西部宗教突发事件及其防范探（5篇材料）

第一篇：西部宗教突发事件及其防范探

西部宗教突发事件及其防范探

(中共成都市委党校 四川 成都 610081)□ 孙恪廉

【提 要】本文分析了西部宗教突发事件基本类型, 结合引发宗教事件的若干因素, 从预 防、预测、预案三个方面, 分析了西部宗教突发事件防范的基本要求。【关键词】西部宗教 宗教突发事件 宗教突发事件防范

【中图分类号】B91！【!文献标识码】A!【!文章编号】1006-7426[2005]05-0157-02

西部宗教的民族性特点异常突 出。全国 55 个少数民族中就 有 48 个聚居于西部, 5 个自治

区全部在西部, 30 个自治州中的 27 个在 西部, 120 个自治县(旗)中的 84 个在西 部, 民族自治地方占整个西部面积的 86% 左右。宗教与民族是两个不同的范畴, 但 却关系密切、互相涵溶, 民族问题与宗教 问题往往紧密地交织在一起。从一般意义 上看, 一切民族都具有不同程度的宗教 性, 一切宗教都具有一定的民族性。“民族 性”虽说是所有宗教的共同特点, 但是, 可 以说中国宗教民族性的特点, 就集中地表 现在西部的各少数民族宗教之中。宗教与 西部少数民族的基本要素息息相关, 在这 些民族的精神文化领域中地位突出, 宗教 信仰大多专注而持久, 这是我们思考防范 西部宗教突发事件的一个基本出发点。

一、西部宗教突发 事件的类型

西部少数民族大多以某种宗教为基

本是全民的唯一的信仰。西部各民族信仰 的宗教呈现相对集中的区域性分布, 即西 北伊斯兰教、西南藏传佛教、云南的上座 部佛教、西部汉族居民和西南地区个别少 数民族信仰的汉地佛教、道教、天主教和 基督教等。宗教方面的突发事件是指与宗 教有关或借宗教名义突然发生的、对社会 产生重大影响的事件。宗教矛盾由来已 久, 几乎与人类相偕同时, 只是二战以来 被苏美两极对峙所掩盖。随着苏美之间的 均势不复存在, 长期积聚的民族矛盾、宗 教纠纷形成一个释放的高峰。二千年斯德 哥尔摩国际和平研究所年度报告指出, 世 界上每十起武装冲突中就有九起与宗教、民族问题有关, 宗教极端主义和民族分裂 主义思潮在世界范围内迅速蔓延。这一动 向, 与国内诸多因素相交织, 使得近十多 年来, 宗教突发事件发生频繁, 群体性增 强, 形式变换多样。

