第一篇：淄博市建筑业企业诚信评价管理暂行办法
淄博市建筑业企业诚信评价管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为推进我市建筑市场诚信体系建设，建立守信得利、失信惩戒的市场机制，营造诚实守信的市场环境，依据相关法律法规和建设部加快推进建筑市场信用体系建设工作要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 建筑业企业诚信行为信息的采集、认定、公布、诚信评价及应用等活动，适用本办法。
第三条 淄博市建筑管理处受市建设委员会委托负责建筑业企业诚信评价管理工作。市建筑管理处和市建设工程质量监督站是企业诚信行为信息采集的牵头单位，应组织区县建筑主管部门及相关部门完成诚信行为信息的采集上报工作。
第四条 建筑业企业诚信评价遵循公开、公正、公平、客观准确的原则，实行统一标准、信息共享、合理奖惩、社会监督的运作方式。
第五条 建筑业企业诚信评价每年进行一次，评价周期为上一年度的1月1日至12月31日。评价等级应用有效期为一年，自评价结果公布之日起至下一年度评价结果公布之日止。
第二章 诚信评价内容
第六条 建筑业企业（劳务企业除外）诚信评价，是指建设行政主管部门运用定量的分析方法，对建筑业企业在一定期限内从事工程建设活动所发生的诚信行为信息进行评价，并依据评价结果对企业实施综合评价活动。
第七条 建筑业企业诚信行为信息，是指建筑业企业在资质管理、承揽业务、工程质量、工程安全、民工维权、社会履责以及执行法律法规等方面发生的，用以分析、判断建筑业企业市场行为诚信状况的信息。
第八条 建筑业企业诚信行为信息由良好行为记录、不良行为记录构成。
第九条 良好行为记录是指建筑业企业在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章和强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级政府、建设行政主管部门、相关专业部门或行业协会的奖励和表彰，所形成的行为记录。
第十条 不良行为记录是指建筑业企业在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章、强制性标准和执业行为规范，经建设或其他行政主管部门以及相关专业部门查实或行政处罚，所形成的行为记录。
第三章 诚信行为信息认定与采集
第十一条 诚信行为信息采集应当依据下列资料：
（一）有关部门表彰决定文件；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）建设行政主管部门或相关专业部门的通报及处理决定；
（四）责令停止违法行为通知书等法律文书或经有关部门查证属实的材料。
第十二条 良好行为记录实行月报制度，由建筑业企业负责提供。企业可从淄博市建筑管理信息网（www.xiexiebang.com）下载《淄博市建筑业企业良好行为记录统计表》后填写，并提供证明材料，经区县建筑主管部门核实盖章后，每月 10号前报送市建筑管理处，并提供相关证明材料的复印件。
第十三条 不良行为记录实行季报制度，按照管理权限和属地管理的原则，市建筑管理处、市建设工程质量监督站、各区县建筑主管部门及相关部门为不良行为记录采集部门，并负责报送不良行为记录。各采集部门应按照《淄博市建筑业企业诚信评价记分标准》中所设臵的不良行为内容完成相应信息采集工作。各采集部门可从淄博市建筑管理信息网下载《淄博市建筑业企业不良行为记录统计表》。
各区县建管处（局）根据职能负责企业在资质管理、承揽业务、工程
安全、民工维权以及其他执行法律法规等方面不良行为的采集和上报工作；各区县建设工程质量监督站要将工程质量方面的不良行为记录及时报送市质量监督站；高新区质量安全监督站应将工程安全方面的不良行为记录及时报送市建筑管理处安全监督站；各区县招标办、市场稽查机构不设在建管处（局）的应将相应不良行为记录按时分别上报市建筑管理处招标办和稽查队。
市建设工程质量监督站、各区县建筑主管部门及相关部门于每季后10日内向市建筑管理处提交《淄博市建筑业企业不良行为记录统计表》，市建筑管理处于5个工作日内完成诚信行为信息的汇总、公布工作。
第十四条 诚信行为信息提供单位应当保证所提供的诚信行为信息真实完整、及时准确，并对提供信息内容的真实性负责。
第四章 诚信行为信息公布
第十五条 建筑业企业诚信行为信息实行公布制度，未经公布的诚信行为信息在诚信评价时不予承认。
建筑业企业诚信行为信息凡不涉及商业机密、法律法规规定应当保密的信息，应通过淄博市建筑管理信息网或淄博市建设委员会信用信息平台向社会公布。
第十六条 诚信行为信息公布期限及程序按下列规定：
（一）良好行为记录正常公布期限为一年，但可根据影响程度，适当延长公布期限。受到国家级表彰的公布期限延长为三年，受到省级表彰的公布期限延长为二年；公布期限起始时间自表彰或授予相关称号的决定文件生效之日起计算。
（二）不良行为记录的正常公布期限为一年，对社会影响大、影响周期长的不良诚信信息公布期延长为三年，公布期限起始时间自不良行为相关文件生效或不良行为事实认定无误之日起计算。
第十七条 诚信行为信息的异议处理：企业认为诚信行为信息存在异
