）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作；

（十一）依法报告生产安全事故，及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作；

（十二）负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作；

（十三）法律、法规规定的其他安全生产责任。

第三条 企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。

企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

企业主要负责人应当履行下列职责：

（一）建立健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

（四）定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、准确、完整报告生产安全事故，组织事故救援工作；

（八）法律、法规规定的其他安全生产职责。

第四条 企业应当建立安全生产责任制度，实行全员安全生产责任考核，明确单位主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间（班组）负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任状。对完成岗位责任目标的，给予相应的奖励；对未完成岗位责任目标的，给予相应的惩戒；造成生产安全事故的，按有关规定处理。

第五条 企业应当依据法律、法规和国家、行业标准，制定本单位的安全生产管理制度和操作规程。安全生产管理制度和操作规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，适时修订。

安全生产管理制度主要包括：

（一）安全生产会议制度；

（二）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度；

（三）安全生产教育培训制度；

（四）安全生产检查制度和安全生产情况报告制度；

（五）“三同时”管理制度；

（六）安全生产考核和奖惩制度；

（七）岗位标准化操作制度；

（八）危险作业审批制度；

（九）生产安全事故隐患排查治理制度；

（十）重大危险源检测、监控、管理制度；

（十一）劳动防护用品配备、管理和使用制度；

（十二）安全设施、设备管理和检修、维护制度；

（十三）特种作业人员管理制度；

（十四）生产安全事故报告和调查处理制度；

（十五）应急预案管理和演练制度；（十六）其他保障安全生产的管理制度。

企业应当保障本单位安全生产管理制度的落实，教育从业人员熟练掌握和严格遵守。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产。

第六条 企业应当依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，并实行安全员制度。

企业安全生产管理机构或者安全生产管理人员对本单位安全生产实施综合管理，应当履行下列职责：

（一）协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位安全生产管理工作计划，并组织实施；

（二）协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位安全生产管理目标，并进行考核；

（三）参与制定安全生产资金投入计划和安全生产技术措施计划，并具体实施或者督促相关部门落实；

（四）组织制订或修订安全生产管理制度、安全生产操作规程，并对执行情况进行监督检查；

（五）组织参加现场安全生产检查，对检查出的问题负责组织或者督促整改，不能立即整改的要立即向本单位负责人汇报；

（六）配合政府有关部门对建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作，负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

（七）组织有关部门研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施；

（八）组织实施安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；

（九）按规定监督发放劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用；

（十）配合生产安全事故的调查和处理，负责事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；

（十一）本单位确定的其他安全生产管理职责。

企业应当为安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责提供必要的条件。企业安全生产管理人员的待遇应高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。

第七条 企业应当制定安全生产教育培训计划并对从业人员开展安全生产教育培训。教育培训计划及实施情况应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。企业安全生产教育培训的经费按照有关规定列支。

安全生产教育培训的主要内容包括：

（一）安全生产法律、法规、规章和有关标准；

（二）安全生产管理制度和操作规程；

（三）安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位安全操作技能；

（四）安全设备、设施、工具和劳动防护用品的使用维护和保管知识；

（五）新技术、新设备、新工艺、新材料的安全知识；

（六）作业场所、工作岗位存在的危险因素、生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；

（七）生产安全事故案例及警示；

（八）其他应当具备的安全生产知识和技能。

安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案，培训情况应当记入从业人员安全生产记录卡，并由从业人员和考核人员签名。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第八条 企业的主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。高危企业的主要负责人和安全生产管理人员应当经有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。企业的特种作业人员要按照国家有关规定经专门的安全培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第九条 企业应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产投入应当纳入本单位经费预算。

高危企业应当按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用。安全生产费用应当专户储存、专款专用、专户核算，每年的安全生产费用提取、使用情况应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。

第十条 企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。根据安全生产的需要，积极参加安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。

高危企业应当按照有关规定存储、使用安全生产风险抵押金。

第十一条 企业应当严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。建设项目安全设施“三同时”要达到以下要求：

（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；

（二）企业在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划同时编报；

（三）需要报经有关部门批准的建设项目，在报批时应同时报送安全设施设计文件；

（四）建设项目施工单位应严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；

（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，并对其效果作出评价；

（六）建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；

（七）安全设施应与主体工程同时投入生产和使用。

第十二条 企业不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。积极推进安全生产技术进步，采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。

第十三条 企业的生产区域、生活区域、仓储区域之间应当保持符合国家有关规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封闭或者堵塞生产经营场所、员工宿舍的安全出口。

第十四条 企业应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供符合国家标准和要求的劳动防护用品，并督促、教育从业人员正确佩戴和使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。

企业应当为从事有毒有害作业的职工定期开展职业健康体检。

第十五条 企业应当按照国家和省有关规定对安全设施、设备进行维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运行。维护、保养、检测应当做好记录，并由相关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设施、设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、存在问题及整改措施等内容。第十六条 企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前３个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

第十七条 企业应当不断改进安全生产管理，采用信息化等先进的安全生产管理方法和手段，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

企业应当按照国家和省制定的安全标准化达标要求，在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作。对安全标准化建设持续达标的企业，在政策扶持方面优先考虑。

第十八条 企业应当开展安全文化创建活动，坚持以人为本，安全第一，积极探索有效方法和途径，营造安全文化氛围，提高全员安全意识和应急处置能力。

第十九条 企业应当组织开展下列事项的安全生产检查：

（一）安全生产管理制度是否健全、完善和落实到位；

（二）设备、设施是否处于安全运行状态；

（三）有毒、有害等作业场所是否达到国家职业卫生标准要求；

（四）从业人员是否了解作业场所、工作岗位存在的危险因素，是否具备相应的安全生产知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；