宗教的复杂性决定了宗教突发事件 的多样性, 从基本的分类看, 包括“与宗教 有关的突发事件”和“借宗教名义引发的 突发事件”这两大基本类型。

与宗教有关的突发事件, 主要表现为 三种: 其一, 宗教内部纠纷或宗教活动失 序。宗教团体内部因分门转派、争夺信众、分坊建寺、教产纠纷等引发的突发事件。活 动失序是指宗教活动过频、规模过大或基 督教发展过快带来的家庭聚会点以及自封 传道人的问题。其二, 因与宗教信仰密切相 关的民族习俗差异引发的突发事件。如《性 风俗》《、脑筋急转弯》事件、以及媒体广告 中不当使用十字架伤害基督教信众事件 等。类似这些宗教事件在近些年总是陆续 发生, 不绝如缕。事件往往是由于无视我国 多宗教的这一特殊国情, 不了解因而也谈 不上尊重西部民族群众的信仰习俗而遽然 触发的。其三, 宗教政策执行不当或针对苗 头应对无方而引起或扩大的事件。敏感性 是宗教事件区别于一般性突发事件的显著 特点, 若与西部的民族问题相交织, 这一特 点愈发显著。如对之稍有犹豫、议而不决, 就可能使问题变得愈加复杂, 使本可以在 当地解决的事件逐级放大, 最终酿成始料 不及的严重后果。此外, 围绕着宗教活动场 所的管理, 在宗教、文化、旅游、园林等行政 部门产生的纠纷也曾在西部发生。假借宗教名义引发的突发事件, 与其 说是宗教突发事件, 不如说是宗教被利 用, 通常是宗教情绪被恶性误导, 宗教教 义被曲意发挥, 人为挑起宗教矛盾以达到 宗教以外的其他目的。常见的也有三种: 其一, 普通民事、治安纠纷被人为地渲染 成宗教事件。在西部民族聚居区, 通常的 民事治安案件、经济利益冲突, 若当事人 一方为信教群众或少数民族, 则极易被别 有用心地渲染、煽动为民族、宗教问题, 嬗 变为看似与宗教相涉的集体上访、声援、游行示威甚至围攻党政机关的群体性事 件。其二, 假以宗教名义搞反科学、反社 会、反人类的邪教或迷信活动、可能损害 群众人身财产安全的重大事件。民族地区 几乎全民信教的民族特点, 邪教活动没有 多大存在空间。但在西部汉族地区, 同全 国一样, 信众比例很小, 邪教和迷信方面 产生的变数则相对较大。其三, 民族分裂 主义在宗教外衣下实施的民族分裂活动。西在西部, 特别是新疆少数民族地区, 宗教 因素的突发事件总是有“三股势力”在从 中作祟, 并潜藏着深层的国际背景。两类宗教突发事件的性质区别: 前者 以非对抗性为主, 后者往往以对抗性为 主。与宗教有关的突发事件, 大量的属于 非对抗矛盾, 只是在极个别的情况下, 才 可能出现性质的转化, 比如争夺教权、教 产的群体械斗升级, 就可能由民事纠纷变 成刑事案件;假借宗教名义引发的突发事 件, 往往具有比较大的群体性、危害性, 存 在着向对抗性矛盾转化的极大可能, 并 且, 宗教极端名义下从事的民族分裂活 动, 从一开始就是对抗性质的矛盾。

二、引发西部宗教 突发事件的因素

首先, 披着宗教外衣的民族分裂活动, 是西部宗教问题的最大隐患。从中国历史 上看, 宗教与恐怖主义并无必然联系, 相 反, 在通常情况下, 宗教是有利于社会的安 定和谐的。宗教把终极精神追求与弃恶扬 善的道德提升紧密联系, 世俗道德神圣化 形成的宗教道德对信众行为的规范作用, 以及心理调适, 情感慰籍等方面的作用, 具 有维护现存社会秩序的显著功能。然而, 如 果宗教一经被利用于其它目的, 在宗教名 义下往往能调动起巨大的社会力量。其次, 慎防以“人权”借口挑起的宗教

事端。就如苏联、南斯拉夫的解体以民族、宗教作为分野一样, 境外反华势力遏制、掣肘中国的一个重要突破口, 就是中国西 部少数民族地区。国际上, 一些西方国家 就曾利用“宗教宽容”、“宗教人权”等, 作 为干涉发展中国家内政、甚至颠覆政权的 口号。在新疆“,东突”分裂势力进行的暴 力袭击活动, 在我“主动出击、露头就打、先发制敌”的高压势态下有所收敛, 同时, 在本?拉登恐怖主义训练基地大部被毁, 国际反恐合作的日趋加强的条件下, 分裂 势力一方面急于挣脱其恐怖主义的恶名, 以逃避国际反恐打击;另一方面, 反复打 出“人权”、“宗教自由”“、民族利益”的幌 子, 以混淆视听, 欺骗国际舆论, 博得国际 反华势力的支持。