议时，可以向市建筑管理处提出异议的书面申请，并提供相关证据。市建筑管理处应当在接到异议申请的10个工作日内进行核查、答复，对公布有误的诚信行为信息，应进行修正并予以澄清。
第十八条 行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或撤销的，应及时变更或删除该不良行为记录，并在信息平台上予以公布。
第十九条 诚信行为信息的存储：良好行为记录公布期限届满后，自动存入诚信行为信息数据库；不良行为记录公布期限届满后，由建筑业企业提出申请，经检查整改符合要求的，解除不良行为记录公布，存入诚信行为信息数据库；拒不整改或整改不符合要求的，延长公布期限。
第五章 诚信评价等级
第二十条 建筑业企业诚信评价以诚信行为信息得分作为评价依据。建筑业企业诚信评价得分由建筑业企业诚信基础100分、良好行为记录加分和不良行为记录减分算术加减得出。
第二十一条 建筑业企业同一良好行为记录、同一不良行为记录计算加、减分时，只按最高加分项和最高减分项，不重复计分。
第二十二条 建筑业企业诚信等级由高到低划分为AAA级、AA级、A级、B级、C级五个诚信等级。
第二十三条 建筑业总承包企业诚信等级按照下列标准确定：
（一）AAA级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分150分以上，且不得发生一次减分为5分及以上的不良行为；
（二）AA级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分为111-150分，且不得发生一次减分为10分及以上的不良行为；
（三）A级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分为91-110分；
（四）B级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分为71-90分；
（五）C级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分为70分及以下或存在一票否决行为的。
第二十四条 建筑业专业承包企业诚信等级按照下列标准确定：
（一）AAA级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分110分以上，且不得发生一次减分为5分及以上的不良行为；
（二）AA级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分为106-110分，且不得发生一次减分为10分及以上的不良行为；
（三）A级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分为96-105分；
（四）B级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分为86-95分；
（五）C级诚信建筑业企业：本评价年度内诚信评价得分为85分及以下或存在一票否决行为的。
第二十五条 建筑业企业有下列行为之一的，实行一票否决，诚信评价等级为C级：
（一）发生较大及以上安全生产事故或累计发生两起及以上一般安全生产事故、或发生安全生产事故造成恶劣社会影响的；
（二）发生重大质量事故，或因施工质量问题引起群众集体投诉上访，造成恶劣社会影响的；
（三）恶意拖欠民工工资、劳务分包款或不按规定及时结清民工工资款项导致纠纷引发集体上访，造成恶劣社会影响的以及其他因工资问题造成恶劣社会影响的；
（四）对主管部门下达的责令停止违法行为通知书，拒不执行的；
（五）有故意隐瞒情况、提供虚假资料等行为，影响诚信评价结果客观真实性的；
（六）其他严重违反法律、法规的行为。
第六章 诚信评价应用
第二十六条 按照诚信激励和失信惩戒的原则，在市场准入、招标投标、资质管理、表彰评优等工作中，建立诚信奖惩机制。
第二十七条 对年度评价为AAA级企业实行激励机制：
（一）对企业评标时，按照淄政办字【2009】82号文件规定加2分；
（二）建设单位使用AAA级企业，缴纳的民工工资保证金在工程竣工结算1个月返还；
（三）扶持企业的资质升级、增项；
（四）鼓励企业外出施工。主管部门即时办理外出施工手续，因外出人员上岗持证的需要，主管部门采取便捷措施帮助企业完成培训任务；
（五）建筑职工人身意外伤害保险按浮动费率最低标准缴纳；
（六）优先推荐申报创优工程项目和部、省、市级的先进企业或个人；
（七）各级建管部门建立方便快捷的服务通道。第二十八条 对年度评价为AA级企业实行扶持机制：
（一）建设单位使用AA级企业，缴纳的民工工资保证金在工程竣工结算2个月返还；
（二）扶持企业的资质升级、增项；
（三）鼓励企业外出施工。主管部门即时办理外出施工手续，因外出人员上岗持证的需要，主管部门采取及时有效措施帮助企业完成培训任务；
（四）建筑职工人身意外伤害保险按浮动费率最低标准缴纳；
（五）推荐申报创优工程项目和部、省、市级的先进企业或个人；
（六）各级建管部门建立方便快捷的服务通道。
第二十九条 对年度评价为A级企业实行一般监管。建设单位使用A级企业，缴纳的民工工资保证金在工程竣工结算3个月返还。
第三十条 对年度评价为Ｂ级企业实行预警机制：
