辽宁省计量监督条例2011新

第一篇：辽宁省计量监督条例2011新

辽宁省计量监督条例

年份：2011年

期数： 第08期

1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修改根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈辽宁省计量监督条例〉的决定》第一次修正根据2010年7月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正

第一章总则

第一条为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护用户、消费者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进国民经济发展和社会进步，根据国家有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条凡在我省行政区域内从事计量活动的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条省、市、县（含县级市、区，下同）技术监督部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的行政主管部门，对本行政区域内的计量活动实施监督管理。

有关行政管理部门依照法律、法规规定，按照各自职责做好计量监督管理工作。第四条一切单位和个人均有权对违反计量法律、法规的行为进行社会监督。第二章计量单位的使用

第五条国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。第六条从事下列活动必须使用国家法定计量单位：

（一）制发公文、公报、统计报表；

（二）编播广播、电视节目；

（三）发表报告、学术论文；

（四）制作、发布广告；

（五）制定各种技术标准、检定规程；

（六）出版发行图书、报纸、刊物；

（七）制作、印发票据、票证、账册；

（八）出具检测、检验数据；

（九）制造、销售商品及标注商品标识；

（十）国家和省规定须标明计量单位的其他活动。第七条出口商品、出版古籍和文学书籍及其他需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。

第三章计量检定与计量认证

第八条开展计量检定必须符合下列要求：

（一）计量标准经技术监督部门考核合格并取得相应的资格证书；

（二）在限定的检定范围内；

（三）执行相应的计量检定规程；

（四）计量检定人员持有与检定专业相符的计量检定证件。

第九条计量检定机构应当自接到受检计量器具之日起连续7个工作日内完成检定工作；特殊情况需要延长的，由检定机构与送检单位协商确定。

第十条向社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量公正服务机构，必须经省技术监督部门计量认证。新增检验项目必须申请单项计量认证。第十一条计量检定机构、产品质量检验机构和计量公正服务机构在计量考核、认证有效期内，必须符合原考核、认证条件，并按照规定申请复查。

第十二条计量检定机构和计量公正服务机构对受理检定、检测的项目未作检定、检测，不准出具检定、检测数据，不准伪造检定、检测数据。

第十三条计量器具检定印、证和许可证标志的制、印，必须经技术监督部门批准。任何单位和个人不得擅自制、印或者伪造、盗用、倒卖计量器具检定印、证和许可证标志。

第十四条社会公用计量标准，企业、事业单位使用的最高计量标准，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制检定的工作计量器具，使用单位或者个人必须向技术监督部门申报，并按照规定到指定的检定机构进行周期检定。

非强制检定的计量器具，使用单位或者个人必须自行定期检定或者送计量检定机构定期检定。

计量器具的检定周期按照国家规定执行。逾期未检定，或者检定不合格的，不得继续使用。任何单位和个人不得破坏检定封缄。

第十五条取得相应资格证书的计量标准器具，停止使用时必须经发证的技术监督部门同意；未经批准不得擅自启用。

第四章计量器具的制造修理安装

第十六条从事制造、修理计量器具的单位和个体工商户，必须依法取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。

任何单位和个人不得利用他人的产品、生产设备和技术文件申办《制造计量器具许可证》。《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》不得转让、借出或者与他人共用。制造、修理计量器具的单位和个人在许可证有效期间内，应当保持原考核发证条件。第十七条任何单位和个人不得改装、制造国家明令禁止使用和以欺骗消费者为目的的计量器具，不得使用残次零部件组装和修理计量器具。

第十八条制造、修理计量器具的单位和个人，必须对制造、修理的计量器具进行检定；未经检定或者检定不合格的，不得出厂。

第十九条制造计量器具，必须在计量器具或者包装物上如实标注许可证标志及编号、厂名、厂址。

第二十条制造计量器具新产品，必须经过定型鉴定、样机试验。任何单位和个人不得利用他人样机申请试验。不得制造未经型式批准或者未取得样机合格证书的计量器具；制造的计量器具，不得低于原批准型式的质量水平。

负责计量器具新产品定型鉴定、样机试验的单位，应当对申请单位提供的样机和技术文件、资料保密。

第五章计量器具的销售使用

第二十一条禁止经销下列计量器具：

（一）国家明令禁止使用的；

（二）无合格证的；

（三）无制造计量器具许可证标志及编号、生产厂名、厂址的；

（四）以假充真、以不合格品冒充合格品的；

（五）应当在售前报检而未报检或报检不合格的；

（六）其他以欺骗消费者为目的的。

第二十二条使用计量器具不得有下列行为：

（一）破坏计量器具准确度；

（二）改变计量器具的结构和性能；

（三）弄虚作假、伪造数据；

（四）破坏计量检定印、证标记；

（五）使用超过检定周期或者经检定不合格的计量；

（六）使用国家明令淘汰或者失去应有准确度的计量器具；

（七）使用以欺骗消费者为目的计量器具。

第二十三条进口计量器具，必须经省以上技术监督部门检定合格后，方可销售。

第二十四条企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营相适应的计量检测设施，制定具体的管理办法和规章制度，保证计量数据准确可靠。第六章商贸计量

第二十五条经营者应当配备相应的符合国家规定的计量器具；没有配备的，不得从事经营活动。

经营者经销商品量的实际值与结算值应当相等，其计量偏差必须符合国家有关规定；按照规定必须计量计费的，不得估算计费。

第二十六条生产、销售定量盛装、包装的商品，必须在盛装、包装物上标明内装商品的净量值，商品标识的计量偏差必须符合国家有关规定。第二十七条现场计量交易的商品，应当明示计量操作过程和计量器具显示的示值，对方有异议的，应当重新操作并显示其示值。

第二十八条商品经营活动中，商品量短缺的，必须给予补足缺量或者补偿损失。前款规定的情形确属商品生产者或者提供者责任的，经销者有权向商品生产者或者提供者追偿。

第七章监督管理

第二十九条计量监督实行日常监督和重点监督相结合的制度。

各级技术监督部门应当对与国民经济及人民群众生活关系较大计量违法行为进行重点监督。第三十条计量监督执法人员执行职务时，必须出示技术监督行政执法证件。

计量监督执法人员有权使用录音、录像、照相等手段进行现场勘验调查；有权查阅、复制与被监督的计量行为相关的支票、账册、合同、凭证、文件、业务函电等资料。第三十一条任何单位和个人不得拒绝技术监督部门进行计量监督检查，不得纵容、包庇计量违法行为。

