政法委要求涉法涉诉信访“不到北京也能解决问题”

第一篇：政法委要求涉法涉诉信访“不到北京也能解决问题”

政法委要求涉法涉诉信访“不到北京也能解决问题”

2009年8月4日至6日，中央政法委在京举办全国涉法涉诉信访工作会议暨培训班上的讲话。

据中国平安网报道，中央政法委秘书长周本顺日前在全国涉法涉诉信访工作会议暨培训班强调，坚持依靠基层解决涉法涉诉信访问题。周本顺要求，实现涉法涉诉信访秩序的根本好转，必须下大力气强基固本，相信基层，依靠基层，树立“不到北京也能解决问题”的导向，努力把矛盾化解在基层。

8月4日至6日，中央政法委在京举办全国涉法涉诉信访工作会议暨培训班。中央政法委秘书长周本顺强调，各级政法机关要认真学习领会中央有关重要指示精神，贯彻落实中办、国办转发的《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，坚持把解决问题放在首位，坚持把问题解决在源头，坚持依靠基层解决问题，坚持靠法制解决问题，努力实现涉法涉诉信访形势的明显好转，为新中国成立60周年庆祝活动创造和谐稳定的社会环境。

周本顺强调，中办、国办转发的《意见》，体现了党中央、国务院对涉法涉诉信访问题高度重视，对下一步做好涉法涉诉信访工作具有极其重要意义。各级政法机关和广大政法干警一定要结合思想和工作实际，认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到中央精神上来。第一，坚持把解决问题放在首位。各级领导干部要把维护人民群众的合法权益作为处理涉法涉诉信访问题的根本出发点，带着对人民群众的深厚感情接访，面对面听取群众诉求，一个一个地分析原因，一个一个地采取措施，统筹解决群众反映的法律问题、思想情绪问题、实际困难问题。第二，坚持把问题解决在源头。要建立体现科学发展观的办案考核评价体系，不仅要看解决了多少信访问题，更要看预防了多少信访，减少了多少矛盾；要始终坚持调解优先的原则，建立完善司法调解与人民调解、行政调解、行政复议、仲裁等的衔接机制；要倒查责任，强化“是谁制造问题、谁就要承担责任、谁就要受到追究”的工作导向。第三，坚持依靠基层解决问题。实现涉法涉诉信访秩序的根本好转，必须下大力气强基固本，相信基层，依靠基层，树立“不到北京也能解决问题”的导向，努力把矛盾化解在基层。各地要采取有力措施，强化基层基础建设，强化基层解决问题的责任，落实经费保障，改善工作条件，确保有人干事、有钱办事，真正做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。第四，坚持靠法制解决问题。处理涉法涉诉信访案件，不能随意突破法律政策底线，不能以牺牲司法权威为代价，必须依法维护司法机关作出的公正结论，依法纠正存在的问题，依法维护信访秩序。

周本顺指出，必须切实加强组织领导，创造性地抓好中央精神的贯彻落实。要加强协调配合，形成处理涉法涉诉信访问题的合力。要加强宣传引导，为《意见》实施营造良好的舆论环境。要严格实行责任制，推动各项措施的落实。要积极争取党委政府支持，为做好涉法涉诉信访工作提供有力保障。

第二篇：基层政法委涉法涉诉信访工作总结

基层政法委涉法涉诉信访工作总结

近年来，我区涉法涉诉信访工作紧紧围绕“两查一访一满意” 的工作要求，坚持“息诉罢访、群众满意、案结事了”的工作标准，进一步转变执法理念，完善工作机制，改进工作作风，有效规范上访秩序，抓源头、重稳控，采取多种措施，工作取得了一定的成绩。具体工作中我们主要抓了以下几个方面：

一、领导重视，奠定了信访工作坚实的基础

一是定期召开常委会研究部署涉法涉诉信访工作。解决当前工作中面临的困难和问题，不断完善涉法涉诉信访工作长效机制，实现用制度管人管事的科学运作，对于个别骨头案常委会专门听取汇报，分析症结，寻找突破口，提出解决的思路和方法。每逢敏感时期，区委、区政府领导更是经常过问案件办理及稳控情况，如国庆期间，1个月内9次召开常委会研究涉法涉诉信访工作，区委书记亲自逐案听取汇报，为使案件尽快息诉罢访，提出了切实可行的指导意见，并从人、财、物等方面给予了全方位的保障。