（一）工程中标后，建筑企业按工程造价1%的比例缴纳民工工资保证
金，建设单位缴纳的民工工资保证金在工程竣工结算6个月返还；
（二）企业年度资质考核时重点审查资质条件；
（三）严格审查企业资质升级和增项；
（四）对企业负责人进行诚信约谈，采取加强培训、限期整改、跟踪复查等措施，促使企业提高诚信等级。
第三十一条 对年度评价为C级企业实行惩戒机制：
（一）对企业评标时，按照淄政办字【2009】82号文件规定减2分；
（二）工程中标后，建筑企业按工程造价2%的比例缴纳民工工资保证金，建设单位缴纳的民工工资保证金在工程竣工结算12个月返还；
（三）对企业法定代表人和相关责任人进行强制性建设法律、法规培训；
（四）建筑职工人身意外伤害保险按浮动费率最高标准缴纳；
（五）限制企业资质升级、增项；
（六）年度资质考核时重点审查企业资质条件，建议资质管理部门降低其资质等级或撤回资质证书；
（七）列为重点监管单位，增加日常监督检查的频率和力度。
第七章 诚信评价管理
第三十二条 市建筑管理处每年在三月底前对建筑业企业上一年度诚信行为进行评价，评价结果在市建筑管理信息网公示，公示无异议后通过有关媒体向社会公布，也可通过淄博市建筑管理信息网公开查询。
第三十三条 建筑业企业对评价结果有异议的，可在公示期内向市建筑管理处提出书面申诉。书面申诉应经本单位法定代表人签字，并加盖单位公章。由市建筑管理处依据相关规定对申诉内容进行核实、处理和答复。
第三十四条 建筑业企业的诚信行为信息、年度诚信评价等级作为建筑业企业诚信档案，长期保存。
第三十五条 在一年评价等级应用有效期内，企业有严重不良行为记
录的，可以降低其诚信等级并取消相应的优惠待遇。
第三十六条 各区县建设行政主管部门应采取措施做好诚信行为信息的采集和报送工作，并按照建筑业企业诚信行为记分标准，统一建立辖区内建筑业企业良好行为记录和不良行为记录的诚信档案。
第三十七条 市建设行政主管部门每季度对区县建立诚信档案工作进行检查，对建立诚信档案工作开展不力或存在严重瞒报、漏报、迟报企业诚信行为信息的，将取消相关单位的年度评优资格。
第八章 附则
第三十八条 外地进淄建筑业企业参照本办法有关规定实行年度考核。
第三十九条 各区县建设行政主管部门应依据本办法制定建筑业企业诚信行为信息采集及上报的实施细则。
第四十条 本办法自发文之日起施行，原办法同时废止。第四十一条 本办法由淄博市建设委员会负责解释。附件一：《淄博市建筑业企业诚信评价记分标准》 附件二：《淄博市建筑业企业不良行为记录统计表》
附件三：《淄博市建筑业企业良好行为记录统计表》
附件四：《淄博市建筑业企业诚信行为记录报送流程》
第二篇：滨州市建筑业企业诚信评价管理暂行办法
滨州市建筑业企业诚信评价管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为推进我市建筑市场诚信体系建设，建立守信得利、失信惩戒的市场机制，营造诚实守信的市场环境，依据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》和省、市政府加快推进信用体系建设的工作要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市办理资质或从事建筑活动的建筑业企业诚信行为信息的采集、认定、公布以及企业诚信等级评价和应用等活动，适用本办法。
第三条 滨州市建筑工程管理局是全市建筑业企业诚信评价管理工作的部门，组织县区建筑业主管部门及相关部门采集企业诚信行为信息，评价企业诚信等级，并监督落实诚信评价结果的应用。
第四条 滨州市建筑工程管理局委托滨州市建筑业协会、滨州市装饰装修协会具体负责全市建筑业企业诚信评价的实施和日常管理工作。
第五条 建筑业企业诚信评价遵循公开、公正、公平、客观准确的原则，实行统一标准、信息共享、合理奖惩、社会监督的评价方式。
第六条 建筑业企业诚信评价每年进行一次，评价周期为上一的1月1日至12月31日。评价等级应用有效期为1年，自评价结果公布之日起至下一评价结果公布之日止。
第二章 诚信评价内容
第七条 建筑业企业（劳务企业除外）诚信评价，是指建筑业主管部门运用定量的分析方法，依据建筑业企业上一从事生产经营活动中所发生的诚信行为信息，对企业做出诚信等级评价，并依据评价结果对企业实施综合管理的活动。
第八条 建筑业企业诚信行为信息，是指建筑业企业在资质管理、市场行为、工程质量、安全生产、科技教育、社会履责以及执行法律法规等方面发生的，用以分析、判断建筑业企业市场行为诚信状况的信息。
第九条 建筑业企业诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。
第十条 良好行为记录是指建筑业企业在生产经营活动中严格遵守有关法律、法规和强制性标准，自觉维护建筑市场秩序，诚信经营，积极创优，履行社会职责，受到各级政府、建筑业主管部门、相关部门或行业协会的奖励和表彰，所形成的行为记录。
第十一条 不良行为记录是指建筑业企业在生产经营活动中违反有关法律、法规、强制性标准、部门规章、规范性文件、地方标准和相关文件规定要求，经建筑业主管部门或相关部门查实或行政处罚，所形成的行为记录。
第三章 诚信行为信息认定与采集