第三十二条技术监督部门应当建立举报、投诉制度，对举报、投诉的计量违法案件及时处理，并在20日内将举报、投诉案件的处理结果答复举报人或者投诉人。第八章计量纠纷的处理

第三十三条发生计量纠纷，当事人可以通过协商解决，也可以向技术监督部门申请调解；当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可按规定向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第三十四条计量纠纷的调解或者仲裁，须从当事人知道或者应当知道其合法权益受损害之日起，在计量器具检定周期内提出。

第三十五条计量纠纷的当事人应当如实提供计量纠纷的情况、资料。在处理计量纠纷期间，任何一方当事人不得改变与计量纠纷有关的计量器具的技术状态，不得改变有关物品的状态。

第三十六条计量纠纷的当事人、仲裁机构或者人民法院需要对计量器具进行仲裁检定时，应当由监督部门指定或者委托具有检测能力的计量检定机构进行。第九章奖励与处罚

第三十七条对执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表扬或者奖励：

（一）在计量监督工作中有显著成绩的；

（二）协助技术监督部门做好计量监督工作事迹突出的；

（三）检举、揭发计量违法行为，为国家、用户和消费者挽回重大损失的；

（四）检举、举报计量监督执法人员违法行为有突出贡献的；

（五）在计量科学研究等方面取得突出成绩的。

第三十八条违反本条例第八条、第十条、第十二条规定进行计量检定、检测的，责令停止检定、检测，可并处1000元以下罚款。

第三十九条违反本条例第十一条、第十六条第四款、第二十条第三款规定，未保持原考核、认证条件或者对申请单位提供的样机、资料失密的，责令改正；拒不改正的，由原发证机关吊销其资格证书，处500元至1000元罚款。

第四十条违反本条例第十三条规定，伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，处3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十三条规定，擅自制、印计量器具检定印、证和许可证标志的，没收检定印、证、许可证标；没收从事违法制作所使用的工具、原材料和违法所得，处货值金额1倍至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条违反本条例第十四条第一款、第二款、第三款规定，未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行检定或者送其他计量检定机构定期检定的，责令其停止使用，处1000元以下的罚款。

违反本条例第十四条第四款、第十五条规定，破坏检定封缄或者擅自启用计量标准器具的，责令停止使用，可按每台（件）计量器具处100元至5000元罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。

第四十二条违反本条例第十六条第三款、第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，责令停止制造、改装、修理、销售，没收计量器具、零部件和违法所得，处违法所得1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。

违反本条例第十六条第二款、第二十条第二款规定，申办《制造计量器具许可证》和申请样机试验及未按规定制造计量器具的，没收该产品或者样机，对已取得证书的，吊销其证书，处2000元至2万元罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。

第四十三条违反本条例第十九条、第二十二条第（二）项、第（四）项、第（六）项、第二十五条第二款、第二十六条、第二十八条第一款规定的，没收计量器具和违法所得，处违法所得1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十五条第一款规定从事经营活动的，责令改正；拒不改正的，处300元至2000元罚款。

第四十四条违反本条例第六条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十一条第（六）项、第二十二条第（一）项、第（三）项、第（五）项、第（七）项、第二十三条规定的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》有关规定实施处罚。

第四十五条违反本条例第三十一条规定，拒绝技术监督部门的计量监督检查，纵容、包庇计量违法行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条按照本条例第四十条、第四十二条第一款、第四十三条第一款规定，以违法所得为基数实施处罚的，处罚金额不足2000元按照2000元处罚，无违法所得或者违法所得难以计算的，处2000元至10万元罚款。第四十七条本条例规定的行政处罚，由县以上技术监督部门依据法定的权限决定；违反工商管理规定的，由工商行政管理部门按照有关规定处罚。实施行政处罚的程序和罚没财物的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第四十八条计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章附则

第四十九条本条例应用中的具体问题由省技术监督部门负责解释。第五十条本条例自公布之日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

年份：2011年

期数： 第08期

2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过

辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定：

二、将《辽宁省计量监督条例》第三十二条删除。

八、将《辽宁省农作物种子管理条例》第十九条第一款修改为：“种子执法人员查处种子生产、经营违法行为时，可以查阅、复制、摘录有关合同、发票、账簿、检验结果、标签等相关资料，现场检查种子生产、经营、贮藏场所。”

九、将《辽宁省道路运输管理条例》第五十条第三款修改为：“违法当事人应当在车辆、设备、工具被暂扣之日起7日内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达违法当事人。违法当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。”

十、将《辽宁省地下水资源保护条例》第二十六条修改为：“取用地下水的单位和个人未按照规定的期限封闭地下水取水工程的，由水行政主管部门依法封闭，封闭费用由取水人承担。”

十一、将《辽宁省林木种子管理条例》第二十六条第一款修改为：“林业行政主管部门为实施《种子法》和本条例，可以检查林木种子生产、经营、贮藏场所，依法查阅、复制、摘录有关合同、发票、账簿、检验结果、标签等相关资料，抽查林木种子质量。”

十二、将《辽宁省行政执法条例》第二十三条删除。本决定自公布之日起施行。

《决定》涉及的法规，根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。

第二篇：辽宁省计量监督条例

辽宁省计量监督条例

（1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省计量监督条例〉的决定》第一次修正 根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年6月30日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第16号公布 自公布之日起施行的《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省计量监督条例〉的决定》第二次修正）

第一章 总则

第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护用户、消费者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进国民经济发展和社会进步，根据国家有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条 凡在我省行政区域内从事计量活动的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）技术监督部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的行政主管部门，对本行政区域内的计量活动实施监督管理。