最后, 其它社会矛盾也可能在特殊情 况下, 借助宗教的凝聚力和民族认同感而 迸发。比如, 西部大开发内含的开发开放、科学创新、产业改造的物质取向, 是否会 与积淀厚重的藏、蒙、回、维等以宗教因素 为核心的传统文化之间在价值取向上发 生冲突? 市场经济调动的几乎无限的经济 欲求, 如何与在宗教禁忌下维持着的极其 脆弱的青藏高原生态平衡保持谐调? 还有 一些民族地区争夺草场、矿产的矛盾, 少 数民族流动引起的人口管理方面滞后的 问题, 个体清真饮食网点不清真的问题, 等等。在这类矛盾中, 还有少数民族边远 贫穷地区与城市、沿海地区之间的经济差 距加大引起的社会矛盾。

宗教功能的特殊复杂性, 凸现了宗教

突发事件防范的必要性。以宗教信条和象 征来挑起纷争, 服务于民族分裂活动, 本 来是对宗教信仰神圣性的破坏, 然而, 却 具有很大的蛊惑性。对此, 必须建立西部 宗教突发事件的防范机制。

三、防范西部宗教 突发事件的措施

(一)防微杜渐、消除隐患。宗教突发事 件同其它任何突发事件一样, 其形成大致 可分为四个阶段: 潜伏期、爆发期、扩散期 和解决期。一般而言, 突发事件的防范, 则 着重在重视潜伏期诱因的发掘。实际上, 每 一种隐患在发生之前均有征兆, 此征兆可 能已潜伏多时, 经某一诱因而引爆。这就要 求建立信息准确、畅通的舆情分析机制, 慎 微慎始, 注重舆情分析。不仅应加强与民 族、宗教界人士多层次、多渠道的联系, 比 如通过类似维吾尔族伊斯兰教信教群众中 形成的“加玛阿特”, 联系和了解普通农牧 信教群众, 针对宗教领域可能出现的问题, 经常性地、定期不定期地开展涉及宗教因 素的社会矛盾纠纷排查工作, 详尽挖掘宗 教突发事件诱发因素和潜在隐患。事物的发展总是有一个由小到大、由隐 性到显性的过程, 这就要看人们能不能见微 知著, 有效防止矛盾的积累和不良情绪的积

压“。患生于所忽, 祸起于细微”, 况且, 凡大事 皆起于小事,“勿轻小事, 小隙沉舟”。相反, “止之于始萌, 绝之于未形”“,除患于未萌芽, 然后能转而为福”。经调查对比发现“,脑筋 急转弯”、“阳信事件”在西部各地的反响大小 不同, 就与对信息畅通与否、舆情重视与否 不无关系。四川对一些超规模发展的佛学院 的整改, 及时地排除非宗教性的诸多潜在安 全隐患, 从而保障了跨民族、跨地区的佛学 传播正常、持久地进行。

