6.农业部令 第73号 饲料生产企业审查办法

第一篇：6.农业部令 第73号 饲料生产企业审查办法

中华人民共和国农业部

第73号令

《饲料生产企业审查办法》已于2006年11月7日经农业部第28次常务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。

附件：饲料生产企业审查办法

部 长 杜青林

二〇〇六年十一月二十四日

饲料生产企业审查办法

第一章 总 则

第一条 为了加强饲料生产企业管理，保障饲料产品质量安全，促进饲料工业和养殖业可持续发展，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第九条的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于设立饲料生产企业的审查，但饲料添加剂、添加剂预混合饲料和动物源性饲料生产企业除外。

第三条 设立饲料生产企业，应当经省级人民政府饲料管理部门依照本办法规定审查合格后，方可办理企业登记手续。

设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，依照《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》的规定办理；设立动物源性饲料生产企业，依照《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》的规定办理。

第四条 县级以上地方人民政府饲料管理部门负责本行政区域内饲料生产企业的监督管理工作。

第二章 企业设立条件

第五条 饲料生产企业应当有与所生产饲料相适应的厂房、工艺、设备及仓储设施：

（一）厂址避开化工等有污染的工业企业，与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离；

（二）厂房、车间布局合理，生产区与生活区、办公区分开；

（三）工艺设计合理，能保证饲料质量和安全卫生要求；

（四）设备符合生产工艺流程，便于维护和保养；

（五）仓储设施与生产区保持一定距离，满足储存要求，有防火、防鼠、防潮、防污染等设施；

（六）兼产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的，应当有专用生产线。

第六条 饲料生产企业应当有与所生产饲料相适应的专职技术人员：

（一）技术、质量负责人具备相关专业大专以上学历或者中级以上职称；

（二）生产负责人熟悉生产工艺并具备相应的管理能力；

（三）检验化验、中控等特有工种从业人员持有相应的职业资格证书。

第七条 饲料生产企业应当有必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施：

（一）有质检室（区），包括仪器室（区）、操作室（区）、留样室（区）；

（二）检验人员不少于2人；

（三）有与需要检验的原料、成品相适应的检测设备和仪器。

第八条 饲料生产企业应当建立下列制度：

（一）岗位责任制度；

（二）生产管理制度；

（三）检验化验制度；

（四）质量管理制度；

（五）安全卫生制度；

（六）产品留样观察制度；

（七）计量管理制度。

第九条 饲料生产企业生产环境应当符合国家规定的安全、卫生要求，污染防治措施符合国家环境保护要求。

第三章 审查程序

第十条 申请设立饲料生产企业，应当向生产所在地省级人民政府饲料管理部门提交《饲料生产企业设立申请书》和符合本办法第二章规定条件的相关证明材料。企业名称应当经工商行政管理机关预先核准。

省级人民政府饲料管理部门受理申请后，应当在15日内完成对申请材料的审核，并提交评审组评审。

申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在5日内一次告知申请人需补正的全部内容。

第十一条 评审组由省级人民政府饲料管理部门组织，由3－5名饲料行业管理人员和有关专家组成。

评审组应当对申请人的生产条件进行实地考查。

第十二条 省级人民政府饲料管理部门可以委托下级饲料管理部门承担申请材料的接收、受理和审核工作。

第十三条 省级人民政府饲料管理部门应当在收到评审意见后5日内做出审查决定。符合条件的，应当在10日内向申请人颁发《饲料生产企业审查合格证》，并予公告；不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

第十四条 《饲料生产企业设立申请书》可向所在地省级人民政府饲料管理部门免费领取或者从中国饲料工业信息网（网址http://www.xiexiebang.com）下载。

《饲料生产企业设立申请书》、《饲料生产企业审查合格证》格式由农业部统一规定。

第十五条 申请人持《饲料生产企业审查合格证》，向当地工商行政管理机关申请登记。

第十六条 办理《饲料生产企业审查合格证》，不得向申请人收取费用。

第四章 监督管理

第十七条 饲料生产企业应当于每年3月底前将企业生产状况报省级人民政府饲料管理部门备案。备案表由省级人民政府饲料管理部门免费提供，企业也可从中国饲料工业信息网下载。

县级以上地方人民政府饲料管理部门可以依法对饲料生产企业进行现场检查。

第十八条 在备案和现场检查中，发现饲料生产企业生产条件发生重大变化、存在安全卫生隐患或者产品质量安全问题，或者有其他违反本办法规定情形的，县级以上地方人民政府饲料管理部门应当依法调查，并及时做出处理决定。

第十九条 饲料生产企业名称、生产地址名称或者法定代表人变更的，应当向省级人民政府饲料管理部门申请办理变更手续。

第二十条 饲料生产企业增加生产线或者迁移生产地址的，应当按照本办法的规定重新申请办理《饲料生产企业审查合格证》。

饲料生产企业设立分厂的，应当另行办理《饲料生产企业审查合格证》。

第二十一条 饲料生产企业有下列情形之一的，省级人民政府饲料管理部门应当收回、注销其《饲料生产企业审查合格证》，并予公告：

（一）生产条件发生重大变化，不再具备本办法第二章规定条件的；

（二）停产两年以上的；

（三）破产或者被兼并不再生产饲料的；

（四）迁址未通知主管部门的；

（五）买卖、转让、租借《饲料生产企业审查合格证》的；

（六）连续两年没有上报备案材料，经督促拒不改正的。

第二十二条 从事饲料生产企业审查、监督检查的单位及人员，应当为企业提供的技术资料保密；现场检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受财物，不得牟取其他利益。

第五章 罚 则

第二十三条 饲料管理部门工作人员和评审人员不依法履行审查和监督管理职责，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 通过欺骗、贿赂等不正当手段取得《饲料生产企业审查合格证》的，由省级人民政府饲料管理部门撤销其《饲料生产企业审查合格证》，并予公告，三年内不再受理该申请人提出的同类申请。

第二十五条 有下列违法行为之一，没有违法所得的，处一万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元：

（一）买卖、转让、租借《饲料生产企业审查合格证》的；

（二）未取得《饲料生产企业审查合格证》生产饲料的；

（三）假冒、伪造《饲料生产企业审查合格证》生产饲料的。

第二十六条 违反本办法第十九条的规定，没有办理变更手续继续生产的，给予警告，限期改正；逾期不改或者再次出现同类违法行为的，处一千元以下罚款。

第二十七条 饲料生产企业条件不符合本办法第五至第八条规定，尚未达到第二十一条第一项规定程度的，给予警告，限期改正；逾期不改或者再次出现同类违法行为的，处一千元以上一万元以下罚款。

第二十八条 经营未取得《饲料生产企业审查合格证》的饲料产品的，责令改正。有违法所得的，处违法所得二倍以下罚款，但最高不超过二万元；没有违法所得的，处五千元以下罚款。

第六章 附 则

第二十九条 饲料管理部门依法注销、撤销《饲料生产企业审查合格证》的，应当及时通知工商行政管理部门。

第三十条 本办法所称日以工作日计算，不含法定节假日。

第三十一条 本办法自2007年5月1日起施行。本办法施行之前已设立的饲料生产企业，应当自本办法实施之日起一年内办理《饲料生产企业审查合格证》。

第二篇：中华人民共和国农业部令

中华人民共和国农业部令

第 63 号

《农业行政处罚程序规定》业经2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过，现将修订后的《农业行政处罚程序规定》公布，自2006年7月1日起施行。1997年10月25日农业部发布的《农业行政处罚程序规定》同时废止。

部 长：杜青林 二○○六年四月二十五日

农业行政处罚程序规定

第一章 总

则

第一条 为规范农业行政处罚，保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法）和有关法律、法规的规定，结合农业系统实际，制定本规定。