有关行政管理部门依照法律、法规规定，按照各自职责，做好计量监督管理工作。

第四条 一切单位和个人均有权对违反计量法律、法规的行为进行社会监督。

第二章 计量单位的使用

第五条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。

第六条 从事下列活动必须使用国家法定计量单位：

（一）制发公文、公报、统计报表；

（二）编播广播、电视节目；

（三）发表报告、学术论文；

（四）制作、发布广告；

（五）制定各种技术标准、检定规程；

（六）出版发行图书、报纸、刊物；

（七）制作、印发票据、票证、帐册；

（八）出具检测、检验数据；

（九）制造、销售商品及标准商品标识；

（十）国家和省规定须标明计量单位的其他活动。

第七条 出口商品、出版古籍和文学书籍及其他需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。

第三章 计量检定与计量认证

第八条 开展计量检定必须符合下列要求：

（一）计量标准经技术监督部门考核合格并取得相应的资格证书；

（二）在限定的检定范围内；

（三）执行相应的计量检定规程；

（四）计量检定人员持有与检定专业相符的计量检定证件。

第九条 计量检定机构应当自接到受检计量器具之日起连续7个工作日内完成检定工作；特殊情况需要延长的，由检定机构与送检单位协商确定。

第十条 向社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量公正服务机构，必须经省技术监督部门计量认证。新增检验项目必须申请单项计量认证。

第十一条 计量检定机构、产品质量检验机构和计量公正服务机构在计量考核、认证有效期内，必须符合原考核、认证条件，并按照规定申请复查。

第十二条 计量检定机构和计量公正服务机构对受理检定、检测的项目未作检定、检测，不准出具检定、检测数据，不准伪造检定、检测数据。

第十三条 计量器具检定印、证和许可证标志的制、印，必须经技术监督部门批准。任何单位和个人不得擅自制、印或者伪造、盗用、倒卖计量器具检定印、证和许可证标志。

第十四条 社会公用计量标准，企业、事业单位使用的最高计量标准，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制检定的工作计量器具，使用单位或者个人必须向技术监督部门申报，并按照规定到指定的检定机构进行周期检定。

非强制检定的计量器具，使用单位或者个人必须自行定期检定或者送计量检定机构定期检定。

计量器具的检定周期按照国家规定执行。逾期未检定，或者检定不合格的，不得继续使用。

任何单位和个人不得破坏检定封缄。

第十五条 取得相应资格证书的计量标准器具，停止使用时必须经发证的技术监督部门同意；未经批准不得擅自启用。

第四章 计量器具的制造修理安装

第十六条 从事制造、修理计量器具的单位和个体工商户，必须依法取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。

任何单位和个人不得利用他人的产品、生产设备和技术文件申办《制造计量器具许可证》。

《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》不得转让、借出或者与他人共用。

制造、修理计量器具的单位和个人在许可证有效期间内，应当保持原考核发证条件。

第十七条 任何单位和个人不得改装、制造国家明令禁止使用和以欺骗消费者为目的的计量器具，不得使用残次零部件组装和修理计量器具。

第十八条 制造、修理计量器具的单位和个人，必须对制造、修理的计量器具进行检定；未经检定或者检定不合格的，不得出厂。

第十九条 制造计量器具，必须在计量器具或者包装物上如实标注许可证标志及编号、厂名、厂址。

第二十条 制造计量器具新产品，必须经过定型鉴定、样机试验。任何单位和个人不得利用他人样机申请试验，不得制造未经型式批准或者未取得样机合格证书的计量器具；制造的计量器具，不得低于原批准型式的质量水平。

负责计量器具新产品定型鉴定、样机试验的单位，应当对申请单位提供的样机和技术文件、资料保密。

第五章 计量器具的销售使用

第二十一条 禁止经销下列计量器具：

（一）国家明令禁止使用的；

（二）无合格证的；

（三）无制造计量器具许可证标志及编号、生产厂名、厂址的；

（四）以假充真、以不合格品冒充合格品的；

（五）应当在售前报检而未报检或报检不合格的；

（六）其他以欺骗消费者为目的的。第二十二条 使用计量器具不得有下列行为：

（一）破坏计量器具准确度；

（二）改变计量器具的结构和性能；

（三）弄虚作假、伪造数据；

（四）破坏计量检定印、证标记；

（五）使用超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；

（六）使用国家明令淘汰或者失去应有准确度的计量器具；

（七）使用以欺骗消费者为目的的计量器具。

第二十三条 进口计量器具，必须经省以上技术监督部门检定合格后，方可销售。

第二十四条 企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营相适应的计量检测设施，制定具体的管理办法和规章制度，保证计量数据准确可靠。

第六章 商贸计量

第二十五条 经营者应当配备和使用符合国家规定的计量器具；没有配备的，不得从事经营活动。

经营者经销商品量的实际值与结算值应当相符，其计量偏差必须符合国家有关规定；按照规定必须计量计费的，不得估算计费。

第二十六条 生产、销售定量盛装、包装的商品，必须在盛装、包装物上标明内装商品的净量值，商品标识的计量偏差必须符合国家有关规定。

第二十七条 现场计量交易的商品，应当明示计量操作过程和计量器具显示的示值。对方有异议的，应当重新操作并显示其示值。

第二十八条 商品经营活动中，商品量短缺的，必须给予补足缺量或者补偿损失。

前款规定的情形确属商品生产者或者提供者责任的，经销者有权向商品生产者或者提供者追偿。

第七章 监督管理

第二十九条 计量监督实行日常监督和重点监督相结合的制度。各级技术监督部门应当对与国民经济及人民群众生活关系较大的计量违法行为进行重点监督。

第三十条 计量监督执法人员执行公务时，必须出示技术监督行政执法证件。

计量监督执法人员有权使用录音、录像、照像等手段进行现场勘验调查；有权查阅、复制与被监督的计量行为相关的支票、帐册、合同、凭证、文件、业务函电等资料。

第三十一条 任何单位和个人不得拒绝技术监督部门进行计量监督检查，不得纵容、包庇计量违法行为。

第三十二条 计量监督执法人员发现制造、销售、使用违反计量法律、法规规定的计量器具或者其他商品，可视情节予以封存、扣押。

任何单位和个人不得擅自处理或者转移被封存的计量器具及其他商品。第三十三条 技术监督部门应当建立举报、投诉制度，对举报、投诉的计量违法案件及时处理，并在20日内将举报、投诉案件的处理结果答复举报人或者投诉人。

