第一篇：浙江省发展改革系统开展法制宣传 教育的第六个五年规划(2011-2015
浙江省发展改革系统开展法制宣传 教育的第六个五年规划（2011－2015年）
为全面落实依法治国方略，推进“法治浙江”的建设，进一步加强发展改革系统法制宣传教育工作，提高广大干部依法行政的能力和水平，全面推进依法行政，保障“十二五”规划目标的顺利实现，根据《中共浙江省委、浙江省人民政府转发〈浙江省普法教育领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）〉的通知》和《全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》的要求，结合我省发展改革系统的工作实际，特制定本规划。
一、充分认识进一步加强法制宣传教育的重要意义 深入开展法制宣传教育是落实依法治国方略的基础性工程，是全面推进依法行政、建设法治浙江的内在要求，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要保障。在省委、省政府的正确领导下，2006年以来，我省发展改革系统顺利实施了“五五”法制宣传教育规划，广大干部社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力和水平显著提高，法制建设全面推进，各项工作逐步纳入法治化轨道，形成了依法决策、依法行政、依法管理的新局面。未来五年，是我省顺利实施“十二五”规划和全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻
— — 坚时期，是基本实现建设法治政府目标的重要时期。全省各级发展改革部门一定要充分认识做好法制宣传教育工作对于推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把法制宣传教育工作摆在更加突出的位臵，扎实推进。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
第六个五年法治宣传教育工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“法治浙江”和法治政府的要求，立足于推进实施国民经济和社会发展“十二五”规划，紧紧围绕省委、省政府和发展改革的中心工作，适应加快建设社会主义法治国家、法治政府的新要求，适应广大干部学法用法的新需求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持法制宣传教育与发展改革业务工作相结合，坚持继承与创新相结合，积极、广泛、深入开展法制宣传教育，扎实推进依法行政，为推动科学发展、加快转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
（二）总体目标
第六个五年法制宣传教育工作的总体目标是，通过实施“六五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使广大干部的法律意识、法律素质和法律信仰进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高，法律手段在宏观调控中的作用进一步 — — 发挥，全面推动发展改革各项工作顺利完成。
1、发改系统各级领导干部依法管理发展改革事务的能力和水平进一步提高。领导干部依法行政意识不断增强，法治理论水平显著提高，对发展改革法治建设的重视达到新的高度，领导方式和工作方式进一步转变，能够更加自觉地在学法、尊法、守法和用法中发挥表率作用，坚持依据法定权限和程序作出决策。
2、发改系统广大干部依法履行发展改革职责的能力进一步提高。广大干部能够全面熟悉国家的基本法律法规，掌握与发展改革工作密切相关的法律法规，职权法定意识、程序合法意识、法律风险意识进一步增强，运用法律思维和法律手段解决矛盾和问题的能力进一步提高；履行投资项目审批、核准、备案、行政处罚等职能的重点行政执法人员能够熟练掌握和应用与岗位职责密切相关的法律法规规章，做到有法必依、执法必严。
3、发展改革法治建设成效显著。行政决策制度更加健全，决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高；立法工作取得明显进展，基本实现发展改革主要职能有法可依，配套规则齐备，制度建设质量明显提高；行政执法制度更加完善，执法责任更加落实，执法行为更加规范；依法化解行政争议的能力进一步提高，矛盾纠纷得到妥善解决；机关内部工作机制进一步健全和规范。
三、工作原则
（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的主题主线，找准法制宣传教育工作的切入点和结合
— — 点，合理安排法制宣传教育工作任务，服务好经济社会发展的大局。
（二）坚持巩固传承，开拓创新。把握法制宣传教育工作的规律和特点，巩固传承好的经验做法，并适应经济社会发展的新形势、新任务，创新工作理念，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力。
（三）坚持突出特色，打造亮点。要在全系统的统一部署下，立足发展改革部门的实际开展法制宣传教育工作，突出部门特色。要在培育新亮点上下功夫，积极开展覆盖广、影响大、受欢迎的法制宣传教育活动，充分发挥其对整体法制宣传教育工作的带动作用。
（四）坚持分类指导，突出实效。对处以上领导干部、重点岗位的行政执法人员、新进公务员等不同对象进行有针对性的普法教育，突出学习重点，完善教育方式，增强法制宣传教育的实效。
四、工作任务
（一）建立长效机制，深入开展法制学习
学习掌握法律法规是法制宣传教育工作的首要任务。各级发展改革部门要紧紧围绕“十二五”规划的主要目标和任务，针对依法行政存在的薄弱环节，制定切实可行的法制学习和培训计划，积极开展法制学习培训，提高依法行政能力和水平。
1、明确重点内容，深入开展法制学习。深入学习宪法和国家基本法律，进一步增强宪法意识和公民意识，坚定法律信仰，自觉维护宪法和法律权威。深化社会主义法治理念教育，牢固树立 — — 依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。重点学习并熟练掌握与发展改革工作密切相关的专业法律法规规章，依法履行职责。同时，要积极学习“六五”法制宣传教育期间新颁布和新修订的法律法规规章，结合实际工作认真贯彻执行。
2、突出重点对象，分层次开展法制培训。领导干部、行政执法人员和新录用公务员是“六五”法制宣传教育期间全系统法制培训的重点对象。对各市县发展改革部门主要负责同志进行依法行政培训，并对履行行政许可、项目审批核准、资金分配等职能的重点行政执法人员加强专题法制培训。针对新颁布的与发展改革工作密切相关的法律法规，对各地有关处室负责同志进行专题培训。
3、建立长效机制，确保法制学习培训任务落实。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，确保每年以党组名义进行两次以上法制讲座。坚持领导干部法制学习制度，积极选派领导干部参加省发改委或各级党委、政府组织的依法行政学习班。进一步完善和落实自学与集中学习相结合的干部法制学习制度，采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度进行督促检查等方法，保证自学和集中学习时间。进一步强化法制学习培训效果的检查考核，建立健全法律知识考试考核制度，做到年终有检查、阶段有测试，并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和任用考察的重要内容。
（二）创新方式，大力开展法制宣传
