《重大活动食品卫生监督管理规范》.doc-大型活动卫生保.

第一篇：《重大活动食品卫生监督管理规范》.doc-大型活动卫生保.

《重大活动食品卫生监督管理规范》

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为规范重大活动食品卫生监督工作，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保证各类重大活动顺利开展，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规规章制定本规范。

第二条

本规范适用于省、设区的市级人民政府要求卫生行政部门对具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育等重大活动（以下称重大活动）实施的专门食品卫生监督管理。

第三条

卫生行政部门对重大活动食品卫生监督坚持预防为主，实行分级管理。重大活动分为三级：

一级：党和国家举行的重大会议和活动、重大国际外交活动、重大国际国内体育赛事等及与之相应的重大活动。

二级：中央、国务院各部委、各省、自治区、直辖市人民政府举办的重要会议和活动、洲际体育赛事和国际单项体育赛事活动、国际性重要会议等及与之相应的重大活动。

三级：市级人民政府举办的重大活动。

第四条

重大活动的主办单位和接待单位应当对重大活动食品卫生管理工作负责。第二章

组织机构与职责

第五条

卫生行政部门根据重大活动的级别实施食品卫生监督工作。

一级

由省级卫生行政部门领导并组织实施,对接待单位进行全程食品卫生监督、监测。

二级

由省级卫生行政部门领导，市级卫生行政部门组织实施,对接待单位进行重点食品卫生监督、监测。

三级

由市级卫生行政部门领导并组织实施,进行巡回食品卫生监督检查，必要时开展食品卫生监测。

第六条

卫生行政部门重大活动食品卫生监督管理职责：

（一）重大活动食品卫生监督管理期间，建立明确的领导组织机构和参与食品卫生监督的工作网络。

（二）制定与重大活动级别相应的食品卫生监督工作方案和突发事件应急处理预案，发生食品污染、食物中毒等突发事件时依据有关法律法规和预案要求报告并采取相应行政措施。

（三）选派专职卫生监督员进驻现场，开展卫生监督、监测和现场快速检测工作；

（四）收集、整理、通报重大活动期间食品卫生监督工作信息；

（五）依法组织调查处理食品污染和食物中毒事件，采取相应的控制措施；

（六）对指定的、赞助的食品生产企业和供应商经营资质、卫生许可、卫生质量进行监督检查，必要时进行抽样检验；

（七）对临时设置的食品生产经营场所进行预防性卫生审查，发放临时卫生许可证；

（八）依法查处违反食品卫生法律法规的行为。第七条

重大活动主办单位食品卫生管理的职责：

（一）向卫生行政部门提供重大活动的基本情况；

（二）选择符合卫生规范要求、具备与重大活动级别相应接待能力的接待单位；

（三）督促接待单位执行食品卫生规范和要求；

（四）落实卫生行政部门提出的卫生监督建议；

（五）提供卫生监督监测所需工作条件和经费支持。第八条

重大活动接待单位食品卫生管理的职责

（一）成立食品卫生自身管理组织，制定食品卫生管理实施方案并组织落实；

（二）确定专职人员主管食品卫生工作；

（三）组织食品从业人员健康检查和卫生知识培训；

（四）配合卫生行政部门依法进行食品卫生监督监测；

（五）落实卫生行政部门提出的各项食品卫生监督意见；

（六）采取有效措施消除食品污染、食物中毒事件隐患；

（七）配合卫生行政部门调查处理食品污染和食物中毒事件；

（八）重点危险食品留样48小时，配备专用留样冰箱，专人负责。

第三章

工作程序与要求

第九条

卫生行政部门对重大活动食品卫生监督管理工作实行登记备案制度，备案内容包括：

（一）主办单位、接待单位、主要联系人、通讯方式，重大活动名称、时间、地点、人数等相关内容；

（二）驻地分布、食宿安排、供餐单位、方式、地点、重要宴会、旅游活动、指定食品、赞助食品等相关内容。

第十条

卫生行政部门实施重大活动食品卫生监督管理工作应依据重大活动级别，制定工作方案，并上报同级人民政府，告知活动主办单位。工作方案应包括活动概述、组织领导、工作任务、工作范围、人员职责、监督监测计划、经费预算、信息反馈、食品污染、食物中毒事件应急处理预案等内容。

第十一条

卫生行政部门实施重大活动食品卫生监督管理工作应做好人员、物资、车辆、后勤等准备工作，必要时对卫生监督员进行专项培训。根据重大活动级别配备现场监督、检测、办公、通讯及交通等设备设施。

第十二条

在重大活动举办前，卫生行政部门应对接待单位进行食品卫生监督的主要内容包括：

（一）是否持有有效卫生许可证、具备相应接待能力；

（二）卫生管理组织、责任人和各项食品卫生管理制度执行情况；

（三）食品从业人员有效健康检查证明和近期健康状况，必要时进行粪便细菌培养；

（四）食品从业人员卫生知识水平及个人卫生状况；

（五）食品及食品原料来源的合法性、真实性、产品卫生质量检验合格情况；

（六）生活饮用水和食品加工用水的卫生检测合格证明；

（七）拟订的就餐食谱；

（八）食品专用常温、冷藏、密封运输车辆情况；

（九）对加工制作的冷荤食品、食品工用具等进行微生物检测。第十三条

重大活动期间，卫生行政部门对接待单位实施的食品卫生监督的内容包括：

（一）重点项目的监督检查：审查确认食谱、食品货源渠道、食品库房、从业人员健康状况、加工制作场所、加工程序、冷荤食品制作、餐具清洗消毒、食品工用具及容器专用、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样48小时、自带食品和赞助食品及其它监督检查内容；