第八章 计量纠纷的处理

第三十四条 发生计量纠纷，当事人可以通过协商解决，也可以向技术监督部门申请调解；当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可按规定向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第三十五条 计量纠纷的调解或者仲裁，须从当事人知道或者应当知道其合法权益受损害之日起，在计量器具检定周期内提出。

第三十六条 计量纠纷的当事人应当如实提供计量纠纷的情况、资料。在处理计量纠纷期间，任何一方当事人不得改变与计量纠纷有关的计量器具的技术状态，不得改变有关物品的状态。

第三十七条 计量纠纷的当事人、仲裁机构或者人民法院需要对计量器具进行仲裁检定时，应当由技术监督部门指定或者委托具有检测能力的计量检定机构进行。

第九章 奖励与处罚

第三十八条 对执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表扬或者奖励：

（一）在计量监督工作中有显著成绩的；

（二）协助技术监督部门做好计量监督工作事迹突出的；

（三）检举、揭发计量违法行为，为国家、用户和消费者挽回重大损失的；

（四）检举、举报计量监督执法人员违法行为有突出贡献的；

（五）在计量科学研究等方面取得突出成绩的。第三十九条 违反本条例第八条、第十条、第十二条规定进行计量检定、检测的，责令停止检定、检测，可并处1000元以下罚款。

第四十条 违反本条例第十一条、第十六条第四款、第二十条第三款规定，未保持原考核、认证条件或者对申请单位提供的样机、资料失密的，责令限期改正；拒不改正的，由原发证机关吊销其资格证书，处500元至3000元罚款。

第四十一条 违反本条例第十三条规定，伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，处3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十三条规定，擅自制、印计量器具检定印、证和许可证标志的，没收检定印、证、许可证标志；没收从事违法制作所使用的工具、原材料和违法所得，处货值金额1倍至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 违反本条例第十四条第一款、第二款、第三款规定，未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行检定或者送其他计量检定机构定期检定的，责令其停止使用，处1000元以下的罚款。

违反本条例第十四条第四款、第十五条规定，破坏检定封缄或者擅自启用计量标准器具的，责令停止使用，可按每台（件）计量器具处100元至5000元罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。

第四十三条 违反本条例第十六条第三款、第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，责令停止制造、改装、修理、安装、销售，没收计量器具、零部件和违法所得，处违法所得1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000至1万元罚款。

违反本条例第十六条第二款、第二十条第二款规定，申办《制造计量器具许可证》和申请样机试验及未按规定制造计量器具的，没收该产品或者样机，对已取得证书的，吊销其证书，处2000元至2万元罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。

第四十四条 违反本条例第十九条、第二十二条第（二）项、第（四）项、第（六）项、第二十五条第二款、第二十六条、第二十八条第一款规定的，没收计量器具和违法所得，处违法所得1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十五条第一款规定从事经营活动的，责令改正；拒不改正的，处300元至2000元罚款。

第四十五条 违反本条例第六条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十一条第（六）项、第二十二条第（一）项、第（三）项、第（五）项、第（七）项、第二十三条规定的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》有关规定实施处罚。

第四十六条 违反本条例第三十一条规定，拒绝技术监督部门的计量监督检查，纵容、包庇计量违法行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本条例第三十二条第二款规定，擅自处理、转移被封存的计量器具及其他商品的，处被封存计量器具或者商品价值1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处2000元至1万元罚款。

第四十八条 按照本条例第四十一条、第四十三条第一款、第四十四条第一款规定，以违法所得为基数实施处罚的，处罚金额不足2000元按照2000元处罚；无违法所得或者违法所得难以计算的，处2000元至10万元罚款。

第四十九条 本条例规定的行政处罚，由县以上技术监督部门依据法定的权限决定；违反工商管理规定的，由工商行政管理部门按照有关规定处罚。

实施行政处罚的程序和罚没财物的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十一条 计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附则

第五十二条 本条例应用中的具体问题由省技术监督部门负责解释。第五十三条 本条例自公布之日起施行。

第三篇：辽宁省计量监督条例

辽宁省计量监督条例

（1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈辽宁省计量监督条例〉的决定》第一次修正根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议 《关于修改〈辽宁省计量监督条例〉的决定》第二次修正）

第一章 总 则

第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护用户、消费者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进国民经济发展和社会进步，根据国家有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条 凡在我省行政区域内从事计量活动的单位和个人，均应遵守本条例。第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）技术监督部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的行政主管部门，对本行政区域内的计量活动实施监督管理。有关行政管理部门依照法律、法规规定，按照各自职责做好计量监督管理工作。

第四条 一切单位和个人均有权对违反计量法律、法规的行为进行社会监督。第二章 计量单位的使用

第五条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。第六条 从事下列活动必须使用国家法定计量单位：

（一）制发公文、公报、统计报表；

（二）编播广播、电视节目；

（三）发表报告、学术论文；

（四）制作、发布广告；

（五）制定各种技术标准、检定规程；

（六）出版发行图书、报纸、刊物；

（七）制作、印发票据、票证、帐册；

（八）出具检测、检验数据；

（九）制造、销售商品及标注商品标识；

（十）国家和省规定须标明计量单位的其他活动。

第七条 出口商品、出版古籍和文学书籍及其他需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。第三章 计量检定与计量认证

第八条 开展计量检定必须符合下列要求：

（一）计量标准经技术监督部门考核合格并取得相应的资格证书；

（二）在限定的检定范围内；

（三）执行相应的计量检定规程；

（四）计量检定人员持有与检定专业相符的计量检定证件。

第九条 计量检定机构应当自接到受检计量器具之日起连续7个工作日内完成检定工作；特殊情况需要延长的，由检定机构与送检单位协商确定。

第十条 向社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量公正服务机构，必须经省技术监督部门计量认证。新增检验项目必须申请单项计量认证。