— — 宣传普及法律法规是法制宣传教育工作的重要任务。各级发展改革部门要围绕不同时期、不同阶段宏观调控的主要任务和人民群众普遍关心的热点难点问题，明确主题，突出重点，创新方式，扎实做好法制宣传工作。
1、加强机关内部法制宣传工作。突出服务科学发展主题，立足提高干部社会主义法治理念，深入开展机关内部法制宣传，推动观念、职能、作风“三个转变”，不断增强依法管理和服务社会的能力。创新宣传方式，建立省发展改革委法规资料库供系统干部职工学习使用；定期为全省发展改革系统干部职工提供依法行政的学习辅导材料；进一步完善法规工作机构和专业职能处室合作办理行政复议和行政讼诉的工作机制，使办案的过程成为法制宣传教育的过程，增强行政执法人员的法制意识；通过“以案说法”增强法制宣传教育的实效，适时汇集案例，向委机关工作人员以及市、县发展改革部门通报行政复议和行政讼诉案例。
2、积极面向社会开展法制宣传。深入开展“12.4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传活动。在节能宣传周以及《节约能源法》、《循环经济促进法》、《反垄断法》、《招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省政府投资项目管理办法》等法律、法规、规章颁布实施周年之际，大力开展有声势、有影响的主题法制宣传活动。对新颁布和新修订的与发展改革系统履行职责密切相关的法律法规，及时开展专题宣传活动，为其顺利贯彻实施营造良好的社会氛围。丰富省发展改革委门户网站 — — 关于政策法规专题栏目的内容，发布与发展改革工作相关的法律法规和政策，提高法制宣传教育的效果，扩大宣传的影响力。
（三）坚持职权法定，加快推进依法行政建设
推进依法行政是政府部门法制宣传教育工作的落脚点。要把法制宣传教育与推进法制改革各项法制建设紧密结合起来，以法制宣传教育促科学民主决策，以法制宣传教育促制度建设，以法制宣传教育促行政执法，以法制宣传教育促进其他法制建设。
1、加强行政决策程序建设，推进科学决策、民主决策、依法决策。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策程序。重大政策、重大项目等决策事项应当在提交本单位主任（局长）办公会议讨论前交由法制机构进行合法性审查，法制机构负责同志要列席会议。完善行政决策风险评估机制，对重大政策、重大项目等决策事项加强社会稳定、环境、经济等方面风险评估。建立健全重大决策公示、听证制度，广泛听取各方面意见和建议。建立健全重大行政决策的跟踪、反馈和责任追究机制。
2、加快立法和制度建设，确保发展改革主要职能有法可依。结合我省发展改革的实践，统筹兼顾，突出重点，加快推进宏观调控、规划编制、投资管理、能源管理、节能减排、循环经济等方面的立法，并取得实质性进展。健全规范性文件制定程序，制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经部门
— — 领导班子会议集体讨论决定。
3、严格依法履行职责，进一步提高行政执法水平。认真落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等规范政府行政行为的法律法规，严格依照法定权限和程序履行职责。细化行政执法流程，明确行政执法环节和步骤，保障程序正义。制定行政裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。加强行政执法队伍建设，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。落实行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核和责任追究制度，要根据发展改革工作实际，创新制度的实现手段和落实方式，真正做到权责一致。
4、加强行政争议化解工作，妥善预防和解决社会矛盾纠纷。畅通行政复议渠道，严格依法办理行政复议案件，全面查清事实，正确适用法律依据，准确作出复议决定，坚决纠正违法或不当的行政行为，切实维护人民群众合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。健全行政复议工作制度，完善行政复议案件办理方式，加大调解和解力度，提高办案质量和效率。加强行政复议工作指导和监督，完善行政复议案件统计分析制度，加大案件反馈力度，促进依法行政。完善行政应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，积极应诉，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。
五、实施步骤与安排
第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段。
— —
（一）宣传发动阶段
从本规划下发起到2011年10月，省发改委要成立“六五”法制宣传教育领导小组，设立法制宣传教育办公室，负责指导、协调、监督、考核、验收全系统法制宣传教育工作。办公室由法规处、办公室、人事处、机关党委、监察室、投资处、基综办、稽察办组成，法规处负责日常工作。组织召开全省发展改革系统“六五”法制宣传教育动员会议，对“六五”法治宣传教育工作进行全面部署。完善法制宣传教育工作联络机制，各市发改部门要指定一名“六五”法制宣传教育工作的负责同志和一名具体联系人员。
各地发改委也要根据本规划要求，认真做好“六五”法制宣传教育的宣传发动工作。要结合实际，制定本地区“六五”法制宣传教育规划，成立法制宣传教育领导机构和办事机构，采取召开动员部署会等形式对本地区“六五”法制宣传教育工作作出部署。2011年10月中旬前要将本地区“六五”法制宣传教育规划和法制宣传教育工作领导机构、办事机构组成情况报省发改委法制宣传教育办公室备案，并提供一名以上法制宣传教育工作人员联系方式。
（二）组织实施阶段
2011年10月至2015年，省发改委和各市发改委要根据本规划要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的年度计划，采取强有力的保障措施，将“六五”法制宣传教育工
— — 作目标和任务落到实处。
2013年开展中期检查考核和表彰。省发改委组织人员对各地法制宣传教育工作情况进行检查，及时发现存在的问题，采取针对性措施加以改进，召开座谈会进行经验交流。
（三）检查验收阶段
2015年，各地发改委要在做好年度法制宣传教育工作的同时，按照全系统统一部署，研究制定检查验收方案和标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、召开座谈会、抽样调查、交叉互查等形式，一级验收一级，认真做好本地区“六五”法制宣传教育的检查验收和表彰工作。省发改委将根据本规划确定的目标、任务和要求，制定检查验收标准，对各市发改部门“六五”法制宣传教育工作进行检查考核，评选表彰全省发改系统“六五”法制宣传教育先进。
六、组织领导和保障措施
（一）深化组织领导。各级发改部门要充分认识做好“六五”法制宣传教育工作，对于提高领导干部和广大干部的依法行政能力和水平，促进科学发展、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的重要意义。要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，力戒形式主义。要精心组织实施好“六五“法制宣传教育规划，主要领导亲自过问，督促落实；分管领导要亲力亲为，及时协调解决工作中遇到的重大问题，全面抓好各项任务的 — — 落实。