(二)预测态势、力争主动。所谓“突

发”, 并不全然是无端飞来, 出现之初, 总会 有这样那样的迹象, 即所谓“月晕而风, 础 润而雨”。宗教突发事件虽然酝酿期较短, 事发一般都比较紧急, 事前很少有准备时 间。但是, 任何事情的发生, 都有一定的规 律可循。预测科学告诉我们, 一切事物的突 变, 事前必然会有异样现象显露, 只要能在 调查研究中, 探求科学预测方法, 事件在一 定范围和程度上还是可以预防的。预测中采用的方法, 一是类比模拟, 即 对将成为或已成为热点的一定区域, 排列 曾经发生过的宗教突发事件的因果关系进 行综合分析, 找出其中相对应的诱发因子, 主要包括: 事件发生的时间, 导致事件发生 的具体事由, 参与事件的人数、人群, 参与 者的民放、职业、文化、年龄和单位、居住区 域尤其是宗教信仰状况, 事件持续的时间, 并将其列表示意或计算贮存, 形成一个比 较稳定的、具有普遍指导意义的思想波动 模型。然后根据具体预测对象的信息, 通过 模拟方法和对模型的分析, 找出引发突发 事件的一般规律, 即在什么具体事件、什么 时间、什么人群、什么单位(区域)、什么教 派中最容易引发事件, 再结合当前的现实, 找出历史与现实的异同性, 同中求异、异中 求同, 预测近阶段可能发生什么样的宗教 突发事件。二是量化归纳, 即从预测对象以 往的资料中, 检出其曾经数次发生过的突 发事件的诱发因子, 再将这些诱发因子与 事件参与者的关系程度依次排队, 将各种 诱发因子进行量化归纳, 制成原始思想波 动因果表。当数值最高的诱发因子再度出 现, 事件发生的可性最大。(三)未雨绸缪、建立预案。“禁于末发 之谓预 ”,“凡事, 预则立;不预则废”。从 西部发生宗教突发事件中常常会看到, 本 来是芝麻大点的龃龉、歧见、磨擦, 诱发、扩大和聚集着社会强力, 发生“连锁反 应”, 规模由小变大, 演变成群体性事件, 甚至酿成跨省区的动荡。有鉴于此, 应当 预警机制, 及时分析和把握社会思想感情 动向和社会心理动态, 及时发现带有倾向 性、苗头性的问题和可能引发的宗教突发 事件, 未雨绸缪, 力争在“第一时间”里掌 握“第一信息”, 做出快速反应。※本文系 2004 年国家社科课题“西 部地区宗教突发事件防范研究”(批准号 04XZX001)的阶段性成果 主要参考文献: ①池田大作、威尔逊.社会与宗教[M].四川人民出版社.2003.②国家统计局.西藏自治区国民经济 和社会发展统计公报[R].2004.责任编辑: 傅泽平

第二篇：防范宗教实施方案

贞丰县鲁容中心小学

抵 御 和 防 范 宗 教 向 校 园 渗 透 教 育 实 施 方 案

2018年10月27 进一步加强抵御和防范宗教向校园渗透宣讲

教育活动实施方案

为扎实有效的在鲁容中心小学开展进一步加强抵御和防范宗教向校园渗透宣讲活动教育工作，确保宣传教育工作的覆盖面、针对性、实效性，结合我校的实际情况，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，高举爱国主义和各民族大团结的旗帜，紧紧围绕坚持以“社会主义办学方向，政治家办教育”的原则，在我校开展进一步加强抵御和防范宗教向校园渗透的宣讲教育工作，围绕抵御和防范宗教向校园渗透工作，认真开展集中教育，建立健全学校规章制度和校园周边环境整治协调工作机制，构建学校反对非法宗教活动、抵御和防范宗教向校园渗透的体系，筑牢团结稳定和抵御渗透的铜墙铁壁。

二、组织领导

为开展好、落实好此项工作，确保宣传教育进课堂。进师生头脑，确保宣传教育见实效，特成立抵御和防范宗教向校园渗透宣讲教育工作领导小组：

组 长：罗永

副组长：韦仨

潘吉香

组

员：郭鹏、苏珍明、韦永文、王梅、罗刚、姚春、保安及各班班主任。

领导小组下设办公室设在学校校长室，由潘吉香任办公室主任，苏珍明任副主任。

三、工作重点和目标

1.以与我争夺阵地，影响学校正常教育教学工作的问题为重点，认真开展集中宣传教育活动，主要包括攻击党的教育政策、干预教育正常开展、干扰教育教学秩序；借宣扬宗教拉拢在校师生参与宗教活动，鼓吹与现行的教育、婚姻、计划生育相违背的言论；在校园内外穿戴反映宗教信仰的服饰、标志等行为，坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教思想进校园。

2.加强学校管理，防止利用学校课堂讲台传播宗教。严格学生社团活动审批程序，防止以资助、赞助等形式从事传教活动，加强校园网络管理，严防利用校园网传教。通过教育、排查、整治，使宗教对校园的渗透得到有效抵制，使广大师生清醒认识到参与宗教活动的危害性，做到自觉主动远离宗教活动，自觉抵御各种反动思想渗透的能力显著提升，使宗教势力和宗教活动在学校无立足之地。