（二）根据供餐情况和监测计划进行食品微生物监测，开展现场食品毒物快速检测工作；

（三）卫生监督人员对现场卫生监督内容及监测结果应填写卫生监督笔录和卫生监督意见书。

第十四条

重大活动期间，应停止使用有下列情形之一的食品：

（一）审查食谱时认定为可能引发食物中毒的；

（二）食品及饮用水监测检出可疑阳性样品的；

（三）未能出示有效食品检验（检疫）合格证明的；

（四）食品原料、半成品、成品超过保质期限的；

（五）外购非定型包装的直接入口熟食制品；

（六）其他可能存在食品卫生隐患的。

第十五条

重大活动期间，接待单位有下列情形之一的，应立即整改：

（一）食品生产加工储存运输环节不符合卫生操作规范的；

（二）食品餐具、容器、工用具生熟不分、交叉污染的；

（三）生食食品（水果、蔬菜、海鲜等）清洗消毒程序不符合要求的；

（四）冷荤食品加工间室内温度高于25℃的；

（五）食品从业人员患有有碍食品卫生疾病的；

（六）其他可能存在食品卫生隐患的。

第十六条

发现可疑食品污染、食物中毒、饮用水污染等事件时，接待单位应向卫生行政部门和主办单位报告并采取以下措施：

（一）配合医疗卫生机构救治病人；

（二）立即停止食品生产经营活动；

（三）对可疑食物中毒的食品、原料、工具、设备进行现场保护；

（四）配合卫生行政部门进行流行病学调查，提供有关材料和样品；

（五）执行卫生行政部门依法提出的行政控制措施。

第四章

信息沟通

第十七条

重大活动期间，卫生行政部门、主办单位、接待单位应建 立有效的食品卫生监督信息沟通机制。

第十八条

卫生行政部门在重大活动期间的食品卫生监督计划、监督监测结果等信息应向同级人民政府报告，并告知重大活动主办单位，涉及保密内容的应遵守有关规定。

第十九条

卫生行政部门应建立管辖区域内重大活动接待单位的信息数据库，主要包括卫生资质、条件设施、安全标准、操作规范、卫生培训、实验室等资料内容。

第五章

附

则

第二十条

本规范下列用语的含义：

重大活动主办单位：指领导组织重大活动的机构。重大活动接待单位：指具体承担重大活动的接待服务单位。审查确认食谱：指卫生行政部门对重大活动接待单位提供的食谱进行卫生学审查的行为。

食品留样：指卫生行政部门要求重大活动接待单位在供餐前对直接入口食品进行冷藏保存备检的行为，留样食品每种不少于一百克并应填写留样记录。

备餐与供餐时间：指食品加工完成后至食用的间隔时间。第二十一条 本规范由卫生部负责解释。第二十二条 本规范自公布之日起实施。

《重大活动食品卫生监督管理规范》起草说明

近年来，随着我国国民经济的持续发展，国内外重要政治、经济、文化、体育活动日趋增多，2008年北京奥运会、2010年上海世界博览会都将在我国隆重召开。据不完全统计，北京市2000年—2005年五年间共举办187次重大活动，比上一个五年增加了100余次。据北京、广东、云南、陕西、山东、浙江、四川、湖北等八个省（市）卫生监督部门统计，重大活动期间食品污染、食物中毒事件等食品卫生安全问题时有发生，比如全国“两会”期间人大代表食物中毒事故、西安全国城市运动会期间青岛女子足球队食物中毒事故等直接影响了重大活动的顺利进行，也造成一定社会影响。重大活动食品卫生安全问题已经引起各级政府领导、卫生行政部门和重大活动主办单位的高度重视。全国人大、全国政协、国务院领导和各级省（市）政府领导都曾经对重要会议和活动的食品卫生安全工作做出过明确指示。制订一部重大活动卫生监督领域的专门法规已非常紧迫，并将对规范重大活动食品卫生监督工作具有特殊的政治意义和广泛社会意义。卫生部监督司于今年6月组织北京市等八个省（市）卫生监督部门起草了《重大活动食品卫生监督管理规范》（以下称《规范》），这是我部首次在重大活动卫生监督领域起草专门规范。

一、起草过程

《规范》起草工作由卫生部执法监督司负责组织，委托北京市卫生监督所牵头联合广东、四川、陕西、云南、浙江、湖北、青岛等参与八省（市）具有丰富重大活动卫生监督管理经验的卫生监督人员成立了起草协作组，具体负责《规范》起草工作。《规范》起草工作严格以《食品卫生法》《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规为依据，以《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》等文件精神为指导，广泛论证了各类重大活动的基本形式和特点以及卫生行政部门在重大活动期间食品卫生监督职责和任务等要素。起草协作组先后开三次工作会议，广泛征求和吸收了具体执法部门、卫生行政部门、卫生部政法、保健等司局以及卫生部卫生监督中心等有关人员的意见，形成了《规范》征求意见稿。

二、《规范》主要内容

《规范》制订主要目的是规范重大活动食品卫生监督工作，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保证各类重大活动顺利开展。主要内容包括：总则、组织机构与职责、工作程序及要求、信息沟通、附则等五章二十二条，对重大活动食品卫生监督工作目的、依据、适用范围、分级管理、卫生行政部门、主办单位、接待单位的相应职责、重大活动前期、活动期间卫生监督以及建立各方有效信息沟通机制等做出了规范性的要求，为做好重大活动的食品卫生监督管理工作提供了较明确的指导意见和依据。