（二）加强机构和队伍建设。各市发改委要充分发挥法制工作机构的法制宣传教育工作中的主导作用，进一步加强本单位法制工作机构建设，选配政治过硬、业务素质较高的人员充实到法制工作岗位，确保人头足、会干事、能干事、干成事。积极支持基层发改部门普遍建立法制工作机构，指导建立健全法制工作制度。加大法制宣传教育骨干培训力度，提高法制宣传教育骨干的法律素质和业务工作能力。
（三）健全评估制度。省发改委将在“五五”普法检查验收基础上，完善法制宣传教育工作的量化考核指标体系，定期对全省发改系统法制宣传教育工作进展情况进行检查考核，及时总结，表彰先进。各地发改委也要结合实际，制定本地区的法制宣传教育工作量化考核指标体系，加强对本地区规划实施情况的督促检查。
（四）落实工作经费。各地发改委要根据本地区经济社会发展水平和工作需要，安排法制宣传教育工作专项经费，提供必要的办公设备，保障法制宣传教育工作的正常开展。要确保“六五”法制宣传教育工作经费投入不低于“五五”法制宣传教育时期的水平，并根据实际需要逐年有所增加。
附件：重点学习法律法规规章文件目录 附件
— — 重点学习法律法规规章文件目录
一、党和国家有关依法治国、建设法治政府的政策文件 《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）>的通知》
国务院《全面推进依法行政实施纲要》
《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 《国务院关于加强法治政府建设的意见》
二、宪法和国家基本法律 《宪法》
《全国人民代表大会组织法》 《国务院组织法》
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 《全国人民代表大会常务委员会议事规则》 《全国人民代表大会议事规则》
《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 《各级人民代表大会常务委员会监督法》 《民族区域自治法》 《香港特别行政区基本法》 《澳门特别行政区基本法》
— — 《立法法》 《民法通则》 《合同法》 《物权法》 《侵权责任法》 《刑法》
三、规范政府共同行为的法律法规《行政许可法》 《行政处罚法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《国家安全法》 《保守国家秘密法》 《审计法》 《突发事件应对法》 《档案法》
《行政法规制定程序条例》 《规章制定程序条例》 《法规规章备案条例》 《信访条例》 《政府信息公开条例》
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《行政复议法实施条例》 《社会团体登记管理条例》 《事业单位登记管理暂行条例》 《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国家行政机关公文处理办法》
《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》
《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》
四、廉政建设法律法规和党纪条规 《中国共产党党内监督条例（试行）》 《中国共产党纪律处分条例》 《行政监察法》 《公务员法》
《行政机关公务员处分条例》
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》 中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》
《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当 — — 利益的若干规定》
五、《与发展改革工作密切相关的专业法律法规规章和规范性文件
《电力法》 《煤炭法》 《可再生能源法》 《节约能源法》 《循环经济促进法》《价格法》 《反垄断法》 《预算法》 《中共人民银行法》《商业银行法》 《对外贸易法》 《公司法》 《中小企业促进法》《证券法》 《招标投标法》 《劳动法》 《安全生产法》 《劳动合同法》 《社会保险法》
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《就业促进法》 《环境保护法》 《水污染防治法》 《大气污染防治法》 《固体废物污染环境防治法》 《环境噪声污染防治法》 《环境影响评价法》 《清洁生产促进法》 《土地管理法》 《农村土地承包法》 《城市房地产管理法》 《国防动员法》 《标准化法》 《粮食流通管理条例》 《中央储备粮管理条例》 《价格管理条例》
《价格违法行为行政处罚规定》
《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》
《企业债券管理条例》 《电力供应与使用条例》 《土地管理法实施条例》
— — 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 《城市居民最低生活保障条例》 《工伤保险条例》 《失业保险条例》 《外汇管理条例》 《规划环境影响评价条例》 《退耕还林条例》 《指导外商投资方向规定》
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
《中共中央、国务院供应实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》
《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》
《全国人民代表大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议》
《国务院关于投资体制改革的决定》
《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》
《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》
— — 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 《国家级专项规划管理暂行办法》 《企业投资项目核准暂行办法》 《外商投资项目核准暂行管理办法》 《境外投资项目核准暂行管理办法》
《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》 《国家发展改革委中央政府投资项目公示试行办法》 《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》
《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》
《创业投资企业管理暂行办法》
《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》 《政府制定价格行为规则》 《政府制定价格听证办法》 《价格监测规定》
《禁止价格欺诈行为的规定》 《制止牟取暴利的暂行规定》
《关于商品和服务实行明码标价的规定》 《价格违法行为举报规定》 《价格违法行为行政处罚实施办法》 《价格行政处罚程序规定》
《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》
— — 《中介服务收费管理办法》 《关于制止低价倾销行为的规定》 《行政事业性收费标准管理暂行办法》 《收费许可证管理办法》 《政府制定价格成本监审办法》 《价格评估机构资质认定管理办法》 《价格鉴证师注册管理办法》
《价格评估人员执业资格认定管理办法》 《反价格垄断规定》
《反价格垄断行政执法程序规定》 《价格监督检查证据规定》