第十二条 诚信行为信息采集认定应当依据下列资料：
（一）有关部门表彰的文件及证书；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）建筑业主管部门或相关部门的通报及处理决定；
（四）责令停止违法行为通知书等法律文书或经有关部门查证属实的材料。
第十三条 良好行为记录实行月报制度，由建筑业企业负责提供。企业可从滨州市建筑工程管理局网站（/）下载《滨州市建筑业企业良好行为记录统计表》后填写，连同证明材料报县区建筑业主管部门。县区核实后，连同相关证明材料的复印件，于每月 10号前报送市建筑工程管理局，市直企业直接报市建筑工程管理局。
第十四条 不良行为记录实行季报制度，按照管理权限和属地管理的原则，市建筑工程管理局为记录采集的牵头部门并负责市直管区企业不良行为记录的采集工作，各县区建筑业主管部门为各自行政区域内企业不良行为记录的采集部门。各采集部门应按照《滨州市建筑业企业诚信评价记分标准》中所设置的不良行为内容完成相应信息采集工作，并于每季后10号前向市建筑工程管理局提交《滨州市建筑业企业不良行为记录统计表》。《滨州市建筑业企业不良行为记录统计表》可从滨州市建筑工程管理局网站下载。
第十五条 诚信行为信息提供单位应当保证所提供的诚信行为信息真实完整、及时准确，对提供信息内容的真实性负责。
第四章 诚信行为信息公布与告知
第十六条 建筑业企业诚信行为信息实行公布与告知制度。对企业的良好行为记录通过滨州市建筑工程管理局网站向社会公布，未经公布的良好行为记录在诚信评价时不予认定；对企业的不良行为记录实行送达告知, 告知时必须由企业法定代表人签字。
第十七条 良好行为记录公布期限一般为1年，但可根据影响程度，适当延长公布期限。国家级表彰的公布期限为3年，省级表彰的公布期限为2年，市县区级表彰的公布期限为1年；公布期限起始时间自表彰或授予相关称号的决定文件生效之日起计算。
第十八条 企业认为诚信行为信息存在异议时，可以向市建筑工程管理局提出书面申辩，并提供相关证据。市建筑工程管理局应当在接到书面申辩后15个工作日内进行核查、答复，对于有误的诚信行为信息进行修正。
第十九条 经认定的良好行为记录和不良行为记录，自动存入诚信行为信息数据库，长期保存。
第五章 诚信评价等级
第二十条 建筑业企业诚信评价以诚信行为考核得分为评价依据。建筑业企业诚信评价基础分是100分，良好行为记录加分，不良行为记录减分，经算术加减后得出企业最终诚信评价得分。
第二十一条 建筑业企业同一良好行为记录、同一不良行为记录只按最高加分项和最高减分项计算加、减分，不重复计分。
第二十二条 建筑业企业诚信等级由高到低划分为AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级。第二十三条 建筑业施工总承包企业诚信等级按照下列标准确定：
（一）AAA级建筑业企业：评价企业诚信评价得分在150分以上、未发生一次5分及以上不良行为减分、总减分不超过10分；
（二）AA级建筑业企业：评价企业诚信评价得分为111-150分、未发生一次10分及以上不良行为减分、总减分不超过15分；
（三）A级建筑业企业：评价企业诚信评价得分为91-110分；
（四）B级建筑业企业：评价企业诚信评价得分为71-90分；
（五）C级建筑业企业：评价企业诚信评价得分为70分及以下或存在一票否决行为的。第二十四条 建筑业专业承包企业诚信等级按照下列标准确定：
（一）AAA级建筑业企业：评价企业诚信评价得分在110分以上、未发生一次3分及以上不良行为减分、总减分不超过6分；
（二）AA级建筑业企业：评价企业诚信评价得分为101-110分、未发生一次5分及以上不良行为减分、总减分不超过10分；
（三）A级建筑业企业：评价企业诚信评价得分为91-100分；
（四）B级建筑业企业：评价企业诚信评价得分为81-90分；
（五）C级建筑业企业：评价企业诚信评价得分为85分及以下或存在一票否决行为的。第二十五条 建筑业企业有下列情形之一的，实行一票否决，诚信评价等级为C级：
（一）发生较大及以上安全生产事故或累计发生两起及以上一般安全生产事故、或发生安全生产事故造成恶劣社会影响的；
（二）发生重大质量事故，或因施工质量问题引起群众集体投诉上访，造成恶劣社会影响的；
（三）其他严重违反法律、法规的行为。
第六章 诚信评价应用
第二十六条 按照诚信激励和失信惩戒的原则，在市场准入、资质管理、日常监管、表彰评优等工作中，建立诚信奖惩机制。
第二十七条 对评价为AAA级企业实行激励机制：
（一）建设单位使用AAA级企业，其缴纳的建筑劳务工资保证金在工程竣工结算经主管部门审核合格后1个月内返还；
（二）扶持企业资质升级、增项；
（三）鼓励企业外出施工。主管部门即时办理外出施工手续，外出人员有持证上岗的需要，主管部门采取及时有效措施帮助企业开展培训；
（四）建筑职工人身意外伤害保险按浮动费率最低标准缴纳；
（五）优先推荐申报创优工程项目和部、省、市级的先进企业或个人；
（六）各级建管部门建立方便快捷的服务通道。第二十八条 对评价为AA级企业实行扶持机制：
（一）建设单位使用AA级企业，其缴纳的建筑劳务工资保证金在工程竣工结算后经主管部门审核合格2个月内返还；
（二）扶持企业资质升级、增项；