二是严格落实领导包案制度。涉法涉诉信访工作由区委书记亲自抓、负总责，政法委书记是涉法涉诉信访案件的第一责任人，公检法司主要领导是本系统案件的第一责任人，分管领导是主要责任人，办案民警、法官、检察官是直接责任人。实行“三定一包”责任制，定包案领导、定责任人、定结案时间、包息诉稳控。区委常委和区四大班子领导分包单位，负责督导分包单位案件的处理工作，积极参与问题的解决和处理，强力推动了涉法涉诉信访工作的消化处理和稳控工作向前发展。

三是实行一把手接访制度。政法委及政法各部门在接访工作中专设“书记接待日”、“局长接待日”、“检察长接待日”、“院长接待日”，要求一把手亲自接待，亲自答复，亲自过问、处理。人民群众对执法不满意的，有涉法涉诉案件没有解决的等，都能够与领导面对面交流，当面向领导申诉，大大提高了案件的办结质量和效率。如信访人杨秀梅因李奇庄煤矿占地赔偿问题发生纠纷，以李奇庄煤矿涉嫌黑社会为由上访，**分局局长接待后，立即责令有关单位迅速办理，在1月多时间内就化解了这起信访案件，补偿其105000元，信访人杨秀梅签订了停访保证书，表示不再上访。

二、多措并举，认真做好消化处理工作

一是开展集中清理信访积案工作。区委召开专门会议，成立了领导小组，制定了工作方案，对今后一个时期的工作内容做出了具体部署，明确了各个阶段的工作任务、目标、措施和责任查究等。通过召开公检法司中层以上干部参加的动员会，统一思想，提高认识，充分调动政法部门干警的工作积极性，使全区政法干部能够正确认识到开展集中清理信访积案的重要性和必要性。目前，我区此项工作的摸底排查、清理统计工作已经结束，共统计积案31起。

二是分类排队，重点突破。将现有信访案件按照信访次数，信访级别以及是否非访等情况进行分类整理。对于“骨头案”则集中精力、集中警力、重拳出击、强力攻关。对于一般性案件则限期办结，做好稳控。明确涉法涉诉信访案件工作流程为：排查、筛选、消化处理，形成不断排查、不断筛选、不断消化处理的滚动发展模式。消化处理的过程既是稳控的过程也是啃骨头案的过程，分期分批处理骨头案，有力地推动了积案、老案的消化处理工作。实行滚动发展模式以来，全区61起信访案件在1个月内就成功化解了30起，积案、老案化解率达49％。

三是做到三个结合。

1、限期督办和跟踪督办相结合：不断加大I作力度，以督开路，针对不同案件对症下药，一般性信访案件限期结案，重点信访案件跟踪督—办，连轴运转，在最短时间内结案。

2、司法调解、民事调解和行政调解相结合：法院设立社会法庭，在司法调解前增加民事调解；司法局设立人民调解委员会，在民间选任人民调解员；政府各局委均设立行政调解室，积极开展行政调解，建立全体参与、全员动员的“大调解”格局。

3、自查自访和省市回访相结合：对于已经“案结事了、息诉罢访”的信访案件，在省市回访前，区委政法委组成专门工作组进行自查自访，确保每一个案件当事人真正息诉罢访，经得起检验，把案件办成铁案。如我区在自查自访工作中，认真回访，发现了7起案件达不到息诉罢访要求，立即责令承办人重新办理，有力地提高了信访案件的结案质量。

三、打防结合，建立切实有效的信访工作机制

一是认真做好依法处理工作。2009年10月至2010年3月，我区涉法涉诉信访人非访的共2人，我们依法劳教1人，训诫1人。信访人王凤恋的儿子出生时脑瘫，以平煤一矿噪音污染致脑瘫为由向**法院提起诉讼，因没有相关证据证实，**法院在审理后判决驳回了诉讼请求。王凤恋在**法院审理案件期间就开始不断越级上访，并于2009年3月8日在天安门非访。我们高度重视此案，三次到王凤恋家中对其做思想工作，同时也积极与一矿联系，争取给王凤恋一定救济，经过耐心细致深入的工作，为王凤恋争取到40000元救济款，将该款发送到王凤恋手中，王凤恋表示满意，并保证不再上访。但2009年12月王凤恋又到北京使馆区非访，我区依法对王凤恋劳教一年。依法处置工作的有力开展，有效遏制了**区缠访、闹访、非访势头，教育和警示了其他信访人员，规范了信访秩序。