《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》 《国家以工代赈管理办法》 《清洁生产审核暂行办法》
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》 《清洁发展机制项目运行管理办法》 《应对气候变化领域对外合作管理暂行办法》 《中国清洁发展机制基金管理办法》 《外债管理暂行办法》 《境内外资银行外债管理办法》 《产业结构调整指导目录（2011年本）》 《外商投资产业指导目录（2007年修订）》
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—
《中西部地区外商投资优势产业目录（2004年修订）》 《煤炭经营监管办法》
《国家认定企业技术中心管理办法》 《工程咨询单位资格认定办法》
《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》 《工程建设项目货物招标投标办法》 《工程建设项目施工招标投标办法》 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》
《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知》
《国家发展改革委办公厅关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知》
《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》
《国家发展改革委关于进一步加强中央党政机关等建设项目管理和投资概算控制的通知》
《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》
《国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资 — — 企业发展与备案管理工作的通知》
六、浙江省相关法律法规规章文件
（一）省委、省政府关于民主法治建设的政策文件 《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》
《浙江省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》
（二）与发展改革工作密切相关的专业法规规章和规范性文件
《浙江省招标投标条例》 《浙江省城乡规划条例》
《浙江省建设工程勘察设计管理条例》 《浙江省农业自然资源综合管理条例》 《浙江省政府投资项目管理办法》 《浙江省重点建设项目管理办法》 《浙江省综合性评标专家库管理办法》
《浙江省企业投资项目核准和备案暂行管理办法》 《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》 《浙江省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》 《浙江省重大建设项目稽察办法》
《浙江省人民政府关于加强和改进规划工作的意见》 《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省国民经济和社会发展专项规划管理暂行规定的通知》
— — 《浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法的通知》
《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》
《浙江省发展改革委转发国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》
《浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》
《浙江省发展改革委关于认真做好内资项目进口设备免税确认管理工作的通知》
— —
第二篇：开展法制宣传教育第六个五年规划
开展法制宣传教育第六个五年规划
（2011—2015年）
为进一步加强xx系统法制宣传教育工作，提高全区xx干部依法行政及处理xx问题的能力和水平，促进我区xx事业持续健康发展，保障我区“十二五”规划目标的顺利实现，根据xx发
【2012】2号《中共xx县委xx县人民政府关于印发
一、指导思想和主要目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市关于xx工作的决策部署，紧紧围绕“十二五”时期我区经济社会发展的目标任务，按照依法治区和建设法治xx的要求，深入开展xx法制宣传教育，扎实推进依法行政，大力弘扬社会主义法治精神，努力提高xx系统依法行政工作水平，建设幸福xx营造良好法治环境。
主要目标：通过实施“六五“法制宣传教育规划，深入扎实地开展xx法制宣传教育和法治实践，进一步坚定xx法治建设理念，进一步增强广大xx干部的法律意识，进一步提高xx部门依法按政策办事、切实维护群众合法权益的能力和水平，进一步加强xx工作法制化建设，在全区xx系统推动形成学法、守法、用法的良好环境。
二、主要任务
（一）积极开展法制学习培训
1．明确学习内容。突出学习宪法，深入学习规范政府行政行为的法律法规，把握好政府行为的法定职责、程序及责任；重点学习并熟练掌握xx法规规章制度以及与xx工作密切相关的其他法律法规，依法履行职责。
2．开展法制培训。将每年的四月份作为xx业务培训月，举办xx业务培训班，在培训内容中增加强化社会主义法治理念和依法行政方面内容，并针对新颁布的与xx工作密切相关的法律法规，组织专题培训，努力提高基层xx干部依法按政策办事的能力和水平。
3．建立长效机制。落实和完善自学与集中学习相结合的xx干部法制学习制度，采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度督促检查等方法，保证自学和集中学习时间。并将学习培训内容纳入年终xx目标管理考核中，做到年内有安排、阶段有测试、年终有检查。
（二）大力开展xx法制宣传
1．开展“法律进机关”活动。深入开展机关内部法制宣传，不断提高机关干部依法按政策办事的能力和水平；宣传机关学法用法先进典型，发挥榜样的示范带动作用，营造浓厚的法治氛围；加强机关法治文化建设，在全区xx系统开展一次法制征文作品征集活动，鼓励创作法治文艺作品，弘扬社会主义法治精神。
2．面向社会开展xx法制宣传。一是积极参加我区 “12.4法制宣传日”活动，面向社会开展有广度、有深度、有影响的xx法制宣传；二是对xx法规以及与xx工作密切相关的其他法律法规，及时开展专题宣传活动；三是在日常工作中积极宣传法律知识，促进公民、法人和其他组织树立诚信守法、依法xx、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷的观念。
3．完善xx法制宣传形式。一是继续利用门户网站、展板和接待场所的电子屏幕等，不断丰富宣传内容，加强日常xx法制宣传；二是结合xx听证会，采取以案说法等形式，提升xx法制宣传效果；三是加强上下左右协调联动，加大xx法制宣传的覆盖面和影响力。
（三）加快推进xx法制化建设
1．加快xx法制建设步伐。及时总结提炼xx工作实践中行之有效的经验和做法，使之上升为制度规范，指导工作实践；不断完善xx事项受理办理和督查督办、xx事项终结、“三项建议”职责、xx听证等制度，健全xx工作法规制度体系。
2．严格依法履行职责。认真贯彻执行国务院《xx条例》、中共中央国务院《关于进一步加强新时期xx工作的意见》(中发
[2007]5号)，《xx省xx条例》等法规文件，依照法定权限和程序行使权力、履行职责；严格落实受理办理xx事项责任制，建立健全考核制度和责任追究制度。
