加强农村党员管理 建立农村党员分层积分管理办法

第一篇：加强农村党员管理 建立农村党员分层积分管理办法

加强党员管理，建立农村党员分层

积分管理办法

农村党员是党组织联系农民群众的桥梁和纽带，是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设社会主义新农村的主力军。近年来，随着改革开放和城镇化建设的日益推进，白杨河乡农村基层党组织建设不断深入，但与学习贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会的新形势新任务相比，仍存在一些不相适应的地方，给农村党员管理造成了一定的困难和问题。针对存在的问题，白杨河乡党委结合实际，通过召开座谈会、个别谈话、领导干部访谈等形式，广泛征求党内外群众的意见，制定出台白杨河乡农村党员分层积分管理办法。

一、当前我乡农村党员管理的难题及原因

根据我们的调查，全乡各村党（总）支部普遍存在党员“没抓手”、“难管理”的问题，具体表现在以下三个方面：

一是开展组织生活难。党支部是党员之家，家庭成员理应经常相聚交流感情，这个家才有家的感觉。但目前部分农村党支部一年难得过上几次组织生活，究其原因主要有:村集体经济薄弱，开展组织生活经费不足；党员外出务工，流动过多，参加组织生活的人数得不到保证；少数党员党性观念淡薄，把参加组织生活当成是来享受，没有好处就不来。

二是按月收缴党费难。按月交党费不在于钱多钱少，而在于提醒党员记住自己的党员身份，坚持以党员标准要求自己。但有相当一部分农村党员特别是年老体弱者和流动党员，认为月月交党费实在麻烦，为了方便省事，村党支部遂改为一次性收足全年党费。由于不能每月收缴党费，加之组织生活少，党组织未能及时掌握党员动态，容易造成管理脱节现象，并在不同程度上影响了党员行使权利和履行义务的积极性，导致有的党员对党的感情淡化，对党员身份不再看重。

三是集中教育培训难。我乡农牧民党员居住分散，平时各忙各的，难得聚在一块。而那些具有一定文化的青壮年越来越多地选择外出打工或经商，使农村党员发展后备力量严重不足；党员平均年龄偏大，以中老年人居多；文化程度偏低，学习新技术、接受新事物的能力和兴致较差；党员的数量和质量都不尽理想等。这些差别导致对党员难以统一管理和集中培训，即使以支部为单位也难使教育培训计划满足所有党员个体的需要，所以党员的参与率往往不高。

二、加强农村党员管理的对策与建议

针对上述难题，我们必须坚持解放思想、开拓创新，采取有效措施加以解决，积极探索农村党员管理的新途径，确保基层组织建设得到加强，党的方针政策和工作任务能够真正落实到农村。

一、实行分类管理。要切实加强农村党员的管理，必须创新管理方式和方法，对不同层面、不同领域的党员进行分类，引导其发挥作用。一是对无职党员进行设岗定责管理。根据各村群众关心的热点、难点和亟待解决的问题，设置让党员发挥作用的具体岗位，如党务村务顾问、财务监督、计划生育监督、环境卫生监督、社会治安维护、民事纠纷调解等，并规定相应的职责，采取一人一岗、一岗多人或一人多岗等形式，由支部把能够胜任某些岗位且符合条件的党员推荐上岗。上岗后，支部要及时进行督查。对出现问题的要认真分析研究，及时改进，有效地加强管理；二是对外出务工党员进行跟踪管理。各支部要对外出务工党员进行登记造册，并落实好联系人，及时向外出务工党员传递支部的信息，并要求他们每月主动向支部或党小组作一次思想汇报，支部认真总结外出务工党员在思想、作风、纪律等方面存在的问题，提出整改意见，并反馈给党员本人，促其落实整改，保持管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队。三是对老弱病残党员进行集中管理。根据实际情况，将老弱病残党员编入同一个党小组进行统一管理，从政治上、思想上、生活上给予关怀和照顾，让他们过好组织生活，当好支部的坚强后盾。