三、《规范》主要特点

（一）提出分级管理原则。多年来，我国食品卫生监督法制化管理取得了很大成就，已经形成了一整套较完善的法律法规和卫生监督执法体系，为促进国民经济发展、保证人民身体健康做出了重要贡献。随着我国经济和社会迅速发展，重大活动食品卫生监督工作逐渐成为近年来食品卫生监督执法工作面临的新课题、新内容，比如北京市每年重大活动食品卫生监督保障工作达到数十次，其中包括党和国家重要会议活动、国务院召开的重要会议和活动、国家各部委举办的各类大型重要国际性活动和各类型国内国际体育赛事，各省级卫生行政部门同样也承担了很多本地区各类重大活动的食品卫生监督管理任务。重大活动具有投入力量大、短时间工作任务繁多、各类食品隐患集中等特点，而且由于主办单位不同、规模不同、人员不同、时间不同，对各级卫生行政部门食品卫生监督管理工作提出了不同的要求。为了充分发挥卫生行政部门的有效资源和卫生监督力量的合理分配，切实做好重大活动的食品卫生监督工作，《规范》规定了重大活动食品卫生监督工作实施分级管理原则，将重大活动分为三级，明确不同级别活动由相应卫生行政部门有重点的进行食品卫生监督管理。

（二）明确重大活动主办和接待单位责任，规定了重大活动各方职责。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，食品生产经营单位是食品安全第一责任人，重大活动的主办单位和接待单位应是保证重大活动期间食品卫生安全、预防食物中毒事故的第一责任人。《规范》第四条明确提出“重大活动的主办单位和接待单位应当对重大活动食品卫生管理工作负责”，并规定了主办单位和接待单位的具体职责。同时，重大活动需要各有关部门密切配合、共同协作，《规范》也明确了卫生行政部门职责以及建立信息沟通机制，指导卫生监督人员具体监督和日常监督，力争做到权责一致、责任分明。

（三）明确工作程序及要求。重大活动本身是一个系统工程，在重大活动开展前期、活动期间等阶段食品卫生监督管理的重点和内容不尽相同。《规范》要求卫生行政部门对重大活动实行登记备案，制订活动整体工作方案，做好前期各项准备，在重大活动前和活动期间对接待单位条件进行有侧重的卫生监督和审查。同时规定了重大活动期间应该停止使用有关食品和进行整改的情形以及接待单位在发生食品污染、食物中毒等事件时应采取的主要措施。《规范》第四章着重强调了卫生行政部门在开展重大活动食品卫生监督工作中的任务受理、工作程序、工作方案、卫生监督、监测主要项目等内容，从不同的角度较全面的阐述了卫生行政部门食品卫生监督的主要工作内容和工作原则，对重大活动食品监督工作的规范化、程序化、科学化具有一定的指导意义。

第二篇：重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范

《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》发布

国家食品药品监督管理局制定了《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》（以下简称《规范》），对重大活动餐饮安全保障工作予以规范。该《规范》今日对外发布，并自发布之日起施行。

重大活动是指各级政府确定的具有特定规模和影响的政治、经济、文化、体育以及其他重大活动。近年来，随着经济社会的快速发展，各类重大活动频繁举办。重大活动餐饮服务因人数多、层次高、影响大而受到社会的广泛关注。为保证重大活动餐饮安全，指导各地重大活动餐饮安全工作有序开展，在认真总结近年来重大活动餐饮服务食品安全经验的基础上，国家食品药品监督管理局制定了《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》。

《规范》共6章34条，强调了预防为主、科学管理、属地负责、分级监督的监管原则，明确了重大活动主办单位、餐饮服务提供者和监管部门的责任，规定了餐饮服务食品安全监督程序。根据《规范》要求，国家食品药品监督管理局负责对重大活动餐饮服务食品安全管理工作进行指导、协调和监督。地方各级餐饮服务食品安全监管部门负责对本辖区内重大活动餐饮服务食品安全工作进行监督管理。餐饮服务食品安全监管部门、重大活动主办单位、餐饮服务提供者应建立有效地食品安全监督信息沟通机制，共同做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

重大活动主办单位主要承担六个方面的责任：一是建立健全餐饮服务食品安全管理机构，负责重大活动餐饮服务食品安全管理；二是遴选合格的餐饮服务提供者承担保障任务；三是及时向监管部门通报重大活动相关信息；四是确保监管执法所必要的条件；五是协助监管部门加强监管，根据建议调整餐饮服务提供者；六是发生食物中毒或疑似食物中毒时及时报告。

餐饮服务提供者为重大活动提供餐饮服务，依法承担餐饮服务食品安全责任，保证食品安全。在重大活动保障中，餐饮服务提供者主要承担十个方面的责任：一是建立餐饮安全管理机构，制定重大活动餐饮安全实施方案和事故应急处置方案；二是与餐饮安全监管部门签订责任承诺书；三是制定重大活动食谱并报监管部门审核；四是依法加强食品、食品添加剂和食品相关产品采购和检验管理；五是加强设施设备维护管理和餐饮具清洗消毒；六是加强餐饮从业人员特殊需要培训；七是严格落实食品留样要求；八是不使用法律法规禁止或者不宜提供的食品；九是发生食物中毒或疑似食物中毒时及时报告；十是配合监管部门加强监管，针对有关意见进行认真整改。

餐饮服务食品安全监管部门在各级政府的领导下强化对重大活动餐饮服务食品安全的监管，主要承担十个方面的责任：一是建立健全重大活动餐饮服务食品安全监管制度，制定保障方案和应急预案；二是根据重大活动特点，明确主办单位应当提供的必要条件；三是加强监督检查，发现隐患及时提出整改要求并监督整改；四是对承担任务的餐饮服务提供者进行资格审核；及时提请或要求主办单位更换不适合的餐饮服务提供者；五是对重大活动餐饮服务提供者提供的食谱进行审定；六是选派监督员进行驻点监督，开展现场检查；七是开展餐饮加工制作现场检查；八是对重点食品及原料进行抽样检验；九是及时报告食物中毒或者疑似食物中毒，并依法进行处置；十是及时对重大活动餐饮安全情况进行总结。