（五）从业人员在工作中是否严格遵守安全生产管理制度和操作规程；

（六）发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或行业标准，从业人员是否正确佩戴和熟练使用；

（七）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；

（八）现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；

（九）危险源是否处于可控状态；

（十）其他应当检查的安全生产事项。

第二十条 企业应当组织或聘请专家定期排查事故隐患。发现事故隐患的，应当立即采取措施消除；难以立即消除的，应当采取有效的安全防范和监控措施，并依照有关规定进行评估、报告和治理。隐患治理应落实治理方案、治理时间、治理资金、治理责任人。隐患治理效果应组织专家进行评价。第二十一条 企业应当加强重大危险源管理，采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验，制定应急预案并组织演练。企业每半年应当向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。

第二十二条 企业进行爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业，应当制定专项安全生产管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员严格按操作规程进行操作，对事故隐患及违规行为应当及时采取措施排除和纠正。现场管理人员不得擅离职守。

第二十三条 企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。

发包、出租单位与承包、承租单位的承包合同、租赁合同或安全生产管理协议应当包括以下安全生产管理事项：

（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；

（二）作业场所安全生产管理；

（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；

（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援和善后赔偿、安全生产风险抵押金的约定；

（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理的约定；

（六）其他应当约定的内容。

第二十四条 企业应当建立主要负责人和领导班子成员轮流带班值班制度。井下开采煤矿、非煤矿山的企业负责人应当与工人同时下井、同时升井，露天开采矿山的企业负责人应当在作业现场带班。

第二十五条 企业应做好生产安全事故报告、调查处理和应急救援工作。依法妥善处理事故的善后工作，支付伤亡人员赔偿金。

企业应当制定生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次演练，使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下要采取的应急措施，确保应急预案的有效性。第二十六条 各级人民政府及其有关部门依法对企业履行安全生产主体责任的情况实施监督管理，并建立重大事故隐患黑名单新闻媒体曝光、层层挂牌督办、有奖举报等制度。

第二十七条 违反本规定的行为，法律、法规、规章已经作出行政处罚规定的，从其规定。

第二十八条 企业的决策机构、主要负责人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令企业停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

第二十九条 企业的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令企业停产停业整顿。

企业的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

企业的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何企业的主要负责人。

第三十条 企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的

（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。第三十一条 企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。第三十二条 企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，依法并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，依法单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停产停业整顿。

第三十三条 企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；

（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

第三十四条 企业不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，由负责安全生产监督管理的部门依法报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。

违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，由安全生产许可证颁发管理机关依法责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，由安全生产许可证颁发管理机关依法责令停止生产，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 企业违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全监管监察部门依法给予警告，并处三万元以下的罚款：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。第三十六条 企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门依法责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停产停业整顿，可以并处两万元以下的罚款：

（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

第三十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门责令限期改正；逾期不改正的，对企业处一万元以上三万元以下的罚款，对企业主要负责人处五千元以上一万元以下的罚款：

（一）违章指挥、违规作业、违反劳动纪律或者超能力、超强度、超定员组织生产的；

（二）未按规定提取安全生产费用的；

（三）未按规定存储、使用安全风险抵押金的；

（四）未按规定建立、实行主要负责人和领导班子成员轮流带班值班制度的。第三十八条 属于国家工作人员的企业主要负责人未按本规定履行安全生产管理职责的，由行政监察机关依法给予行政处分。

第三十九条 本规定所称企业主要负责人包括：有限责任公司和股份有限公司的董事长和经理（总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人）；非公司制企业的厂长、经理、矿长等；法定代表人与实际投资人不一致的，包括实际投资人。国家另有规定的，从其规定。

第四十条 学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位和企业化管理的事业单位的安全生产主体责任的落实，参照本规定执行。

第四十一条 本规定自2010年12月1日起施行。

第三篇：企业安全生产主体责任

企业安生生产主体责任

一、建立健全安全生产责任制

企业必须明确各岗位的安全生产负责人员和责任范围。

企业必须制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度，保证安全生产责任制的落实。

企业必须确保安全生产责任体系“五个全覆盖”，即企业董事长、党组织书记、总经理必须对本企业安全生产工作共同承担领导责任；企业所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应的责任，做到一岗双责；企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；企业内部必须依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，并向社会公示。

企业主要负责人安全生产七项职责必须履行到位。

二、依法设置安全生产管理机构和配备管理人员

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、存储单位，必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

其它企业从业人员超过一百人的，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，必须配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

危险化学品的生产、经营、存储单位以及矿山、建筑施工、金属冶炼、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须由管理的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

危险物品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位必须有注册安全工程师从事安全生产管理工作。

企业安全生产管理机构以及安全生产管理人员必须依法履行职责。

企业作出涉及安全生产的经营决策，必须听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

企业不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，必须告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

三、具备基本的安全生产条件

矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业从事生产活动，必须取得安全生产许可证。

企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同事设计、同是施工、同时投入生产和使用。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，必须进行安全评价；其安全设施设计应当报经有关部门审查，施工单位必须按照批准的安全设施设计施工；竣工投入生产或者使用前，必须由建设单位负责组织对安全设施进行验收，验收合格后方可投入生产和使用。

企业安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，必须符合国家标准或者行业标准。

企业使用危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的特种设备，必须由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。

企业不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

四、安全投入到位

企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人必须保证企业具备的安全生产条件所必须的资金投入。

从事非煤矿山开采、建设工程施工、危险化学品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造等企业，必须提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。

企业必须安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

企业必须保证事故隐患排查治理所需的资金。

企业必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。按照相关规定，投保安全生产责任保险。

五、安全培训到位

企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利的义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

企业必须将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一进行管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位必须对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

企业必须对实习学生进行相应的安全生产教育和培训。

企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

企业特种作业人员必须经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

企业必须建立安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

六、安全基础管理到位

企业必须在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

企业必须对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。

企业必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并由有关人员签字。

企业进行爆破、吊装以及其他危险作业，必须安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等高危险性作业，全部实施作业票管理。

企业生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

两个以上企业在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，必须签订安全管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并制定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业必须与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，及时督促整改安全问题。