二、加强目标管理。确定每位党员的管理目标，每月对照标准结合个人表现予以评分，并每月进行公布。年终把累计得分作为党员民主评议、表彰先进、处置后进的主要依据。(1)划分层次。以村党支部为单位，根据农村党员年龄、职务、身体状况和工作特点，将全体党员划分为四个层次。即第一层次为党员的村两委干部；第二层次为年龄在59周岁以下的在家无职党员；第三层次为外出务工、经商的流动党员；第四层次为年龄60岁以上的无职或体弱多病的党员。(2)设定基分。根据四个不同层次党员的特点，按20～50不同分值确定相应的基准分。第一层次基础分20分，第二层次基础分30分，第三层次基础分40分，第四层次基础分50分。(3)明确指标。以监督制约和发挥作用并重，确定考核内容，主要包括宣传贯彻党的路线、方针、政策；执行支部各项决定；遵守各项规章制度；政治理论和业务学习；外出党员思想工作汇报；参加“三会一课”；党费缴纳；联系党务村务；协助调解民事纠纷；勤劳致富及扶贫帮困；提供经济发展项目；参加公益事业等32项指标。根据细化后的考核指标，每一项都明确规定具体得分和倒扣分值。(4)记录分数。每位党员人手一本《党员管理积分手册》，每完成一项指标及时记录在自己的积分手册中。个人独自完成的工作，要及时报告党支部，经支部讨论认可，按相应分值计分，扣分的统一由党支部讨论决定。各支部要确定一名支委为记录员，具体负责支部积分工作。党支部在每月召开的党员会议上通报各党员的得分情况，并与党员个人登记的进行核对，核对无误后进行公布，接受党员群众监督。(5)积分运用。把积分等次作为年终表彰奖励和民主评议的主要依据。按照党员全年累计积分进行划分累计达100分以上的为优秀等次、70～90分的为合格等次、51～69分的为基本合格等次、50分以下的为不合格等次。凡被评为优秀的，要及时在党员大会进行表彰；凡被评为基本合格的，要对其提醒和警告；凡被评为不合格的，给予三个月或六个月整改期，并确定两名合格党员对其进行帮助引导，督促其积极改正缺点。

三、完善制度管理。一是建立党支部会议预告制度。要求各支部在召开党员大会的前三天以电话或书面的形式向乡党建办报告召开的时间及内容，提前两天通知乡联系点领导领导和全体党员，让他们做好工作安排。会议召开后，由乡党建办随机抽查几名党员加以核实，以此督促支部按要求开好党员大会。要求各村党支部认真贯彻落实大会预告制度，开好支委会、支部扩大会议和党员大会，上好党课，并认真做好记录，确保有案可查，活动有人抓、有人管、有成效。二是建立与外出党员联系制度。为加强对外出党员的管理，各村支部要建立与党员定期联系的机制，以党小组为单位，落实一名责任心强的党员组长或副组长为联系人；制作本小组的通讯录，包括党员的姓名、工作单位、联系电话等内容；联系人要每月与党员联系一次，了解其思想、工作、作风情况等，经每月汇总后向支部汇报，让支部能即时掌握党员的思想动态和工作情况，切实做好对外出党员的管理。农村党员管理是一项长期二艰巨的任务，我们将加强制度管理，采取党员分层管理积分考核办法，激发广大农村党员建设新农村的热情，发挥共产党员的先锋模范作用，为实现农村各项目标任务奠定坚实的基础。

白杨河乡党委 二〇一一年八月二十六日

第二篇：农村党员积分管理办法

农村党员积分管理办法

一、积分设置

党员积分分为基础分和激励分两部分。基础分作为每名党员应该履行的责任和义务，在赋分的基础上只作扣减，每项扣完为止。激励分根据党员发挥作用情况，给予适当加分奖励。基础分和激励分相加为党员本总积分，积分作为党员评先树优的重要依据。

基础分共五项：

1、带头履行义务。按时参加支部委员会、党员大会、组织生活会，按时上党课、参加党员学习，及时足额缴纳党费。基础分为10分。每有一次不按时参加会议或不及时足额缴纳党费扣1分，每次迟到、早退扣0.5分。

2、带头落实政策。积极宣传国家法律法规、党的政策和上级有关精神，带头宣传和落实计划生育、参加新农合、低保等惠农政策。基础分为10分。每有一次不按组织要求积极主动落实上级政策扣1分。

3、带头参加劳动。按时参加村党支部组织的义务劳动。基础分为10分。每有一次不参加扣2分。

4、带头遵纪守法。遵守国家法律法规和村规民约，无违法乱纪行为。基础分为10分。每有一次违法违纪或违反村规民约扣5分。

5、带头弘扬正气。不参加邪教并坚决抵制和劝阻身边人参加邪教，抵制封建迷信和赌博，不铺张浪费。基础分为10分。参加或不抵制邪教扣10分，参与迷信和赌博一次扣5分，有一次红白事铺张浪费等行为的扣5分。