二是积极做好案件评查工作。根据上级工作部署，由区检察院牵头进行案件评查工作，每年评查不少于100起案件。目前，我区已抽调13人组成案件评查组，对26起案件进行了评查，评查组通过听取案情，调阅案卷，询问办案人员，走访当事人和案外人等方式，依法对案件事实是否清楚、证据是否充分、程序是否正当、．法律适用是否正确、办案人员有无违法违纪、办案作风是否端正、办案效果是否良好等进行了全面审查。凡属干警违法违纪的，依法依纪追究责任，从源头上预防和杜绝了信访案件的产生。如信访人毛红超因伤害案件而不断上访，在评查中对案件办理质量、办理时限等方面提出了质疑，并对有关人证、物证以及其它方面证据提出了10余条建议，同时对案件承办人提出了严肃批评。

三是不断加大司法救助力度，体现法制人文关怀。设立涉法涉诉信访救助资金专户，区财政先后拨出122.8万元专款用于涉法涉诉救助工作，切实解决弱势群体的“难告状、告状难”问题以及因此而产生的生活困难问题，有力促进了信访案件的消化处理，截至目前已发放救助资金116.4万元。如信访人刘遂昌反映法院执行不力一事，考虑到刘遂昌因该案损失较大，生活困难，我区一笔救助其100000元。目前，还有需救助人员正在办理中。

第三篇：基层政法委涉法涉诉信访工作总结

基层政法委涉法涉诉信访工作总结

近年来，我区涉法涉诉信访工作紧紧围绕“两查一访一满意” 的工作要求，坚持“息诉罢访、群众满意、案结事了”的工作标准，进一步转变执法理念，完善工作机制，改进工作作风，有效规范上访秩序，抓源头、重稳控，采取多种措施，工作取得了一定的成绩。具体工作中我们主要抓了以下几个方面：

一、领导重视，奠定了信访工作坚实的基础一是定期召开常委会研究部署涉法涉诉信访工作。解决当前工作中面临的困难和问题，不断完善涉法涉诉信访工作长效机制，实现用制度管人管事的科学运作，对于个别骨头案常委会专门听取汇报，分析症结，寻找突破口，提出解决的思路和方法。每逢敏感时期，区委、区政府领导更是经常过问案件办理及稳控情况，如国庆期间，1个月内9次召开常委会研究涉法涉诉信访工作，区委书记亲自逐案听取汇报，为使案件尽快息诉罢访，提出了切实可行的指导意见，并从人、财、物等方面给予了全方位的保障。

二是严格落实领导包案制度。涉法涉诉信访工作由区委书记亲自抓、负总责，政法委书记是涉法涉诉信访案件的第一责任人，公检法司主要领导是本系统案件的第一责任人，分管领导是主要责任人，办案民警、法官、检察官是直接责

任人。实行“三定一包”责任制，定包案领导、定责任人、定结案时间、包息诉稳控。区委常委和区四大班子领导分包单位，负责督导分包单位案件的处理工作，积极参与问题的解决和处理，强力推动了涉法涉诉信访工作的消化处理和稳控工作向前发展。

三是实行一把手接访制度。政法委及政法各部门在接访工作中专设“书记接待日”、“局长接待日”、“检察长接待日”、“院长接待日”，要求一把手亲自接待，亲自答复，亲自过问、处理。人民群众对执法不满意的，有涉法涉诉案件没有解决的等，都能够与领导面对面交流，当面向领导申诉，大大提高了案件的办结质量和效率。如信访人杨秀梅因李奇庄煤矿占地赔偿问题发生纠纷，以李奇庄煤矿涉嫌黑社会为由上访，**分局局长接待后，立即责令有关单位迅速办理，在1月多时间内就化解了这起信访案件，补偿其105000元，信访人杨秀梅签订了停访保证书，表示不再上访。

二、多措并举，认真做好消化处理工作

一是开展集中清理信访积案工作。区委召开专门会议，成立了领导小组，制定了工作方案，对今后一个时期的工作内容做出了具体部署，明确了各个阶段的工作任务、目标、措施和责任查究等。通过召开公检法司中层以上干部参加的动员会，统一思想，提高认识，充分调动政法部门干警的工作积极性，使全区政法干部能够正确认识到开展集中清理信

访积案的重要性和必要性。目前，我区此项工作的摸底排查、清理统计工作已经结束，共统计积案31起。

二是分类排队，重点突破。将现有信访案件按照信访次数，信访级别以及是否非访等情况进行分类整理。对于“骨头案”则集中精力、集中警力、重拳出击、强力攻关。对于一般性案件则限期办结，做好稳控。明确涉法涉诉信访案件工作流程为：排查、筛选、消化处理，形成不断排查、不断筛选、不断消化处理的滚动发展模式。消化处理的过程既是稳控的过程也是啃骨头案的过程，分期分批处理骨头案，有力地推动了积案、老案的消化处理工作。实行滚动发展模式以来，全区61起信访案件在1个月内就成功化解了30起，积案、老案化解率达49％。