第十一条 计量检定机构、产品质量检验机构和计量公正服务机构在计量考核、认证有效期内，必须符合原考核、认证条件，并按照规定申请复查。

第十二条 计量检定机构和计量公正服务机构对受理检定、检测的项目未作检定、检测，不准出具检定、检测数据，不准伪造检定、检测数据。

第十三条 计量器具检定印、证和许可证标志的制、印，必须经技术监督部门批准。任何单位和个人不得擅自制、印或者伪造、盗用、倒卖计量器具检定印、证和许可证标志。

第十四条 社会公用计量标准，企业、事业单位使用的最高计量标准，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制检定的工作计量器具，使用单位或者个人必须向

技术监督部门申报，并按照规定到指定的检定机构进行周期检定。非强制检定的计量器具，使用单位或者个人必须自行定期检定或者送计量检定机构定期检定。计量器具的检定周期按照国家规定执行。逾期未检定，或者检定不合格的，不得继续使用。任何单位和个人不得破坏检定封缄。

第十五条 取得相应资格证书的计量标准器具，停止使用时必须经发证的技术监督部门同意；未经批准不得擅自启用。

第四章 计量器具的制造修理安装

第十六条 从事制造、修理计量器具的单位和个体工商户，必须依法取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。任何单位和个人不得利用他人的产品、生产设备和技术文件申办《制造计量器具许可证》。《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》不得转让、借出或者与他人共用。制造、修理计量器具的单位和个人在许可证有效期间内，应当保持原考核发证条件。

第十七条 任何单位和个人不得改装、制造国家明令禁止使用和以欺骗消费者为目的的计量器具，不得使用残次零部件组装和修理计量器具。

第十八条 制造、修理计量器具的单位和个人，必须对制造、修理的计量器具进行检定；未经检定或者检定不合格的，不得出厂。

第十九条 制造计量器具，必须在计量器具或者包装物上如实标注许可证标志及编号、厂名、厂址。

第二十条 制造计量器具新产品必须经过定型鉴定、样机试验。任何单位和个人不得利用他人样机申请试验。不得制造未经型式批准或者未取得样机合格证书的计量器具；制造的计量器具，不得低于原批准型式的质量水平。负责计量器具新产品定型鉴定、样机试验的单位，应当对申请单位提供的样机和技术文件、资料保密。第五章 计量器具的销售使用

第二十一条 禁止经销下列计量器具：

（一）国家明令禁止使用的；

（二）无合格证的；

（三）无制造计量器具许可证标志及编号、生产厂名、厂址的；

（四）以假充真、以不合格品冒充合格品的；

（五）应当在售前报检而未报检或报检不合格的；

（六）其他以欺骗消费者为目的的。

第二十二条 使用计量器具不得有下列行为：

（一）破坏计量器具准确度；

（二）改变计量器具的结构和性能；

（三）弄虚作假、伪造数据；

（四）破坏计量检定印、证标记；

（五）使用超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；

（六）使用国家明令淘汰或者失去应有准确度的计量器具；

（七）使用以欺骗消费者为目的的计量器具。

第二十三条 进口计量器具，必须经省以上技术监督部门检定合格后，方可销售。第二十四条 企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营相适应的计量检测设施，制定具体的管理办法和规章制度，保证计量数据准确可靠。

第六章 商贸计量

第二十五条 经营者应当配备相应的符合国家规定的计量器具；没有配备的，不得从事经营活动。经营者经销商品量的实际值与结算值应当相等，其计量偏差必须符合国家有关规定；按照规定必须计量计费的，不得估算计费。

第二十六条 生产、销售定量盛装、包装的商品，必须在盛装、包装物上标明内装商品的净量值，商品标识的计量偏差必须符合国家有关规定。

第二十七条 现场计量交易的商品，应当明示计量操作过程和计量器具显示的示值，对方有异议的，应当重新操作并显示其示值。

第二十八条 商品经售活动中，商品量短缺的，必须给予补足缺量或者补偿损失。前款规定的情形确属商品生产者或者提供者责任的，经销者有权向商品生产者或者提供者追偿。

第七章 监督管理

第二十九条 计量监督实行日常监督和重点监督相结合的制度。各级技术监督部门应当对与国民经济及人民群众生活关系较大计量违法行为进行重点监督。

第三十条 计量监督执法人员执行职务时，必须出示技术监督行政执法证件。计量监督执法人员有权使用录音、录像、照像等手段进行现场勘验调查；有权查阅、复制与被监督的计量行为相关的支票、帐册、合同、凭证、文件、业务函电等资料。

第三十一条 任何单位和个人不得拒绝技术监督部门进行计量监督检查，不得纵容、包庇计量违法行为。第三十二条 计量执法监督人员发现制造、销售、使用违反计量法律、法规规定的计量器具或者其他商品，可视情节予以封存、扣押。任何单位和个人不得擅自处理或者转移被封存的计量器具及其他商品。

第三十三条 技术监督部门应当建立举报、投诉制度，对举报、投诉的计量违法案件及时处理，并在20日内将举报、投诉案件的处理结果答复举报人或者投诉人。

第八章 计量纠纷的处理

第三十四条 发生计量纠纷，当事人可以通过协商解决，也可以向技术监督部门申请调解；当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可按规定向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第三十五条 计量纠纷的调解或者仲裁，须从当事人知道或者应当知道其合法权益受损害之日起，在计量器具检定周期内提出。

第三十六条 计量纠纷的当事人应当如实提供计量纠纷的情况、资料。在处理计量纠纷期间，任何一方当事人不得改变与计量纠纷有关的计量器具的技术状态，不得改变有关物品的状态。

第三十七条 计量纠纷的当事人、仲裁机构或者人民法院需要对计量器具进行仲裁检定时，应当由技术监督部门指定或者委托具有检测能力的计量检定机构进行。

第九章 奖励与处罚

第三十八条 对执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表扬或者奖励：

（一）在计量监督工作中有显著成绩的；

（二）协助技术监督部门做好计量监督工作事迹突出的；

（三）检举、揭发计量违法行为，为国家、用户和消费者挽回重大损失的；

（四）检举、举报计量监督执法人员违法行为有突出贡献的；

（五）在计量科学研究等方面取得突出成绩的。

第三十九条违反本条例第八条、第十条、第十二条规定进行计量检定、检测的，责令停止检定、检测，可并处1000元以下罚款。

第四十条 违反本条例第十一条、第十六条第四款、第二十条第三款规定，未保持原考核、认证条件或者对申请单位提供的样机、资料失密的，责令改正；拒不改正的，由原发证机关吊销共资格证书，处500元至1000元罚款。