第二条 农业行政处罚应当遵守行政处罚法和有关法律、法规、规章及本规定。

第三条 本规定所称农业行政主管部门，是指种植业、畜牧（草原）、兽医、渔业、农垦、乡镇企业、饲料工业和农业机械化等行政主管机关。

本规定所称农业行政处罚机关，是指依法行使行政处罚权的县级以上人民政府的农业行政主管部门和法律、法规授权的农业管理机构。

第四条 法律、法规授权的农业管理机构在法定授权范围内实施行政处罚，并对该行为的后果承担法律责任。

农业行政主管部门依法设立的农业行政综合执法机构具体承担农业行政处罚工作。

未设立农业行政综合执法机构的，农业行政主管部门根据法律、法规或规章的规定，可以委托符合行政处罚法第十九条规定的农业管理机构实施行政处罚。

第五条 农业行政综合执法机构和受委托的农业管理机构应当以农业行政主管部门的名义实施农业行政处罚。农业行政主管部门对受委托的农业管理机构实施行政处罚行为应当进行监督，并对该行为的后果承担法律责任。

第六条 上级农业行政处罚机关应当加强对下级农业行政处罚机关实施行政处罚的监督检查。

第二章 农业行政处罚的管辖

第七条 农业行政处罚由违法行为发生地的农业行政处罚机关管辖。

第八条 县级农业行政处罚机关管辖本行政区域内的行政违法案件。

设区的市、自治州的农业行政处罚机关和省级农业行政处罚机关管辖本行政区域内重大、复杂的行政违法案件。

农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构管辖全国或所辖区域内重大、复杂的行政违法案件。

第九条 渔业行政处罚机关管辖本辖区范围内发生的和上级部门指定管辖的渔业违法案件。

渔业行政处罚有下列情况之一的，适用“谁查获谁处理”的原则：

（一）违法行为发生在共管区、叠区的；

（二）违法行为发生在管辖权不明确或者有争议的区域的；

（三）违法行为发生地与查获地不一致的。

第十条 对当事人的同一违法行为，两个以上农业行政处罚机关都有管辖权的，应当由先立案的农业行政处罚机关管辖。

第十一条 上级农业行政处罚机关在必要时可以管辖下级农业行政处罚机关管辖的行政处罚案件。

下级农业行政处罚机关认为行政处罚案件重大复杂或者本地不宜管辖，可以报请上一级农业行政处罚机关管辖。

第十二条 农业行政处罚机关对管辖发生争议的，应当协商解决。协商不成的，报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖。

第十三条 农业行政处罚机关发现受理的行政处罚案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政处罚机关处理。

受移送的农业行政处罚机关如果认为移送不当，应当报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖，不得再自行移送。

第十四条 上级农业行政处罚机关在收到报请管辖或指定管辖的请示后，应当在十日内作出书面决定。

第十五条 县级以上地方农业行政处罚机关在办理跨行政区域案件时，需要其他农业行政处罚机关协查的，可以发送协查函。有关农业行政处罚机关应当予以协助并及时书面告知协查结果。

第十六条 农业行政处罚机关在办理案件时，对需要其他部门作出吊销有关许可证、批准文号、营业执照等行政处罚决定的，应当将查处结果告知作出许可决定的部门并提出处理建议。

第十七条 违法行为涉嫌构成犯罪的，农业行政处罚机关应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。

第三章 农业行政处罚的决定

第十八条 公民、法人或者其他组织违反农业行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，农业行政处罚机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

第十九条 执法人员调查处理农业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。有统一执法服装或执法标志的应当着装或佩戴执法标志。

农业行政执法证件由农业部统一制定，省级以上农业行政主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。

第二十条 农业行政处罚机关在作出农业行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

农业行政处罚机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由及证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，农业行政处罚机关应当采纳。

农业行政处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第二十一条 农业行政处罚程序分为简易程序和一般程序。

第一节 简易程序

第二十二条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。

第二十三条 当场作出行政处罚决定时应当遵守下列程序：

（一）向当事人表明身份，出示执法证件；

（二）当场查清违法事实，收集和保存必要的证据；

（三）告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩；

（四）填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人，并应当告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 执法人员应当在作出当场处罚决定之日起、渔业执法人员应当自抵岸之日起二日内将《当场处罚决定书》报所属农业行政处罚机关备案。

第二节 一般程序

第二十五条 实施农业行政处罚，除适用简易程序的外，应当适用一般程序。

第二十六条 除依法可以当场决定行政处罚的外，执法人员经初步调查，发现公民、法人或者其他组织涉嫌有违法行为依法应当给予行政处罚的，应当填写《行政处罚立案审批表》，报本行政处罚机关负责人批准立案。

第二十七条 农业行政处罚机关应当对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

执法人员调查收集证据时不得少于二人。

证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

第二十八条 执法人员询问证人或当事人（以下简称被询问人)，应当制作《询问笔录》。笔录经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或盖章的，由询问人在笔录上注明情况。

第二十九条 农业行政处罚机关为调查案件需要，有权要求当事人或者有关人员协助调查；有权依法进行现场检查或者勘验；有权要求当事人提供相应的证据资料；对重要的书证，有权进行复制。

执法人员对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场，制作《现场检查（勘验）笔录》，当事人拒不到场或拒绝签名盖章的，应当在笔录中注明，并可以请在场的其他人员见证。

第三十条 农业行政处罚机关在调查案件时，对需要鉴定的专门性问题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。

第三十一条 农业行政处罚机关收集证据时，可以采取抽样取证的方法。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经农业行政处罚机关负责人批准，可以先行登记保存。

农业行政处罚机关可以依据有关法律、法规的规定，对违法物品采取查封、扣押等强制措施。

第三十二条 农业行政处罚机关对证据进行抽样取证、登记保存或者采取查封、扣押等强制措施，应当有当事人在场；当事人拒绝签名盖章的，应当在笔录中注明；当事人不在场或拒绝到场的，执法人员可以邀请其他人员到场见证。

对抽样取证、登记保存、查封扣押的物品应当制作《抽样取证凭证》、《证据登记保存清单》、《查封（扣押）通知书》。

第三十三条 农业行政处罚机关抽样送检的，应当将检测结果及时告知当事人。

非从生产单位直接抽样的，农业行政处罚机关可以向产品标注生产单位发送《产品确认通知书》。

第三十四条 先行登记保存物品时，就地由当事人保存的，当事人或者有关人员不得使用、销售、转移、损毁或者隐匿。

就地保存可能妨害公共秩序、公共安全，或者存在其他不适宜就地保存情况的，可以异地保存。对异地保存的物品，农业行政处罚机关应当妥善保管。

第三十五条 农业行政处罚机关对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定并告知当事人：

（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定；

（二）对依法应予没收的物品，依照法定程序处理；

（三）对依法应当由有关部门处理的，移交有关部门；

（四）为防止损害公共利益，需要销毁或者无害化处理的，依法进行处理；

（五）不需要继续登记保存的，解除登记保存。

第三十六条 案件调查人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申请回避，当事人也有权向农业行政处罚机关申请要求回避。

案件调查人员的回避，由农业行政处罚机关负责人决定；农业行政处罚机关负责人的回避由集体讨论决定。

回避未被决定前，不得停止对案件的调查处理。

第三十七条 执法人员在调查结束后，认为案件事实清楚，证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报农业行政处罚机关负责人审批。

案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。

第三十八条 在作出行政处罚决定之前，农业行政处罚机关应当制作《行政处罚事先告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。

当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。

第三十九条 农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违法事实清楚，证据确凿，决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。

第四十条 在边远、水上和交通不便的地区按一般程序实施处罚时，执法人员可以采用通讯方式报请处罚机关负责人批准立案和对调查结果及处理意见进行审查。报批记录必须存档备案。

当事人可当场向执法人员进行陈述和申辩。不提出陈述和申辩的，视为放弃此权利。

本条不适用于应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定的案件。

第四十一条 农业行政处罚案件自立案之日起，应当在三个月内作出处理决定；特殊情况下三个月内不能作出处理的，报经上一级农业行政处罚机关批准可以延长至一年。

对专门性问题需要鉴定的，所需时间不计算在办案期限内。

第三节 听证程序

第四十二条 农业行政处罚机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，农业行政处罚机关应当组织听证。