《规范》的出台，有利于明确重大活动相关各方的餐饮安全保障责任，依法强化重大活动餐饮服务食品安全监管，促进餐饮服务食品安全工作的科学化、规范化，不断提升重大活动餐饮安全保障水平。

国家食品药品监管局要求各地监管部门认真学习并切实贯彻执行《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，进一步加强监管队伍和能力建设，完善监管制度，创新监管机制，落实监管责任，加强监督检查，全力做好重大活动餐饮安全监管工作，确保重大活动餐饮安全。

第三篇：重大活动卫生保障

重大活动卫生保障

陈杰雄

广东省卫生监督所

一、重大活动卫生保障的依据

《食品安全法》

《传染病防治法》

《公共场所卫生管理条例》

《突发公共卫生事件应急条例》

《重大活动食品卫生监督规范》

《生活饮用水卫生监督管理办法》

《食物中毒事故的处理办法》

二、重大活动卫生保障工作总体做法

１、积极应对、主动协调

２、省市区联动、统筹安排

３、坚持属地管理原则

４、监督与指导并重的原则

５、周密计划，认真落实

６、客观评估，不断提高

计划－落实－效果评估－总结提高

三、主要工作程序和内容

（一）前期准备工作

1、成立由公共场所卫生、饮用水卫生、传染病监督等专业的监督员组成卫生保障工作小组。

2、掌握重大活动的具体安排，如活动时间、地点、参加人数、使用水源等。

3、制订具体保障工作计划、工作日程。根据日常卫生监督情况，对主办单位确定的接待单位进行初步筛选，制订工作计划应包括活动前、活动期间和活动后。

4、准备各种执法文书和取证工具，如现场检查笔录、卫生监督意见书、询问笔录、产品样品采集记录、卫生行政控制决定书、证据先行登记保存决定书、封条和相机等。

5、准备采样工具和必要的现场快速检测设备。

（二）重大活动前期卫生监督检查

1、对接待单位进行评估

接到卫生保障任务后，卫生监督机构应根据法律法规和规范的要求，尽可能提前对承担接待任务单位的各种卫生设施、从业人员健康状况及接待能力等方面进行综合性卫生监督检查，通过检查对该接待单位做出相应的卫生学评价和接待能力的评估。

2、对符合要求和活动开始前经改进达到要求的接待单位，同意其承担接待任务。对不符合要求和不具备接待能力的单位，应建议主办单位更换接待单位，同时依据有关法律法规的要求督促该单位进一步整改。卫生监督部门应在评估工作结束后三日内撰写《重大活动接待单位评估报告》并送交活动主办单位、接待单位签收。接待单位应依照卫生监督意见内容进行整改，主办单位应当督促检查整改情况。评估的最终结果以卫生监督意见书认定。

3、召开接待单位会议，明确各自职责，确定接待单位在重大活动期间的卫生总负责人和成员。成员须具备一定的卫生防病知识。

4、对从业人员进行公共场所等卫生知识培训。

5、对活动使用饮用水（瓶装）抽检，检验合格后封存待用。

（三）重大活动期间卫生监督工作要求

1、需要全程进行卫生保障的活动安排2名或以上的卫生监督员驻点，对接待单位的客房卫生、二次供水等实行全程24小时卫生监督。

2、驻点和巡查的卫生监督员应每天与大会医务组联系，了解代表的身体状况，发现有腹泻呕吐、腹痛等胃肠道症状的代表应了解就餐等情况，如发现问题出在接待单位，应立刻展开调查并向单位负责人汇报，同时向主办单位报告。

3、驻点和巡查的卫生监督员每天要重点检查原已提出整改意见的落实情况，制作现场检查笔录，如需再次提出整改要求，则发出相应的卫生监督意见书。对监督过程中所发现的问题应及时向宾馆负责人及主办单位反馈。

4、每天对使用的水源进行如感官、pH值、余氯等基本项目的检测。

（四）重大活动后工作要求

重大活动卫生保障工作结束后一周内，承担卫生保障任务的卫生监督人员必须对此次卫生保障任务作出书面工作小结，上报卫生监督机构及卫生行政部门。同时应将书面小结及各种工作方案、责任书、文书、汇报材料等资料汇总归档保管。

四、重大活动公共场所卫生要求

五、重大活动生活饮用水卫生要求

（一）接待单位供应的生活饮用水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。

（二）接待单位应建立二次供水清洗消毒档案，接待前应对所有二次供水设施（包括水箱、蓄水池）进行清洗消毒。

（三）在接待中所使用的各种瓶装水必须按卫生要求,索取生产商或供应商的卫生许可证以及产品的卫生检验合格证书。

（四）接待单位内所使用的水质处理器必须持有有效的涉水产品卫生批件，处理后的水质应符合相应的卫生标准并定期清洗消毒。

六、传染病流行期间重大活动卫生要求

（一）建立防病、报病制度

1、重大活动开始前，参会人员要如实填写《健康状况调查表》，必要时要对参会人员作相应健康检查（例如体温测量）。

2、设立医疗服务点。有医务室的，由医务室承担医疗服务工作；没有医务室的，由当地卫生行政部门统筹安排，并在医疗服务点附近设置相对独立的疑似病人留置室。

3、医疗服务点工作人员要密切观察参会人员和本单位员工的身体状况，建立观察日志和治疗日志，如发现疑似病人要及时指导病人到指定接诊医院就诊，并立即报告疾病预防控制机构和卫生监督机构，同时接待单位每天应对员工进行晨检。