七、建立健全隐患排查治理制度

企业必须建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

企业必须定期组织排查本单位的事故隐患，对排查出得事故隐患进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般的事故隐患，立即组织整改。对于重大事故隐患，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

企业必须每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。对于重大事故隐患，企业必须及时向安全监管监察部门和有关部门报告。

政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后必须进行评估。经治理后符合安全生产条件的，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营，企业必须如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报。

企业必须建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。

八、安全应急救援到位

企业必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。

企业必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。

企业必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。

企业必须开展从业人员岗位应急至少教育和自救互救、避险逃生计能培训，并定期组织考核。

企业必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。

企业必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。

企业必须在险情或事故发生后的第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。

企业必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。

九、依法保障从业人员作业安全与职业健康

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍必须设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

企业必须教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

企业必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产；必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。

企业必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业；必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。

企业必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用；必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。

企业必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗；必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。

第四篇：企业安全生产主体责任规定

企业安全生产主体责任规定（试行）

企业是社会生产经营活动的基本单位，也是安全生产的责任主体。企业的安全生产主体责任，是指企业依法应当履行的安全生产法定职责和义务。为进一步落实企业的安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，根据国家、省、市安全生产有关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本规定。

第一条 建立安全生产责任（目标）制度

企业必须依法建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，并将本单位安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。

企业主要负责人对本企业安全生产工作全面负责；分管安全生产的企业负责人对本企业安全生产工作负组织实施、综合管理监督责任；企业其他负责人对各自分管范围内的安全生产工作负直接管理责任；企业从业人员对安全生产工作负岗位责任。

企业应当建立健全安全生产管理绩效量化考核制度，对安全生产责任目标完成情况进行考核，考核结果应当与职务任免、劳动报酬挂钩。

第二条 保证安全生产资金投入

企业应当按照国家、省有关规定提取安全生产专项费用，并纳入本单位全年经费预算，不得挪作他用。高危行业企业应当按照国家、省规定标准提取安全生产专项费用，并按规定缴存和使用安全生产风险抵押金。

企业不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

第三条 设置安全机构和配备人员

从业人员超过300人以及矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当设臵安全生产管理机构或者配备安全主任等专职安全生产管理人员；

从业人员在30人以上、300人以下的工业企业、交通运输企业、港口企业或同时容纳100人以上（人均活动面积不少于3平方/人）场所的经营单位应当配备安全主任或者委托安全中介服务机构提供安全生产管理服务。

第四条 制定安全生产规章制度和操作规程

企业应当健全安全生产规章制度，建立安全生产档案。安全生产规章制度应包括投入保障、工作会议、责任目标考核奖惩和责任追究、培训教育、日常检查、隐患排查整治和报告、重大危险源登记备案和管理、危险性场所设备设施的维护保养、危险作业和设备设施操作规程、危险物品管理、特种作业人员资质管理、劳动防护用品发放使用和报废管理、生产安全事故报告和处理、安全评价、职业卫生管理、应急救援预案和应急体系管理、消防（控制室）值班等保障安全生产的内容。

安全生产档案应当包括企业的基本概况、安全生产主要负责人和有关安全管理人员的姓名及联系方式、生产工艺操作规程、主要危险危害因素、重大危险源隐患、特种设备安全技术情况、事故应急处臵方法和预案、安全检查和隐患整改、安全资金投入、员工安全教育情况、职业健康监护、安全生产活动记录、事故发生原因及处理情况等内容。

第五条 组织安全生产培训教育

企业主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。矿山、建筑施工企业和危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人、安全生产管理机构主要负责人及安全主任应当经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书后方可上岗。

特种作业人员必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

企业对在岗从业人员应当定期进行安全生产教育和培训，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；应当对新进从业人员，离岗三个月以上或者换岗从业人员，采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关操作人员在上岗前进行安全生产教育和培训。

企业应当制订安全生产教育培训计划，建立教育培训档案，如实记录教育培训情况。

第六条 具有安全生产许可资质和证照 国家实行安全生产许可制度。企业未按规定取得安全生产许可、审批手续（含登记备案）的，不得从事相关生产、经营、运输、储存、建设、中介等活动；取得行政许可后，不得擅自降低或者改变原有须持续具备的安全生产许可条件，不得出借、出租、转让或者弄虚作假，骗取冒用安全生产相关证照。

安全生产许可、审批（登记备案）事项名录附后。第七条 开展危险源辨识评价和安全隐患排查治理 企业应当按照有关规定对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源建立普查建档、风险辨识、定期检查、检测和监控预警制度。企业应当按照国家有关规定将本企业重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急救援预案报安全生产监督管理部门和有关部门备案，并至少每半年报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。

企业应当定期组织对本企业的安全生产状况检查，并建立安全生产事故隐患排查治理和防控监控责任制、资金专项使用、事故隐患信息档案分类登记、事故隐患排查治理统计分析及报送、重大事故隐患治理方案等各项工作制度；对存在的事故隐患制定整改计划和应急方案，明确专人负责，实施监控治理，及时消除事故隐患；定期向安监和有关部门报送事故隐患排查治理统计分析表；及时报告重大事故隐患。

企业应当对重大事故预兆或者已发现的事故隐患及时采取措施，重大事故事故治理后须经安监和有关部门审查方可恢复生产经营；对非本单位原因造成的事故隐患，不能及时消除或者难以消除的，应当采取必要的安全措施，并及时向区安全生产监督管理部门或者其他有关行政管理部门报告。

企业应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予奖励和表彰。

第八条 提供符合安全条件的生产经营场所和环境 企业的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。

工作场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口；安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定；安全出口处不得设臵门槛、台阶，疏散门应向外开启；不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门；门口不得设臵门帘、屏风等影响疏散的遮挡物；安全出口、疏散通道和楼梯口应当设臵符合标准的灯光疏散指示标志；使用有毒物品作业场所应当设臵区域警示线、警示标识和中文警示说明。