前款所指的较大数额罚款，地方农业行政处罚机关按省级人大常委会或者人民政府规定的标准执行；农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构对公民罚款超过三千元、对法人或其他组织罚款超过三万元属较大数额罚款。

第四十三条 听证由拟作出行政处罚的农业行政处罚机关组织。具体实施工作由其法制工作机构或者相应机构负责。

第四十四条 当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚事先告知书》之日起三日内向听证机关提出。

第四十五条 听证机关应当在举行听证会的七日前送达《行政处罚听证会通知书》，告知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人名单及可以申请回避和可以委托代理人等事项。

当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经听证机关批准可以延期一次；当事人未按期参加听证并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。

第四十六条 听证参加人由听证主持人、听证员、书记员、案件调查人员、当事人及其委托代理人组成。

听证主持人、听证员、书记员应当由听证机关负责人指定的法制工作机构工作人员或其他相应工作人员等非本案调查人员担任。

当事人委托代理人参加听证的，应当提交授权委托书。

第四十七条 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行。

第四十八条 当事人在听证中的权利和义务：

（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；

（二）有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据；

（三）如实回答主持人的提问；

（四）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。

第四十九条 听证按下列程序进行：

（一）听证书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始；

（二）案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的农业行政处罚的内容及法律依据；

（三）当事人或其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述、申辩和质证，可以向听证会提交新的证据；

（四）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问；

（五）案件调查人员、当事人或其委托代理人相互辩论；

（六）当事人或其委托代理人作最后陈述；

（七）听证主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签字或者盖章。

第五十条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作《行政处罚听证会报告书》，连同听证笔录，报农业行政处罚机关负责人审查。

第五十一条 听证机关组织听证，不得向当事人收取费用。

第四章 农业行政处罚决定的送达和执行

第五十二条 《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内送达当事人，并由当事人在《送达回证》上签名或者盖章；当事人不在的，可以交给其成年家属或者所在单位代收，并在送达回证上签名或者盖章。

当事人或者代收人拒绝接收、签名、盖章的，送达人可以邀请有关基层组织或者其所在单位的有关人员到场，说明情况，把《行政处罚决定书》留在其住处或者单位，并在送达回证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人、见证人签名或者盖章，即视为送达。

直接送达农业行政处罚文书有困难的，可委托其他农业行政处罚机关代为送达，也可以邮寄、公告送达。

邮寄送达的，挂号回执上注明的收件日期为送达日期；公告送达的，自发出公告之日起经过六十天，即视为送达。

第五十三条 除本规定第五

十四、第五十五条规定外，农业行政处罚机关不得自行收缴罚款。决定罚款的农业行政处罚机关或执法人员应当书面告知当事人向指定的银行缴纳罚款。

第五十四条 依照本规定第二十二条的规定当场作出农业行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

（一）依法给予二十元以下罚款的；(二）不当场收缴事后难以执行的。

五十五条 在边远、水上、交通不便地区，农业行政处罚机关及其执法人员依照本规定第二十二条、第三十九条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，农业行政处罚机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

第五十六条 农业行政处罚机关及其执法人员当场收缴罚款的，应当向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十七条 执法人员当场收缴的罚款，应当自返回行政处罚机关所在地之日起二日内，交至农业行政处罚机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至农业行政处罚机关；农业行政处罚机关应当在二日内将罚款交至指定的银行。

第五十八条 农业行政处罚决定依法作出后，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚决定不停止执行。

第五十九条 对需要继续行驶的农业机械、渔业船舶实施暂扣或者吊销证照的行政处罚，农业行政处罚机关在实施行政处罚的同时，应当发给当事人相应的证明，允许农业机械、渔业船舶驶往预定或指定的地点。

第六十条 对生效的农业行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出农业行政处罚决定的农业行政处罚机关依法可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

第六十一条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，当事人应当书面申请，经作出行政处罚决定的机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第六十二条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家有关规定处理。

罚款、没收的违法所得或者拍卖非法财物的款项，必须全部上缴国库，农业行政处罚机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

第六十三条 农业行政处罚案件终结后，案件调查人员应填写《行政处罚结案报告》，经农业行政处罚机关负责人批准后结案。

第五章 立卷归档

第六十四条 农业行政处罚机关应当按照下列要求及时将案件材料立卷归档：

（一）一案一卷；(二）文书齐全，手续完备；(三）案卷应当按顺序装订。

第六十五条 案件立卷归档后，任何单位和个人不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷内容。

第六章 附

则

第六十六条 农业行政处罚机关及其执法人员违反本规定的，按照行政处罚法和有关规定追究法律责任。

第六十七条 农业行政处罚基本文书格式由农业部统一制定。省级农业行政主管部门可以根据地方性法规、规章和工作需要，调整有关内容或补充相应文书，报农业部备案。

第六十八条 本规定自2006年7月1日起实施。1997年10月25日农业部发布的《农业行政处罚程序规定》同时废止。

农业行政处罚基本文书

第三篇：2011饲料生产企业承诺书

2011饲料生产企业质量安全承诺书

为促进凉州区饲料行业健康发展，确保饲料产品质量安全，保障人民身体健康。本企业向全社会公开承诺：

一、本企业已经知晓国家发布的《饲料和饲料添加剂管理条例》、《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》（农业部第40号令）、《饲料生产企业审查办法》（农业部第73号令）、《饲料添加剂品种目录》（农业部第658号公告）、《饲料药物添加剂使用规范》（农业部168号公告）、《〈饲料药物添加剂使用规范〉公告的补充说明》（农业部220号公告）、《禁

止在饲料和动物饮水中使用使用的药物品种目录》（农业部176号公告）、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》（农业部193号公告）及相关

国家关于饲料安全、卫生、质量的相关法律法规和规范性文件的各项规定，并严格自觉遵守。

二、本企业生产的产品和使用的原料符合国家饲料卫生标准；使用符合《饲料标签》标准的标签；不对饲料、饲料添加剂作预防、治疗动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的说明或者宣传。

三、按照饲料有关法规，本企业保证具备饲料生产企业的条件和规定要求，配备完善好硬件设施和软件资料；遵守国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范，正确使用饲料添加剂和药物；切实执行生产管理、检验化验、安全卫生、质量管理、产品留样观察等制度；做好进货、生产、检验、药物和饲料添加剂使用等记录，保证产品质量可追溯性。

四、不使用农业部明令禁止的“瘦肉精”等违禁药物、“三聚氰胺”等违禁添加物、其它我国法律法规允许使用物质之外的物质；不生产不符

合饲料质量标准的饲料和饲料添加剂；不使用不符合《饲料标签》标准的标签；不生产法律、法规禁止的其他行为。

五、积极接受配合凉州区动物卫生监督所日常监督检查工作、产品质量抽检、违禁药物抽查、动物源性饲料安全卫生检查和饲料专项整治行动，带头做遵纪守法模范，积极参加每年区动物卫生监督所举办的法律法规等知识培训班。

六、重申本企业是饲料质量安全的第一责任人。如发生违反有关法律、制度违背承诺的行为，本企业自愿接受处罚，由此造成的损失全部由本企业自行承担。

承诺人（签字）：地址：

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日期：年月日邮编：

本承诺书一式两份，由区动物卫生监督所、饲料生产企业各执一份。

第四篇：饲料生产企业管理制度之三

饲料生产企业管理制度之三

检验化验制度、对饲料原料和产品营养成分及毒物的检测，能为公司生产出营养价值高、质量稳定的饲料提供有力保障。为此，公司对进厂原料及饲料产品建立以下检验化验制度。

一、化验室管理制度

1、目的是规范实验室管理，保证试验环境满足检验工作的要求和仪器设备的使用条件。主要适用于实验室管理。责任人为实验室负责人、检验员。

2、化验室必须保持整洁和安静，保持良好通风。

3、严禁在化验室内吸烟、饮食、饮水、喧哗、打闹、娱乐。

4、所有仪器、物品必须摆放整齐，便于使用，不得随意改动。

5、实验室内试剂应有规范的标签，按试剂要求的条件存放；易燃、易爆、有毒有害物品单独存放。

6、检验人员要严格遵守仪器设备操作规程；下班前要断水、断电、断气，做好安全检查。

二、样品抽取管理制度

1、目的是规范取样工作。主要适用于检验部门对原料、辅料、半成品、成品检验的取样工作。责任者为质检人员。

2、取样原则：要保证所取样品具有代表性、随机性、一致性、真实性。

3、取样时间：检验部门接到原料部、车间、仓库的通知后，要及时采样。

4、取样方法：固体原料、辅料用取样钎，取出量至少为需取样量的四倍，按四分法分样。液体原料、辅料用两头开口取样管缓慢插到桶底，然后用食指压紧上口，移出取样管，放入样品容器中，保证样品均匀具有代表性。