三是做到三个结合。

1、限期督办和跟踪督办相结合：不断加大I作力度，以督开路，针对不同案件对症下药，一般性信访案件限期结案，重点信访案件跟踪督—办，连轴运转，在最短时间内结案。

2、司法调解、民事调解和行政调解相结合：法院设立社会法庭，在司法调解前增加民事调解；司法局设立人民调解委员会，在民间选任人民调解员；政府各局委均设立行政调解室，积极开展行政调解，建立全体参与、全员动员的“大调解”格局。

3、自查自访和省市回访相结合：对于已经“案结事了、息诉罢访”的信访案件，在省市回访前，区委政法委组成专门工作组进行自查自访，确保每一

个案件当事人真正息诉罢访，经得起检验，把案件办成铁案。如我区在自查自访工作中，认真回访，发现了7起案件达不到息诉罢访要求，立即责令承办人重新办理，有力地提高了信访案件的结案质量。

三、打防结合，建立切实有效的信访工作机制一是认真做好依法处理工作。2009年10月至2010年3月，我区涉法涉诉信访人非访的共2人，我们依法劳教1人，训诫1人。信访人王凤恋的儿子出生时脑瘫，以平煤一矿噪音污染致脑瘫为由向**法院提起诉讼，因没有相关证据证实，**法院在审理后判决驳回了诉讼请求。王凤恋在**法院审理案件期间就开始不断越级上访，并于2009年3月8日在天安门非访。我们高度重视此案，三次到王凤恋家中对其做思想工作，同时也积极与一矿联系，争取给王凤恋一定救济，经过耐心细致深入的工作，为王凤恋争取到40000元救济款，将该款发送到王凤恋手中，王凤恋表示满意，并保证不再上访。但2009年12月王凤恋又到北京使馆区非访，我区依法对王凤恋劳教一年。依法处置工作的有力开展，有效遏制了**区缠访、闹访、非访势头，教育和警示了其他信访人员，规范了信访秩序。

二是积极做好案件评查工作。根据上级工作部署，由区检察院牵头进行案件评查工作，每年评查不少于100起案件。目前，我区已抽调13人组成案件评查组，对26起案件进行

了评查，评查组通过听取案情，调阅案卷，询问办案人员，走访当事人和案外人等方式，依法对案件事实是否清楚、证据是否充分、程序是否正当、．法律适用是否正确、办案人员有无违法违纪、办案作风是否端正、办案效果是否良好等进行了全面审查。凡属干警违法违纪的，依法依纪追究责任，从源头上预防和杜绝了信访案件的产生。如信访人毛红超因伤害案件而不断上访，在评查中对案件办理质量、办理时限等方面提出了质疑，并对有关人证、物证以及其它方面证据

提出了10余条建议，同时对案件承办人提出了严肃批评。三是不断加大司法救助力度，体现法制人文关怀。设立涉法涉诉信访救助资金专户，区财政先后拨出122.8万元专款用于涉法涉诉救助工作，切实解决弱势群体的“难告状、告状难”问题以及因此而产生的生活困难问题，有力促进了信访案件的消化处理，截至目前已发放救助资金116.4万元。如信访人刘遂昌反映法院执行不力一事，考虑到刘遂昌因该案损失较大，生活困难，我区一笔救助其100000元。目前，还有需救助人员正在办理中。

第四篇：涉法涉诉信访案件

涉法涉诉信访案件，政法机关不作为、假作为、乱作为怎么办？杨洪岐、杜桂芝两件冤案就曾到哈尔滨市检察院抗诉，对明明符合抗诉条件的也硬说你不符合，只是口头答复，不给出具任何法律手续，控告哈尔滨市检察院不作为，假作为，乱作为，让冤同抗诉不能。

第五篇：全县涉法涉诉信访工作总结

全县涉法涉诉信访工作总结

今年以来，全县政法各部门按照集中处理涉法涉诉上访工作要求，结合正在开展的保持共产党员纯洁性教育活动和政法干警核心价值观主题教育，大力加强思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉诉上访案件的复查和处理工作。截止目前，1—9月份全县共排查出涉法涉诉信访案件35起，其中：公安18起，检察院1起，法院1起，交警队7起,东村镇1起。已结已息8起，已结未息11起，未结未息17起，涉纪1起，三跨三分离1起。没有中央、省交办的涉法涉诉信访案件。