（三）鼓励企业外出施工。主管部门即时办理外出施工手续，外出人员有持证上岗的需要，主管部门采取及时有效措施帮助企业开展培训；
（四）推荐申报创优工程项目和部、省、市级的先进企业或个人；
（五）各级建筑业主管部门建立方便快捷的服务通道。
第二十九条 对评价为A级企业实行一般监管。建设单位使用A级企业，缴纳的建筑劳务工资保证金在工程竣工结算经主管部门审核合格后3个月内返还。
第三十条 对评价为B级企业实行预警机制：
（一）建设单位使用B级企业，其缴纳的建筑劳务工资保证金在工程竣工结算经主管部门审核合格后6个月返还；
（二）企业资质考核时重点审查资质条件；
（三）限制企业资质升级和增项；
（四）对企业负责人进行诚信约谈，采取加强培训、限期整改、跟踪检查等措施，促使企业提高诚信等级。
第三十一条 对评价为C级企业实行惩戒机制：
（一）建设单位使用C级企业，其缴纳的建筑劳务工资保证金在工程竣工结算经主管部门审核合格后12个月后返还；
（二）对企业法定代表人和相关责任人进行相关法律、法规培训；
（三）建筑职工人身意外伤害保险按浮动费率最高标准缴纳；
（四）下不得允许企业资质升级、增项；
（五）对资质条件重新审核，对不符合条件的降低其资质等级或撤销资质；
（六）列为重点监管单位，增加日常监督检查的频率和力度。
第七章 诚信评价管理
第三十二条 市建筑工程管理局每年4月份对建筑业企业上一诚信行为进行评价，评价结果在滨州市建筑工程管理局网站公示，并向工商、税务等部门征询被评价为AAA级和AA级企业的意见，公示无异议后通过有关媒体向社会公布。
第三十三条 建筑业企业对评价结果有异议的，可在公示期内向市建筑工程管理局提出书面申诉。书面申诉应经企业法定代表人签字，并加盖单位公章。市建筑工程管理局将依据相关规定对申诉内容进行核实、处理和答复。
第三十四条 建筑业企业的诚信评价等级作为建筑业企业诚信档案，长期保存。第三十五条 在1年评价等级应用有效期内，企业有严重不良行为记录的，可以降低其诚信等级并取消相应的优惠待遇。
第三十六条 各县区建筑业主管部门应采取措施做好诚信行为信息的采集和报送工作，并按照建筑业企业诚信行为记分标准，统一建立辖区内建筑业企业良好行为记录和不良行为记录的诚信档案。
第三十七条 市建筑工程管理局每季度对县区建立诚信档案工作进行检查，对建立诚信档案工作开展不力或存在严重瞒报、漏报、迟报企业诚信行为信息的，取消相关单位的评优资格。
第八章 附则
第三十八条 各县区建筑业主管部门应依据本办法制定建筑业企业诚信行为信息采集及上报的实施细则。
第三十九条 本办法由滨州市建筑工程管理局负责解释。
附件1: 滨州市建筑业企业诚信评价记分标准 附件2: 滨州市建筑业企业不良行为记录统计表 附件3: 滨州市建筑业企业良好行为记录统计表
第三篇：淄博市企业专利试点工作管理暂行办法
淄博市企业专利试点工作管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为推进企业专利工作，充分发挥专利制度在促进企业自主创新，形成自主知识产权，增强企业核心竞争力中的作用，提高企业自觉运用专利制度的能力和水平，根据国家知识产权局、国家经贸委《关于开展全国企（事）业专利试点工作的通知》，制定本办法。
第二条 企业专利试点的总体目标是：以专利为主的知识产权工作机构和制度成为企业构建现代企业制度的重要内容，企业运用专利制度的能力普遍增强，在专利工作中的投入明显提高，专利信息基础设施建设和开发应用能力明显增强，自主知识产权的数量和质量有较大幅度提高。
第三条 企业专利试点工作，坚持政府引导、企业自主、突出特色和动态管理的原则。
第四条 企业专利试点的管理期为两年。
第二章 试点内容和要求
第五条 建立健全专利工作机构。试点企业要建立健全专利管理工作机构，配备专职工作人员，落实专项工作经费，建立专利管理工作网络，企业主要负责人应主管和统筹企业专利工作。
第六条 建立和完善专利工作规章制度。试点企业要逐步建立和完善专利产权管理与保护制度、信息检索与利用制度、利益分配与奖励制度、宣传与培训制度、资金投入与使用制度，以及专利工作岗位责任制等制度。
第七条 有效开展专利知识宣传培训。试点企业要有计划、分层次地组织开展宣传培训工作，企业管理人员的专利知识培训率要达到80%以上，工程技术人员的培训率达到90%以上。
第八条 加强专利产权管理。试点企业要制定覆盖企业各相关环节的专利产权管理制度，对专利的创造、实施、保护进行科学管理，有效保护企业的自主知识产权。
第九条 开展专利信息利用。试点企业应建立专利信息数据库或依托专利信息机构利用专利信息。在产品和技术开发，以及产品和技术进出口贸易中，要进行专利文献检索和分析，提高研究开发起点，避免专利侵权和纠纷。
第十条 建立科学的专利工作绩效考核制度。试点企业要将专利工作与技术创新工作的考核评价有机结合，加大专利利益分配与奖励力度，形成有效的激励机制。
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第三章 申报条件
第十一条 企业领导重视，具有较完善的专利工作管理制度。企业负责人定期研究专利工作，形成良好的专利工作氛围。