施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设臵明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。建筑施工现场的运输道路、机械设施、供水排水、供电系统、材料堆放、脚手架、工作平台、食宿场所等，应当符合安全生产要求。在车辆、行人通行的地方施工，应当设臵沟井坎穴覆盖物和施工标志。

第九条 配置符合安全标准的生产设备设施和器材用品

企业应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显的安全警示标志；使用冲、剪、压、切设备和木加工机械等设备应当按照国家标准安装有关安全防护装臵；安全设备的安装、使用、检测、改造和报废符合国家标准或者行业标准，不使用国家明令淘汰、禁止使用和危及生产安全的工艺、设备、设施；对安全设施、设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。

企业使用的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，应当由取得制造许可的生产单位生产。大型游乐设施运营单位应当选用符合国家安全标准的游乐设施及其配套设施，并选择具有相应资质的单位进行安装、维修和改造；定期对游乐设施进行安全检验。应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志臵于易于为乘客注意的显著位臵。应当根据特种设备使用需要，配足特种设备操作人员。

施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

户外广告设施产权单位应当按照国家规定的建筑标准和本市户外广告设臵技术规范设臵广告；建立安全检查和维修制度；遇有台风、汛期等特定气候条件，应当事前做好相应的安全防范措施。

企业应当按照国家有关劳动防护用品配备标准以及规定（《劳动防护用品选用规则（GB11651）》）为从业人员配备劳动防护用品，并督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。从业人员未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

第十条 落实危险作业（活动）的安全管理措施 企业进行爆破、大型设备（构件）吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除、临近高压输电线路作业、在密闭空间内作业，以及开展高危文体旅游活动等危险作业和活动，应当制定危险作业（活动）的安全管理制度和操作规程，安排专门人员负责现场安全管理，指导并监督操作人员和活动参与人员（游客、观众等）严格按照安全操作（活动）规程的要求进行操作（活动）。作业前，负责现场安全管理的专门人员应当就作业安全要求向作业人员作出详细说明。

建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

公共娱乐场所不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明；公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品。

大型群众性活动承办者应当落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展群众性安全宣传教育；保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；配备足够的工作人员维护现场秩序，采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加活动人员进行安全检查；落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练。

大型群众性活动的场所管理者应当保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；保障监控设备和消防设施、器材配臵齐全、完好有效；提供必要的停车场地，并维护安全秩序。

游泳池、海滨游泳场等游泳场所的责任管理单位应当配备相应的救生人员；配备与游泳场所相适应的救生设备和器材；设有能通观全场的监视(指挥)台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌；海滨游泳场应当设臵表示危险区域的标志和安全网。

危险作业（活动）种类名录附后。第十一条 执行危险物品安全管理制度

企业生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处臵废弃危险物品的经营、运输、燃放，应当执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，必须建立、健全危险化学品专门的安全管理规章制度，采取可靠的安全措施，保证危险化学品的安全。

危险化学品包装管理制度。危险化学品的包装必须符合规定和标准的要求。危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应，便于装卸、运输和储存。

作业场所设施设备管理制度。应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设臵相应的监测、通讯、报警装臵，及通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照规定进行维护、保养，保证符合正常适用安全运行要求。

安全操作规程。维护、检修存在高毒物品的生产装臵，必须严格按照维护、检修方案和操作规程进行。维护、检修现场应当有专人监护，并设臵警示标志。进入存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所作业时应当保持作业场所良好的通风状态，确保作业场所职业中毒危害因素浓度符合国家职业卫生标准。

安全检测、评价制度。生产、储存、使用危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装臵定期进行一次安全评价。安全评价报告应当报区安全生产监督管理部门备案。从事使用高毒物品作业的单位应当定期对高毒作业场所进行职业中毒危害因素检测和职业中毒危害控制效果评价。

销售及流向登记制度。不得销售没有化学品安全技术说明书、化学品安全标签和警示标识的危险化学品；危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不得超过国家规定的限量；剧毒化学品的生产、经营、储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即向当地公安部门报告。

专用仓库专人管理制度。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理；危险化学品出入库，必须进行核查登记；库存危险化学品应当定期检查。危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设臵明显标志，储存设备和安全设施应当定期检测。

废弃处臵制度。危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，应当依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定处臵危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不得留有事故隐患。

运输管理制度。通过公路运输危险化学品，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运；道路危险货物运输企业或者单位应当聘用具有相应从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员。驾驶人员、装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带从业资格证；必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，应当遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定，不得超装、超载；道路危险货物运输企业或者单位应采取必要措施防止货物脱落、扬撒，危险货物不得与普通货物混装。专用车辆应当按照国家标准（GB13392）的要求悬挂标志。专用车辆应当根据所运危险货物的性质配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。危险货物的装卸作业，应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。在危险货物装卸、保管、贮存过程中，应当根据危险货物的性质和保管要求，轻装轻卸，分区存放，堆码整齐，防止混杂、撒漏、破损，不得与普通货物混合存放。

第十二条 承担合作经营的安全管理义务

企业实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供具备基本的安全生产经营条件，并报有关部门批准和验收合格的建筑物；不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给未取得安全生产许可证或者其他批准文件、不具备安全生产条件或者相应资质擅自从事生产经营活动的单位或者个人，为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件。

有多个承包单位、承租单位的，企业应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责，企业对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。两个以上企业在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理单位统一管理。物业管理单位应当履行消防安全职责，并按物业管理委托合同的约定，督促、指导业主或者用户做好消防安全工作。

物业管理单位应当加强有关安全管理法律、法规的宣传工作；建立物业管理区域内巡查制度，对改变房屋承重结构的行为进行监督、劝阻，或者向有关行政管理部门报告；做好防止物业管理区域内高空坠物等安全防范工作。

举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位，应当在订立的合同中明确各方的消防安全责任。

第十三条 做好生产安全事故应急和处理工作 企业应当根据国家有关规定制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急处理措施，并向区安全生产监督管理部门备案。