激励分共五项：

1、争做道德模范。模范践行社会主义道德，孝顺父母，家庭邻里和睦，评为好媳妇、好婆婆等“四德模范”的每次加5分。拾金不昧、助人为乐等好人好事每次加5分。

2、争做文明个人。坚持讲文明、讲卫生，被评为五星级文明户或精神文明先进的每次加5分。

3、争做为民先锋。主动帮助困难群众，化解邻里矛盾纠纷，解决群众实际生产生活困难等。每次加2分。

4、争做建言标兵。向村党支部及时反映群众需求，并提出合理建议。每次加2分。

5、争做平安卫士。以维护村内平安为己任，坚持参加治安巡逻、维护村内稳定。根据每年完成任务情况分别加3—5分。

二、实施办法

1、制作公开栏。村党支部将全体党员照片公开在支部公开栏，照片下方存放“党员积分卡”。

2、定期统计积分。村党支部每月5日召开例会，按照个人提报、大家商议的方式，让每个党员把上月参加活动情

况、联系服务群众情况和办实事情况对党员会进行汇报，然后由支部统筹考虑，统计汇总。对个别不明确的加减分情况交党员会集体研究，量化考核后，记录到积分卡上。

3、开展民主评议。每年“七一”前夕，村党支部对所有党员积分进行统计汇总。在此基础上，召开由全体党员和群众代表参加的会议，先通报每位党员得分情况，再通过书面划票的方式进行民主评议，评出优秀共产党员。

三、结果运用

1、评为优秀党员的，发放荣誉证书，并通过广播、宣传栏等形式进行公开表彰。

2、特别优秀的，推荐到上级进行表彰，优先考虑推荐为“两代表一委员”。

3、得分居于末位的5名党员，要向党员大会作检讨，讲清原因和下步打算。

第三篇：农村党员管理办法

农村党员管理办法

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，广大农村农民外出经商、务工逐渐加剧，基层党员的流动愈加频繁，农村流动党员“管理难到位、学习难持久、作用难发挥”等问题日益凸显。基层党组织要积极探索流动党员管理新方法，创新流动党员管理和教育举措，充分发挥流动党员在服务地方经济建设中的作用。

一、突岀抓建章立制，发挥管理机制约束力，确保跟踪管理到位

一是以制度“促“。

建立了定期督促制度，基层党委要定期对各级党组织落实流动党员管理的工作进行全面督查；建立流动党员去向报告、双向联系、定期汇报、挂钩结对等相关制度。通过制度约束，切实加强流动党员的管理。二是以机构″管″。按照有利于管理的原则，基层党委要成立了流动党员管理中心，对本地区流动党员的情况逐月汇总；乡镇党委要成立了流动党员管理站，对外岀的流动党员进行登记、发放流动党员《活动证》，并定期对流动党员进行考核，逐月汇总。村、社区以支部为主，成立流动党员联络员队伍，定期对流动党员进行联系，及时掌握流动党员在外的工作和生活情况、掌握流动党员的思想动态、掌握流动党员参加党组织活动的情况。三是以台帐″理“。要在充分把握流动党员特点的基础上，按照党员申报、支部呈报、党委整理的程序，以党委为单位建立了流动党员管理卡片，记录了流动党员姓名、流出时间、流出事由、联系方式、参加组织生活情况等信息，采取流动党员挂销号″等措施，完善了流动党员管理的去向登记，确保了党员管理台帐的准确性和实用性，加强对流动党员实施动态管理。

二、突出抓学习教育，发挥党组织凝聚力，确保教育学习到位

一是专人联系送学。

对于外出的党员，党组织通过“一帮一”，即一名在家党员联系一名流动党员的办法，将党组织开展党内活动与学习的情况由专人及时和流动党员联系，让流动党员即使在外也能接受党组织的教育。二是定期组织讲学。利用传统节日时流动党员较为集中的机会，支部釆取组织集中学习、支部委员分片指导学习、远程电教辅导学习的办法，定期开展讲学活动，争取时间让流动党员参加学习。三是上下联动督学。基层党委要成立了流动党员管理工作督查小组、乡镇党委成立了流动党员指导学习办公室、基层支部成立以支部书记为学习第一责任人的县、乡、村三级联动督学机制。

三、突岀抓感情联络，发挥家乡观念向心力，确保作用发挥到位

一是激发归宿感。

实现流动党员的良好管理，必须建立在经常联系的基础之上，各级党组织要利用传统节日，主动上流动党员家了解情况、嘘寒问暖，与其探讨家乡建设计策，拉近流动党员与组织的距离，让流动党员觉得自己不能脱离组织，感受组织温暖。二是激发荣誉感。定期在流动党员中开展活动，表彰优秀流动党员，充分发挥党员先锋模范作用，增强党员的荣誉感。三是激发使命感。