第十二条 企业具备较好的专利工作基础，技术创新对企业发展产生明显的推动作用。专利申请量累计已达20件以上，年专利申请量增幅连续两年超过25%；专利实施率在40%以上，专利产品的销售额达到企业总销售额的40%以上。
第十三条 有健全的专利管理工作机构或有专职专利工作管理人员，企业中层以上领导、技术人员培训率达到70%以上；有用于专利管理和保护工作的专项经费。
第十四条 试点企业应为中国专利淄博明星企业或中国专利山东明星企业。
第四章 申报程序和材料
第十五条 申报程序
企业申报专利试点，由区县科技局、知识产权局，高新区科技局初审后，向市知识产权局申请。
市知识产权局对申请材料进行审核，并视情况对申报单位进行实地考察。经审核和考察符合试点条件的，报市政府审定后认定为“淄博市专利试点企业”。
第十六条 申报材料
（一）企业关于开展专利试点工作的申请。
（二）企业专利试点工作实施方案。
（三）区县科技局、知识产权局，高新区科技局的推荐意见。
第五章 管理与验收
第十七条 专利试点企业要成立企业主要负责人参加，由技术人员和专利工作者组成的专利试点工作组，具体负责试点工作的组织、实施。
第十八条 市知识产权局负责对试点工作给予业务指导、政策支持和工作监督。
第十九条 专利试点工作期满，试点单位要向市知识产权局提出考核申请，由市知识产权局组成考核小组，按照试点工作实施方案进行考核。
第二十条 经考核优秀的，上升为专利示范企业，示范不设期限，每两年考核一次，其他企业可根据情况申请继续试点。
第六章 支持措施
第二十一条 支持措施
（一）对认定为市专利试点的企业，由市政府授予“淄博市专利试点企业”称号。
（二）市专利试点企业可优先推荐申报省各类专利试点。
（三）支持市专利试点企业组织各种形式的人才培训，并为其提供国内外科技合作及专利朽 畔瘛
（四）对市专利试点企业拥有的自主知识产权，加大保护力度并提供法律服务。
（五）对发展高新技术项目的试点企业，在科技立项、科技贷款、申请风险投资、税费征收、对外招商引资等方面，可享受高新技术企业的优惠政策。
（六）在市专利发展资金中，专项对试点企业建立专利制度和开发利用专利信息等基础性工作进行补助。
第七章 附则
第二十二条 本办法由市知识产权局负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
第四篇：黑龙江省建筑业信用评价管理暂行办法
附件4：
黑龙江省建筑业企业行业信用评价管理暂行办法（2018版）
第一章
总
则
第一条 为贯彻落实国家、省关于健全社会信用体系的要求，增强行业信用意识，加强行业自律，规范我省建筑业企业信用评价工作，推动行业诚信体系建设，依据国家、省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法仅适用于我省建筑业企业行业信用评价工作。市（地）建筑业企业信用评价、检测机构信用评价可参照本办法另行制定。
第三条 建筑业企业行业信用评价遵循为企业服务、不以营利为目的和公开、公正、自愿的原则。
第二章
组织机构和职责
第四条 黑龙江省建筑业协会成立黑龙江省建筑业企业行业信用评价指导办公室（以下简称“办公室”），由部分市（地）建筑业协会主要领导及省内大型企业主要领导构成，其主要职责是：
（一）根据国家、省有关法律法规，在政府主管部门的 9 指导下，组织制订建筑业企业信用体系建设的发展规划和工作方案。
（二）研究审核黑龙江省建筑业协会信用体系建设工作的有关文件，包括信用评价指标体系和评分标准。
（三）具体组织建筑业企业行业信用评价工作。
（四）对评价结果进行审核并予以公布。
（五）研究建筑业企业信用体系建设的其他事项。
第五条 指导办公室设在黑龙江省建筑业协会。
第三章
信用等级标准
第六条 建筑业企业行业信用评价包括企业基本素质、经营能力及财务指标、安全生产管理指标、技术质量竞争力指标、信用记录指标等内容，按照《黑龙江省建筑业企业行业信用评价标准》评分。
不良行为是指建筑业企业在工程建设过程中，违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设主管部门或其委托的执法监督机构查实并作出行政处罚的行为。
第七条 建筑业企业信用评价等级分为AAA、AA、A、B、C三等五级。
AAA级：信用很好。表示企业诚信度很高，各项指标优秀，经营状况很好，履约能力很强，社会信誉很好。
AA级：信用良好。表示企业诚信度高，各项指标先进，经营状况好，履约能力强，社会信誉好。
A级： 信用较好。表示企业诚信度较高，各项指标较先进，经营状况较好，履约能力较强，社会信誉较好。
B级：信用一般。表示企业诚信度一般，各项指标一般，经营状况一般，履约能力一般，社会信誉一般。
C级：信用差。表示企业诚信度差，各项指标落后，经营状况不良，履约能力弱，社会信誉差。
第八条 建筑业企业信用等级划分标准为：
AAA级信用企业：企业综合得分在90分（含）以上；
AA级信用企业：企业综合得分在80（含）—89分；
A级信用企业：企业综合得分在70（含）—79分；
B级信用企业：企业综合得分在60(含)-69分； C级信用企业：企业综合得分在60分以下。
一票否决指标：
（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣 11 危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