矿山、建筑施工企业和危险物品生产、经营、储存单位应当制定事故应急预案，建立专门的应急救援队伍或者按规定签订救护协议；配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养以保证正常运转，并定期进行应急预案演练。其他相关企业和提供公共服务的单位应当制定事故应急救援预案，并指定专、兼职应急救援人员，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，或者与周边应急救援组织签订应急救援协议，负责应急预案的实施，并定期组织演练。

发生重大生产安全事故时，企业主要负责人接到事故报告后，应当立即启动相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在规定时限内向政府有关部门进行报告，不得在事故调查处理期间擅离职守。

公共娱乐场所、卡拉OK厅及其包房内，应当设臵声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，播送火灾警报，引导人们安全疏散。

第十四条 保障从业人员的职业健康和安全权益 企业与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项；向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施以及事故应急措施；企业不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任；企业必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费,并对从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病提供医疗救治和经济补偿；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品；企业应当对从业人员进行安全生产教育培训，使其掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急自救能力。企业应当建立健全职业安全卫生制度，对从事有职业危害作业的从业人员进行上岗前、定期和离岗时职业健康检查。企业应对女职工和未成年人实行特殊劳动保护政策，禁止安排特殊劳动保护从事禁忌工种范围内的劳动，禁止使用童工。

从业人员对所在单位管理人员的违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对劳动保护条件不完备、事故隐患不排除、安全生产条件不具备的生产作业场所或发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权拒绝进入现场、停止作业或者在采取可能的应急措施前撤离作业场所；有权对本单位的安全生产工作提出建议；对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，企业不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业、在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

第十五条 配合政府部门进行安全监管

企业对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（统称安全生产监督检查人员）及受聘专家依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠；不得提供虚假情况或者拒绝提供有关情况和资料，隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题；不得拒不执行安全生产监督管理部门及其安全检查生产监察员的安全监察指令；对查封或者扣押的设备、设施、器材，不得擅自启封或者使用；不得迟报、漏报或谎报、瞒报事故；不得伪造、故意破坏事故现场；不得阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证，提供有关情况和资料；不得在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；不得在事故调查中转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料。单位负责人不得在事故调查处理期间擅离职守；或在事故发生后逃匿。

从事生产经营活动的事业单位、个体工商户和其他经济组织的安全生产主体责任参照本规定执行。

企业违反本规定未履行安全生产主体责任的，由负有安全生产监督管理职责的部门依法处理，追究企业及其主要负责人和有关人员的责任。对存在重大事故隐患和发生较大以上生产安全事故的企业，应当列入黑名单，挂牌督查，直至停产停业整顿。发生较大以上生产安全事故的企业主要负责人，应当向社会公开致歉。

附件：1.安全生产许可、审批（登记备案）事项名录

2.危险作业（活动）种类名录 3.须持证上岗的安全工种（岗位）名单 安全生产许可、审批（登记备案）事项名录

1、大型群众性活动安全许可——由举办单位向公安机关申办。

2、烟花爆竹活动方案审批——由举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动单位向公安部门申报；

3、建设项目消防工程设计审核——由新建、改建、扩建或者变更建筑内部装修以及用途变更工程项目建设单位向消防部门申办；

4、建设项目竣工工程消防验收——由新建、改建、扩建或者变更建筑内部装修以及用途变更工程项目建设单位向消防部门申办

5、开业前消防安全检查——由100平方米以上的人员密集场所经营单位在开业前或举办有火灾危险的群众性活动举办单位在活动前向消防部门申报；

6、重点部位临时动火作业审批——由在防火重点部位临时进行烧焊、设炉生火等动火作业的单位向消防部门申办；

7、建设项目安全性预评价审查——由重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目的建设单位，委托安全评价中介机构对建设项目安全设施的安全性和可操作性进行安全生产评价，并向安监部门申报；

8、建设项目安全设施验收——由重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目的建设单位在建设项目竣工验收前，向安监部门申请安全设施单项验收合格后，方可进行建设项目竣工的总体验收；

9、职业病危害预评价审查——由可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目建设单位在可行性论证阶段向卫生部门提交报告；

10、职业中毒危害控制效果评价验收——由可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目建设单位在建设项目竣工向卫生部门申请验收；

11、职业病危害项目申报——由存在或者产生职业病危害项目的生产经营单位向卫生部门申报；

12、安全性评价备案——由从事危险化学品生产、储存、经营、使用企业、建筑施工安装企业、矿山企业和发生一次死亡三人以上道路交通事故且负主要责任的交通运输企业，发生生产安全死亡事故、一年内累计发生五次以上重伤事故(包括急性工业中毒)或者一次三人以上重伤事故(包括急性工业中毒)的其他生产经营单位委托安全专业机构作出安全评价后向安监部门备案；

13、建筑施工企业安全许可证——由该企业向建设部门申办；

14、施工单位资质证书——由从事新建、扩建、改建和拆除等建设工程的施工单位向建设部门申报；

15、建设工程施工许可证（质量安全监督报建）——由建筑规模在300平方米以上或投资额在30万元以上的建筑装饰装修工程的建设单位向建设部门申办；

16、施工安全措施备案——由获批准开工的建设工程建设单位在开工报告批准之日起15日内向建设部门申报；

17、拆除工程施工备案——由建设单位在拆除工程施工15日前向建设部门申报；

18、危险化学品生产安全许可证——由该企业向安监部门申办；

19、危险化学品建设项目安全许可证——由新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装臵和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装臵和设施的建设项目单位，向安监部门申办建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收手续；

20、危险化学品经营安全许可证——由该企业向安监部门申办；

21、道路危险货物运输经营许可证——由道路危险货物运输经营申请人向交通部门申办；

22、道路危险货物运输许可证——由非经营性道路危险货物运输申请人向交通部门申办；

23、剧毒化学品购买凭证和剧毒化学品准购证——任何单位和个人购买剧毒化学品均须向公安部门申办；

24、剧毒化学品公路运输通行证——由通过公路运输剧毒化学品的单位和个人向公安部门申办；

25、危险化学品登记备案——由生产、储存危险化学品的单位以及使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位向安监部门申报；