第四十一条 违反本条例第十三条规定，伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，处3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例第十三条规定，擅自制、印计量器具检定印、证和许可证标志的，没收检定印、证、许可证标志；没收从事违法制作所使用的工具、原材料和违法所得，处货值金额1倍至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 违反本条例第十四条第一款、第二款、第三款规定，未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行检定或者送其他计量检定机构定期检定的，责令其停止使用，处1000元以下的罚款。违反本条例第十四条第四款、第十五条规定，破坏检定封缄或者擅自启用计量标准器具的，责令停止使用，可按每台（件）计量器具处100元至5000元罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。

第四十三条 违反本条例第十六条第三款、第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，责令停止制造、改装、修理、销售，没收计量器具、零部件和违法所得，处违法所得1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处 1000元至1万元罚款。违反本条例第十六条第二款、第二十条第二款规定，申办《制造计量器具许可证》和申请样机试验及未按规定制造计量器具的，没收该产品或者样机，对已取得证书的，吊销其证书，处2000元至2万元罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。

第四十四条 违反本条例第十九条、第二十二条第（二）项、第（四）项、第（六）项、第二十五条第二款、第二十六条、第二十八条第一款规定的，没收计量器具和违法所得，处违法所得1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例第二十五条第一款规定从事经营活动的，责令改正；拒不改正的，处300元至2000元罚款。

第四十五条 违反本条例第六条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十一条第（六）项、第二十二条第（一）项、第（三）项、第（五）项、第（七）项、第二十三条规定的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》有关规定实施处罚。

第四十六条 违反本条例第三十一条规定，拒绝技术监督部门的计量监督检查，纵容、包庇计量违法行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本条例第三十二条第二款规定，擅自处理、转移被封存的计量器具及其他商品的，处被封存计量器具或者商品价值1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任人处以2000元至1万元罚款。

第四十八条 按照本条例第四十一条、第四十三条第一款、第四十四条第一款规定，以违法所得为基数实施处罚的，处罚金额不足2000元按照2000元处罚，无违法所得或者违法所得难以计算的，处2000元至10万元罚款。

第四十九条 本条例规定的行政处罚，由县以上技术监督部门依据法定的权限决定；违反工商管理规定的，由工商行政管理部门按照有关规定处罚。实施行政处罚的程序和罚没财物的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十一条 计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追分刑事责任。

第十章 附 则

第五十二条 本条例应用中的具体问题由省技术监督部门负责解释。本条例自公布之日起施行。

第五十三条

第四篇：集贸市场计量监督管理办法

集贸市场计量监督管理办法

第一条

为了加强城乡集贸市场计量监督管理，维护集贸市场经营秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(国办发〔2002〕15号)的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于全国城乡集贸市场经营活动中的计量器具管理、商品量计量管理、计量行为及其监督管理活动。本办法所称城乡集贸市场（以下简称集市）是指由法人单位或者自然人（以下简称集市主办者）主办的，由入场经营者（以下简称经营者）向集市主办者承租场地、进行商品交易的固定场所。

第三条

国家质量监督检验检疫总局对全国集市计量工作实施统一监督管理。县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内的集市计量工作实施监督管理。

第四条

集市的计量活动应当遵循公正、公开、公平的原则，保证计量器具和商品量的准确，正确使用国家法定计量单位。

第五条

集市主办者应当做到：

(一)积极宣传计量法律、法规和规章，制定集市计量管理及保护消费者权益的制度，并组织实施。

(二)在与经营者签订的入场经营协议中，明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任。

(三)根据集市经营情况配备专（兼）职计量管理人员，负责集市内的计量管理工作，集市的计量管理人员应当接受计量业务知识的培训。

(四)对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。

(五)国家明令淘汰的计量器具禁止使用；国家限制使用的计量器具，应当遵守有关规定；未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用。

(六)集市应当设置符合要求的公平秤，并负责保管、维护和监督检查，定期送当地质量技术监督部门所属的法定计量检定机构进行检定。公平秤是指对经营者和消费者之间因商品量称量结果发生的纠纷具有裁决作用的衡器。

(七)配合质量技术监督部门，做好集市定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理工作。

(八)集市主办者可以统一配置经强制检定合格的计量器具，提供给经营者使用;也可以要求经营者配备和使用符合国家规定，与其经营项目相适应的计量器具，并督促检查。

第六条

经营者应当做到：

(一)遵守计量法律、法规及集市主办者关于计量活动的有关规定。

(二)对配置和使用的计量器具进行维护和管理，定期接受质量技术监督部门指定的法定计量检定机构对计量器具的强制检定。

(三)不得使用不合格的计量器具，不得破坏计量器具准确度或者伪造数据，不得破坏铅签封。

(四)凡以商品量的量值作为结算依据的，应当使用计量器具测量量值；计量偏差在国家规定的范围内，结算值与实际值相符。不得估量计费。不具备计量条件并经交易当事人同意的除外。

(五)现场交易时，应当明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值。如有异议的，经营者应当重新操作计量过程和显示量值。