3．不断提高工作的规范化水平。积极适应形势发展变化和业务工作需要，及时规范、健全、完善机关内部工作制度，使行
政运转更加顺畅、保障措施更加到位、工作程序更加规范、工作效率进一步提高。
三、实施步骤和安排
从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段： 宣传发动阶段：2011年下半年至2012年3月，印发《xx县xx系统开展法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》，对我区xx系统法制宣传教育工作动员部署。
组织实施阶段：2012年4月至2015年，根据本规划要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的计划，认真组织实施，并适时开展督导检查，确保本规划目标和任务落到实处。
检查验收阶段：2015年，按照省、市xx局的统一部署，组织对规划实施情况进行总结验收，评选表彰先进集体和个人。
四、组织领导和保障
（一）切实加强领导。区xx局成立“六五”法制宣传教育工作领导小组，局长xxx为组长，副局长xxx、xxx任副组长，科室主要负责人为成员。下设办公室，日常工作由办公室承担。定期召开会议，听取汇报，开展督查。
（二）落实法制宣传教育工作经费。要根据实际工作需要，安排xx法制宣传教育工作专项经费，提供必要的办公设备，保证法制宣传教育工作正常开展。
（三）加强法制宣传教育队伍建设。建立xx法制宣传教育
队伍，注重加强xx法制工作人员的培训。充分发挥法律专家学者和法律职业者在法制培训、法制宣传、制度建设、处理疑难复杂xx问题等方面的积极作用。
（四）积极推动阵地建设。区xx局依托市区门户网站大力开展xx法制宣传教育工作，及时交流工作动态和成果，同时也积极参与省市xx局网站开展的经验交流平台，及时宣传和推广我区xx工作的典型经验和做法，切实地将我区xx系统的“六五”普法工作落到实处。
第三篇：开展法制宣传教育第六个五年规划
■■局开展法制宣传教育第六个五年规划
为进一步提高全市■■干部职工和企业经营管理人员的法律素质，推进■■系统行政管理机关依法行政，推进企业依法经营管理，根据《■■省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划》和《■■市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第六个五年规划》精神，以及■■市委《关于印发<■■■■系统开展法制宣传教育第六个五年规划>的通知》、市普法依法治理办《2011年■■■普法依法治理工作要点》要求，结合■■工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合、与法治实践相结合、与■■■■业务工作相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进依法治市进程，为完成我市“十二五”规划确定的■■工作目标任务，为推动福鼎科学发展，跨越发展营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，广泛普及以宪法为核心的法律法规，加强有中国特色社会主义法治建设，进
一步提高全市■■■■干部职工的法律意识和法律素质，增强机关干部特别是领导干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推动各项工作进入法治化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面，为福鼎经贸工作发展创造良好的法治环境。
三、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基础法律。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众深刻理解宪法的基本原则精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体共鸣的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，维护宪法的权威。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。在“12〃4”全国法制宣传日，我局将会组织开展以宪法为主题的宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进各项事业健康发展。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。围绕中国特设社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、引导各方面正确认识和积极评
价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共同奠定基础，维护社会主义法律的统一、尊严与权威。要把中国特色社会主义法律体系的学习宣传，纳入我局班子理论学习的重要内容。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织我局干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育，引导每个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。
（四）深入学习宣传加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，大力宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，大力宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，大力宣传刑事、民事、性质诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定。深入宣传普及“信访路线图”，引导公民按照调解、行政三级处理、法院两审终审、检察院法律监督、人大权力监督的“路线图”依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷。
（五）深入学习与■■工作密切相关的专业法律法规。紧紧
围绕我市“十二五”经济社会法治规划要求，要认真学习加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展方面的法律法规。重点学习掌握投资管理、产业结构调整、自主创新、节约能源、能源安全、公共安全等方面的法律法规；要认真学习社会发展领域和可持续发展方面的法律法规。重点学习掌握行业管理、中小企业、发展循环经济、资源综合利用、环境保护、安全生产、食品安全、信访等方面的法律法规。要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。重点学习宣传整顿和规范市场经济秩序的商贸法律法规，普及有关知识产权保护的法律法规。要认真学习改革开放方面的法律法规和国际经贸规则。重点学习掌握好重要国际条约、世贸规则、其他重要的国际经贸规则以及国际惯例。
（六）深化反腐倡廉主题宣传教育活动。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。充分发挥廉政教育基地作用的基础上，不断拓展反腐宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各科室。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动。