（二）、公共场所防病措施

1、自然通风

（1）所有场所首选自然通风，保证室内空气卫生质量。

（2）尽可能打开门窗，保持室内良好的通风状态。无法采用自然通风的必须采用机械通风。

2、机械通风

（1）所有通风设备应保持正常运转，新风口设置应远离污染源，新风房、过滤网和送风排风管道保持清洁；每周对整个供风设备和送风管道进行一次消毒。

（2）在不需要调节空气温度、湿度的情况下，全面使用新风输入，关闭回风通道。

（3）在需要调节空气温度、湿度的情况下，保证充足的新风输入，新风量大于30m3（h·人）。调节好各局部场所的新风分配量，保证各局部场所均有新风输送。所有排风要直接排到室外。中央空调的排风系统应使用专门的排风管道。房间如可开窗，每天开窗不少于60分钟。

3、空气消毒

（1）场所内有人的情况下，可采用物理方法对空气消毒（如在风机房回风滤网加装高强度紫外线灯）。

（2）场所内无人的情况下，每天用消毒剂气溶胶喷雾消毒。作用后需充分通风换气至无刺激性气味。

（3）电梯间采用同样的消毒方法，每日三次。

4、环境卫生和消毒。

（1）保持室内外环境清洁。

（2）垃圾桶要加盖，密闭，及时清运。

（3）室内配备小型喷雾器，发现地面有呕吐物或痰液及时用消毒进行消毒清洁。

（4）门把手、扶梯扶手、家私等公用物品表面用消毒液每天擦拭二次。电梯内物品表面每天擦拭三次。每隔1小时对公用电话进行擦拭消毒。

（5）卫生间增设洗手消毒设施供顾客使用。

5、交通工具的消毒

（1）尽可能打开车窗，保持车内良好的通风状态。

（2）空调车通风设备保持正常运转，并向车内送新风，滤网要保持清洁。

（3）每天在车内无人时进行二次以上的清洁消毒，车厢门把手、扶手等物体表面用消毒剂溶液擦拭；空气消毒可用消毒剂气溶胶喷雾消毒，作用充分后再开启窗通风至无刺激性气味。

（4）注意保持车内清洁，车内可配置污物袋或加盖污物桶，并及时消毒并转运。

七、突发公共卫生事件处理

（一）必须报告的突发公共卫生事件

1、食物中毒：包括微生物性食物中毒、化学性食物中毒、有毒动植物性食物中毒。

2、传染病：含肠道、呼吸道传染病。

3、公共场所危害健康事件。

4、与食品卫生、饮水卫生、公共场所等有关的卫生问题。

（二）报告人和报告程序

1、报告人:接待单位的工作人员;重大活动主办单位工作人员;进驻的卫生监督员;进驻的医疗救护人员。

2、报告程序:进驻的公共卫生监督员或医疗救护人员应及时向卫生行政部门报告,并向重大活动主（承）办单位报告。

3、报告时限:发现需报告的突发事件，应及时逐级上报。（三）传染病的处理

1、接待单位发生传染病（或疑似病例），驻点卫生监督员应立即向本单位领导报告，同时电话通知同级疾病预防控制中心。

2、在现场的卫生监督员在做好自身防护的前提下和驻点的医疗救护人员一起，劝说病人（或疑似病例）停留在原房间，不能随意走动。

3、如果怀疑是呼吸道传染病，应立即通知接待单位（使用中央空调）关闭病人（或疑似病例）所在房间的空调回风和增加新风量，尽可能开窗自然通风。

4、如果怀疑是肠道传染病或介水传染病，应立即对可疑食物和水源进行控制，等待疾病预防控制中心采样检验。

5、及时通知有关医疗救治机构转运病人（或疑似病例）。

6、督促指导接待单位对病人（或疑似病例）所在房间进行有效消毒。

7、配合疾病预防控制中心对传染病的调查。

（四）公共场所危害健康事故的处理

1、接到公共场所危害健康事故后，驻点卫生监督员应立即向本单位领导报告，同时电话通知同级疾病预防控制中心。

2、报告范围。

（1）微小气候或空气质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

（2）生活饮用水遭受污染或饮用水污染所致的介水传染性疾病流行和中毒；

（3）公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；

（4）意外事故所致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒。

3、通知有关医疗救治机构对中毒人员进行救治。

4、如果是微小气候或空气质量不符合卫生标准所致的事故，应立即加大新风量，同时开启窗户自然通风。

5、如果是公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病，应督促指导接待单位进行有效消毒。

6、如果是一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等造成的中毒，卫生监督员在做好自身的防护措施的前提下，开展相关的工作，例如配合疾病预防控制中心开展调查等。

八、医疗保障

1、担负医疗救治任务的各医疗机构应制订重大活动医疗救治工作方案，组建医疗救治队伍，加强队伍培训和演练。

2、各有关医疗机构要掌握重大活动的具体情况，在活动场馆设置医疗服务站。

3、在重大活动接待单位设立医疗室，派驻医疗组，实行24小时值班。

4、卫生行政部门要指定技术服务水平较高、综合与专科结合的一定数量的医院作为重大活动医疗救治定点医院。

第四篇：重大活动卫生保障工作指南

重大活动卫生保障工作指南

根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法律、法规、规章规定，制订本指南。工作原则和要求

重大活动的公共卫生保障工作必须遵循以下工作原则：预防为主、卫生安全第一的原则；接待单位负第一责任的原则；依法监督与技术指导相结合的原则。

主办单位、接待单位、卫生部门要根据活动的规模、规格、时间的长短以及影响范围等实际情况，各自制定卫生保障工作方案以及对参加者和工作人员的行为要求，使重大活动的公共卫生保障工作更可靠、更科学、更规范，确保重大活动参与者不发生传染病的传播流行，不发生重大食物中毒和公共卫生安全事故，保障重大活动顺利进行。为此，要认真做好如下各项工作：