5、取样数量：取样数量决定于被抽物料的总件数。每批产品总件≤10时，每件都需取样；总件为10～100时，取样量为 10；总件为100件以上时，取样量在 10的基础上每增加100件多取3件。

6、取样后应及时将样品装入瓶（袋）中，密封，并贴上标签，写明品名、批号等信息。取样完毕，在每件被取样的包装上贴上标志（已取样）。

7、采样后应及时填写采样记录，如：品名、生产日期（批号）、数量、规格、采样日期、采样人、备注等。半成品、成品在车间或成品库中按批随机采样，采样量由产量决定。

8、采样人员采样时应采取措施，防止样品污染。采样工具或容器，在采样完毕后，应清洗干净，晾干，妥善保存，防止污染。

三、样品检验分析判定制度

1、目的是保证原料合格进厂、半成品合格进入下一生产环节、成品合格出厂。主要适用于本厂的原料、半成品、成品。责任人为品管部负责人、检验员、成品仓库保管员、质监人员。

2、出厂成品、生产过程中的半成品及购入的原料一律由质量管理部门按企业内控标准规定，检验合格后方可进入下一环节，不得漏检。

3、质检员根据规定对原料、成品、半成品进行抽样，填写抽样记录，及时送至化验室。

4、检验人员必需严格按标准、规程认真操作，各种检验应作好原始记录，确保分析结果准确、真实、有效。

5、检验过程中发生故障或出现某种外界干扰（如停电等），必须立即中断检测，故障排除后，重新检测。

6、检测原始记录保存2年以后，由品管负责人同意方可销毁。

7、检验原始记录及检验报告是单位的技术秘密，不得泄漏。

8、成品、半成品每批抽检一次，结果通知品管部。检验合格的原料，结果通知品管及保管入库使用。不合格原料填写“不合格原料通知单”交至原料部及品管部。

9、检验人员必须持有劳动部颁发的职业资格证书，对检验室的仪器设备正确使用，按期维护，保证水、电、气的安全。

四、检品复检和比对试验制度

1、目的是建立样品复检制度，确保检验结果的准确性。适用于原料、辅料、包装材料、半成品、成品等复检。责任人为检验员、质检员、复核人、检验负责人。

2、样品经检验不合格，或检测平行样结果不平行、须复检或重做。

3、复检前要首先核对试剂、试液是否有异常,是否在规定的有效期之内，仪器是否在检定有效期内，人员操作是否正确，时间（加热、恒温、灭菌）限制是否正确。确认无误后，进行复检，复检结果有效。

4、复检合格并找出原因，可判定合格；若未找出原因，应再安排另一位检验员检验，如结果合格，才可判定为合格。

5、若出现不合格，应报告质检负责人，指定第二人复检，如复检结果与第一次一致，则报不合格；若第二人复检合格，且找到第一次不合格的原因，可判定合格；若未找出二人差距原因，须报告质检负责人，重新取样复检，批准后由质检员重新取样，检验员与复检员一起复检，若合格，判定为合格；不合格，则判定为不合格。

6、对于原料，如供货方提出异议，并拿出“合格证明”，经品管部负责人同意后，双方重新取样一同检验，以后一次结果作为最终判定。如双方检验结果不一致，可送权威部门仲裁检验。

五、检验结果校核和报告制度

1、目的是确保检验记录正确、规范，结论准确。适用于所有检验结果的校核。责任人为校核人、检验员。

2、校核人应具有与检验员一样的资格；检验员填写完检验原始记录后，交校核人校核，未经校核人校核并签名的记录仍处于未完成状态，不能进入下一个环节。

3、校核人根据检验项目的操作规程进行校核。校核内容有：检验项目是否完整、不缺项，书写是否工整、正确，检验依据与检验指令用标准是否一致，计算公式、计算数值是否正确，实验记录填写是否完整、正确，检验员是否签名等。