（七）深化“教育六进”和双“百千万”活动。立足经贸工作实际，用好用足“法律六进”、双“百千万”这些活动载体，“法律六进”活动要着眼于实际从“进”到“驻”的转变，不断
拓展“法律六进”活动的广度和深度。企业“百千万”活动要着眼于提高企业的依法治企，依法维护职工合法权益的能力建设，进一步推动建设相互尊重、相互支持、互惠互利的和谐劳动关系。
四、实践步骤
■■系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为三个阶段实施。
宣传启动阶段：从本规划下发起到2012年1月，各部门要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好第六个五年法制宣传教育工作的宣传发动工作，统一认识，为法制宣传工作深入开展奠定坚实的思想基础；二是结合各部门科室实际，制定好第六个五年法制宣传教育规划；三是建立健全法制宣传教育工作领导小组，做到法制宣传教育工作有领导，有机构，有人员，有经费。
全面实施阶段：从2012年2月至2015年6月，各部门要全面开展法制宣传教育工作，结合工作实际，制定普法工作计划或工作要点，明确要求，并认真组织事实上，确保普法工作计划得到全面贯彻落实。2013年开展中期监督检查督导。
总结验收阶段：从2015年6月到2015年12月，要认真做好第六个五年法制宣传教育规划的总结验收工作。对先进集体和先进个人进行表彰。
五、组织领导和保障
（一）切实加强领导。各科室要充分认识实施“六五”普法
规划工作的重要意义，把法制宣传教育工作摆上工作日程，进一步加强法律宣传教育力度，加大对法制宣传教育工作的投入。
（二）加强队伍建设。要把普法工作摆上重要议事日程，成立“六五”普法工作领导小组, 一把手负总责，下设副组长一名，具体分管这项工作，局内相关科室负责人为成员，明确第一、二责任人及工作职责，“六五”普法工作层层分解，落实到各科室和所属企事业单位，量化到人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，日常工作能落实。并成立办事机构,确定1名办事人员专门负责文档，加强“六五”普法工作的档案建设，材料较往年有进一步的充实、齐全、规范。加强对职工干部的法制教育，不断提高职工的法律认识，依法开展工作。形成全社会共同参与支持法制宣传教育工作的新格局。
第四篇：法制宣传教育第六个五年规划
花桥中学法制宣传教育第六个五年规划
为认真贯彻落实党的十七大精神，全面实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，适应新形势对法制宣传教育工作提出的新要求，进一步提高全民法治观念，根据《德兴市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》的要求，结合我校实际，特制定本规划。
一、指导思想、目标和普法对象
（一）指导思想
“六五”法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习国家中长期教育改革和发展规划纲要，全面落实科学发展观，大力宣传可持续发展战略和依法治国基本方略。坚持法制宣传教育与依法治理相结合，坚持学习法律知识，全面增强依法行政、依法管理、依法决策，不断增强公民守法意识和法律素质，为推进依法治理工作深入开展，形成全社会自觉学法守法用法的法治环境创造良好的法制条件。
（二）主要目标
通过开展法制宣传教育，进一步提高我校教师的法治观念、法律素质；增强部门依法行政的观念和能力，提高依法管理事务和服务社会的水平；不断提高公民的法律意识、维权意识，创建和谐社会。
（三）普法对象
法制宣传教育的对象：一是在编在岗教师；二是广大青少年（学生）。
二、法制宣传教育的主要内容及任务
（一）学习宣传《宪法》，党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，《公务员法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》
等。
（二）深入学习宣传党的依法治国，建设社会主义国家的基本方略学习和树立科学发展观，增强荣辱观、法制观，构造和谐社会的理论，学习宣传国家基本法律和江西地方性法规。注重培养广大教师的权利义务对等的现代法制观念，增强教师遵纪守法，维护自身合法权益和民主参与、监督的意识。
（三）抓好重点对象学法用法，推动全民普法工作深入开展。组织推动“六五”普法统一读本的学习。做好专项普法教育工作，要根据青少年的身心特点和接受能力，广泛开展适合青少年的法制宣传教育和实践活动，与道德品质教育和公民意识教育相结合，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成良好的行为习惯。充分利用纪念日和传统节假日开展知识产权保护、维护农民工权益、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等集中的专题普法教育活动。
（四）继续深化“法律六进”主题教育实践活动，进一步丰富法制宣传教育的内容和形式，保证我校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。
（五）继续加强法制副校长和法制课宣传教师的队伍建设，保证学校法制教育工作有人抓，有人管。
三、方法和步骤
（一）工作方法
1、普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育与法制实践相结合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不断创新，促进教育系统形成良好的法制氛围。
2、条块结合，以块为主。法制宣传教育工作面广、线长、任务重，充分发挥学校法制宣传教育的重要作用，努力形成工作合力，完
成“六五”期间法制宣传教育的各项任务。
3、推广典型，分类指导。注重调研，不断总结经验，充分挖掘各类典型的示范作用。
4、形式多样，注重实效。利用法律法规颁布纪念日，积极开展法制宣传活动。充分利用学校宣传栏、黑板报、校园网、学校广播站宣传法律知识，同时开展法律知识竞赛，达到普法的目的。
（二）实施步骤
本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段实施。
第一阶段：宣传动员阶段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣传教育实施规划和落实措施，全面做好组织宣传发动工作。
第二阶段：组织实施阶段（2011年7月----2014年12月）。我校按照规划要求，制定工作计划，确定法制宣传教育目标任务，有步骤、有重点、分层次地组织实施。
第三阶段：检查验收阶段（2015年）。2015年上半年，我校对规划实施情况进行自查，并向市教体局提交总结报告。
四、组织领导和保障措施
（一）把法制宣传教育工作摆到重要议事日程，加强机构建设，健全工作责任制，建立法制宣传教育组织领导和办事机构，落实工作经费，保障普法工作顺利开展。
（二）加强法制宣传教育的业务培训和制度建设，充分利用新闻媒体、学校、社区等公共平台开展法制宣传教育。
（三）与普法主管机关密切配合，加强与相关部门联系协调，创新监督与激励机制，做到有部署、有检查、有进展，及时做好总结、交流和考核检查工作。
2011.12.7
第五篇：民政系统开展法制宣传教育的第六个五年规划
龙南县民政局“六五”普法五年规划
局各股（室）、局属各单位：
《龙南县民政局“六五”普法五年规划》（以下简称“六五”普法规划）经研究同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