1、加强组织领导，明确管理责任；

2、做好宣传培训，增强卫生意识；

3、加强技术指导，提高卫生质量；

4、加强执法检查，杜绝事故隐患；

5、经常性监督与突击检查相结合；

6、运用快速检验检测的方法和手段，及时发现可疑污染物，采取果断防制措施；

7、建立、完善突发卫生事故的报告、应急处理和控制机制。

工作内容

工作内容

重大活动卫生保障包括如下的工作内容：

1、设立卫生保障工作机构；

2、制定卫生保障工作方案；

3、重大活动期间食品、公共场所、饮用水卫生保障的实施；

4、医疗救护条件的准备与实施；

5、传染病（包括呼吸道、消化道、虫媒传染病）流行期间的卫生保障非常措施。工作职责

（一）卫生行政部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构、医疗救护机构职责

1、卫生行政部门：

（1）省卫生厅（或承担卫生保障工作的各级卫生行政部门）对重大活动的公共卫生监督、医疗救护保障工作实行统一领导和指挥，加强对各项工作的督导，监督各项保障措施的全面落实。

(2)各市、县（区）卫生行政部门依据分级管理的原则，结合本地实际情况，对本辖区重大活动的公共卫生保障工作实行统一领导和控制，充分体现“条抓块管、以块为主、条块结合”的工作责任制。

2、卫生监督机构：

（1）针对重大活动特点和具体情况，根据省卫生厅（或各级卫生行政部门）制定的重大活动卫生监督保障工作计划和方案，制定重大活动公共卫生监督保障工作的实施方案和突发公共卫生事件处理预案。

(2)执行和落实重大活动公共卫生监督保障工作实施方案，做好对接待单位的卫生监督和业务培训工作。

(3)负责对接待单位的食品卫生、公共场所卫生、饮水卫生进行监督和抽检。

(4)负责对重大活动指定的接待单位、活动场所、健康相关产品的卫生审查、确认工作。

(5)必要时，指派卫生监督员进驻接待单位。

(6)执行规定的报告制度，负责公共卫生突发事件的现场调查处理工作。

（7）负责收集、整理、上报公共卫生保障工作信息。、医疗救护机构职责

（1）负责制订活动期间的医疗救护方案，常规病人的诊断、治疗、特殊病人的转运、隔离。

（2）根据接待单位、主办单位的工作需要，派出医护人员驻点值班。

（3）及时向驻点卫生监督机构报告可疑食物中毒或传染病病人情况。

（二）主办单位职责

1、向卫生行政部门及有关单位提供重大活动的背景材料，协商、确定需要公共卫生监督保障的内容和要求。

2、根据卫生监督部门的意见选择具有《食品卫生许可证》、《公共场所卫生许可证》的合法生产经营单位以及符合卫生要求，具有与接待任务、规模相适应的单位作为接待单位。协助卫生监督部门开展对接待单位的审定工作。

3、成立公共卫生保障小组，负责与相关服务单位的协调和沟通。

4、为公共卫生保障人员提供必要的工作条件和设备。提供卫生保障工作所需的经费。

三）接待（服务）单位职责

1、根据卫生行政部门制订的卫生保障工作指引，结合接待任务情况，建立接待单位法定代表人及其所属上级主管部门两层负责的领导责任制，以及分工负责的组织机构。

2、建立和完善各岗位的工作责任制，健全和完善各项工作规范和卫生管理制度，严格按规定的工作规范和操作程序做好各项服务工作

3、执行规定的相关事项报告制度。

4、严格执行有关的卫生技术标准和卫生规范，保证食品、生活饮用水的卫生质量和公共场所的卫生安全。

5、落实从业人员的健康检查和卫生知识培训工作。

6、认真落实卫生行政部门或卫生监督机构员提出的工作要求或整改措施。

7、满足在特定条件下的各种工作要求。

工作步骤

（一）主办单位

1、向卫生行政部门及有关单位提供重大活动的背景材料（包括活动的时间、地点、人数、规格、日程安排等），协商、确定需要公共卫生监督保障的内容和要求。

2、制定公共卫生保障方案，成立公共卫生保障小组。

3、协同卫生监督机构审查、确定接待单位。

4、公共卫生保障的准备与实施过程中，负责与相关服务单位的协调和沟通。

（二）接待单位

1、制定接待方案以及公共卫生保障方案。

2、配合卫生监督机构和主办单位做好审定工作。

3、落实卫生部门提出的整改意见，有针对性地做好重大活动卫生保障的人员培训工作。

4、活动期间卫生保障措施的实施。

（三）监督部门

1、根据卫生行政部门的要求以及主办方提供的背景材料制定卫生保障工作方案。

2、会同主办单位开展对接待单位的审查验收工作，并监督其整改措施的落实。

3、做好活动前卫生监督员的培训工作。

4、速测、应急设备、工具的准备。

5、活动期间卫生监督保障方案的实施；根据活动期间发现的新情况或隐患，提出相应的监督意见或对策。

6、非常情况的应急处置。

重大活动食品卫生监督规范

第一章总则

第一条 为规范重大活动食品卫生监督工作，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障食品卫生安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规制定本规范。

第二条 本规范适用于省级以上人民政府要求卫生行政部门对具有特定规模的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动（以下简称重大活动）实施的专项食品卫生监督工作。