4、原始记录均符合规定要求，校核人可签字，否则待检验员按要求改正后再校核签名，或报检验负责人令其改正。

5、属于校核内容范畴的项目发生错误由校核人负责；属操作差错等问题由检验员负责。校核工作应及时、认真完成，不得拖延。

六、饲料标签签发制度

1、产品经检验（不一定经过检测）合格才可允许出厂。

2、按照当班产量核发标签的数量。

3、检验员要在饲料标签上加盖“检验合格章”或有检验员标记的印记，这样的标签才是合格的标签。

七、化学试剂安全贮存制度

1、目的是确保化学试剂安全、合理存放，利于管理和使用。适用于化学试剂的存放与管理。责任人为检验负责人、检验人员。

2、化学试剂应存放在化学试剂贮存室内。室内应阴凉避光，防止太阳光直射，使室温偏高造成试剂挥发、变质、失效等。

3、室内严禁明火，消防灭火器材完备。

4、盛放化学试剂的橱柜应防尘、耐腐蚀、避光，且取用方便。

5、化学性质相抵触的化学物品，严禁在同一柜内存放。

6、毒品及危险品应单独存放。

7、配制好的各种化学试剂均应封口，贴好标签，合理摆放。

8、剧毒试剂应双人双锁专柜管理，设专帐保管。使用时由检验负责人批准。

八、仪器设备检定和管理制度

1、目的是有效管理仪器设备，使仪器正常运行，确保检验分析数据准确。适用于检验用仪器设备。责任人为检验部门负责人、检验员。

2、对所有检验用仪器设备建立档案和使用记录。

3、档案内容包括：生产厂家、规格、型号、技术参数、管理人、使用人、说明书、设备清单、安装位置、维修保养记录等。

4、使用记录应包括：使用时间、使用人、使用前仪器状态、测试项目、测试样品、使用后仪器状态、备注等。定期对仪器设备进行保养、检查，并做好记录。

5、存放条件应满足仪器的要求，如温度、湿度、是否避光等。每种仪器都有特定的操作规程，操作人员应先熟悉仪器性能，才能进行操作，并严格按照操作规程操作。

6、为保证测试数据准确可靠，每台分析仪器、必须定期进行检定。仪器一旦出现故障，应由专业维修人员进行维修，其他任何人不可对仪器进行拆卸。

7、维修完毕，由维修人员填写维修记录，存入仪器档案。

8、检验人员使用仪器操作完毕后，及时关机，填写使用记录，台面整理干净后方可离去。

九、玻璃仪器管理和洗涤制度

1、目的是有效管理玻璃仪器，确保检验分析数据准确。适用于检验用玻璃仪器。责任人为检验部门负责人、检验员。

2、玻璃仪器要分类存放，使用时轻拿轻放，使用后按要求清洗、晾干，定量玻璃仪器要进行检定合格后，方可使用。

十、检验记录管理和保存制度

1、目的是规范检验记录的书写要求。适用于检验记录。责任人为检验负责人、检验员。

2、检验员书写检验原始记录要完整，无缺页损角。

3、有检验数据、计算公式。有检验员、校核人签名（全名）。

4、字迹清楚，色调一致。书写正确，无涂改。错误处用横线划去，并在改正处签章。

5、有判定依据，由检验结论，无漏项。质量检验记录过样品保存期一个月后，交品管部负责人妥善保存，并做好相应记录。

6、检验记录应保存至样品有效期满后一年，无有效期的应保存三年，经品管负责人批准方可销毁，并做记录。

第五篇：四、饲料生产企业管理制度

企业各项管理制度

* * * 公 司

年

月

目录

1、岗位责任制度

2、生产管理制度

3、检验化验制度

4、标准及质量保证制度

5、安全卫生管理制度

6、产品留样观察制度

7、计量管理制度

岗位责任制度

一、总经理工作责任

1、职位说明：总经理为公司内部最高执行首长，统帅公司所属人员，治理本公司所有经营管理及所属事务，协调公司内外关系，是公司最高决策者。

2、拟定公司总的工作计划执行方案、方针、政策及目标。

3、拟定及修正本公司组织系统，决定人员及配置数量及任用资格。

4、制定、授权公司各部门权责及范围。

5、决定与任命部门经理及部门经理以上的人员的任用。

6、决定公司人才开发与业务开发计划及考核、晋升、加薪等政策。

7、督导、指挥及支援各部门经理及其部属完成工作计划目标。

8、主持协调部门经理例会，调解及仲裁各部门间的冲突。

9、亲临现场处理公司紧急事件。

10、评估各部门经理工作表现，检查及修正各经理及其所属任用的责任。

二、办公室主任工作职责

1、负责总经理办公室的全面工作。

2、负责公司计划指标的下达，定期检查综合分析计划完成情况。

三、行政人事部经理的工作职责

1、负责本部门全面工作。

2、编报公司组织结构、人力配备、考核、任用方案。

3、负责对职工录用、工作表现、任免、晋升、辞退、业绩的考核，建立健全考核档案。

4、审定临时用工和工资标准。

5、审核人事、工资计划、劳动保护用品购置计划。

6、审定办理办公用品、备用品、食堂用具等购置计划，负责后勤及职工福利。

7、负责公司各部门办公用品、房屋维修、工资、用车的行政管理。

8、购置生产、生活用煤及其它非生产性物品。

9、负责公司的安全、卫生管理，处理公司突发事件。

10、评估本部门人员表现及思想、纪律、业务教育。

11、完成总经理交办的其他工作。

四、财务经理工作职责

1、负责本部门全面工作。

2、检查执行财务管理制度。

3、审定财务工作计划，审制财务、会计资金筹措及资金运用计划。

4、负责固定资产、低值易耗品，库存物资等资产的盘点对帐，清产核资。

5、审核新建项目和技改项目的可行性分析、预算、决算。

6、考核企业经营绩效，上报财务分析。

7、控制调整资金的运用，加速资金周转，监督检查资金的使用情况。

8、审核财务、会计各种报表。

9、考核公司各项费用定额的执行情况，协助总经理控制费用。

10、评估本部门人员的表现及思想、纪律、业务教育。

11、完成总经理交办的其他工作。

五、销售部经理工作职责

1、负责本部门全面工作。

2、检查执行销售管理有关规定和规章制度。

3、组织编报公司长期（3~5年）和近期（年、月、周）的产品销售计划。

4、执行公司销售计划和策略，负责目标计划的分解、检讨、考核。

5、检查执行饲料销售计划策略，负责目标计划的落实。

6、组织调查目标市场竞争环境变化，提报应变方案。

7、把饲料销售计划分解到生产和销售员，定期检讨、考核。

8、会同管理部门解决客户抱怨问题。

9、检查指导销售部业务和服务态度、服务质量。

10、负责销售队伍的工作安排，检查考核工作绩效。

11、调查饲料、原料、畜禽市场、预测、分析，拟定销售策略和促销活动方案。

12、制定周生产计划，调整生产安排。

13、分析销售情况，上报销售分析报告。

14、审定销售合同。

15、抓好赊销货款清理，掌握赊销情况，负责与有关人员沟通清理。

16、负责本部门人员的业务技术培训工作。

17、完成总经理交办的其他工作。

六、销售人员工作职责

1、在销售工作中、销售员须遵守下列规定： 1）对公司及主管要忠诚，对客户及同事要真诚。2）严守公司经营政策、产品策略、促销办法等商业机密。3）执行公务过程中，不得过量饮酒。4）绝对不能诱劝客户用不正当渠道支付货款。

5）注意公司及自身形象，态度谦恭，以礼待人，热情周到。

2、销售员除全力完成销售任务外，工作范围还包括： 1）宣传公司产品功效、使用办法、注意事项等。2）协助处理客户对产品质量的抱怨。

3、合同经销商收到下列信息，供决策参考： 1）客户对产品质量的反应、销售量及市场需求量。2）对其他品牌的反映及销售量。

4、竞争者的销售动态及信用。

5、畜牧、原料市场行情、新品种调查。

6、竞争者的价格变动，销售策略等。

7、定期调查经销商的库存、货款回收及经营情况。

8、督促客户订货的发展。

9、提出改进质量、销售方法和价格方面的建议。

10、整理客户的销售资料。

11、完成经理交办的其它工作。

七、技术负责人工作职责

1、负责品管、化验室的组织领导与管理。

2、检查落实品质管理方面的有关规定和规章制度。

3、检验指导化验作业程序和作业质量，核对生产配方，监督配方保密和用后收回上缴。

4、检查监督生产质量、原料质量，发现不执行规定的，可越级向总经理报告。

5、提报化验药品、器具购买计划，组织选购进货。

6、协调销售部处理因品质问题发生的客户抱怨。

7、配合原料保管检查、普查库存原料产品质量。

8、提报库存原料、产品质量问题的处理意见。

9、监督检查仓储保管检质、检温及存储环境。

10、检查指导原料入库品质控制，检查复检入库原料质量，杜绝不合格原料入库。

11、审核报表，报告原料、产品质量分析。

12、负责产品样品、化验、质检资料管理，健全管理档案。

13、负责药品、器具管理，落实保管责任。

14、负责有毒药品、化验设备、设施及化验作业的安全管理，落实防护、保管措施。

15、传授质检、化验业务技术，考核化验员、质检员业务技术水准。

16、检查化验记录和交接班。

17、负责本科人员思想、纪律、业务技术教育。

18、完成总经理交办的其它工作。

八、质检负责人工作职责

1、全面负责检验室工作，每月向品管部或主管厂长报告工作情况；

2、负责全室人员的工作安排，时刻检查、督促检验工作；

3、及时收集新的检验标准方法,随时解决检验过程中出现的技术问题;

4、负责检测质量争议的处理；

5、审核检验记录,签收检验报告单；

6、每月编写原料、成品检验汇总表；

7、负责提出所需仪器设备、化学试剂的计划。

九、化验员工作职责

1、对自己所做的检验工作质量负责；

2、严格按标准或检验技术规范进行各项检验工作，确保数据准确、可靠、及时；

3、按照要求全面检测原料和成品相应指标；

4、不合格原料、成品及时通知检验负责人；

5、对初检不合格原料、成品及时复检，保证检测结果准确；

6、负责所用试剂及标准溶液的配制及标定，做好记录；

7、认真做好仪器设备的使用记录，并定期保养，仪器有故障及时汇报负责人；

8、认真填写检验记录，数据处理及时准确，并及时将分析结果报告检验负责人；

9、所用玻璃器皿及时清洗，保持检验室干净卫生。

生产管理制度

为进一步加强生产管理，适应公司销售需要，在降低消耗减少成本的前提下，生产保质保量的饲料产品，根据生产需要特制定以下制度。

一、原辅料进厂制度

1、原料的采购，要以国家《饲料卫生标准》及相关规定为依据，制定本公司的原辅料采购标准，按标准有计划地购入。

2、原料进厂后，及时通知化验室，进行抽样化验，根据不同原料化验相应的营养指标。化验结果一式三份送总经理、品管部、生产部，由品管部负责人决定是否入库。

3、入库时要求质检员逐包抽样进行感官检查，如色泽、气味、杂质、水分等。

4、入库后，仓库保管员要进行科学库存保管。

（1）防潮防湿。堆放原料时，应放在木架制成的防潮货架上，垛堆不能太高太大。每垛之间要有一定间距。

（2）要经常通风，以降低温度与湿度，防止发生霉变。如有异常一定要仔细查看，然后采取措施。

（3）出入库记录时应仔细认真，每月由财务、采购共同审核、立档。

二、生产加工制度

1、生产科有关领导要全程指导和监督，保证生产的正常进行。

（1）与其它部门密切配合，组织好本部门的职工，确保生产系统的正常运转；努力提高产量，为公司增加效益；保质保量的完成各项生产任务。

（2）搞好各方面的团结，关心职工生活，带领职工积极参加各级组织的有益活动。（3）监督实施各种记录，并做到清楚、准确、无误；如发现异常情况要及时报告主管领导，并提出分析意见。