龙南县民政局 二〇一一年十一月二日
龙南县民政局“六五”普法五年规划
为进一步提高民政系统干部职工的法制观念，增强依法行政的自觉性，保障“十二五”规划顺利实施，根据我县法制宣传教育工作领导小组办公室的要求，结合我局工作实际情况，制定龙南县民政局 “六五”普法规划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应加快建设社会主义法治国家的新要求，满足全社会对民主法治的新期待，围绕加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的新任务，动员和依靠全社会力量，继续深入开展全民法治宣传教育，全面推进民政事业依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为我县深化改革开放、加快转变经济发展方式和全面建设小康社会提供坚强的法治保障，为建设经济发展强县、宜居宜业新县、文化旅游大县、和谐平安名县，加快建成赣南次中心城市和赣州南部核心经济区营造良好的法治环境。
（二）工作目标。通过全县民政系统2011—2015年深入扎实的法制宣传教育和法治实践，力求实现以下目标：
1、通过组织实施“六五”普法规划，进一步在民政系统中宣传普及宪法和基本法律知识，不断提高广大民政工作者的法律素质。形成依法行政、依法办事、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的民政法治新格局。
2、在民政部门公务员特别是担任领导职务的公务员中，牢固树立在宪法和法律的范围内活动的观念，树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究的观念，提高依法管理行政事务和社会公共事务的能力，实现依法决策、规范管理和文明服务。
3、在全县民政系统干部职工中，牢固确立社会主义法治理念，进一步增强和提高广大民政工作者的法律意识和法律素质；进一步增强和提高民政部门和所属各事业单位依法治理的观念和进行社会法治化管理的水平。
4、进一步提高民政服务对象依法参与管理社会事务的能力，形成民政服务对象崇尚法律、遵守法律、依法维权、依法信访、依法办事的良好社会氛围。
（三）工作原则。坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持分类指导，注重实效；坚持分工负责，协调配合；坚持学用结合普治并举；坚持与时俱进，改革创新。
二、主要任务
(一)普法学习与宣传教育。“六五”普法期间，民政系统要根据各级党委和政府部署的普法任务，结合民政工作实际，围绕民政工作法制化的目标，重点做好有关民政工作的法律、法规和规章的学习、培训、宣传。
1、深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传，积极宣传宪法的基本内容、基本原则和精神实质，进一步增强全体干职工宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成全局崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，确保宪法得到一体遵行。认真学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》十一部最常用的法律法规。深入理解和落实宪法中关于国家保障和保护人民群众基本
生活、根本利益和合法权利的规定，教育民政系统全体干部职工要牢固确立以“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
2、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。目前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面已实现有法可依。要通过加强宣传普及和舆论引导，向全体干职工广泛宣传中国特色社会主义法律体系，重点宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，在全局牢固树立有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的观念，推动国家法律有效实施。
3、深入开展社会主义法治理念教育。组织全局党员干部特别是领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念。教育领导干部和机关工作人员带头遵守宪法和法律，依法行使权力和履行职责，善于运用法律解决现实生活中的实际问题。
4、深入学习宣传保障和改善民生相关法律法规。学习宣传有关社会救助法律法规，促进社会保障体系建设；学习宣传有关抗灾救灾法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传有关维护老年人、残疾人权益以及法律援助、法律救济等相关法律法规，保障特殊群体的合法权益。做好与人民群众切身利益密切相关的法律法规的宣传教育。学习、宣传和执行有关未成年人保护、城市居民最低生活保障、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理、农村五保供养、军人抚恤优待、革命烈士褒扬和退役复员军人安置等社会救助、社会福利、权益保护、优抚安置方面的法律法规；全面了解和正确掌握有关婚姻登记、收养、地名管理、行政区域界线管理、殡葬管理等社会事务管理方面以及有关有奖募捐、公益事业捐赠等公益慈善事业方面的法律法规，努力提高在民政工作中依法行政的水平，为各类民政管理对象和服务对象学习、了解相关法规政策提供法律帮助，依法为各类民政工作对象办实事、办好事、解难事。
5、重点进行村委会组织法、居委会组织法以及其他城乡居民关切的法律、法规的宣传教育，大力推进和谐社会建设。指导村民委员会大力宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步增强农村干部群众依法办事、依法维护自身合法权益的意识，提高农村干部群众的法律素质，预防和减少农村社会矛盾，促进社会主义新农村建设；指导城市居民委员会大力宣传《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关居民自治的法律以及社区服务和社区建设的政策和其他与居民关系密切的法律法规等，增强城市居民民主法制意识，保护城镇居民的合法权益，为建设和谐社区提供法制保障。
6、要重点进行社会团体、基金会、民办非企业单位管理的法律法规的宣传教育。指导社会团体、基金会、民办非企业单位认真学习和执行《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规、规章，充分发挥法制的引导、规范、促进和保障作用，加快提高民间组织管理法治化、规范化、制度化水平，依法规范和促进民间组织建设。
7、开展丰富多彩的法制宣传教育主题活动。继续做好“12.4”法制宣传日宣传教育活动，结合实际开展系列宣传，努力营造全社会浓厚的学法用法氛围。积极开展多种形式的法制宣传，结合各地实际，利用社区、福利院、光荣院、敬老院等宣传平台，不断拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。鼓励、支持、引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
(二)依法治理与监督检查。坚持普法与法制实践相结合，大力开展机关、基层依法治理和监督检查，努力探索和推进依法治理的实践形式，全面推进依法行政进程，不断开拓依法治理与监督检查工作新局面。