第四章
评价实施
第九条 建筑业企业行业信用评价工作在政府主管部门的指导下，在黑龙江省建筑业协会会员单位中实施。
第十条 黑龙江省建筑业协会组织的建筑业企业行业信用评价的对象是：凡在我省行政区域内取得建筑业企业二级及以上资质，并从事工程建设活动的会员单位，均可参加。对于不具有独立法人资格的单位不进行信用评价。对于已参加其他行业协会组织信用评价的企业，原则上不再重复进行信用评价。
第十一条 建筑业企业行业信用评价的程序是：
（一）建筑业企业提出申请，向所在市（地）建筑业（建设行业）协会或建设主管部门委托的部门提交申报材料。
（二）市（地）建筑业（建设行业）协会或建设主管部门委托的部门收到企业的申报材料后，对申报材料的真实性和完整性进行初步审核并符合要求后，向指导办公室报送企业申报材料。推荐单位对推荐材料的真实性负责。
（三）信用评价专家从黑龙江省建筑业协会专家库中随机抽取，由企业管理、财务管理、人力资源管理、质量安全管理、技术管理和信用评价等方面的专家组成。专家通过材料审查方式按照《黑龙江省建筑业企业行业信用评价标准》进行审查、评价，并将评价结果上报指导办公室。
（四）指导办公室组织专家对申报材料进行审查。
（五）指导办公室对专家评审结果进行审核，审核后在黑龙江省建筑业协会网上公示，公示期为7天。
（六）对于公示期满且没有异议的，由黑龙江省建筑业协会向社会公布参评企业信用等级，并将结果上报黑龙江省住房和城乡建设厅。
（七）连续两年未参加信用评价，或信用评价等级连续两年都在B级（含）以下的企业不再受理。
第十二条 申请信用评价的建筑业企业应当提供以下资料（原件）：
（一）资质证书副本；
（二）企业营业执照副本；
（三）安全生产许可证副本；
（四）评价财务审计报告；
（五）《建筑业企业资质标准》中要求的技术负责人职
称证；
（六）近三年荣获国家级、省级奖项相关证明；
（七）近三年承担国外、省外工程合同（没有可不提供）；(八)企业管理三体系认证证明（质量管理、环境管理、职业健康安全管理）（没有可不提供）；
（九）黑龙江省建筑业协会会员证书。
第十三条 建筑业企业行业信用评价工作每年组织开展一次，具体时间在省建筑业协会网站上发布。
第十四条 黑龙江省建筑业协会组织的建筑业企业行业信用评价结果在有效期内如果企业发生重大不良行为的，黑龙江省建筑业协会有权取消其信用等级，并在黑龙江省建筑业协会网上予以公布。
第五章
监督管理
第十五条 建筑业企业行业信用评价工作接受社会各界监督，任何单位和个人如对评价结果有异议的，均有权向政府主管部门和黑龙江省建筑业协会投诉。
第十六条 参评企业如提供不真实材料，或有行贿、隐瞒事实、弄虚作假等行为，该企业信用等级直接降为C级。
第十七条 参与信用评价的专家，应遵守相关法律，秉公办事、廉洁自律，并对评价结果负责。对于有影响评价结果公平、公正行为的人员，黑龙江省建筑业协会应当视其情 14 节轻重和造成的后果，予以通报批评、取消其参加信用评价工作资格等处理。
第六章
附
则
第十八条 本办法自2018年6月1日起施行，原2017版同时废止。
第十九条 本办法由黑龙江省建筑业企业信用评价指导办公室负责解释。
第五篇：建筑业企业所得税管理暂行办法
建筑业企业所得税管理暂行办法
第一条为加强建筑业企业所得税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则和有关税收政策的规定，特制定本管理办法。
第二条实行独立经济核算的建筑、修缮、安装、装饰和其他工程作业的企业(以下简称“建筑业企业”)，应按本办法规定分期预缴和年终汇算清缴企业所得税。
第三条 建筑业企业应纳所得税额的计算 实行独立经济核算的建筑业企业，其应纳所得税额按下列办法计算缴纳。应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率
第四条 应纳税所得额的确定 应纳税所得额＝收入总额－准予扣除项目金额
一、收入总额建筑业企业的收入是指企业在生产经营活动中，由于工程施工、提供劳务、作业以及销售产品等所取得的收入，包括工程价款收入(含工程索赔收入，向发包单位收取的临时设施基金、劳动保险基金、施工机构调迁费)、劳务、作业收入、产品销售收入、设备租赁收入、材料销售收入、多种经营收入以及其他业务收入。
(一)工程价款收入的确认
1、按目前工程价款结算办法，签订工程合同的，工程价款收入可按下列方式予以确认:
(1)实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同，应于合同完成后，施工企业与发包单位进行工程合同价款结算时，确认为收入的实观；
(2)实行旬末或月中预支、月末结算、竣工后清算办法的工程合同，应接月确认收入的实现；
(3)实行按工程形象进度划分不同阶段，分段(次)结算工程价款结算办法的工程合同，应按合同规定的形象进度分段(次)确认已完阶段收入的实现；
(4)实行其他结算方式的工程合同，其合同收入应按合同规定的结算方式和结算时间与发包单位结算工程价款时，一次或分次确认收入的实现。
2、未签订工程合同的，施工企业与发包单位进行分段(次)工程价款结算时或竣工工程价款结算时，确认为收入的实现。