3.开展深入细致的思想政治工作，积极拓展教育引导的途径和渠道。大力加强校园文化建设，积极开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动，不断扩大优秀文化和科学精神阵地。把抵御和防范宗教渗透贯穿于学校教育的全过程，融入到学生日常教育中，精心设计、周密组织教育引导活动，做到以理服人，以情感人，防止简单化。每一位教师特别是班主任要加强与学生的沟通交流，及时了解掌握学生思想状况，解疑释惑，疏导情绪，做好日常思想政治教育和管理工作，不断提高教育引导的针对性、实效性，增强亲和力、感染力。

4.加大宗教政策的宣传力度。为使广大师生认识宗教、了解宗教，通过学习，以破除他们对宗教的盲目或神秘感，让广大师生明白，校园是通过旗台下讲话、校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会教育课宣传和学习，以此增强广大师生自觉抵御宗教渗透的能力。

5.加强“抵御和防范宗教向校园渗透”队伍建设。重点抓好学校领导干部、基层党政干部、党员、思想政治理论课教师、辅导员班主任、共青团干部、安全保卫人员的教育培训，提高他们对宗教问题的分析判断能力和工作能力。

四、工作要求

1.提高认识、加强领导。充分认识新形势下，开展“抵御和防范宗教向校园渗透”主题教育工作的重要性和紧迫性，这是一项重大的政治任务，各部门要认真贯彻执行主题教育方案，抓好督促落实，深入调查研究，掌握实情和详情，研究整改措施，及时解决存在的问题。

2.明确分工，责任到人。把此项工作与学校教育教学工作有机结合起来，要明确分工，强化基层队伍建设，明确任务，责任到人，齐心协力，推动主题教育深入开展。

3.强化督查，落实责任。教育局将此项活动纳入对学校的考核内容，纳入到学校安全工作考核体系。

4.广泛宣传，抓好教育。把宣传教育贯穿于工作全过程，加强对党员干部和广大师生的宣传教育，切实提高广大师生对校园宗教活动危害性的认识，提高对党的民族政策的理解和落实力度。

贞丰县鲁容中心小学 2018年10月27日

第三篇：宗教突发事件应急工作预案

湾里乡宗教突发事件应急工作预案

为确保2011年我乡社会政治稳定，认真贯彻落实县民宗局宗教联系工作会精神，切实维护宗教界的安定团结，按照县委、政府对社会稳定工作的要求，结合湾里乡实际，就2011年乡宗教维稳工作安排如下：

一、高度重视，明确责任，落实措施

（一）成立宗教维稳工作领导小组：

组 长：xxx 乡党委书记）

副组长：xxx 乡长长）

xxx（党委副书记）

xxx（常务副乡长）

xxx武装部长）

x

xxx（人大副主席）

成 员：xxx（党政办主任）

xxx（综治办主任）

xxx（派出所所长）

各村支部书记、村主任

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由吴守君同志兼任。

（二）乡党委、政府召开专题会议落实宗教维稳工作，明确由乡党委书记负总责，乡长负责督查落实，乡党委、政府成员分工负责，做到层层落实责任制，针对排查出的矛盾和问题逐项梳理，乡政府安排归口部门和相关村落实专人负责限时调解疏导和化解矛盾。加强值班制度，保持信息渠道畅通，坚决杜绝责任不落实，措施不到位，聚集滋事和越级上访事件。

二、结合实际重点抓好以下几个方面维稳工作

（一）全力做好宗教工作，由各村支书、走村干部负责监控，及时掌握汇报情况，加强信息综合处理，将问题消除在萌芽状态。

（二）对案件多发地段加强治安巡逻，对治安难点、重点交通要道以及外来人口的排查整治，加强治保会巡逻队的不定期巡逻和院落守护工作。

（三）进一步加强情报信息报关和值班制度，落实维护社会稳定工作责任网络安排，每天收集信息，及时准确向主要领导报告不稳定事件的情报信息，加强情报信息的综合处理和督查督办。实行24小时干部值班制度，专人向县有关部门上报情况及时采取防范和控制措施，把矛盾消除在萌芽状态，解决在乡、村、社。