第三条 重大活动食品卫生监督，坚持预防为主、属地管理、分级监督的原则。

第四条 重大活动食品卫生监督分为全程卫生监督和重点卫生监督两种方式。卫生行政部门依据重大活动具体内容，确定实施重大活动食品卫生监督的方式。

第五条 重大活动的主办单位应当对重大活动食品卫生安全负责，主办单位与接待单位应按照本规范的要求，配合卫生行政部门做好重大活动食品卫生监督工作。

第二章工作程序与内容

第六条 重大活动主办单位应于活动举办前二十日将以下相关信息及资料，通报省级卫生行政部门登记备案：

（一）重大活动名称、举办时间、举办地点、参加人数；

（二）主办单位名称、联系人、通讯方式；

（三）接待单位名称、数量、地址、联系人及通讯方式；

（四）参与活动人员驻地分布和餐饮、住宿情况；

（五）供餐单位、供餐形式、供餐地点及重要宴会、旅游活动、重大活动期间指定或赞助食品等相关情况。

第七条 省级卫生行政部门应根据重大活动相关信息及资料，开展以下工作：

（一）制定重大活动食品卫生监督工作预案，主要内容包括组织领导、工作任务、职责分工、监督监测计划及经费预算；

（二）制定重大活动食品污染及食物中毒事件应急处理预案；

（三）对接待单位开展食品卫生监督监测和食品卫生状况评估；

（四）做好卫生监督人员、物资、车辆、通讯等后勤保障工作。

第八条 省级卫生行政部门应当将重大活动食品卫生监督工作预案、重大活动食品污染及食物中毒事件应急处理预案报同级人民政府并通知重大活动主办单位。

第九条 重大活动接待单位必须具备下列基本条件：

（一）持有效的食品卫生许可证；

（二）具备与重大活动供餐人数、规模相适应的接待服务能力；

（三）食品卫生监督量化分级管理达到Ａ级标准（或具备与Ａ级标准相当的卫生条件）；

（四）食品从业人员持有效健康检查证明，健康档案记录完备；

（五）食品及原料供应渠道符合卫生要求，相关证件资料完备；

（六）生活饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准；

（七）省级卫生行政部门根据重大活动情况提出的其他条件。

第十条 卫生行政部门对接待单位进行食品卫生监督评估应包括以下内容：

（一）接待单位卫生管理组织、管理人员、卫生管理制度设立情况；

（二）食品生产经营场所布局设置、卫生设备设施运行情况；

（三）食品生产加工制作过程卫生监督检查情况；

（四）直接入口食品及食品工具、用具、容器卫生监测情况；

（五）食品从业人员身体健康检查证明及健康状况；

（六）接待单位存在的食品卫生隐患问题及卫生监督意见；

（七）省级卫生行政部门根据重大活动情况规定的其他内容。对接待单位食品卫生监督评估的方式包括卫生管理资料审查和现场食品卫生监督检查。

第十一条 卫生行政部门应在评估工作结束后三日内撰写《重大活动接待单位食品卫生监督评估报告》并送交活动主办单位、接待单位签收。接待单位应依照卫生监督意见内容进行整改，主办单位应当督促检查整改情况。

第十二条 重大活动全程食品卫生监督主要包括：

（一）审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；

（二）卫生行政部门选派专职卫生监督人员进驻重大活动现场，对食品生产加工制作环节进行动态卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书；

（三）实施食品卫生计划监测和现场食品卫生快速监测。

第十三条 重大活动重点食品卫生监督主要包括：

（一）审查食谱、食品采购、从业人员健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留样等内容；

（二）根据重大活动规模、人数确定是否选派卫生监督人员进驻重大活动现场；

（三）对食品生产加工制作重点环节进行动态卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书，必要时进行食品卫生监测。

第十四条 有下列情形之一的食品，接待单位应停止使用：

（一）食谱审查认定可能引发食物中毒的食品；

（二）卫生检验可疑阳性的生活饮用水和食品；

（三）未能出示有效食品卫生许可证的直接入口食品；

（四）超过保质期限的食品、食品原料、半成品和成品；

（五）外购散装直接入口熟食制品；

（六）省级卫生行政部门为预防食物中毒而规定禁止食用的食品；

（七）国家、地方法律法规规定的其他禁止生产经营的食品。

第十五条 发生可疑食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件时，重大活动接待单位应向所在地区卫生行政部门和重大活动主办单位报告并采取以下相应措施：

（一）配合医疗卫生机构抢救治疗病人；

（二）立即停止食品生产加工和供餐活动；

（三）保留造成或者可能导致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

（四）配合卫生行政部门现场调查取证，如实提供食品留样及相关证据和材料；

（五）依照卫生行政部门提出的卫生监督意见立即整改。卫生行政部门应立即启动应急处理预案，组织对中毒人员进行救治，对可疑中毒或污染食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场卫生学和流行病学调查及采取其他处置措施。

第三章组织管理

第十六条 省级卫生行政部门根据重大活动食品卫生监督工作要求，负责组织落实重大活动食品卫生监督任务。主办单位应保障重大活动食品卫生监督监测所需的工作条件，提供相应工作支持。

第十七条 重大活动期间，卫生行政部门、活动主办单位、活动接待单位应建立有效的食品卫生监督信息沟通机制。

第十八条 省级卫生行政部门应将重大活动期间的食品卫生监督监测结果、食物中毒等突发公共卫生事件向同级人民政府报告，同时告知重大活动主办单位，涉及保密内容的应遵守有关规定。

第十九条 省级卫生行政部门应建立管辖区域内重大活动接待单位基础信息数据库，包括接待单位卫生资质、条件设施、安全标准、操作规范、卫生培训、实验室设置等内容。

第四章附则

第二十条 省级以下卫生行政部门重大活动食品卫生监督参照本规范执行。

第二十一条 本规范由卫生部负责解释。

第五篇：大型聚餐活动卫生监督管理实施办法

附件1：

× × ×大型聚餐活动卫生监督管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范大型聚餐活动食品卫生监督工作，防止食物中毒及食源性疾病的发生，维护社会稳定及保障人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大活动食品卫生监督规范》等法律法规制定本办法。