(六)销售定量包装商品应当符合《定量包装商品计量监督规定》的规定。

第七条

计量检定机构进行强制检定时，应当执行国家计量检定规程，并在规定期限内完成检定，确保量值传递准确。

第八条

各级质量技术监督部门应当做到：

(一)宣传计量法律、法规，对集市主办者、计量管理人员进行计量方面的培训。

(二)督促集市主办者按照计量法律、法规和有关规定的要求，做好集市的计量管理工作。

(三)对集市的计量器具管理、商品量计量管理和计量行为，进行计量监督和执法检查。

(四)积极受理计量纠纷，负责计量调解和仲裁检定。

第九条

集市主办者或经营者申请计量器具检定，应当按物价部门核准的项目和收费标准缴纳费用。

第十条

消费者所购商品，在保持原状的情况下，经复核，短秤缺量的，可以向经营者要求赔偿，也可以向集市主办者要求赔偿。集市主办者赔偿后有权向经营者追偿。

第十一条

集市主办者违反本办法第五条第（四）项规定的，责令改正，逾期不改的，处以1000元以下的罚款。集市主办者违反本办法第五条第(五)项规定的，责令停止使用，限期改正，没收淘汰的计量器具，并处以1000元以下的罚款；情节严重的，由当地工商行政管理部门吊销集市主办者营业执照。集市主办者违反本办法第五条第(六)项规定的，限期改正，并处以1000元以下的罚款。

第十二条

经营者违反本办法第六条第(二)项规定的，限期改正，逾期不改的，没收计量器具，并处以1000元以下的罚款。经营者违反本办法第六条第(三)项规定，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，并处以2000元以下的罚款；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。经营者违反本办法第六条第(四)项规定，应当使用计量器具测量量值而未使用计量器具的，给予现场处罚，并限期改正；逾期不改的，处以1000元以下罚款。经营者销售商品的结算值与实际值不相符的，按照《商品量计量违法行为处罚规定》第五条、第六条的规定处罚。经营者违反本办法第六条第(五)项规定的，给予现场处罚。经营者违反本办法

第六条第(六)项规定的，按照《定量包装商品计量监督规定》第十五条、第十六条的规定处罚。

第十三条

从事集市计量监督管理的国家工作人员违法失职、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条

本办法规定的行政处罚，由县级以上地方质量技术监督部门决定。县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚，必须遵守国家质量监督检验检疫总局关于行政案件办理程序的有关规定。

第十五条

本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第十六条

本办法自2002年5月25日起施行。

起草说明

《集贸市场计量监督管理办法》（送审稿）起草说明

一、制定目的和指导思想

集贸市场计量监督管理涉及到人民群众的切身利益，是政府计量行政部门关心的重点，是消费者反映问题的热点，是新闻媒体关注的焦点，也是计量监管执法的难点。

集贸市场法制意识较差、摊主流动性大，其复杂性主要体现在：

1.模式不一，有单位主办、私人承包、合伙经营和无主办者等。

2.规模不一，从小集市到大型农贸市场等。

3.使用计量器具不一，从木杆秤、案秤、度盘秤到电子秤等。集贸市场的复杂性给计量管理带来了困难，主要体现在难管、难检、难治本：政府计量行政部门投入了较高的管理成本，如执法人员配合技术人员集中检定，请媒体、工商、公安配合集体行动，有的违法处罚甚至动用法院强制执行。这种集中、突击性的方式，对解决周期性强制检定来说，不是治本的根本办法，不能达到长效管理的目的。治理整顿市场经济秩序，是党中央、国务院十分关注的工作，必须从与老百姓日常生活和切身利益密切相关的领域入手，规范集贸市场的计量行为，加强对集贸市场的计量监督管理，是整顿市场经济秩序，保护消费者合法权益的重要措施。

编制本办法的指导思想是：抓共性问题，抓标本兼治，抓重点集市。抓共性问题，即抓集市主办者，将管理对象从经营者（摊主）上移到主办者，从“谁经营谁负责”深化到“谁主办谁负责”。抓标本兼治，即从新的管理方法入手，制定既有可操作性，又有助于长效管理的规范，建立长效管理机制。抓重点集市，即在具体实施过程中，从基础较好的集市入手，抓好一个，整治一批。

二、制定过程

2000年4月，国家质量技术监督局委托华东国家计量测试中心承担《集贸市场计量监督管理规定》的编制任务，由上海市质量技术监督局具体实施。接到下达任务后，华东国家计量测试中心在《上海市集贸市场计量监督管理规定》的基础上，结合全国各地实际，组织讨论，进行修改，并于当年6月，向全国29个省、市、自治区质量技术监督局计量处发出《集贸市场计量监督管理规定（讨论稿）》，征询意见。至9月底共收到14个省、自治区、直辖市质量技术监督局反馈的信函、意见及电话。经汇总，归纳成20条修改意见（详见附件）。在对反馈意见组织讨论的基础上，对讨论稿进行了修改，形成《集贸市场计量监督管理规定（修改稿）》，于2001年1月报国家局计量司。2001年7月5日-8日，结合全国综合治理整顿经济秩序，在国家局计量司的主持下，由各大区中心质量技术监督局、有关地方局和技术机构参加，对《集贸市场计量监督管理规定（修改稿）》再次进行了全面、充分的研讨，进一步修改完善，形成《集贸市场计量监督管理规定（报审稿）》。2001年11月，以局函（国质检量函〔2001〕480号）征求国家经济贸易委员会，国家工商行政管理总局意见，与此同时征求总局各有关司（局）意见，修改后形成此稿。

三、需说明的问题

1.适用范围

集贸市场中的计量监督管理主要包括以下几个方面：

一是计量器具的监督管理；

二是商品量的监督管理；

三是计量行为的监督管理。

本办法主要解决用于集贸市场商品交易中的计量器具的强制检定、商品量计量以及相关计量行为等问题，这是集贸市场问题的焦点，目前尚无行之有效的管理方法，亟待规范。同时，对集贸市场中定量包装和零售商品等商品量的管理加以规范。

2.明确市场主办者的职责

制定本办法的主要思路是将集贸市场计量器具强制检定的法律责任分解，明确集市主办者和经营者各自的职责，理顺集贸市场的强检管理。按照通常的做法，对集贸市场的计量器具直接管理到经营者，由于其抵触情绪严重，致使强制检定工作无法正常开展。经分析，集市计量器具的法律责任和义务可分解为：

1）.计量器具登记造册、备案、申请检定。

2）.周期检定。

3）.未经检定、超检定周期或者经检定不合格继续使用的。

4）.破坏计量器具准确度或者伪造数据进行作弊。

本办法拟明确将前3条法律责任和义务由集市主办者承担，第4条由经营者承担，即集市主办者承担主要责任，“谁经营谁负责”。由于管理者相对于经营者来说，对象明确、相对稳定，因此，这样的管理有其可操作性和便利性。