“以尊重获得支持，以真诚打动热情”通过加强与流动党员联系，以真诚激发其建设家园热情，发挥流动党员在招商引进等工作中的助推作用，为地方经济发展推波助澜。

第四篇：加强农村党员管理

加强农村党员管理

农村党员是带领广大农民群众建设新农村的主力军。党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。

加强农村党员管理，要加强组织建设，要着力加强党组织建设，进一步扩大组织覆盖面，消除党组织“盲点”，实现全面建设；要创新机制，加强支部班子建设，增强创造力，加强制度建设，落实民主集中制和“四议两公开”制度，提高党支部公信力，提高支部书记领导和服务发展的能力。

加强农村党员管理，要加强党性教育。一方面要通过各种途径和形式开展有效的思想政治教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想等先进思想武装广大农村党员；另一方面，要充分发挥村政党校积极作用。村政党校作为农村党建的有效新兴载体，通过邀请基层领导干部、党校优秀教师以及农村有威望的老党员、老红军讲授党课，重温革命历史，以此来提高农村党员的党性修养，强化宗旨意识，让他们树立正确的思想、信念、价值观。

加强农村党员管理，要增强党员意识，要加强管理和监督。党员意识的增强还需要通过党组织的管理、监督来完成。在现实生活中，在一些党员把全心全意为人民服务和无私奉献的要求只是看作一种“不合时宜的宣传滥调”，作为党组织就是要监督和管理党员的学习和思想情况，才能让党员改变自身世界观、人生观、价值观，提高党员的自觉意识。

第五篇：农村党员星级管理

一、指导思想：

坚持以十七大精神为指导，以保持和发展新时期广大共产党员的先进性为核心，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，科学确定标准，将党员按照考核和评议的结果，确定为五个星级，引导和激励广大党员在不同岗位上争先创优，使党员真正成为开创跨越式发展新局面的先锋模范和中坚力量。

二、基本原则

1、围绕中心，服务大局。

2、细化标准，便于操作。3注重公认，务求实效

三、考核标准

1、党性锻炼好

①党性观念强、思想上、政治上自觉与党中央和上级党委保持高度一致。②带头执行党章规定，积极参加“三会一课”和村里组织的各种会议和活动。③自觉贯彻执行上级党委、政府和村“两委”决议，在各项工作中能够积极发挥先锋模范作用。④按时足额交纳党费。⑤外出务工或经商的流动党员，要认真办理流动党员活动证，积极参加流入地党组织活动，按时向村党支部汇报思想状况和开展活动的情况。

2、发挥作用好

①积极宣传党在农村的各项路线方针政策，并带头贯彻落实。②充分行使党员权利，围绕党务、村务、财务的村级重大事项，积极向村党支部提合理化建议。③模范履行党员义务，带头完成村党支部分配的各项工作任务。④带头维护群众利益。⑤带头遵纪守法，自觉遵守村规民约，坚决同违法犯罪行为做斗争。

3、致富能力好

①带头科技致富，有1-2个致富项目。②有劳动能力的党员，家庭收入位居本村上游。③带头学习和掌握农村实用技术，实施科学种植和养殖。④积极为群众提供致富信息或资金、技术，并取得比较好的效果。

4、群众反映好

①能够积极为群众办实事办好事。②带头实行计划生育，教育子女遵守计生政策。③尊老爱幼，家庭邻里和睦，在党员和群众中有较高威信。④带头遵守村规民约。⑤遵纪守法，没有违法违纪行为。

5、自身形象好

①带头移风易俗，在婚丧嫁娶等方面倡导文明新风。②不参与封建迷信活动。③不参加国家国家明令禁止的各种邪教组织。④不组织、参加集体上访、越级上访和无理闹事活动。

出现下列情况之一的，取消本人当年的评星定级资格：

1、违反计划生育政策的；

2、连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配工作的；

3、参与、组织集体上访、越级上访或缠访的；

4、有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的；

5、触犯国家法律法规，被执法机关立案侦查或取保候审的。

四、评定程序

1、党员互评。召开党员大会对本参加星级评定的党员进行互相测评。

2、群众测评。召开村民代表会议，对党员进行民主测评。

3、组织评定。召开支委会集体研究对每一名党员的综合评价。

4、评定星级。星级评定分为：五星级党员、四星级党员、三星级党员、二星级党员、一星级党员。

5、广泛公示。星级评定情况在村务公开栏内进行为期7天的公示，广泛征求党员群众的意见。

6、上级审核。经乡党委审核后，由村党支部将党员星级评定情况张榜公布。

7、日常管理。聘请星级评定监督员，对全村党员服务承诺履职情况进行监督检查。