（4）督促实施各种设备的检修，保证生产设备完好、正常运转。定期派人对生产设备进行保养。

2、员工必须遵守厂里的各项规章制度。

（1）配电室、化验室、锅炉房、仓库均为生产重要岗位，必须持有国家颁发的行业证书才能上岗。

（2）严格遵守上岗考勤制度，认真记录上岗考勤表，员工迟到、早退按公司有关规定处理，无故不上岗超过半个工作日的按旷工处理。

（3）一律不准在工作岗位上会客或将无关人员、亲友带入岗位。车间人员离岗时必须先向班长请假，得到允许后才可离开。

（4）公司一切生产场合包括生产车间、仓库等和院内严禁吸烟。喝水、吸烟、吃饭时间严格按照规定执行。

（5）如遇产品旺季，产品需求量增大，公司设备生产能力白班生产无法满足需求。生产部根据实际情况报请总经理批准，开设夜班生产，有关人员应服从安排。

3、在生产过程中，应严格按操作规程执行。

（1）严格抓好生产质量管理，严格按照生产工艺流程组织生产，认真落实岗位责任制，对配方绝对保密，对内必须核对好方能生产。

（2）加工车间所用原料要质检员审核是否正确，并要严格按配方要求的比例进行投料，投料量不可擅自改动。

（3）称料时，要通过保管员准确领料，然后进行批量逐一精确称量、分桶盛装，一批称好之后，送往混合机料台，准备混合。

（4）加工过程要严格按工艺要求进行。

（5）包装时要求称量准确，不可缺斤少两，计量误差不超过40克，封口要规范整齐，要实行专人专管。

（6）生产过程中，每天要定点取样化验产品，不合格产品不得出库，并认真作好记录。（7）作好投料单、成品入库单，并由生产科进行审核。

三、成品入库与出库制度

1、要按产品类别分别存放到货架上，界限分明。

2、入库后保管员要定时查看，经常检查通风防潮情况，以防变质。

3、产品出厂要严格把关，发现异常的产品禁止出厂。

4、成品包装袋进厂时，要检查印刷、尺寸、重量、里衬、缝合口等是否符合标准，使用时要再次检查。

5、有出入库记录时应仔细认真，每月由财务、采购共同审核，并存入档案。

四、重大质量事故处理制度

1、如发生质量事故，认真填写质量事故报告，对质量事故的原因进行分析，对有关责任人进行处理。产品质量意识不可松懈。

2、品管、技术部门严格监控，发现问题立即上报，要追究原因，及时处理分析。

3、用户使用本公司产品如发生意外事故，要查其原因，如属使用不当责任自负；如属质量原因，通过权威技术监督部门严格鉴定，如属我方责任，造成的损失由我方负责。

4、所有质检记录、处理报告应由专人管理，并立档备案。

检验化验制度

对饲料原料和产品营养成分及毒物的检测，能为公司生产出营养价值高、质量稳定的饲料提供有力保障。为此，公司对进厂原料及饲料产品建立以下检验化验制度。

一、化验室管理制度

1、目的是规范实验室管理，保证试验环境满足检验工作的要求和仪器设备的使用条件。主要适用于实验室管理。责任人为实验室负责人、检验员。

2、化验室必须保持整洁和安静，保持良好通风。

3、严禁在化验室内吸烟、饮食、饮水、喧哗、打闹、娱乐。

4、所有仪器、物品必须摆放整齐，便于使用，不得随意改动。

5、实验室内试剂应有规范的标签，按试剂要求的条件存放；易燃、易爆、有毒有害物品单独存放。

6、检验人员要严格遵守仪器设备操作规程；下班前要断水、断电、断气，做好安全检查。

二、样品抽取管理制度

1、目的是规范取样工作。主要适用于检验部门对原料、辅料、半成品、成品检验的取样工作。责任者为质检人员。

2、取样原则：要保证所取样品具有代表性、随机性、一致性、真实性。

3、取样时间：检验部门接到原料部、车间、仓库的通知后，要及时采样。

4、取样方法：固体原料、辅料用取样钎，取出量至少为需取样量的四倍，按四分法分样。液体原料、辅料用两头开口取样管缓慢插到桶底，然后用食指压紧上口，移出取样管，放入样品容器中，保证样品均匀具有代表性。

5、取样数量：取样数量决定于被抽物料的总件数。每批产品总件≤10时，每件都需取样；总件为10～100时，取样量为 10；总件为100件以上时，取样量在 10的基础上每增加100件多取3件。

6、取样后应及时将样品装入瓶（袋）中，密封，并贴上标签，写明品名、批号等信息。取样完毕，在每件被取样的包装上贴上标志（已取样）。

7、采样后应及时填写采样记录，如：品名、生产日期（批号）、数量、规格、采样日期、采样人、备注等。半成品、成品在车间或成品库中按批随机采样，采样量由产量决定。

8、采样人员采样时应采取措施，防止样品污染。采样工具或容器，在采样完毕后，应清洗干净，晾干，妥善保存，防止污染。

三、样品检验分析判定制度

1、目的是保证原料合格进厂、半成品合格进入下一生产环节、成品合格出厂。主要适用于本厂的原料、半成品、成品。责任人为品管部负责人、检验员、成品仓库保管员、质监人员。

2、出厂成品、生产过程中的半成品及购入的原料一律由质量管理部门按企业内控标准规定，检验合格后方可进入下一环节，不得漏检。

3、质检员根据规定对原料、成品、半成品进行抽样，填写抽样记录，及时送至化验室。

4、检验人员必需严格按标准、规程认真操作，各种检验应作好原始记录，确保分析结果准确、真实、有效。

5、检验过程中发生故障或出现某种外界干扰（如停电等），必须立即中断检测，故障排除后，重新检测。

6、检测原始记录保存2年以后，由品管负责人同意方可销毁。

7、检验原始记录及检验报告是单位的技术秘密，不得泄漏。

8、成品、半成品每批抽检一次，结果通知品管部。检验合格的原料，结果通知品管及保管入库使用。不合格原料填写“不合格原料通知单”交至原料部及品管部。

9、检验人员必须持有劳动部颁发的职业资格证书，对检验室的仪器设备正确使用，按期维护，保证水、电、气的安全。

四、检品复检和比对试验制度

1、目的是建立样品复检制度，确保检验结果的准确性。适用于原料、辅料、包装材料、半成品、成品等复检。责任人为检验员、质检员、复核人、检验负责人。

2、样品经检验不合格，或检测平行样结果不平行、须复检或重做。

3、复检前要首先核对试剂、试液是否有异常,是否在规定的有效期之内，仪器是否在检定有效期内，人员操作是否正确，时间（加热、恒温、灭菌）限制是否正确。确认无误后，进行复检，复检结果有效。

4、复检合格并找出原因，可判定合格；若未找出原因，应再安排另一位检验员检验，如结果合格，才可判定为合格。

5、若出现不合格，应报告质检负责人，指定第二人复检，如复检结果与第一次一致，则报不合格；若第二人复检合格，且找到第一次不合格的原因，可判定合格；若未找出二人差距原因，须报告质检负责人，重新取样复检，批准后由质检员重新取样，检验员与复检员一起复检，若合格，判定为合格；不合格，则判定为不合格。