3.鼓励集市主办者统一配备经强检合格的计量器具

集市经营者的流动性大，导致由经营者自行配备的计量器具的流动性也大，以致相当一部分计量器具不能接受强制检定，严重侵害了消费者的合法权益。因此，在管理上，除了明确由集市主办者承担主要法律责任和义务外，还需要采取新方法，让集市逐步做到“人流物不流”，即鼓励集市主办者统一配备一定数量的、经强检合格的计量器具，提供给流动性大的经营者使用，人物分离，强检问题迎刃而解。同时，应考虑到集市主办者的利益，加强宣传和公示，让老百姓了解这类集市的计量器具是准确可靠的。百姓心中自有一杆秤，诚信的集市必然会得到顾客的惠顾，摊位出租率提高，购销两旺，集市进入良性循环。

第五篇：集贸市场计量监督管理办法

集贸市场计量监督管理办法

第17号

《集贸市场计量监督管理办法》已经2002年3月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年5月25日起施行。

局 长

二○○二年四月十九日

集贸市场计量监督管理办法

第一条 为了加强城乡集贸市场计量监督管理，维护集贸市场经营秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(国办发〔2002〕15号)的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全国城乡集贸市场经营活动中的计量器具管理、商品量计量管理、计量行为及其监督管理活动。

本办法所称城乡集贸市场（以下简称集市）是指由法人单位或者自然人（以下简称集市主办者）主办的，由入场经营者（以下简称经营者）向集市主办者承租场地、进行商品交易的固定场所。

第三条 国家质量监督检验检疫总局对全国集市计量工作实施统一监督管理。

县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内的集市计量工作实施监督管理。

第四条 集市的计量活动应当遵循公正、公开、公平的原则，保证计量器具和商品量的准确，正确使用国家法定计量单位。

第五条 集市主办者应当做到：

(一)积极宣传计量法律、法规和规章，制定集市计量管理及保护消费者权益的制度，并组织实施。

(二)在与经营者签订的入场经营协议中，明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任。

(三)根据集市经营情况配备专（兼）职计量管理人员，负责集市内的计量管理工作，集市的计量管理人员应当接受计量业务知识的培训。

(四)对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。

(五)国家明令淘汰的计量器具禁止使用；国家限制使用的计量器具，应当遵守有关规定；未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用。

(六)集市应当设置符合要求的公平秤，并负责保管、维护和监督检查，定期送当地质量技术监督部门所属的法定计量检定机构进行检定。

公平秤是指对经营者和消费者之间因商品量称量结果发生的纠纷具有裁决作用的衡器。

(七)配合质量技术监督部门，做好集市定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理工作。

(八)集市主办者可以统一配置经强制检定合格的计量器具，提供给经营者使用;也可以要求经营者配备和使用符合国家规定，与其经营项目相适应的计量器具，并督促检查。

第六条 经营者应当做到：

(一)遵守计量法律、法规及集市主办者关于计量活动的有关规定。

(二)对配置和使用的计量器具进行维护和管理，定期接受质量技术监督部门指定的法定计量检定机构对计量器具的强制检定。

(三)不得使用不合格的计量器具，不得破坏计量器具准确度或者伪造数据，不得破坏铅签封。

(四)凡以商品量的量值作为结算依据的，应当使用计量器具测量量值；计量偏差在国家规定的范围内，结算值与实际值相符。不得估量计费。不具备计量条件并经交易当事人同意的除外。

(五)现场交易时，应当明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值。如有异议的，经营者应当重新操作计量过程和显示量值。

(六)销售定量包装商品应当符合《定量包装商品计量监督规定》的规定。

第七条 计量检定机构进行强制检定时，应当执行国家计量检定规程，并在规定期限内完成检定，确保量值传递准确。

第八条 各级质量技术监督部门应当做到：

(一)宣传计量法律、法规，对集市主办者、计量管理人员进行计量方面的培训。

(二)督促集市主办者按照计量法律、法规和有关规定的要求，做好集市的计量管理工作。(三)对集市的计量器具管理、商品量计量管理和计量行为，进行计量监督和执法检查。

(四)积极受理计量纠纷，负责计量调解和仲裁检定。

第九条 集市主办者或经营者申请计量器具检定，应当按物价部门核准的项目和收费标准缴纳费用。

第十条 消费者所购商品，在保持原状的情况下，经复核，短秤缺量的，可以向经营者要求赔偿，也可以向集市主办者要求赔偿。集市主办者赔偿后有权向经营者追偿。

第十一条 集市主办者违反本办法第五条第（四）项规定的，责令改正，逾期不改的，处以1000元以下的罚款。

集市主办者违反本办法第五条第(五)项规定的，责令停止使用，限期改正，没收淘汰的计量器具，并处以1000元以下的罚款；情节严重的，由当地工商行政管理部门吊销集市主办者营业执照。

集市主办者违反本办法第五条第(六)项规定的，限期改正，并处以1000元以下的罚款。

第十二条 经营者违反本办法第六条第(二)项规定的，限期改正，逾期不改的，没收计量器具，并处以1000元以下的罚款。

经营者违反本办法第六条第(三)项规定，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，并处以2000元以下的罚款；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

经营者违反本办法第六条第(四)项规定，应当使用计量器具测量量值而未使用计量器具的，给予现场处罚，并限期改正；逾期不改的，处以1000元以下罚款。经营者销售商品的结算值与实际值不相符的，按照《商品量计量违法行为处罚规定》第五条、第六条的规定处罚。

经营者违反本办法第六条第(五)项规定的，给予现场处罚。

经营者违反本办法第六条第(六)项规定的，按照《定量包装商品计量监督规定》第十五条、第十六条的规定处罚。

第十三条 从事集市计量监督管理的国家工作人员违法失职、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本办法规定的行政处罚，由县级以上地方质量技术监督部门决定。

县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚，必须遵守国家质量监督检验检疫总局关于行政案件办理程序的有关规定。

第十五条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第十六条 本办法自2002年5月25日起施行