第二条 本办法适用于餐饮单位举办的大型聚餐活动（100人以上）及其它大型餐饮活动实施的专项食品卫生监督工作。

第三条 大型聚餐活动食品卫生监督，坚持预防为主、属地管理、分级监督的原则。

第四条 大型聚餐活动食品卫生监督实行大型聚餐活动承办人向所属卫生行政部门申报制度，并由承办人法人代表向所属卫生行政部门签订食品卫生安全承诺书。

第五条 大型聚餐活动的承办单位应当对大型聚餐食品卫生安全负责，承办单位应按照本办法的规定，配合卫生行政部门做好大型聚餐活动食品卫生监督工作。第二章 工作程序与内容

第六条 大型聚餐活动的承办单位应于活动举办前7日将以下相关信息及资料，报送所属卫生行政部门登记备案：

㈠ 大型聚餐活动名称、举办时间、举办地点、就餐人数； ㈡ 主办单位名称、联系人、通讯方式；

㈢ 就餐菜肴清单、就餐形式及指定或赞助食品等相关情况。第七条 各级卫生行政部门应根据大型聚餐活动相关信息及资料，开展以下工作： ㈠ 制定大型聚餐活动食品卫生监督工作预案；

㈡ 制定大型聚餐活动食品污染及食物中毒事件应急处理预 案；

㈢ 对承办单位开展食品卫生监督监测和食品卫生状况调查； ㈣ 做好食品卫生监督人员、物资、车辆、通讯等后勤保障工作； 第八条 大型聚餐活动承办单位必须具备下列基本条件：

㈠ 持有效的食品卫生许可证；食品从业人员必须经过健康体检及卫生知识培训合格证后方可上岗；

㈡ 食品卫生监督量化分级管理达到B级标准(或具备与B级相当的卫生条件)； ㈢ 具备与大型聚餐活动的就餐人数、规模相适应的接待服务能力；配备留样冰箱（样品存留不得少于250克，时间不少于24小时）；

㈣ 承办单位必须建立企业经理负责制（明确法人代表是食品安全的第一责任人），成立相应的卫生组织机构，制定卫生管理制度、卫生奖惩制度，制定《食物中毒应急预案》、预防投毒的安全保卫制度及责任追究制度；

㈤ 食品生产经营场所设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；

㈥ 食品及食品原料供应渠道符合卫生要求，要有严格验收制度，登记制度；食品原料生产许可证、卫生许可证的复印件及产品检验合格报告等相关证明资料完备； ㈦ 落实餐具消毒管理工作，配有足够容量的消毒设施，餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，用具用后必须洗净，保持清洁；做到餐餐消毒；

㈧ 专间（凉菜、裱花蛋糕、生食食品）要做到专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手消毒设施的要求；

㈨ 食品从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽；

㈩ 用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

（十一）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒有害场所保持规定的距离；

第九条 对承办单位食品卫生监督检查的方式包括卫生管理资料审查和现场食品卫生监督意见。

第十条 大型聚餐活动食品卫生监督主要包括：

㈠ 审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；

㈡ 卫生行政部门选派专职卫生监督人员对食品生产加工制作重点环节进行卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书；必要时进行食品卫生监测；

第十一条 卫生行政部门在检查结束后应依据卫生管理资料审查和现场食品卫生监督意见提出审核意见并送交承办单位签收，承办单位应依照审核意见决定是否承办大型聚餐活动。

第十二条 有下列情形之一的食品，承办单位应停止使用： ㈠ 食谱审查认定可能引发食物中毒的食品； ㈡ 卫生检验可疑阳性的生活饮用水和食品；

㈢ 未能出示有效食品卫生许可证的直接入口食品； ㈣ 超过保质期的食品、食品原料、半成品和成品； ㈤ 外购散装直接入口熟食制品；

㈥ 省级卫生行政部门为预防食物中毒而规定禁止食用的食品； ㈦ 国家、地方法律法规规定的其它禁止生产经营的食品。

第十三条 发生可疑食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件，承办单位应向所属卫生行政部门报告并采取以下相应措施： ㈠ 配合医疗卫生机构抢救治疗病人； ㈡ 立即停止食品生产加工和供餐活动；

㈢ 保留造成或者可能造成导致食品污染、食物中毒的食品及其原、工具、设备和现场；

㈣ 配合卫生行政部门现场调查取证，如实提供食品留样及相关证据和材料； ㈤ 依照卫生行政部门提出的卫生监督意见立即整改。卫生行政部门应立即启动应急预案，组织对中毒人员进行救治，对可疑中毒或污染 食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场卫生学和流行病学调查及采取其它处置措施。

第三章 组织管理

第十四条 各级卫生行政部门根据大型聚餐活动卫生监督管理办法，负责本辖区内大型聚餐活动卫生监督任务。承办单位应保障大型聚餐活动卫生监督监测所需的工作条件，提供相应的工作支持。第十五条 大型聚餐活动期间，卫生行政部门和承办单位应建立有效的食品卫生监督信息沟通机制。第四章 附则

第十六条 农村以“农家乐”等形式举办的大型聚餐活动参照本办法执行。第十七条 本办法由× × ×卫生局负责解释。第十八条 本办法自公布之日起实施。

附件2：

× × ×餐饮单位接待大型聚餐活动申报表 单位名称 法人 地址 电话

聚餐时间 申报时间 聚餐人数 是否量化分级单位 量化等级 举办人 电话 菜肴清单

聚餐前员工培训情况

监督部门 意

见

监督员： 监督部门公章： 年 月 日 年 月 日 附件3：

餐饮单位举办大型聚餐活动食品卫生安全承诺书 _________卫生局卫生监督所：

我单位拟定于____年___月___日举办大型聚餐活动，就餐人数为____人，依据《× × ×大型聚餐活动食品卫生监督管理实施办法》，我单位已达到卫生要求，如发生食物中毒等食源性疾病，我单位愿承担主要责任。

单位名称_________________________（盖 章）年 月 日