26、易制毒化学品审批——由生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位向安监部门申办；

27、危险废物经营许可——由经营危险废物单位向环保部门申办；

28、废弃危险化学品处臵方案备案——由经营危险废物单位向环保部门申报；

29、危险化学品包装物、容器定点生产许可——由专业生产危险化学品的包装物、容器定点企业向市场监管部门申办；

30、特种设备安装、维修和改造资质许可——由从事特种设备安装、维修和改造的生产经营单位向市场监管部门申办；

31、特种设备安全使用证（或安全标志）——由特种设备以及危险物品的容器、运输工具的生产企业向市场监管部门申办；

32、校车许可证——由学校向交警部门申办；

33、海滨游泳场安全鉴定书——由开办海滨游泳场的经营者向旅游部门申办。

34、临时建筑审批意见书——由建设单位向规划部门或城管部门申办。

35、工商营业执照——由生产经营单位向市场监管部门注册登记办理。危险作业（活动）种类名录

一、危险作业的种类 1.明火

2.临时用火用电用气、油 3.电工 4.电焊 5.切割

6.起重（含电梯）7.装卸 8.厂内机动车 9.锅炉 10.压力容器

11.登高架设（拆除、维修、清洗）12.制冷（安装、操作、维修）13.爆破

14.危险物品作业 15.拆除

16.冲、剪、压、切、锤、卷、绞、碾、勒作业17.挖掘 18.井下 19.管道内 20.潜水

21.热气球 22.空中表演 23.动力滑翔伞

二、危险活动（运动）的种类 1.攀岩 2.冲浪 3.漂流 4.骑马 5.蹦极 6.速降 7.轮滑 8.射击 9.射箭 10.潜水 11.热气球 12.滑翔伞 13.动力滑翔伞 14.拓展训练 须持证上岗的安全工种（岗位）名单

一、生产经营单位负责人

（含企业法人、经营管理主要负责人、安全责任人等）

二、安全管理人员

（注册安全工程师或注册安全主任）

三、特种设备操作人员

(含电梯、起重机械、厂内机动车、锅炉、压力容器和)

四、爆破作业人员

（含地面工程爆破、井下爆破工）

五、建筑施工人员

六、消防控制室值班员

七、特种作业人员（见特种作业名录）特种作业名录

（一）电工作业

1、高压电工作业

2、低压电工作业

3、防爆电气作业

（二）焊接与热切割作业

1、熔化焊接与热切割作业

2、压力焊作业

3、钎焊作业 大型游乐设施

（三）高处作业

1、登高架设作业

2、高处安装、维护、拆除作业

（四）制冷与空调作业

1、制冷与空调设备运行操作作业

2、制冷与空调设备安装修理作业

（五）煤矿安全作业

（六）金属非金属矿山安全作业

（七）石油天然气安全作业

（八）冶金生产安全作业

（九）危险化学品安全作业

1、光气及光气化工艺作业

2、氯碱电解工艺作业

3、氯化工艺作业

4、硝化工艺作业

5、合成氨工艺作业

6、裂解（裂化）工艺作业

7、氟化工艺作业

8、加氢工艺作业

9、重氮化工艺作业

10、氧化工艺作业

11、过氧化工艺作业

12、胺基化工艺作业

13、磺化工艺作业

14、聚合工艺作业

15、烷基化工艺作业

16、化工安全自动化仪表作业

（十）烟花爆竹安全作业

（十一）经国家安全监管总局认定的其他作业

第五篇：韶关市落实企业安全生产主体责任规定（推荐）

韶关市落实企业安全生产主体责任规定发 文 号：韶府令第91号

发布单位：广东省韶关市人民政府 发布日期：2011-11-24 实施日期：2011-11-24 点 击 数： 6

更新日期：2011年11月24日

第一章 总 则

第一条 为进一步加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《广东省安全生产条例》、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（粤发〔2011〕13号）等法律、法规、政策，制定本规定。

第二条 企业在本市行政区域内落实安全生产主体责任，适用本规定。

第三条 本规定所称的企业安全生产主体责任，是指法律、法规、政策要求企业在防范生产安全事故、减少生产安全事故造成损失、保障职工健康方面应当具备的条件、遵从的标准、应当履行的安全生产保障工作及与此相关的法律责任。

企业安全生产主体责任的主要内容由本规定第二、三章具体明确。

第四条 企业是安全生产的责任主体，既对本单位发生的生产安全责任事故负责，也对本单位安全生产主体责任落实情况负责。

企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

企业的领导班子及其他相关管理人员实行“一岗双责”制度，既要履行岗位业务工作职责，也要履行安全生产工作职责。

第五条 各县（市、区）政府按照属地管理原则对本辖区内的企业落实安全生产主体责任情况实施监督管理。

政府各部门依照各自职责协同实施本办法。

乡镇政府、街道办事处经本县（市、区）政府授权后，对辖区内企业落实安全生产主体责任实施监督管理。

第二章 安全生产保障责任

第六条 企业应当依据法律法规、国家标准和行业标准，制定本单位的下列安全生产规章制度，并定期分析实施效果，适时修订：

（一）安全生产责任制度。应包括“一岗双责”制度、生产经营岗位及安全生产管理岗位的责任人员、安全生产责任内容、考核奖惩等事项；

（二）岗位标准化操作制度。应明确生产经营全流程各岗位的标准化安全操作规程；

（三）安全生产会议制度；

（四）安全生产投入及安全生产费用提取管理和使用制度；

（五）安全生产教育培训制度；

（六）安全生产检查制度。应包括日常安全检查和生产安全事故隐患排查治理等事宜；

（七）“三同时”管理制度（“三同时”要求按照《中华人民共和国安全生产法》第二十四条明确）；

（八）重大危险源管理制度。应包括重大危险源的辨识登记、检测评估、报告备案、监控整改、应急救援等事宜；

（九）危险作业管理制度；

（十）劳动防护用品配备、管理和使用制度；

（十一）安全设施、设备管理和检修、维护制度；

（十二）职业卫生管理制度；

（十三）易燃易爆场所管理制度；

（十四）特种作业人员管理制度；

（十五）生产安全事故报告和调查处理制度；

（十六）应急预案管理和演练制度；

（十七）矿领导带班下井制度（仅适用于矿井生产企业）；

（十八）其他保障安全生产的规章制度。

第七条 高危行业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。有关专职安全生产管理人员可以按照本行业标准配备或参照下列标准配备：