（四）成立应急处置小分队：

队 长：xxx（党委副书记）电话：xxx

副队长：xxx（综治办主任）电话：xxx

成 员：派出所全体成员，各村治保会巡逻全体成员，乡巡逻队全体人员，各村支部书记、村主任。

（五）后勤保障

提供维稳专项经费。党委、政府将维稳工作列入各村、各部门、各企事业单位的一级目标管理，并逐项督查、查漏补缺，确保我乡2010年社会政治稳定。

三、工作原则

（一）以人为本。保障少数民族和信教群众的生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点。要采取各种措施，建立健全处置宗教突发事件的有效机制，最大限度减少因宗教突发事件造成的社会政治影响和人身、财产损失。

（二）以防为主。有效预防宗教突发事件的发生是应急工作的首要任务。通过建立矛盾纠纷排查制度、信息报告制度，准确预测预警；做足各项防范措施，尽一切可能防止宗教突发事件的发生。对无法防止或已经发生的宗教突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和严重后果。

（三）分级负责。处置宗教突发事件，实行属地管理、分级负责、分级响应，基层先行、逐级抬升的工作原则。发生在基层的涉及宗教方面的群体性事件，应立足于在乡党委、政府的领导下，协调各有关部门力量，解决在基层。

（四）快速到位。宗教突发事件一旦发生，事发村（社区）负者人及有关部门负责同志必须迅速到达现场，疏散群众，稳定情绪，缓和矛盾，在最短时间内控制事态发展。防止事件冲突进一步升级，矛盾进一步激化。

（五）协同一致。党政各有关部门要在党委、政府领导下，互相配合，形成合力。对属于人民内部矛盾性质的事件，统战、民族、宗教部门要利用自身优势，做好说服、劝导、疏散群众及收集信息的工作；对极少数违法犯罪分子，有关执法部门要坚决依法处置。

四、监控、预警和报告

乡综治办负责建立健全本部门宗教突发事件监控方法与程序，针对宗教突发事件的特点，建立健全信息收集报送网络。

各村宗教工作协调小组办公室按照宗教突发事件的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做出相应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别重大、重大、较大、一般四个预警级别。

宗教突发事件发生、发现后，乡综治办应立即向乡主要领导报告，同时向县宗教工作协调小组办公室、县应急办报告。在接到应急通知后，主要领导原则上要求30分钟内赶赴现场进行处置。

五、应急响应

（一）相关村（社区）的响应

事件发生后，所属行政村（社区）应及时响应，在进行应急处置时，应及时向宗教工作协调小组办公室报告应急工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，向宗教工作协调小组办公室、区应急指挥中心提出请求。

（二）宗教工作协调小组办公室的响应

乡宗教工作协调小组办公室应及时向县委、县政府和县应急指挥中心报告突发事件的基本情况、事态发展和处置进展情况，必要时协调专业应急力量增援。

六、指挥协调

宗教突发事件发生后，应在15分钟内启动，各相关单位，应在30分钟内调动有关人员赶赴现场，第一时间组织区内力量开展处置工作，尽全力防止事态扩大。乡有关领导、相关部门和单位负责人应在接报30分钟内开展工作，并通过应急指挥平台指挥现场处置工作。

七、应急结束

现场处置工作完毕后，由启动预案的乡宗教协调小组宣布应急工作结束，响应终止。一般、较大突发事件的善后处置工作在乡宗教工作协调小组的领导下，组织开展恢复工作生活秩序、清理现场、法律援助、经济补偿等善后处理工作，乡宗教工作协调小组要组织人员对事件进行调查并总结经验教训。