6、对于原料，如供货方提出异议，并拿出“合格证明”，经品管部负责人同意后，双方重新取样一同检验，以后一次结果作为最终判定。如双方检验结果不一致，可送权威部门仲裁检验。

五、检验结果校核和报告制度

1、目的是确保检验记录正确、规范，结论准确。适用于所有检验结果的校核。责任人 为校核人、检验员。

2、校核人应具有与检验员一样的资格；检验员填写完检验原始记录后，交校核人校核，未经校核人校核并签名的记录仍处于未完成状态，不能进入下一个环节。

3、校核人根据检验项目的操作规程进行校核。校核内容有：检验项目是否完整、不缺项，书写是否工整、正确，检验依据与检验指令用标准是否一致，计算公式、计算数值是否正确，实验记录填写是否完整、正确，检验员是否签名等。

4、原始记录均符合规定要求，校核人可签字，否则待检验员按要求改正后再校核签名，或报检验负责人令其改正。

5、属于校核内容范畴的项目发生错误由校核人负责；属操作差错等问题由检验员负责。校核工作应及时、认真完成，不得拖延。

六、饲料标签签发制度

1、产品经检验（不一定经过检测）合格才可允许出厂。

2、按照当班产量核发标签的数量。

3、检验员要在饲料标签上加盖“检验合格章”或有检验员标记的印记，这样的标签才是合格的标签。

七、化学试剂安全贮存制度

1、目的是确保化学试剂安全、合理存放，利于管理和使用。适用于化学试剂的存放与管理。责任人为检验负责人、检验人员。

2、化学试剂应存放在化学试剂贮存室内。室内应阴凉避光，防止太阳光直射，使室温偏高造成试剂挥发、变质、失效等。

3、室内严禁明火，消防灭火器材完备。

4、盛放化学试剂的橱柜应防尘、耐腐蚀、避光，且取用方便。

5、化学性质相抵触的化学物品，严禁在同一柜内存放。

6、毒品及危险品应单独存放。

7、配制好的各种化学试剂均应封口，贴好标签，合理摆放。

8、剧毒试剂应双人双锁专柜管理，设专帐保管。使用时由检验负责人批准。

八、仪器设备检定和管理制度

1、目的是有效管理仪器设备，使仪器正常运行，确保检验分析数据准确。适用于检验用仪器设备。责任人为检验部门负责人、检验员。

2、对所有检验用仪器设备建立档案和使用记录。

3、档案内容包括：生产厂家、规格、型号、技术参数、管理人、使用人、说明书、设备清单、安装位置、维修保养记录等。

4、使用记录应包括：使用时间、使用人、使用前仪器状态、测试项目、测试样品、使用后仪器状态、备注等。定期对仪器设备进行保养、检查，并做好记录。

5、存放条件应满足仪器的要求，如温度、湿度、是否避光等。每种仪器都有特定的操作规程，操作人员应先熟悉仪器性能，才能进行操作，并严格按照操作规程操作。

6、为保证测试数据准确可靠，每台分析仪器、必须定期进行检定。仪器一旦出现故障，应由专业维修人员进行维修，其他任何人不可对仪器进行拆卸。

7、维修完毕，由维修人员填写维修记录，存入仪器档案。

8、检验人员使用仪器操作完毕后，及时关机，填写使用记录，台面整理干净后方可离去。

九、玻璃仪器管理和洗涤制度

1、目的是有效管理玻璃仪器，确保检验分析数据准确。适用于检验用玻璃仪器。责任人为检验部门负责人、检验员。

2、玻璃仪器要分类存放，使用时轻拿轻放，使用后按要求清洗、晾干，定量玻璃仪器要进行检定合格后，方可使用。

十、检验记录管理和保存制度

1、目的是规范检验记录的书写要求。适用于检验记录。责任人为检验负责人、检验员。

2、检验员书写检验原始记录要完整，无缺页损角。

3、有检验数据、计算公式。有检验员、校核人签名（全名）。

4、字迹清楚，色调一致。书写正确，无涂改。错误处用横线划去，并在改正处签章。

5、有判定依据，由检验结论，无漏项。质量检验记录过样品保存期一个月后，交品管部负责人妥善保存，并做好相应记录。

6、检验记录应保存至样品有效期满后一年，无有效期的应保存三年，经品管负责人批准方可销毁，并做记录。

标准及质量保证制度

1、公司对从总经理到部门直到车间工人，就与质量有关的管理、执行和验证方面的职责、权限及其相互关系做出规定，并形成文件（公司质量职责文件）。

2、技术部门和质检监督部门要全过程进行质量控制，严格检查和指导：即从原料质量保证，到生产加工过程、仓库过程、运输过程等，使确保质量的产品送到用户手中，并根据用户应用情况，及时反馈信息，采取必要的技术服务或改进措施。

3、原料质量管理

（1）采购部的经理及采购人员必须了解本公司各种原料的质量标准。

（2）根据计划，原料采购前，必须取原料样品，经化验室化验，技术部认可后，方可进货。

（3）根据合同采购进厂的原料，由采购部填写原料采购入库通知单，送化验室，并通知仓储科及原料保管员。如果原料质量不好，可拒绝接收。对质量好的原料要认真计量。

（4）对合格的原料，原料保管员要安排装卸工堆放整齐，并按各种原料的性质认真保管好。用标牌说明本批货物的品种、数量、质量、存储日期和位置以备用。

4、生产过程质量控制

（1）每日每个品种生产前，都要认真校对电脑内的饲料配方，无误后方可投入生产。（2）要与上料员配合好，保证所抽原料进各自的料仓，保证投料员不重投和漏投。（3）保证混合时间正确。

（4）打包员保证包装与内容物一致，保证计量准确，并检查所包装产品感观是否正常。（5）缝口员保证缝口良好，保证标签与包装袋内容物一致。

（6）化验室要保证每日生产的饲料都被取样检验，并保证结果的准确性。

5、成品质量管理要对产品进行五项质量考核：（1）成品感观无色泽异常、无霉变、无结块、无异味。（2）混合均匀度变异系数≤5%。

（3）粗细度符合国家及公司各种饲料配方要求粒度。（4）配合比例按配方规定。

（5）化验结果要符合国家标准或企业标准。

6、产品储藏的质量控制，由成品保管负责安排产品的存放与发放，保证出陈留新，防止长期存放而变质。

7、通过对生产过程检验和试验判定，过期失效的不合格品进行程序化控制，由相关人员负责标识和隔离，品管部出具不合格品处理通知单，生产部按通知单的处理意见实施处理，确保产品质量。

8、产品质量跟踪管理

（1）要及时反馈用户对质量改进的意见或建议，并做好整理分类，以便适时改进。（2）新开发的用户或已保持业务关系的客户，如果提出技术服务要求，公司应及时派技术人员到场，指导应用或解决问题。