1、要全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治环境建
设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立政务环境考核制度。
2、要围绕平安龙南建设，强化专项整治和专项检查活动。主要是对殡仪服务管理、福利企业生产经营、福利单位经营管理以及福利院、敬老院等社会福利机构的服务管理等进行专项整治和专项检查活动，通过深化内部管理，完善规章制度，开展依法办事示范单位创建活动，促进依法治理深入开展，从而预防和减少社会矛盾。
3、要强化基层组织的依法治理和监督检查。加大“民主法治示范村”和“民主法治社区”创建力度，大力推进法制宣传教育“六进”活动，掀起学法用法的热潮。一是深入开展“法律进机关”活动。要在全区民政系统建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，提高依法管理和服务社会的水平。二是广泛开展“法律进乡村、法律进社区(街道)”活动。要针对群众反映强烈的热点、难点问题，加强对违法行为的法律法规宣传教育，切实提高基层群众的法制观念和法律素质，促进管理有序、文明祥和的新型农村、社区（街道）建设。三是深入开展“法律进民间组织”活动。要指导民间组织开展依法治理活动，促进民间组织建立健全规章制度，加大民间组织民主管理制度建设。四是深入开展“法律进单位”活动。切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，结合工作实际开展社会性公益法制宣传，并根据现有条件向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务，促进法治化管理。
三、普法对象和要求
普法教育的对象是一切有接受教育能力的公民。民政系统法制宣传教育规划的对象重点是各级民政部门的领导干部和公务员。具体要求：
（一）领导干部带头学法用法。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善领导干部集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试制度、学法用法考核登记和存档制度、领导干部任前法律知识考试制度，并把学习和掌握法律知识作为领导干部考核和任用考察时的重要内容。
（二）加强公务员学法用法。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》的要求，加强行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把学法用法考试考核情况作为公务员任职晋升的重要依据，不断提高公务员依法行政和依法履职能力。
（三）切实加强宪法、法律法规知识学习。树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的现代法治观念，促进严格执法、公正行政、文明办事，确保国家法律的正确实施。
（四）以培育民主法治意识和依法维权意识为重点，加强农民普法教育。及时宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训，提高依法管理基层事务和防范、处理矛盾纠纷的能力。
四、工作方法和措施
要注重创新方式方法，采取有力措施，不断提高普法教育工作实效。
（一）围绕中心，策划和组织主题普法教育活动。紧扣全县“十二五”时期经济社会发展的总体要求，围绕县委，县政府的工作中心，抓住新法颁布实施、突发事件应对、热点难点问题破解等重要节点，利用各种法律宣传月（周、日），积极主动开展相关主题普法教育活动。充分发挥“12.4”全国法制宣传日的品牌效应，集中开展系列宣传教育活动，进一步扩大法制宣传教育工作的社会影响力。
（二）分类指导，丰富和创新“法律五进”工作。坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，结合不同工作和对象实际，继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位”等主题普法教育活动。进一部加大“法律六进”组织领导、分类领导、考核评估、宣传推广工作力度，拓展“法律六进”工作领域和覆盖面，不断增强普法教育工作针对性和实效性。
（三）引导舆论，加强法制宣传教育阵地建设。注重完善公共活动场所法制宣传教育设施，继续发挥黑板报、宣传栏（橱窗）等传统普法阵地作用。
（四）整合资源，加强法制宣传教育队伍建设。适应“六五”普法教育工作新要求，进一步加强法制宣传教育工作者队伍建设，进一步加强法制宣传教育工作者队伍建设，配齐配强普法教育专（兼）职工作人员。
（五）以点带面，树立和推广各种类型示范典型。加强调查研究，注重分类指导，不断总结经验，及时挖掘、树立和宣传、推广典型，充分发挥各类普法依法治理工作典型的示范、辐射、引领作用。
五、工作步骤和安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
（一）宣传动员阶段（2011年）。依据规划，结合实际情况，研究制定相应的普法规划，做好宣传、动员和组织工作，在民政部门营造浓厚的学法用法氛围，并将制定的“六五”规划报县法宣办备案。
（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。依据规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。做好迎接2013年中期检查督导的工作。
（三）检查验收阶段（2015年下半年）。2015年进行自检自查工作，配合普法主管部门进行总结验收。
六、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导。要高度重视“六五”普法规划的组织实施
工作，把法制宣传教育纳入民政事业发展总体规划，纳入工作目标管理。成立普法领导机构，一把手为本单位普法第一责任人，组长由局长担任，副组长由分管领导担任，领导小组办公室日常工作由局办公室承担。要提高认识，加强领导、精心组织，统筹部署；切实履行普法职责，克服松懈思想，把第六个五年法制宣传教育规划贯彻好、实施好。
(二)队伍建设。加强培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。坚持开展学习培训活动，不断提高专兼职法制宣传教育人员的业务水平和工作能力；领导干部要认真学习“六五”普法知识，做好读书笔记，并积极参加县委宣传部、县委组织部、县司法局每年组织的法律知识考试。
(三)完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，认真组织对规划实施情况进行考核、阶段性评估和专项督查，将个人普法考评结果与奖励措施挂钩，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
（四）落实经费保障。要把法制宣传教育工作经费列入财政预算，及时拨付和专款专用，以确保工作深入开展，并根据工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制。安排相应专项经费，保证法制宣传教育工作正常开展。
（五）重视理论研究。要深入基层、深入实际开展经常性调查研究，及时把握普法依法治理工作发展规律，不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优普法效果，推动普法依法治理工作与时俱进、科学发展。
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