（一）从业人员不超过50人的，配备1名或以上;

（二）从业人员50人至300人的，配备2名或以上;

（三）从业人员300人以上的，按照从业人员总数1%的比例配备。

第八条 高危行业以外的企业，从业人员超过300人的，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。有关专职安全生产管理人员可以按照本行业标准配备或参照不少于从业人员总数的3‰的比例配备。

高危行业以外的企业，从业人员在300人或以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或委托具有国家规定的专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

第九条 高危行业的主要负责人和安全生产管理人员，应当经过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。具体按照《广东省安全生产条例》第十一条及《广东省注册安全主任管理办法》等有关规定执行。

高危行业以外的企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

第十条 企业的决策机构和有关负责人应当支持安全生产管理机构、安全生产管理人员履行职责，并保证其开展工作的必要条件。

第十一条 企业应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，有关资金应当纳入本单位经费预算。

企业安全生产教育培训的经费依据有关规定列支。

第十二条 高危行业应当按照财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）提取和使用安全生产费用，并接受有关部门监督检查。

第十三条 高危行业应当按照财政部、国家安监总局、人民银行《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建〔2006〕369号）规定缴存、使用安全生产风险抵押金。

第十四条 企业应当依法为从业人员参加工伤社会保险，缴纳保险费。

鼓励企业根据安全生产需要，积极参加安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。

第十五条 企业应按照国家、省或本行业规定，为从业人员无偿提供符合国家标准的劳动防护用品，并督促、教育从业人员正确佩戴和使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。

第十六条 企业应当不断改善本单位的安全生产条件，推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

第十七条 企业的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持符合国家有关规定的安全距离。

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的安全出口。

第十八条 企业应当严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。建设项目安全设施“三同时”应当达到以下要求：

（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；

（二）企业在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；

（三）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件；

（四）建设项目施工单位应严格按照安全设施施工图纸和设计要求施工；

（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；

（六）建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；

（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。

第十九条 矿山建设项目、用于生产或者储存危险物品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设备设施等存在重大危险、危害因素的工程项目或其他重大工程项目应按照《广东省安全生产条例》第十九条进行安全预评价和安全设施验收。未通过安全预评价的，不得进行施工。安全设施验收不合格的，工程项目不得投产。

第二十条 符合规定的高危行业应依照国务院《安全生产许可证条例》办理安全生产许可证后方可开展生产经营活动。在取得行政许可后不得降低有关安全生产条件。

第三章 安全生产管理责任

第二十一条 企业应当坚持以人为本，把安全生产放在第一位，认真执行本单位安全生产规章制度，按照国家标准在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作，采用先进的方法和手段提高安全生产管理水平。

第二十二条 企业的主要负责人应履行下列安全生产职责：

（一）《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定的职责；

（二）确保本单位按照本规定落实安全生产主体责任；

（三）定期主持研究安全生产工作，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；

（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第二十三条 企业的安全生产管理机构或安全生产管理人员应履行下列职责：

（一）协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位安全生产管理工作计划，并组织实施；

（二）规划和协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位安全生产管理目标，并进行考核；

（三）参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并具体实施或监督相关部门落实；

（四）组织制订和完善安全生产管理制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；

（五）组织参加现场安全检查，对检查出的问题与事故隐患负责组织或督促整改，不能立即整改的应及时向本单位负责人汇报，做到整改措施、资金、时限、责任和应急预案“五落实”；

（六）配合建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作，负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

（七）组织有关部门研究职业危害的预防工作和职业病的防治措施；

（八）组织实施安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；

（九）按规定监督或按时发放符合国家标准要求的劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用；

（十）适时组织应急演练，提高预案的科学性和有效性；

（十一）配合生产安全事故的调查和处理，进行事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；

（十二）本单位确定的其他安全生产管理职责。第二十四条 企业应当每年开展从业人员安全生产再教育培训，并根据实际开展新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训。

前款所称的教育培训主要包括下列内容：

（一）安全生产法律法规；

（二）安全生产规章制度、操作规程以及相关技术规范；

（三）安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位安全操作技能；

（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用维护和保管知识；

（五）新技术、新设备、新工艺、新材料的安全知识；

（六）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；

（七）生产安全事故案例及启示；

（八）其他应当具备的安全生产知识和技能。

第二十五条 企业应当在年初制定本安全生产教育培训计划，并认真组织实施。安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案和安全生产记录卡，并由从业人员和考核人员签名。

教育培训计划及实施情况应当报安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。

第二十六条 企业应组织安全生产管理人员参加任职资格培训，每年安排不少于72学时的脱产培训时间。

第二十七条 企业未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

企业的特种作业人员应该按照国家有关规定经专门的安全培训和考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十八条 企业应当加强安全生产宣传，鼓励从业人员提出改进安全工作的意见，巩固安全生产教育培训成果，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。

第二十九条 企业应对安全设施、设备按规定进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运行。维护、保养、检测应当做好记录，并由相关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题及整改情况等内容。