（3）不断收集市场上同类产品样品，不断跟踪市场变化，及时调整产品质量内控标准，确保市场竞争力，实施适应市场变化的动态管理。

安全卫生管理制度

1、在安全生产、安全防火工作中，贯彻“安全第一，预防为主”的工作原则，各级责任人应严格遵守执行责任制，对违章操作和不安全因素及时治理整顿，防止各类事故的发生。

2、企业法人代表，总经理、副总经理为第一安全责任人，各部门经理、生产车间主任为第二责任人，直接从事技术专业、机械操作和有关人员为第三责任人。

3、公司定期举行安全会议，布置和检查安全卫生工作。有效的利用班前会议进行安全教育，增强安全意识。

4、定期发放劳动保护用品和工作服，要求穿工作服上岗，系好袖口、领口、裤口，避免出危险。

5、对剧毒、易然等危险品，检验科应有专人保管，并做好记录，注明用途、领取数量、日期等。

6、特殊工种不经过培训不得独立操作。

7、要求公司所有人员必须参保意外伤害险，一旦出险有所保障。

8、切实作好卫生工作，根据工作岗位的不同划分卫生责任区，定期检查，并作为员工考核的指标。

9、在生产车间内不允许有污染饲料物质，如烟蒂、绳头、废塑料纸等；同时要保持生产区的卫生整洁。每天生产前和生产后要打扫作业区的卫生。

10、生产区要求光线充足，无有害动物，无虫害，通风良好，地面清洁，无垃圾积存、无积水、门窗玻璃清洁完好。

11、生产区内严禁吸烟和带入生活及其它与生产无关的用品等。

12、职工宿舍、食堂和绿化带的卫生由专人负责清理。

13、每月或每季度，定期进行一次大扫除，确保员工有一个干净整洁的工作环境。

产品留样观察制度

一、留样观察目的是提高产品质量，使产品具有追溯性，以便发现问题及时核查。

二、适用范围为成品、原料、辅料、内包装材料、标签、说明书等。

三、责任人为品管部负责人、质检员、检验员及样品保管员。

四、样品保管员负责留样样品管理工作，应具有一定的专业知识，了解样品的性质和贮存方法；

五、质检员将所抽样品进行详细登记，登记内容有：样品的名称、规格、来源、生产日期（或批号）、采样数量、采样基数、采样人、采样日期、样品保质期等。

六、样品保管员对所抽样品进行唯一性编号，并进一步签字确认，按要求粉碎至一定粒度。

七、检验完毕后，由样品保管员统一分类存放于留样室，防止生虫、霉坏或丢失；样品保存期为保质期过后三个月；超过保存期限样品，按规定由品管部负责人签字后统一处理，并做好记录。

八、留样室的样品为单位的技术机密，未经品管部负责人同意任何人不得私自拿做它用。留样室应有温湿度表，样品保管员每天检查留样的温、湿度情况并记录，除具有特殊要求的样品外，通常为常温状态下保存。

计量管理制度

一、目的

为控制、校准和维护用来证明产品符合规定的检验、测量和试验设备，特制定本程序。

二、范围

本程序适用原材料、辅助材料和产品质量检验、测量和试验的器具及设备。

三、职责

质检科负责化验室的检验、测量和试验设备的管理，生产科负责车间的检验、测量和试验及设备管理。

四、以相关文件及《质量手册》作为依据。

五、程序

1、计量的管理由部负责。制定切实可行的计量标准，认真学习贯彻国家的计量法，对计量器具要按时组织检定。不符合定量包装要求的产品禁止出售。

2、质检科应对化验室的检验、测量和试验设备建立《车间检验、测量和试验设备台帐》并在台帐中记录下次检定时间。生产科应对车间的检验、测量和试验设备建立《车间检验、测量和试验设备台帐》。化验室的检验、测量和设备的使用，按《化验室设备操作规程》进行。

3、到检定周期的计量器具，由质检科和生产科负责将各自设备让有关法定计量部门检定，设备自检的按《化验室计量器械具检定规程》进行检定，并将检定情况记入《计量器具检定记录》。

4、对低值易耗计量器具及对计数据准确程度要求不高的计量器具（如化验室用玻璃器具）只进行一次性检定。

5、检验、测量和试验设备应加以标识，并有表明其校准状态和准确的检定记录。

6、采取有效措施，防止检验、测量和试验用设备因调整不当而失准，并确保其在搬运，保养、储存期间准确完好。

7、执行化验程序，按要求的指标、时间测定原料、产品营养指标，并及时传递结果，确保结果准确可靠。

六、《化验室检验、测量的试验设备台帐》

1、《计量器具检定记录》

2、《车间检验、测量的试验设备台帐》

3、《化验室设备作规程》

4、《化验室计量器具检定规程》

饲料生产企业管理制度之二

生产管理制度

为进一步加强生产管理，适应公司销售需要，在降低消耗减少成本的前提下，生产保质保量的饲料产品，根据生产需要特制定以下制度。

一、原辅料进厂制度

1、原料的采购，要以国家《饲料卫生标准》及相关规定为依据，制定本公司的原辅料采购标准，按标准有计划地购入。

2、原料进厂后，及时通知化验室，进行抽样化验，根据不同原料化验相应的营养指标。化验结果一式三份送总经理、品管部、生产部，由品管部负责人决定是否入库。

3、入库时要求质检员逐包抽样进行感官检查，如色泽、气味、杂质、水份等。

4、入库后，仓库保管员要进行科学库存保管。

1）防潮防湿。堆放原料时，应放在木架制成的防潮货架上，垛堆不能太高太大。每垛之间要有一定间距。

2）要经常通风，以降低温度与湿度，防止发生霉变。如有异常一定要仔细查看，然后采取措施。

3）出入库记录时应仔细认真，每月由财务、采购共同审核、立档。

二、生产加工制度

1、生产科有关领导要全程指导和监督，保证生产的正常进行。

1）与其它部门密切配合，组织好本部门的职工，确保生产系统的正常运转；努力提高产量，为公司增加效益；保质保量的完成各项生产任务。

2）搞好各方面的团结，关心职工生活，带领职工积极参加各级组织的有益活动。3）监督实施各种记录，并做到清楚、准确、无误；如发现异常情况要及时报告主管领导，并提出分析意见。

全国注册建筑师、建造师考试

备考资料

历年真题

考试心得

模拟试题

4）督促实施各种设备的检修，保证生产设备完好、正常运转。定期派人对生产设备进行保养。

2、员工必须遵守厂里的各项规章制度。

1）配电室、化验室、锅炉房、仓库均为生产重要岗位，必须持有国家颁发的行业证书才能上岗。

2）严格遵守上岗考勤制度，认真记录上岗考勤表，员工迟到、早退按公司有关规定处理，无故不上岗超过半个工作日的按旷工处理。

3）一律不准在工作岗位上会客或将无关人员、亲友带入岗位。车间人员离岗时必须先向班长请假，得到允许后才可离开。

4）公司一切生产场合包括生产车间、仓库等和院内严禁吸烟。关于喝水、吸烟、吃饭时间厂内必须作明确规定。

5）如遇产品旺季，产品需求量增大，公司设备生产能力白班生产无法满足需求。生产部根据实际情况报请总经理批准，开设夜班生产，有关人员应服从安排。

3、在生产过程中，应严格按操作规程进行。

1）严格抓好生产质量管理，严格按照生产工艺流程组织生产，认真落实岗位责任制，对配方绝对保密，对内必须核对好方能生产。

2）加工车间所用原料要质检员审核是否正确，并要严格按配方要求的比例进行投料，投料量不可擅自改动。

3）称料时，要通过保管员准确领料，然后进行批量逐一精确称量、分桶盛装，一批称好之后，送往混合机料台，准备混合。

4）加工过程要严格按工艺要求进行。

5）包装时要求称量准确，不可缺斤少两，计量误差不超过50克，封口要规范整齐，要实行专人专管。

6）生产过程中，每天要定点取样化验产品，不合格产品不得出库，并认真作好记录。7）作好投料单、成品入库单，并由生产科进行审核。

三、成品入库与出库制度

1、要按产品类别分别存放到货架上，界限分明。

2、入库后保管员要定时查看，经常检查通风防潮情况，以防变质。

3、产品出厂要严格把关，发现异常的产品禁止出厂。

4、成品包装袋进厂时，要检查印刷、尺寸、重量、里衬、缝合口等是否符合标准，使用时要再次检查。

5、有出入库记录时应仔细认真，每月由财务、采购共同审核，并存入档案。

四、重大质量事故处理制度

1、如发生质量事故，认真填写质量事故报告，对质量事故的原因进行分析，对有关责任人进行处理。产品质量意识不可松懈。

2、品管、技术部门严格监控，发现问题立即上报，要追究原因，及时处理分析。

3、用户使用本公司产品如发生意外事故，要查其原因，如属使用不当责任自负；如属质量原因，通过权威技术监督部门严格签定，如属我方责任，造成的损失由我方负责。

4、所有质检记录、处理报告应由专人管理，并立档备案