一、注重宣传教育，引导群众诉求

政法各部门把集中处理涉法涉诉上访工作与正在开展的三大活动活动紧密结合起来，以三大活动活动推动集中处理工作向纵深发展。进一步转变工作作风，结合《信访条例》的贯彻实施，在认真解决实际问题的基础上，广泛深入地宣传《信访条例》，深入开展了对上访群众的法制宣传和思想教育工作，引导上访群众理性合法地通过正当渠道处理自己的诉求。在做好重点上访人员的思想政治工作和法制教育工作的同时，进一步加大对广大人民群众的法制宣传教育，不断提高群众的法制意识，积极引导群众通过正当渠道维护自身的合法权益。

二、注重排查梳理，建立预警制度。

县直政法单位负责处理涉法涉诉信访案件的部门在做好接访工作、处理涉法上访案件的同时，建立了由县联席会议、县委政法委统一牵头、政法各单位具体负责的处理涉法上访案件组织机制。县委政法委先后2次组织县直政法各单位开展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信访台帐、走访乡镇和有关单位的方式，将清理出来的涉法涉诉信访案件逐个建立个案台帐，实行动态管理。各单位加强与县委、政府以及各乡镇的联络，实行信访工作重心下移、重点前移，掌握上访动态，建立预警制度，做到有的放矢。通过超前预测民意、畅听民言、分担民忧，使群众话有处说，理有处讲，冤有处申，下情上达。特别是在重大节日、两会期间，增强信访工作的主动性，把握信访工作的规律性，坚持依法信访、负责到底的原则，从人民群众反映强烈的热点、焦点、难点问题入手，本着什么问题突出，就努力克服什么问题，什么问题棘手，就认真处理什么问题，什么问题难办，就着力解决什么问题，把焦点化解在萌芽，把矛盾解决在一线，把问题处理在基层，把法律政策落实到上访人员的心坎里。

三、注重齐抓共管，包干稳控上访

针对涉法涉诉上访人员多在重要敏感时期上访这一情况，县联席会议和县委政法委精心组织，周密安排，充分调动各涉案单位和上访所在乡镇（单位）及其亲属共同参与涉法涉诉上访的处理工作，严格实行“五个一”的包案处理制度。对每一起案件，县直政法各单位均明确了一名副职领导专抓，一个部门专管，其他部门协助的齐抓共管、责任包干的工作局面。同时出台责任化解一览表实行“一个案子一名包案领导、一名包案责任人、一名督办领导、一名督办责任人、一名稳控领导、一名稳控责任人”的详细化解方案，县公安局、县交警大队、等有关单位相互协调，密切配合，各司其职，各尽其责，分别做好依法处理、包干稳控等工作，最终使该案顺利办结，当事人息访息诉。

四、注重实事求是，坚持依法处理

在处理涉法涉诉信访案件中，县直政法各单位本着突出重点、注重实效、依法处理、逐案消化的原则，按照“全错全纠，部分错部分纠，正确的维持，缠访缠诉的予以依法打击处理”的要求，坚持实事求是，严格把握法律、法规和政策界限，严格落实依法维护上访者权益的要求，认真做好案件处理工作。为确保涉法涉诉上访案件所涉及的相关法律和政策落实到位，县委政法委每季对县直政法各单位处理涉法涉诉信访工作情况开展一次督查，对发现的问题督促限期整改。与此同时,还出台了《关于严格落实领导干部定期接待群众来访制度的通知》和《关于开展集中清理化解涉法涉诉信访积案专项活动的通知》。有力地推动了涉法涉诉信访案件的化解。

五、注重正面接触，真情平息上访 县直政法各单位坚持实施处理涉法涉诉信访案件“零距离”接待制度。所谓“零距离”就是接访干部和上访群众直接正面接触，有话说在当面，有诉求答复在当时，有问题解决在当场，与上访人员交心、交谈、交底，赢得上访人信任，取得上访人理解，博得上访人支持。如建立信访接待室（庭），明确专门的负责机构和负责人，制定一整套信访处理工作程序等。县法院、检察院、公安局均建立了“领导接待日”制度，县公安局开展了“大接访”活动，通过多种途径向社会公布，做到尽人皆知。在“接待日”和“大接访”活动中，明确一名领导值班，要求值班人员要做到以“五心”对待来访群众，即热心、耐心、细心、关心、诚心，同时要求作为首办责任人，依法受理，负责到底。对于涉法上访案件，做到一案一档（或一人一档），定期回访，消解矛盾，维护稳定。对问题已解决、群众反馈意见表示满意的进行归档。对于虽然问题得以解决，但群众仍不满意的，要继续做好思想工作，直至群众满意才能归档。