第三十条 企业应当就以下事项定期组织开展安全检查，及时消除不安全因素：

（一）安全生产规章制度和操作规程是否健全、完善，从业人员在工作中是否严格遵守；

（二）从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，应具备资质的人员是否考核合格或持证上岗；

（三）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为，对从业人员的违章违规行为是否及时发现和制止；

（四）发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或行业标准，从业人员是否正确佩戴和熟练使用；

（五）设备、设施是否处于安全运行状态；

（六）尘毒、有害等作业场所是否达到国家职业卫生标准要求；

（七）危险源是否处于可控状态；

（八）事故隐患情况：隐患的现状及其产生原因、危险程度和整改难易度分析、治理方案；

（九）其他应当检查的安全生产事项。

对前款检查出的问题应当立即整改。不能立即整改的，应制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。有关事项按照生产安全事故隐患排查治理制度记入台账。

第三十一条 企业对因生产经营项目性质而存在的难以消除的重大危险源应按照重大危险源管理制度做好长期监控预警和应急处置工作。对具备消除条件的重大危险源应立即消除。

第三十二条 企业进行爆破、吊装、用火、进入有限空间等危险作业，应当按照危险作业管理制度经内部审核，采取充分安全措施，安排专人进行现场安全管理，监督作业人员严格按操作规程进行操作。现场管理人员不得擅离职守，对发现的事故隐患及违规行为应及时采取措施排除和纠正。

第三十三条 企业应赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

企业班组在班组长的领导和安全生产管理人员的指导下，开展下列安全生产工作：

（一）对本班组人员进行日常安全生产教育；

（二）督促本班组人员遵守安全生产规章制度和职业卫生标准；

（三）督促正确使用个人防护用品；

（四）对发现的不安全情况及时报告；

（五）参加事故分析研究，协助落实事故防范措施。

第三十四条 企业应当为从事有毒有害作业的职工定期开展职业健康体检，确保从业人员身体健康。

第三十五条 企业应当按照安全生产责任制度，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任状，并严格问责，但依法专属的责任不得通过安全生产责任状或其他方式推诿给下属。

第三十六条 企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应遵守《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定，并应与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定下列事项：

（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；

（二）作业场所安全生产管理内容；

（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；

（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理、安全生产风险抵押金等安全生产事项涉及有关资金安排的约定；

（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理等事宜。

未按前款规定签订安全生产管理协议或约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由发包或出租单位承担相应后果。

第三十七条 企业在产权转让中应就安全生产主体责任问题签订安全生产管理协议，或在变更合同中约定。未签订有关协议或未约定有关事项，发生生产安全事故的，由事故发生时该单位的实际控制人承担相应责任。

第三十八条 企业结合实际制定生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材和设备，每年至少组织一次应急救援演练。

高危行业应建立应急救援组织。其他企业应组建专职或兼职应急救援组织，或与就近的应急救援组织签订应急救援协议。

第三十九条 发生生产安全事故的，企业在现场有关人员、企业负责人按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第九、十二、十三条报告事故有关情况。

前款以外的人员知悉事故情况的，可以向企业或县级以上安全生产监督管理部门报告。

第四十条 企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大和次生事故，减少人员伤亡和财产损失。

第四十一条 发生生产安全事故的企业应当依法妥善处理事故的善后工作，按规定支付伤亡人员赔偿金。

第四十二条 生产安全事故发生后，有关单位和人员应当按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条妥善保护事故现场以及相关证据。破坏事故现场、毁灭相关证据的行为依法追究法律责任。

第四章 监督管理

第四十三条 企业应当接受工会的监督，为工会依法维护职工的合法权益创造必要的条件，对工会提出的有关意见和建议应当认真研究解决。

第四十四条 各级政府应当支持、督促安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门开展安全生产行政执法，不得以任何理由直接或者变相为相关执法设置限制条件和障碍。

第四十五条 政府有关部门发现企业不符合安全生产条件或不再具备安全生产条件，且符合《中华人民共和国行政许可法》、国务院《安全生产许可证条例》等规定的，应依法不予以行政许可或撤销原行政许可。

第四十六条 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门以及行业主管部门应按照职责分工组织对企业的安全标准化分级考核评价，实行分类分级达标管理。企业安全标准化评价结果应向社会公开，并作为银行业、证券业、担保业或其他团体对企业信用评级、授信、授荣、上市的重要参考依据。

政府有关部门应当对企业完成生产安全事故控制指标和落实安全生产主体责任情况进行严格考核。

第四十七条 企业不按本规定承担安全生产主体责任的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、国家安监总局《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规、规章追究法律责任。

第四十八条 对企业主要负责人按照下列规定追究安全生产责任：

（一）属于国家工作人员的企业主要负责人未按本规定履行安全生产管理职责，情节严重的，由行政监察机关依法给予行政处分；

（二）发生生产安全事故的，按照事故的等级与性质，根据法律和国发〔2010〕23号、粤发〔2011〕13号文件追究企业主要负责人、上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）；

（三）对违法生产造成人员伤亡、瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，依法对企业主要负责人从重处罚。

对企业其他相关责任人依法追究安全生产责任。

前两款人员涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第四十九条 本市对落实安全生产主体责任制成绩明显的企业，按法律、上级政策和本市实际给予资金、政策、评优等方面奖励。

第五十条 本市鼓励公民举报企业违反本规定的行为，积极参与生产安全事故的报告、救援工作。对有功人员的奖励办法另行制定。

第五章 附则

第五十一条 本规定中下列用语的含义：

企业：是指根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和中外合资经营企业法》等法律法规成立、从事生产经营活动的法人和非法人企业。

高危行业：是指矿山开采，建筑施工，交通运输以及危险化学品的生产、经营、储存，烟花爆竹批发、零售，民爆物品等企业。

主要负责人：对法人企业，是指其法人代表或其他实际履行管理职责的企业负责人。主要负责人与实际控制人不一致的，本规定所称的主要负责人包括实际控制人。国家对特殊行业企业主要负责人另有规定的，从其规定。

实际控制人：是指通过投资关系、协议或者其他安排，不直接支配但能够间接控制或实际控制企业行为的人。

第五十二条 学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位、企业化管理的事业单位、个体工商户的安全生产主体责任的落实，参照本规定执行。

第五十三条 本规定自发布之日起实施，有效期5年。