3、工程已经移交、劳务已发生，但尚未办理工程决算等，应当在工程移交、提供劳务，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认收入的实现.(二)对企业取得的除工程结算收入以外的其他收入，应按相关税收法规的规定及时确认其收入。
二、准予扣除项目金额建筑业企业的准予扣除项目包括工程施工、提供劳务、作业以及销售产品等过程中发生的与取得应纳税收入有关的所有必要和正常的成本、费用、税金和损失。
(一)工程成本
1、工程施工成本核算对象 建筑业企业在工程开工时，应以编制工程预算书的项目为成本核算对象，进行工程施工成本的核算。
2、成本核算原则 建筑业企业应正确核算列入各成本核算对象之间的各项费用，并严格区分与期间费用的界限。建筑业企业应按成本核算对象进行核算，并按人工费、村料费、机械使用费、其他直接费和间接费用等主要成本核算项目进行明细核算。
3、成本费用的归集、分配 建筑业企业应正确核算列入施工成本的各项费用，严格区分直接费用与间接费用，采取合理的方法分配间接费用。建筑业企业的工资薪金支出实行计税工资扣除办法。经批准实行工效挂钩办法的建筑业企业向雇员支付的工资薪金支出，可据实扣除。
4、预提费用的处理企业按规定条件可预提收尾工程费用和预提个别费用。预提个别费用是指在施工过程中，企业与分包单位由于各种原因不能及时结算的，可以按工程合同成本与实际结算的建筑安装工程费之间差额预提，归集、分配到各成本核算对象。建筑业企业预提上述费用后，其实际发生数应从预提费用中支出，如预提费用与实际发生较大差异时，应及时调整提取标准。预提费用一般应在年终时进行调整，年终应无余额，特殊情况须保留余额的，应报经主管税务机关审查批准，未经主管税务机关批准的，不得税前扣除。预提费用均应在工程实际竣工结算时结清余额。
5、工程施工成本的结转 工程施工成本的结转应与工程结算收入的确认时间相一致，正确计算结转已完工程成本。对工程已经移交、劳务已发生，但尚未办理工程决算的项目，已确认实现的收入，其工程成本应遵循收入与费用配比的原则，接与收入同比例相关的成本原则确定，依照税法的有关规定计征企业所得税。
(二)期间费用 企业应严格区分期间费用与工程成本的界限，正确计算扣除当期的销售费用、管理费用和财务费用。
(三)销售税金及附加 建筑业企业应按与收入配比的原则，扣除销售税金及附加。
(四)损失企业当期发生的所有损失及应税前弥补的亏损，均应按《青岛市地方税务局财产损失税前扣除管理办法》和《青岛市地方税务局弥补亏损管理办法》等有关规定执行。企业发生的所有准予扣除项目，必须真实、合法，且应有合法的原始凭证(按规定预提的个别费用除外)，否则不予扣除；税法明确规定扣除项目标准的(如招待费、广告费、业务宣传费等)，应按统一规定执行。
第五条 预缴汇算清缴
一、建筑业企业所得税的预缴方式由主管税务机关确定。纳税人预缴所得税时，应当按纳税期限的实际数预缴。按实际数预缴有困难的，可以按上一应纳税所得额的1/12或 1/4，或者经主管税务机关认可的其他方法分期预缴所得税。预缴方法一经确定，不得随意改变。
二、建筑业企业在终了后，报送“企业所得税申报表”，工程竣工的还应同时报送工程浚工决算资料。
第六条 应纳所得税额的核定 纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳所得税额:(一)依照法律、行政法规的规定应当设置账簿但未设置的；(二)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；(三)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证，费用凭证残缺不全，难以查账的；(四)发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；(五)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
第七条 企业所得税的纳税地点
一、建筑业企业离开工商登记注册地或经营管理所在地到本县(区)以外地区施工的，应向其所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明，其经营所得，由所在地主管税务机关一并计征所得税。否则，其经营所得由企业项目施工地主管税务机关就地征收所得税。
二、建筑业企业申请开具外出经营证须具备以下条件:
(—)中标通知书；
(二)甲乙双方签订的施工合同；
(三)施工许可证或开工报告；
(四)本系统的施工队伍。所在地税务机关接到企业申请后，经审核无误应及时填发外出经营证。
三、持有外出经营证的建筑业企业到达施工地后，应向施工地主管税务机关递交外出经营证，并陆续提供所在地主管税务机关按完工进度或完成的工作量据以计算应缴纳所得税的完税证明。企业经营活动结束后，应将外出经营证交原填发税务机关。
第八条 其他未尽事宜按《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及有关规定执行。
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