湾里乡人民政府

二O一一年八月十一日

第四篇：突发事件防范应对措施

各县人民政府，人民政府各委、办、局：

根据突发事件应对法、《突发公共事件总体应急预案》有关规定，为做好突发公共事件总结评估工作，请各县、各部门按照职责分工，对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析，现将有关事项通知如下。

一、总结评估的主要内容

(一)基本情况

分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人员、经济损失、与往年比较情况．以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，并对各类突发公共事件发生特点进行分析。

(二)应对工作

对照《突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣传等方面，对应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。

(三)工作建议

针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。

(四)典型案例分析

二、总结评估的组织工作

请各县人民政府办公室负责汇总编写本县各类突发事件应对工作的评估报告，直各部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为4个编写组，各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告；各组牵头部门在各参加部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。分组情况如下：

1．自然灾害组：请民政局牵头，国土资源局、交通局、水务局、农业局、林业局、地震局、气象局参加。

2．事故灾难组：请安全生产监督管理局牵头，公安局、建设局、交通局、农业局、国资委、环保局、质量技术监督管理局、旅游局、科技局、煤业公司、气象局、普者黑机场参加。

3．公共卫生事件组：请卫生局牵头，农业局、林业局、商务局、工商行政管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局参加。

4．社会安全事件组：请公安局牵头，发改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、国土资源局、建设局、商务局、国资委、环保局，中国人民银行中心支行、中国银监会银监分局、信访局参加。

三、有关要求

l．各县、各部门要安排业务骨干参与突发公共事件总结评估工作，做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，牵头部门要做好组织协调和计划安排，深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。报告中各项数据的统计要全面、准确、规范、细致，避免重复和疏漏，要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实。

2．请各县人民政府，各牵头部门确定一名参加总结评估工作的联络人员，将姓名、职务、手机和固定电话于年2月5日前告政府办公室应急办，并于2月20日前将经负责同志审定后的本县、本部门总结评估报告稿及电子数据送政府办公室应急办。

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第五篇：防范宗教进校园活动发言稿

Fpg 昌吉电大集中学习教育活动发言稿

昌吉广播电视大学 第一小组发言人 杨强

抵御和防范宗教向校园渗透是学校日常管理工作の重要内容，是学校思想政治教育工作の重要任务，也是维护学校和社会和谐稳定の重要方面。坚持党对教育工作の领导，坚持教育与宗教相分离の原则，坚持师生不能信教，坚持加强和改进学校思想教育工作。

作为一名教师，首先要针对学生加强爱国主义教育、加强马克思主义唯物论和无神论教育、加强科学精神教育、加强党の民族宗教政策の教育，其次我们将在今后の管理工作中多下功夫，抓紧学生思想动态の管理，树立健康、积极向上のの学风，同时更多了解学生，尽全力把学生思想教育工作做得更细、做得更透、做得更有成效。在工作中加强与学生の沟通联络、了解情况、掌握动态。将深入宣传党の民族观、宗教观、历史观和文化观，深入开展马克思主义唯物论和无神论の宣传教育，开展“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”教育，使学生深刻认识新疆解放以来特别是改革开放以来所发生の翻天覆地の变化，倍加珍惜和维护今天来之不易の大好局面，进一步坚定对马克思主义の信仰、对中国特色社会主义の信念、对改革开放和现代化建设の信心，使学生成为真正の社会主义事业の合格建设者和可靠接班人。

大力弘扬爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取の新疆精神，不断增强全体师生对中华民族の归属感、对中华文化の认同感、对伟大祖国の自豪感，坚定自觉地维护国家统一和民族团结，坚定自觉地促进改革发展和社会和谐，坚定自觉地推动科学跨越；认真贯彻落实党の宗教工作基本方针，坚决抵御宗教极端思想の渗透和影响。积极进行校园文化建设引领现代文化，在校园中唱响主旋律，弘扬社会正气，抵制歪风邪气，在校园内禁止一切宗教活动和邪教迷信活动。全校师生应时刻提高警惕，抵御和防范向校园渗透，净化校园，倡导科学，维护校园和谐稳定。

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